道德专项治理方案

道德专项治理方案

道德专项治理方案 篇1

开展道德领域突出问题专项教育和治理活动

实施方案

洛阳市第四十中学 2012 年 6 月

洛阳市第四十中学

开展道德领域突出问题专项教育和治理活动

实施方案

为深入贯彻落实洛教办【2012】204号文件及5月14日中央文明委召开的“全国道德领域突出问题专项教育和治理活动视讯会议”精神，切实加强我校教师职业道德建设和学生思想道德建设水平，经校办公会研究，决定在全校广泛开展道德领域突出问题专项教育和治理活动。具体实施方案如下：

一、指导思想

认真贯彻党的十七届六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以建设社会主义核心价值体系为根本，遵循道德建设规律，针对有偿家教、体罚变相体罚学生、学生中的不文明行为等突出问题，坚持正面教育和自我教育相结合，坚持加强思想道德教育与依法依规解决问题相结合，坚持阶段性教育治理与强化制度建设、建立健全长效机制相结合，引导广大师生树立社会主义荣辱观，形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚，推动我校道德建设水平进一步提升。

二、目标任务

1．深入开展社会主义荣辱观宣传教育，弘扬中华传统美德，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，学习宣传

2学校实际情况，对照要求，通过自查自纠、家长和社会评议等方式查找在道德领域方面的突出问题，开门纳谏、收集群众意见。对照存在的突出问题，制定整改措施并自觉接受学生、家长的监督，推进思想道德建设。围绕学生、家长提出的问题分析产生原因，提出治理措施，明确达到目标。

3．开展道德评议。组织学生家长、人大代表、政协委员和社区代表组成道德评议会，用道德评议的方式对学校进行评议，形成有力的道德约束。

5．大力选树典型。学校计划于8月1日—9月30日，结合学校实际建立健全规章制度和诚信机制，总结阶段性工作，巩固活动成效，按上级要求对下一步工作进行全面部署。

五、工作要求

学校充分认识到道德领域突出问题专项教育和治理活动是加强公民思想道德建设的重大举措，是2012年全国城市文明程度测评的重要内容，因此坚决做到：

1．高度重视，加强领导。对这项工作要有部署、有文件、有方案，有会议记录。领导小组成员切实负起责任，作出周密部署，精心组织实施。

2．营造舆论氛围。学校在每一个阶段利用校报、板报、墙报、公示栏、校园广播等形式公布实施方案、组织机构、活动内容、做法和要求。做到工作有简报，校园有标语，活动有声势，并及时上报教育局。

3．坚持统筹兼顾。把道德教育活动同教育教学工作中心任务结合起来，把解决师生道德领域突出问题与解决学校教育改革和发展问题结合起来，与创建文明学校、构建和谐校园结合起来。通过规范教师从教行为和提高学生德育质量，来体现道德教育活动的成果，推进教育的持续健康发展，办好人民满意的教育。

4．切合实际，务求实效。按照“三贴近”原则，认真组织开展道德领域突出问题专项教育和治理活动，做到既形成声势又扎扎实实，明确目标任务和工作要求。要坚持从实际出发，广泛征求群众意见，结合群众反映的突出问题，认真制定教育整治方案，着力解决突出问题。

洛阳市第四十中学

道德专项治理方案 篇2

一、工作思路与目标

(一)工作思路

按照保障农业生产安全、农产品质量安全和切实维护农民合法权益的总体要求,以加强源头治理、市场整顿和构建监管长效机制为重点,以推进放心农资下乡进村和开展定点农资市场创建活动为着力点,结合种子执法年和农药市场监管年等专项活动,坚持属地管理、分级负责的原则,深入开展农资打假专项治理行动,促进农资打假和农业投入品监管工作法制化、常态化和规范化,推进全省农资市场秩序加快实现根本性好转,努力开创农资打假和市场监管工作新局面。

(二)工作目标

通过农资打假专项治理行动,使农资生产经营行为进一步规范,放心农资覆盖率显著提高,各种制售假冒伪劣农资行为得到有效遏制,重大恶性坑农案件基本消除。农资市场准入机制不断完善,农业综合执法体系和农资质量监控追溯体系逐步健全,农资监管信息体系和农资信用体系建设取得新进展,农民群众质量意识和维权能力进一步提高,使农业生产安全和农产品质量安全得到有力保障。

二、工作重点

(一) 严格市场准入制度 依法严把市场准入关,各级农业行政主管部门要对辖区各农资生产经营主体的营业条件和经营资质进行全面清理排查,摸清农资生产经营主体底数,对各类委托、挂靠的生产经营单位,要重点检查。对取得生产、经营许可但生产经营条件发生变化已不具备资质的或存在违法行为和造成重大农业生产事故的,要依法注销或撤销许可;对证照不全的单位、个人和经营假冒伪劣农资的摊点,予以坚决清理取缔。

(二)突出重点品种整治 集中力量重点整顿农作物种子、农药、肥料、农机及其零配件等重点农资品种的市场秩序。

种子监管重点:以玉米、水稻、大豆等主要农作物为重点,严厉查处制售假冒伪劣种子、无证生产经营、经营推广应当审定而未经审定通过的种子、超范围经营、未按规定建立经营档案、品种包装标签介绍与审定公告表述不符等违法行为;严格品种审定,解决品种多、乱、杂等问题。

农药监管重点:以种衣剂、除草剂、杀虫杀菌剂为监管重点,坚决查处生产经营假劣农药、无登记证生产、添加未登记成份、扩大使用范围、一证多用、套证或冒证、标签不符合规定以及肥料产品标称具有农药功能等违法行为。继续查处非法生产、销售和使用甲胺磷等5种禁用高毒农药的违法行为,以及掺杂高毒剧毒农药的行为。对近几年在全国、省内农药质量抽查中不合格产品和在农业生产应用中出现问题的产品进行重点跟踪监管。

肥料监管重点:以复混肥、有机肥、有机无机复混肥、微肥、叶面肥和水稻育苗床土调制剂六类产品为重点,严查应当登记而未登记,有效成分不足、包装标识不规范、夸大使用效果、一证多用、假冒伪造登记证等违法行为。

农机监管重点:以财政资金补贴购置的农机具为重点,开展质量监督工作。积极开展农机产品质量调查、投诉和打假工作,确保补贴机具的产品质量和售后服务质量。完善农机质量投诉监督体系,及时处理重大、突发质量事故和集中投诉事件,坚决打击制售假冒伪劣补贴机具的行为。县级农业(农机)主管部门要切实做好农机维修点的审批和监管工作,对农机维修市场上使用不符合国家技术规范强制性要求的农业机械维修配件和承揽报废机械维修等违法行为,要严格查处。

(三)加大案件查处力度做到“有报必接,有案必查,查必有果”,对市场检查、投诉举报、媒体披露等各种途径发现的问题,都要组织力量,认真及时调查,对涉嫌违法的,要立案处理,对违法证据确凿,社会影响恶劣的案件,要依法从快、从重处理。要加大典型案例的曝光力度,对大要案继续实行挂牌督办制度。对涉嫌触犯刑律的,坚决移送司法机关。

(四)加强农资质量抽检 各级农业部门要逐步建立健全农资生产环节与流通环节的质量监测制度和执法抽查制度,并组织实施农资质量年度抽检计划,实施定点例行监测和动态监测相结合,将群众反映较多、问题突出的区域、市场、产品和企业纳入重点监测计划之内。监测结果和处理意见要依法公开通报。要加强农资市场调研,了解和掌握农资产品的市场分布、质量优劣、价格波动、销售动态和服務状况,以便及时预警,防止不合格农资流入农业生产领域,确保农业生产安全。

(五)开拓探索农资供应新模式 继续总结推广推进放心农资下乡进村经验,推广农资连锁、农资农技“双连锁”、农资行业协会等模式,支持和鼓励有实力、信誉好的名优农资企业、农资专业合作组织等直接到乡村设立经营网点,构建新型农资经营网络,畅通放心农资下乡进村渠道,提高放心优质农资产品的覆盖面。抓好优质农资定点市场创建,在定点市场内,要实行严格质量控制和赔偿制度,规范经营户经营行为,提高信息服务能力,切实发挥定点农资市场的示范带动作用。同时要对市场上的各类农资配送企业和单位加强监管,针对各种配送、直销等新型营销行为,要深入研究探索新的监管手段和方式,确保农资打假监管工作不留死角。

