五中全会学习心得体会

受到生活、学习、人和物的启发，我们会得到一些心得体会，将这些心得体会记录下来，能让我们获得更多新的思想。如何写出吸引人的心得体会呢？以下是小编整理的《五中全会学习心得体会》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

第一篇：五中全会学习心得体会

学习五中全会精神心得体会

以人为本 再创辉煌

-------雏议十二五我县经济社会事业发展路径

荣县人力资源和社会保障局 吴文根

纵观人类社会发展的历史轨迹，凡是顺应了人民发展需求的时代都是进步和发展的，可以毫不夸张的说人类社会发展的历史就是一部促进人的全面、自由发展的历史，人既是发展的动力，也是发展的目标。任何与人民发展需求相背的举措无疑都是历史的倒退。

人类社会步入到现代社会，对人在发展中的核心位置，有了更加深刻的认识。马克思指出，人是生产力中最活跃的因素。世界各国也比过去任何时候，更加注重人力资源的培育、开发、引进和使用。当今世界综合国力的竞争，最重要的是人力资源的竞争。

以人为本，坚持发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享是科学发展的核心要义。基于荣县特殊的区位特点和所处的时代背景，以人为本更为迫切，具有更加特殊的现实意义。

一、以人为本应当成为我们工作的基点

(一)人才问题已经成为制约我县十二五经济社会发展的瓶颈之一

1、建设社会主义新农村，统筹城乡和谐发展的需要 建设社会主义新农村，中央提出了加快发展现代农业、加强农村基础设施建设和公共服务、拓宽农民增收渠道、完善农村发展机制体制等四项举措。就荣县而言，由于荣县是人力资源大县，劳务输出大县，农村人口净流出量大，为此笔者认为荣县建设社会主义新农村，最为重要的是在深化改革，推动农村发展机制体制上首先实现突破，推动农业适度规模经营，逐步实现农业产业化。具体来说又可从以下几方面着手：一是促进农民工驻留城市，减少农村人口；二是加大农村基础设施和公共服务投入，改善农业生产条件，提高农民生活水平；三是推进农村地权改革，适度集中农村土地，适度规模经营；四是提高农民素质，增强其发展生态农业、观光农业、有机农业的能力。

据《中国统计年鉴》（2009）所载：据2008年全国人口变动情况抽样调查样本数据（抽样比为0.887‰），全国6岁以上人口中，文盲人数约占7.5%，小学文化人数约占31.17%，初中文化人数约占40.94%，高中文化人数约占13.69%，大专及以上文化人数约占6.7%。四川省的情况是：6岁以上人口中，文盲人数约占9.73%，小学文化人数约占40.51%，初中文化人数约占35.35%，高中文化人数约占10.04%，大专及以上文化人数约占4.35%。通过以上数据不难看出四川与全国相比，差距不言而喻。荣县统计局没有这方面的数据，但据笔者估计，可能差距更大。按中国社会科学院研究所2001年的全国抽样调查（中国居民平均受教育年限为8.97年,其中城镇居民的受教育年限为11.63年,农村居民受教育年限为8.28年,相差3.35年）结果推断，农村居民受教育程度更低。荣县约农村居民27万人脱离第一产业就地务工或外出务工，占农村劳动力38.52万人的70%。农村外出务工人员多为农村精英人才，由此可见，农村初中及以上人员基本上外出务工。要靠留下的文盲半文盲和仅有小学文化的人建设社会主义新农村，实属艰难。

由此可见，提高农民素质，是建设社会主义新农村的决定性因素。要做到这一点，唯有以人为本，始终关注人的自由和全面发展，不断培育新型农民，提高其发展生态农业、观光农业、有机农业的能力，不断提高农民工素质，促进其留居城市。

2、推进城镇化建设，建设30万人的宜居城市的需要 荣县十二五要建设三十万人口的宜居城市，农民工是推进城镇化的主体。农民工要从农民变为市民，最为重要的是，不可否认劳动者城乡素质差异较大，劳动者自身素质是从农民变市民的最大障碍。

我县农民工与全国情况相比较而言，素质较低，已成为制约其发展的瓶颈。据《2008中国农民工（蓝领）报告》抽样调查结果,2008务工人员学历结构表现为:小学及以下占3.76%,初中占26.33%,高中、职高以上45.45%,大专以上20.82%,本科以上3.64%。目前尚有42.9%的人在就业前没有参加过相应的专业技术培训。据劳务办2008年统计资料，在我县407278名从业人员中：初中及以下383863人，占90.02%，高中（含中专）35820人，占8.40%，大专5501人，占1.29%，大学以上1237人，占0.29% ；技能人才总数21187人，占从业人员总数的5.2 %。差距不言而喻，自然我县外出务工人员大部分不得不在低端劳动力市场就业，不得不低工资、低保障，高风险、高流动，难以驻留城市。

3、承接东部产业转移，融入成渝经济区和川南经济发展次高地，实现工业强县的需要

当前，中国社会正在进入经济结构调整的关键时期，按笔者的判断，中国的经济结构调整必将走梯度调整的路子，即中国制造——中西部制造，东部创造（总部经济、创新经济）——中国创造这样一条路子。荣县要实现工业强县的目标，就必须走发展振兴制造业的路子。在笔者看来,制造业发达的先决条件主要在于两个方面,一是便捷的交通物流网络;一是充裕和相对廉价的劳动力成本。

