对领导的民主评议

对领导的民主评议（精选8篇）

对领导的民主评议 篇1

1、紧扣人民群众切身利益问题和群众普遍关心的热点难点问题开展工作监督，深入调查研究，形成的调查报告和建议意见积极向政府反馈。紧扣市委及上级人大中心工作，努力完成交办任务，积极开展对其分管工作所涉及的工作调查视察。

2、围绕中心，服务大局，依法履职，在立法、监督、代表工作等方面都做了大量工作。对人民群众有一份深厚的感情，为了群众利益敢于挺身而出，敢于仗义直言，想方设法维护人民群众的合法权益。广泛、深入地到基层开展调查研究，不断提高工作的实效性。

3、认真贯彻执行党的路线、方针政策以及法律法规和各级人大的决议决定，在工作和生活中，发挥模范带头作用，积极履行自身的职责，密切联系群众，反映人民群众的意见和要求，协助政府推行工作，带领全市不断解放思想、与时俱进，共走富裕之路，共创和谐社会。

4、有强烈的事业心和责任感，始终保持锐意进取的精神状态，工作热情高；认真履职，忠于职守，敢于负责，遇事不推诿，坚持原则，敢于担当，敢抓敢管，不做“老好人”。

5、切实履行职责，进一步发挥好人大常委会委员的表率作用，充分发挥联系群众、反映民意的主渠道作用。以与时俱进、开拓创新的精神面貌，以奋发有为，只争朝夕的工作作风，努力做好肩负的各项工作，尽职尽力完成人大常委会委员的使命，把人民群众的利益实现好、维护好、发展好，做到在其位、谋其政、尽其责、办其事。

6、始终坚持有“位”要有“为”的信念，胸怀“诚”字，抱定“勤”字，立足“实”字，始终坚持理论学习和业务知识及其他新知识相学习、相结合，理论与实际相结合，做到学用结合、学用相长，扎扎实实的履行了一个人大常委会委员应尽的职责。

7、坚持围绕中心开展工作，当好市委的参谋助手，搞好协调服务，作为履职的基本要求，贯穿于整个工作的全过程，站在全局的高度思考问题，统筹兼顾，合理安排，突出重点，做好工作。

8、时刻保持高度警惕，始终把待人挚诚守信、办事笃行务实、掌权服务为民作为自己做人做事的基本准则，认真执行党内监督各项规章制度，夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线，坚持做到头脑清醒、政治坚定，清政廉洁。平时从严要求自己，要求别人做到的，自己带头遵守，注意树立干部良好形象。

9、加强各类业务知识学习，结合“三严三实”活动，加强自身修养，深入一线在干中学，在学习中干，努力做到对分管业务精通，在实践中增长才干，进一步增强了实践工作经验，不断锻炼了分析问题解决问题的能力，提高了服务群众的能力和领导水平。

10、始终能够保持谦虚谨慎的作风，虚心地向周围领导学习，向群众学习，做到大事讲原则，小事讲风格，坚持民主集中制，充分发扬民主。主动维护市委、政府主要领导的权威，维护班子的团结，对集体决定的事项狠抓落实，坚持集体领导的分工负责制，参与集体领导，能够积极发表意见。

11、加强理论学习，不断增强自身的党性修养，进一步增强执政为民、执法为民的公仆意识，不断改造自已的世界观、人生观，发扬艰苦奋斗的优良作风，努力为政法系统做好表率。

12、加强自身建设，进一步增强廉洁自律意识。坚持严于律己，带头执行廉洁自律各项规定，时刻不忘党的宗旨，对事业负责，对自己负责，做一名廉洁自律、忠于职守、党和人民信的过的领导干部。

13、团结带领全市宣传思想文化工作战线的同志们，全力落实各项工作任务，脚踏实地，尽职尽责，扎实推进宣传思想文化工作创新。

14、始终坚持把主要精力放在理清思路、加强协调、强化督促、破解难题、狠抓落实上，充分发挥部门的积极性和主动性，推动分管工作出成果、见成效。

15、市委、市政府的正确领导下，在市人大常委会各位主任、委员的督促、关心和支持下，团结带领市政府办公室全体干部、职工，以服务为宗旨，以协调督查为手段，开拓进取，扎实工作，较好地履行了岗位工作职责，为全市经济社会的全面、协调、可持续发展，发挥了应有的作用。

16、树立强烈的事业心和责任感，忠于职守，勤奋工作，把对领导负责与对人民群众负责统一起来，真心诚意地为群众排忧解难，以自己的实际行动增强广大群众对我们党和政府的信任感和向心力。

17、认真学习贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，充分发挥统一战线的优势和作用，使全市统一战线事业呈现出蓬勃发展的良好态势。

对领导的民主评议 篇2

关键词：毛泽东,邓小平,江泽民,胡锦涛,党内民主

“党内民主是党的生命”, 这是十六大总结党内民主发展的历史经验得出的科学结论, 是对党内民主重要性的精辟概括和形象表述。回顾党的发展历史, 中国共产党的中央领导集体为真正实现党内民主进行了长期不懈的努力。

1 毛泽东作为党的第一代领导集体的核心, 为党内民主建设作出了巨大的贡献

在中国共产党的幼年时期, 毛泽东是党内家长制作风的受害者。但他以极大的政治勇气, 同党内家长制作风和极端民主化进行了不懈的斗争。毛泽东认为, 党内民主缺乏民主生活有着深刻的历史原因, 我国过去长期实行封建专制制度, 国家政治生活中缺少民主的传统和习惯, 党内缺乏民主与这样的历史和现实有着密切的关系, 它是封建家长制在党内生活的具体反映。缺乏党内民主不仅对党自身的发展有害, 也不利于党的其他工作的正常开展。针对党内民主生活的现状, 毛泽东提出了许多发扬党内民主的方法和途径。

1.1 发展党内民主, 必须开展民主教育

毛泽东指出:“必须在党内施行有关民主生活的教育, 使党员懂得什么是民主生活, 什么是民主制和集中制的关系, 并如何实行民主集中制。这样才能做到:一方面, 确实扩大党内的民主生活;另一方面, 不至于走到极端民主化、走到破坏纪律的自由放任主义。”开展民主教育, 使广大党员明确发展党内民主的重要性, 明确党员的民主权利及如何正确行使这些权利, 这在当前也还是一个十分艰巨的任务。一些领导干部喜欢独断专行, 把自己凌驾于组织之上, 或不愿参加党的会议、讨论和其他工作, 应当针对这种现象和行为对他们进行民主教育。

1.2 积极探索发展党内民主的有关制度

在这个问题上, 第一代领导集体的突出贡献主要体现在, 一是提出健全党委制, 坚持集体领导。1948年毛泽东在《关于健全党委制》中指出:“党委制是保证集体领导、防止个人包办的党的重要制度。”一切重要问题均须交委员会讨论, 由到会委员充分发表意见, 作出明确决定, 然后分别执行。同时, 要坚持集体领导和个人负责相结合, 二者不可偏废。二是提出党的代表大会常任制的设想。1956年4 月, 在中央政治局扩大会议的总结讲话中, 毛泽东明确提出设立党代会的常任代表的建议。党的八大采纳了毛泽东的建议, 正式提出设立党的代表大会常任制。设立党的代表大会常任制, 是为了彻底克服党的代表大会不经常召集的缺点, 把党的民主生活提高到更高的水平。

2 改革开放

30年来, 中国共产党不断总结党内民主原则的历史经验, 取得了一系列重大的创新发展

改革开放初期, 以邓小平为核心的党的第二代领导集体审时度势, 吸取建党以来特别是新中国成立以来党的建设方面的经验教训, 在实践党内民主和民主集中制方面, 提出了许多新的见解, 取得了较大进步。