(六)深入推进诚信体系建设 建立农资生产经营诚信制度。一是引导农资生产经营企业组建农资行业协会等有效的行业自律知识,指导制订协会章程、自律公约等行业自律制度;二是督促农资生产经营企业制订、实施保证农资产品质量的相关制度,主要包括责任追究制度、优质服务制度、产品进出查验制度、产品保管制度等,实现从采购、生产、贮藏、销售等各环节都有规范制度保证。建立和完善农资质量可追溯制度。规范农资进销渠道,要求各类项目内容填写齐全,数据真实不漏,进货、销货路径记录清楚。建立农资企业信用评价制度。对长期守法诚信企业要给予宣传表彰,采取优惠措施扶持企业做大做强,对信用等级低的企业要予以警示和限期改正,对违法次数多、性质严重的企业,予以重点监控。

(七)继续强化责任制度建设 一是强化属地管理责任。坚持以县为主,由县级农业行政主管部门履行农资日常监管责任,并对本行政区域农资执法工作负责,上级农业行政主管部门要加强指导、协调与服务工作。二是推行责任书制度。县级农业行政主管部门要与农资监管责任部门签订责任书,明确职权、职责、目标、要求和保障措施,并报上一级农业部门备案。三是严格落实责任追究制度。对监管措施不落实、该报告不报告、发现有违法行为的苗头不控制、该查处的不查处、该移交的不移交等行为,要及时予以处理;造成后果的,对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员要依法处分。四是推行监管工作记录制度。具体履行农资监管职责的机构要建立监管工作记录,要对监管工作开展情况如实记录。五是进一步完善信息报送和统计制度,作好工作沟通和数据统计。

(八)广泛深入开展宣传 要充分发挥舆论监督和宣传导向作用,利用电视、广播、网络、报刊、明白纸、宣传单等多种手段,宣传农资打假工作经验和成效,宣传农资法律法规,建立健全宣传培训制度,将“12316”三农服务热和“宣传周”活动作为宣传工作的重点平台和载体,掀起农资打假活动的宣传高潮,增强农民运用法律保护自身合法权益的意识和能力,同时加强对农资经营者法律知识和业务知识的培训。要发挥农业部门的技术优势,加强对农民的服务指导,提高农民科学使用农资的水平。

(九)巩固毒鼠强专项治理成果 各级农业部门要协同公安、工商等部门继续做好毒鼠强的清查与收缴工作,严厉打击生产销售毒鼠强的违法犯罪行为。加强对杀鼠剂定点经营单位的监管,规范杀鼠剂市场流通渠道,落实杀鼠剂经营的各项制度。加强统一灭鼠工作,宣传推广先进灭鼠器械、药剂和技术,提高鼠害综合防治水平。配合公安部门做好跟踪、排查和捣毁制售毒鼠强窝点等工作,协调环保部门做好已收缴和废弃毒鼠强的处置工作。

三、重点活动

(一)1月12日,召开全省农资打假启动工作会。召集全省各市(州)农业部门主管领导和农资打假监管工作人员,对今年全省农资市场启动和打假监管工作开展情况进行分析交流,部署农资打假监管工作;

(二)1月25日至1月29日,开展农资打假督导。省农委组织四个督导组,分赴全省9个市(州)开展农资打假和监管工作督导活动,对全省农资市场生产经营单位和农资市场进行抽查;

(三)2~4月,组织开展农资市场大检查和全省“放心农资下乡进村宣传周”活动;

(四)5-7月,结合农药市场监管年活动,组织开展以农药为主的专项整治行动;

(五)9月,开展农资打假专项治理秋季行动;

(六)10~11月,组织开展农资监管责任制落实情况检查活动。

四、保障措施

(一)加强组织领导 农资打假监管工作涉及面广,情况复杂、任务很重,需要多部门参与配合。为了切实抓好这项工作,要进一步加强领导,整合资源,加大部门配合力度,按照农业部和省政府的要求,农资打假工作要建立主管领导负总责、分管领导具体抓、相关部门分工负责的工作体系,严格落实打假工作责任制,建立责任追究制度,明确职责分工,努力形成上下联动、齐抓共管的工作格局,确保农资打假工作落到实处。

(二)营造打假氛围 要充分发挥舆论监督和宣传导向作用,利用“12316”三农服务热线和电视、广播、网络、报刊、明白纸、宣传单等多种手段,宣传农资打假工作经验和成效,宣传农资法律法规,普及农资识假辨假和科学使用知识,提高农民维权意识和能力。

(三)强化自身监督 从加强理论学习和法制教育入手,不断提高执法人員的综合素质,创新自身监督机制。通过明查暗访、问卷调查、召开企业代表和农民义务监督员座谈会、公布监督举报电话、通报典型违法案例等多种行之有效方式,及时查处和纠正各级农业部门及其执法人员的违法违规行为,着力解决执法与经营不分、吃拿卡要、执法不公、不作为或滥作为等问题。

(四)争取经费保障 农资打假监管是农业部门的法定职责和重要的常规性工作,各级农业部门要积极与当地政府和财政部门协调,将农资打假和监管工作经费纳入地方财政预算,保证工作经费,配备必要的交通、通讯、计算机、照相机等执法设备,设立奖励经费,奖励有功执法人员和举报人。

道德专项治理方案 篇3

为深化“我们的价值观”大讨论活动，进一步推进社会主义核心价值体系建设，根据《**市卫生局关于印发市直卫生系统开展道德领域突出问题专项教育和治理活动实施方案的通知》精神，结合医院实际，制订我院活动实施方案，具体内容如下：

一、指导思想

以建设社会主义核心价值体系为根本，大力弘扬医疗卫生职业精神和“精诚为医、健康为本”的共同价值观，坚持个人自我教育管理与发挥部门职能作用相结合，坚持加强道德教育与依法解决问题相结合，坚持阶段性教育治理与强化制度建设、建立长效机制相结合，采取有效措施解决医疗卫生行业道德领域存在的突出问题，引导全院干部职工形成崇尚医德、文明行医、优质服务的良好风尚，为实现我院“十二五”时期发展规划目标提供强大精神动力。

二、目标任务

（一）总体目标

教育治理活动要立足当前、着眼长远，突出针对性，增强实效性，总的目标是：通过思想建设、道德教育和查摆整改，着力解决医疗卫生行业的医德缺失问题，使广大医务工作者宗旨意识进一步增强，全心全意服务人民建康的价值取向更加坚定；精诚为医、健康为本的道德修养进一步增强，模范遵守医疗卫生服务规范的行为更加自觉；文明行医、廉洁从业、仁心仁术的职业形象进一步提升，医患关系更加和谐。

（二）主要任务和环节

1.加强医德教育。以“医疗卫生职业精神”为主题，组织学习研讨活

重点制度有机结合起来，确保考评管理科学有序、考评结果有效运用。

5.大力选树典型。注重树立正面典型，健全先进典型宣传工作机制，大力宣传和反映服务群众，在平凡岗位上做出不平凡业绩的先进典型，加大对医德高尚、医术精湛、敬业奉献先进典型的宣传和表彰力度，努力在全院营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。

三、活动步骤

教育治理活动分为以下三个阶段实施。

（一）宣传发动阶段。召开动员会议，部署专项教育和治理活动。围绕中心工作制定活动方案，采取多种形式，加强思想道德教育，做好宣传发动工作。

（二）组织实施阶段。以“文明大行动”、“学雷锋、树新风”和“志愿服务在医院”等群众性精神文明创建为抓手，结合医院自身特点，通过自查自纠、行风督查员巡查、道德评议等方式，查找在医德医风方面的突出问题，开门纳谏、收集群众意见，制定整改措施，并自觉接受相关部门及人民群众的监督，推进公民思想道德建设。

（三）总结提高阶段。建立健全规章制度和诚信机制，总结阶段性工作，推广先进典型，巩固活动成效，对下一步巩固深化工作进行部署。

四、活动要求

（一）提高认识，加强领导。要充分认识开展道德领域突出问题专项教育和治理活动的重要意义，把这项活动作为开展医疗卫生职业精神大讨论活动、推进“为民服务创先争优”和深化“三好一满意”活动的有效载体，作为全面完成我院“十二五”时期发展规划目标任务的有力抓手，抓紧抓好，抓出成效。医院成立教育治理活动领导小组，加强对活动的协调指导，积极推动活动开展。

道德专项治理方案 篇4

开展道德领域突出问题专项教育和治理活动

实

施

方

案

硋灶中心小学

开展道德领域突出问题专项教育和治理活动实施方案

根据《福清市开展道德领域突出问题专项教育和治理活动总体实施方案》（融文明委[2012]5号）的精神，现就推进我校道德领域突出问题专项教育和治理活动制定如下方案：

一、指导思想

认真贯彻党的十七届六中全会精神，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以建设社会主义核心价值体系为根本，遵循道德建设规律，发挥师生主体作用，坚持师生自我教育管理与发挥学校管理作用相结合，坚持加强道德教育与依法治教相结合，坚持阶段性教育治理与强化制度建设、建立长效机制相结合，采取有效措施，解决教职工道德领域突出问题和未成年人思想道德建设问题，引导师生树立社会主义荣辱观，形成正确的世界观、人生观、价值观。

