回首每一天的周而复始，你是否在工作的过程中，获得了宝贵的成长经验？工作作为我们的立身之本，工作是见证我们成长的标志，为自己写一份独有的工作报告吧。让我们在回首自己忙碌岁月的同时，发现自己工作的不足之处，寻找出更好的工作方式，成为更好的自己。今天小编给大家找来了《电视台全年工作总结》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
广电总局发布2014年第四季度暨全年全国国产电视剧发行许可情况
2月4日，广电总局发布2014年10-12月暨全年全国《国产电视剧发行许可证》颁发统计情况。
2014年10-12月，全国各类电视剧制作机构共计生产完成并获准发行国产电视剧131部5213集题材比例情况如下：现实题材剧目共计71部2524集，分别占总比例的54.2%、48.42%。其中，当代题材共计68部2410集，分别占总部、集数的51.91%、46.23%;现代题材共计3部114集，分别占总部、集数的2.29%、2.19%。历史题材剧目共计57部2596集，分别占总比例的43.51%、49.80%。其中，近代题材共计42部1787集，分别占总部、集数的32.06%、34.27%;古代题材共计15部809集，分别占总部、集数的11.45%、15.52%。重大题材共计3部93集，分别占总部、集数的2.29%、1.78%。其中，重大革命题材3部93集。
2014年全年全国共计生产完成并获得《国产电视剧发行许可证》的剧目共计429部15983集。题材比例为：现实题材剧目共计243部8335集，分别占总比例的56.64%、52.15%;历史题材剧目共计178部7383集，分别占总比例的41.49%、46.19%;重大题材共计8部265集，分别占总部、集数的1.86%、1.66%。
5月24日上午，国务院新闻办公室举行发布会，国家发展改革委副主任宁吉喆、秘书长丛亮、副秘书长赵辰昕出席，介绍扎实做好“六稳”“六保”工作，奋力完成全年经济社会发展目标任务的有关情况，并答记者问。
记者：在一季度经济数据里，我们看到消费复苏总体比较缓慢，因此网络上有不少声音期待在疫情形势好转之后能够出现报复性消费。但与此同时，我们又看到央行数据显示一季度的住户存款增加，又有人说“报复性的存钱”来了，请问到底是报复性消费还是报复性存钱?国家发展改革委如何评价疫情对消费的影响，下一步如何继续出台一些措施来促进消费?
宁吉喆：新冠疫情对经济造成很大冲击，首当其冲，消费领域受到冲击，居民的一些聚集性、流动性、接触性消费和一些非必需的消费都受到了影响。同时我们也要看到，新型消费还在扩容发挥作用，网上消费、电子商务等，保障了14亿人民的基本生活，而且也助力了企业的复工复产。
4月份，全国社会消费品零售总额同比下降7.5%，降幅比3月份收窄了8.3个百分点，这也说明随着经济持续恢复和复工复产的推进，我国消费规模扩大和结构升级的大趋势没有改变，相信5月份的消费数据还会更好一些。是不是报复性消费?这个评价不一定准确，恢复性的消费是肯定的。下一步，国家发改委将按照《政府工作报告》的要求，多措并举促进消费回升。
一是大力推动商品消费优化升级。主要是吃、穿、用、住、行。在吃的方面，不仅要吃得饱，还要引导吃得好、吃得安全。在穿的方面，不仅要穿得暖，也要促进穿得好、穿得得体。在用的方面，不仅要用得上，也要促进用得好、用得多种多样。还要大力发展住房租赁市场，加大城市老旧小区适老化、便民化的改造力度，使居民住得舒心。进一步促进汽车消费优化升级和二手车流通，落实好新能源汽车购置相关财税支持政策，使居民行得便捷。同时，要顺应居民消費升级的趋势，加强商品的品牌、品质、标准和质量建设以及监管，不断改善居民消费环境，提高消费水平。
二是全面促进服务消费提质扩容。结合服务业的供给侧结构性改革发展，加快释放文化、旅游、体育、养老、托幼、家政、教育培训等服务消费的潜力。丰富文化和旅游产品供给，提升国内旅游质量，推动文化事业和产业繁荣发展。大力发展体育消费，普及全民健身和体育观赏。现在全国每天健身的人是4亿人，如果能够达到8亿人，那体育市场就扩大一倍。全方位优化养老服务有效供给，支持社会力量发展普惠托育服务，深入开展家政服务提质扩容“领跑者”行动。推进产教融合，支持社会力量举办教育培训。
三是加快培育新型消费。主要是数字消费、网络消费、信息消费等。今年1—4月份，全国实物商品网上零售额同比增长8.6%，占社会消费品零售总额比重达到24.1%，同比提高5.5个百分点，这显示了新型消费的力量。我们要顺势而为，加力推动线上线下消费有机融合，促进传统线下业态数字化改造和转型升级。创新无接触、少接触型消费模式，探索发展智慧超市、智慧商店、智慧餐厅等新零售业态。大力发展“互联网+社会服务”消费模式，培育丰富在线教育、在线医疗、在线文娱等线上消费。积极发展中高端移动通信终端、可穿戴设备、超高清视频终端等新型信息产品，促进信息消费更新升级。
四是积极扩大绿色健康节能环保消费。以绿色发展为引领，推进绿色有机生态农产品的生产、供应和消费。畅通资源循环利用，加快完善回收利用网络，促进机动车、家电和电子产品消费更新换代。家里积的一些家电和电子产品，通过回收利用，把它们“转”起来，促进消费更新。完善工业节能与绿色制造标准体系，引领绿色节能产品、绿色设计产品的推广应用。以应对新冠肺炎疫情为契机，倡导全社会形成健康消费观念和健康生活方式，鼓励以家庭为单位储备包含口罩等在内的医疗救助箱。我们有4亿多家庭，大家都要有救治自救储备的观念和习惯。整合优化医疗健康资源和供应链，完善健康产业体系，扩大健康服务消费。
五是加强消费基础设施和服务体系网络布局建设。加快布局支持新型消费的5G网络、数据中心、工业互联网、物联网等新型基础设施。完善城乡物流配送体系，推进智能快递柜等设施建设和资源共享。优化消费网络重要节点布局，培育若干国际消费中心城市，建设一批辐射带动能力强、资源整合有优势的区域消费中心。推动城乡商业网点建设，优化商业零售业企业规划布局，包括发展小店经济、夜间经济，这都大有可为。
记者：2020年经济增长目标没有设定，这在中国的历史上比较罕见。请问，上次没有设定经济增长目标是哪一年?另外，在中国经济面临前所未有挑战的情况下，今年的中国如何确保实现经济社会发展的目标任务?
宁吉喆：关于经济增长目标，在《政府工作报告》中没有提具体目标，这不是第一次。事实是，改革开放以来，我国《政府工作报告》没有提年度增长预期目标，今年已经是第4次，前3次分别为2000年、2001年和2002年，大家可以去查一下。
今年没有提出经济增长的具体目标，主要是因为全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因素。《政府工作报告》当中提出的发展目标是“优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务”。这体现了我们发展的目的是为了民生，体现了就业优先，体现了攻坚克难的重点目标任务——打赢脱贫攻坚这个三大攻坚战之首，体现了“十三五”规划收官之年发展目标与全面建成小康社会第一个百年目标的衔接。
这次没有提经济增速的具体目标，不等于经济增长不重要，要看到无论是保民生、保就业，还是脱贫攻坚，都要有经济增长的支撑，要用改革开放的办法稳就业、保民生、促消费，拉动市场、稳定增长。因此，虽然没有直接提GDP的增长目标，但经济增长的内容已经融在其他经济社会发展目标之中。
关于如何实现目标的问题。今年以来，我们面临的国内外环境极不寻常，新冠肺炎疫情造成的冲击前所未有，经济发展面临的挑战前所未有。同时，危中有机，危去机来，国内疫情基本阻断后，我国经济运行恢复的势头是稳中向好。
下一步，国家发改委将在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照李克强总理在《政府工作报告》中提出的要求，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”工作，以保促稳，稳中求进，努力实现全年经济社会发展目标任务，做到“六个强化”：
一是强化就业民生。今年发展的首要目标任务，就是优先稳就业保民生，重点要聚焦高校毕业生、农民工、贫困地区劳动力等重点群体。对今年874万高校毕业生，实行企业扩招、研究生扩招、基层就业扩岗，并发挥创业带动就业的倍增效应，对2亿多农民工和几千万贫困地区劳动力实行公共就业服务城乡常住人口(包括农民工)全覆盖，并在公共基础设施建设中尽可能吸纳农村劳动者就地就近就业。有了就业，就有了收入，就能从总体上保障和改善民生。
二是强化脱贫攻坚。坚决打赢脱贫攻坚战是今年发展的重目标、硬任务，重点是加大就业、产业、消费等扶贫力度，要以投资建设带动扶贫脱贫。克服疫情影响，加快脱贫攻坚项目开工复工的力度，扩大以工代赈建设领域实施范围和受益对象，国家发改委已分批下达了2020年以工代赈资金。易地扶贫搬迁是国家发改委负责的，去年已提前一年基本完成了“十三五”规划建设的任务，今年要细化落实后续扶持措施，补齐大型安置区配套教育、医疗设施等领域的短板，巩固脱贫成果。
三是强化政策对冲。落实好更加积极有力的积极财政政策和更加灵活适度的稳健货币政策，并与就业优先政策、鼓励消费政策、补短板的投资政策、结构性产业政策、差别化区域政策和市场取向的价格政策形成合力，有效地对冲疫情影响。
四是强化内需支撑。要深化供给侧结构性改革，坚定实施扩大内需战略，扩大消费，促进投资，拓展城乡区域大市场。依托14亿人口，包括4亿多中等收入群体，推动传统消费和新兴消费比翼齐飞。投资方面，要用好6000亿预算内投资，3.75万亿地方政府专项债券，几千亿抗疫特别国债，以及更多的金融资金和社会资本，加快补短板、强弱项，促进传统投资和新型投资双双发力。城镇化方面，今年要推动完成1亿非户籍人口在城市落户的目标，新开工改造城镇老旧小区3.9万个，支持100个左右的县和县级市开展县城新型城镇化建设示范。
五是强化企业帮扶。加快落实已经出台的援企政策，大力落实《政府工作报告》提出的一系列新的援企政策，千方百计帮扶1亿市场主体，特别是中小微企业和个体工商户复产复业，夯实保就业、稳增长的微观基础。
六是强化改革开放。落实好不久前颁布的《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》这两个改革的大文件，深化“放管服”改革，优化营商环境，进一步解放和发展社会生产力。要推进建设更高水平开放型经济新体制，实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放。
记者：这次新冠肺炎疫情对全球的供应链、产业链造成很大影响，一些国家加大了对企业的回流力度。我的问题是，我国供应链、产业链将面对什么样的挑战?未来如何在确保产业鏈、供应链稳定和竞争力的同时，进一步持续提升产业链、供应链升级?
