违法养殖集中整治方案

2022-05-03 版权声明 我要投稿

方案的制定能最大程度的减少活动过程中的盲目性,保证各项事宜的有序开展,那么方案改如何进行书写呢?以下是小编收集整理的违法养殖集中整治方案2篇,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

违法养殖集中整治方案1

一、指导思想

以科学发展观为统领,以市政府关于在全市范围内整治违法养殖的工作精神为指导,坚持“依法整治、多管齐下,堵疏结合、标本兼治,打防结合、着力长效”的原则,紧紧依靠群众,广泛宣传发动,部门协同,镇村联动,切实解决群众关心的热点、难点问题,为改善村容村貌,为村民营造一个良好的生产生活环境,为构建和谐社会,建设生态文明,为经济社会又好又快发展提供有力的环境支撑。

二、目标任务

对辖区内所有违法畜禽养殖场逐一进行整治,通过整治,取缔非法畜禽养殖场,拆除违章建筑,进一步规范养殖行业行为,全面消除食品安全隐患,消除环境污染,复耕违法用地。

三、组织领导

为了确保专项整治工作顺利实施,取得实效,决定成立镇违法养殖集中整治工作领导小组,镇党委副书记、副镇长任组长,党委委员、副镇长、纪委副书记任副组长,各村村主任、各居委主任。

领导小组下设办公室,负责日常工作。办公室设在镇农技站。

四、工作分工

整治工作由领导小组负责组织实施,工商分局、派出所、建管所、国土分局、城管中队、环保办、环卫所、农技站、动防站、卫生监督所、环境监测中队、供电供水部门等开展联合执法行动。

1、各村(社区):负责对整治对象进行摸底调查,并对整治对象进行宣传教育,参加整治取缔行动全过程,落实长效管理制度,做好日常调查工作,防止取缔后违法养殖重新回潮,做好老百姓工作及土地流转复耕工作,负责环境卫生治理,拆除违章建筑,做好养殖场畜禽只出不进、不增加的监控工作。

2、农技站、动防站:负责调查摸底违法养殖基本情况,查处违反《畜牧法》、《动物防疫法》的行为,查处使用违禁药品和非法添加剂行为,与村(社区)共同做好养殖畜禽的监控工作。

3、国土分局:负责查处非法、违规用地行为,指导村做好整治场所的复耕工作。

4、建管所:负责对违法建筑进行规划认定,并根据相关法律、法规对违法建筑进行制止。

5、城管中队、三违办:与村(社区)共同负责拆除非法养殖场的违章搭建,参加设卡违堵外来餐厨垃圾流入养殖场(户)。

6、环保办、环境监测中队:负责规模养殖场污染达标排放综合治理,查处环境违法行为。

7、工商分局:负责核实各养殖场是否办理营业执照或营业执照是否过期,对无营业执照或营业执照过期的场所,责令其立即停业,对已核发营业执照但场所不具备合法手续的场所,要收回执照,责令其立即停业,并按有关规定进行处理。

8、派出所:负责外来人口管理,查处治安案件,保障集中整治强拆安全,对不服从拆除,劝告无效,无理取闹甚至暴力抗法的当事人,依法进行处理,参加设卡违堵外来餐厨垃圾流入养殖场(户)。

9、司法所:负责集中整治中涉及的法律问题审核,确保依法整治。

10、文卫办、卫生监督所、环卫所:负责本镇范围内的餐厨垃圾的处理,确保不流入养殖场(户)和食品安全方面的综合协调。

11、环卫所、水利站:与村共同负责做好环境卫生治理。

12、信访办:负责掌握因集中整治工作引发的信访动态,与司法所共同做好化解矛盾纠纷。

13、供电、供水部门:负责停止对违法养殖场所的水电供应,拆除违法养殖场所的水电设施。

14、交警、交管:参加设卡违堵外来餐厨垃圾流入养殖场(户),对非法运输餐厨垃圾车辆及工具予以罚没。

15、纪检监察:负责督查集中整治工作,对部门及工作人员工作不积极、不到位和吃拿卡要等违纪行为进行查处。

其他职能部门、条线:根据各自职责,做好集中整治相关工作。

以上职责分工,根据整治工作的实际情况,作相应调整。

五、工作步骤

集中整治共分四个阶段实施。

(一)宣传发动阶段

1、调查摸底:由村(社区)、农技站、动防站负责对辖区内的养殖场进行拉网式清查登记,摸清养殖场名称、地址、从业人数、场主姓名、联系电话等个人信息,养殖场规模、存栏情况及违法问题、运载泔脚工具、车牌号码等情况,于前将摸底调查情况上报镇整治办公室,办公室负责及时统计汇总,登记造册。