二、目标任务

在全心全意为人民服务工作中增强师德师风建设工作的感召力和影响力，以‚学雷锋、树新风‛等一系列活动为抓手，提高教师师德判断、道德选择和道德实践能力，使广大教师的政治理论素养明显提高，教育观、人生观、质量观普遍确定，以奉献为荣、育人为本的价值取向广泛认同，以德治教、以德修身、以德育人的行为准则自觉成行，严谨治学、勇于创新的优良教风普遍形成，勤奋努力、诚实守信、团结友爱、积极向上的良好学风普遍形成。

三、活动阶段

我中心所辖各校要结合各自实际情况，有的放矢、因地制宜开展师生道德领域突出问题专项教育和治理活动。活动分三个阶段推进教育治理活动深入开展：

第一阶段——宣传发动阶段： 2012年7月-8月。制定《硋灶中心小学开展道德领域突出问题专项教育和治理活动实施方案》，在校长的统一指导下，安排开展专项教育治理活动工作。

第二阶段——查摆问题阶段：2012年8月。引导教师对照中小学教师职业道德规范，自觉审视以往的教育教学以及工作行为，重点围绕理想信念、依法执教、爱岗敬业、热爱学生、严谨笃学、团结协作、尊重家长、廉洁从教、为人师表、服务观念等十个方面开展自查。

第三阶段——整改提升阶段：2012年9至10月。各校各师针对自查存在的问题，逐一进行认真梳理，制定整改措施；坚持标本兼治，加强综合治理，建章立制，建立常态化工作机制。

四、活动安排

1、建立健全思想政治教育机制。各校要利用每周一次的集中例会时间，专门安排时间组织广大教职工重新学习《教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》等教育法律法规，以及《教育部关于进一步加强和改进师德建设工作的若干意见》、《福州市人民政府关于进一步加强教师队伍建设的意见》、《福州市中小学教师职业道德规范》、《福州市中小学教师‘五不准’暂行规定》等有关规章政策，引导教师树立强烈的职业光荣感、历史使命感和社会责任感，提高贯彻执行职业道德规范的自觉性，依法履行教师职责和义务。在广大教师中广泛开展‚四个自觉做

到‛教育：自觉做到敬业爱教、自觉做到廉洁从教、自觉做到文明执教、自觉做到优质施教，引导广大教师严格遵守师德规范，努力培育教师的‚四心‛：关爱学生诚心，了解学生细心，教育学生耐心，服务学生热心。

2、建立健全师德教育常态机制。我中心所辖各校要根据各校的具体情况，深入开展‚师德建设主题教育‛活动，增强广大教师教书育人的责任感和使命感。认真总结去年开展的‚当学生成长的示范者，做负责任的人民教师‛主题师德教育活动的经验，2012年在我中心所辖各校开展‚我奉献、我快乐‛主题师德教育活动。

持续开展以‚志存高远、爱国敬业、为人师表、教书育人、严谨笃学、与时俱进‛为主要内容的师德教育活动，提高教师职业道德修养。本学期安排一次名师师德报告会视频收看，安排一次‚身边人说身边事‛师德报告会，对广大教师进行职业理想、职业纪律、职业道德、职业行为、职业技能以及以德修身、以德正已、以德育人等方面的教育。

深入开展‚学雷锋、树新风‛活动，引导教师岗位学雷锋，时刻牢记教书育人的神圣职责，大力弘扬志愿服务、无私奉献的精神，以强烈的事业心和责任感，恪尽职守，勤奋工作，争当人民满意的教师。

3、建立健全先进典型的培育推广机制。努力在我中心全体教师中持续开展‚师表工程‛建设，实现‚四三二一‛目标：四高——高度的觉悟、高度的社会责任感、高尚的道德情操、高超的教学艺术；三种精神——奉献精神、敬业精神、创新精神；二严——严肃的自我修养、严谨的治学态度；一强——强化为人师表

意识。努力培育我中心校的名师。

树立教师身边的典型，激励教师创先争优。注重树立教师身边的典型，把评先表彰与弘扬先进相结合，这学期安排收看优秀教师的师德专题报告，营造崇尚先进、学习先进、争当先进、关爱先进的良好氛围。我中心将于教师节期间评选一批先进教育工作者。

4、建立健全师德师风建设的责任考评机制。我们将努力建立师德师风建设的考核制度和责任追究制度。把师德建设工作开展情况作为对所辖各校检查、督导和评估的重要指标，把教师的思想政治素质、职业道德水平和教书育人能力作为教师考核、职务评聘和评先评优等的重要依据。对群众投诉的有偿补课等师德师风问题，一经查实，将视情节及其负面影响，进行严肃处理。

建立师德师风建设通报制度。我校将依照上级精神，组织每学年期中、期末召开四次教职工大会，由校长通报师德师风情况，坚决纠正师德师风方面存在的问题。

5、深入开展道德实践活动，着力培育高尚品德。我中心所辖各校各师要把道德培养渗透到各学科教学和学校管理各个环节。充分利用重大节庆日和传统节日，开展丰富多彩的系列主题教育。整合各种思想道德教育资源，活动期间，我们将安排‚喜迎十八大、讲文明树新风‛、‚做一个文明有礼的福清人‛等主题道德实践活动，与学雷锋活动紧密结合起来，开展文明礼仪知识竞赛、道德讲坛活动，培养学生文明礼仪行为，提升师生文明素养。

福清市硋灶中心小学

道德专项治理方案 篇5

中新网10月25日电 中共十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》今日公布。《决定》提出，要推进公民道德建设工程，开展道德领域突出问题专项教育和治理，把诚信建设摆在突出位置。

《决定》提出要树立和践行社会主义荣辱观。社会主义荣辱观体现了社会主义道德的根本要求。

对此，《决定》提出以下几方面要求：

——深入开展社会主义荣辱观宣传教育，弘扬中华传统美德，推进公民道德建设工程，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，评选表彰道德模范，学习宣传先进典型，引导人民增强道德判断力和道德荣誉感，自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，在全社会形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。

——深化群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务，拓展各类道德实践活动，倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，形成男女平等、尊老爱幼、扶贫济困、扶弱助残、礼让宽容的人际关系。

——全面加强学校德育体系建设，构建学校、家庭、社会紧密协作的教育网络，动员社会各方面共同做好青少年思想道德教育工作。

——深入开展学雷锋活动，采取措施推动学习活动常态化。

——深化政风、行风建设，开展道德领域突出问题专项教育和治理，坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义，坚决纠正以权谋私、造假欺诈、见利忘义、损人利己的歪风邪气。——把诚信建设摆在突出位置，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，抓紧建立健全覆盖全社会的征信系统，加大对失信行为惩戒力度，在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围。

——加强法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，提高全民法律素质，推动人人学法尊法守法用法，维护法律权威和社会公平正义。

——加强人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。——弘扬科学精神，普及科学知识，倡导移风易俗、抵制封建迷信。

道德专项治理方案 篇6

根据《股份公司党委关于深入开展道德领域突出问题专项教育和治理活动的通知》精神，**公司结合自身实际，以坚持社会主义核心价值观为核心，以提高企业道德水平和文明程度为目标，认真制定深入开展道德领域突出问题专项教育治理工作活动方案，做到与公司党建思想政治工作、精神文明建设、企业文化建设工作同部署、同推进。

一、加强领导，安排部署。

**公司高度重视道德领域突出问题专项教育治理活动，召开党委会成立了以党委书记为组长、副书记为副组长、相关人员为成员的领导小组，就活动目标任务、方法步骤和保障措施进行了统筹安排、精心部署，并广泛开展宣传动员，提高广大职工积极参与此项活动的自觉性和积极性。

二、加强日常宣传教育，提升职工道德水平。

**公司通过采取党委组织，支部分头实施形式进行，在职工中深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等四个方面日常教育，并将日常道德教育活动纳入党支部和精神文明建设日常工作。

社会公德教育。一是通过《企业内刊》、党群园地、党建宣传栏宣传推广全国道德模范**煤业集团谢延信先进事迹、新时期学习实践雷锋精神的优秀代表郭明义、安徽颍上县有“中国最美洗脚妹”之美誉的刘丽、海军总医院护理部护士长，有中国南丁格尔之称的王文珍等榜样先进事迹，引导员工进一步坚定理想信念，树立正确的道德方