另一方面，近年来西博会不仅吸引了东部发达地区参与西部建设，同时也吸引了众多有眼光的外国投资者进入西部。2009年第十届西博会四川签订投资促进项目1146个，总投资额4705.27亿元。西博会成了内陆城市招商引资的重要平台。荣县作为祖国西部的小县城，要顺利实现十二五规划乃至今后较长时期的跨越发展和长期繁荣，就必须充分运用好西博会这一平台招商引资，才有可能在承接东部产业转移中有所作为。那么，东部制造业内迁最为重要的考虑是什么呢？回答是肯定的，那就是优质廉价的人力资本。

再者，发展状大本地制造企业，也是实现工业强县目标的重要抓手。本地制造企业的发展状大和长期驻留，要靠什么力量来推动呢？如前所述，便捷的交通物流网络、优质廉价的劳动力成本是重要基础条件。笔者认为，要发展状大本地企业，除此之外最为重要的当是一大批具有企业家才能的经营管理人才。

正在建设的乐自高速公路、成自泸赤高速公路，即将刷新荣县交通物流的历史，也必将为荣县工业经济发展提供良好的交通物流网络。小井沟水库建设也必将极大的改善荣县的工业生产环境和县域生态环境。综上所述，当前尚制约着荣县承接东部产业，建设工业强县瓶颈在于人。工业经济时代主要需要两个群体的人力资源：一是高素质的工业劳动大军，二是一大批具有企业家才能的经营管理人才。

要建设高素质的产业工业队伍，农民工是其主体。前已述及，他们的素质还不能适应现代产业化和驻留城市的需要，在此不赘述。至于具有企业家才能的经营管理人才，据笔者所知尚无准确定义和专业的统计数据可资参考，然此类人才与产业的兴旺是密不可分的，十二五要实现工业强县目标，对这一类人员的需求迫切也是显而易见的。

(二) 注重社会公正,保障人的基本需求是我县十二五经济社会发展的题中之义

人穷则志短，人的需求，总是分层次的。从总体上讲，只有低层次的需求得到满足后，人才会去追求高层次的需求。对广大的农民而言，只有在他们基本的生活有保障，生老病死无后顾之忧之后，才会去追求更加有品质的生活，也才会有努力学习新技术、增长新见识，尝试发展现代农业的自发意识与行为。

农民工要从农民变市民,除了其自身素质低外,还面临诸多障碍：首先是社会分割带来的农民工与城镇居民在就业、就医、就学和社会保障方面的不平等权益保障；其次是社会分割带来的农民工与城镇居民在卫生保健、居住、社区事务参与等方面享受不平等的公共服务等。

这些都要求我们更加注重社会公正,建立健全制度、机制，扎实推进城乡统筹发展，切实公平保障每一个人的基本需求。

二、分层分类，整体推进、重点突破，落实以人为本的经济社会发展路径，建设人力资源强县

“路径”（path）在Photoshop中是使用贝赛尔曲线所构成的一段闭合或者开放的曲线段。贝赛尔的方法将函数无穷逼近同集合表示结合起来，使得设计师在计算机上绘制曲线就象使用常规作图工具一样得心应手。全国科学技术名词审定委员会对它的解释是：路径（path），指个体在时空间活动的连续轨迹。

路径选择，指路由算法用以确定到达目的地的最佳路径的计量标准，如路径长度。现在被广泛运用于社会科学的各个方面，意指在既定客观条件下，突破瓶颈，发挥优势，以达到既定目标的选择行为。

荣县十二五乃至今后更长时期要实现跨越式发展的短板何在，瓶颈何在呢？从不同的角度去分析，会有不同的结论。如上所述人才资源是最需培育、最有潜力、也是最可依靠的,笔者认为荣县十二五及至今后更长时期经济社会发展的最大瓶颈在于人的问题。因此，荣县十二五要继续推进工业强县、商贸活县、旅游靓县战略，抢抓机遇谋发展，就必须坚持以人为本的发展路径，始终以提高人的素质，激发人的创造力,保障人的需求为一切工作的根本着力点。

总体来看，当前制约荣县发展的人力资源因素主要体现在三类人员的培养上，一是新型农民的培养，二是工业劳动大军的培养，三是具有企业家才能的经营管理人才的培养。三类人才的成才路径不一，具有企业家才能的经营管理人才，要依靠密集的智力教育投入和创新的制度环境和社会环境培育；新型农民和工业劳动大军要依靠过硬的职业技能培训和完善的社会保障体系、公共服务体系来培育。下面分而述之。

（一）强化职业技能教育，培训新型劳动大军 劳动者权益取决于两个方面，第一制度安排对人力资本保护的程度，例如劳动合同法肯定是有利于劳动者的，改善了制度环境；第二取决于劳动者自身的人力资本的丰度即人力资本的总量和结构。在这两者中，人力资本的程度最终决定着劳动者的前途和命运。人力资本的提升比改善制度环境更为重要，正如法律保护公民的私有财产神圣不可侵犯，这对穷人就没有意义，因为没有财产保护，所以要获得制度的保护首先要有人力资本。

当前，应从以下方面实现突破：

1、继续整合资源。进一步推动培训机构、资源、项目的整合，实行打捆安排。同时建立对部门的激励和约束机制。包括建立对部门争取项目和资金的激励机制和建立部门工作开展和落实情况的考核和奖励制度。

2、切实加大投入，促进职业教育硬件建设上台阶。进一步加强项目争取和建设力度，加大本级财政投入力度，推动职业教育和职业培训师资、场地、设备建设上台阶，扩大职业教育和职业培训能力。

3、优化师资教材配置，促进职业教育软件建设上台阶。进一步系统研究职业教育的市场适应性，在专业设置和课程设置上下功夫，要强势配置市场需求潜力大的专业，配强配硬课程设置和教学师资，培养技能过硬的劳动力大军。