丛亮：今年以来，突如其来的新冠肺炎疫情给中国的经济社会发展带来了巨大冲击，各地区、各部门在党中央、国务院的领导下，围绕着纾解企业的困难、畅通供应链循环、支持产业链的协同复工复产、推动重大项目的复工等方面，精准有力地出台了八个方面90项政策措施。目前来看，随着这些政策措施的落地，政策效果正在显现，企业的复工复产正在逐步接近或达到正常水平。发电量的统计最能说明问题，据行业统计的发电量，3月份同比下降了4.6%，4月份同比增长0.3%，目前5月份前20天同比增长5.2%，比3月份提高了接近10个百分点。
但是需要看到的是，境外疫情仍在扩散蔓延，国际经贸活动严重受阻，全球的产业链、供应链也在濒临中断，不确定、不稳定的因素显著增多。我国已经深入融入全球产业链当中，不可避免受到冲击和影响，也必须采取措施全力以赴地保持产业链和供应链稳定。这也是今年提出来“六保”工作当中的一项重要内容。
下一步，国家发改委将会同有关方面在巩固和拓展国内的疫情防控成果的同时，进一步将已经出台的各项支持政策落实落细，全力保障产业链、供应链稳定，在保持稳定的同时不断提升竞争力。
一方面，要全面畅通产业链、供应链的循环。进一步加大助企纾困的力度，落实已经出台的财税、金融、社保、用工、房租等各项政策。这些政策已经出台，而且已经明确很多政策要延续到年底，关键是落实到位，帮助企业特别是中小微企业稳定生产、渡过难关。围绕着重点产业链和重大投资项目打通堵点、疏通难点，聚焦龙头企业加强要素保障，促进上下游产业、生产销售和供应，以及大中小企业的整体配套、全面复工达产。有的大企业复工比较快，但小企业没有复工，也影响了整个产业链的循环，只有大中小协同，才能全面达到复工和复产。同时，要优化供应链的体系，协调国内国际的物流资源，确保铁路、航空、海运等物流大通道畅通。
另一方面，要着力提升产业链和供应链水平。要巩固传统的产业优势，强化优势产业领先的地位，支持企业实施技术改造和突破瓶颈制约，大力推动补短板、强弱项，增强产业链的弹性和韧性，提升产业基础的高级化、产业链的现代化水平。同时开展数字化的转型行动，鼓励企业推进供应链的数字化转型，提高灵活应变和协同能力。同时要组织实施先进制造业和现代服务业深度融合发展试点，大力发展新产业、新业态和新模式，培育壮大新增长点和增长极。
最后强调的是，确保全球产业链、供应链的稳定，绝不是某一个国家的事情，国际社会应该携起手来加强国际合作，共同应对挑战，尽快控制住疫情的蔓延，推动产业运行回到正常轨道，促进经济社会系统实现动态循环、健康发展。
记者：《政府工作报告》的新增就业目标是900万以上，这些就业机会中有多少是给农民工的?第一季度很多农民工在家没有收入，您是否知道他们损失了多少?
赵辰昕：关于就业问题，党中央、国务院高度重视，“六保”和“六稳”排到最前面的都是就业。
今年因为面临新冠肺炎疫情的冲击，很多企业出现了经营困难，一些就业岗位也发生了变化。为应对疫情冲击，在党中央、国务院的指挥之下，各部门出台了一系列政策措施。集中在八个方面共90项，这些措施目的是帮助企业解决实际困难，帮助企业渡过难关，根本着眼点和落脚点也是稳定就业岗位，让大家能够很好地就业，有收入。
应该说，这些政策措施出台以后，聚焦在减税、降费、加大金融支持等方面，给了企业很多很大的帮扶，也取得了很好的效果。我们通过调研了解到，很多企业生产经营的状况、用工状况都得到了很大改善，就业形势也在发生积极变化。1—4月份，全国城镇新增就业已经有354万人，我认为这是非常亮眼的成绩单。在疫情冲击面前，这个成绩跟任何国家、任何地区比起来都是了不起的增量。当前我们既要看到企业面临的一些困难，要下大力气千方百计帮助企业解决实际困难，同时也要看到和相信中国经济长期向好的大趋势，要看到和相信中国经济的韧性、中国企业的活力。
《政府工作报告》提到了今年城镇新增就业900万以上的目标，确实如此。这900万很大的比例是面向大中专院校的毕业生和复员退伍的军人，当然，其中也有一部分是面向农民工的。另外，截至目前，随着复工复产的推进，已经有超过9成的农民工实现了返岗就业，而且随着复工复产达产进一步向前迈进，我相信这个比例还会不断提高。
农民工的收入，确实受疫情影响，有些企业农民工的收入会阶段性有所降低，但是随着我国疫情防控的常态化，正常的经济社会生活逐渐恢复正常，经济也会繁荣起来，农民工的收入肯定会持续增加。
另外，关于整个就业问题，要强调四个方面。第一，要加强就业优先导向的宏观调控。现在各部门都是这么做的，下一步还会继续把就业优先导向作为所有政策的着眼点。
第二，尽快进一步推动全面复工复产达产。现在整个形势是不错的，但是下一步还要有“协同”二字，上中下游产业要协同，产供销全产业链要协同，大企业、中型企业、小企业也要协同，协同了之后才能真正实现全面复产和达产。
第三，要促进创业带动就业，加大“放管服”改革力度，为企业营造良好的环境。
第四，要关注重点企业、重点行业、重点人群。关于重点企业、重点行业，主要是外贸企业、中小微企业、民营企业，重点群体包括大中专院校的毕业生，包括复员退伍的军人，包括农民工，都会加大扶持力度。
最后，就业是民生之本，是财富之源，发改委会与相关部门一道共同坚定不移地落实好党中央、国务院决策部署，把就业工作做好，让老百姓端稳自己的饭碗。
记者：我们注意到，去年以来有一大批外资大项目落户中国，请问在疫情之下今年中国吸收外资前景如何，是否还会有大项目继续在中国落地?
宁吉喆：随着中国市场越来越开放、投资环境越来越改善，在华投资的大项目增加已经成为这两年我国利用外资的一个突出特点。比如，去年三星西安150亿美元闪存芯片二期项目完成了厂房建设，巴斯夫湛江100亿美元石化项目正式启动，特斯拉上海70亿美元超级工厂项目当年开工、当年投产、当年交付，消费者已经用上了。今年4月1日，沈阳宝马第三工厂项目举行开工建设仪式，4月22日惠州埃克森美孚石化综合体项目在两国三地同步举行“云开工”仪式。这些都对稳外资、扩开放起到了示范带动效应。今年年内，还将有一批重大外资项目陆续落地，涉及电子信息、新材料、先进制造等领域，国家发改委将按照《政府工作报告》的要求，坚定不移扩大对外开放，稳住外资基本盘，稳住产业链、供应链，做到“四个进一步”：
一是进一步抓好重大外资项目落地。在推进实施前三批18个重大外资项目的基础上，今年要推出第四批重大外资项目，而且要素跟着项目走，协调服务给予用地、环评、规划、能耗等方面支持保障。加强先进制造业、生产性服务业领域的项目储备。建立健全地方层面的重大外资项目专班机制，全面提升外资项目的服务水平。通过快捷通道、包机等方式，为一些外资项目的国际经贸人员往来提供方便，支持项目加快实施。最近一段时间，已经有1000多名韩国在华工作技术人员通过包机就位了，发挥了作用。
二是进一步缩减外资准入負面清单。出台2020年版外资准入负面清单，在过去三年全国负面清单已经从93条减到40条的基础上，今年将按照《政府工作报告》的要求，继续大幅压缩外资准入负面清单，进一步提升服务业、制造业、农业领域的开放水平，继续在自贸试验区先行先试，全面落实负面清单管理制度，清单之外不得实行单独针对外资的限制要求。国家发改委为了落实《外商投资法》，已经组织清理了一些单位和部门设立的好几十项限制。
三是进一步鼓励外商在华投资。今年还将出台2020年版《鼓励外商投资产业目录》，继续增加鼓励类条目，重点是促进制造业高质量发展，更好发挥中西部和东北地区承接产业转移的潜力，使更多外商投资能够享受西部大开发税收优惠等政策。
四是进一步改善外商投资环境。以贯彻落实《外商投资法》及其实施条例为契机，完善投资促进、保护、管理的各项制度，提升外商投资服务水平，全面落实内外资企业平等待遇，保障外商投资合法权益，保障不同地方法律实施的一致性、统一性。还要加强同外国商会和外国企业的沟通联系，继续协调解决在华企业复工复产中遇到的问题。
记者：今年要进一步增加地方政府专项债，这是为了应对疫情的影响，中央政府是否关切这会增加地方政府的债务压力，在经济增长和债务压力之间如何达到平衡?
丛亮：合理的债务水平是有利于促进经济社会发展的，而适度的经济社会发展也有利于控制债务水平。对于这个问题，谈三点，主要是用数据来说话。
首先，要实事求是，因时因势提高或降低债务水平。在经济运行处在下行阶段，国内外市场需求出现减少或收缩的情况下，就要适当提高政府的债务水平，增加有效需求。在经济处于上行阶段，国内外市场比较充裕的情况下，就要适当降低政府的债务水平，减少总的需求。这都是逆周期调节的题中应有之义。
目前，提高政府债务水平是特殊时期的一个特殊举措，这一点李克强总理在《政府工作报告》当中已经讲得很清楚了。面对新冠肺炎疫情突如其来的冲击和影响，积极的财政政策要更加积极有为，可以说，这一整套财税政策的方案是各方面经过认真研究、反复测算、综合权衡才确定下来的，与中国的经济发展和债务风险防控的需要是相匹配的。
新增的1萬亿元的财政赤字和1万亿元的抗疫特别国债全部转给地方，直达到市县基层，直接惠企惠民，主要用于保就业、保基本民生、保市场主体，包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资。地方政府专项债券项目也是强调要有一定的收益，项目融资要与收益相平衡，将来要形成资产。
其次，要辩证看待这个问题。中国的赤字率目前在全球范围内不算高，为应对新冠疫情各国财政赤字都在大幅度增加，IMF预测，2020年全球的平均赤字率将从2019年的3.7%提高到9.9%，发达国家平均由3%提高到10.7%，其中美国提高近10个点，到15.4%，法国到了9.2%，英国到了8.3%，日本到了7.1%，新兴市场和中等收入水平国家平均也都到9%左右，所以我们整体的赤字水平相对他们还是很低的。
第三，要瞻前顾后，将债务总水平控制在风险可控的范围内。党中央、国务院高度重视债务风险防范的问题，并且把它作为三大攻坚战的重要任务之一。截至到2019年末，中国政府的债务率是38.5%，远低于主要发达国家和新兴市场国家的水平。比如美国是106%，欧盟是80%，日本是238%，印度是69%，巴西是92%，我们只有38.5%。
所以总的来看，适当提高赤字率，发行抗疫特别国债等，既是可行的，也是安全的，同时也是必要的。这一系列财政政策既有助于稳定中国经济的运行，同时也将有助于稳定整个世界经济的运行。
宁吉喆：我再补充一点。正确处理债务和经济的关系，发挥好地方政府债务促进经济社会发展的积极作用，地方专项债务使资金跟着项目走，有三个“用于”：一是主要用于党中央、国务院重大决策和重大战略的项目;二是用于有一定收益的公益性项目;三是用于资本性支出，不得用于经常性支出。这些资金还要带动民间资本，促进有效投资，扩大内需，保持增长，这样能够产生更多有效的资产。
这里要说一下，市场经济从会计学、统计学的角度是资产负债经济，企业都有资产负债表，国家也有资产负债表。根据十八届三中全会的要求，国家统计局编制了全国的资产负债表。最新的资产负债表表明，我国的总资产已经超过1300万亿元。这个资产不是凭空而来的，都是多年的投入、多年的发展形成的。
大家都看到，我们的基础设施，无论是交通、通信、能源、水利，还是市政，都已经在这些投入的支撑下形成了很有效的资产。我们具有世界上分类最完备的产业体系，这也不是凭空而来的，都是投资简单再生产、扩大再生产带来的。所以我们要促进一定合理的负债投资，形成大量有效的资产，这样就能使得经济发展和民生保障有更加扎实的物质技术基础。
记者：中国疫情防控取得了显著成效，得到国际社会的高度评价，但疫情也暴露出我国在重大疫情防控、应急救助以及应急物资储备方面还存在短板，下一步将如何补齐这些短板?