2.1 恢复和反复强调发扬民主, 切实保障党员民主权利

在“文化大革命”刚结束的一段时间里, 人们还没有从“左”的思想禁锢中解放出来。邓小平明确提出, 解放思想是当前的一个重大政治问题, 但是, 要解放思想, 就必须发扬民主。邓小平指出:“当前这个时期, 特别需要强调民主。因为在过去一段相当长的时间内, 民主集中制没有真正实行, 离开民主讲集中, 民主太少。”结合当时的实际, 邓小平提出了一个非常重要的观点:“民主集中制的中心是民主。”邓小平的这个观点至今还没能引起人们的足够注意, 很多时候人们在强调民主集中制时更多的是关注是否符合集中的要求, 而忽视了民主的应有地位。

2.2 明确提出民主制度化、法律化, 为党内民主提供了根本的保障

邓小平指出:“为了保障人民民主, 必须加强法制。必须使民主制度化、法律化, 使这种制度和法律不因领导人的改变而改变, 不因领导人看法和注意力的改变而改变。”这是指导我们发展人民民主和党内民主的重要方针。制度是带根本性、长期性的, 只有建立起行之有效的党内民主制度, 各级党组织和党员的权利才能得到有效保障。邓小平指出:“国要有国法, 党要有党规党法。”正是在邓小平的这些正确观点的指导下, 中共十一届五中全会通过了《关于党内政治生活的若干准则》, 随后党的十二大党章重新恢复了党的八大关于党员权利的规定, 并在内容上更为充实和完善。

2.3 推动干部人事制度改革

党内实际存在的领导职务终身制不利于党内干部人事制度的正常轮替和党内民主的发展。邓小平对此深感忧虑, 他说:“过去没有规定, 但实际上存在领导职务终身制。这不利于领导层更新, 不利于年轻人上来, 这是我们制度上的缺陷。”因此, 1981年7月邓小平在《老干部第一位的任务是选拔中青年干部》一文中, 提出了退休要有年龄限制。干部的革命化和年轻化是党永葆生机的关键所在, 为进一步废除干部领导职务终身制, 推动干部队伍的革命化、年轻化。邓小平同志在党的第十三次全国代表大会召开前夕就提出了退休的愿望。党的十三届四中全会同意了他的请求。这为促进干部的革命化、年轻化、知识化和专业化做出了表率, 也进一步推动了干部人事制度的改革。

3 以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体, 对党内民主和民主集中制作出了创新性发展

在国际形势发生重大变化和改革开放不断深入的历史时期, 着力解决了如何巩固中国共产党的执政地位、提高执政水平等历史任务。针对这一历史性课题, 中国共产党人提出了“三个代表”重要思想, 创造性地回答了“建设什么样的党, 怎样建设党”的历史命题, 对党内民主和民主集中制作出了创新性发展。江泽民坚持和继承毛泽东、邓小平关于如何发扬和发展党内民主的正确思想, 并结合新时期党员和党组织的现状做了新的思考。

3.1 进一步发展和健全党内民主

党的十六大首次明确提出“党内民主是党的生命”的论断, 这是对“党的团结是党的生命”认识的进一步深化。党内民主与党内团结是相互影响、相互促进的, 没有民主集中制意义上的党内民主, 就不会有真正的牢固的党的团结;而没有批评与自我批评基础上的党的团结, 也就不可能有民主集中制意义上的党内民主。这一新论断的提出, 显示了党在总结自身历史经验及他国共产党经验教训的基础上对党内民主的创新性认识和进一步认同。

3.2 明确了我们党在当前和今后一个时期发展党内民主的具体思路

这就是, “要以保障党员民主权利为基础, 以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点, 从改革体制机制入手, 建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。”发展党内民主首先必须切实保障党员民主权利, 使党员对党内事务有充分的了解和参与, 这是衡量是否真正实行党内民主和多大程度上实行党内民主的重要标志。

4 以胡锦涛为总书记的党中央, 在推动党内民主和民主集中制创新性发展方面进行了深入探索

4.1 完善党务公开制度

公开是党内民主的前提。只有公开, 党员的参与权才能实现, 党内监督才能有效。应进一步创新形式、扩大范围, 健全党内情况通报制度、反馈制度、征求意见制度等, 疏通党内信息渠道, 保障党员对党内事务的知情权、参与权, 增强党组织工作的透明度, 激发党员参与党内事务的热情。

4.2 完善保障党内民主讨论环境制度

营造党内民主讨论的环境, 允许党内不同意见平等自由地讨论交换, 这是党内民主生活的必然要求, 也是保障党员主体地位的必然选择。各级党委在进行重大决策时, 应切实按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则, 在内部进行充分讨论, 同时通过抓好制度落实, 使那些敢讲真话、心里话的党员受到鼓励和保护, 从而做到科学决策、民主决策。

4.3 完善党内选举制度

改进候选人提名制度和选举方式, 推行规范的差额选举制度;采取民主推荐、民主评议、民主测评等多种形式, 扩大党员在选拔任用干部工作中的作用;推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法, 逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。

4.4 完善全委会、常委会工作机制

通过制度规定, 明确常委会与全委会的权限责任与工作运行机制, 理顺全委会与常委会之间的关系, 更好地发挥全委会对重大问题的决策作用;加强党内权力制约与监督, 防止个人或少数人专断, 保证各项权力正确行使。

民主评议党员的问题及对策 篇3

民主评议党员工作的意义重大

在民主评议党员基础上树立先进典型，可以使广大党员看有方向，做有榜样。抓两头、促中间是党组织建设一条重要的工作方法。榜样的力量来自于榜样的质量，在民主评议的基础上树立先进典型，往往能在很大程度上使他们的质量得到保证。这些被评出来的党内先进典型同时又是生产经营中的骨干，他们一般都能以点带面，促进企业发展。

通过民主评议党员，严肃处置不合格党员，可以纯洁组织，保持党的先进性。企业党组织通过对评议出来的不合格和基本不合格党员进行组织处理，对有些完全不符合党员标准的党员清理出党，从而会对广大党员起到积极的警示作用。

通过民主评议党员，可以使广大党员受到深刻教育，增强党的凝聚力和战斗力。在评议中，广大党员要联系个人思想和工作实际，自觉理清思想、检查言行，找准存在的问题和根源；通过在小组、支部内互评和听取党外群众的意见，使党员受到深刻的教育，促使他们端正思想、改正缺点，从而增强党的凝聚力和战斗力。

民主评议党员工作存在的问题

“三多三少”现象值得注意。“三多三少”现象即：评自己多，评他人少；评工作多，评思想少；评成绩多，评缺点少。

部分党员对民主评议党员工作有厌倦情绪。一是部分党员认为民主评议党员活动年年老一套，毫无新意。二是因为生产经营繁忙，特别是那些正在等米下锅的单位就难免心急气躁，厌倦评议工作。三是一些同志认为对评议出来的不合格、基本不合格党员的处置力度不够，让人对评议工作失去信心。四是在现行评议机制下，对领导干部的评议有难以把握之处。

内退、下岗党员的评议工作难度较大。随着企业改革的深入，内退、下岗党员还会继续增多，他们难以参评。

加强民主评议党员工作的对策

调查问题，找出问题的症结所在，是为了解决问题。在调查中，有97.5%的党员对民主评议党员工作所抱的态度是严肃的，有92.3%的党员认为该项工作非常必要，应该坚持下去，有80.3%的党员认为民主评议可以促进生产经营，应认真组织进行，他们迫切希望民主评议党员工作中存在的问题能得到克服和纠正。现对加强民主评议党员工作提出如下对策：

提高认识。国有企业党组织要认真学习中央有关文件，认识到治国必先治党，治党必须从严，从严治党必须全面贯彻于党的思想、政治、组织、作风建设之中，切实体现到对各级党组织、广大党员和干部进行教育、管理、监督的各个环节中去。党执政的时间越长，越要抓紧自身建设，越要从严要求党员和干部。要经常运用批评和自我批评的武器，开展积极的思想斗争，坚持真理，修正错误。结合企业实际，就要提高认识，克服在部分党组织及党员中存在的厌倦情绪，使他们真正在思想上重视这项工作，抱着对党对国家高度负责的态度认真开展好这项工作。