4、逐步建立绩效导向制度机制。建立绩效导向的培训补贴机制，切实为提高培训质量，增强培训机构造血功能提供财力保障。

5、充分发挥企业在培训员工中的重要作用。制定鼓励企业加强员工培训的财政政策和就业政策，充分发挥企业在培训员工方面的重要作用。

6、充分发挥社会力量的作用。制定鼓励社会机构开展培训的扶持政策，充分调动全社区资源做好职业技能培训工作。

7、夯实新型农民培训体系建设。完善和健全农业技术服务体系，制订和落实农业产业化发展扶持政策，制定和落实同农业院校合作规划，整合“农经网”、“农技110”等网络资源，搭建先进的科研和教育平台，加大新型农民培训力度。

（二）培引结合，培养高素质经营管理人才队伍 首先要加强本土经营管理人才培养，帮助他们学习现代科学管理方法和理念。复旦校训：博古通今、学贯中西，方为经世济国之才，笔者感悟：眼界远比知识重要，至少对企业家是如此。我县培养高素质经营管理人才，要在着力加强先进管理方法传播的同时，大力开拓他们的眼界。为此必须实施走出去的战略，要积极寻求同世界五百强、国内大型企业、省内外知名高校建立合作关系，通过有组织的组织大批企业家、企业中高层管理人员到这些地方短期学习和工作，学习各种现代科学管理方法和理念，增强创业本领，参加各种高层次的学习和论坛，以思想的火花激起他们的创新、创业精神。

另一方面，高素质人才的引进也是至关重要的。杂交才可能有良种，这是现代生物学颠扑不灭的真理。在当前荣县承接东部产业转移，缺乏具有企业家才能的人才的情况下，要高度重视人才的引进工作，通过人才引进带动产业承接，通过承接产业和引进人才，培养和带动本土草鞋根人才的培养。一方面，针对企业不断扩大，管理愈加复杂的情况，政府可制定财政政策鼓励企业引进高端人才。另一方面，在承接东部产业转移中，要通过制定恰当的财政政策来实现注重产业和人才一起引进的目标。通过引进人才与本土人才的合作、交流与碰撞，促进本土经营管理人才成才。

（三）创新社会管理，营造全民创业环境

近年诸多专家在研究各地区经济发展差异时，常有农耕文明、农牧文明、海洋文明的区别之说。笔者认为这一说法似乎切中了企业家才能中不可度量的重要力量—创新和冒险和合作精神这一点。比如浙江省，其农转非人员中至少1/3是创业者，似乎所有奇迹的发生都有一个长期的历史的积淀。

荣县自古以来是农业大县，农业是固定居住、各家三分地，种好了就行，远没有农牲业长期辗转和海洋业生死未卜的风险和不可预见性，因此民间蕴藏的创新与合作精神相对可能会少一些。然而农业素以精耕细作著称，笔者认为若以此三文明来划分，民间却深蕴算计之智。

如果三文明的区分是从历史说的角度来解释深深蕴藏于民间的企业家才能的话，笔者认为制度说才是真正解释政府应当如何顺应社会，激发和培育企业家才能的学说。

新制度经济学认为，每个人在社会选择中处理、组织以及利用信息时均存在着一定的心智能力上的局限，而“人的这种心智能力与辨识环境时的不确定性结合在一起，便演化出了旨在简化处理过程的规则和程序，由此而形成的制度框架则通过结构化人们的互动，限制了行为人的选择集合”。一个好的制度体系，只有尽可能减少人们环境辨识的成本，顺应人们追求美好生活的要求，激发人的创造力，才有可能创造出蒸蒸日上的局面。从这个角度来总结浙江经验的话，可以说是浙江各级政府在改革开放之初顺应了人们追求美好生活的要求，激发了蕴藏于其民间的创新、创业精神。也就是说制度对于创新、创业精神的培育至关重要。

基于此，笔者认为，当前应当创新社会管理，着力培育良好的创新、创业制度环境和创新、创业的文化氛围。需要注意的是一定要注重强化服务型政府建设，以完整的助创业、奖创业、颂创业的财税、金融、工商、土地、就业、宣传等政策体系推进创新、创业制度环境建设和文化氛围建设。

（四）以人为本，统筹城乡，保障人的基本权益 市场无疑具有神奇的力量，它像一杆点石成金的魔杖, 所到之处大量社会财富便迅速涌现出来。然而它又像一柄利刃, 能无情地割断人们与种种社会群体之间的伦理纽带, 把他们转化为在市场中追逐自身利益最大化的独立个体。现代社会充满了各种风险, 这使得那些生活在社会中下层的人越来越难以负担起照看自己和家庭的全部责任。当快速的市场转型以摧枯拉朽之势冲破所有社会安全网时, 其后果必然是毁灭性的。为此政府必须担当起保障人的基本权益的责任。

也正如前文所述，劳动者权益很重要的方面取决于制度安排对人力资本保护的程度。要培育新型农民，让农民工真正在城市驻留下来，就必须切实打破城乡分割，尤其是基本的社会保障、居住权益、社区自治参与等方面切实做到城乡同权。当前应首先重点针对农民分层的情况，全面清理和消除农村精英人才进城的各种各样的障碍。

具体而言，十二五要扎实推进户籍制度改革、统筹城乡发展和新农村建设步伐，推进城乡一体化，根据财力状况和人的分层状况，分步推进，逐步实现城乡社会保障、公共服务与公共福利均等化。

三、以干部队伍建设为抓手,建设服务型、效能型政府 就中国改革开放三十年的发展经验而言，政府在推动地方分权和产权明晰方面起到了主导的作用，以突破常规的手段推动了整个经济改革的市场化进程，由此在整个经济改革与发展中政府扮演了重要的作用。甚至不少国内经济学家（者）认为中国县级政府在改革开放三十年的历程中发挥了至关重要的作用：从制度经济学的角度来看，县级政府突破常规的手段使得市场得以在局部发育，然后以燎原之势，推动了中国市场化进程。