向，增强员工对主流价值观念的认同感和践行力；二是借助公司郭明义“爱心志愿者服务队”这个平台，深入开展学雷锋志愿服务活动。公司组织员工先后参加了《**晚报》与**市志愿者（义工）协会联合开展的“弘扬雷锋精神，倡树文明新风” 主题志愿活动、“迎新春，送春联、福进万家”活动、“学雷锋、志愿你我”爱心敬老活动、火车站志愿者岗亭便民服务活动和向特教学校盲童赠送旧挂历活动等，在公司上下形成践行雷锋精神，我为人人，人人为我的良好氛围；三是在厂区树立“讲文明树新风”标语，在公司既有宣传媒体上刊发员工“讲文明树新风”的做法和事迹，在员工中开展征集“讲文明树新风”口号标语等活动，积极传播道德理念，培育良好风尚，引导员工从一言一行做起，知荣明耻，尊德守礼。

职业道德教育。公司党委一是结合企业实际在员工中组织开展职业道德学习讨论，修订公司职业道德规范，并在员工中宣传推广。二是加强员工行为养成教育，继续开展标准化作业活动，引导员工养成规范的作业和工作习惯，摒弃生产陋习，使先进的道德理念入脑入心，外化于行，落实到具体实践中。三是以“用心工作，勇于超越，追求卓越”作为公司员工职业道德信条写入公司重新整理的员工手册当中，引导员工树立用道德良心做好产品的理念，把美好的道德贯穿于企业生产经营活动中。

家庭美德教育。在员工中宣传倡导以“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”为主要内容的家庭美德，引导员工正确对待和处理家庭问题，身心愉快投入工作。

个人品德教育。一是通过开展员工礼仪教育、“文明行动”春节发送廉洁短信、员工生日发送生日寄语等形式，加强员工日常品德教育。二是开展员工礼仪教育活动。通过公司既有宣传媒介宣传推广日常活动礼仪规范。组织经营人员和售后服务人员学习社交礼仪，努力把公司文明形象和员工良好道德素质传递给用户，扩大企业影响；三是开展“文明餐桌行动”。通过在职工餐厅张贴文明就餐标语和厉行节约，反对浪费粮食的宣传图，引导员工就餐“光盘”不剩饭、不剩菜；四是开展“文明交通行动”。利用企业既有宣传媒介加强“绿色出行、文明出行、从我做起”宣传，举办文明交通答题活动，引导员工行路驾车遵守交通规则，互相礼让，共建良好交通车秩序；五是开展“文明上网行动和文明出游行动”。加强“文明上网和文明出游”宣传，引导员工文明上网，上网不讲脏话，不信谣传谣，净化网络环境，传播先进文化。出差旅游注意形象，遵守社会公共秩序和社会公德等，文明出差，健康旅游，文明旅游。

三、开展“道德讲堂”活动，以身边榜样教育员工。

为进一步提升提高职工思想道德修养和文明素质，公司从社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德等“四德”方面入手，深度挖掘职工当中孝老爱亲模范***、职业道德模范***、家庭美德模范**等职工先进典型模范以“身边人讲身边事，身边人讲自己事，身边事教身边人”的形式，开展了道德讲堂活动。活动还包括唱一首反映公民道德方面的歌曲、观看一部道德模范和反映家庭美德的故事短片、诵读一段与主题有关的中华传统经典语录或道德箴言等内容，通过广泛传

播中华传统美德、凡人善举，引导员工知荣辱，识善恶，在全公司营造了“讲道德，做好人，树新风”的浓厚氛围。

廉政专项治理方案 篇7

为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于组织开展工程建设领域突出问题排查工作的意见》（中治工发〔2009〕12号）文件精神，切实开展好高速公路建设领域突出问题专项治理工作，确保高速公路建设事业又好又快发展，按照省政府相关要求和省交通运输厅《关于湖南省交通运输厅开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》的要求和部署，结合我公司高速公路项目 建设实际，就开展高速公路建设领域突出问题专项治理工作（以下简称专项治理工作）制订本工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持集中治理与加强日常监管相结合，改革创新，求真务实，着力解决高速公路建设领域存在的突出问题，规范建设领导干部从政行为，建立健全长效机制，实现专项治理工作目标，为我公司高速公路建设事业又好又快发展提供坚强保证。

二、目标要求

通过开展专项治理工-作，进一步落实工程建设质量和安全责任制，确保工程质量和施工安全。

三、工作思路和措施

1、以落实交通运输部《交通基础设施建设领域领导干部八项规定》为重点，严肃查处工程建设领域以权谋私、权钱交易的案件，严格规范领导干部从业行为。

2、以加强项目前期各项准备工作为重点，严格履行基本建设程序。以提高公路建设项目+9+质量为重点，建立健全设计质量责任制，完善设计质量责任追究办法，打牢建设项目工程质量和安全基础。

3、以建立健全主要从业人员信用评价体系为重点，规范招标投标行为、履约行为和质量、安全管理行为。

4、以提倡合理标价、保证合理工期、合理划分责任为重点，提升公路工程质量，防止“形象工程”、“政绩工程”和“豆腐渣工程”。

5、、以健全项目管理机构、完善项目管理制度，选择好项目经理、项目总工为重点，推进项目标准化、精细化、规范化和扁平化管理，全面提升项目管理水平。

6、以“不出假数据”为重点，严格规范工程试验检测工作，充分发挥试验检测数据对保障建设、指导施工、控制工程质量的基础性作用。

7、以权责一致为重点，创新和完善质量安全管理工作的体制和与机制，严格执行质量责任登记制度，切实落实从业各方的质量安全责任。

8、以加强财务管理、工程计量和设计变更管理以及项目跟踪审计为重点，促进工程建设资金规范、高效、安全、廉洁使用。

四、清理重点

本次专项治理主要围绕高速公路建设项目招标投标、工程转包分包、设备材料采购、设计变更、资金拨付和使用、质量安全管理等环节，重点查找和解决以下突出问题：

（一）是否存在个别领导干部利用职权违规插手干预工程建设，以权谋私行为。

（二）是否存在工程项目不严格履行基本建设程序的情况。

（三）是否通过肢解工程、化整为零等方式违规招标，或只对项目的部分工程如主体工程进行招标，附属工程则直接发包，或只对工程招标，重要设备、原材料的采购不依法招标。

（四）工程财务管理是否规范，是否滞留、挤占、挪用建设资金或不按计划、合同、进度付款。

（五）工程设计变更是否经过严格的审批程序。

（六）是否存在违反工程建设客观规律，搞“形象工程”、“政绩工程”，盲目压缩工期，不能保证合理工期，造成质量安全隐患。

（七）工程进度是否按计划完成，并且及时进行验收和决算。

（八）对投诉、举报是否进行了认真调查，对发现的问题是否依法依规进行了处理。

五、工作步骤

专项治理的时间为2010年3月至2011年12月，具体步骤和阶段划分安排如下：

（一）动员部署（2010年4月1日以前）

1、成立领导小组和办事机构。在总公司党委的统一领导下，成立长沙市公

路桥梁建设有限责任公司洞新高速二标项目部专项治理工作领导小组，项目部经理吴顺钦同志任组长，项目总工谭兵同志和项目副经理彭立平同志任副组长，各科室人员为成员，领导小组下设办公室(设在工程科)，承担日常工作，办公室设在工程部，金喜文同志兼任办公室主任。各领导小组成员应根据任务分工制定专项治理工作计划，进一步专项治理工作进行分解和细化，并明确专人负责有关具体工作，专项治理工作计划及日常工作联络人员名单于4月25日前报项目部专项治理工作 领导小组办公室。

2、制定工作分工安排。专项治理领导小组办公室制定《洞新二标项目部高速公路建设领域突出问题专项治理工作分工安排》，对专项治理工作任务进行分解，明确职能部门工作责任和任务分工。项目部各科室要按照本《工作方案》和下发的《分工安排》，结合各科室实际，认真落实各项工作。

3、召开动员部署会议。项目部拟于4月10日组织召开专项治理工作动员部署会议，通过会议进一步统一思想、提高认识，明确分工，为专项治理行动打好思想和工作基础。

（二）全面排查问题阶段（2010年4月15日至2010年5月）

1、全面自查摸底。各科室要组织专门人员，针对重点清理的16项突出问题和项目建设存在的其他突出问题进行全面自查，掌握问题表现形式、存在的危害等基本情况。

2、分析查找原因和明确整改措施。针对查找发现的具体问题，认真分析问题的发生规律、特点和根源，找准问题症结所在，提出具体的整改治理措施和办法，制定预防预控措施，并切实加以整改落实。

