咸丰县道路运输管理所交通运输行政执法评议考核工作方案(精选5篇)
交通运输行政执法评议考核工作方案
为认真贯彻落实湖北省交通运输厅关于印发《2012年全省交通运输行政执法评议考核工作方案的通知》(鄂交法[2012]301号)精神,加大交通运政执法队伍建设力度,加强日常执法工作监督,及时发现纠正执法中的不当行为,促进执法规范,提高交通行政执法的质量和水平。结合本所实际,特制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,坚持“以人为本”的理念,深入贯彻落实科学发展观,加强行政执法队伍建设,不断提高行政和执法质量和水平。
二、组织领导
为加强对此次行政执法案卷评查工作的领导,所成立由李捷任组长,刘鸿、王明耀、谭斌、陈斌为副组长,各股室为成员的行政执法案卷评查工作领导小组,负责领导此次行政执法案卷评查工作,分解工作任务,监督检查验收工作进度。领导小组下设办公室,挂靠信访法制股,由谭斌兼任办公室主任,负责协调考评工作中日常事务。
三、案卷评议工作内容
(一)筛选出2012年1月至今已经办结的连续编号或案 卷尾数相同的行政处罚案卷20份;
(二)对筛选出的案卷对照《2012年交通运输行政执法评议考核工作综合评分表》要求开展自查工作;
(三)将案卷进行整理,迎接省、州领导的检查。
四、工作要求
(一)高度重视,认真组织实施。开展行政执法案卷评查,是规范行政执法行为的重要措施,也是进一步落实道路运输行政执法评议工作的途经。因此,全所上下必须高度重视,服从安排,积极做好相关工作。
(二)整理案卷,准备迎检资料。要指定专人将迎检材料整理有序,摆放整齐,迎接检查组的检查。
二O一二年五月二十日
三、案例分析题(40分、按要点得分)
1、下面是两名一线交通执法人员的对话。
甲:昨天我们上路扣了4辆车。
乙:你和谁啊?
甲:我和张三
乙:哦,就是新调来的那个吧?
甲:对,他的执法证快下来了。
乙:以后扣车是不是要咱们处长签字批准啊?
甲:没听说,我们一直都是给司机下暂扣凭证,哪那么麻烦啊!乙:现在工作越来越不好干了。
甲:是啊,昨天还有个司机问我为什么扣他的车。我告诉他:你哪那么多废话。
乙:还有的司机一说扣车就跟你说一大堆的话。
甲:他说他的,我们从不听的。
乙:你们现场还做文书吗?
甲:不做,到停车场后给他一张暂扣凭证。
乙:现在扣了车,有的车主就是不来处理。
甲:我扣的一辆车,在停车场扔了三个月了,车主不着急,我更不着急。
乙:老不来处理,停车费就收不上来,直接影响咱们外勤补助。甲:老不来处理的车,我都用它拉过货。
………
请从对话的内容分析,该执法行为有哪些瑕疵。(22分)
2、下面是一名记者与一名交通执法人员的对话。
记者:你们拆这处房子有什么依据?
执法人员:此房子是违章建筑,我们有权拆。
记者:拆之前你们通知房主了吗?
执法人员:我们下的具体行政行为决定书,让他在7日内自行拆除。
记者:后来呢?
执法人员:后来过了一个月,房主不拆,我们过来就给拆了。记者:你们什么时间拆的。
执法人员:找了个周六的晚上。
记者:你们对房主罚款了吗?
执法人员:罚款2000元,但他不交。
记者:后来呢?
执法人员:我们向法院申请强制执行了。
记者:向法院申请强制执行前,你们做了哪些工作?
执法人员:就是向法院递交申请书。
记者:法院受理了吗?
执法人员:法院不受理。
记者:为什么呢?
执法人员:大概他们不愿意管闲事吧!记者:现在情况怎么样了?
