平安工地建设活动方案

方案具有明确的格式和内容规范，要求其具有很强的实践性和可操作性，避免抽象和假大空的内容，那么具体如何制定方案呢？下面是小编为大家整理的《平安工地建设活动方案》相关资料，欢迎阅读！

第1篇：平安工地建设活动方案

推进公路工程平安工地建设工作探讨

摘要：作为公路工程施工安全生产工作的重要载体和主要抓手，本文结合公路工程平安工地建设发展历程及实施现状，阐述开展平安工地建设的重要意义，并就如何深入推进平安工地建设工作进行探讨。

关键词：公路工程;安全生产;平安工地;探讨

当前，我国正处在由交通大国向交通强国迈进的关键时期，《交通强国建设纲要》提出要构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系，围绕这一目标，近年来交通运输基础设施快速高效发展，作为交通运输基础设施重要分支的公路工程迎来了新一轮建设高潮。安全作为现代交通运输体系的第一主题，对交通强国建设有着重要的支撑和保障作用，开展“平安工地”建设活动，引导全员参与安全生产工作，是落实安全责任、夯实安全基础的重要举措。

1.公路工程“平安工地”建设发展历程及实施现状

为切实加强交通运输建设安全生产管理基层和基础工作，促进安全生产形势持续稳定好转，交通部于2010年起在行业内实施平安工地建设活动，旨在通过交通运输主管部门及建设项目参建方各司其职，上下联动配合，共同推进工程建设安全管理工作，提升交通运输行业整体安全素质。在各级交通运输主管部门的大力推动，各建设工程参建方的共同努力下，为期两年的平安工地建设活动，取得了明显成效，安全生产形势稳定好转，营造了相对良好的安全氛围，在一定程度上提升了参建人员尤其是一线人员的安全意识和素质。

为进一步巩固平安工地建设活动成效，构建公路水运工程平安工地建设长效机制，夯实公路水运工程建设安全生产工作基础，将实践提炼为标准要求，2012年12月交通部发布了《公路水运工程“平安工地”考核评价标准》(试行)，全国各省结合实际纷纷出台了相应实施办法，自此全国公路水运工程广泛开展平安工地建设活动，公路建设项目平安工地建设活动已然成为了安全管理的常态。随着相关法律、法规、政策的更新和出台，对建设工程施工安全提出了新的要求，也为平安工地赋予了新的内涵，在认真梳理、总结分析既有的经验和不足的基础上，2018年交通运输部发布了《公路水运工程平安工地建设管理办法》，进一步完善了这项制度的顶层设计。多年来，平安工地建设在提高安全意识、加强责任落实、减少生产安全事故、提升管理水平等方面发挥了重要作用，已成为深化施工安全生产监管工作的有力抓手和亮丽名片。

2.“平安工地”建设的重要意义

时下公路工程建设任务仍然繁重，安全事故仍时有发生，安全生产形势十分严峻，新《安全法》的颁布，也对抓好安全生产工作提出了更加严格的要求。为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，需要巩固平安工地建设成效，推进平安工地建设深入开展，确保工程建设安全平稳有序进行。

2.1开展平安工地建设，抓好事故隐患的源头治理，是确保公路工程施工安全的迫切需要

安全是工程建设项目永恒不变的主题，抓好工程安全是能否实现交通强国战略目标的关键。近几年，公路建设领域安全事故明显下降，安全形势持续稳定，尽管公路建设安全总体形势继续趋稳趋好，但公路建设投资持续高涨，在这些工程项目中桥隧占比较大，安全生产面临的压力依然巨大。尽年来发生的安全事故有三个比较明显的特征，一是坍塌事故比重大;二是人为因素直接导致的事故比重偏大;三是有些事故侥幸成分很大。这些情况说明安全发展理念在一些项目的实施中中仍不到位，基础与基层工作仍然存在薄弱环节，作为事故隐患的源头，施工工地的安全管理亟待加强。因此，开展平安工地建设活动，抓好事故隐患的源头治理，是确保公路工程施工安全的迫切需要。