3、督促检查。2010年5月1日前，各科室将自查和整改情况书面上报项目部领导小组，领导小组根据自查自纠情况，选择部分科室进行重点检查。各科室要严肃自查纪律，对不认真自查、掩盖问题或弄虚作假的，将进行严肃处理。

（三）集中整改阶段（2010年5月2日至2010年12月）

１、及时纠正问题。针对本方案提出的重点清理问题和排查发现的问题，认真制定和落实整改措施，及时纠正问题，对一时难以彻底纠正的问题，要有明确的整改措施、计划和预防预控措施，确保建设项目优质、高效、安全、廉洁。

2、切实落实自查自纠职责。各科室要针对本方案提出的重点清理问题和工程建设项目中可能存在的其他突出问题认真进行自查，务必要找准问题症结所在，并制定切实有效的措施加以整改，确保本项目顺利实施。

3、完善规章制度和管理流程。各部门各项目办要结合开展“制度落实年”活动以及总公司相关文件、会议纪要要求，全面清理相关项目管理规章制度和管理流程，尤其要加强对重要程序和关键环节的制度建设，坚持实体性制度与程序性制度并重，注重制度与国家法律、法规、规定的符合性，注重制度之间的配套衔接，增强制度的针对性、系统性和有效性，最大限度地保证项目建设安全和高效，减少滋养腐败的机会。

４、实行专项治理例会制度。定期召开专项治理领导小组工作例会，及时了解专项治理工作进展情况，分析解决存在的问题，及时调整下阶段专项治理工作部署。

（四）总结评估和巩固提高阶段（2010年12月）

1、认真总结评估。项目各科室对专项治理工作开展情况进行全面总结，总结内容包括：专项治理组织机构和工作制度建立情况、突出问题排查及采取的对应整改措施和取得的效果情况、完善的相关规章制度和管理流程情况、汲取的经验教训等。项目各科室的总结报告于2010年12月前上报项目部领导小组，由领导小组办公室梳理汇总后上报业主。

2、全面检查考评领导小组将结合公司领导小组对专项治理工作的推进情况，择时成立专项治理工作检查考评组和制定检查考评办法，对项目各科室专项治理工作任务落实情况进行全面检查和考评，考评不合格的科室，要予以通报，并从严追究相关责任人的责任。

3、着重对专项治理中的有效措施和成功经验进行归纳和提升，将有效措施和成功经验直接纳入到相关的规章制度和管理流程中，使之形成长效机制制度，进一步推进高速公路项目建设领域法规制度和项目管理流程的系统化、规范化、科学化。

六、保障措施

（一）加强组织领导

按照公司党委统一领导、党政齐抓共管、各部门和各项目各负其责的要求，建立责任机制，落实任务分工。各部门各项目各科室主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓。有关职能部门特别是牵头部门要切实负起责任，抓好本部门的专项治理工作，并加强与其他部门的沟通协调。

（二）加强调查研究和工作指导

各级领导要深入基层，深入现场，开展调查研究，掌握工作进度，及时发现新情况，研究和解决疑难问题，切实加强对专项治理工作的领导。专项治理工作领导小组、各职能部门要加强对专项治理工作的组织指导，定期汇总情况，及时调度指挥，注意上下左右的沟通协调，搞好各阶段的工作衔接。要根据工作进展情况，分阶段、分项目对专项治理工作进行再部署、再安排，加强对各项工作任务落实情况的监督检查，确保不走过场。各科室要深入查找存在的突出问题，找准问题的根源，在领导小组的指导协调下，切实落实责任，有效解决问题。

（三）注意统筹兼顾

具体工作中，可以将专项治理工作与各项日常工作有机结合起来，既要专项排查突出问题，制定整改措施，也要在日常工作中善于查找和解决问题，要以确保工程质量、安全、经济、廉洁以及促进高速公路项目建设又好又快发展为各项工作的根本前提。

（四）严格把握政策

要严格执行有关法律法规和政策规定，注意把握政策，既要严肃纪律，又要实事求是，区别对待。专项治理工作以自查自纠为主，各科室要主动查找问题，深入分析原因，积极加以整改。对自查自纠工作搞形式、走过场、敷衍塞责甚至掩盖问题、弄虚作假的，要严肃追究直接责任人员和有关领导的责任。

（五）加大案件查处

要把案件查处贯穿于专项治理工作的始终，及时设立专项治理工作举报电话、举报信箱和电子信箱，认真受理群众投诉举报，对群众的合理诉求要积极解决，对反映的违法违纪问题及时调查处理，特别要严肃查处群众反映强烈和领导干部利用职权插手干预工程建设活动的案件。要注意发挥案件查处的治本功能，通过深入剖析典型案件，查找和堵塞体制机制制度上的漏洞，开展警示教育，推动专项治理工作向深入发展。

（六）加强宣传引导，接受社会监督

实施方案专项治理 篇8

夯实基础建设，在事故预防“七大机制”上求创新

（一）推进农村派出所管理交通举措。年内对新建派出所管理交通的民警进行业务培训，提高民警业务素质；完善派出所管理交通的考核办法，制定具体的奖惩措施。

（二）成立乡镇交通管理办公室。抽调乡（镇）政府领导、安监员和优秀村官为交通管理办公室人员，建立县、乡、村三级交通管理网络，形成多方面多层次的管理体系。

（三）客运车“一车一档”实现电子化监管。研发和使用客运车辆“一车一档”信息化管理系统，建立电子基础信息档案实行规范化管理。

（四）严格驾驶人“黑名单”管理制度。完善“黑名单”驾驶员日常安全教育和监管制度，建立与运管、安监协作机制，加强重点单位、重点人员的安全管理。

（五）推动道路隐患联动排查机制建设。进一步完善“公安交警排查、交通治理、安监督办”的工作程序，督促落实隐患治理资金，确保85%的安全隐患得到有效治理。

（六）健全车驾安全责任评估机制。建立驾驶人和车辆数量分析制度、重点车辆和驾驶人信息反馈制度、办理异常业务情况预警制度、套牌车和肇事逃逸协查制度。不断深化全县客运车站、驾校户籍化管理信息拓展、信息研判和应用工作，分级建立车驾安全责任社会评价信息研判系统，不断强化推广应用工作。

（七）落实情报信息研判制度。全县建立大队、中队和协管派出所三级交通情报信息组织，及时收集反馈信息，建立情报信息研判制度，用信息指导警务工作的开展。化解社会矛盾，在事故处理上求创新

（八）大力推行道路交通事故处理“3+4”大调解工作。各交警中队建立“3+4”大调解组织机构，落实相关人员和办公场所，从而建立行政调解、人民调解、司法调解无缝对接，保险、财政、民政、卫生四部门共同参与的调解工作机制。

（九）建立健全交通事故快速处理、理赔机制。交警大队和交警中队在九月底前成立组织机构，落实相应人员，并协调相关派出所提供所需的办公场所；推行交强险财产损失互碰自赔处理机制为重点，积极推进道路交通事故快处快赔机制向县乡道路延伸。年内出台进一步推进交通事故快处快赔有关意见，提高快处快赔效率。

（十）完善矛盾纠纷滚动排查机制。结合“爱民大走访”实践活动，经常性开展交通事故矛盾纠纷排查活动，通过完善排查机制，掌握相关动态，并及早采取相应预防和化解措施，推动走访联系群众、化解矛盾工作常态化、制度化。

加强科技信息化投入，在勤务管理上求创新

（十一）加强对危险路段的监控。年内在剑南线桥边河的危险路段建设一处超速抓拍监控系统，利用大队互联网、中国移动MAS平台（手机短信群发系统），及时发布监控信息，提高对危险路段的监管能力，减少事故的发生。

（十二）加强信息化成果的应用。将县局天网工程监控系统接入大队指挥中心，整合现有的卡口监控系统、电子警察系统，加强与交通部门收费站信息、道路动态信息、流量监测、重点管理、通行状态、基础路况等系统的建设和应用，逐步建设、完善全县国省道道路监控系统，实现全县道路的信息化管理。

（十三）建立健全应急管理机制。加强与气象、路政、交通运输、客运单位以及广播、电视、网络等媒体的协调沟通，进一步完善道路交通应急管理预案，做好应急培训、开展应急演练，提高应对恶劣天气、处置突发事件、救援抢险、排堵保畅的能力。

营造 “大宣传” 氛围，在深化安全教育上求创新

（十四）推动交通安全宣传信息化建设。加强与移动部门的衔接，扩充移动MAS群发系统发布量。同时在现有基础上再增加40%的人数，使移动MAS群发系统交通安全信息涵盖到全县不同行业部门。同时利用户外LED电子显示屏、大队互联网等信息媒体，适时发布各种交通安全宣传信息和路况信息，提高信息化建设在宣传工作中的应用能力。

