合规专项整治工作方案
一、整治目标
通过对酒类生产、流通、餐饮等环节的集中整治,进一步规范酒类生产经营行为,依法打击制售假冒伪劣、仿冒商标标识等违法行为,切实维护人民群众的身体健康生民安全。
二、整治重点和工作实施
(一)、集中开展酒类生产经营主题资格清理排查,对生产工艺流程、经营场地条件不符合规定,以及擅自扩大经营范围和改变经营方式的,要坚决依法予以纠正;对无证、无照生产经营酒类商品的请求上级主管部门给予配合要坚决依法取缔。
(二)、集中开展酒类生产经营行为执法检查。要协同工商、质监、食品药品监查部门开展酒类生产、流通、餐饮各环节集中执法监查,进一步加大对非法加工、制造假冒为例酒类“黑窝点”的清理打击力度,从源头净化酒类市场环境。
(三)、集中开展酒类生产经营者主题责任落实情况执法检查。要明确专人监督指导酒类生产单位严格执行原料采购检验和出厂检验记录制度,保证生产原料进货渠道正规合法,生产工艺流程符合规定,出产产品合格证明齐全,产品质量安全可靠。要指导监督酒类销售和餐饮服务单位建立并 严格执行索证索票、购销台账和《酒类流通随附单》制度,提高酒类流通和餐饮过程的可追溯性。
(四)、集中开展酒类质量检测和监督抽查。依法组织实施酒类质量监测和监督抽查,突出加大生产、销售、餐饮各环节酒类质量监督抽检力度,增加抽检频次,扩大监测范围,进一步提高上市酒类质量。
三、实施步骤
专项整治从2011年6月开始,到2011年12月末结束,分三个阶段进行:
(一)、排查整改阶段(2011年6月至11月)。在摸清底数及分布情况的同时,督促生产经营者自查自纠,规范自律管理行为。
(二)、检查阶段(2011年10月)针对排查出的问题给予依法解决,督导生产者依法经营净化酒类市场。
(三)、总结提高阶段(2011年12月)加快建立健全长效监管机制。制定酒类市场监管工作的具体措施。
建南镇人民政府
附件:活禽经营市场专项整治行动方案
农业部办公厅
二○○九年三月二十五日
附件:
活禽经营市场专项整治行动方案
为加强活禽经营市场监管, 规范活禽经营行为, 有效降低高致病性禽流感通过活禽经营市场传播的风险, 保护人体健康, 维护公共卫生安全, 根据工商总局、农业部等七部门《关于印发国家工商总局农业部卫生部国家林业局联合开展活禽和活体鸟类经营市场专项整治活动方案的通知》 (工商市字[2009]51号) , 制定本行动方案。
一、总体要求和目标
各级兽医主管部门、动物卫生监督机构及动物疫病预防控制机构要按照学习实践科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求, 以十七大精神为指导, 以保障人民群众身体健康和畜牧业可持续发展为出发点, 坚持“预防为主”的方针, 增强责任意识和大局意识, 依法履行法定职责。全面贯彻落实《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《国务院办公厅关于整顿和规范活禽经营市场秩序加强高致病性禽流感防控工作的意见》 (国办发[2006]89号) 、《活禽经营市场高致病性禽流感防控管理办法》 (农医发[2006]11号) 以及《关于印发国家工商总局农业部卫生部国家林业局联合开展活禽和活体鸟类经营市场专项整治活动方案的通知》 (工商市字[2009]51号) 等有关法律法规和规范性文件的要求, 积极开展专项整治活动, 切实做好活禽经营市场高致病性禽流感防控工作。
通过专项整治, 进一步改善活禽经营市场动物防疫条件, 提高活禽经营市场开办者、经营者及广大消费者防控重大动物疫病、维护公共卫生安全的责任意识, 不断完善活禽经营市场防控高致病性禽流感工作机制, 提高动物卫生监管水平, 降低活禽经营市场发生高致病性禽流感的风险, 有效保障家禽及禽类产品消费安全。
二、工作任务和重点
(一) 严格活禽经营市场动物防疫条件监管。
各级动物卫生监督机构要按照有关规定, 严格活禽经营市场动物防疫条件监管。做到活禽交易区与市场其他区域相对隔离, 水禽与其他家禽分开, 宰杀间与活禽存放区域隔离, 宰杀间与出售场地分开, 并有疫情报告、消毒、无害化处理及定期休市等防疫制度。对不符合动物防疫要求的活禽经营市场, 责令市场主办者和经营者限期整改。拒不改正的, 移送工商主管部门予以查处。
(二) 加大活禽经营市场监督检查力度。
各级动物卫生监督机构要严格查验活禽经营市场经营活禽的检疫证明持有情况。对未经检疫上市经营活禽行为, 伪造、变造检疫证明行为或经营病死家禽的违法行为, 要依据有关规定严肃处理。严厉查处经营病死禽及其产品的行为, 监督做好病死禽及死因不明禽类的无害化处理工作。
(三) 加强活禽经营市场监测工作。
地方各级兽医主管部门及动物疫病预防控制机构要按《农业部关于印发〈2009年国家动物疫病监测计划〉的通知》 (农医发[2009]2号) 要求, 因地制宜地制定辖区内活禽经营市场高致病性禽流感疫情监测方案, 重点活禽经营市场要每周监测一次。对活禽经营市场出现的死亡禽只, 要及时采样进行检测。对疫情监测结果要进行分析, 及时做出风险预警。
(四) 完善活禽经营市场禽流感防控应急预案。
地方各级兽医主管部门要对辖区内所有活禽经营市场进行建档立案, 掌握每个活禽经营市场的基本情况, 并定期进行高致病性禽流感发生情况的风险分析, 及时发现防疫漏洞, 提出整改要求并督促落实。要完善活禽经营市场高致病性禽流感防控应急预案, 做好应急物资储备工作, 积极组织重大动物疫病防控应急演练, 不断提高重大动物疫病的应急处置能力。
三、工作进度安排
专项整治工作自2009年3月至5月, 分四个阶段进行。
第一阶段:3月下旬至4月中旬, 地方各级兽医主管部门、动物卫生监督机构及动物疫病预防控制机构要积极组织自检自查工作, 查找活禽经营市场检疫监管以及疫情监测工作的突出问题, 落实各项整治措施, 集中开展专项整治工作。
第二阶段:4月中下旬, 我部组织对部分省份专项整治工作进行督导检查。
第三阶段:5月上旬, 国家工商总局、农业部、卫生部、国家林业局组成联合督查组, 对部分省份专项整治工作进行督导检查。