2.2开展平安工地建设，是夯实基础，提高安全管理水平的重要载体

施工工地实际上是施工企业的生产车间，优质的工程从这里制造，如果管理不到位，安全事故也会在这里酿成。工地是最能够反映施工企业的经营理念和检验企业安全管理水平的现场，开展平安工地建设活动，就是要引导企业把拼市场的劲头同样也用到安全生产上来。同时，施工工地的组织管理是由建设、施工、设计、监理等多方共同构成的。一个建设项目能否保质保量按期完成，能否实现安全建设，也是需要各方共同努力、相互促进的。开展“平安工地”建设活动，就是要通过这个载体，进一步凝聚共识，形成合力，确保工程顺利、安全实施。

3.深入推进平安工地建设的几点措施

施工工地安全生产监管难度大的一个主要原因，就是安全法规制度执行力逐层衰减。开展“平安工地”建设活动，就是要把安全管理的关口前移、重心下移，要在关注全局、抓好制度建设的同时，将安全生产工作重点放在施工工地，切实提高制度的执行力，把安全生产抓紧、抓实、抓细、抓好。针对当前严峻的生产形势以及在实际工作中存在的安全责任落实不到位、平安工地考核流于形式、重留痕轻现场等问题，做以下几点探讨。

3.1强化安全责任落实

工程各参建单位要健全并落实全员安全生产责任制。施工单位要切实落实安全生产主体责任，将平安工地建设融入日常管理，定期开展自查自纠、自我评价，及时改进薄弱环节;监理单位要将平安工地作为安全监理主要内容，按要求对施工单位平安工地建设情况进行监督检查，督促问题整改落实;建设单位要健全完善平安工地建设、考核、奖惩等制度，将平安工地建设情况纳入合同管理，对项目平安工地建设负总责。

3.2突出重点工程部位和作业环节安全管理

高大桥墩、不良地质区段的隧道和高边坡工程、边通车边施工路段等关键工程或部位以及开挖与支护作业、大型沉箱安装、大型设备作业等施工作业环节，要作为风险防控和隐患排查治理的重点，加大施工现场防坠落、防坍塌、防物体打击和“反三违”工作严防严控力度，严禁冒险施工、违章作业，坚决堵住生产安全事故多发高发漏洞。特种设备未办理使用登记证，未按要求设置作业平台、作业平台未按规定进行设计验算或超载使用，隧道开挖安全步距未按专项施工方案控制，路堑高边坡工程未按设计要求逐级开挖逐级防护等红线问题易引发安全事故，要重点核查，加大现场检查、整改、考核和管控力度。

3.3加强安全生产费用监管使用

安全生产费用要按规定列入工程造价，在竞标时不得扣减，不得作为竞争性报价。要制定安全生产费用管理制度，明确使用范围，规范计量规则、审批程序，保障安全生产经费足额支付。建设、施工、监理单位严格依法依规、依合同管理，科学规范使用安全生产费用，不得挪用;制定安全生产费用使用计划，建立台账，严格管理，及时按程序计量核算。安全生产费用应当经监理工程师审核签认，并经建设单位同意后，在项目建设成本中据实列支。要切实履行安全生产费用审批核查职责，重点核查超范围使用、套取、虚支冒领等违规行为。

3.4做好安全事故隐患排查治理

建立健全隐患排查治理制度，完善隐患排查、治理、记录、报告全流程闭环管理。进一步强化把事故隐患當作事故对待的理念，坚持事故隐患零容忍。进一步严格落实安全生产领导责任、监管责任、主体责任和岗位责任，不断织密安全网、拧紧安全阀，切实做到事故隐患发现一处、查实一处、登记一处、治理一处、销号一处。重大事故隐患要严格落实报备制度，查清责任、严肃追责、加强整改、举一反三，杜绝麻痹思想和侥幸心理。

4.结语

平安工地建设是一项长期的基础性工程，同时也是一项系统性工程，要认真总结经验，切实加大各方面投入，狠抓施工安全生产基层、基础、基本功建设，运用经济、技术、管理相制衡的方式方法，将安全生产关口前移，强化综合管控、风险管控，切实遏制重特大事故的发生，积极营造平安工程建设的良好氛围。