2、镇、村组织宣传小组逐一走访养殖场(户),进行面对面宣传,告知其违法养殖的危害,做好土地、棚舍出租人的思想工作,明确此次专项整治的目的意义。

(二)协商处理阶段

1、在公共场所及养殖场所张贴《市人民政府关于整治违法养殖的通告》。

2、召集养殖场(户)当事人面谈,进行宣传、教育、说服和劝告,向养殖户发放《整治违法养殖告知书》,争取周边农户及广大村民的支持、理解和配合。

3、核对各养殖场(户)畜禽存栏数,并按要求填写好有关统计报表。

4、在必经道路设立卡口,24小时严控泔脚进入,切断非法养殖场的泔脚来源。

5、严肃制止本镇范围内的餐饮企业产生的泔脚流向养殖场所,并做好长效管理。

6、督促养殖场(户)主对其养殖的存栏畜禽做到只出不进,不新增小的畜禽,不将畜禽粪便排入河、渠,并按时间要求制定关闭计划,签订限期关闭承诺书。

7、对清空的畜棚,属违法用地、违章搭建的,督促其自行拆除,拒不拆除的,组织力量依法予以拆除。

8、对畜棚拆除的养殖场所,进行河道疏浚和环境综合整治、土地复耕。

(三)整治取缔阶段

在协商关闭无效的情况下,对不配合的养殖场所,按照“先易后难”,“先零散、再集中、重点突破”的整治方针,由领导小组组织工商、农技站、动防站、城管、环保、土地、建管所、派出所等部门进行联合执法,坚决取缔。

1、供电、供水部门依据相关法律法规,对私拉乱接水电的予以断电断水;环保、工商部门依法取缔无照养殖场所;国土、建管所、城管、三违办依法对违法建筑进行查处,直到拆除。

2、对受污染的沟渠、河道进行清理,做好环境综合治理。

3、对整治后的土地进行复耕。

四、长效管理阶段

由领导小组组织,各参与部门联合进行验收,并就整治情况进行通报,对整治不到位的进行整改。相关部门抓好日常执法巡查,认真履行职责,长抓不懈,防止回潮,确保对畜禽养殖场的长效管理,不断巩固提高集中整治的工作成效。

1、加强村级管理,制定村级考核管理制度,村(社区)要及时发现掌握情况,并及时上报。

2、由农经站制定土地流转管理办法,制止土地非法、无序流转行为。

3、加强相关部门执法力度,此项工作纳入年终考核评比。

六、有关要求

(一)明确职能,加强领导。此次专项整治工作涉及面广、量大,情况复杂。各村(社区)要成立以主任为组长的工作小组,明确分工,切实承担起打击违法养殖,保障群众健康,对当地环境和食品安全负责的职责,切实加强和改善区域环境管理,要按计划、按步骤、按要求开展好整治工作,确保集中整治工作各项措施落实到位。镇建立整治联席会议制度,及时会诊整治工作难题,研究布置阶段性整治工作,整治工作成效列入政府对各村(社区)、有关部门的年度评估、考核内容。

(二)深入宣传,广泛活动。各村(社区)要做好整治工作的宣传发动工作,各职能部门要加强政策、法律、法规的宣传,市新闻媒体将跟踪报道整治活动情况,要广泛争取群众响应配合。要联合下发《整治违法养殖告知书》,对每个违法养殖场当事人进行耐心细致的思想疏导工作,尽可能说服劝导其自行关停撤离,以减少整治成本,降低执法难度。要充分发挥村党组织作用,发挥最基层组织在宣传发动和发现、阻止违法养殖、建立长效监管机制方面的关键性作用。

(三)加强联动,增强合力。在集中整治过程中,坚持“政府负责、属地管理、条块结合、部门联动”的原则,各村(社区)、各部门要密切配合,加大工作力度,对违法养殖场所要依法坚决予以取缔,决不手软。各相关部门要主动配合,根据每一个养殖场的实际情况分别制定预案,确保执法取缔现场情况处置得了、处置得好。