（十五）推动宣传阵地建设。深入推进“文明交通行动计划”，依托车驾管、交通违法处理和事故处理窗口等，推进交通安全宣传教育中心建设，加强与群众“面对面的沟通”。同时依靠各级党委政府，借助多种平台，从行政角度，策划形式多样的媒体宣传和公益宣传，建立与媒体沟通交流机制，改进交通安全宣传模式，推广体验式、互动式宣传，增强宣传教育效果。

落实便民服务举措，在提升车管服务能力上求创新

（十六）推动互联网车管综合信息服务平台建设。年内，依托大队互联网信息网站，实现办理五大业务功能（选取机动车号牌号码、补换领机动车牌证和驾驶证、预约驾驶人考试、信息变更备案、处理交通违法）、四大信息查询功能（机动车和驾驶证业务查询、交通违法情况查询、交通事故处理情况查询、业务办理咨询）、三大警务公开功能（法律法规、办事流程、表格下载）。

（十七）进一步推进车管业务下放和车辆管理服务站建设。结合汽车、摩托车下乡政策，依托农村派出所或基层交警中队，在全县人口集中的片区设立设立车辆管理服务站。把摩托车上牌、驾驶证考试办证延伸到交警中队，加快交警中队的软、硬件设施的安装、联网和调试，争取在11月中旬开办车管业务，尽快服务群众。

(十八)建立“流动车管所”，推行“四延伸”车管服务。九月底前成立“流动车管所”的组织机构，落实具体人员，配备车辆和相应的办公设施。十月份开始深入偏远乡镇开展“流动车管所”上门服务，每月开展工作不少于一次，深入的乡镇片区不少于一个。推动城市基础设施建设，在提高城市通行能力上求创新

（十九）规范城区道路停车管理。在10月底前，积极协调城建、物价部门，建立城区道路停车管理办公室，落实相关人员，加强城区道路停车管理，同时制定城区道路停车“差别收费”的政策，11月份开始对城区道路实行“差别收费”。

防治水专项治理方案 篇9

防治水专项治理方案

二0一二年四月

防治水专项治理方案

根据长县煤局字【2012】50号文，关于开展煤矿防治水专项治理工作方案的通知要求，结合我矿实际，特制定本年的防治水专项治理方案，具体内容如下：

一、专项治理目的

加强煤矿防治水基础工作，排查整治防治水隐患，推广先进适用技术，工艺和设备，督促煤矿企业落实水害防治主体责任，认真执行《煤矿防治水规定》（国家安全监管总局令第28号）和《煤矿安全规程》等相关法律和技术标准，有效防范和坚决遏制重特大水害事故的发生。

二、专项治理的主要内容

1、防治水制度制定情况及机构人员配置情况。煤矿企业、矿井是否建立了防治水岗位责任制、防治水技术管理制度、水害预测、预报制度、水害隐患排查制度和暴雨期间巡视及停车撤人制度等；是否成立了防治水机构、配备防治水技术人员；水文地质条件复杂煤矿是否配备水文地质副总工程师。

2、防治水基础资料编制情况。是否编制了矿井水文地质类型划分报告；矿井地质勘查报告是否完整、是否有矿井设计方案和建井地质总报告；是否有矿井涌水量等15种基础台账资料和矿井充水性图纸等5种必备图件；是否查清矿井及周边矿井老空水分布情况，并完整地标绘在采掘工程平面图上。

3、探放水制度落实情况。矿井采掘工作面施工前是否开展水害隐患排查，井下探放水是否正规设计，是否采用专用钻机、由专业人员和专职队伍进行施工；探放水工是否经培训合格。

4、井下防治水措施落实情况。煤矿企业、矿井是否坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则开展防治水工作，是否落实“防、堵、疏、截、排”综合治理措施；有无违法违规开采防隔水煤柱(岩)以及超层越界、超深越界开采行为；受承压水威胁的煤矿是否采取疏水降压、底板注浆加固等措施；矿井排水系统是否达标和完好；是否停止开采水体下、老空水区域下45º以上的急倾斜煤层并采取措施；水文地质条件复杂及以上煤矿是否在井底车场设置防水闸门或装备潜水泵排水系统；井下建立的挡水墙是否有正规设计并经验收合格。

5、地面防治水措施落实情况。与矿井联通的采煤塌陷坑是否填平压实；地表河流、湖泊、水库附近或易受山洪威胁的矿井防洪设施是否构筑、防范措施是否落实到位；井口标高低于当地历年最高洪水水位的矿井是否采取防范措施；是否按照设计要求填平并加固了井田范围及周边已关闭的废弃矿井井筒。

6、水害应急救援措施落实情况。煤矿企业是否制定了水害应急预案，是否按规定进行了救灾演练；是否对职工进行过出现透水征兆立即撤人的培训；是否成立雨季“三防”领导小组，是否落实了抢险救灾所需的物资、设备和资金。

三、成立防治水专项治理领导机构 组长： 李反修

副组长：秦翠平、刘京国

成员：张爱兵、贾建平、崔进堂、贾雷兵、车海亮、李小鹏、王玉虎、李波、崔文科、高卫东

防治水专项治理办公室设在总工办，由总工刘京国兼任办公室主任，李小鹏兼任办公室副主任；具体协调、安排防治水专项治理有关工作，保证防治水专项治理工作顺利开展。

四、时间安排 1、2012年3月份为企业自查阶段。成立矿井防治水专项治理组织机构；安排隐患排查；对查出的防治水隐患安照“五定”原则具体落实销号。上报防治水专项治理排查情况。2、2012年4--7月为督查阶段。3、2012年8--10月为防治水专项治理“回头看”阶段。4、2012年11月为回报、总结阶段。

五、矿井水害防治

1.井田内地表径流条件好，接受补给条件有限，一般无水害威胁，但在雨季注意回填地面塌陷裂隙，预防降水涌入矿井造成水害威胁。

2.加强井下排水设施的维护保养工作，加强隐伏导水构造的探测工作，注意井下水文地质情况变化，防范各类水害事故的发生。

3.经常了解邻矿开采情况及采空区积水情况，防范巷道贯通临近采空区积水造成水害事故、将来开采15号煤层时，在F1、F2断层东侧应预留保安煤柱，防范古空区积水沿断层裂隙涌入矿井造成水害、4.开采中应做到“预测预报，先探后掘”，保证矿井安全生产。5.经常清理井下排水渠道，保证排水通畅。六

探水前的准备工作

(一)、排水方面的准备工作

1、水泵、水管

在探水前，对所探区域内的主水泵、备用泵、检修泵、排水管、阀门等排水设施进行全面检查维修，保证完好，待机备用。

2、水仓

探水前将临时水仓、排水沟清理干净，疏通排水渠道。

3、探水前，必须将水仓内的水排完，增加水仓容量。(二)、探水钻机

配备不少于两台型号为ZYJ～380／210探水钻，并保证探水钻台台完好。(三)、安全出口

井底各大巷均已贯通，主、副、回风三条斜井筒直通到地面。(四)、自救器

为防止探水中发生意外，所有入井人员必须佩戴自救器。(五)、通风

掘进工作面采用局扇通风，双风机自动切换，直径500／600mm的抗静电阻燃胶质风筒，在探水期间加强检查维护。(六)、通讯 在探水工作面、井底都安装有防爆电话，工作面、井底、调度室及领导办公室都能直接联系。(七)、其它

在探水前把探水所用的风筒、管路、电线、管子、阀门、木料、木棚等设施、设备、工具、材料都备好，存放在工作面附近指定地点。

七、探水施工

（一）、探水施工

l、探水线的确定

矿界以外至少100m范围内邻矿的井田位置、开采范围、积水情况标绘在井上下工程对照图上。古井、古空区、相邻矿井空区及自采空区范围，并对积水区划定三线，即积水线、警戒线、探水线。采掘工作面接近古空积水区探水线时，必须进行探水，古空积水区防水三线的确定原则：

（1)年代久远的古井，开采范围不清时，以调查分析积水线外推150 米为探水线，再外推100米为警戒线。

(2)资料较确切的老空积水边界外推100米为探水线，再外推50米为警戒线。

(3)封孔不良的钻孔，按照偏斜资料，确定探水线，但不得小于30米。

(4)接近含水层、含水断层、外推50米为探水线，再外推50米为警戒线。

2、首探孔的确定 采掘工作面出现下列情况之一的，必须停止作业，进行探水。(1)工作面出现透水预兆的。

(2)工作面遇到断层、褶曲等地质构造的。(3)工作面临近老空、钻孔、报废巷道的。(4)工作面进入积水区探水线的。(5)水文地质资料不清的。

采掘工作面或其它工作地点发现有挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、项板淋水加大、顶板来压、底板鼓起、产生裂隙出现渗水、水色发浑、有臭味等突水预兆时，必须停止作业，立即报告矿调度室，撤出所有受水威胁地点的人员，并采取防水措施。