在笔者看来当前荣县承接东部产业转移，建设工业强县和推进新农村建设，统筹城乡发展，县级政府仍将扮演重要角色，大有作为。为此我们应当进一步改进人员甄选机制、干部使用机制、加大干部培训力度，拓宽视野选人、发挥长处用人、增长才干育人，建设一支高素质干部队伍，努力建设亲民、务实、高效的服务型、效能型政府，以充分发展地方政府在经济发展中不可替代的推动作用。

第二篇：学习十七届五中全会学习心得体会

中共中央党的第十七届五中全会于2010年10月15日-18日在北京召开。大会将集中讨论和审议“十二五”规划建设。“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并全面把握国内外形势新变化新特点，研究和提出关于制定国民经济和社会发展“十二五”规划的建设，对科学编制“十二五”规划，对继续抓住和用好我国发展的的战略机遇期，保持经济平稳较快发展，对夺取全面建设小康社会新胜利。开创中国特色社会主意事业新局面，具有十分重要的意义。

通过《中共中央十七届五中全会公报》和《十二五规划建设》的学习，我明白了这次大会的宗旨，为我国全面推动经济社会发展转型奠定体制基础，紧紧围绕“人本、缘色、创新、协调”的主线，推进经济市场化、政治民主化、社会和谐化、生态文明化，以及价值观先进化和多元化，这也是近几年我国发展转型的基本方略。“十二五”规划建议，展现出了我国未来五年经济，社会、民主民生方面的发展路径与图景，对全面建设小康社会具有决定性的意义。“十二五”规划主要强调是“加快经济方式转变”从紧急社会发展的主要矛盾入手，在健全市场配置资源机制，加快调走国民收入

分配格局、破除城乡二元体制，创新公共服务体制等方面做出了相应的措施。

通过学习，我觉得五中全会对我国未来几年的发展具有决策性意义。自从“一五”计划开始实施工业化战略以来，我国的现代化就是一场拼体力、拼智力、拼耐力的接力赛，而此时的“十二五”规划更是关键的一程，只有把握过去，才能更好的展望未来。然而，经济社会发展中存在的问题也日益凸显，五合解决这些问题不仅成为“十二五”规划的重要内容，更是完成“十二五”规划面临的巨大挑战。在“十二五”期间加快转变经济发展方式是核心任务，要推进我国工业的关节点，拆除农民工市民化障碍的根本出路，扩大居民消费推动经济发展方式转变，进而推进城乡一体化的发展。 “十二五”规划体现了以人为本，深入落实科学发展观，在经济增长较快的基础上，逐步实现产业优化升级，介于能源资源，保护改善环境，分配合理，不断提高人民生活水平和生活质量。充分体现了我们党发展中国特色社会主义的新思想和创新思维，夺取全面建设小康社会新胜利的决心和信心。所以集合集团公司及我矿的生产实际，煤炭企业发展壮大，销售市场渠道拓宽，我们必须用最新的理论成果武装头脑，用新的发展眼光，新的历史应变能力，打造矿井发展的高起点，长远规划上创出新思路，新形象、新面貌，让广大职工清楚的认识到只有依靠矿井发展才能求得生存，自觉树

立起矿兴我荣的企业理念。矿井发展的最终目标就是要体现效益的最大化，这也是广大干部职工最大的渴望。企业有效益，职工群众奔小康的愿望才能实现。我们风选厂通过学习十七届五中全会精神，合理协调人员，熟练掌握风选设备技术提高风选设备开机率，增强煤质热值，努力打造出优质高效的品牌队伍。

2010年12月4日

第三篇：十六届五中全会学习心得体会

金秋时节，党的十六届五中全会圆满完成各项议程后，在北京胜利闭幕。这是我国全面建设小康社会进入关键时期召开的一次重要会议。会议审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确了我国下一个五年经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措。这是今后一个时期推动我国经济社会发展的纲领性文件。十六届五中全会及其审议通过的《建议》，必将对中国未来的发展产生深远影响，在中华民族发展史上留下浓墨重彩的一笔。党的十六届五中全会，是在我国经济社会发展的关键时刻召开的一次重要会议，是一次激励全党和全国人民在新的发展起点上继续向全面建设小康社会宏伟目标迈进的会议。在局党组的带领下，我深刻的学习了有关的资料，现在就我的学习，谈下我的一点收获：

一、对《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》主要精神的理解。

怎样理解“十一五”时期必须“立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐”? 《建议》提出“十一五”时期要“立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐”，这24个字是对《建议》主要精神的集中概括。

立足科学发展，就是要转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，切实把经济社会发展转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道。要坚持发展是硬道理，坚持以经济建设为中心，坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，在不断提高质量和效益的前提下，保持经济平稳较快发展。要采取更加有力的措施，务必在转变经济增长方式上取得实质性进展，真正走上新型工业化道路。要更加注重统筹协调，加快建设社会主义新农村，加快中西部地区的发展和东北等老工业基地的振兴，促进城乡区域协调发展，使全国人民逐步走上共同富裕的道路。

着力自主创新，就是要深入实施科教兴国战略和人才强国战略，把提高自主创新能力作为促进增长方式转变和产业结构优化升级的中心环节，作为科学技术发展的战略基点，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。要加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。要改善技术创新的市场环境，加快发展创业风险投资，加强技术咨询、技术转让等中介服务。要实行支持自主创新的财税、金融和政府采购等政策，完善自主创新的激励机制。要充分利用全球科技资源提高科技创新能力，继续引进国外先进技术，加大消化吸收和创新提高的投入，积极参与国际科技交流与合作。要加强知识产权保护，优化科技创新环境。