改进方法。针对“三多三少”现象的出现，一是必须加大群众参评的力度。听取党外群众对党支部和党员的意见，是民主评议工作的有效方法之一，但这一方法执行不力。事实上，那些与参评党员既熟悉又无利害关系的群众意见，往往比较客观、公正，对搞清参评党员的真实情况更具价值。二是必须结合企业实际，制定一个具体可行的评议标准。评议标准越具体，越有可操作性，就越能起到反光镜的作用，从而就容易认定党员的格次，此外还能避免评议时可能出现的矛盾与冲突。三是在认定格次时，尽量采用无记名投票方式，使大家摆脱束缚。四是鼓励广大党员、群众检举揭发参评党员的违纪违法事实。

畅通出口。长期以来，我们偏重于发展党员，却往往对不合格党员清理出党显得乏力，造成了党员队伍素质良莠不齐，对保持党的先进性没有益处。今后开展民主评议党员工作，要在畅通出口方面加大力度，对于不合格党员，既要评得出，又要处置得下，只有这样才能起到处置一个震动一片的警示作用。

建立制度。一是要在评议的同时，建立切实可行、便于操作的责任制，真正兑现责任制，奖优罚劣，在主观层面上杜绝形式主义。二是要将各阶段存在的问题及时采取简报等方式通报各单位，并指派专人对他们进行督促，限期改正。

虚实结合。每次评议前应确定一个主题，在评议时力争解决一个实际问题。民主评议党员工作是党建的一项重要内容，它要完成的是端正党员思想、纯洁组织的任务，但这项工作如果脱离企业实际，只务虚不务实，就无法调动大家的积极性，就无法使他们将自身的命运与企业的命运紧密地结合起来，就会事倍功半。

领导个人民主评议报告 篇4

作为师司法局领导班子成员、副局长，我的工作职责是在局党组的统一领导下，协助局长，当好助手，并与其他领导和同志们齐心协力，贯彻执行上级司法行政工作的方针、政策，努力完成师党委和师政法委安排的各项工作。根据局党组和局长办公会议的部署，按照职责分工带领分管科室的人员，规划、制定并组织实施全师律师、公证、法律援助各项业务工作，管理与服务并重，履行好监督、指导、管理职责，积极推进各项工作的顺利完成。

一、政治、业务理论学习和加强廉政修养

能用一个共产党员的标准和领导的职责严格要求自己，讲政治，提高廉政意识，积极参加师里、本局安排的各项政治理论学习和各项廉政建设活动。特别是近期与全局的同志们共同认真学习、领会党的“十八”大报告精神，把自己的言行统一到“十八”大精神上来，同时不断强化社会主义法治理念，对开展本职工作奠定了政治思想基础和理论指导。

二、律师管理工作

1、在律师管理工作中始终坚持服务与管理相结合，注重政治思想、职业道德执业纪律的教育。实行了律师参加政治学习记录和签名制度，提高了律师服务社会、讲大局意识，开展了律师为构建社会和谐法律服务主题实践活动。

2、在不断建立完善律师内部管理制度的基础上，注重长效机制的建设。今年又建立了律师事务所和律师诚信档案，落实了律师百分考核制度，结合年审注册对4家律师事务所和全体律师从党建工作、规范化管理、业务发展、执业道德执业纪律等方面进行了全面认真的检查考评，使行政管理与行业自律相结合，从制度上、源头上加大了监督管理的力度，同时也不断增强了律师的服务意识。

3、随着不断的规范管理和律师自身的努力，今年的律师工作又迈上了新台阶。截至11月底4家师律师事务所共代理案件361起，担任法律顾问24家，代写法律文书477件，解答法律咨询365人次，业务创收达60余万元。全年无一起对律师事务所和律师的投诉。

三、公证管理工作

1、我局公证工作是对外法律服务的窗口之一，是服务我师经济建设、服务公众、服务社会的重要法律执业工作。对此，依照局里的明确要求和科室的同志们按计划、分阶段、有步骤的制定和落实了我师公证行业内强素质、外树形象的发展目标，强化了公证队伍的责任意识、规范意识、质量意识，完善了内部管理制度，建立了公证机构、公证员诚信档案和工作报告制度。

2、对我师公证行业的制度建设、政治理论的学习、业务素质的提高、讲诚信便民热情服务是我们常抓不懈的工作。组织公证员学习“”报告，继续社会主义法治理念教育活动，每位公证员都做了读书笔记和写了学习心得，同时还加强了对社会进行公证知识的宣传，组织公证员、律师走上街头提供法律咨询，发放宣传单，增强了公众的公证法律意识。

3、今年利用对全师各团场开展合同管理大检查之际，认真调研了在基层有待开拓的公证业务，积极引导公证机构围绕团场、连队热点、难点问题拓宽公证法律服务。在公证法律服务创建和谐社会主题实践活动中，具体布署了团场个人房屋买卖、转让、规划征地、房屋拆迁、补偿、安置等容易出现的矛盾纠纷，作为公证服务的突破口，充分发挥了公证工作预防纠纷、创建和谐社会的职能。

4、坚持一年两次的公证工作全面检查。从自查、互查、抽查和上级部门的检查以及公证履行的情况来看，目前无一错证、假证，无一当事人投诉。公证工作稳步发展，业务量逐年上升。今年截至11月底3家公证处共办理公证2356件，业务收费近30万元。

四、法律援助工作

1、便民、优质、高效地开展法律援助工作始终是司法局开展这项工作的宗旨。今年把法律援助工作的重心下移，工作重点放在了基层。就如何更好更多地拓展基层弱势群体受援面，根据局里的总体部署，对部分团场潜在法律援助对象排查、分析，在原有国家和兵团法律援助受理范围的基础上，结合基层的实际需要又拓宽了4项受案范围。

2、开展法律服务和法律援助工作为构建社会主义和谐社会主题实践活动是今明两年全国性法律服务工作的重点，对此局里做出了具体的布置，就如何开展好这项工作，我们注重对基层社会公众的调查，组织法援科的人员发动基层司法所(法律援助站)的工作人员听取群众呼声，了解弱势群体合法权益保护的需求，开展了“法律援助公众知晓”调查。全师三级法律援助组织共走访调查了1000多人，制作了分析报告，为这次法律援助主题实践活动计划的制定和实施提供了依据。

3、对法律援助工作规法化管理、业务知识的更新培训也是我们常抓的一项工作。今年我们又印制并落实了法律援助案件质量监督卡、受援人意见反馈卡、结案材料审查评估等工作。8月份利用师、团两级司法行政人员综合业务培训之际进行了集中法律援助业务培训，取得了较好的效果。与此同时不断规范和发展了横向协作的力度。如司法行政法律援助与公、检、法司法救济相结合;与社团组织和有关单位联手开展法律援助公益活动;加强了兵地融合，与伊犁州法律援助中心合作，解决了少数民族语言法律援助案件的办理。今年截至11月底师、团两级法律援助部门及律师公证机构共办理诉讼和非诉讼法律援助案件135起，提供援助咨询600余人次，免费代写法律文书400余份，发放残疾人及农民工法律援助卡800余份。

以上工作是在局党组的总体部署和正确领导下，在局长的积极带领下，在科室人员的辛勤工作下，在全局上下的协同参与下，在垦区司法局和司法所同志们以及律师、公证部门的大力支持和配合下共同完成的。

总结一年的工作，本人工作中存在的问题和努力的方向是：

1、政治学习存在时紧时松不够自觉的现象。今后要加强政治理论的学习，不断提高政治素养，长期坚持社会主义法治理念教育活动的学习。

2、进一步协助主要领导，有力地抓好自己分管的业务工作，使主要领导有更多的时间抓重大工作。

3、安排工作要加大抓落实，注重协调配合工作。

4、下基层少，要多深入基层加强调查研究工作。

民主评议监督领导干部办法 篇5

1总则

1.1为了贯彻落实全心全意依靠工人阶级的指导方针，加强民主监督，促进企业领导班子建设，提高干部素质，加快企业发展，根据《中共中央关于进一步加强和改革国有企业党的建设工作的通知》和中共中央组织部、国家经贸委、人事部、全国总工会《关于做好国有企业领导班子考核建设工作的通知》精神，结合油田实际，制订本办法。2原则