作者：李保瑞

第2篇：“平安工地”建设活动实施方案

为了贯彻落实交通运输部《关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知》和浙江省交通运输厅《关于印发浙江省公路水运工程“平安工地”建设达标考核管理办法的通知》的指示精神，切实加强监理办及项目部安全生产“双基”(基层和基础)工作深入进行，全面提高安全生产管理标准化、规范化水平，促进安全生产形势持续稳定，营造良好的安全生产施工环境，推动安全工作平稳有序、有力有节的开展，保证项目施工建设又快又好的向前推进，结合本项目实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

指导思想：以科学发展观为指导，贯彻“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，严格执行国家的安全生产法律、法规和相关各项规章制度，全面落实安全生产责任制，促进衢江航运开发工程建设顺利进行。

工作目标：通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术规范落实到基层、落实到各个生产环节及整个工程建设过程中，全面夯实安全工作基础，提高安全监管能力、应急救援能力和安全技术保障能力，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，有效地消除各类安全隐患，杜绝和减少各类伤亡事故。确保本项目达到达标标准。

二、组织机构

监理办成立“平安工地”建设活动领导小组，全面监督、指导并推进“平安工地”建设活动的顺利开展。

组长：杨鹏

组员：赵贵福、 白永生、雷正

三、活动时间和参加范围

活动从2011 年11月开始至项目结束。

在业主的领导下，以本项目为主，我部将在施工区全面开展此次活动。

四、实施步骤

(一)动员部署阶段(2011年10下旬到2011年11月上旬)

10月28日指挥部围绕“平安工地”活动方案要求及项目部特点，组织召开会议，进行动员部署。进一步明确深入开展“平安工地”活动的工作目标、任务。监理办响应号召，于11月1日晚上组织召开了监理内部会议，按照“平安工地”活动方案及监理达标考核要求，查找自身的不足，逐步完善安全监理台账及制定活动具体实施方案，为“平安工地”建设活动的顺利开展打下良好基础。

(二)全面实施阶段(2011年11月下旬到项目交工验收)

“平安工地”建设活动根据《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《水运工程施工安全防护技术规范》等有关法规和规范以及结合工程实际情况，分周、月度、季度、有序、逐步开展并重点围绕以下8个方面开展活动(随着工程的开展适时增加)。

1、安全制度建立和安全责任制落实情况;

2、危险性较大工程专项施工方案和安全措施制定、审查和执行情况;

3、施工三类人员持证上岗、施工作业人员岗前安全培训教育和安全技术交底等情况;

4、隐患排查治理、重大危险源管理、消防和易燃易爆等危险品管理情况;

5、施工驻地建设及施工作业区安全防护、标化工地及文明施工达标情况;

6、安全专项费用落实和使用情况;

7、安全技能教育培训、各项应急预案制定以及应急演练组织情况;

8、施工设备进场验收核查特别是特种设备固定式塔机、履带吊的报验、管理、使用情况。

在日常监理工作中，对安全工作进行细化都周。监理办每周一下午3点组织项目部主管安全人员深入到施工区、生活区进行施工专项检查，当周发现的问题，在本周消化掉。并在月度安全监理例会议前3天进行内业资料检查，发现存在不足的地方，立即要求整改。月度安全监理例会议时进行总结。通过日常性安全检查、季节性安全检查、专业(项)性安全检查及全面安全隐患排查安全监理工作，切实将安全管理落实到实处。

(三)达标验收阶段

为认真抓好“平安工地”建设达标活动的组织开展工作，协助指挥部对施工项目部进行“平安工地”达标验收，监理办将根据达标考核标准，做好动态检查记录台账，对于月度自查初评低于70分的分项，立即下达监理通知要求施工单位着手对该分项进行有针对性的重点排查和整治，直至隐患消除;对于季度考或核不达标的，及时整改，重新考评直至达标。从而使施工现场的安全防护水平和安全管理水平得到显著提高。