完善体制机制，就是要不断推进完善社会主义市场经济体制的各项改革，不断提高对外开放的水平，形成更具活力、更加开放的体制环境。要着力推进行政管理体制改革，健全适应社会主义市场经济要求的宏观调控体系，切实把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来。推进财政税收体制改革，形成有利于转变经济增长方式、提高自主创新能力、节约能源资源、实现城乡区域协调发展的财税制度。深化金融体制改革，建立符合社会主义市场经济要求的现代金融体制。要坚持和完善公有制为主体、各种所有制经济共同发展的基本经济制度。要继续扩大对外开放，加快转变对外贸易增长方式，进一步提高利用外资质量，鼓励有条件的企业“走出去”，着力提高对外开放水平，更好地统筹国内发展和对外开放，努力实现互利共赢。

促进社会和谐，就是要按照以人为本的要求，把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为发展的出发点和落脚点，切实保障人民群众的政治、经济和文化权益，促进社会安定团结，为经济社会长期发展创造良好的环境。要把就业作为民生之本，把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置，努力把失业率控制在较低的水平;要把社会保障作为民安所在，不断完善社会保障体系，扩大社会保障的覆盖范围，为社会稳定、社会和谐提供有力的支撑;要逐步理顺分配关系，更加注重社会公平，使人民群众共同分享改革发展的成果;要加快发展各项社会事业，努力解决经济、社会发展“一条腿长、一条腿短”的问题，促进经济社会协调发展。

“立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐”，这四句话是一个有机的整体。立足科学发展是对“十一五”时期发展方向的总体要求，着力自主创新是推动科学发展的一个关键环节，完善体制机制是实现科学发展的重要保障，促进社会和谐既是科学发展的重要组成部分，也是科学发展的环境条件。

二、对《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中“六个必须”的原则的理解。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出，制定“十一五”规划，要坚持“六个必须”的原则。这“六个必须”以科学发展观为“红线”，为中国经济社会转入全面协调可持续发展，提供了坚强有力的保障。

“必须保持经济平稳较快发展”。中国的问题需要发展来解决，全面建设小康社会的宏伟目标要求我们必须保持一个平稳较快的发展速度。“十五”期间，我国国民经济预计年均增长8.8%，“十五”计划主要目标已提前实现，我们已经站在了一个新的历史起点上，到2010年人均GDP比2000年翻一番，只需7%的年均增长速度就可以实现。

同时，发展必须是科学的发展。当前我国经济发展面临资源和环境瓶颈制约，国际贸易摩擦增多，“三农”问题突出，自主创新能力不足，这需要我们更要注重提高增长的质量和效益，加快经济结构的战略性调整，避免经济大起大落，实现又快又好的发展。

“必须加快转变经济增长方式”。近几年经济快速增长消耗的能源、资源代价是惊人的。从2003年起至今，我国能源消费增长速度与经济增长速度之比，从过去长期低于1一跃而升到1.6左右。与此同时，钢坯、焦炭等高能耗产品出口大幅度增长，造成国内已经短缺的资源大量外流。

当前，资源和环境瓶颈约束已经上升为我国经济社会发展面临的突出矛盾之一。我国人均石油资源仅为世界平均水平的11%，淡水资源只有世界平均水平的四分之一，我国的资源并不富裕，不能长期支撑这样高消耗的发展模式。因此，必须把资源节约作为基本国策，加快发展循环经济，切实走新型工业化道路，实现可持续发展。

“必须提高自主创新能力”。国际经验表明，在人均GDp1000美元到3000美元阶段，传统生产要素对经济增长的边际贡献率会递减，而体制创新、经济发展模式创新与科技创新将成为经济社会发展的根本动力。我国正处于这样的阶段。

当前，我国高新技术领域核心技术薄弱，加工制造业缺乏知名品牌，依靠低附加值的加工制造取得国际分工的道路已经越走越窄。我们已进入必须依靠自主创新加快发展的新阶段，必须增强原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，以提升国家的整体竞争力，实现经济增长驱动力的顺利接替。

“必须促进城乡区域协调发展”。在北京、上海等大城市，我们看到的是大都市的繁荣景象，而在西部偏远山村，那里的交通、道路、教育、医疗设施极为简陋。全面建设小康社会的难点在农村和西部地区。要让广大人民群众分享到经济增长的“红利”，就必须促进城乡区域协调发展。

当前我国存在着城乡、区域发展不平衡，不仅表现在GDp的差异，更体现在政府提供的公共服务的差异。今后，国家将通过财政转移支付等手段，把医疗、教育、卫生、社会保障等公共服务向西部延伸、向农村延伸。中西部地区加快发展，更侧重于提供良好的公共服务和发展环境。

“必须加强和谐社会建设”。当前，我国正经历经济转轨、社会转型，不可避免地面临着大量复杂的社会矛盾。收入差距拉大日益引人关注，侵害群众利益的现象屡见不鲜。贯彻落实“以人为本”的科学发展观，必然要求我们从以往偏重物质增长转向重视人的全面发展、社会的和谐进步。

建设和谐社会，将从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手，更加注重社会公平。看病贵、上学难等群众反映突出的问题，归根结底是社会事业发展的滞后，因此必须加快发展医疗卫生、科技教育等社会事业。同时，千方百计增加就业，建立健全社会保障体系，使百姓心里感到更踏实。

“必须不断深化改革开放”。过去20多年的历史一再证明，改革开放一直是我国经济发展、社会进步的强大推动力。当前，改革已进入攻坚阶段，对外开放已使我们融入全球市场，只有继续深化改革、扩大开放，才能不断增强促进发展的体制活力。