第四阶段:5月中下旬, 地方各级兽医主管部门对专项整治工作进行总结, 提出相关意见和建议, 制定下一步工作措施, 并将有关情况总结上报我部。
四、工作要求
各级兽医主管部门要高度重视, 加强领导, 周密部署, 精心组织, 切实做好专项整治行动。将活禽经营市场监管工作作为2009年防控重大动物疫病的重要工作来抓, 认真分析活禽经营市场防控禽流感存在的风险因素、风险程度, 研究探讨有效的控制措施, 进一步强化活禽经营市场监管。加大对动物防疫法律法规及国家有关活禽经营市场规定的宣传力度, 加大监督检查力度, 加强与卫生、工商、质检、林业等部门的协调配合, 确保活禽经营市场监管工作落到实处。
五、其它事项
请各地按照本方案的要求, 积极开展自查, 并于5月15日前将专项整治总结报我部兽医局。
联系人:兽医局朱航
联系电话:010-59192834
传真电话:010-59191855
E-mail:shyjjdch@agri.gov.cn
一、工作思路和目标
(一)工作思路
以科学发展观为指导,强化兽药全程监管,提升兽药质量,规范兽药市场秩序,促进养殖业稳定健康发展。
(二)工作目标
加大假劣兽药查处力度,提高兽药产品合格率;加大违法案件查处力度,净化兽药市场;加大违禁药物查处力度,保证用药和畜产品安全;加大违反兽药GMP查处力度,规范兽药生产行为。
二、整治任务
(一)重点产品
1.禁用兽药(品种见农业部第193号公告、第560号公告)及未经农业部批准使用的兽药产品;
2.2008年以来被通报的假劣兽药(包括非法企业生产的假兽药、合法企业生产的套用文号产品等假劣兽药);
3.兽药标签违规产品,包括改变组方、规格、用法用量、夸大疗效的产品。
4.非法改变兽药标准产品,经检测涉嫌添加兽药标准以外药物成分的产品;
5.兽药标准已被废止且其产品已超过市场流通期的非法产品;
6.未取得《进口兽药注册证书》或未办理《进口兽药通关单》或未按规定完成批签发手续的非法进口兽药产品。
(二)重点环节
1.生产环节
加强兽药GMP后续监管。各地要对兽药生产企业GMP实施情况进行全面检查,对本辖区内的生产企业,检查覆盖率应达到80%。对重点监控企业、兽药质量通报中被通报的生产企业,检查覆盖率应达到100%,检查次数分别不少于2次。对执行兽药GMP不规范的,要监督整改。对违法违规的,要依法严肃处理。性质严重的,要立案查处,并上报我部兽医局。
2.经营环节
加强兽药经营秩序治理。各地要将经营企业作为专项整治工作重点,对辖区内经营企业,检查覆盖率应达到70%,对兽药质量通报中被通报的经营企业,检查覆盖率应达到100%。要建立专项整治活动与行政执法联动制度,发现违法违规行为,按照《农业行政处罚程序规定》依法立案查处,当场收缴假劣兽药产品。发现非法企业产品时要启动追踪机制,收集证据,立案排查,捣毁造假窝点。对跨省作案的,要将有关情况及时通报涉案省份,并上报我部兽医局。
3.使用环节
加强兽药使用监督指导。各地要加强动物养殖场(户)、兽医医疗机构和宠物医院等兽药使用单位的监管工作,对本辖区内的兽药使用单位检查覆盖率应达到50%。重点检查所使用兽药的合法性,发现假劣和违禁兽药要依法处理、收缴销毁。同时,积极指导用药单位建立用药记录制度,执行休药期规定。
三、组织实施
(一)农业部兽医局负责《整治方案》的组织、协调、指导和监督工作,参与重大案件督查督办工作。各省、区、市兽医行政管理部门负责本辖区《整治方案》的组织实施工作,并承办省际间违法案件的协查、协办工作。
(二)中国兽医药品监察所承担兽用生物制品及重大动物疫病疫苗批签发、飞行检查、驻厂监督等监管工作,参与兽药违法案件查处工作。省级兽药监察所承担本辖区内兽药检测和协助兽药监管及案件查处工作。
四、总体要求
(一)细化方案,明确责任。一要提高认识、加强领导。各地要成立专项整治领导小组,分工明确,责任到人。二要精心组织、周密部署。各地要结合当地实际制订具体工作方案,保证方案合理、可行。三要严格执法、务求实效。各地在整治活动中要采取专项检查与综合治理相结合,交叉检查与重点检查相结合,法规宣传与执法检查相结合的工作方式,把各项整治措施落到实处。四要通力合作、协同作战。各地要积极会同公安、工商、技术监督等部门,加大整治、查处力度。五要加强宣传,正面引导。积极组织开展法律法规和科普知识的宣传、培训工作,提高养殖者安全用药水平和维权意识,增强从业者守法观念和责任意识。六要及时总结经验,着力构建兽药安全监管长效机制。七要加强队伍建设,加大专项整治人力、物力和资金的投入,为开展兽药整治活动提供必要条件,确保整治工作深入进行。
(二)建立报告制度。1.报表。各省、自治区、直辖市兽医行政管理部门应按统一要求(见附表“兽药市场专项整治执法工作季报表”),于每季度末后第5个工作日前,将前一季度的整治工作进展情况电子版报我部兽医局(网址:yzc@ivdc.gov.cn);2.重大案件。各地发现兽药重大案件时,应立即报我部兽医局,电话:010-59192829,传真:010-59191652。
五、工作安排
(一)3月,结合本地实际情况细化工作方案,确定各阶段具体工作重点和工作内容。
(二)4月至12月,按照《整治方案》总体部署和细化方案开展整治活动。
(三)6月20日和12月10日前,各地分别将阶段性、年终总结材料及《兽药市场整治情况汇总表》(见附表)上报我部兽医局。
(四)我部兽医局根据情况适时组织重点区域执法检查或交叉执法检查活动。
专项整治工作方案
为了深入贯彻国务院和省、市、县各级政府关于煤矿安全生产专项整治工作一系列指示精神,继续深化我公司煤矿安全生产专项整治工作,实现煤矿安全生产专项整治制度化、常态化,根据市煤炭工业局、山西煤矿安全监察局长治监察分局、市国土资源局联合下发的《关于印发〈全市继续深入开展煤矿安全生产专项整治工作方案〉的通知》长煤局安发[2011]303号文件要求,结合我公司实际情况,特制订《山西长治联盛煤业投资有限公司继续深入开展煤矿安全生产专项整治工作方案》。
一、指导思想和工作目标