2.1既坚持党管干部又保证局（厂）长用人权的原则；

2.2既保障评议人的民主权利又保障被评议人的正当权益的原则；

2.3实事求是的原则；

2.4德才兼备的原则；

2.5注重实绩原则；

2.6相信和依靠群众的原则。

3时间、对象和范围

3.1职工（代表）大会民主评议干部工作每年进行一次。

3.2职工（代表）大会民主评议干部的对象是各级领导班子和领导班子成员，局、厂（处）两级机关各部门和部门负责人。

3.3各级领导班子和领导班子成员在同级职工（代表）大会上评议，局、厂（处）两级机关各部门和部门负责人，在本系统或本部门内职工大会上评议，综合部门适当扩大评议范围。

4内容

4.1民主评议班子的主要内容：

4.1.1贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规情况。

4.1.2企业经营管理和国有资产保值、增值情况。

4.1.3推进企业精神文明建设情况。

4.1.4思想作风、精神状态、职业道德、勤奋敬业和廉洁自律情况。

4.2民主评议领导干部的主要内容：

4.2.1政治坚定性。能否自觉坚持邓小平理论，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规。

4.2.2经营管理能力。是否具有履行岗位职责所要求的市场经济知识、科技知识、法律知识，是否在技术改造、新产品开发、企业管理、转换机制等方面做出了努力，是否在抓好生产经营的同时重视思想政治工作和企业精神文明建设。

4.2.3事业心、责任感。是否勤奋敬业，勇于奉献，开拓进取，扎实工作。

4.2.4廉洁自律。能否做到艰苦奋斗，清正廉洁，严格自律，自觉接受各方面的监督。

4.2.5民主作风。能否坚持群众路线，坚定依靠广大职工群众办企业，是否顾全大局，善于同领导班子成员合作共事。

4.3民主评议干部，要根据干部的不同职责、不同岗位有所侧重。对行政领导人员，要着重评议民主决策、管理能力、企业经济效益和工作实绩，以及企业技术更新、设备改造和各项生产建设及经济指标完成情况；对党组织负责人，要着重评议在企业党的建设、精神文明方面的成效和工作实绩，尤其是参与企业重大问题决策，发挥党组织核心作用，围绕生产经营加强职工思想政治工作的情况；对工会组织负责人，要着重评议代表职工参与重大问题决策，维护职工合法权益和具体利益，以及围绕生产经营，组织职工开展活动的情况；对机关部门和干部，要着重评议政策水平、工作质量、办事能力、工作作风和联系群众情况。

5方法和程序

5.1评议干部要按德、能、勤、绩四个方面全面评议，着重评议工作实绩。一般采用无记名填写民主测评表（另制）和口头或书面评议的方式。

5.2评议程序

5.2.1宣传动员。组织广大干部职工认真学习有关文件，帮助他们提高认识，端正态度，明确民主评议企业领导干部的目的、意义和要求，使他们真正能够以主人翁的态度对待这一工作。同时被评议人做好述职准备。

5.2.2干部述职。召开职工（代表）大会，听取被评议人述职。

5.2.3民主评议。组织职工（代表）对述职的干部进行民主评议。

5.2.4民主测评。组织职工（代表）采取无记名方式对述职人进行测评。

5.2.5综合评议结果。对职工（代表）评议干部的意见要进行分类整理，综合分析，并统计测评结果，形成书面材料报送职工代表大会主席团。

5.2.6反馈评议结果。评议结果经职代会大会主席团同意后，报送上级干部部门，通过适当方式向职工（代表）和被评议干部反馈评议情况，应允许被评议干部说明情况和发表不同意见。

5.2.7制订整改措施。被评议的干部要以积极的态度，对照职代会评议意见，制订出整改措施，并抓好落实，整改情况要在下次述职时向职代会报告。

6结果处理

6.1根据评议结果，提出对有关干部进行奖惩、任免等建议。

6.2对评议人员存在的违法、违纪问题按干部管理权限报主管机关进行调查核实。

6.3干部主管机关对评议结果和干部奖惩、任免等建议，应认真研究，并及时处理和反馈。

6.4评议干部的结果要及时归档，评议表格一式五份，送同级工会（职代会）一份、组织人事部门一份、被评议干部一份，报送上级工会一份、组织人事部门一份。7组织领导

7.1评议干部工作要在同级党组织领导下，由职工（代表）大会主席团组织实施，请上级工会和组织人事部门的代表参加。

7.2评议工作由职代会民主评议干部委员会实施，工会负责具体事宜，未建立民主评议干部委员会的单位，可着手尽快建立评议监督干部工作专门委员会，成员应由职工代表、工会、组织人事部门、纪检部门等方面有关人员组成。一般为5—7人，隶属于同级职代会。

7.3评议干部要认真拟定工作方案。方案应包括以下主要内容：指导思想、组织领导、评议对象、评议范围、评议内容、评议办法、评议程序、时间安排、整改要求、奖惩规定、纪律规定、注意事项等。方案交党委审核后，经职工（代表）大会通过后即可实施。8纪律

8.1在民主评议中，发现被评议人打击报复评议人等违法违纪问题，要在调查的基础上，视其情况给予处理。

8.2在民主评议中，发现对评议人进行人身攻击、裁赃诬陷、或乘机进行非组织活动的，要追查处理。

9附则

对领导的民主评议 篇6

关于2011年开展“三优一满意”活动

实施方案

为继续深入开展“三优一满意”活动，进一步优化发展环境，确保学校“发展提升年”的顺利实施，共同建设好济南卫校大校区，促进学校又好又快发展，根据市委、市政府《关于进一步治理和优化经济发展环境的意见》以及卫生局、学校党委要求，结合我校实际，继续深入开展“三优一满意”活动，以高职高专的办学水平规范日常管理、服务水平，以实际行动回报关心、支持济南卫校升格发展的上级领导、社会友人。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，以建设“大校区”为目标，以优化环境为主题，把“三优一满意”活动引向深入，要围绕“共建大校区”这个中心工作，顺利实施“学校发展提升年”。针对影响和阻碍学校发展的突出问题，通过“统一思想认识，整顿工作作风，严明工作纪律，提高工作效率”，真正实现“管理精致、质量过硬、服务优良、环境优美、安稳有序、群众满意”的“六好”标准，达到高层次办学标准，为优化全发展环境，办人民满意的教育做出重要贡献。

二、目标任务

1、优质服务

结合“深入基层，服务群众”活动的开展，以学生为中心，以全

面素质教育为目标，提供最优质的教育服务。内涵建设要提升，尤其是应对新校区新情况、新任务如何提高我们的办学能力和办学水平，这将是学校发展的根本保障。

（1）教学系统要继续以提高学生职业素质和职业能力为目标，重点抓三项工作。第一，提高教师和教学的内涵建设，推进以质量为核心的教学改革，根据升格要求从课堂效果出发，普及优质课，探索实施“精品课程方案”。第二，加强师德和教风建设，总体目标就是高质量完成教学任务同时，确保护考通过率、技能大赛成绩、学生“双证”获得率、教师“双师型”比率、各项评估成绩等指标有较明显的提高。

希望通过上述措施，继续推进教学改革，加强教师内涵建设，提高教学质量，为学生提供更加优质的教育服务。

（2）行政后勤系统要以服务学生、服务教学为宗旨，继续把“精致化管理，优质化服务”的作为活动的行动指南和根本要求。要把学生安全放在首位。要充分发挥党员干部的示范带头作用，建好示范岗并进行宣传，发挥其示范和带头的作用。要重点做好“尊师重教从我做起，从实事做起”，帮助教师和学生解决实际工作中遇到的各种困难，努力解决学生上学，职工上班的交通问题，实现高高兴兴上班来，平平安安回家去。要大力提倡“把困难留给自己，行方便给师生”，体现行政服务的本职工作。