当前，有些领域改革仍处于滞后状态，有些仍止于表层，有些带有浓厚的部门色彩，这些为改革的深化造成了障碍。我们要从体制机制上解决制约科学发展的深层次矛盾，建立起有利于增长方式转变的体制机制，建立起有利于统筹兼顾和协调发展的管理体制。改革国有企业、完善现代企业制度和现代产权制度，建立反映市场供求状况和资源稀缺程度的价格形成机制，切实转变政府职能，任重道远。

三、对《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中建设社会主义新农村的理解。

十六届五中全会提出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。统筹城乡经济社会发展，推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入，则被确定为国家“十一五”规划中解决“三农”问题的战略方向。

“社会主义新农村”这一概念，早在上世纪50年代就提出过。上世纪80年代初，我国提出“小康社会”概念，其中建设社会主义新农村就是小康社会的重要内容之一。此次五中全会所提建设“社会主义新农村”，则是在新的历史背景中，在全新理念指导下的一次农村综合变革的新起点。

胡锦涛总书记去年在党的十六届四中全会上指出，纵观一些工业化国家发展的历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向;但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。

2004年我国国内生产总值达13万亿元，二三产业占国内生产总值的比重达到85%以上，财政收入2.6万亿元，已经初步具备了工业反哺农业、城市支持农村的经济实力。因此，国务院总理温家宝在2004年12月召开的中央经济工作会议上明确提出，要下决心合理调整国民收入分配格局，实行工业反哺农业，城市支持农村的方针。

回顾过去几年，从中央到各地，围绕农民增收这一主题，通过一系列强有力的政策措施，直接给农民以实惠。各地种粮农民首次享受到直接补贴的好处;全面放开了主产区的粮食购销和价格，在全国范围内形成了粮食购销市场化和经营主体多元化的格局;明确将部分土地出让金用于农业土地开发;中央财政安排专项资金，对产粮大县实行转移支付……

2004年农民增收6.8%、粮食增产9%之后，今年国家又出台了进一步促进粮食稳定增产、农民持续增收的政策，如加大农业税、农业特产税的减免力度，着力建立为农民减负的长效机制。

在这样的背景之下，“建设社会主义新农村”的提出，格外引人注目。新农村的新，新在农村的发展能够体现科学发展观的要求，体现和谐社会的要求。随着工业化、城市化的发展，通过城市对农村的反哺，工业对农业的反哺，使农业得到可持续发展的基础，使农村社会能够实现和谐。 建设社会主义新农村，在经济上就要促进农村产业结构的调整，来提高农村产业的竞争力，提高务农劳动者的收入。在社会事业、文化事业等方面可以通过国家对国民收入分配格局的调整来实现。

生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，是十六届五中全会对建设社会主义新农村的总体要求。短短20字的定位，涵盖了多方面意义。其中的重中之重，是增加农民收入。

但是，建设社会主义新农村，绝不仅仅是加快农村经济发展，反哺之义也不止于增加农民收入。五中全会强调，要大力发展农村公共事业，这意味着在加快经济发展的同时，农村教育、文化、医疗、社会保障、基础设施等社会事业，也将进入加速发展期。

农民手里没有钱，农村各项经济社会事业投入不足，后果不仅是缺水少电、交通不便等影响到农民生活质量，甚至基本的看病就医、读书上学也难以满足。让公共服务更多地深入农村、惠及农民，弥合各项公共事业方面的城乡差距，也正是让当和国家领导人放不下的事。据报道今年4月温家宝在四川巴中考察时对乡亲们说：“我心里始终有三件事放不下，一是让农村孩子能上学，二是让农民看得起病，三是让农民过上好日子。”国庆节期间他在河北农村考察时更进一步明确指出，建设社会主义新农村要为农民办好四件大事：一是发展农村经济。二是推进农村综合改革。三是发展农村社会事业。四是增加农民收入。

同时我们也应该欣喜的看到，近几年国家已经出台了一些令人欣慰的举措： 一是在农村教育方面，《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》提出，到2007年，西部地区整体上实现基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲目标。国家还确定，“十一五”期间在农村义务教育阶段，中小学全面实行免费义务教育，在过去义务教育免除学费的基础上，农村学生的书本费、杂费等费用也将全部由国家负担。 二是在医疗卫生方面，中央财政今年将在上年的基础上进一步加大公共卫生、农村卫生的投入力度，预计涉及中央集中采购的金额将有30多亿元，这个金额明显高于2004年招标采购总计22亿元的总值。

社会主义新农村应包括新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚5方面：因地制宜地建设各具民族和地域风情的居住房，房屋建设要符合节约型社会要求;完善基础设施，道路、水电、广播、通讯、电信等配套设施要俱全;生态环境良好、生活环境优美，尤其在环境卫生处理能力上要体现出新的时代特征;新农民是指有理想、有文化、有道德、有纪律的“四有农民”;新风尚就是要移风易俗，提倡科学、文明、法治的生活观，加强农村的社会主义精神文明建设。

农村要想改变面貌，除了政府加大投入以外，也需要农村提高自身自我发展的能力，这样就必须提高农业的综合生产能力，特别是要提高农业的附加值、科技含量。但是新农村建设是一个历史过程，不能一哄而起。所以中央特别强调要尊重农民的意愿。

按照“民主管理”的原则建设社会主义新农村这一点非常重要。通过实行民主的社区管理，有利于调动农民的积极性，更好地参与当地的经济建设，从而促进区域经济的发展，带动全国经济的发展。