赵辰昕：我国疫情防控做出的成效得到了国际社会的高度评价，确实是如此。面对新冠肺炎疫情这样一个全世界、全人类共同的敌人，我们国家的力量空前凝聚。习近平总书记亲自指挥、亲自部署，在总书记和党中央的坚强领导下，整个疫情防控所展现出来的就是中国的力量、中国的精神和中国的效率。中国所做出的防控疫情贡献，全世界所有的国家都有目共睹，世界上正义的力量都给予高度赞誉。到目前，我们已经进入到进一步巩固疫情防控成果的阶段，在这个时候我们也在做一些回顾和总结，既要总结疫情防控期间行之有效的好的做法和经验。也要清醒和实事求是地看到，我们在重大疫情防控的能力，在应急物资储备保障的能力上还存在一些短板和弱项。按照党中央、国务院的要求，针对这些短板和弱项，国家发展改革委已经在调整优化中央预算内的投资结构，我们正在聚焦五大建设任务，争取认真地把相关领域短板弱项尽快补好，堵上漏洞，强化弱项。这里给大家介绍一下这五大建设任务：
第一，重大传染病检验检测能力和应急响应能力建设。我们会加快改善疾控机构的设施设备条件和水平，我们要争取尽快实现每个省(区、市)都有一个生物安全三级，也就是P3水平的实验室，每个地级市争取实现有一个生物安全二级，即P2水平的实验室。通过这种建设，让重大疫情快速检验检测、快速发展、快速响应的能力大大提高。
第二，重大传染病患者集中救治能力的建设。我们要构建重大传染病患者集中救治的体系，会支持直辖市、省会城市、规模较大的地级市建设传染病医院或者相对独立的综合性医院的传染病区;对人口规模较少的地级市，也要指定符合条件的医疗机构作为传染病患者的定点收治医院。在县城，要求结合补短板的工作，加强县级医院的建设。通过分层、分级、分类的建设，形成一个大的传染病患者的救治体系，要增强救治体系的弹性和韧性，一旦有突发的疫情发生，就能够有备无患，从容应对。
第三，重大疫情救治基地的改造升级建设。我们会认真考虑各个不同省份人口规模等相关的情况，支持每个省(区、市)依托当地高水平的中西医医疗机构，改造升级一到三所重大疫情的救治基地。我们要求这种救治基地要考虑到平时和重大疫情时相结合，平时能够收治危重症患者，重大疫情发生的时候，能够把患者集中进行救治。另外，还会有机结合储备一批重症患者救治、普通患者监护，还有方舱医院设施设备等一批应急物资，这些物资平时要保证当地医院正常的需求和使用，有重大疫情发生的时候，要服从国家统一调度。
第四，重大传染病的隔离场所改造建设。我们要结合这次武汉方舱医院改造建设的经验，支持一些地方把大型的体育场馆、体育设施、展览馆、会展中心等设施，在新建、在建的项目当中充分考虑到应急的需求，对场馆设计、通风系统、后勤保障系统、上下水等通道、预留的接口都要考虑进去。同时要制定出未来一旦需要运用的预案，这样真正发生了重大疫情或者突发情况，就能够快速让这些场所转变成轻症患者救治的场所或者是隔离的场所。
第五，我们要做好应急物资的保障体系建设，这里面包括三个内容。一是健全应急物资采购供应体系，要统筹国际和国内，要保障采购供应链能够安全可靠。二是构建比较坚强的应急物资储备体系，要吸引多方参与，争取形成政府的储备、企事业单位、社会的储备和家庭的储备形成合力，要劲往一处使。三是尽快提升应急物资生产动员的能力和调运保障的能力，一旦有需要就能够快速源源不断地生产供应和补充，而且调运过程要有多方协同联动机制。
这些建设任务非常重要，也很紧迫，我们会认真贯彻党中央、国务院的要求，下大力气抓紧时间争取尽快把这五大建设任务建成建好，为保障人民群众的生命安全、身体健康，保障国家的安全打造坚强的屏障。
记者：近年来中国提出一系列区域发展的重大战略，区域经济格局正不断优化，请问今年在促进区域协调发展方面会有哪些新的举措?
丛亮：习近平总书记强调，新形势下促进区域协调发展，要按照客观的经济规律来调整完善区域政策体系，推动形成优势互补、高质量发展的区域经济格局。从今年的工作看，疫情对我国经济社会发展产生了巨大冲击，对区域的发展也产生了很严重的影响，要求我们要加快落实区域发展的战略，着力推动区域协调发展，加快培育壮大动力源，有效对冲疫情影响。重点要在四个方面下功夫：
第一，打造全国高质量发展的动力源。2019年，京津冀、长三角和粤港澳大湾区的地区生产总值分别达到8.5万亿元、23.7万亿元和11.4万亿元，占到全国的比重達到44%，这三大动力源成为中国经济发展的“发动机”。要实现区域经济的高质量发展，就必须充分发挥这三大动力源的引领作用。
一是着力推动京津冀协同发展。制定好北京非首都功能疏解引导和倒逼政策体系，加快推动雄安新区的重大项目建设，尽快拉开建设的框架，给北京城市副中心“量身定制”高质量发展的政策。
二是稳步推进粤港澳大湾区建设。继续坚持“一国两制”、依法办事，大力推动科技创新和产业升级，稳妥推进规则的衔接和贯通，特别是港澳和内地的规则贯通，不断提升大湾区居民的幸福感、获得感和安全感。
三是加快长三角一体化发展。围绕贯彻落实长三角一体化发展规划纲要，尽快把长三角一体化示范区、上海自由贸易区新片区等重点区域抓出成效。
第二，加强长江黄河等大江大河的生态保护和高质量发展。一方面要加快推进长江经济带发展。加大中央资金对长江生态环境修复和保护的支持力度，共同完善共抓大保护的机制，加快培育一批先进的制造业集群。另一方面加快推动黄河流域生态保护和高质量发展。抓紧编制和报批《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，加快形成“1+N+X”的规划政策体系，即一个总的规划、N个相应的局部或专项规划，再加上X的政策体系，实施一批重大的生态环境保护工程。
第三，努力缩小区域发展的差距。重点四个方面：一是推进西部大开发形成新格局。积极推动成渝地区双城经济圈的建设，打造陕西等内陆改革开放高地。由于“一带一路”建设，包括中欧班列的开通，西部很多地区成为了改革开放的前沿地区。加快补齐西部地区特别是“三区三州”这些深度贫困地区的发展短板。二是深入推动东北全面振兴。东北的全面振兴重点是持续优化营商环境，建设面向东北亚的开放合作平台。三是推动中部地区高质量发展。组织实施支持湖北省经济社会发展的“一揽子”政策，这是国务院下发的文件，因为湖北受疫情影响最严重，所以要专门出台文件支持它的发展。同时要出台并推动实施中部地区高质量发展的政策文件。四是继续支持东部率先发展。充分发挥东部地区的引领和带动作用，出台发展海洋经济和加快海洋强国建设的政策措施。
第四，充分发挥功能平台的引领作用。建立完善国家级新区的“1+N”政策，实施重点地区承接产业转移平台及设施建设中央预算内投资专项，支持国家级新区、承接产业转移示范区的加快发展。
记者：面对疫情对国际经贸关系的冲击，如何更好地发挥“一带一路”的作用，建设好“一带一路”项目，推动各国互利共赢，构建人类命运共同体?
宁吉喆：新冠肺炎疫情突如其来，并在全球蔓延，对国际经贸合作产生了严重冲击。欣慰的是，“一带一路”沿线经贸合作虽然受到冲击，但影响相对小一些。
一季度，我国对“一带一路”沿线国家的进出口实现了正增长，增长了3.2%，高出总体增长9.6个百分点，属于逆势增长。在开放发展的合作中发挥了积极作用。下一步，将秉持共商共建共享的原则，推进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，坚持开放绿色廉洁的理念，努力实现高标准、惠民生、可持续的目标，高质量共建“一带一路”，构建人类命运共同体。包括以下几个方面：
一是统筹疫情防控和“一带一路”建设。严格做好境外项目疫情防控工作，遵循所在国的法律法规和防疫要求，发挥企业的主体作用，有针对性地开展疫情防控，切实维护人员安全健康，积极防范各种可能发生的风险，有序推进复工复产，助力沿线国家经济稳定和恢复。
二是促进与沿线国家经贸合作物流畅通。支持外贸企业抓紧复工达产，保市场、保订单、保产业链供应链稳定，这不光是为了我们，也是为了国际上跟我们有合作关系的国家。在物流方面，截至5月10日，今年中欧班列已累计开行了3230列，同比增长了24%，这也是逆势增长。要更好地发挥中欧班列的通道作用，连接欧亚。巩固拓展与“一带一路”沿线国家经贸互利合作，加强自贸区网络建设，提升贸易投资自由化、便利化水平。
三是拓展健康丝绸之路、数字丝绸之路合作领域。积极参与全球的公共卫生治理，向发展中国家提供力所能及的疫情防控援助，加强与“一带一路”沿线国家医疗卫生领域合作，扎实推进健康丝绸之路的建设，构建人类健康命运共同体。还要推动大数据、“互联网+”、智慧城市领域的合作，发挥跨境电商、网上展览、远程招商、云视频等新的经贸方式作用，合作建设数字丝绸之路。
四是深化人文、软件等领域的交流合作。深入开展教育、科学、文化、体育、旅游、考古等各领域的人文合作，加强议会、政党、民间组织智库、媒体的交流，促进民心相通。推进政策规则标准软联通建设，遵循市场原则，对接国际规则标准，促进软联通与硬联通的结合。包括要推进在设计、咨询、会计、认证、法律等生产性服务业方面的合作，推动整体的互联互通。
我过去连续三年参加了第二届、第三届、第四届香港“一带一路”高峰论坛，一次比一次办得好，一次比一次参加的人多，而且参加的多数是中小企业家、自由职业者、专业人士，他们很关心，愿意积极参与，他们也有优势、有能力，在许多方面发挥一技之长都有优势。所以相信高峰论坛会越办越好。
记者：今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，请问发改委在打赢脱贫攻坚战方面有哪些工作部署，今年将如何推动易地扶贫搬迁人口全部脱贫?
丛亮：刚才宁吉喆副主任和赵辰昕秘书长对这个问题都有了回答，我再系统介绍一下国家发改委在打赢脱贫攻坚战方面的四项重点工作：
第一，推动易地扶贫搬迁工作圆满收官。我们的建设任务实际上已经提前一年基本完成了，但是搬迁后的相关工作，特别是后续扶持问题，今年正在持续推进。我们在这方面做了三件事：
一是制定政策。联合12个部门，明确了25项后续支持扶持工作的政策措施;
二是加强督导。督促指导各地压实地方责任，克服新冠疫情影响，加快扫尾工程、分区分类强化后续扶持等工作进度，同时对安置区的扫尾工程进行挂牌督战，督促相关省份采取有力措施尽早完工并投入使用。
三是协调资金。协调安排地方政府一般债务资金264亿元、中央财政扶贫资金48亿元，用于易地扶贫搬迁后续扶持。截至4月底，全国易地扶贫搬迁工作已经取得决定性进展，实际入住建档立卡贫困人口951.5万人，搬迁入住率达到99.4%，还有0.6%需要在今年剩下时间加快完成。另外，22个有搬迁任务的省份已经有17个省份全面完成搬迁入住;同时，在有劳动力的贫困搬迁家庭中，已经有超过90%的家庭实现至少一人就业。
第二，发挥以工代赈带动就业增收作用。我们现在分批下达了2020年以工代赈资金56亿元，重点投向“三区三州”等深度贫困地区和湖北等受疫情影响比较严重的地区，广泛组织贫困群众特别是受疫情影响无法外出就业的贫困群众参与以工代赈工程建设，将劳务报酬占中央投资的比例从10%提高到15%，原来的投资中中央投资用于发放劳动报酬的最低比例是10%，现在提高到15%，预计将吸纳30万受疫情影响无法外出的贫困劳动力在家门口实现就业增收。
第三，大力开展消费扶贫行动。我们联合了27个中央部门和单位，开展了30项具体行动，持续扩大对贫困地区特色产品和服务的消费规模，努力化解疫情带来的不利影响。协调23个中央部门发动本系统、本行业、本领域的资源力量，直接采购湖北省的特色农产品超过10亿元，帮助销售超过100亿元，取得了明显成效。
第四，统筹抓好其它脱贫攻坚工作。持续加大对贫困地区农村饮水安全、教育、医疗项目的支持力度，加快推动农村公路、农村电网、农村水利等建设，推动新增资金、新增项目、新增举措向深度贫困地区倾斜。
下一步，国家发改委将深入贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和在陕西、山西考察调研易地扶贫搬迁安置点时的重要指示精神，一手抓工程扫尾，一手抓后续扶持，确保如期完成“十三五”易地扶贫搬迁目标任务。
记者：中央政治局会议提出要不失时机推动改革，善于用改革的办法解决发展中的问题。请问，今年经济体制改革的着力点在哪里?发改委将推出哪些重要的改革举措?