2、优良秩序

贯彻优化发展环境的要求，进一步加强校风、学风、作风的建设，精神文明建设创建要提升，我们要争创省级精神文明单位，在物质文明提高的同时，要全面体现在精神引领、文化传承、寓意载物等的全方面提升，做到“两手抓，两手都要硬”。要切实将校务工作督察督办制落到实处，加大督办力度，做好安全稳定工作，始终将安全稳定放在首位，这是“发展提升年”顺利实施的根本保证。

在学生中要进一步加强学风建设，突出养成教育。①进一步端正学习态度，提高学习能力，在班级中开展学习竞赛，比一比哪个班级成绩好，技能大赛成绩突出。②进一步提高遵纪守法意识特别是文明礼貌习惯的养成，配合共建大校区需要，把文明礼仪教育放在首位，坚决杜绝染、烫发等仪容不整、损坏公物等现象。③学生管理水平进一步加强，班主任工作、社团工作、学生自主管理工作都要有所突破，要探索结合各项班级评级和各种通过率比较，对班主任实施科学动态的量化考核，提高学生培养质量。同时要围绕职业教育特点，开展针对性的各种文体活动，丰富学生的业余生活，陶冶情操。④增强法制教育。通过举办法制讲座，进一步增强学生遵纪守法的意识。⑤开展创建文明教室、免检宿舍活动，进一步优化学生学习、生活环境。教职工的工作作风和教师教风也要同步进行整顿提高。

（1）继续加强制度建设，保证制度落实到位，工作按规程进行，把制度的约束目的更加明确，使制度变为规范日常行为的尺度，管理更具体，激励更有效。

（2）调结构、转方式等方面的提升，研究“规模、结构、质量、效益”的辩证关系，加强非学历培训教育任务，实现学历教育与非学

历培训的两翼展开。抓就业促招生，实现招生、就业的良性循环。招生办要想方设法稳定和扩大招生规模，力争全面完成今年招生任务。成教科要在多层次、多渠道办学上下工夫，力争培训人数在去年的基础上有较大的突破。把就业问题摆在更为重要的地位，要站在全局的高度看待就业问题，这是学校实现“调结构，转方式”的核心体现。要根据升格需要和上级部门要求，认真调查、统计近三年的就业率，收集各类资料，健全、提高就业、创业预测和推进机制，提高就业率统计体系工作成效，力争就业率逐年升高。

（3）管理的提升。提升管理理念，创新管理模式，要超前筹划，逐步实现与高职高专管理层次的对接，为学校可持续发展打下坚实基础。校务工作全面实行督察督办制度，各部门职能实行无缝隙覆盖，使工作效率不断提速，工作秩序井然有序，对服务不达标，群众不满意，损害学校利益和形象的工作人员要严肃处理。对学生管理工作实行齐抓共管，建立健全全体教职工、学生家长、学生本人的全方位学生管理新模式，形成党政工团齐抓共管和谐统一的育人氛围，为学生提供优良的学习秩序。

（4）加强物业管理，服务学生。为确保学生安全加强保安管理和卫生管理，实行“谁主管谁负责”，落实责任到科室和负责人。

3、优化环境

围绕大校区建设，做好校园的绿化工作，结合校园文化建设、精神文明建设，建设校友林、职工林、班级林等，动员社会、全校的力量为校区建设贡献力量。

由于新校区正在积极建设中，还在进行施工，各个部门要积极互相配合，抓安全、抓质量、抓进度，把对教学和学生的影响降到最低。同时对已经完工的工程进行清理收尾，做好建设的同时要维护好已经收尾的工程。

（1）在实施督察督办制的同时加强工作调度力度，加快建设进度，加强广大师生安全教育，提高安全意识，彻底消灭安全隐患和卫生死角，力争校容校貌有更大改观。同时完善科室安全责任制，保证师生安全，这项工作施行连带追究制和一票否决制。

（2）严格实行值班制度。为加快新校区建设，确保质量和安全。继续实行校领导带班，行政值班、基建、总务、学生科等部门24小时值班制度。随时进行工作调度，服务学生。

（3）各科室要立足于本职工作，要继续开展争创省级文明单位，要全面体现在精神引领、文化传承、寓意载物等的全方面提升。发扬卫校人在关键时期吃苦耐劳、甘愿奉献的主人翁精神，开拓创新，干事创业，为学校的发展提供优美而适宜的环境。

4、人民群众满意

结合“深入基层，服务群众”活动的开展，为民办实事。建立广泛的沟通渠道。通过在校网内开设“共建大校区大家谈”栏目，听取广大师生的建议意见。在新校区实行校领导接待日制度，倾听广大师生、家长的心声。通过校务委员会聘请社会监督员对学校的工作进行监督检查，纪委、监察室要抓好工作落实和整改。通过开展“三优一满意治理整顿月”活动，重点解决阻碍学校发展的问题，进一步明确

工作努力方向，使学校的各方面建设进一步加强，学校风气要进一步巩固提高，学校的内涵建设得到进一步加强，学校的教育教学质量有明显提高，从而使教职工对学校管理和建设满意，学生和家长对学校的教育、服务满意，使社会各界对学校的发展满意。“三优一满意”领导小组至少进行2次抽查和督导。

各科室要在继续组织深入开展“三优一满意”活动，从思想、纪律、工作作风及治理整顿环境等方面制定各科室的活动方案，要围绕为民办实事列出课题，报“三优一满意”领导小组（公共空间-监察室文件夹）上网公示，各科室的活动开展情况及所取得的效果要报“三优一满意”领导小组（公共空间-监察室文件夹）上网公示。各科室要切实加强对“三优一满意”活动的领导，确保活动的顺利开展和实施，实现入住新校区有新变化和新起色，践行全校上下齐心共谋学校大发展的新思路。

（1）各科室要根据各科室的特点明确活动开展的目标，制定合理措施。（2）各科室要落实治理整顿措施，确保“三优一满意”活动顺利开展并见到成效。（3）各科室要网上制作展牌，展示本科室的在活动中所取得的“品牌”及成果，及时展示本科室的风采。（4）通过“三优一满意”活动的开展，使广大教职工思想认识水平、工作纪律、工作作风有一个较大的改观，工作上水平，使学校工作上一个新台阶。

三、实施步骤及措施(一)加强领导

为切实搞好这项工作，学校调整了开展“三优一满意”活动领导小组。

组长：李海鹰； 副组长：高强 肖磊军

成员：张庆 高凤 李长宝 王东亮 魏宝华 王红对 领导小组下设办公室，办公室设在监察室。

（二）学习发动

开展各种学习讨论活动统一思想，发动全体教职工积极参与。要求各科室召开落实“三优一满意”学习会议，科室负责人做主题发言，制定活动方案、活动开展的形式和步骤及所取得的效果要及时上报，并上网公示。

具体要求：①深入学习“发展提升年”工作目标，提高广大教职工对开展“三优一满意”活动的思想认识和自觉性。②围绕“共建大校区”，“发展提升年”讨论，确定各科室重点解决的主题或课题；③围绕上述主题或课题，根据2011学年科室任务，结合岗位目标责任，调研论证，制定一套切实可行活动计划或方案，包括各项任务目标及落实措施；④通过网络公布实施项目、方式和奖惩措施。

（三）加强宣传报道工作。

各科室在这项活动中涌现好人好事及先进经验要及时宣传，报送情况办公室负责公布。

（四）考核总结

年终结合2011年目标考核工作进行考核，并及时总结经验，表彰先进和突出事迹。

山东省济南卫生学校

2010年11月19日

2011年第一季度

开展“巩固、提高”活动：各科室要总结好“治理整顿月”开展的情况，对好的效果要进一步的巩固、提高。对未达到理想效果的要进行反思，进一步的落实整改。

总务科开展为“共建大校区”送温暖活动，确保校区的供暖效果。保卫科开展安全隐患大排查，巡逻及安保制度要确保落实。学生科严防学生染、烫发等仪容仪表、迟到等违纪现象的回潮。教学科研科要做好任课教师的筛选、竞争上岗工作，特别是兼课及外聘教师。第二季度