如何落实中央精神并转化为具体政策，是今后的重点所在。概括一些经济学家的观点，国家应重点加大五方面的扶持力度：一是建设包括道路交通、信息网络在内的农村基础设施，二是治理和保护农村自然环境，三是重点发展医疗、养老等农民社会保障体系，四是支持农业生产，五是发展教育事业。

我们相信，在党中央的正确带领下，今后几年内能使农业、农村与工业、城市及国民经济的其他方面协调发展，农民生活质量得到质的改善，农村建设上一个大台阶，并给相关行业带来新的发展机遇。

四、对《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中的加强党的执政能力的理解。

党的十六届五中全会把加强党的执政能力建设问题作为中心议题，并作出决定，意义重大深远。我们一定要从时代和战略的高度充分认识加强执政能力建设的重大意义，从而不断提高自身执政能力的自觉性和坚定性。

大力加强党的执政能力建设，是我们党带领全国各族人民实现三大历史任务的现实需要进入新世纪新时代，面对新的形势和新的任务，我们既面临着难得的发展机遇，同时又面临严峻的挑战和考验。在机遇和挑战并存的条件下，大力加强党的执政能力建设，是我们党带领全国各族人民全面建设小康社会，实现继续推进现代化建设、完成祖国统

一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务的现实需要。

从国际局势看，政局正发生新的深刻变化。和平与发展仍是当今时代的主题;维护和平、谋求发展是各国人民的共同愿望，也是不可阻挡的历史潮流。但整个世界处在大变动之中，影响和平与发展的不确定因素在增加，天下并不安宁。面对复杂多变的国际局势，我们党必须以宽广的眼界观察世界，不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力，在激烈的国际竞争中做到审时度势、因势利导、趋利避害，牢牢掌握主动权。

从国内来看，改革发展正处在关键时期。改革开放以来，我国社会主义现代化建设取得了历史性的伟大成就，人民生活总体上达到小康水平。但我们也必须看到，改革和发展的道路并不平坦，全面建设小康社会，完成新世纪三大历史任务还任重道远。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，社会利益关系更加复杂，新情况新问题层出不穷，使我们面临着新的困难和压力。这都要求我们党要不断提高执政能力，才能更好地促进经济发展和社会全面进步。

大力加强党的执政能力建设，是关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题 。我们党成为执政党，是历史的选择，民族的选择，人民的选择。在我们党成为执政党的同时，也就承担起振兴中华民族，保持国家长治久安的重大历史责任。我们党成为执政党，由于地位和环境的变化，党的功能、目标、任务、活动方式、与国家的关系等等，与执政以前相比，都有了根本的不同。执政党不同于革命党，它要执掌政权、履行执政职能，必须大力加强党的执政能力建设，不断提高治国理政的本领和水平。

党执政以后，一方面使我们党有了更好地为人民服务的条件，同时也使党面临着被权力腐蚀的危险，容易滋生脱离群众的现象，滋生贪图享受和消极腐败现象。党越是长期执政，拒腐防变的任务越是艰巨。因此，对于执政党来说，必须切实抓好党风廉政建设和反腐败斗争，不断提高拒腐防变的能力。 尤其在社会主义条件下发展市场经济，实现社会主义和市场经济的结合，既是一个伟大创举，又是一个全新课题。因此，在改革开放和发展社会主义经济条件下，党要有更高的领导水平和执政水平，有更强的抵御风险和拒腐防变的能力。而要做到这一点，就必须大力加强党的执政能力建设。

大力提高党的执政能力，是全面推进党的建设新的伟大工程的迫切要求。我们党在领导人民治国理政的长期实践中，高度重视和不断加强自身建设，取得了举世瞩目的成就，党在实践中锻炼得更加成熟、更加坚强。党的执政能力同党肩负的重任和使命总体上是适应的。但是，面对新形势新任务，党在执政能力建设方面也存在一些不容忽视的问题。这些问题的存在严重影响党的执政能力的发挥，只有切实解决这些问题，才能有效地提高党的执政水平。

世界上一些执政党建设的经验教训告诉我们，提高执政党的执政能力是巩固党的执政地位的必由之路。从世界范围来看，最近二三十年来，政党执政的环境发生了前所未有的巨大变化。各国执政党都在思考如何顺应历史发展潮流，巩固执政地位的问题。引人注目的是，在世纪之交，世界上一批长期执政的大党老党失去了执政地位，其中包括前苏联、东欧社会主义国家的共产党在内，促人深思。世界上一些执政党丧失政权的原因尽管十分复杂，情况各不相同，但不重视执政能力建设，不能正确应对国际国内形势变化，不能有效解决(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)国内经济和社会发展问题，脱离群众，失去民心，这些则是共同的。因此，在执政的情况下，加强党的建设，必须以提高党的执政能力为重点。

党的十六届五中全会的召开，吹响了“十一五”发展的进军号角。中央关于制定“十一五”规划的《建议》，是动员全党和全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的纲领性文件。 五中全会最鲜明的特点，就是坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是我们推动经济社会发展必须长期坚持的重要指导思想。我们一定要进一步增强实践科学发展观的自觉性和坚定性，把思想和行动统一到中央对“十一五”发展的形势判断和总体部署上来。

第四篇：五中全会学习心得体会感悟发言

十九届五中全会审议中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议，为未来5年乃至15年中国发展擘画蓝图。站在历史的重要关口，总书记为“十四五”规划锚定方向，强调“要更加聚焦人民群众普遍关心关注的民生问题，采取更有针对性的措施，一件一件抓落实，一年接着一年干，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续”。

紧紧依靠人民是我们党执政的最大底气，也是最深厚的根基。99年峥嵘岁月，中国共产党披荆斩棘，历经磨难而巍然屹立，就在于始终把人民作为“源”和“本”。有了人民之“源”，方能永葆青春活力;有了人民之“本”，也才能长成参天大树。