深入贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作通知》(国发[2010]23号)、国务院办公厅《关于继续深化“安全生产年”活动的通知》(国办发[2011]11号)、山西省人民政府《关于在全省继续深入开展安全生产专项整治的通知》(晋政办发[2011]29号)以及《关于认真做好2011年全省煤矿安全生产工作的通知》(晋煤安发[2011]1号)文件精神,牢固树立安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以“三个深化”(深化企业主体责任落实,加强安全管理和监督;深化依法监管,持续严厉打击非法违法行为;深化专项整治,狠抓隐患排查治理)和“三推进”(推进科技进步,提高安全保障和救援能力,推进安全达标,强化安全基层基础,推进长效机制建设,构建安全防范体系)为重要内容,强化企业安全生产主体责任,规范我公司所属煤矿的安全生产秩序。
通过安全生产专项整治,进一步推动企业安全生产主体责任和主体公司监管责任的落实;进一步健全和完善安全生产的各项规章制度,认真开展隐患排查治理工作;淘汰国家明令禁止使用设备,积极推进企业安全生产标准化建设,不断提升所属煤矿的本质安全水平;严厉打击非法违法生产、经营、建设行为,进一步减少一般事故,坚决杜绝重大事故的发生,全面完成我公司安全生产控制指标。
二、组织机构
为了继续深入开展我公司煤矿安全生产专项整治工作,对全公司所属各煤矿继续深入开展煤矿安全生产专项整治工作进行统一领导,统一安排,统一部署,特成立联盛公司继续深入开展煤矿安全生产专项整治工作领导组:
组
长:
李法俊
总经理 副组长:
常务副总经理
安全副总经理
技术副总经理
副总经理
机电副总经理
成员:
调度室主任
机电处处长
生产处处长
技术处处长
通风处处长
安全处处长
领导组下设办公室,办公室设在安全科,负责专项整治情况的收集、整理、汇总等工作。
三、专项整治检查的主要内容
(一)巩固2009、2010年安全生产专项整治成果
公司及所属各煤矿要对照省政府晋政发[2008]35号文件中规定的方法步骤对本企业进行分类整治。一类企业是否关闭到位,关死关实,是否有死灰复燃现象,是否对存在反复的企业采取了针对性措施;二类企业经整改仍然不符合安全生产条件是否列入关闭对象并实施了关闭;三类企业是否切实加强了安全管理,落实了安全监管责任。
(二)、深化专项整治的内容
重点检查:无证、证照不全或过期从事生产经营建设的行为;关闭取缔后又擅自组织生产经营建设的行为;停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产和违反建设项目安全设施“三同时”规定的行为;瞒报事故,以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整改的行为;未依法进行安全培训,没有取得相应资格证或无证上岗的行为;拒不执行安全监管监察指令的行为;未依法严格追究事故责任,以及责任追究不落实的行为;其它违反安全生产法律法规的生产经营建设行为。
(三)继续深化安全生产专项整治工作期间公司重点工作内容
1、组织公司职工和所属煤矿认真贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号)、国务院办公厅《关于继续深化“安全生产年”活动的通知》(国办发[2011]1号)、山西省人民政府《关于2011年安全生产工作的意见》(晋政发[2011]1号)、山西省人民政府《关于在全省继续深入开展安全生产专项整治的通知》(晋政办发[2011]29号)及长治市煤炭 3 工业局、山西煤矿安全监察局长治分局、长治市国土资源局联合下发的《关于印发全市继续深入开展煤矿安全生产专项整治工作方案》的通知(长煤局安发[2011]303号)等文件精神。
2、严格制订、完善和贯彻落实安全生产各项制度和安全生产应急值守和事故报告制度。
3、落实煤矿企业安全生产主体责任,落实企业法定代表人安全生产承诺,健全安全管理机构和队伍,组织和督促公司职工和各煤业分公司进行职工培训、班组建设。严格厉行安全监管职责、加强现场管理、隐患排查治理,保证安全投入资金落实,公司和各煤业分公司要建立安全投入资金提取和使用帐户。
4、完善兼并重组矿井安全监督责任的落实,加强整合改造矿井建设期间的安全管理,落实全国煤矿瓦斯防治工作会议精神,加强瓦斯、水患、火灾、煤尘、顶板、机电、机械和运输等各个生产环节的事故隐患的排查治理工作,分析和评估各矿井重大危险源的评估工作,将各矿的重大危险源立案专管,重点监控,防止大事故的发生。将矿井水害防治工作列入日常安全监管的重点项目,公司编制对各矿防治水工作有指导意义的《井下探放水技术管理实施细则》,指导各矿完善防治水工作,落实矿井防探水工作的各级责任制。督促各矿在整合改造建设过程中完善井下防灾避险“六大系统”,竣工验收前完成井下防灾避险“六大系统”。
5、公司和所属矿井要高标准严要求继续深入开展煤矿安全生产专项整治工作。
(四)、在专项整治期间重点完成以下内容
⑴帮助和督促各所属矿井完善相关证照、手续,严格按批准的初步设计进行建设,严格控制建设规模,杜绝未批先建、批小建大现象。
⑵、督促、指导各煤矿建立健全建设管理机构和安全监管体系。各煤矿要设立建设项目管理办公室,办公室主任由各矿总工程师兼任,明确各级领导责任,将建设管理机构成员、职责和安全体系图牌上墙公示。
⑶、严格落实项目建设单位的安全管理责任,设置专门的安全管理机构,并配足专职安全员;建立健全岗位安全责任制;严禁出现盲目赶工期、抢进度、多头多面建设现象;组织制定完善的瓦斯、水、火等重大安全技术措施;按要求开展隐患排查治理工作;定期召开安全例会。
⑷、明确施工单位安全主体责任,采用投标竞标的形式,选用具备相应的资质和装备的施工单位,设立专门的安全管理部门,配备专职安全员;严格落实施工人员培训制度;建立健全安全管理制度;加强施工现场安全管理。
⑸、明确和落实监理单位安全监理职责。