赵辰昕：习近平总书记曾经强调，发展环境越是严峻复杂，越要坚定不移地深化改革，要健全各方面的制度，完善治理体系，善于运用制度的优势来应对风险挑战的冲击。今年4月份和5月份党中央、国务院连续出台了两个重要的改革文件：
一个是4月9日发布的《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，一个是5月11日发布的《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意見》，这两份文件非常重要，推出的时机也非常讲究，在社会引起非常好的反响。两份文件有力地说明了改革正在进行时，改革正在坚定不移的深化当中。
这两份文件已经指明了今年经济体制改革的着力点。关于主要举措，我想归纳成“四个着力”，在这里简要作个介绍。
第一，着力推动建立高标准的市场体系。要构建更加完善的要素市场化配置的体制机制，这是一个大的目标，对标这样的目标，今年将开展要素市场化配置的综合改革试点，制定加快培育数据要素市场的政策文件，吸引各种所有制的企业都来参与要素交易平台的建设。今年还会改革土地计划管理的方式，赋予省级政府更大的用地自主权。另外，会修订和发布2020年版的市场准入负面清单，这个清单将以服务业为重点，开展放宽市场准入的试点，持续地破除市场准入的隐性壁垒。
第二，着力提升国资国企改革的质效。今年会制定推进国有经济布局优化和结构调整的意见，深入推进已经公布的四批210户混合所有制改革试点。对混合所有制的企业，要尽力探索出建立起有别于一般国有企业的治理机制和监管制度，努力形成更多可复制、可推广的经验。还会研究制定深化国企混改的实施意见，以此打造混改政策的升级版，更好地指导面上的国有企业推进混合所有制改革，使混改在整个国资国企改革中能够更好地发挥突破口和“牛鼻子”的作用。
第三，着力优化民营经济的发展环境。首先要落实好交通基础设施、制造业等领域支持民营企业发展的具体举措，推动电力、电信、铁路、油气等等领域放开竞争性业务，吸引更多的民间资本来参与这些领域的项目运营和项目建设。另外，今年会全面落实营商环境条例，清理与企业性质挂钩的不合理的歧视性的规定和做法。还要进一步构建亲清新型的政商关系，完善企业家参与涉企政策制定的机制，而且会下大力气千方百计的帮助民营企业解决实际困难。
第四，着力健全和完善基本公共服务的体制机制。今年会推动出台国家基本公共服务的标准体系，通过这个标准体系明确各级政府要保障什么范围的基本公共服务，明确底线标准到底是什么。在今年疫情冲击以及抗击疫情带给我们重要思考的现阶段，需要让各级地方政府清楚保障基本民生重点要保什么，要保到什么程度，对标国家的标准来查缺补漏，优化自己的资源配置，把有限的财力用在人民群众最关心也是最需要的领域。
除了这“四个着力”之外，在其他的领域，包括重要民生商品价格的调控、绿色发展等领域，我们也会推出一些改革举措。总之，改革是习近平总书记和党中央的要求，改革是民心所向、大势所趋。国家发展改革委一定也将会同相关部门一道坚定不移地深化经济体制改革，满足人民群众的期待。
作者：张振 唐仁敏
这次会议的主要任务是:认真学习贯彻中央政治局7月23日会议精神,紧密结合浙江实际,总结上半年的经济工作,深入分析当前经济形势,研究部署下半年的经济工作,进一步坚定信心、明确要求、突出重点、扎实工作,力保经济持续回升,强推经济转型升级,努力实现全年经济社会发展预期目标。
7月23日,中央政治局召开会议,决定今年9月召开党的十七届四中全会。会议还全面分析了今年以来的全国经济运行情况,充分肯定经济运行中的积极因素不断增多、企稳向好势头日趋明显,同时强调,当前我国经济发展面临的困难和挑战仍然很多,经济回升基础还不稳固,要继续把促进经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务,在保增长中更加注重六个方面的调控重点,努力实现今年经济社会发展的预期目标。中央政治局会议精神很重要、很及时,为我们做好下半年经济工作指明了方向。7月21日,省委常委会召开了上半年经济形势分析会,总结分析今年以来全省的经济工作,深入研究部署下半年的经济工作,明确了力保经济持续回升、强推经济转型升级的总体要求和经济工作重点任务。全省各地各部门一定要认真学习贯彻中央政治局会议精神,按照省委常委会经济形势分析会的具体部署,全力以赴做好下半年的经济工作,促进经济平稳较快发展,保持社会和谐稳定。
一、认真总结上半年全省经济工作,正确把握当前经济形势
今年以来,面对国际金融危机的巨大冲击,全省上下认真落实中央应对国际金融危机的一揽子计划,坚定不移地贯彻落实科学发展观,坚定不移地实施“两创”总战略,坚定不移地实施“标本兼治、保稳促调”一系列举措,把开展深入学习实践科学发展观活动转化为推进经济社会发展的强大动力,齐心协力,共克时艰,着力推进保增长、抓转型、重民生、促稳定各项工作,有力地促进了全省经济的企稳回升,为力保经济持续回升、强推经济转型升级打下了坚实基础。事实充分表明,中央的决策部署和省委、省政府采取的一系列工作举措是及时的、正确的;全省各地各部门以及各企事业单位、科研院所,尤其是各金融机构、各民营企业的工作是努力的、务实的,也是有效的。
总结我省上半年的工作,主要特点和成效是:
1.千方百计抓投资、促消费、稳出口,把国际金融危机的不利影响降到了最低程度。大力推进高速铁路、公路、机场、能源等重大项目建设,积极推进重点技术改造“双千工程”和“千亿产业提升工程”,加大“两房”建设力度,投资增幅处在近5年来的高位。制定实施搞活流通、扩大消费的政策意见,积极推动“家电下乡”、促进旅游等各项工作,消费保持较快增长态势。积极扶持出口企业,帮助和支持企业开拓市场,月度出口总额保持基本稳定。
2.努力稳定一产、主攻二产、提升三产,促进了全省经济的企稳向好。高度重视农业生产,全面落实国家支农惠农的各项政策,农业生产稳中有升。紧紧抓住工业这个关键,积极帮助企业排忧解难,积极支持企业拓展市场,积极鼓励企业创业创新,扭转了去年4季度以来工业逐月下滑的态势。大力发展服务业,第三产业成为上半年经济增长的亮点。
3.积极推进结构调整、自主创新、节能减排,转型升级的工作力度不断加大。省政府及时研究编制了11大产业转型升级规划,制定出台了扶持龙头骨干企业、发展新能源、促进块状经济向产业集群转变等一系列政策举措,结构调整取得新进展。积极鼓励企业增加科技投入,大力推进自主创新。加大节能减排工作力度。1—6月,单位GDP综合能耗同比下降7%左右。
4.加强就业、完善社保、促进增收,人民生活得到进一步改善。高度重视就业工作。1—6月,全省城镇新增就业40.1万人,帮助17.9万名城镇失业人员实现再就业;截至6月底,高校毕业生签约率达到72.8%。进一步加强社会保障工作,社会保险覆盖面继续扩大。努力促进城乡居民增加收入。1—6月,全省城镇居民人均可支配收入和农村居民人均现金收入实际分别增长9.8%和7.9%。
5.明确重点、积极试点、全面部署,坚定不移地深化改革开放。省委召开十二届五次全会,明确了当前和今后一个时期深化改革开放的主攻方向和工作重点,出台了深化改革开放的一系列具体政策举措。深化三大省级综合配套改革试点,启动省直部门和市、县(市、区)多层面、多层次、多主题的综合配套改革试点,积极推进扩权改革、资源要素市场化配置改革、城乡体制改革和产业转型升级机制建设,加快构筑对内对外开放新格局,为“保增长、促转型”提供强大动力和体制机制保障。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前我省经济回升基础还不稳固,回升过程中的不稳定不确定因素仍然较多,保持经济平稳较快发展面临的困难和挑战仍然不少。世界经济形势特别是美国经济形势仍然严峻,国际金融危机对我们的不利影响仍然很大,外贸出口大幅下滑态势在短期难以改变;民间投资、制造业投资增长不快,投资增长的持续性面临较大压力;一些行业产能过剩问题比较突出,部分工业行业和企业生产经营比较困难,产业转型升级面临新挑战;财政收支矛盾突出,公共财政支出压力加大。
我们要充分认识经济形势的严峻性和复杂性,充分认识经济复苏的长期性和曲折性,充分认识完成经济工作任务和实现全年经济工作目标的艰巨性,进一步坚定信心、迎难而上,积极应对、狠抓落实,努力把经济企稳回升的势头巩固好、发展好,为实现全年经济社会发展预期目标、加快经济转型升级而不懈努力。
二、认真贯彻中央政治局会议精神,进一步明确下半年经济工作的要求和重点
当前,我省经济正处在企稳回升、转型升级的关键时期,必须以克难攻坚的狠劲、百折不挠的韧劲,扎实做好下半年的经济工作。要坚持以科学发展观为指导,认真贯彻中央政治局会议精神,坚决执行中央宏观调控政策,深入实施“两创”总战略,积极推进“全面小康六大行动计划”,全面落实“标本兼治、保稳促调”的一系列政策举措,咬定全年目标不放松,坚持转型升级不动摇,深化改革开放不懈怠,力保经济持续回升、强推经济转型升级,更加注重增长质量,更加注重调整结构,更加注重服务企业,更加注重改善民生,更加注重维护稳定,巩固和发展企稳回升势头,促进全省经济社会平稳较快发展。
在实际工作中,要继续坚持统筹兼顾,把保增长与调结构、促转型结合起来,把抓发展与促改革结合起来,把抓经济与促稳定结合起来,重点抓好以下六个方面的工作:
1.以加快建设营销网络为重点,大力拓展国内外市场。要抓紧研究制定支持企业在国内外建设营销网络的政策举措。一是鼓励有条件的企业在国内外建立营销网络。省属国有企业要发挥优势,率先行动。二是充分发挥浙江在外商会的作用,组织企业抱团出击。三是充分发挥专业市场的作用,通过在外设立分市场,带动浙江产品销售。四是高度重视品牌建设,推动更多的浙江名特优新产品扩大市场份额。
2.以抓紧准备和启动后续建设项目为重点,保持投资稳定增长。一是大力推进重大项目实施进度,重点抓好在建、开工、前期等“三个一批”项目,超额完成“三个千亿”工程投资任务。二是积极鼓励企业尤其是民营企业抓住机遇加大投资,加快技术改造。要在坚持不搞重复建设、不牺牲生态环境、不违反市场规律的前提下,进一步加大鼓励支持企业加快技术改造、扩大投资领域的政策扶持力度。省有关部门及各地要尽快摸清情况,拿出具体的政策意见。三是加快实施“百万”造地保障工程。要进一步解放思想,畅通投资渠道,放宽政策限制,鼓励企业、民间资本参与。省有关部门要抓紧规划提出一批大的造地项目和土地整理项目,同时创新项目管理办法,把大的造地项目列入省重点工程。四是多渠道筹集建设资金,加快推进城镇保障性住房和农村住房的“两房”建设。要进一步加强对农村住房建设的指导,科学规划,精心组织,大胆创新,通过宅基地空间置换等办法,积极引导农民到中心村乃至中心镇、县城周边乡村建房居住。省委、省政府准备8月份召开现场会,总结交流各地做法,大力推进“两房”建设。