违法养殖集中整治方案2

为深刻吸取近期省内几起煤矿事故和我市两起煤矿事故教训,严厉打击煤矿非法违法生产建设行为,大力推进继续深化“安全生产年”活动各项工作,落实省政府安委会印发的《全省集中开展打击煤矿非法违法生产建设行为专项行动方案的通知》精神,根据市政府要求,从即日起至7月底在全市范围内集中开展三个月的打击煤矿非法违法生产建设行为专项行动,为确保专项行动的顺利开展,特制定本方案。

一、总体要求

以科学发展观为统领,认真贯彻落实国家及省市领导同志近期关于安全生产工作的一系列批示、指示精神,以突出“预防为主、加强监管、落实责任”为重点,在各级政府的统一领导下,集中各相关部门联合执法,通过严厉打击煤矿非法违法生产建设行为,进一步落实煤矿企业安全生产主体责任,建立和完善打击煤矿非法违法生产建设行为监管体系和长效机制,有效遏制煤矿事故,努力实现全市煤矿安全生产形势持续稳定好转。

二、工作重点

专项行动重点打击以下非法违法生产建设行为:

(一)私挖滥采、无证、证照不全或过期从事煤炭生产的;

(二)关闭矿井死灰复燃的;

(三)未履行建设项目审批程序擅自新建、改扩建及借整合技改或整改之名违法生产的;

(四)超层越界、私设工作面、存在隐蔽工程的;

(五)瓦斯超限作业、存在严重水患未采取有效措施冒险蛮干的;

(六)超能力、超强度、超定员组织生产的;

(七)拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;

(八)其他违反安全生产法律法规的煤炭生产行为。

三、工作步骤

专项行动分五个阶段进行:

(一)动员部署阶段。各产煤县(区)要结合本地实际情况,制定专项行动工作方案,成立县(区)政府主要领导为组长的领导小组,成员由安监、公安、国土资源、工商、煤管等部门负责同志组成,明确各部门在专项行动中的职责分工。要设立举报电话和信箱,接受群众举报和社会监督,对举报煤矿重大非法违法行为查证属实的要给予重奖,并严格保护举报人权益。要层层召开动员大会,全面发动和部署专项行动,形成强有力的舆论氛围。各类媒体要大张旗鼓地宣传打击煤矿非法违法生产建设行为专项行动,曝光非法违法企业和相关责任人。

(二)县(区)和煤矿自查阶段。各类煤矿对本企业是否存在上述八类非法违法生产建设行为开展自查,县(区)重点对八类非法违法生产建设行为中的前两项进行检查,存在非法违法生产建设行为的要主动向煤矿安全监管、监察部门报告,提出整改意见。

(三)市、县(区)复查阶段。市和各产煤县(区)安监、公安、国土资源、工商、煤管等部门同步开展联合执法,逐一检查辖区内煤矿。对发现有非法违法生产建设行为的煤矿及相关责任人严厉处罚,该罚款的罚款、该停产的停产、该关闭的关闭。

(四)督查阶段。省政府安委会将组织安监局、国土资源厅、工商局、煤管局、煤监局的厅级领导带队,抽调专家和市(地)工作骨干,成立五个检查组,全面督查各产煤市(地)专项行动开展情况。同时,通过深入煤矿暗访暗查、随机抽查、设立举报电话直接受理举报等方式,及时发现查处煤矿非法违法行为,抓住典型,重拳出击,公开严惩。

(五)总结阶段。全面系统总结打击煤矿非法违法生产建设行为专项行动工作成果,并通报全市。

四、组织机构

市政府成立打击非法违法生产建设行为专项行动领导小组。

五、有关要求

(一)加强组织领导。各级政府要以对人民生命财产安全高度负责的态度,切实加强专项行动的组织领导,高度重视,周密部署,明确落实各部门责任,形成合力,扎实深入开展专项行动。要及时掌握专项行动过程中存在的问题,认真剖析研究涉及煤矿安全生产深层次和长效机制方面的突出问题,并提出建设性意见。

(二)严肃责任追究。对打击非法违法行为不力、非法违法行为长期得不到惩处、安全生产秩序混乱的产煤县(区),要严格追究政府和有关部门负责人的责任,视情节给予降级、撤职或者开除的行政处分,涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任;对非法违法行为造成人员伤亡的煤矿企业和负责人,依法从重处理。

(三)加强信息综合。市打击煤矿非法违法生产建设行为专项行动领导小组办公室建立专项行动信息专报,各产煤县(区)要加强信息报送工作,及时将专项行动成果及好做法、好经验向领导小组办公室报送。7月10日前,各产煤县(区)要将专项行动工作总结报市打击煤矿非法违法生产建设行为专项行动领导小组办公室。

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