3、钻孔的确定

盘区巷道、顺槽都是沿着煤层底板掘进，布置成“小夹角”扇形钻空。

(1)钻孔位置、角度的确定

根据水文地质资料，探水的主要对象是对隐伏地质构造的导水带 和采空区积水，前者采用“大夹角”扇形布置，布置在顶板上，钻孔数每组3个，孔间距100 cm，夹角1 5°；后者采用“小夹角”扇形布置，布置在上帮、下帮和迎头，钻孔数每组3个，夹角19°。具体参数见掘进工作面探水钻孔布置图。

（2）钻孔深度及超前距离的确定

采用边探水边掘进的探水方案进行探水，根据水文地质资料的水压、水量和以往的探水经验，探水设备、探水技术水平综合考虑，确定探水孔深60m，超前距离30m，每探一次允许掘进距离为30m。（3）钻孔直径

在无特殊情况下，采用探水孔放出水，考虑到既可以使涌水量顺利排出，又能防止涌水过大发生意外，控制涌水安全，故探水口直径取50mm。

（二）、帮距

探水钻孔一般不少于3个，一个中心一眼，余下为斜眼，并与中心眼成一定角度。中心眼中点与最外边斜眼终点间的距离为帮距，帮距应等于或略小于超前距离。

（三）、钻孔密度

钻孔密度是指允许掘进距离的终点处，各探水孔之间的距离，一般钻孔之间相距不大于3米。

四、探水工序安排

l、探水前应先加固探水工作面的支护，采用戴帽点柱，加强工作 面的临时支护。无论是木棚架支护或工字钢支护，都必须加强。

2、加固工作面后，接下来按设计的钻孔位置按规定的方位角、倾角进行钻孔。如水压较大时，用套管法控制。先钻直径75mm的套管孔，孔探5m，用以安装套管，套管用平车内胎缠绕上，用锤打入套管孔内，要打严打实，在套管外部焊垂直于套管的固定管，并在固定管上打两根戗柱，钻杆通过套管工作达到了控制水的目的。在水压较大时，为防止套管冲出，套管外部安装1 00 mm的阀门控制。如水压太大，采用带有止动光环的套管，混凝土固定在围岩中(或煤、岩中)，钻杆通过套管工作，控制涌水。

3、钻探开始前，瓦斯员首先检查瓦斯，同时当班负责人、现场指挥员都必须在场。

4、再钻探过程中带班负责人对本班钻探方向、深度，如有异常情况写在记录本上，并及时向领导汇报。

八、地面防治水

每年雨季前应对矿区及其附近的地面汇水情况，沟、渠汇水能力及堵塞情况，历史及近几年洪水水位，洼地、水库、古井、裂隙、钻孔进行全面调查，并分析对矿井安全的影响程度，提出地面防治水工程措施。成立雨季防汛队伍，办公室必须执行24小时值班，每次降雨时和降雨后组织有关人员检查地面防洪、防雷电情况，并记录降水量与井下涌水量的变化。每年五月底前必须准备齐全抢险物资和工具，专库放存，造册上报。

九、探放老空水

在煤层中探放同层老空水的钻孔，应成组布设，在平面上呈扇形，各孔终孔垂距不得超过3米。距老空不足20米，出水象征明显，打钻有危险时应另找安全地点探放水或砌筑水闸墙在墙后探水。

探水钻孔中遇断层时，应根据现场修改探水设计，探明断层产状、落差，然后在煤层布置探水孔，首先探明同盘煤层古空情况，接近断层 墙时，布孔探明另一盘古空情况。打穿层石门探放煤层采空区积水时，应先布深孔放水，降低水头压力，同时向巷道前方的上、下、左、右打控制孔，防止因断层位移意外接近积水。巷道必须在确认钻孔已疏干的前提下，方可在钻孔放水标高以上掘透老空，进入老空后遇有完整煤壁应继续探水。探放水必须安装孔Et安全套管，安设牢固后，需要按实际水压1.5—2倍的压力顶水试压，合格后方可钻进，并经常检查。探水钻孔、套管以里的孔径不大于58mm，探水眼开孔应上、下错开，同时要将已竣工的钻孔用木塞封闭。孔口安全水门，要根据水压大小和水质选用高、中压和耐腐蚀的水门。长期疏放或控制有腐蚀性水时，套管、水门要定期检查、更换。探水钻机的安装，必须达到以下要求：

1．加强钻机和钻机附近巷道支护，背好顶帮，并在工作迎头打立柱和挡板，清理浮煤，挖好排水沟。

2.钻机必须平整牢稳，设立梁、打压柱、保证运转时不晃动。3.伸出孔口部分的安全套管及水门要打立柱，用卡子卡紧顶牢，底座要在坚硬完整的岩石柱窝内。

4.钻机各转动的齿轮部分必须设安全罩。

5．水泵与钻机分开起动，实现停钻机时可不停泵，防止埋钻。6.探放水压大于20kg／c㎡。(2Mpa)的水体或含水层时，要有防高压水顶出钻杆的逆止闸阀、抽放钻杆的控制闸阀、防喷挡板、反压下钻等安全装壹。探水时应采取对下列措施：

1.流水路线保证畅通，排水能力大于探放出来的预计最大涌水量。

2.探放水一般应双巷掘进，上、下山探水每30米，平巷探水每50米应有联络巷，探水工程应满足双巷掘进的要求。

3．为预防有害气体涌出和集聚，保证探水作业点有足够的新鲜风流，风筒口距迎头小于5米。

4.探水作业点与其他工作地点、井口应有联络的通讯设施。5.探放水头压力大于2Mpa(20kg／cm。)的水体时，应有应急的缓冲蓄水区。探水施工必须建立严格的现场交接班、岗位责任制、汇报、记录、验收制度。探水巷道恢复掘进时必须有按规定审批的进尺通知单。各类探水钻孔，见水抽出钻杆后，应立即关闭水门，测定水压，确定最大涌水量，调整有关泵房排水能力。放古空积水必须彻底检查放水点周围积水是否放尽，当水量变小或不流时，经分析研究确认后，方可用钻杆疏通堵塞物，经反复通透或扩孔，证明积水放尽。

十、区域性防治水

在放水时可能影响相邻矿井的，要提前通知，待其采取措施后，方准放水。

边界防水煤(岩)柱留设

相临矿井必须留设防水煤(岩)柱。

(一)相临三个矿井的水文地质条件类型均属简单型或中等型，可 采用垂直法留设，但总宽度不得小于40米。

(二)凡相邻两矿井中水文地质类型有一个达到复杂型，应根据地质构造，水文地质条件，煤层赋存条件，围岩性质，开采方法，上覆岩层移动角，导水裂缝带，静水压力等计算确定。

每年雨季前应对矿区及其附近的地面汇水情况，沟、渠汇水能力及堵塞情况，历史及近几年洪水水位，洼地、水库、古井、裂隙、钻孔进行全面调查，并分析对矿井安全的影响程度，提出地面防治水工程措施。

成立雨季防汛队伍，办公室必须执行24小时值班，每次降雨时和降雨后组织有关人员检查地面防洪、防雷电情况，并记录降水量与井下涌水量的变化。

每年五月底前必须准备齐全抢险物资和工具，专库放存，造册上报。

十一、安全技术措旋

（一）、钻机运输、安装的安全措施

1)运输、安装钻机人员，要互相配合好，防止钻机反倒伤人和挤伤手脚事故发生。

2)钻场在稳钻前，应清净浮煤。钻场巷道支护要符合质量要求，禁止有空帮、空顶现象。钻机要稳牢、稳平，底座垫上第木梁，钻机稳固在底木梁上，四角要打好四根立柱，并用铁丝联在一起。将钻机稳定牢固后，方准开钻。

3)钻具应统一放在钻场内，禁止巷道内乱放。

（二）、探放水施工的技术要求

1、探水技术要求

1)探放时应准确判别煤岩层厚度并记录换层深度，一般没钻进10m或更换钻具时，测量一次钻杆并核实孔深。终孔前在复核一次，如有可能应进行孔斜测量。2)钻进时，发现煤岩松软、片帮、来压或孔中的水压、水量突然增大，以及有顶钻等现象时，必须立即停钻，记录其孔深同时将钻杆固定。要立即向矿调度所汇报，及时采取措施，进行处理。