在凝心聚力开启全面建设社会主义现代化国家新征程中，此次大会为全局计、为时代谋，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，努力推动“十四五”规划编制顺应人民意愿、符合人民所思所盼，正是不断深耕人民土壤、深扎人民根基、增强执政底气的行动指南，是中国之治的重要“密码”。

一切为了人民是我们党执政的根本追求，也是安身立命之所在。总书记多次指出，中国共产党是全心全意为人民服务的政党。我们党除了国家、民族、人民的利益，没有任何自己的特殊利益;我们党团结带领人民进行革命、建设、改革，就是为了让人民过上好日子。

“十三五”时期，我国超过5000万农村贫困人口摆脱绝对贫困，各项民生事业不断繁荣发展，人民群众的获得感成色更足、幸福感更持续、安全感更有保障。“为了人民”没有终点，“十四五”规划编制工作首创性地开通网上意见征求渠道，聚焦群众“急难愁盼”，让一系列民生保障清单直指民生关切，不仅让人民群众感受到中国发展的底气，更能看到对未来的憧憬和信心。

在百年交汇新的历史起点上，我们必将绘浓新蓝图的人民底色，砥砺奋进，续写“人民至上”新的发展奇迹。逆风守护人民是我们党执政的初心使命，也是政治责任之所系。中国共产党的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。

初心易得、始终难守，X、方得始终。当前，国际国内形势波谲云诡，在X疫情冲击影响下，更呈现出前所未有的复杂格局。发展的道路从来都不是一帆风顺的，但是一次又一次的胜利证明，中国共产党勇于开顶风船，善于转危为机，从历史中走来的中国人民，总是在时代的潮流中迎难而上、破浪前行，必能在应对挑战、紧抓机遇中，准确体察中国国情、深刻把握发展大势，为“十四五”发展把脉定向;

也必能在知重负重、勇往直前中，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，以“人民”硬杠杠，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众，朝着逐步实现全体人民共同富裕的宏伟目标不断航行。

第五篇：学习十六届五中全会心得体会

10月8日到10月11日，党的十六届五中全会审议通过的《中国共产党中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，是今后一个时期推动我国经济社会发展的纲领性文件，将对中国未来的发展产生深远影响。

十六届五中全会与党的十六大和十六届四中全会一脉相承，并且有了新的延伸和提高。比如，5年前的十五届五中全会提出，要不断增加城乡居民收入，改善城乡人民的生活，保障人民安居乐业。而这次的十六届五中全会则将构建社会主义和谐社会确立为“十一五”时期经济社会发展的重要目标之一，并就认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作出了具体部署。五中全会还从民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处这6个方面，对和谐社会建设作出全面规划。

从“安居乐业”到“和谐社会”，说明我们党对执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，由此达到了一个新的高度。

第六篇：学习十六届五中全会精神心得体会

昭平县建设工程安全监督站徐涛

党的十六届五中全会，是我们党在抓住机遇、加快发展的关键时期召开的一次具有重大意义的历史性会议。胡锦涛总书记发表了重要讲话，全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确了我国下一个五年经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措。温家宝同志就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。全会结束时还发表了公报。全会通过的《建议》，描绘了我国“十一五”时期经济社会发展的宏伟蓝图，这是以胡锦涛同志为总书记的党中央作出的符合我国国情、顺应时代要求、凝聚人民意志的战略决策和重大部署。认真学习、贯彻好十六届五中全会的精神，对于动员和激励全党全国各族人民全面建设小康社会、努力构建社会主义和谐社会，用科学发展观统领经济社会发展全局，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

认真学习好十六届五中全会的精神，是贯彻落实全会精神的基础和前提。我们认真学习胡锦涛同志在全会上的重要讲话，认真学习全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》及温家宝同志就《建议(讨论稿)》向全会作的说明，认真学习会议公报。学习必须完整、准确地领会全

会的精神;通过学习全会的各项文件，明确当前我国经济与社会发展所面临的国内国际形势，明确发展是解决我国所有问题的关键，明确用科学发展观统领经济社会发展全局是中央的重大部署，在思想认识上切实做到与党中央保持高度一致。

学习贯彻好十六届五中全会精神，必须要抓住关键。要明确认识，确保实现全面建设小康社会的宏伟目标，最根本的是要坚持发展是硬道理的战略思想，把发展作为解决中国一切问题的关键，坚持以经济建设为中心，继续聚精会神搞建设、一心一意谋发展。我们要紧紧围绕党和国家工作大局，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，全面贯彻科学发展观，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，切实把我国的经济社会发展转到全面协调可持续发展的轨道上来。

学习贯彻好十六届五中全会精神，必须发扬优良学风。要以全会的精神为指导，紧密联系实际，分析本地区、本单位、本部门存在的不足和问题，实事求是找差距，定措施。要提高认识，统一思想，努力提高贯彻科学发展的能力，提高驾驭全局的能力，提高处理利害关系的能力，提高务实创新的能力。要增强机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识、忧患意识，坚持讲政治、讲党性、讲大局，心往一处想，劲往一处使，全面推进中国特色社会主义伟大事业。

学习贯彻好十六届五中全会精神，是当前和今后一个时期全党的一项重要政治任务。我们要高举邓小平理论和“三个代表”

重要思想伟大旗帜，积极全面准确深入地宣传党的十六届五中全会精神，动员全党全国人民把思想统一到全会精神上来，把力量凝聚到落实全会提出的各项任务上来，全面贯彻落实科学发展观，振奋精神，扎实工作，锐意进取，开拓创新，为实现“十一五”规划和全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗!

二00五年十一月十五日