⑹、建设期间认真贯彻执行安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”原则。
⑺、建立健全应急救援体系。
⑻、严格执行领导干部带班下井制度。⑼、切实做好雨季“三防”工作。
⑽、杜绝通风系统不稳定、不可靠、风量不足现象出现。⑾、杜绝井下使用国家明令禁止或淘汰的机电设备;杜绝机 5 电设备失爆现象。
⑿井下各施工作业点要严格执行《长治市煤矿防治水暂行规定实施细则》。
3、除批准的整合改造建设期间允许使用的施工用措施井外,严格按照关井“六条标准”关闭不再利用的所有井筒。决不能出现关闭井筒死灰复燃现象。
三、工作安排及要求
1、煤矿企业自查自整阶段(6月)
各煤业分公司要按照本方案要求,认真制定工作方案,对照检查内容,组织专业人员对本矿井涉及安全生产工作的各个环节全面排查,查出的隐患要立即采取有效措施,及时治理,一般隐患和问题,要按照“五落实”(责任人、措施、资金、时限和应急预案)规定限期整改。发现重大隐患必须立即停止作业,并及时上报主管部门,重大隐患在未整改完成前,严禁组织生产建设。6月30日前各分公司要将工作方案和隐患自查自整情况报公司安全处汇总。
2、市县排查整治阶段(7月---8月)
3、省市督查阶段(9月---10月)
4、“回头看”再检查阶段
(11月)
五、工作要求
(一)进一步提高思想认识、加强组织领导
公司和所属矿井各级领导要充分认识做好当前煤矿安全生产工作的极端重要性,在巩固去年安全生产专项整治成果的基础上,认真组织开展今年的煤矿安全生产专项整治工作。各煤业分公司要成立安 6 全专项整治工作领导组,建立专项整治责任制,主要负责人全面负责,分管负责人通力配合,认真落实专项整治的每一个阶段工作,确保各项工作落到实处,取得实效。
(二)进一步落实企业安全生产主体责任、加大隐患排查力度。各煤业分公司要落实安全生产主体责任,认真组织专业人员对本矿井涉及安全生产工作的各个环节全面排查,认真落实领导带班下井制度,针对动态的生产过程,加大日常巡查力度,及时发现问题,解决问题,把事故隐患消灭在萌芽状态。
(三)进一步落实部门安全生产监管责任。公司各科室要严格落实岗位责任制,加强关闭矿井的监管,严格停产整顿矿井的监管,严格建设矿井、改造矿井的安全监管,严格矿井“一通三防”管理和防治水工作的管理,严格现场监管,严格劳动用工管理,认真落实好安全生产监管责任。
(四)进一步加大打击非法违法专项行动工作力度。立足于治大隐患、防大事故,依法严厉打击所属煤矿的非法违法生产、建设行为,狠刹歪风,强力推进我公司各煤矿安全生产形势继续稳定发展。对存在重大安全生产隐患,不能保证安全生产的以及不认真落实隐患排查治理制度的矿井一律停产整顿,对手续齐全,具备整合改造扩建条件的矿井要加强监管力度,确保安全施工,按期竣工投产。
(五)搞好总结、及时上报。公司及所属煤矿专项整治领导组要加强专项整治工作的领导,及时掌握专项整治工作的进展情况,认真总结好的经验和做法,积极探索建立专项整治长效机制。各煤业分公司要确定专人每月2日前将上月专项整治情况上报公司安全科,以利于公司及时汇总上报。7月12日和12月12日前将半年、全年专项整治 7 总结份别报公司安全科,公司专项整治领导组将对各矿开展专项整治情况进综合考评,上报县专项领导组办公室。
山西长治联盛煤业投资有限公司
继续深入开展煤矿安全生产
专项整治工作方案
一、整治的目标:
以“三个代表”重要思想为指针,以上级学校安全工作会议精神为依
据,动员各有关部门和全体师生积极行动,确保校园师生生命和财产安全,特别是坚决遏制校园内群死群伤恶性事故的发生,创造良好的育人环境。
二、整治重点
(一)领导是否重视,领导责任制落实情况(是否成立
“创安”领导组,有否签订安全责任状,对上级的各项安全文件及规定是不是认真传达贯彻执行)。
(二)建章立制情况(规章制度十分健全,措施上是不
是具体得力)。
(三)师生安全教育情况(《中小学生安全须知》、《中小学安全教育指导丛书》学习使用情况,师生对防火、交通、游泳、校内外活动等方面的安全知识了解情况)。
(四)校园设施安全情况(危房、学生宿舍和校外学生公寓、教职工宿舍、食堂、实验室、教室、图书馆、会议室等设施安全防范情况)。
(五)学校食堂卫生责任制落实情况。
(六)学校门卫管理制度情况。
(七)创建“交通安全校”暨“少年儿童平安回家”活动开展情况(小学生上、放学路队情况、护送情况,中学生自行车管理情况,有无开辟“绿色通道”,学生组织外出活动交通安全情况)。
(八)校园周边环境(学校周边200米范围内的“三室二厅”是否已彻底清除,是否有滋扰学生的案件发生,处理情况)。
三、整治的方法
1、为宣传、发动、制定方案阶段。各校(园)要利用各种方式宣传开展学校安全整治的意义、重点、要求。各校要根据本单位的实际,制定学校安全整治的计划。
2、各校(园)要组织开展自查活动,对检查中发现的安全隐患能马上整改,镇校园安全领导小组将随时组织抽查学校开展整治的情况。
3、各校(园)要做好专项整治成果的巩固提高工作,对学校整治工作进行补缺补漏,消灭盲区、死角。镇安办将组织人员对学校安全工作及专项整治工作情况进行全面检查。
四、整治的要求
1、各中小学幼儿园要重视学校安全整治工作,成立相应的学校安全整治领导小组,加大检查整治的力度,确保整治工作收到较好成效。
(征求意见稿)
根据省纪委《“庸懒散”专项整治工作方案》和永州市《关于在全市深入开展“四风”突出问题专项整治工作的实施方案》(永群组发„2013‟3号)要求,为切实整治机关“庸懒散”问题,结合我市实际,制定本实施方案。
一、工作目标
认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,按照中央和省委关于推进“四风”突出问题专项整治的总要求,通过深入开展机关干部“庸懒散”问题整治行动,着力解决党政机关自由散漫等突出问题,严肃查处违反工作纪律规定的行为,进一步弘扬新风正气,提升机关效能,营造机关干部干事创业的良好氛围,建立整治工作长效机制,以实际成效取信于民。