3.以积极发展新产业为重点,推进经济转型升级。要在加快改造提升传统产业的同时,抓住机遇发展新产业,尤其是大钢铁、大石化、汽车、船舶、大型成套设备、新能源、新材料、电子信息、生物医药、文化产业、现代服务业等具有全国战略意义的新产业。我们要立足浙江实际,着眼国家战略,坚持有所为有所不为,逐渐把这些新产业培育成为浙江新的支柱产业。同时要积极发展循环经济、低碳经济、生态经济,走可持续发展之路。省有关部门要对这些产业进行逐一的深入研究,提出政策举措。
4.以规划建设产业发展新平台为重点,拓展新一轮发展空间。要着眼于提升浙江发展在全国的战略地位,在杭州湾及温台沿海地区,以丰富的滩涂资源为基础,规划建设一批新的大平台,为先进制造业和现代服务业的集聚发展拓展新空间,努力形成一批具有全国战略意义的产业基地。三门湾、温州湾、台州湾、杭州江东地区、绍兴滨海地区、宁波余慈地区、舟山滨海地区、嘉兴东南新区等地条件比较好,要在省级层面进行统筹规划。省有关部门要抓紧调查研究,抓紧制定规划。在浙中地区,也要以丰富的低丘缓坡资源为基础,结合浙中城市群建设,规划建设1—2个新平台。
5.以大力培育创新型企业为重点,努力提高自主创新能力。加快规划建设“科技城”,是浙江推进自主创新的一个重大举措。省直有关部门要深入调查研究,抓紧规划论证,争取早日建成,早日发挥作用。要充分发挥企业在自主创新方面的主体作用,争取在5年内形成5000家左右具有一定规模、自有品牌、自主知识产权和较强竞争力的省级和市级创新型企业。省有关部门要抓紧研究制定有关政策。重点是积极鼓励和支持这些企业加大科技投入,大力研究开发新技术、新产品,尤其是具有自主知识产权的新技术和具有核心竞争力的新产品。
6.以推动省委十二届五次全会精神落实为重点,不断深化各领域改革开放。全面贯彻落实省委十二届五次全会精神。下半年要在以下几个方面取得突破性进展。一要深化行政审批制度改革,进一步减少审批部门、减少审批事项、减少审批环节、减少审批时间。省有关部门要抓紧研究相关政策举措,年内出台。二要进一步深化扩权强县强镇改革,继续把部分省一级经济社会管理权限下放给县(市)。省有关部门要抓紧研究提出具体的政策意见,年内也要出台。同时,要积极推进扩权强县向“两头延伸”,增强市一级和中心镇的发展活力。三是要加快推进综合配套改革的先行先试,全面启动省直有关部门、未开展综合配套改革试点的设区市和各县(市、区)的综合配套改革试点。省有关部门要加强指导,研究协调有关政策措施。四要深化社会发展体制机制改革,积极推进就业、分配、医疗、卫生、社会保障等领域的体制改革,不断提高人民收入水平和生活质量。五是继续推进企业改革,结合培育创新型企业,引导和推进企业兼并重组,完善法人治理结构,健全现代企业制度。
三、加强领导,改进作风,全力以赴做好下半年经济工作
1.加强对经济运行的监测。要进一步加强调查研究,密切关注宏观经济形势的变化,及时发现经济运行中的新情况、新问题。各有关部门要加强信息情报沟通,积极开展重点、热点和难点问题的专题调研,提出切实可行的对策建议,为省委、省政府科学决策提供依据。
2.深化“双服务”专项行动。各级各部门要根据经济形势的变化,进一步拓宽服务内容,完善服务机制,创新服务方式,提高服务成效,支持企业开拓市场,引导企业调整结构,帮助企业创新发展,不断深化“双服务”专项行动。
3.狠抓各项工作落实。去年以来,省委、省政府围绕“保增长、促转型”出台了一系列政策举措。省委十二届五次全会提出的各项工作,最近已经分解到各部门。今天,省委、省政府又对下半年的重点工作提出了具体要求。各级各部门要按照工作职责抓好落实。下半年,省委、省政府将组织督查组,对各地各部门贯彻落实省委、省政府各项工作部署的情况进行全面督促检查,省委常委会将专题听取汇报。
4.切实维护社会稳定。各级党委、政府要始终绷紧稳定这根弦,全力维护社会和谐稳定。要强化安全生产责任制,防止重特大事故的发生。加强社会治安综合治理,严厉打击各种违法犯罪行为。高度重视防台抗洪抗旱工作,积极推进“强塘固房”建设,确保人民群众生命财产安全,确保经济社会稳定发展。
最后,我还要强调一下党的建设问题。中央政治局已决定,今年9月在北京召开党的十七届四中全会,主要研究加强和改进新形势下党的建设问题。各级党委要加强调研,深入研究党建工作的新情况、新问题、新经验和新举措,以优异成绩迎接党的十七届四中全会的召开和中华人民共和国成立60周年!
作者：赵洪祝
总结
是最新发布的《【道路客运安全年总结】客运安全年总结》的详细范文参考文章，觉得应该跟大家分享，为了方便大家的阅读。
客运安全年总结
敖万运字(2014)75号
签发人：胡玲玲
万强公司“客运安全年”工作总结
各生产单位(科室)：
我公司在旗运管、交警部门的协助和正确领导下，在公司全体人员的共同努力下，全面落实安全生产责任，扎实开展客运安全年活动，现对活动情况做如下总结:
一、加强组织领导，明确工作目标
我公司按照“分级管理，按级负责，权责一致，各负其责”的原则，努力形成“领导集体负责，部门具体负责，全员人人有责”的安全管理格局。坚持“安全第一。预防为主，综合治理”，强化“发展绝不能牺牲人的生命为代价”红线意识，以落实道路客运安全生产责任为主线，以提升客运驾
驶人安全生产意识和处置能力，解决客运安全存在的薄弱环节和突出问题，提高客运安全生产水平。
二、做好活动的开展，落实安全责任
根据今年全市开展的“平安交通”“客运安全年”活动，最全面的范文参考写作网站我公司继续开展“拒绝吸烟，拒绝电话，保证旅客系安带”活动，在各个乡镇进行安全宣传，动员全社会人员参与此次活动，监督和举报我公司驾驶员的违规违章行为。下半年共接到2起举报，及时进行了处理，兑现奖惩。我公司紧紧围绕“客运安全年”活动的指导
思想、总体目标，主要措施和实施方案，进行宣传贯彻，多次组织驾驶人员进行安全教育培训工作，做到切实提高驾驶人的安全意识、驾驶技能和应急处置能力。
三、以“客运安全年”活动内容为载体，抓好隐患排查治理工作
1、认真做好“查隐患、抓整改、重落实、保安全”，安全隐患排查治理如下：
在安全隐患排查治理工作中，首先实行安全检查与安全自查相结合，组织职工查找岗位安全隐患，提一条安全方面的合理化建议活动，明确安全隐患排查治理的工作内容，即：单位安全生产责任制是否落实到位;安全设施配备是否到位;车辆安全技术状况是否完好;从业人员有没有持证上岗，
营运车辆应急处置器材和防护用品配备等情况，进行认真细致排查，在安全隐患排查中共查安全隐患14起。公司立即予以整改。对查出的安全隐患责成整改的同时，并对安全隐患进行复查，
以备确认整改的具体情况。
2、公司建立安全隐患统计台帐，安全隐患整改台帐，加大对危险源点的监控，严格按照安全隐患整改“三定”(定人员、定责任、定整改方案)的要求，及时消除隐患，确保安全生产。
3、公司严格执行长途客运安全管理，公司充分利用 GPS动态监控管理，认真落实执行84220工程，夜宿班车落地休息制度和中途换人休息制度，思想汇报专题发现问题及时上报和处理，不留任何隐患。
4、抓好恶劣天气条件下的安全生产工作，为确保旅的安全和人身安全，公司制定了恶劣天气条件下的安全应急方案和安全防范措施，并随时注意天气变化，利用微信平台发布信息，要求各单位做好安全生产工作和安全防范措施，确保安全生产不出现事故。
5、认真抓好驾驶员的安全教育培训，教育培训，从法律法规、驾驶基本知识，安全防护及实行操作技能等方面
的培训，培训考试参加率100%。
我公司在安全教育方面注重抓好五个方面的教育工作：⑴安全意识与安全责任，牢固树立安全意识，并有高度的安全责任感，因为财产、生命与安全和他们自己的工作有直接的关系，他们的失职，直接影响到生命与安全。⑵上岗前的安全自查，每位职工上岗前参加岗前培训。⑶认真做好防火、防爆，安全事故直接与自身工作有直接关系，时刻要将安全放在第一位，时刻按操作规程操作。⑷严格规章制度，杜绝疲劳驾驶，酒后驾驶、无证驾驶等。⑸应急预案和安全疏散措施，一旦发生事故，要立即上报。(6)在安全运营中“安全带――生命带”的使用，安全告知的播放及不按规定车道行驶、违法停车上下客等交通违法行为的安全教育。采取有效地安全防范措施减少事故的发生。各级领导十分重视各个环节的安全教育，起到很好的效果。
。
敖汉旗万强运输有限责任公司
2014年12月8日
(来自: )
范文TOP100抄报：敖汉旗交通运输管理所
以上就是这篇范文的详细内容，涉及到安全、公司、隐患、客运、安全生产、工作、活动、整改等范文相关内容，觉得好就按收藏下。
洛浦县人民法院2011年度绩效考核
汇报材料
尊敬的何书记、各位领导：
首先，我代表洛浦县法院党组和全体干警对中院绩效考核组莅临我院检查、指导工作表示最热烈的欢迎和最衷心的感谢!今年以来我院以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，以深化“四项重点工作”为着力点，认真履行宪法和法律赋予的审判职责，为洛浦的长治久安和跨越式发展提供坚强有力的司法保障。现将我院2011年度工作情况汇报如下：
一、基本情况
洛浦县人民法院现有政法专项编制71人，实际在编60人，其中少数民族干警46名，汉族干警17名;男干警40名，女干警23名;本科33名，大专25名;共产党员36名，共青团员10名;审判员20人(包括5名院领导)，助审员13人，书记员15人，行政人员5名，法警7名，另有工勤编制3名，在位3名。
二、各项工作完成情况
(一)、全面加强队伍建设，不断提高干警业务水平。以“政治建院、素质强院、人才兴院”的工作方针，努力造就一支政治坚定、业务精通、纪律严明、清正廉洁的法官队伍。一是强化干部政治、业务理论学习。坚持每周两个半天集中学习和自学相结合，着力提高干部政治理论和能力水平;二是构建 “道德”和“法纪”二道防线，提高队伍拒腐倡廉的能力。对干警开展经常性廉洁教育，构建“道德”和“法纪”二道防线。三是加大干警培训资金投入、提高培训力度，今年我院共参加上级法院组织的各种培训班达34人次。同时积极鼓励干警参加司法考试和高学历教育，
目前我院共有33人通过司法考试，其中取得A证的2人，C证31人。四是强化内部管理，使各项制度真正落到实处。建立以审判权为中心的管理考核机制，各项绩效考核指标层层分解、责任到人;进一步加强信息调研工作，全年共上报各类简报55期，调研论文17篇，完成了中院、县委下达的任务。
(二)认真履行审判职能，确保洛浦社会大局持续稳定。我院坚持以科学发展观为统领，以“三个至上”为指导，从县委的战略部署、维护群众合法权益、执行宪法和法律出发，突出创新、公正、高效开展审判工作，取得较好的成绩。今年我院共受理各类案件1267件(其中旧存17件)，审结1213件，审结率98.6%。