执法人员:我们也没有别的办法,就结案了。
分宜、渝水分局,山塘下治超站:
为贯彻落实省局《关于组织开展2014年全省公路系统行政执法评议考核工作的通知》(赣路路政字[2014]6号)精神,深化我局公路行政执法监督,提高执法队伍依法行政能力,进一步推动公路路政执法责任制,经研究,决定开展2014年行政执法评议考核工作。现将相关事项通知如下:
一、评议考核目的
通过组织开展2014年全局行政执法评议考核工作,深入考查全局各执法单位依法履行法定职责情况,纠正违法或不当的行政行为,进一步规范执法行为,提高办案质量,深入推进基层执法站所“三基三化”建设,促进公路执法规范化建设,提高公路行政管理能力和水平。
二、评议考核内容
为提高执法考评的针对性和实效性,结合“三基三化”建设的重点目标任务,突出对公路基层站所的考评,考评重点为:
(一)“三基三化”建设任务的落实情况(附件1)。
(二)公路执法专项整改工作、“回头看”活动落实情况。
(三)行政执法队伍年度轮训任务完成情况。
三、评议考核组织形式和方法步骤
(一)全面考评(2014年6月-7月)。
1、各单位要根据厅办字[2014]58号文件确定的重点检查内容,结合实际情况组织对本单位的执法评议考核工作。考评工作采取以案卷评查、组织执法人员考试和实地督导等多种方式进行。案卷评查标准分别见附件
2、附件
3、附件4。
2、市局将在全面考评的基础上,分别对各执法单位的执法工作进行评估打分,按照得分由高到低的原则进行排序并在全局进行公布。
3、市局将在近期组织督导检查组,采取明查暗访的方式,深入公路基层执法站所进行实地督导,各执法单位要做好迎检准备工作。督导检查的主要内容是“三基三化”建设任务的落实情况、公路执法专项整改工作、“回头看”活动落实情况以及执法队伍年度轮训任务完成情况。
4、各单位要认真总结本单位的执法考评情况,形成专题报告。考评报告要侧重于对考评中发现问题的分析、对推进“三基三化”建设以及公路执法规范化建设相关工作提出建设性的意见和建议。
5、各单位要结合公路执法专项整改情况,深入研究分析本系统、本单位公路执法人员违法违纪案件情况,在认真调查、统计的基础上,如实填写《交通运输行政执法人员违
法违纪情况调查表》(见附件5)。
6、检查结束后,市局将向省局推荐1个执法考评优秀单位,推荐单位要认真填写《2014年交通运输行政执法评议考核优秀单位推荐表》(附件6)。
(二)总结通报(2014年8月)
一是对考评情况进行归纳、分析、汇总,肯定成绩,指出不足,提出进一步推进依法行政工作的意见和建议,形成专题报告报市局路保科。
二是认真处理好考评中暴露出的重要问题,对与法律、法规、规章相抵触的规范性文件,责令发布单位撤销或者修改;对不履行或者不严格履行法定职责的,责令发行或者限期改正;对作出的违法和不当的具体行政行为,纠正或者责令改正;行政执法主体不合法的,责令予以纠正。
三是对本次考核工作中好的经验和做法要及时进行总结和推广。对符合条件的单位,建议省局、省厅授予“2014年全省交通运输行政执法评议考核优秀基层执法站所”称号。
四、工作要求
(一)高度重视,严密谋划。
市局成立行政执法评议考核领导小组,由艾绍平局长任组长,邱绍辉副局长任副组长,章涛、蔡升、曾福庆、陈育平、杨春敏、简平勇、王胜、龚卫东为成员。领导小组下设
办公室,办公室设在市局路保科,由章涛兼任办公室主任,各执法单位主要负责执法评议考核工作的业务人员为办公室成员。各单位要深刻认识执法评议考核工作的必要性和重要性,加强领导,精心组织,扎实推进,真正把这次考评工作作为今年公路法制工作的一件大事抓紧、抓实、抓好,抓出实效,确保不摆形式、不走过场。
(二)突出重点,明确目标。
既要全面考评行政执法工作的总体情况,又要特别突出重点对象和重点内容。要通过此次考评活动,加强对地方依法行政工作和公路法制工作的深入调研,探索解决公路系统依法行政工作中存在的深层次矛盾和问题,进一步规范公路行政执法行为,强化公路行政执法监督,提高公路行政执法水平,推动公路系统依法行政工作迈上新台阶。
(三)总结经验,完善机制。
要认真总结经验,采取积极有效措施和方法,发掘考评中的好制度、好做法,对考评发现的问题,要系统整理并提出整改意见和整改期限。要落实考评奖惩机制,强化执法考评结果的运用,将执法考评结果与执法机构、执法人员的绩效考核、评先评优、工资奖金、职级晋升等相挂钩。