二、主要任务和责任分工
(一)整治突出问题。一是整治自由散漫、衣冠不整、精神不振、迟到早退的问题;二是整治上班时间擅自离开工作岗位、旷工或者因公(私)外出请假期满无正当理由逾期不归的问题;三是整治上班时间炒股、玩电子游戏、打牌、下棋、打麻将、出入休闲娱乐场所等问题;四是整治其他“庸懒散”突出问题。
组织实施单位:市纪委、市监察局
责任人:王刚跃
配合单位:市委组织部、市直工委、市人社局
(二)完善相关制度。建立健全严格干部作风问责的办法。将遵守工作纪律的情况纳入机关责任制考核、文明单位评定、绩效考核的重要内容,将遵守工作纪律的情况与机关干部年终考核、评先评优等挂钩,研究具体措施。
1.建立完善单位内部考勤制度,每个月通报一次考勤情况,每个季度底把本季度单位内部考勤情况向市纪委报告一次。组织实施单位:市直各单位。
2.建立健全严明群众工作纪律、严格干部作风问责的暂行办法。组织实施单位:市委组织部,负责人:裴春雷;配合单位:市纪委、市监察局
3.将遵守工作纪律的情况纳入党风廉政建设责任制考核的重要内容。组织实施单位:市纪委、市监察局,负责人:张国峰
4.将遵守工作纪律的情况纳入机关文明单位评定的重要内容。组织实施单位:市委宣传部、市直工委,负责人:唐旭、李忠富
5.将遵守工作纪律的情况纳入机关绩效考核的重要内容,与机关干部年终考核、评先评优等挂钩,研究具体措施。组织实施单位:市人社局,负责人:刘雪林
三、工作步骤和推进措施
(一)动员部署(2014年1月)。各地各部门各单位要结合深入开展党的群众路线教育实践活动,高度重视“庸懒散”问题专项整治工作,召开会议进行研究,制定工作方案,明确分管领导和主抓部门(机构),制定具体工作措施,狠抓任务落实。市直机关各单位要召开干部大会对“庸懒散”整治工作进行部署,各县区(管理区)要下发整治工作的通知,并通过新闻媒体进行广泛宣传,形成努力改进工作作风的良好氛围。
(二)自查自纠(2014年2月)。各地各部门各单位要根据中央、省委和市委、市纪委有关要求,深入开展自查自纠,认真查找“庸懒散”方面的突出问题,抓好问题整改。对自由散漫、衣冠不整、迟到早退的现象,要严肃批评教育,对上班时间擅自离开工作岗位、旷工或者因公(私)外出请假期满无正当理由逾期不归的问题和炒股、玩电子游戏、打牌、下棋、打麻将、出入休闲娱乐场所等问题,根据有关规定严肃处理。
(三)暗访检查(2014年1月至2014年5月)。各级纪检监察机关要会同有关部门抽调机关干部、新闻记者、党风廉政监督员等组成暗访组,不定期采取多种方式进行暗访,检查工作纪律有关规定执行情况。此外,与元旦、春节等重点时段的检查相结合,与公车私用、公款吃喝等其他“四风”
突出问题的检查进行整合。选择部分暗访中发现问题较多的单位,采取专项检查等方式,上门听取单位党组(党委)开展专项整治情况汇报,查阅相关文件资料,了解制度规定建立情况,督促其抓好落实。在媒体设置举报专栏,受理网络、电话和信件举报,加大信访转办、督办和自办力度。对违纪违规问题,按有关规定给予组织处理或纪律处分。情况严重、影响恶劣的,除追究当事人责任外,还要追究单位领导责任。
(四)总结评估(2014年5月)。各地各部门各单位对专项整治工作情况进行认真总结,并将整治成果在新闻媒体上公布,接受社会的监督和评估。针对专项整治工作中存在的突出问题,建立健全干部作风问责办法,将遵守工作纪律的情况纳入机关责任制考核、文明单位评定、绩效考核重要内容,与机关干部年终考核、评先评优等挂钩。要建立严格的工作考勤等制度,抓好制度落实,通过制度管人管事,形成不断改进作风的内生动力,推动作风建设常态化制度化。
四、工作要求
(一)加强组织领导,形成工作合力。为切实加强领导和协调,形成协同推进的合力,成立市“庸懒散”专项整治工作联席会议,由市纪委、市监察局分管领导召集,市委组织部、市直工委、市人社局等单位分管领导为成员,联席会议办公室设市纪委党风廉政建设室(联系人:何诚,联系电话:8359038)。办公室成员为上述单位承办科室的负责同志
和工作人员。各地各部门也要设立相应协调机构或工作机构,明确具体人员。工作中要注重整合各方资源,实行部门联动,建立分工负责、情况收集、实地督查、协作会商、情况通报等工作机制,确保整治工作常态化。
(二)坚持开门整治,营造良好氛围。抓好省里出台的《进一步严明工作纪律改进机关作风的暂行规定》和即将出台的《关于对违反群众工作纪律和干部作风要求进行问责的暂行办法》的宣传。各单位要利用电子显示屏、宣传栏等多种载体,加强工作纪律的宣传教育,树立工作作风无小事的意识。在市内主流媒体宣传机关作风建设先进典型,加强正面引导。加大典型问题通报力度。将暗访督查情况在市直机关进行通报,督促整改落实。对查处的典型案件或问题,以市纪委名义通报,并向社会公开。一些问题可以采取适当方式在新闻媒体上曝光,发挥震慑、警醒和教育作用。
(三)加强监督检查,严格责任追究。机关干部“庸懒散”整治工作要取得实效,严肃问责是关键。各地各部门各单位对监督检查中发现的问题,要运用纪律处分和组织处理两种手段进行问责。对于情节轻微的,给予批评教育、书面检查、诫勉谈话;情节严重的,给予通报批评,责令公开检讨或公开道歉、停职检查,并按有关规定给予纪律处分。同时,要将遵守工作纪律的情况与机关责任制考核、文明单位评定、绩效考核挂钩,与机关干部年终考核、评先评优等挂
钩,严格执行相关规定。
一、当前全国“瘦肉精”整治形势及面临任务
会上, 农业部副部长陈晓华总结回顾了自2011年以来“瘦肉精”专项整治情况。各地、各相关部门在国务院的部署和要求下, 能够认真履行职责, 从“瘦肉精”生产、销售、使用等各环节入手, 全面强化“瘦肉精”专项整治和综合监管, 迅速形成高压严打态势, 基本摧毁地下生产销售网络, 切实增强执法监管能力, 取得明显的阶段性成效。一年来, 全国完成生猪“瘦肉精”检测2 300万头, 肉牛检测156万头, 肉羊检测196万只, “瘦肉精”总体检测合格率达到了99.94%, 达到历史最好水平。