一是受理民事案件874件(其中旧存11件)，审结855件，审结率达97.8%;民事案件已结案中：调撤结案710件，判决结案145件。分别占总结的83%、17%。民事案件中当事人提起上诉的41件，其中重大改判1件，占上诉案件的2.4%，部分改判2件，占上诉案件的4.87%，发回重审4件，发回重审率9.75%，另有3件中院正在审理之中。
二是受理刑事案件80件，审结80件，审结率达100%。刑事附带民事18件，调解结案16件，占总数的88.9%。刑事案件中当事人提起上诉的13件，其中发回重审1件，占上诉案件的7.69%，无重大改判，部分改判4件，另有1件中院正在审理之中。
三是受理执行案件256件(其中旧存6件)，执结255件，执结率达99.6%;结案标的493.86万元，执行标的实际到位率达89.5%。
四是受理行政案件1件，审结1件，审结率达100%。受理行政非诉执行案件22件，审结22件，审结率达100%;
(二)、加强案件基础信息录入，促进审判管理
根据自治区高院的安排部署，从今年九月起，我院开始对2011
年及2010年所有案件的审判信息录入和电子档案扫描，日前，我院2011年度案件完成基础信息录入和电子档案扫描1088件，占所有案件的89.7%;完成2010年度立案案件基础信息录入155件，占所有案件的18.65%。
(三)深入推进“创新和加强审判管理工作年”活动。将深入开展此项活动作为今年的工作主线，认真抓好落实。一是完善审判管理体系和工作机制。构建内部监督、审判质效评估、法官业绩考评体系，加强对案件质量瑕疵的责任追究，实现对审判执行工作的科学评价和管理。二是抓住审判质效核心，分析各项指标完成情况。严格发改案件分析讲评制度，对二审改判和发回重审的案件，逐案进行分析讲评，以推动审判、执行工作协调发展。三是加强涉诉信访工作的长效机制建设，实行“涉诉信访案件归零制”、即：凡是审判人员办结的案件出现1件涉法涉诉信访案件，该审判人员当年的办结案件数量全部归零，视为未完成审判任务。
(四)强化审判监督，确保司法公正。坚持把强化审判质量监督作为重要内容，建立案件监督长效机制，所有审结案件在进入档案室之前逐案评查，对二审发回重审案件责任人，根据《错案责任追究制度》追究责任。全年共评查案件1213件(刑事案件80件、民事案件855件、非诉行政案件22件、行政案件1件，执行案件250件)，评查率为100%，共评查出优秀案件247件，合格案件966件，无不合格案件。
(五)继续开展巡回法庭活动。为方便当事人诉讼，减轻边远乡村当事人的经济负担，宣传法律知识，积极开展巡回审判活动，并把调解作为首选结案方式，实现了办案的法律效果和社会效果的有机统一。今年我院共开展巡回法庭13次，达到了“审结一案，教育一片”的效果。
(六)坚持以人为本，积极开展案件回访活动。为提升法院
的形象和公信力，坚持将 “案件回访”制度作为排查矛盾、掌握维稳信息的主要渠道常抓不懈。全年共回访已结案件18件，跟踪回访案件当事人了解法官和执行人员的廉洁司法、公正司法情况，及时解决存在的问题，取得良好的社会效果。
(七)加强人民法庭建设。目前我院恰尔巴格法庭、杭桂法庭、山普鲁法庭办公楼已建成完工，院党组正多方争取支持，解决附属工程建设的资金缺口;多鲁法庭、纳瓦法庭、拜什托格拉克法庭办公楼新建项目已开工建设。此外，我院综合审判法庭建设项目已通过自治区发改委评审并报国务院审批。
(八)以主题教育活动为载体，打造积极向上的法院文化。今年我院在继续开展“热爱伟大祖国 建设美好家园”、“创先争优”和“人民法官为人民” 等主题实践活动的同时，积极开展政法系统“发扬传统，坚定信念，执法为民”主题教育实践活动，并将各类主题实践活动有机结合起来，做到以党建带队建，以队建促审判，以作风促公正、以公正树公信。为活跃干警课余文化生活，今年我院专门开放了活动室和图书室，倡导干警开展积极向上的文化活动，此外五月份我院组织参加县委举办的唱红歌比赛和政法系统“发扬传统，坚定信念，执法为民”歌咏比赛分别获得第二名和第一名，七月份我院党支部被地区政法委评为政法 系统纪念中国共产党建党90周年及创先争优活动先进基层党组织。
三、工作亮点
一是为加强党的领导，促进党的建设，落实自治区高院“将支部建在庭上”规定，我院于今年8月经县机关工委批准，将原法院党支部升级为党总支部，下设三个党支部，使我院党建工作更加完善和合理;二是为提高全院干警业务水平，积累工作经验，下半年以来，我院除正常政治业务理论学习外，坚持每周五开设
公开课，由院领导、庭长或业务骨干结合自身理论水平和工作经验讲授，极大程度提高了全院干警的业务水平;三是坚持每周一句“双语”学习制度。要求全院干警每周至少学会一句双语，特别是实际工作中常用的语言，提高干警“双语”水平;四是积极争取县委支持。今年9月，经院党组与县委争取协调，县委在财政十分困难的情况为我院解决20万元资金用于法庭建设，缓解了我院法庭建设资金缺口的困难。此外，我县人事领导小组已批准我院成立审判管理办公室，并解决领导职数一名，审判管理办公室的成立，将进一步推进我院各项审判工作，提高工作效率和质量;五是设立廉政监察员，预防“三案”发生。在各庭室设立由副庭长或业务骨干担任的廉政监察员，对案件审理、执行过程中的廉洁公正情况进行全程监督，促进审判工作的公平公正;六是制定和完善《干警请销假制度》、《财务管理制度》、《干警休假制度》等一系列规章制度，实现规章治事、制度管人。七是合理调配干部，促进工作开展，结合法院实际，任命了4名庭室负责人和7名助理审判员。八是完善开放图书室，提高干警学习热情。九月份，院党组在图书室原有基础上，新购置了一批资料书籍，并对图书室进行规范开放，拓宽了干警学习的渠道。九是出台激励措施，提高工作热情。协调出台了提高办案补贴、每年按10%的比例组织优秀干警外出考察、对通过司法考试人员进行奖励和通过各种渠道加强干警培训等九项激励措施，提高干警工作的责任心和积极性。
四、当前法院工作的困难和考验
一是专项编制少，编制内人员不足仍制约着各项工作的开展。我院年均受案为1500件左右，但核定编制只有71名，且编制数中不含派出法庭人员数量，目前我院有6个派出法庭，每个法庭最少需要五名干警(三名审判员、一名书记员和一名法警)，编制
数根本无法满足实际工作需要。此外目前我院实际在编60名，缺编11名，更加制约着我院审判业务工作的开展。
二是建设资金不足依然是“两庭”建设的瓶颈。我院一直以来将“两庭”建设作为重要工作来抓，但建设资金的不足，使我院“两庭”建设出现重大缺口资金，近年来，我院在审判综合楼、法庭建设中共出现包括前期费用、主体工程和附属工程在内的缺口资金达291.48万元，使我院的“两庭”受到很大程度的限制。
五、今后的工作思路
今后工作中，我院将继续深入践行科学发展观，充分调动全体干警的工作积极性和创造性，解放思想，真抓实干，开拓创新，再创佳绩。一是在县委的正确领导下，全力维护社会稳定;二是以提高责任心为关键加强班子和队伍建设。三是继续做好各项审判和执行工作，化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。四是加强基础设施建设，促进审判管理工作。五是将立案和执行有机结合，努力解决“执行难”问题。从立案源头抓起，对申请执行的案件的案情、案由和可执行性进行综合考评，对暂时无法执行的案件先暂不予立案，避免既损害当事人利益，又出现无法执行的积案。
以上是我院2011年以来工作情况，请考核组的领导和同志们通过检查给我们提出宝贵意见。我们将认真总结经验，克服不足，为今后的工作能再上一个新的台阶而努力奋斗。
洛浦县人民法院 二〇一一年十一月三十日
洛浦县人民法院二0一一年度绩效考核
汇
报
材
料
洛浦县人民法院 二〇一一年十一月三十日
编号：N.S.T.ZF.TJ.201
2社区社工2012年工作情况总结
一、服务数据统计
二、工作动态情况
全年围绕街道社区教育中心与新现代社工机构部署的工作任务在社区开展社区教育工作与专业社会工作。其中每月社区开展的社区教育活动，主要以讲座与社区活动形式为主。讲座课题结合社区居民的实际需求，邀请著名专家学者到我社区为居民进行现场讲座，为居民解答相关疑惑问题，增加居民对身体、心理健康、老年人保健等科学知识了解和认知，开办系列的讲座也赢得了居民对此好评。社区活动紧紧结合居民的实际文娱需求，主要通过如血压测量、娱乐游戏、派发宣传折纸等活动形式开展社区教育活动与专业社工活动， 一方面较大地满足了居民对社区娱乐活动的需求，增添了居民的日常生活情趣，提升了居民的幸福感;另一方面加深了居民对工作站与工作人员的了解，形成了良好的互动关系局面。
在专业活动开展方面，社工按照机构要求开展个案、小组、社区活动、家访/社区走访/咨询/辅导等专业工作，经初步统计，基本上完成了上述工作任务指标。一方面得益于工作站领导和其他工作同事的支持;另一方面街道管理人员与机构同工也给予了我很大支持，使得自己在专业能力上有较大进步与提高。
三、工作存在的不足及改进方法
(一)、在专业活动方面，自己的专业知识水平与实践能力还存在不足，专业活动深度与广度不够。个案处理方面，体现出了较为欠缺的专业处理技巧;小组活动没有形成完整的体系，人员组织不到位、活动进程控制难把握等也凸显出加强专业学习的需要。所以在接下来的工作中，加强专业学习，尽可能参与机构组织的专业培训活动;更多地咨询其他同工意见，听取工作建议，不断改进工
作方法，争取做出更好地的工作成效。
(二)、活动组织的创新性不够。在社区教育活动和专业社工活动中，融入的创新元素不多，新意不明显，没有达到自己的活动预期。一面局限于自己的能力，;另一方面对社区实际情况掌握不够。所以在今后的工作中，不断加强学习，吸收他人创新之处，同时立足于社区实际情况，开创有特色的社区教育工作体系以及专业社工活动。
四、明年工作计划
在明年的工作中，社工会继续根据街道社区中心和机构任务指标以及工作站工作安排，做好相关工作。
(一)、制定明年社区教育工作年度计划，落实完成好每月工作任务，使得社区教育更具有实效性与惠民性。
(二)、根据机构的任务指标安排，认真切实开展专业社区工作个案、小组工作、社区活动、家访/社区家访/咨询/辅导等各项工作，保质保量完成工作指标。
(三)、根据工作站工作任务的安排，结合社区实际，协助工作站人员做好社区相关事宜。
总之，社工会继续努力做好自己本职工作，更大程度地促进社区和谐建设，为构建宜居社区贡献自己的绵薄之力。
普陀村第二卫生室2017年控烟
全年工作总结
为了切实做好我村控烟工作，这年来，在龙场镇卫生院的指导下，通过大家的共同努力，我村控烟工作切实的开展，取得了较好的成果，现将2017全年工作简要总结如下：
1.在2017年1月5日成立龙场镇普陀村控烟领导小组，2017年1月7日制定控烟实施方案。2017年1月11日制定控烟工作管理制度。