附件:
1、交通运输基层执法站所行政执法评议考核表;
2、交通运输行政处罚案卷评查标准;
3、交通运输行政强制案卷评查标准;
4、交通运输行政许可案卷评查标准; 5、2013年交通运输行政执法评议考核优秀基层执法站所推荐表。
一、工作目标
坚持依法管理、标本兼治的原则,全面加强农村道路交通安全管理工作,努力实现“一杜绝五力争”,即杜绝发生一次死亡 10 人以上特大交通事故,力争交通事故死亡人数同比下降、力争不发生一次死亡 3至 9 人的重大交通事故、力争万车死亡率低于全市平均水平、力争建成“平安畅通镇”、力争“畅通工程”工作再上新台阶。
二、组织机构
为确保农村道路交通安全、畅通、有序,营造安全有序的交通运输环境,特成立镇交通运输安全整治工作领导小组,负责协调、组织全镇道路交通联合执法工作。
组长:
副组长:
成员:
办公室设在镇交管站,任办公室主任,主要负责统筹协调、组织开展常态化联合执法行动,做好联合执法工作领导小组日常工作。
三、工作内容
(一)查处违法违规行为
1.对农村客运、面包车“三超一疲劳”、驾驶人员不系安全带、酒驾毒驾、涉牌涉证等行为;
2.对摩托车(含两轮、三轮摩托车)无牌无证、违法违规载人等行为;
3.对农用车违法违规载人等行为。
4.非法改型改装车辆的行为;
5.出租汽车违法违规经营和聚集违章占道等现象;
6.非法经营或从事道路运输及相关业务经营的车辆及从业人员;
(二)对运输企业进行安全联合执法检查
1.深入工矿区对从事危险化学品生产经营单位、企业的安全危险化学品发货和装载的查验、登记、核准等制度的建立和执行情况进行检查,严禁生产经营单位擅自将危险化学品货物交由不具备危险化学品运输资质的单位、个人运输;会同县交通运输部门对道路运输危险化学品企业的安全管理。
2.在重大节假日、春运等重点时段,按照上级部署要求,对道路运输企业、车辆、人员开展安全联合执法检查。检查中发现企业、车辆、人员存在违法违规问题,一律采取联合惩处、联合验收的方式,彻底消除安全隐患,有效防范和遏制重特大道路交通车辆行车事故的发生。
四、工作要求
1.道路交通安全联合执法工作领导小组成员单位要围绕道路交通安全管理工作的目标和任务,加强协作、密切配合,定期开展道路交通安全联合执法工作。
为贯彻落实好2014年师市交通运输行政执法评议考核工作,提高交通运输行政执法队伍依法行政的能力,按照《交通运输部办公厅关于组织开展2014年全国交通运输行政执法评议考核工作的通知》(厅政法字[2014]69号)和《关于组织开展2014年兵团交通运输行政执法评议考核工作的通知》(兵交发[2014]102号)的要求,阿拉尔市城市客运管理处对本单位的行政执法工作、交通行政处罚案卷等进行了自查,现汇报如下:
一、领导重视、健全机构
在师市党委、政府和师市交通局大力支持下,2013月1月,开始筹建客运管理处,3月份与综合执法局进行了城市客运的所有工作交接,招聘人员、筹备办公设备,开始展开工作;5月份招录的正式人员到位,展开所有工作。按照《师市交通运输行政执法评议考核工作方案》的通知,结合客运管理处的工作实际,成立了以李玉东副处长为组长,各执法人员为成员的行政执法评议考核小组,加强了对行政执法考核评议工作的组织领导。并对照执法评议考核的内容和评查标准,对发现的问题进行了及时整改。通过自查和自评,客运管理处的全体人员端正了执法理念,规范了执法行为,进一步提升了依法行政的水平和管理能力。
二、加大学习培训力度,提高执法人员整体素质
我处现有持证执法人员5人,每名执法人员都参加相关的培训,并在年底对执法人员进行考评。
2014年 1月,客运管理处派人人参加兵团举办的交通运输企业安全生产标准化考评员培训班;3月组织客运管理处所有工作人员再一次学习了《城市出租汽车管理办法》、《行政处罚法》和《道路运输条例》等;5月份派人参加交通部组织的十二五运输行业信息化重大工程培训班;6月参加了交通部在深圳组织的《出租汽车运营服务规范》宣贯培训班和师市安监局组织的安全生产执法培训班。7月份全体在编人员参加兵团交通局组织的客运管理人员培训班,为期8天。
通过培训和学习,我处交通行政执法人员的政治素质、业务素质、执法能力得到了明显提升。交通执法人员进一步做到了语言规范、行为规范、程序规范、文书规范,从而进一步提升了交通运输行政执法人员的执法水平,树立了良好的交通形象。