陈晓华强调, 尽管目前“瘦肉精”检测合格率稳步提高, 但彻底根除“瘦肉精”的任务更加艰巨和复杂。下半年, 各地、各相关部门要以高度的政治责任感和严肃认真的态度对待“瘦肉精”监管工作, 积极作为, 敢于担当, 齐心协力, 常抓不懈, 采取更加有力的措施, 坚决打赢“瘦肉精”专项整治这场硬仗。一是继续推进专项整治, 始终保持高压严打态势, 巩固已取得的整治成果, 防止死灰复燃, 防止出现反弹。对于发现的案件线索, 要第一时间核实违法事实, 第一时间移送公安部门, 追究犯罪分子刑事责任。二是继续坚持源头治理, 加大对制售“瘦肉精”黑窝点的排查和打击力度, 依法查处经营“瘦肉精”的单位、网点和个人, 针对新型“瘦肉精”药物, 抓紧研究加强监管的办法和措施, 严禁流入食品产业链。三是继续强化全程监管, 从“瘦肉精”源头、养殖、收购贩运、屠宰、加工、流通餐饮、进出口7个环节入手, 实施全链条查禁和监管。四是继续完善监管工作机制, 坚持部门协调、涉案线索移送、案件督办等制度机制。进一步健全责任体系, 加强横向配合和纵向联动, 严格落实“分兵把守、协调配合”的监管机制。建立完善投诉举报机制, 形成群防群控的良好氛围。五是继续加强基层能力建设, 妥善解决好经费保障、队伍建设等问题, 切实提升“瘦肉精”监管能力和水平。
二、各省整治工作突出特点
——辽宁省全力确保“十二运”畜产品和动物卫生安全
辽宁省2013年将举办全国第十二届全运会, 确保畜产品安全及不发生涉“瘦肉精”兴奋剂事件显得尤为重要。2011年10月25日, 赵化明副省长主持召开了“迎全运、保安全”瘦肉精专项整治电视电话会议, 宣布成立了由赵化明副省长为组长, 12个省级直属部门负责同志为成员的“迎全运、保安全”瘦肉精专项整治工作领导小组。及时出台了《辽宁省政府关于严禁非法制售和使用“瘦肉精”等有害物质的通告》, 制定了《关于进一步加强我省“瘦肉精”监管工作的意见》、《“迎全运、保安全”瘦肉精专项整治工作方案》和《辽宁省公安机关“瘦肉精”专项整治方案》, 健全完善了“瘦肉精”监管工作机制。
全省还先后建立了猪牛羊屠宰厂“瘦肉精”检验与检疫同步制度、收购贩运企业和经纪人登记备案管理制度、出省的动物和动物产品“瘦肉精”自检制度、省外输入猪牛羊动物产品检疫和“瘦肉精”检验同步制度, 以及“瘦肉精”督查管理制度、养殖场 (户) 质量安全承诺制度、“黑名单”管理制度和违法行为有奖举报等共九项制度。省市县三级财政共投入约4 000万元用于实验室改造、设备购置和开展检验检测等;全省共备案经纪人1 859人;发放各类“瘦肉精”宣传材料260余万份;召开会议活动及各类新闻报道近1 000余次。这些举措都为畜产品安全执法提供了有效的组织保障和强而有力的技术支撑。
经省人大批准, 2012年辽宁省将出台《辽宁省食品安全条例》, 已将收购贩运备案制度、屠宰厂自检瘦肉精、屠宰厂查验义务等内容列入《条例》草案, 将“瘦肉精”监管措施上升到法律层面, 有针对性地解决“瘦肉精”监管存在的主要问题, 从根本上确保不发生重大畜产品安全质量事件。
——江苏省加大投入, 强化制度建设
江苏省实施产地准出和销区准入制度, 率先开展生猪收购贩运经纪人备案登记, 建立养殖、屠宰环节和畜禽运输环节“瘦肉精”常态检测, 严厉打击“瘦肉精”各类违法行为。2011年, 全省开展了以“三查三严”为重点的全省检疫监督大检查及全省生猪饲养场 (户) 大检查等活动, 合力开展“瘦肉精”专项整治。目前, 全省共完成“瘦肉精”检测281 359批, 其中, 省直“瘦肉精”检测281 156批, “瘦肉精”总体检测合格率99.5%。累计新增“瘦肉精”监管经费5 145万元, 新增检测设备42台套。全省118家兽药生产企业、729家饲料生产企业、84 939个生猪规模养殖场、1 154家生猪定点场均签订了《质量安全责任书》, 并向当地农业部门出具了质量安全承诺书, 专项整治行动取得了明显成效。
——浙江省突出重点, 积极探索长效监管
2011年10月, 全国残运会在浙江省召开, 全省在做好基地和屠宰企业“瘦肉精”等违禁药物监督抽检的基础上, 对供残运会猪肉、家禽产品实行专供和逐场、逐栏监督检测抽检, 抽取生猪尿样144批次, 分别进行3种常规“瘦肉精”品种快速检测和11种“瘦肉精”类物质的液相色谱-串联质谱法确证检测, 保证了残运会的动物食品安全。
此外, 浙江省全省各级部门坚持“标本兼治、着力治本”原则, 强化制度建设, 积极构建长效机制。各市农业部门与饲料和兽药生产经营单位、畜禽养殖场签订了《质量安全责任书》和《质量安全承诺书》;先后出台了《浙江省农产品质量安全事故应急预案》、《浙江省农产品质量安全事故应急处置办法》等一系列保障制度。将“瘦肉精”监管工作列入政府年度动物防疫和畜产品安全监管目标考核范围, 由各级政府层层签订责任状。2011年, 省、市、县三级在饲料、养殖、定点屠宰和收购贩运环节养殖共检测“瘦肉精”达到253万批次, 比2010年的126万批次翻了一番, 总体合格率99.99%, “瘦肉精”整治工作取得了阶段性成效。
——山东省强化督导检查, 狠抓检验检测
山东省采取“整体推进、全面整治”的办法, 按照“重点要突出、难点要突破、细节不放过”的要求, 对肉类加工小作坊, 建立原材料、出货台账, 实施简单包装, 限制销售区域, 全部纳入日常监管, 统一印制有关表格资料, 帮助完善索证索票、建立台账制度。专项整治以来, 坚持以法律法规为依据和准绳, 在坚决打击查处生产使用“瘦肉精”等违禁物质行为同时, 积极开展, 促进畜牧养殖业健康发展。
据统计, 目前全省完成生猪“瘦肉精”检测340万头、肉牛“瘦肉精”检测26万头、肉羊“瘦肉精”检测120万头, “瘦肉精”总体检测合格率到达99.99%;共收缴“瘦肉精”200千克, 无害化处理猪、牛、羊6 696头 (只) 。
——河南省落实责任, 加强宣教
河南省围绕“瘦肉精”监管, 创造性地开展了“五个一” (即刷制一条警示标语、设立一个举报电话、设置一个警示栏、签订一份承诺书、一季度举办一次宣教会) 为主要内容的宣教活动。这项活动的开展, 提高了广大养殖场户和社会群众的防范意识, 形成了良好的社会氛围, 得到社会群众的高度赞扬。此外, 河南省采取严格把好“三个”重要关口, 即采取严把“三关”措施, 确保畜产品质量安全。