开展“发展、提升”活动：随着学校“发展提升年”的全面展开，各科室要进一步的严格要求，要以高职高专以上的管理理念、管理水平要求自己。

教学科研科以良好的教学秩序，确保精品课、优质课的质量。学生管理结合大校区管理，结合学生实际，制定切实可行的管理制度并严格落实。

总务科对物业的管理要在逐渐熟悉、管理上一个层次，达到规范有序。行政科室要保障广大教职工高高兴兴上班，平平安安回家，从班车、食堂管理等方面做好服务工作。

第三季度

开展“自查、自纠”活动：各科室要进一步梳理在“发展提升年”所开展的活动、采取的措施、修订的制度，按照“升格”的标准查找不足，继续完善。

第四季度

对领导的民主评议 篇7

关键词：高校,行风评议,民主参与

高校是培养人才的重要基地,也是促进知识创新与科技发展的重要保障。高校行风评议活动是一项民主监督活动,目的是为了推动高校行风的建设,实现管理的科学性与有效性,进而加强校风学风以及师德师风的建设。高校行风评议活动的开展状况,关乎高校廉洁的管理体制的构建与实施,也关乎良好的育人环境的完善,因而尤其需要我们的重视。本文以民主参与的价值为切入点,以社会学理论为背景,讨论高校行风评议中民主参与的实现路径。

一、高校行风评议中民主参与的内容与价值

所谓民主评议政风行风,就是在各级党委和政府的领导下,通过对政府部门和公共服务行业的工作作风进行公开评价,推动政风行风建设的一项民主监督活动。由此可见,行风评议工作强调向社会的公开,并接受公众的评价与监督。换句话说,在行风评议工作中强调民主参与,是行风评议的题中应有之义,也是关乎行风评议活动是否有效开展的关键。

(一)高校行风评议中民主参与的内容

民主参与,也称公民参与或公众参与,简单而言就是公众试图影响公共政策与公共生活的一切活动。我国曾有论者指出,公民参与理论是行风评议的理论基础。中国政府由上及下推进的行风评议活动通过邀请公民来评价政府工作、将公民满意度作为政府绩效考核的主要标准,征集公民意见与建议来进一步完善政府工作等,均体现出公民参与的特点[1]。

行风评议活动,其实就是政府主导并加以推动的一项民主参政议政的活动,也是党的群众路线的体现。在行风评议过程中,政府与公共服务机构将自己的行为与工作向社会公开,来自不同社会阶层、代表不同利益群体的公民可以针对相关工作自由表达自己的意见与看法,政府与公共服务机构在听取意见的基础上加以改进,并及时予以反馈。这样的一种工作思路,体现一切以人为本,满足公众需求为目标的思想。其推动公权力与公众之间的互动,从而提高政府与公共服务机构的社会管理水平。

高校作为重要的社会服务组织,也需要通过开展有效的行风评议活动,提高自身的管理水平,促进办学能力的提高,以此为国家现代化建设培养和输送人才。在高校中开展行风评议,同样需要注重民主参与。在高校行风评议中推进民主参与,就是要以师生利益为本,将自身的工作向学生、教职工、学生家长与社会公开,注重听取学生意见、教师意见和社会意见,发现现实问题,在此基础上加以整改,并及时予以反馈。通过民主参与的评议,塑造良好的学风校风,促进学校的健康发展。

(二)高校行风评议中民主参与的价值

1. 在高校行风评议中加强民主参与,既是推进高校民主建设的重要形式,也是落实党的群众路线的重要体现。

党的十八大报告指出,必须继续积极稳妥推进政治体制改革,以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。教职工作为高校的主体,对高校的各项工作享有知情权。如果丧失知情权就无法有效参与到各项工作中,更谈不上对工作的监督。在行风评议中加强民主参与,有利于在整个学校的范围内塑造良好的民主氛围,使得各项工作的开展取得良好的群众基础,进而增强师生的凝聚力,实现高校教育水平的提高。

2. 在高校行风评议中加强民主参与,是培养人才、推动人才全面发展的重要保障。

高校应以培养高等人才为己任。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称《规划纲要》)明确指出:“人力资源是我国经济社会发展的第一资源,教育是开发人力资源的主要途径。以学生为主体,以教师为主导,充分发挥学生的主动性,把促进学生成长成才作为学校一切工作的出发点和落脚点。”在教育改革发展的问题上,则要“树立科学的教育质量观,把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准”。由此可见,高校各项工作的开展都离不开学生的培养,重点就需要在发挥学生主动性的基础上,促进学生的全面发展,提高学生适应社会需要的能力。培养现代人才不仅需要重视其学习能力与创新能力,更需要重视其思想道德品质与社会责任感的塑造。在高校行风评议中加强学生的参与,正是对于其参政议政能力的塑造,有利于培养其参与学校工作的积极性,塑造其更加全面的人格,从而更加适应现代社会的需要。

3. 在高校行风评议中加强民主参与,是提高治理能力、提升学校实力的重要手段。

全球治理委员会在1995年发表的一份题为《我们的全球伙伴关系》的研究报告中,将“治理”界定为“它是使相互冲突或不同的利益得以调和并且采取联合行动的持续的过程。它既包括有权迫使人们服从的正式制度和规则,也包括各种人们统一或以为符合其利益的非正式的制度安排”[2]。良好的治理,又称“善治”,需要具备合法性、透明性、责任性、回应型、有效性和法治。所谓合法性,是指社会秩序和权威被自觉认可和服从的性质和状态,合法性越大,善治的程度越高;透明性指的是政策信息的公开性;责任性是指管理者必须履行相应的责任和义务;回应型指管理机构和管理人员必须对公民的要求做出及时和负责的反应;有效性指管理的效率,包括机构设置合理、管理程序科学、管理运行规范、管理成本低等;法治即法律是公共管理的最高准则,任何人在法律面前人人平等[3]。在高校行风评议中加强民主参与,正是落实治理的透明性、责任性与回应性的重要体现。而只有实现对师生以及社会的公开,切实为其利益负责,才能促使公众对高校工作的认可与接受,从而推动高校各项工作的良好开展,进而提升学校综合实力。

二、影响高校行风评议民主参与的相关要素

在高校行风评议中推进民主参与,对高校行风评议工作的具体建设具有至关重要的意义。就实践工作而言,如何有效提高民主主体的积极性,加强民主主体的参与,就成为相关工作开展的重中之重。值得注意的是,在高校行风评议中的民主参与主体,虽然可能是师生、学生、家长甚至其他社会主体,但首先都是一个处于社会环境中的人。就其作为一个社会人的身份而言,民主参与主体处于一定的组织、制度和文化环境下,势必被这些环境影响。

正因如此,笔者将引进社会学理论,在制度或文化等社会环境与民主参与主体的互动层面上,以动态的视角对民主主体的参与加以考察,从而梳理影响高校行风评议民主参与的相关因素。社会学理论认为,社会系统是由人组成的系统,作为构成要素的人参与到许多影响其发展的系统中。由此,为了研究特定背景中人们是如何彼此互动的,经常采用系统论的方法,将对人产生影响的不同因素划分为不同的系统加以研究。布里默和布朗芬布伦纳提出可以被社会工作者加以运用的系统的四个类别,即微观系统(microsystems)、中观系统(mesosystem)、外观系统(exosystem)和宏观系统(macrosystem)。其中:微观系统是指任何参与者在其中进行面对面接触或者直接接触的系统;中观系统是我们生活于其中的个人关系网络;外观系统是指影响个人系统的更大的社会制度,比如政府机构之类的社会设置;宏观系统是指前三种系统所处的更大的文化环境和亚文化环境[4]。参照这种分析框架,笔者认为,高校行风评议中的民主参与主体,也是在上述系统的影响下进行相关活动的。