三、完善各项制度,落实执法责任制,扎实推进形象建设
(一)规范、文明执法
1、行政执法人员均参加了岗前培训和岗位培训,做到培训考核、持证上岗,并在执法过程中主动向行政相对人出示执法证件。
2、严格落实交通部《文明执法管理工作规范》的要求,规范队员着装、言行举止、统一标准,在执法过程中实施“一敬礼、二说理、三处理”三个环节。
3、行政执法人员在执法过程中做到仪容整洁、举止文明、语言礼貌、文书规范、办事公道,真正做到依法行政、文明执法、行为规范。今年5月分发生一起协勤人员在执法过程中语言不文明的现象,当天,李玉东处长就此召开会议,对协勤周少光进行了3天停职和做出检查的处罚,并责令其他人员引以为戒,学习整改。
(二)建立了行政执法岗位责任制、行政执法错案追究制度等一系列规章制度,明确了个人的职责和分工。下一步等办公场所固定后,制度全部上墙,执法依据、程序、收费(罚款)项目、标准等必须公开的内容上墙。
(三)行政许可、行政执法案卷办理情况
1、行政许可、行政审批行为(包括依据、主体、程序、收费)符合有关规定,做到了严格依法履行职责。先后共对阿拉尔市74名出租车驾驶员组织委托塔里木驾校进行培训,准予发放上岗证;对阿拉尔市16辆公交车组织委托培训,并发放上岗证。行政许可、变更行为合法、适当,没有出现应办理而超时办理或增加附加条件、应处罚而没有处罚、应许可而未许可现象。
2、自去年5月至今,我客运管理处共办理行政处罚案件51起,共计罚款金额195100元。黑车案件18起,罚款金额173000元;出租车违章案件33起,处罚金额12100元。到目前为止,没有发生一起行政复议、行政诉讼案件,没有具体行政行为被行政执法监督机关责令纠正或者予以撤销的案件。并且建立了行政处罚执法案卷,做到了文书规范、表述准确、材料齐全,完全体现了法定程序。
(四)加强行政执法监督
大量运用现代科技手段监管,使用执法记录仪等仪器实时记录执法行为,杜绝“暗箱操作”。执法人员如果在执法过程中出现了任何不规范或不廉洁的执法行为,受到司机或相关单位的举报,经调查属实,将收回其执法证件、没收非法所得,上报上级部门。同时,师市交通局不定期地进行明查暗访,一旦发现问题将会从严、从快、从重处理。
四、存在的问题
1、在这次执法案卷自查中,行政处罚案件文书总体情况较好,能够做到主体、程序、依据准确,处罚标准适当,文书制作较为规范,但是仍存在诸多问题。一是文书制作不够规范,没有更好的参照标准;二是在行政处罚文书制作中,个别案情介绍语言表述不够准确、全面,有关案件登记台帐不够细致,当事人住址填写不够详细。
2、由于新成立的单位,个别行政执法人员的法律知识、业务知识还不够精和全面,依法办事、文明执法能力有待提高,特别是上路执法水平较弱,有待加强与提高。
3、相关执法制度建设情况良好,落实情况也叫好,没有执法过错案件,但是由于是零时办公场所,制度只有书面形式,没有将各有关制度上墙。
五、下一步打算
继续以党的十八大及十八届三中全会精神为指导,以建设法治交通、和谐交通为目标,进一步落实执法责任制,加强依法行政和执法监督,加强执法队伍和机制建设,努力实现文明执法、有效监督、优质服务,为交通运输事业发展提供法制保障。重点抓好以下工作:
1、着力推进“三基三化”建设,促进基层执法队伍职业化、基层执法站所标准化、基层管理制度规范化。
2、规范执法行为,全面提高执法人员的综合素质,不断提高执法水平,防止“生、冷、硬”现象的发生。
3、加强行政执法人员的法律知识和业务知识培训,提高执法人员综合能力水平,为依法行政打下更加扎实的基础。
4、加强案卷管理人员的归档知识,力求案卷归档规范,质量提高。
5、落实责任追究。以推行行政执法责任制为主线,按照有权必有责、用权须监督、违法受追究的要求,加强执法不作为、乱作为及错案的追究力度。
【咸丰县道路运输管理所交通运输行政执法评议考核工作方案】推荐阅读:
广丰县城市管理局05-29
丰县政府非税收入管理暂行办法06-28
南丰县农业信息化工作材料07-10
广丰县当前农业生产工作的情况汇报10-11
长丰县县委常委会向全委会的工作报告07-23
宜丰县处置火灾事故应急预案07-08
宝丰县教师进修学校文明上网倡议书07-20
长丰县城乡居民社会养老保险政策问答10-13