——湖南省各部门密切配合, 强化监管
实 施 方 案
为进一步规范建筑施工现场的管理,提高安全文明施工管理水平,积极促进城市创建活动的开展,经研究决定在吴家山街范围内开展建筑工程安全文明施工专项整治活动,现就专项整治工作制定如下方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,按照城市创建工作的总体要求,本着“集中整治、阶段提升、持续改善”的原则,坚持“标本兼治、综合治理、强化监管、健全机制”的工作方针,以宣传教育、依法管理为依托,以安全文明施工专项整治为重点,全面开展建设工地安全文明施工专项整治行动。
通过开展广泛宣传、深入发动、专项整治、巩固提高等工作,创新工作机制,理顺管理体系,强化长效管理,使我县建筑工地的安全文明施工水平进一步提高,努力实现城市环境更加整洁、城市形象更加靓丽的总体目标。
二、整治内容
严格执行《建筑法》、《城市市容和环境卫生管理条例》及《建设工程施工现场管理规定》等关于建筑工地安全生产和文明施工的法律法规,主要开展以下方面的整治。
(一)施工围档
1、施工现场实行封闭施工。施工企业要在施工现场设置连续封闭围档。围档设置可采用围墙或围板,要求稳固安全、整洁美观。城区或主要路段的工地围档不低于2.5m,其它一般路段不低于1.8m。
2、施工现场大门的高度要与围档相适应,宽度不小于5m。大门头上应设置施工企业标志。在出入口醒目位置设置工程标牌,工程标牌为施工总平面布置图、工程概况牌、消防保卫牌、组织机构网络牌、安全生产牌、文明施工牌等。标牌设置应规范、统一、齐全。
3、施工现场在建工程外脚手架应高出主体一步架,所使用的钢管外表面宜采用防锈漆或喷涂安全警示色,同时必须使用密目式安全网进行全封闭。
4、施工现场围墙(档)、脚手架等外立面要注意整洁、美观,出现破损等情况应及时维修、粉饰。应书写安全文明施工等宣传标语,未经批准不得设置宣传广告、横(垂)幅等。
(二)施工现场
1、施工现场要在适当位置悬挂质量管理、安全生产、文明施工标语,危险区域应当设置危险警示标牌。标语和标牌要规范、整齐、美观。
2、工地出入口道路要采取混凝土硬化处理,厚度不小于20cm,强度不小于C15,宽度不小于3.5m,长度不小于20m、要配备高压冲洗设施,驶出工地的机动车辆必须在工地出入口洗车场冲洗干净后方可上路,不得带泥上路行驶。
3、施工现场推行硬地化。施工现场临时道路,办公区、生活区等临时设施的地面,材料堆放场、加工场、仓库等的地面以及外脚手架的基础要浇捣厚度不小于10cm,强度不小于C10的混凝土。
4、施工现场的建筑材料、构件和工具严格按照施工总平面布置图分类堆放,严禁在施工围墙(档)外堆放材料。
5、施工现场应当设置排水沟及沉淀池,施工污水经沉淀后方可排入城市排水设施,不得直接向街道排放。
6、施工单位应当在批准的建设工程施工场地范围内施工。需要扩大施工场地或者临时占用道路、绿地,迁移环卫路灯等市政基础设施,应当依法向有关行政管理部门办理审批手续。
7、施工场地周边及出入口要安排专人负责清扫,保持干净、整洁
(三)临时用房
1、施工现场设置的办公室要采用混凝土硬底的活动板房;宿舍、厨房、厕所等临时设施要采用混凝土硬底、砖砌墙体、轻钢屋架、压型钢板盖顶的临时房屋或活动板房等形式的活动房屋。
2、施工现场办公区与施工作业区明显分隔。办公室内要在醒目处悬挂质量管理、安全生产、文明施工等制度。
3、生活区必须与施工作业区、现场办公区明显分开。严禁在在建工程内住人,工地食堂从业人员必须持有合格证明方可上岗。
(四)市容环境
1、施工工地需要进出的各种散装建筑材料,现场废弃的余土和建筑垃圾应当及时按照规定清运,运输应当采用密闭式运输车辆或者采取覆盖措施并取得由市容行政主管部门颁发的《准运证》后方可运输。
2、施工现场应配置必要的环卫设施,产生的生活垃圾应由环卫部门代为转运,禁止在施工现场长期堆放或焚烧(填埋)。
3、在城市噪声敏感的建筑物集中区域内,禁止夜间(22时至凌晨6时)和午间(12时至14时)进行产生超标噪声的施工。因特殊需要必须连续作业的,应当报经规划建设、市容执法等部门批准,并公告附近居民。
4、施工可能造成周边单位、居民出入障碍或者道路交通堵塞的,施工单位应报经公安交警、市容执法部门批准,并应当事先采取有效措施,设置文明公益标语和警示标志。
5、建设工程竣工后,施工单位应当及时拆除临时设施、围档,对损坏的市政设施进行修复,平整施工场地,清除建筑垃圾等其它废弃物。
三、措施保障
1、由规划建设局、市容执法局抽调专门人员,成立整治工作组开展此次专项整治活动。
2、建设工程施工单位对文明施工负责。建设工程实行施工总承包的,由总承包单位对文明施工负总责,分包单位应当服从总承包单位的管理,对总承包单位负责。
3、施工单位应当组织编制、实施安全文明施工方案,建立安全、防火、治安保卫和卫生等制度,落实安全文明施工责任制,实行文明施工目标管理,工程开工前应与规划建设、市容执法等行政管理部门签订安全文明施工责任书并交纳保证金。
4、建设行政管理部门在审核发放施工许可证时,应当对建设工程是否有文明、安全施工措施进行审查,对没有文明、安全施工措施的,不得颁发施工许可证。
5、工程监理单位应当将安全文明施工纳入监理范围,发现不符合安全文明施工要求的行为,应当要求施工单位整改;施工单位拒不整改的,工程监理单位应当及时向规划建设、市容执法等部门报告。
四、整治步骤
(一)宣传发动阶段。时间自 5月4日至5月31日。召开整治工作小组成员单位、建设单位、施工单位、监理单位负责人等相关人员参加的动员大会,深入宣传和发动。
(二)自查自纠阶段。时间自6月1日至6月30日。各在建工程建筑企业应按实施方案的有关要求,对建筑施工现场进行自查自纠,并于6月30日前结合自身单位的情况将整治方案报整治工作小组。