(一)影响高校行风评议民主参与的微观系统分析

微观系统的层面是指任何参与者在其中进行面对面接触或者直接接触的系统。就高校行风评议民主参与而言,最重要的工作是对信息的搜集、处理和反馈工作,因此就微观系统而言,最主要的参与者是参与访谈的师生群体及行风评议工作部门的工作人员。

1. 师生群体作为高校行风评议民主参与中最主要的主体,决定民主参与的效果。

在高校行风评议工作中,师生群体作为信息的源头,往往决定行风评议工作中信息搜集和处理的成效。正因如此,师生群体参与是否积极,信息是否可以有效整合与反馈,往往从根本上决定高校行风评议中民主参与的效果。

2. 行风评议工作部门的工作人员与民主参与主体之间的互动也决定民主参与的效果。

在高校行风评议工作中,行风评议工作部门的工作人员往往承担信息的发放、搜集与反馈工作,其工作的成效直接影响民主参与主体的参与积极性和有效性。正因如此,需要提高工作人员的素质,注重在工作人员与参与主体之间建立起良好的互动平台,才能促使更加有效的民主参与。

(二)影响高校行风评议民主参与的中观系统分析

中观系统是我们生活于其中的个人关系网络。就高校行风评议中的民主参与而言,最主要的个人关系网络就是参与主体之间的个人关系。高校行风评议中的参与主体主要是教师、学生、家长以及社会群体。其中,教师之间、学生之间、师生之间才是最经常进行交流与互动的主体,三者之间是否能够形成一个积极参与的互动作用,是否能够相互促进,相互影响,从而共同参与到高校行风评议工作中,直接决定参与的规模和效果。正因如此,从中观系统的层面来看,师生群体的相互作用也是需要重视的因素,师生群体的相互作用是否有效,也影响高校行风评议中民主参与的效果。正因如此,要注重加强参与主体的主人翁意识和责任感教育,主人翁意识和责任感教育是民主参与的思想基础,很多学生缺乏主人翁意识的原因,也说明理论地位和实际地位的差距。只有树立强烈的主人翁意识,才能让师生把学校的发展与自身的发展结合起来,克服与己无关的错误观念。

(三)影响高校行风评议民主参与的外观系统分析

外观系统是指影响个人系统的更大的社会制度。是否可以建立起良好的参与程序和参与制度,将直接影响参与的效果。具体到高校行风评议的问题上,高校领导对民主参与制度建设的重视程度,是至关重要的影响因素。高校领导具有民主意识,也是决定民主参与程度的最关键因素。师生共同参与学校的事务管理,最期待的就是拥有开明民主的领导班子,因此,领导的民主意识的高低将决定民主参与的效果好坏。与师生的切身利益息息相关的行政部门,比如后勤管理处、教务处、学生处、财务处等,应定期举行信息公开,对将要推行的新政策、新规定展开论证,让师生真正做到参与其中,还要对民主参与程度高的师生给予鼓励、表扬,形成一种开明、向上的新风气。

(四)影响高校行风评议民主参与的宏观系统分析

宏观系统是指前三种系统所处的更大的文化环境和亚文化环境。无论是民主参与主体,还是相关部门的工作人员,都处于文化环境的影响之下。因此,高校行风评议工作是否具有民主氛围,也将从深层次上影响到工作人员的工作积极性和参与主体的参与积极性。正因如此,需要在平时工作中加强民主参与重要性的教育,培养民主参与的风气,从而促使各方面主体更加积极地参与到民主评议中。

三、完善高校行风评议民主参与的路径选择

在明确影响高校行风评议民主参与的各种要素之后,有必要对相关工作的有效开展加以展望。正如笔者上文指出的,就参与者作为社会人的身份而言,民主参与主体处于一定的组织、制度和文化环境下,势必被这些环境影响。因而需要从制度构建入手,从微观、中观、外观与宏观系统入手,改善参与环境,提高民主参与的积极性。具体而言,则可以从以下三个方面入手:

(一)完善民主参与的程序与方法,形成师生及社会力量对行风评议工作的全面参与

在参与方式上,要求各部门工作人员更加积极主动地搜集公众意见,通过在醒目位置介绍评议内容、方法与流程,标明联系方式与负责部门,从而促进民主参与的有效开展。建立对师生以及社会公众的定期访问机制,并通过展板、网络等多元宣传方式更加主动地获取公众意见。在参与主体上,要确立多元多方的参与主体,以此保障工作的全面性。高校工作涉及面较广,只有保障包括师生与社会主体在内的多元主体的参与,才能切实发现问题,全面分析问题。在参与方法与程序上,可以形成更加丰富与多元的参与渠道。除了当下采用的访谈和打分的方式,还可以采用抽样调查、电话访问、网络访问、多元主体交互评议相结合的方式,以此促使参与更加全面。

(二)提高民主参与的意识与能力,推动师生及社会力量对行风评议工作的积极参与

民主参与的意识是师生积极参与行风评议的前提,需要鼓励与培育。高校应当开展各种教育活动,鼓励师生向各部门提出自己的意见,主动积极地与学校各部门互动,培养师生的公共责任感。同时,通过专门的平台与工作,提高师生参与行风评议的能力。高校可以利用各种传播途径,如发放新生须知,召开联席会议与利用网络平台等方式,详细介绍行风评议的目的、方式与途径等内容,以此培养师生与社会公众参与行风评议的能力。同时,要建立更多的民主参与平台,创造更多的民主参与机会,强化师生及社会公众参与高校建设的能力,以此使得师生与社会公众在实践活动中将技能转化为能力。

(三)构建民主参与的保障制度,保证师生及社会力量对行风评议工作的有效参与

构建民主参与的保障制度离不开信息的公开,没有信息也就谈不上参与,更不知如何参与。因而,高校各个部门应当给予师生及社会公众充分的信息支持,通过多种方式公开工作过程的信息,允许师生及社会公众通过合法手段获取信息。同时,要根据民主参与的有效程度与民主评议的内容,建立有效的奖惩与责任机制。以此保障相关部门对民主参与的重视,切实整改自身存在的问题。

参考文献

[1]申来津,朱颖慧.“民主评议政风行风”的兴起、瓶颈及路径[J].学术交流,2012(7).

[2]龙献忠,杨柱.治理理论:起因、学术渊源与内涵分析[J].云南师范大学学报,2007(4).

[3]刘江,孙林,赵汝平.治理理论视角下中国学生参与高校管理的思考[J].社科纵横,2012(6).

对领导的民主评议 篇8

吉林市农发行现有干部职工196人，担负着全辖158户粮食收购企业的资金供应与管理工作，其中：国有粮食企业96户、民营粮食企业62户。到去年末，我行累计发放各类收购贷款6.5亿元，收购粮食388万吨，实现利润2.4亿元。通过开展民主评议行风活动，认真贯彻落实总省行《关于开展民主评议行风活动实施意见》，加强行业作风建设、民主管理和监督，坚持依法治行、从严治行,营造“风正、气顺、心齐、劲足、绩优”的经营环境,以民主评议行风为手段,实现企业、客户及群众满意的工作目标，为地方经济又好又快发展做出了积极贡献，充分发挥我行在农村金融中的骨干支柱作用，取得了明显成效。连续多年被吉林市委市政府评为支持农村经济发展先进单位、软环境建设和政行风建设群众满意单位，在实现吉林市经济总量翻番活动中受到市委市政府通报表扬；在文明建设、中心工作、社会治安综合治理等方面曾多次被总省行、省委省政府、市委市政府、省公安厅、市公局授予各种殊荣和奖励，为加快向经营强行转变发挥了积极作用。

