浅议民主评议干部

职工代表大会制度是企事业单位职工参与民主管理、民主监督、民主决策的基本制度, 是实现工人阶级在国家政治、经济、文化和社会生活中当家做主的基础, 是推进有中国特色社会主义民主政治建设的重要内容。通过落实职代会职权, 维护职工的合法权益, 保障职工的民主权利, 调动和发挥广大职工的积极性和创造性, 促进企业的改革、发展和稳定。

职工代表大会的评议监督权, 是指职工代表大会具有对企业行政领导干部进行评议监督的权力。民主评议干部, 是尊重职工的民主权力, 提高干部素质的有效手段, 是加强民主管理、民主监督、深化企业改革的重要内容。

一、民主评议干部工作的内容

民主评议干部以领导干部的任期目标和岗位责任制为依据, 从领导干部的德、能、勤、绩、廉五个方面进行评议。1、德:领导干部的政治素质和思想素质;2、能:领导干部的工作能力和业务技术水平;3、勤:领导干部的工作态度和工作作风;4、绩:领导干部的工作业绩;5、廉:领导干部的廉政建设。

二、民主评议的方法和步骤

(1) 制订方案, 建立机构, 做好深入细致的思想动员工作, 领导干部作好述职准备。

(2) 所有被评议的行政领导干部都在职代会上作述职报告。

(3) 在述职的基础上, 由职工代表对每一位述职干部进行投票测评, 同时以职代会代表团为单位组织评议。

(4) 如实统计测评结果, 整理职工代表的评议意见, 提出任用奖惩建议。

(5) 评议结果与本人见面。可采用召开民主生活会的形式, 也可采用按干部管理权限分级谈话的方式, 将评议意见与被评议者见面。

(6) 总结评议工作, 公布评议结果。

三、怎样深化民主评议干部工作

(一) 深化民主评议干部工作, 必须让职代会行使职权, 充分发挥工会的作用

民主评议干部, 既是全面落实企业民主管理的一项重要内容, 又是职工代表大会五项职权之一。工会是联结党和群众的桥梁和纽带, 是企业民主管理的组织者, 是职工利益的代表者, 工会组织的本身就有监督行政领导的责任和权力。因此, 开展民主评议干部, 实行企业民主管理, 理所当然地应由工会参与组织实施。

(二) 不断提高思想认识是深化民主评议干部的关键

1.民主评议干部是社会主义性质决定的。社会主义企业同资本主义企业的一个根本区别, 就是实现了生产资料的公有制, 职工群众由雇佣劳动者变为国家的主人, 企业的主人, 生产资料的主人。在社会主义社会里, 干部和职工都是国家的主人, 但是, 由于干部和工人分工不同, 职责不同, 所担负的责任不同, 所以必须赋予干部一定的权力, 这些权力是人民给的, 是用来为人民服务的, 因此, 干部必须接受国家和企业的主人翁的监督, 才能更好地履行职责, 按照党和国家的方针、政策办事。

2.民主评议干部有利于克服不正之风, 促进干部制度改革。一方面, 在工作中, 有的干部不可避免地会有这样或那样的失误和不足;另一方面, 在领导干部的选用上往往由组织部门小范围内考察, 凭领导的印象而取舍, 职工群众无权过问。这种传统的干部制度不改革, 干部队伍的素质就很难提高。实行民主评议干部工作, 就能有效地增强干部的责任感, 有利于加强整个干部队伍的思想建设和业务素质的提高。

3.民主评议干部有利于搞活企业。企业活力的源泉, 在于职工的智慧、积极性和创造力。要调动这种智慧、积极性和创造力, 必须尊重职工群众, 依靠职工群众, 让广大职工群众充分行使他们的主人翁权力。民主评议干部, 正是激发了职工群众的主人翁责任感, 同时, 职工对干部进行监督、评议, 能使领导干部全面认识自己, 既看到工作中取得的成绩, 又明确存在的不足和今后的努力方向, 从而把领导者的权威同劳动者的主人翁地位统一起来, 充分发挥劳动者的主动性、创造性, 使全体劳动者都关心企业, 使企业充满生机和活力。

(三) 深化民主评议干部工作必须与考核、奖惩、任免紧密结合

民主评议干部是职工群众的民主权力, 每个职工都有责任、有义务对各级干部评功摆过。这样, 才能避免人事管理上的片面性和神秘化, 从而达到全面考核干部的目的。但是, 要使民主评议干部工作真正落到实处, 防止和克服形式主义, 切实解决实际问题, 关键在于民主评议干部工作必须严格按照具体的方法和步骤进行, 并必须与考核、奖惩、任免相结合。

做好民主评议干部工作的关键在于:一是在指导思想上, 要立足于支持, 立足于帮助, 把帮助寓于群众监督之中。二是各级领导干部必须端正态度, 提高认识, 真心实意欢迎职工代表监督、检查, 对群众的批评意见要听得进、改得实, 保护职工群众的积极性。三是在评议中, 必须坚持一分为二的观点, 做到热情诚恳, 抓住主要问题, 把成绩讲够, 缺点讲透, 事实说准, 防止和克服把民主评议干部会议变成评功摆好的形式主义会议。四是职工代表大会的评议和监督要与党政部门对干部的考察、监督、奖惩、使用、升降相结合, 对于工作卓有成绩的干部, 可以建议给予奖励, 包括晋级、提职;对于不称职的干部, 可以建议上级免职或降职。这样才能更好地发挥职工代表大会的作用, 使民主评议干部工作不断深入, 逐步深化。

摘要：民主评议干部是职工依法行使民主管理、民主监督权利的有效形式。做好职工代表大会对领导干部的民主评议工作, 有利于建立自我约束机制, 有利于加强党风廉政建设, 促进企业改革和发展。民主评议干部工作要以干部的任期目标和岗位责任制为依据, 从德、能、勤、绩、廉五个方面进行评议。深化此项工作, 必须让职代会行使职权, 并与考核、奖惩、任免紧密结合。

关键词：民主评议干部,职工代表大会,民主管理,监督