(三)检查整改阶段。时间自7月1日至8月31日。整治工作小组将抽调有关专业人员组成检查组,对城园两区所有在建工程进行拉网式检查,对每个工地施工现场情况记录在册,对施工现场不符合文明施工要求的,下达停工整改意见书,要求在规定的时间内整改到位。
(四)巩固提高阶段。时间自9月1日至12月31日。整治工作小组将对所有下达整改意见书的建筑工地进行二次检查,对整改不到位或不整改的工地通过电视等媒体公开曝光,并依照相关法规及管理办法进行严肃处理,对整治活动的成果进行巩固,建立长效机制,形成制度。
五、工作要求
(一)切实加强组织领导。各有关单位要思想上高度统一,行动上积极主动,加强领导、精心组织、周密安排,做到认识到位、措施到位、责任到位。针对本地实际情况,制定完善相关措施,确保工作落到实处。
(二)加大宣传教育力度。要加大对建筑工地安全文明施工整治活动的宣传教育力度,通过宣传栏、宣传板报、横幅、标语以及其他宣传手段,宣传此次专项治理工作的重要意义。
(三)注重实效狠抓落实。要督促指导建筑施工企业,紧紧围绕工作标准,认真做好建筑工地安全生产、文明施工重点环节排查治理工作。认真梳理、发现和解决问题和隐患,制定台账,逐一分析研究,落实具体措施,切实完成整改。对于不
重视工地安全文明施工等工作,不按要求落实整改的企业和工地,作为重点监控对象,严管重罚,确保达到工作标准。
为进一步整治陶瓷行业市场秩序,维护市场正常秩序,防止出现行业性的风险,优化营商环境,助推我县经济高质量发展,县市场监管局决定从4月份起在全县持续开展侵权仿冒陶瓷产品专项整治,现制定方案如下:
一、工作目标
认真贯彻县委、县zf关于侵权仿冒陶瓷产品专项整治工作部署,紧紧围绕“执法监管是第一职责”的理念,把打击侵权仿冒陶瓷产品违法行为作为进一步优化营商环境的重要抓手。
进一步增强市场主体的诚信守法和专利权、注册商标专用权的自我保护意识,努力形成积极申请专利、注册商标、规范使用专利、商标、主动保护专利、商标的社会氛围,有效服务地方经济的有序发展跨越发展。
二、组织领导
为进一步加强对开展侵权仿冒陶瓷产品专项整治工作的组织领导,决定成立县市场监督管理局开展侵权仿冒陶瓷产品专项整治工作领导小组。
领导小组下设办公室,依托在知识产权保护运用股。承办领导小组交办的任务,组织协调相关单位开展整治和督查活动,负责我局开展侵权仿冒陶瓷产品集中专项整治工作动态跟踪,收集上报整治材料等工作。
三、工作重点
(一)重点内容。
以保护专利、注册商标、打击制售侵权仿冒陶瓷产品、遏制侵犯知识产权行为为重点内容,集中打击侵权仿冒陶瓷产品违法行为,重点查处假冒专利、侵犯注册商标、不正当竞争行为及产品质量违法行为。(二)重点区域。
以镇、镇、三班镇辖区陶瓷产品生产基地、模具制造场所等为重点整治领域,严厉打击工厂、仓库生产、销售侵权仿冒陶瓷产品的违法行为和“傍名牌”等不正当竞争行为。(三)重点行为。
重点查处以下违法行为:1.未经许可,在其制造或者销售的产品、产品的包装上标注他人的专利号;
2.未经许可,在合同中使用他人的专利号,使人将合同设计的技术误认为是他人的专利技术;
3.未经许可,在广告或者其他宣称材料中使用他人的专利号,使人将所设计的技术误认为是他人的专利技术;
4.未经商标注册人的许可,在同一种陶瓷产品(或者在类似陶瓷产品)上使用与其注册商标相同(或近似的)的商标的;
5.伪造或者变造他人的专利证书、专利文件或者专利申请文件;
6.销售侵犯注册商标专用权的陶瓷产品的行为;
7.商标印制单位未按规定核查或承印不符合规定的商标标识,以及没有商标标识出入库台帐存档备查等行为;
8.故意为侵犯他人商标专用权行为提供便利条件,帮助他人实施侵犯商标专用权行为,如运送、邮寄侵权仿冒陶瓷产品的违法行为;
9.仿冒混淆行为;
10.虚假或引人误解的商业宣传行为;
11.侵犯商业秘密行为;
12.商业诋毁行为;
13.商业贿赂行为;
14.冒用他人厂名厂址行为;
15.虚假广告行为;
16.冒用质量标志、认证标志行为。
四、整治措施
(一)强化摸底排查。
一是各市场监管所特别是镇、镇市场监管所和三班市场监管所、综合执法大队要认真组织摸排侵权仿冒陶瓷产品生产窝点、经营场所、仓储点等,要全面排查,逐一落实。二是各市场监管所特别是镇、镇市场监管所和三班市场监管所、综合执法大队要摸排梳理侵权仿冒陶瓷产品投诉举报线索,加紧核查,同时善于从“吹哨人”、内部举报人等入手,积极摸排背后深藏的案件线索。
(二)强化宣传引导。
一要充分发挥各种新闻媒介的宣传引导作用,组织多种形式的宣传活动,增强正面舆论引导力度,重点做好陶瓷产品创新创造、创标创牌的正面宣传,提升品牌知名度。二要深入企业宣传专利商标知识,引导企业注重品牌意识和知识产权保护,及时申报商标、专利,提升市场综合竞争能力。三要发出倡议,让我县陶瓷生产经营者承诺绝不制售侵权仿冒或为侵权仿冒提供便利条件,要通过横幅、LED、工作群等方式对陶瓷生产经营者开展诚信生产经营宣传。(三)强化执法打击。
各市场监管所特别是镇、镇市场监管所和三班市场监管所、综合执法大队要以陶瓷产品模具生产制造厂家为重点区域,以查源头、斩链条、端窝点为重点,对生产源头、流通渠道等各个环节进行全方位监管,严厉打击制售侵权仿冒陶瓷产品及为制售侵权仿冒陶瓷产品提供便利条件等违法犯罪行为。五、工作要求
(一)提高站位,统一认识。
各单位要提高政治站位,从讲政治的高度充分认识抓好侵权仿冒陶瓷产品集中专项整治工作的重要意义,把侵权仿冒陶瓷产品集中专项整治工作作为维护社会公平竞争良好的市场秩序、保护和激励创新创业营造良好营商环境的重要举措。(二)完善机制,协调配合。
各单位要针对侵权仿冒陶瓷产品违法行为链条化、组织化等新趋势、新特点,推进综合执法,对侵权仿冒陶瓷产品的生产、流通、销售形成全链条打击。要主动加强与公安、文旅等部门及乡镇、村(居委会)的协调配合,努力形成专项整治行动的强大合力,确保取得预期成效。【合规专项整治工作方案】推荐阅读:
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