2.在2017年1月7日制定普陀村第二卫生室控烟工作计划，控烟人员个人档案。
3.在2017年本卫生室设禁烟标志2块，禁烟劝阻台。 4.建立龙场镇普陀村第二卫生室领导小组吸烟情况统计表。
5.在2017全年共劝阻吸烟人员12人，了解他们每日的吸烟量.烟龄.文化程度等情况,认真对他们讲解吸烟对身体的伤害，对家人的伤害。并帮助他们减少吸烟的数量。 6.发放控烟健康教育资料(吸烟的危害)共计12份。 龙场镇普陀村第二卫生室 2017年11月18日
凤黄字„2011‟036号
中共凤县黄牛铺镇委员会
关于呈报《黄牛铺镇2011年党建工作总结》的
报 告
县委组织部：
现随文报来《黄牛铺镇2011年党建工作总结》，请审示。
二0一0年十二月十二日
黄牛铺镇2011年党建工作总结
今年以来，在县委的正确领导和县委组织部的具体指导下，我镇党建工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻县委十三届十次全会和全县组织工作会议精神，突出做好基层党组织换届这一中心工作，扎实推进创先争优活动、深化“农户增收计划行动”、加强党员干部教育培训、创建农村基层组织建设先进县等五件大事，狠抓村级党组织“升级晋档、科学发展”活动、“三双”活动、远程教育“双创双争”、“纪念建党90周年”活动、“党员发展”等党建重点工作落实，努力提高农村基层党组织的整体水平。现将一年来工作总结如下：
一、严肃纪律、稳步实施，乡镇党委换届公推直选试点工作圆满完成
我镇是被省、市委确定的乡镇党委换届公推直选试点乡镇，按照县委统一安排部署，试点工作从5月20日开始，到6月25结束，历时1个多月。试点工作开展以来，省、市、县委相关部门多次莅临我镇检查指导工作，经过各级干部的共同努力，我镇党委换届公推直选工作取得了圆满成功，选优配强了新一届党委领导班子。这次试点工作的圆满完成，主要得益于以下几点： (一)、领导重视，组织保障是关键。公推直选试点工作开展以来，市、县组织部门多次指导我镇公推直选工作，镇党委高度重视，及时成立了以党委书记为组长的党委换届公推直选工作领导小组，并成立了专门的办公室。下设材料、宣传报道、后勤会
务、选举联络四个工作小组，党委书记为第一责任人，其他镇领导每人包抓一个小组，一抓到底，负责到底。抽调精兵强将为专门的工作人员，一心一意落实具体事务，为工作的开展提供了坚强的组织保障和充足的人力保障。
(二)、广泛宣传是落实扩大党内基层民主的基础。镇党委将宣传工作贯穿于党委换届公推直选的始终，实行制定一个宣传工作方案、召开一次党员大会、发出一封公开信、建立一项联系制度、发布一则公告的“五个一”宣传方式，全方位，多渠道引导全镇党员群众广泛参与，确保镇党委换届公推直选工作党员群众知晓范围全面扩大。同时，大胆实践，积极探索新的宣传方式，采取电话投票的方式让流动党员参与党员代表选举，解决了流动党员无法现场参与选举党员代表的这一普遍性问题，既为流动党员行使选举权创造了一条有效途径，又破解了农村流动党员多而参会率低的难题。
(三)、严肃换届纪律是保证。镇党委将严肃换届纪律保证换届风清气正贯穿于工作的每个环节。镇党委、班子成员和参与人员分别与县委组织部签订了承诺书，并进行公示;每次召开会议，向镇机关干部、村组干部，县镇党员代表、人大代表、群众代表发放中纪委、中组织部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》的函，并做民意调查。同时，充分发挥镇纪委的监督检查作用，向各党支部发放《举报电话公告》11份，落实专人负责收集反馈信息和反映问题，接受广大党员群众和社会各界监督，确保换届选举工作公平公正开展。
二、结合实际、强力推进，不断提升创先争优活动水平
(一)、坚持以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，开展创先争优活动，把创先争优活动与镇村实际紧密结合起来。一是在农村环境卫生综合整治和绿化造林工作中建立周检查月评比制度。充分调动镇村干部工作积极性，把镇机关干部和村组干部作为当前工作的主力军和排头兵，比业绩、争先进。镇村干部和党员在农村环境卫生综合大整治活动中创先争优，带领群众深入战斗第一线，开展大型整治活动10余次，党员干部参与1000余人次。二是在促进农村特色产业发展上创先争优。做强绿色无公害种植业、特色养殖业、生态旅游业和劳务产业，大力推进特色产业基地建设。全镇共建成千亩无公害蔬菜示范基地、千亩高产玉米示范基地、千亩脱毒马铃薯种植基地、獭兔养殖基地各一个，林麝养殖基地2个。充分发挥党员带头模范作用，在4个党员家庭开办农家乐，打造“岭南豆腐宴”品牌，带动周边农家乐经营户做大做强豆腐宴品牌，全面提高农家乐经营户家庭收入。三是把创建“五个好”乡镇党委和“五个好”村党支部作为落实创先争优活动具体工作任务。在全镇8个村党支部中扎实开展创建活动，确定东河桥、周家庄、石尧铺、黄牛铺、北星5个村创建市级“五个好”村党组织，长滩坝村创建县级“五个好”村党组织，镇党委创建省级“五个好”乡镇党委，以“学先进、找差距、议措施、促落实”主题实践活动为抓手，在镇村两级党组织和广大党员中广泛开展以“向先进学什么、比先进差什么、今后该做什么”为内容的讨论活动，深入查找自身的问题和不足，全面分析研究存在问题和不足的原因及根源，取长补短，全面提
高，形成比拼争先的干事氛围。四是在“七一”活动中，开展评先进、学先进活动，激励后进，营造浓厚的创先争优活动氛围，全镇评选出在今年上半年各项工作中表现突出的优秀个人16名，先进党支部3个。
(二)、全面推行“三比两诺一考评”办法，进一步深化创先争优活动。各支部和党员结合自身实际做出承诺，全镇各党支部共承诺31条，普通党员共承诺471条。对各党支部和党员提出了“三结合”的承诺要求，并取得了实效。一是与改善基层政权建设相结合，加大村级阵地建设力度。黄牛铺村针对多年来存在的办公场地不固定实际问题，投资210万元完成了黄牛铺村村民服务社区中心和黄牛铺商贸服务楼建设工程，修建社区服务中心办公楼一栋3层60间2110平米，硬化场地3000平方米;北星村两委会自筹资金3000元，对村委会办公楼进行装修改造，现已全面装修完毕投入使用。二是与加强基层党组织队伍相结合，加快党员发展力度。12个党支部培养入党积极分子48名、发展对象4名，发展预备党员9名，正式党员7名。三是与发挥党员模范带头作用相结合，促进当前工作。各党支部根据自身职能和特点，结合劳动力输出和农家乐发展等工作，组织党员和群众参加劳动力转移就业、农家乐及农家宾馆经营、劳动技能培训等方面培训活动5次。4名党员带头发展农家乐豆腐宴，12名党员带领100多名群众开展就进务工，在带领群众增加收入、促进当前工作起到了先锋模范带头作用。
三、严密组织、统筹安排，村级党组织领导班子换届工作圆满成功
村级党组织领导班子换届工作从9月下旬开始，到10月底结束，经过镇村干部的共同努力，我镇村级党组织领导班子换届工作取得了圆满成功，选优配强了新一届党支部领导班子。8个行政村党支部换届后共产生党支部委员、书记8名;党支部委员、副书记6名;党支部委员20名，其中：男性委员21名，占62%，女性委员13名，占38%;党支部班子成员平均年龄44.2岁，党支部书记平均年龄48.8岁;高中文化程度9人，大专以上文化程度4人;2名大学生村官经选举进入支部领导班子。此次选举连选连任的支部书记7名。通过换届选举，新一届支部委员会班子的文化程度、年龄结构、女性委员职数均有较大的改善。
四、周密部署、稳步实施，全面开展农村基层组织先进县创建工作
以开展“学先进、找差距、议措施、促落实”主题实践活动为抓手，进一步推动农村基层组织建设先进县创建工作。一是强化组织领导。镇党委及时召开了党委会，专题研究部署主题实践活动工作，切实履行党委书记“第一责任人”职责。二是加强宣传动员。召开了村组干部大会，传达县委“一年打基础、二年抓提升、三年出成效，聚全县之力，力争2011年创建成为全省农村基层组织建设先进县”的总体目标，把镇村干部的思想统一到县委总体目标上来。三是明确创建任务。把创建任务分解到各村各站所，确保事有人管、事有人抓、事有人办。四是扎实开展活动。
在镇村两级党组织和广大党员中广泛开展以“向先进学什么、比先进差什么、今后该做什么”为内容的讨论活动，深入查找自身的问题和不足，全面分析研究存在问题和不足的原因及根源，取长补短，全面提高，形成比拼争先的干事氛围。组建镇村两级党员服务队9支共188人，发放党徽292枚，并要求机关、村、学校党组织等在职党员在公务活动、日常工作中一律佩戴党徽，无职党员在参加集体活动时必须佩戴党徽。
五、加强领导、细化任务，扎实开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动
一是及时安排部署。在年初召开的镇、村干部会上，镇党委专题安排部署2011年的村级党组织“升级晋档、科学发展”工作，把此项工作列为全镇党建重点工程。二是加强组织领导。镇党委明确党委书记是村级党组织“升级晋档、科学发展”活动的第一责任人，分管党建工作领导是直接责任人，村党支部书记是具体责任人，以镇党委文件下发了此项活动的镇村领导小组，明确职责，落实责任。将村级党组织“升级晋档、科学发展”活动纳入村党支部年度目标责任制考核，作为村党支部书记党建工作述职的一项重要内容。三是明确任务。为确保省、市、县既定目标如期完成，镇党委根据升级晋档的形势任务，结合工作实际，研究制定了2011年升级晋档目标计划，将目标任务分解量化到村，确保各项工作落到实处。2011年创建一类村2个(东河桥村、北星村)、二类村3个(堆子村、黄牛铺村、三岔河村)，提升二类村的3个(周家庄村、石尧铺村、长滩坝村)，使全镇一类村达到2个，二类村达到6个。
六、深化驻村干部“抓、促”作用，持续推进“农户增收计划行动”落实
一是明确目标任务。镇党委、政府高度重视，围绕工作目标任务和主题，强化措施任务完成考核。本着立足实际，能高则高的原则，科学下达年度目标任务，在镇村干部会上与各村主要村干部和驻村干部签订了目标任务书。二是加强考核管理。对村干部、驻村干部实行捆绑式管理考核、同奖同罚、强化领导包抓联系、跟踪帮扶制度，严格落实镇领导包片，镇干部包村、村干包组责任制，对驻村干部的工作给予大力支持，并给全镇8个村增派8名经验丰富，能力强的包村干部指导各村开展工作，围绕产业发展促进农民增收这一主题，深入开展“农户增收计划”活动。三是细化增收措施。把“农户增收计划行动”与村级党组织“升级晋档、科学发展”活动、新农村建设升阶晋星工作紧密结合起来，实行同部署、同落实。全镇8名驻村干部深入各村组1856户，全面了解村情实际，协助各村制定了《2011年农民增收年度计划》，为各户填写《农户增收计划明细表》并粘贴上墙，定期入户走访，调查增收计划落实情况，及时调整增收措施，确保农户收入稳步增长。