3)钻进中发现有害气体喷出时，应立即停止钻进、切断电源，将人员撤到有新鲜风流的地点。立即报告矿调度所，采取措施。

4)钻孔内水压过大或喷高压水时，应采用反压和防喷装置的方法钻进，应有防止孔口管和煤岩壁突然鼓出的措施。

5)背紧工作面，在栏板外面加设顶住或木垛，必要时还应在项、底板坚固地点砌筑防水墙，之后可放水。

6)对于水压大于2MPa，中间要穿过煤层的探断层水钻孔，在打穿断层或含水层前，还应下第二层孔口管并超过煤层1m以上。

7)在探水孔施工中，见到含水层、断层、陷落柱和积水区之前，应停止钻进，安好水门后在继续钻进。

8)遇到高压水顶钻杆时，可用立轴卡瓦和逆止阀交替控制钻杆，使其慢慢的顶出孔口，操作时禁止人员直对钻杆站立。

9)应做到交接班时不停钻

10)探放断层水的探水孔终孔后，孔内有水应进行放水试验。孔内无水时应选择一个孔进行压水实验，检验断层隔水性能；压力一般应大于略断层所承受的静水压力。

11)探放水的钻孔，完成探测任务后必须全孔注浆封闭，并做好封孔记录。

2、放水技术要求

1)钻孔探到水后，要观测水压、水顶、水量和估计积水量或补给量。根据矿井排水能力及水仓容量，决定是注浆堵水还是放水。控制放水孔的流量或调整排水能力，并清理水仓、水沟等。

2)煤层顶板有含水层和水体存在时，应当观测“三带”发育高度。当导水裂隙带范围内的含水层或老空积水影响安全开采时，必须超前探放水并建立疏排水系统。

3)加强放水地点的通风，增加有害气体的观测次数

4)必须监视放水全过程，放水结束后，应立即核算放水量与预计积水量的误差，查明原因。

（三）、钻机操作注意事项

l、操作钻机，要严格按照钻机的技术要求和说明书进行。

2、操作步骤要严格按探水操作规程操作。

3、探水人员必须经过培训，持证上岗。

4、根据现场条件自制钻车或钻架，固定好钻机。

在钻孔过程中，若发生钻杆变形或卡钎，应立即停钻检查，能否退钻或是否遇到硬岩卡钻，还是由于磨钝或崩片等情况，都要按具体 情况做相应处理。

（四）、探水时应注意事项

正式开钻后，要密切注意迎头的变化情况，发现异常，要立即采取措施，以防止突水或发生其它事故。为此在施工中特别注意以下事项：

1、在钻探过程中应时刻注视钻孔情况，发现岩(煤)变软，或钻眼中水压加大、水量突然增加等异常情况，必须停止钻探，但不要移动或拔出钻杆，要立即向矿调度室汇报，并派人监视水情，情况紧急时，必须立即撤出所有受水威胁的人员。围岩松软，钻进突感轻松，一般接近水源，这时，应再次检查防水设施是否完善，排水设施是否可靠，发现如果是巷道内有片帮来压时，要检查巷道支架是否牢固，以防冒项伤人。顶钻一般是水压大的表现，此时切不可移动钻杆，应马上将钻杆固定，否则高压水可能将钻杆顶击，碰伤人员，造成透水事故。

2、当探水孔深度小于5m，孔内大量出水，说明距涌水区已很近，如果孔内水压很大，水喷射很远，必须马上将钻机钻杆固定，在巷道正前方打牢点柱，人员应尽快撤离现场，选安全地点进行探放水，放水过程中如发现钻透地区无水时，应立即检查有害气体。

3、探水钻机的附近不得站人，以防高压水将钻杆顶出伤人，或手把翻转打人。

4、钻孔接近探水区域，预计可能有瓦斯或其它有害气体涌出时，必须有瓦斯员、安全员在现场值班，检查气体成份，发现异常，立即进行处理。

（五）、探水后掘进措施

i 受水害威胁的地区，探水必须与掘进施工管理相结合，才能取得良好的防治水效果。

1)双巷掘进、交叉探水。2)双巷掘进、单巷超前探水。3)平巷和开切眼相互配合探水。4)上山与下山相互配合探水。

l、在掘进过程中，应随时测量巷道实际距离，探水地点做好标记，及时核实允许掘进安全距离，防止实际掘进距离超过允许的掘进距离，确保安全。

2、由于探水孔呈扇形分布，控制面积较大，但是随着巷道的前进，探水孔的间距离会越增大，巷道有可能进入两钻孔之间的空白区佃口探水盲区)，积水位置可能被漏掉，在这种情况下，掘进巷道可用长钎子对正前方或斜方打眼补钻，防止意外。

3、在掘进过程中，如果打炮眼时，沿钎子方向外流水，应及时停止作业，水压大时，钎子不能拔出，并加以加固，另做探放措施。

（六）、放水措施

1、探明水源后，设法将威胁矿井的水流有计划、科学地放出，在水压不大的情况下，可直接利用探水孔放水；如果水压较大，可另打放水钻孔放水；在打放水钻孔时，孔口要设置直径为75mm，长度为5m的套管，套管上有放水阀门，带有止动光环的套管用混凝土固定在岩(煤)中，钻杆通过套管工作，达到了控制水的目的。

2、放水时，根据排水能力的大小用阀门控制放水量，以免造成水灾。

3、放水时，要时刻注意水量变化情况，当放水孔停止出水时，要分析情况，如果顶孔、底孔都不出水，应在底部打深眼放水；深眼无水，方可继续掘进。

4、放水时，瓦斯员必须认真检查瓦斯和其它有害气体，防止H2S、C02、CH4等气体溢出。

（七）、透水事故的处理措施

1、掘进工作面如有巷壁发潮发暗，蝶谚挂红“挂汗"，、空气变冷，顶板淋水增大，底板鼓起并有水叫，并伴有H2S、CO2等气体溢出，这都是透水前兆，说明工作面己接近水源，此时应立即停止作业，撤出人员，报告调度室。

2、探水区透水时，现场人员向调度室汇报的同时，尽可能就地取材迅速加固工作面，如打木垛或密集柱，堵住出水点，防止事故扩大，如来不及进行加固，现场人员应按避灾路线有组织地以最短路线进行撤退，切勿进入独头巷道，万一没有时间撤出地面，可以暂时找一高的地方避难待救。

3、矿领导接到透水报告后，应立即通知上级有关部门和矿山救护队，同时根据事故性质和可能波及地区，通知险区有关人员撤出，关闭水闸门，井下所有排水设备全部启动进入工作状态，配合矿山救护队进行营救人员。

（八）、其它安全措施

l、支护工必须严格执行本岗位安全生产责任制。探水前，通过敲帮问顶，对避灾线路内巷道进行认真检查，必要时加强支护。

2、探水工作面要加强支护，必须设置防止高压水冲跨巷壁及支架的点柱或挡板。

3、入井人员必须佩带自救器、矿灯和便携式瓦斯报警仪。

4、严格执行入井检身制度和出入井人员清点制度。

5、绞车司机必须坚守岗位，严禁离岗。值班期间，把钩工随时通知井底人员。可能需要提升或下放急用物资。

6、交接人员必须将钻孔情况(角度、方向、深度及出水。隋况)及设备情况向下一班交待清楚，并做好记录。未交待或交待不清不准下班，遇到疑难问题两班人员共同研究探讨，并及时上报。

7、先检查并维护好排水设备，清理好水仓和水沟，以便在放水时水仓有足够的容量，清除探水区的杂物及渣块，区内的探水用料必须码放整齐。

8、探水人员必须熟悉井下巷道的布置情况及避灾路线，必须保证有畅通无阻的安全出口，不准堆放杂物堵塞巷道。探水时，停止井下一切与探水工作无关的工作。

9、在探水地点，瓦斯员必须不问断的进行瓦斯及其它有害气体的检查，每次检查必须留有记录，以便清楚地掌握瓦斯及其它有害气体的情况，当瓦斯浓度超限时，必须停止作业，采取措施。

10、在探水地点，必须设置一部程控电话随时可以和调度室取得联系。

11、每班必须有矿领导跟班作业，亲临现场进行指挥。

12、在水压大的地点，预先开掘安全躲避峒室，规定好联络信号及 人员的躲避路线。!

13、局扇风机必须设置开停传感器，并实现风电、瓦电闭锁，风筒 出口距工作面不得大于5m，风筒必须吊挂平直，在工作面回风侧距工作面5m处设置瓦斯传感器。

14、避灾路线

(1)回风大巷：工作面——主副井联络巷——副斜井井底车场——地面。

(2)运输大巷：工作面——主副井联络巷——副斜井井底车场———地面。

(3)轨道大巷：工作面——消防材料库——副斜井井底车场————地面