一、抓好“五个”到位，为行风建设提供有力保障

认真贯彻落实总省行《关于开展民主评议行风活动实施方案》，精心组织、周密安排、狠抓落实。确保了五个到位：一是人员组织到位。成立了由市分行行长任组长，副行长任副组长，相关部门负责人为成员的民主评议行风工作领导小组，下设办公室，明确了工作职责。各县（市）支行也成立了相应组织，确定了专门人员。从而形成了“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，“一级抓一级，层层抓落实”的工作机制。二是宣传发动到位。及时组织召开民主评议行风工作领导小组会议，全面贯彻学习总省行和地方政府有关民主评议活动会议文件要求，结合工作实际，研究制定具体措施，召开全行职工大会进行动员和部署。三是思想认识到位。通过宣传教育发动，使全行上下提高了对开展民主评议行风活动重要性认识，激发了广大干部职工的积极性，为我行行风建设工作起到积极促进作用。四是工作职责到位。行风评议工作领导小组及办公室，认真履行工作职责，抓好组织评议、部署工作任务、研究处理重要问题；组织协调、方案实施、学习培训、指导监督、总结考评。五是查找问题整改到位。在每次的民主评议行风工作中严格按照上级行和地方政府的文件要求，及时组织开展工作，认真抓好落实。在过去开展的民主评议行风工作中曾有个别企业向我行提出了“服务态度、工作效率、员工形象”等还有等待于加强和提高的问题，市分行领导非常重视召开了领导小组会议，对企业反映的问题进行了认真剖析，认为问题的主要原因：是部分员工对政风行风建设认识不高，责任、服务意识不强。因此，在查摆现象，分析原因的基础上，有针对性的制定整改措施，狠抓了落实，促进了各项工作的有效开展。

二、坚持“五个”结合，促行风建设工作扎实开展

一是与执行各项内控管理制度相结合。民主评议行风工作是检验各项内控管理制度落实情况的有力措施，内控制度真正落实到位，行风建设工作自然得到加强。我们通过认真贯彻总省行《规范化服务标准》、市分行《文明服务用语》，并向客户、群众进行公开，接受监督。完善了办公室、计划信息、信贷、客户、风险、会计出纳、人事、内审、监察保卫等一系列操作规范制度，将各职能部门重要岗位人员和服务承诺，刊登在《江城日报》向社会公开，进行全方位的社会监督。通过完善规章、强化监督、严格纪律，增强了广大员工遵纪守法、合规办事的自觉性，确保了我行各项业务活动安全、稳健、高效运行，创下了连年安全无事故的良好记录，多次被吉林市公安局、吉林市银监局、吉林省公安厅评为金融系统安全保卫先进单位。

二是与全行的文明建设工作相结合。政风行风建设是精神文明的具体体现，必须与精神文明创建活动有机结合。我们采取重点检查、日常考核、民主测评、客户打分等方式，从服务质量、环境卫生、业务技能、劳动纪律、敬业精神等方面综合考评，半年考核一次，对考评结果通报全行，实施奖惩。自建行来，连续十年被吉林省委省政府、吉林市委市政府评为精神文明先进单位。

三是与全行反腐倡廉工作相结合。反腐倡廉活动是我行长期开展的一项经常性工作，通过对广大党员干部进行警示教育，进一步提高执政能力和行业作风建设。通过积极组织收看中纪委下发的反腐教育片，教育全行广大干部职工要树立正确的人生观和价值观，认真执行党和国家反腐倡廉方面的法律法规和规章制度。要求各级领导干部和广大员工要站在“三个代表”的高度、主人翁责任感的高度、事业兴衰成败的高度，严格按照过“五关”（政治关、权力关、金钱关、享乐关、亲朋关）的要求约束自身行为，维护银行“三铁”信誉，增强全员拒腐防变能力，认真组织学习贯彻执行廉洁自律若干规定。通过不断强化“思想、道德、制度、监督”四道防线，从而真正筑起了预防各类案件发生的铜墙铁壁，充分发挥了民主评议行风活动促进党风廉政建设的积极作用。

四是与全行的工作业绩考评机制相结合。将民主评议行风工作，纳入到各部门各县（市）支行行长及中层管理人员的综合任务指标考评，考评结果与全年的工资收入挂钩，与评选先进单位挂钩，确保民主评议行风活动在全行各岗位、各环节的贯彻落实。通过查看监控录像、现场观察和询问客户等方式对各个营业网点的环境卫生、服务设施、人员着装、服务态度、工作效率等方面进行检查，并对存在的问题进行纠正。开展了社会监督测评工作，向社会公布了服务承诺及监督举报电话，设立了举报箱、意见箱，虚心征求顾客的意见和建议。全行聘请了114名行风监督员，从不同方面、不同角度加强对我行民主评议行风工作的社会监督。2008年吉林市委软环境办公室对我行行风工作进行综合测评，满意率达93.50%，被吉林市委、市政府评为软环境满意单位。

五是与全行案件预防并从源头上治理腐败工作相结合。认真贯彻落实中纪委《实施纲要》和《2008-2012年工作规划》的同时，联系工作实际，采取有效措施，狠抓思想道德、制度机制建设，不断完善反腐倡廉体系。坚持从严治行，认真开展执法监察工作，去年按照省行执法监察工作要求，围绕“党风廉政建设、领导干部廉洁自律、落实各项规章制度和新业务开展情况”对全辖开展了执法监察工作。经检查，全行没有发现触“高压线”、违规违纪、案件事故等问题。在深入学习实践科学发展观活动中，邀请吉林市检察院预防职务犯罪部门的领导为全市农发行干部职工进行预防职务犯罪法制教育，在职务犯罪预防上保持警钟长呜。在开展“四无”创建活动中，根据总省行《开展“四无”创建活动方案》，结合工作实际，制定了市分行《“四无”创建工作实施细则》、《“四无”创建活动学习计划》、《“四无”创建活动考核标准》。坚持预防为主、综合治理的方针，把各项规章制度落实纳入到纪检监察工作的视野中,做到监督关口前移，把案件事故预防工作落到实处，明确工作责任,发挥职能作用,围绕全行改革与发展的重点问题、难点问题、热点问题进行检查监督,把问题和矛盾解决在萌芽之中，全行实现“无经济案件、无刑事案件、无重大责任事故、无违规违纪”的目标。

三、实现五个提高，使行风建设工作彰显成效

随着民主评议行风活动的深入开展，使我行的服务质量、管理水平、工作效率、经济效益等方面都取得了更加明显的成效，受到了行内外群众的一致好评：

一是全员的服务意识进一步提高。全行员工增强了主人翁责任感和爱岗敬业精神，把为顾客提供满意服务变成广大员工的自觉行动，全员的服务意识进一步提高。

二是文明服务水平进一步提高。通过实施金融创新、完善服务功能、丰富业务品种、改善软硬件环境，尽力为客户提供一个温馨幽雅的金融服务场所、安全高效的金融服务手段、精湛娴熟的金融服务技能，从而使全行的文明服务水平又提高到了一个新的层次。

三是全员工作效率进一步提高。全行员工在法律法规和社会各界的监督制约下，自觉履行职责，严格遵守程序，认真兑现承诺，高效提供服务，从而使各岗位、各环节人员的工作效率大大提高。

四是强化支农意识进一步提高。到去年末,我行累计发放各类收购贷款65亿元，累计支持企业收购粮食388万吨，各项贷款余额达98.7亿元，同比增加27.8亿元，有力的支持了企业各种政策性和准政策性粮食的收购，确保了收购资金供应不断档，切实保护了农民的利益。在做好粮食收购资金供应的同时，把支持新农村建设，构建“一体两翼”格局作为中心工作，认真执行贷款项目库管理办法,为业务发展提供充足、稳定的项目储备。特别是为进一步推动产业化龙头及加工企业的发展，支持农村基础设施建设，充分发挥农发行的职能作用，做出了突出贡献。在吉林市农委、小企业局、财政局、发改委等部门的大力支持和配合下，加大了客户营销力度。新增产业化龙头企业3户，农业基础设施建设项目4个，农村物流体系建设项目2个，营销项目总投资34亿元，已批复贷款额10亿元。