七、强化“三双五延伸”活动，继续推行村“两委会”班子及主要干部任期目标管理工作
一是及时安排部署。镇党委对“三双”活动进行专题研究，要求村“两委会”及村主要干部就年度任期目标分别提诺。二是严格程序和要求。各支部按照全镇“三双”活动意见及“两委会”班子目标责任制管理要求，组织全体党员按照年初提诺、组织审 8
诺、公开亮诺、督促履诺、年终评诺的程序，分别召开 “三双”“五延伸”动员大会。全镇298名党员和入党积极分子、非党村组干部共提诺780条，现已完成716条。两委会班子提诺40条，已完成39条。村主要干部围绕任期目标工作提诺68条，已完成62条。所有的党员承诺事项均在有关会议或公开栏上公示，接受群众的监督和评议。同时，抓好党员干部履诺环节，定期、不定期的开展检查和督导，确保每位党员干部认真践行承诺。三是规范资料收集。各党支部“三双”活动销号员以 “五个及时”为标准(及时登记、及时申报、及时审批、及时销号、及时建档)，及时对承诺事项完成情况资料进行收集。一年来，镇上组织检查各支部党建资料5次，各支部对党建工作的资料收集意识和标准普遍得到提高。
八、强化党员电教系统建设、积极开展“双创双争”活动，为提升党员干部素质打造平台
镇党委下发了黄牛铺镇远程教育工作要点，严格按照县委组织部《关于在全县党员干部现代远程教育工作中开展“双创双争”活动的实施方案》要求，切实搞好远程教育工作，并坚持三个到位。
1、工作力量到位。镇党委把远程教育工作纳入重要议事日程，由党委副书记牵头，定期对站点建设和使用情况进行督导，确保建好一个、使用一个、收益一个。一年来，先后联系技术人员为黄牛铺村改迁了线路，为三岔河村联系维修了机顶盒，并及时对各站点进行了升级调试。
2、宣传发动到位。制定下发了《黄牛铺镇2011年远程教育工作要点》、《黄牛铺镇关于在党员干部现代远
程教育工作中开展“双创双争”活动的实施方案》，镇上坚持每周干部例会安排远程教育收看工作，各支部利用召开各类会议时机，组织党员、群众学习观看农村党员干部现代远程教育各类节目，充分发挥了群远程教育终端站点是广大党员干部群众学习的摇篮的平台作用。
3、责任落实、培训指导到位。及时落实全县远程教育工作会精神，5月上旬，在逐村检查了远程教育站点建设和运行工作后，组织9个远教站点管理员、3名大学生村官、1名新农村建设指导员及包村干部召开了全镇远程教育工作会。通报了省远程办抽查情况，指出了各站点存在的问题，并就下一步的工作提出要求:一是明确责任。将远程教育收看情况与村党支部书记、大学生村官和新农村建设指导员考核挂钩;二是增强工作责任心。各站点管理员要确保远程教育设备正常运行;三是各站点每月至少集中收看4次。规范做好“三本两册”记录。组织参会人员进行了操作培训，逐人进行节目点播、视频直播、节目搜索和在线发帖提问等操作。同时，要求各站点做好收看记录，反馈有效信息，使远程教育收效最大化。一年来，全镇9个远程教育终端站点共组织党员、干部收看了390余场次，累计收看5000余人次，在县政府网和凤县党建网刊登党建动态信息15条。
九、加强党员队伍建设，着力提高全镇党员队伍建设水平
(一)严格要求、动态管理，不断提高党员队伍整体水平。镇党委严格按照“突出重点、分类指导、分块建设、整体推进”的工作思路，着重抓好党员队伍建设，做到了党员发展严要求、党员教育长期化、党员管理动态化，使党员结构日趋合理，党员
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素质明显提高，党员在参与全镇的经济和社会各项事业中发挥着越来越重要的作用。一是注重发展年轻党员。针对全镇党员结构呈现出的“两多两少”(老党员多，文化程度低的党员多，年轻党员少，女党员少)的现象，镇党委注重各村积极动员优秀青年、致富能手，特别是女青年加入党组织，逐渐改变目前党员现状。二是注重从生产一线吸纳党员。对党员的发展镇党委首先考虑在生产一线的青年同志，注重从教育教学一线、工作一线中争取和发展优秀青年。今年来，全镇培养入党积极分子48名、发展对象4名，其中35岁以下的21名，女性21名;转正党员7名;新发展党员9名，其中35岁以下5名，女性6名。三是规范党费收缴。根据中共凤县县委组织部《关于对全县党费收缴情况进行检查的通知》(凤组发[2011]48号)精神，对2010年全镇党费收缴管理使用情况进行了全面自查，同时将全镇所有党员2011年应缴纳党费标准进行了测算，并制作党员党费收缴登记册下发至各支部，监督各支部严格按照标准、按时足额缴纳党费。四是进一步加强机关党建工作力度。组建镇村两级党员服务队9支共188人，发放党徽292枚，并要求机关、村、学校党组织等在职党员在公务活动、日常工作中一律佩戴党徽，无职党员在参加集体活动时必须佩戴党徽。
(二)、深化流动党员管理服务“1033”工作机制。下发《黄牛铺镇流动党员管理“十项机制”》、《凤县流动党员管理办法(试行)》文件，建成镇党员服务中心站1个，对流动党员建册登记，建立健全流动党员一对一联系机制，编制下发黄牛铺镇流动党员一对一联系登记册，为每位流动党员确定联系人，定期联系，传
达组织信息和学习动态，让每位流动党员能及时了解组织动态，接受学习教育。
(三)、建立党员保障机制，大力培养农村党员致富带头人。建立困难党员一对一帮扶机制，确定家庭条件较好的党员一对一帮扶困难党员，为困难党员生产生活提供帮助，有家庭经营产业的党员吸收困难党员务工，提高他们的家庭收入。大力推行“支部+协会+农户”的党建促发展模式，建成村级党组织科技致富示范基地2个，培养农村党员致富带头人5名。
十、认真开展纪念建党90周年庆祝活动。
一是召开了黄牛铺镇庆祝建党90周年大会。组织与会党员重温了入党誓词，举行了表彰奖励活动，对3个先进党支部和16名优秀个人进行了表彰奖励，对全镇11名困难党员和离职老干部进行了慰问。二是收看中共中央庆祝建党90周年大会。组织全镇党员干部通过9个远程教育站点收看了中共中央庆祝建党90周年大会，并安排部署各支部通过远程教育网络集中收看了纪念建党90周年专题节目，同时组织镇机关全体干部和各村主要干部学习了胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，全镇累计收看专题节目18次，收看人数500余人次。
一年来，按照县委组织部的要求，我镇在基层党建和组织工作方面做了一定的工作，但与上级和当前新时期下党建工作要求还有很大的差距。主要存在以下问题，一是个别村干部对党建工作认识不够，工作积极性不高，工作中缺乏创新，资料管理不规范;二是整体工作创新不足，缺乏特色。在今后的工作中，我镇
1将按照县委组织部的要求，以党建工程建设为抓手，全面提升我镇党建工作水平。一是继续抓好党员、干部队伍的教育和管理，提高党员干部积极性，使他们在我镇经济发展中真正发挥好模范带头作用。二是发挥好阵地建设的作用，认真抓好干部、党员、入党积极分子的培训工作，努力提高全体党员的整体素质。三是创建先进典型，推广示范带动作用，注意向兄弟乡镇学习，借鉴好的做法和经验，促进我镇党建工作。四是把增加农民收入作为农村工作的出发点和落脚点，继续以“升级晋档、科学发展”活动为载体，在各项工作中创先争优，改善农村基础环境设施建设，加快新农村建设步伐，为镇域经济发展提供坚强的组织保障。
民以食为天”，对于走出家门的学生来说，“吃”比“住”显得更为重要。学校是一个特殊的单位，学生又是一个特殊的消费群体，学校食堂管理工作，学生的卫生饮食安全问题关系到学生的身体健康，关系到学校的声誉，关系到教学质量的提高，关系到学校的发展，关系到社会的稳定。因此，食堂管理工作，学生关心、家长关心、社会关心，上级领导更关心。我们学校也因此从校长到所有行政领导思想重视，工作上支持，资金上保证。我们学校通过了邳州市A级食堂验收。我们从事食堂工作的全体人员，深感责任重大，工作重要性认识到位，有责任心、事业心、工作主动。下面就以下几点作简单汇报：
一、建立食堂管理网络机构。
学校的食堂由我们总务处全面负责，一名后勤主任专门具体抓日常工作，膳管会实行食堂的质量评议及财务监督，膳管会由工会、教代会的部分代表及优秀学生代表参加，直接对校长室或总务处提出伙食的质量评价。
二、完善制度，措施到位
从2009年起就制定了《学校后勤管理制度》、《食堂卫生安全公约》、《食堂工作人员职责》、 《餐具清洗消毒制度》、《食品中毒应急处理及疫情报告制度》、《食堂食品贮存库房制度》，《食堂工作人员健康及个人卫生制度》，以及认真学习《中华人民共和国食品安全法》、《江苏省食品卫生条例》等内容，做到制度健全，措施到位，管理严格，谁出问题谁负责，为防止各项管理制度流于形式，把制度落到实处。一方面，食堂在组织全员对各项管理制度进行学习的基础上，对全体员工进行技能强化培训，今年我们进行了两次模拟灭火演习，还针对部门不同岗位的要求，对个人技能实施了多次演练，另一方面，加大了管理制度实施过程对具体操作人员的现场监督和现场教育的力度，以扭转操作人员在整个餐饮行业中普通存在着的不良习惯，通过采取一系列行之有效的措施，从而把管理制度措施逐渐推向了落实。
三、食堂管理形式
现学校食堂的管理形式为自主经营和聘用班组负责人制度，由食堂厨师开出菜单，经总务处审核，再由定点单位送货，由总务处委派的专人负责验收、审核，然后由总务主任审批。学校现有400人左右用餐。要求食堂不断调整完善饮食结构。早餐不低于3个品种，中、晚餐不低于5个菜的品种让学生挑选，并采取一菜多做的方法来适合学生的口味。
四、实施定点采购制，杜绝安全隐患。
食堂的安全工作主要在食品的采购、加工、存放，餐具的清洗消毒，食堂工作人员本身等几个主要环节。学校进一步提高了对食堂原材料进行集中采购的认识，制度措施，规范程序，色拉油和调料、大米在食油公司采购，平时肉类等坚持在质量第一，价格第二的原则下，由资质齐全的单位提供。并坚持索证制度，索取食品卫生检验合格证、化验单、营业执照以及相关证照，由总务处验收，切实把握好进货验收关。食品的加工、存放和餐具的清洗消毒等落实到岗位，分工到人，明确职责，及时记载，总务处不定期检查。同时加强食堂工作人员的思想教育，加强政治理论学习，树立为教育服务、为师生服务的思想，切实关心食堂工作人员的生活，解决其困难，使其一心一意为食堂工作，无私心杂念。食堂工作人员及有关管理人员，每学期进行一次健康检查，每月一次的安全例会和每天的卫生检查，随时接受临时检查必须的知识培训和保持良好的个人卫生，穿戴统一的工作服、工作帽。
四、存在问题
在自查自纠的过程中，还有些问题：必须进一步加强食品采购的质量，建立更可行的规章制度，从而做好家长、社会的宣传教育，平时要加强对总务处的监督、检查工作等。学校的食堂是工作中的重中之重，如何让师生吃得满意、吃得健康、吃得安全，是我们学校今后始终要思考的问题
新桥防保站
2011.1.5