(四)总结完善阶段

活动结束后，监理办组织项目部时做好“平安工地”建设活动总结，巩固活动成果，特别是要及时总结、提炼活动开展中的好经验，好做法，

加强“平安工地”制度化、规范化建设，大力提升监理办和施工项目部的安全管理水平。

五、工作要求和保证措施

(一)高度重视，加强领导，确保“平安工地”建设活动取得实效

以“平安工地”建设活动为抓手，强化安全生产基础工作，切实落实安全生产责任制。充分认识开展这项活动的重要性和必要性，切实加强领导，抓好落实。严格按标准进行达标验收，监理办借“平安工地”建设活动的东风，进一步落实现场监理安全监督责任，以促进项目工程建设的顺利进行。致力提高以下工作：

1、提高安全管理能力，按照安全监理职责要求，组织监理人员深入学习相关的安全法律、法规等规章制度，加强监理队伍自身建设，进一步提高安全管理的有效性;

2、完善安全监理制度，监理办按照“平安工地”的要求，进一步完善安全检查制度，分部位、分区段，做到日常性安全检查、季节性安全检查、专业(项)性安全检查、全面安全隐患排查安全监理工作，切实将安全管理落实到实处。

3、提高安全技术保障能力，大力实施安全技术改造，推广先进、适用、可靠的安全生产技术和装备，淘汰落后工艺和工具，提高安全生产技术保障水平。

(二)做好“四个结合”，确保各项工作同步实施，整体推进。

1、把“平安工地”建设活动与贯彻安全生产法律法规结合起来，充分建立健全各项规章制度，切实督促施工单位将安全行为纳入制度化、标准

化管理轨道;

2、把“平安工地”建设活动与实现指挥部提出的质量、安全目标任务结合起来;

3、把“平安工地”建设活动与标化工地建设有机结合起来;

4、 把“平安工地”建设活动与隐患排查治理和日常安全生产工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提高。

(三)建立“施工现场”与信用评价和“安全费用计量支付”结合起来，不断将“平安工地”建设活动引向深入

对在“平安工地”建设活动中走过场、工作措施不得力、工程现场管理混乱的现象，监理办将依据《施工合同》、《安全生产合同》及《项目建设管理制度汇编》的要求，如实上报指挥部，建议进行违约处罚，发生责任事故的坚决按照“四不放过”原则严肃查处。同时把现场安全生产管理工作和信用评价 “安全费用计量支付”结合起来，以“平安工地”建设活动为契机，为实现安全生产“零事故”的预定建设目标。

衢江航运开发工程 QJHY-J1监理办

2011年11月1日

第3篇：“平安工地”建设活动实施方案

邢衡高速邢台段LJSG-11标“平安工地”建设活动

我河北路桥集团有限公司承建的邢衡高速公路邢台段LJSG-11标项目部，自收到总监办文件关于开展“平安工地”建设活动的通知，为认真贯彻落实2011年全国交通运输工作会议精神，全面落实安全生产各项方针政策和技术标准，全面实施规范化、标准化的安全生产管理，确保邢衡高速公路项目建设安全生产形势稳定，根据河北省交通运输厅、邢衡高速管理处的要求，我LJSG-11标决定从近期开始在项目部开展“平安工地”建设活动。结合邢衡高速建设实际，制定本实施方案有关安排如下;

一、指导思想

以科学发展观为指导，贯彻安全第

一、预防为主、综合治理的方针认真实施《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，立足长效管理，规范邢衡高速公路全线安全管理工作，进一步强化安全督查力度，努力消除重大事故隐患，确保邢衡高速项目建设平安顺利推进，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，大力推进我标段的安全管理标准化。

二、工作目标

通过“平安工地”建设活动，力争在落实安全生产责任体系、加强安全生产宣传教育、强化事故防范机制、严肃责任追究、健全安全生产监督管理体系、加强事故应急处理和统计报告、规范安全隐患台帐建设等方面取得重大进展，消除一批重大事故隐患，切实推动邢衡高速安全生产工作再上新的台阶。做到无工程事故和重大设备、人身伤害事故，坚决实现“五杜绝”，即杜绝施工死亡事故，杜绝多人伤亡事故，杜绝重大机械伤害事故，杜绝重大交通事故，杜绝重大火灾事故。编制财务开支计划时设专项安全生产措施费，及安全生产专项基金用于安全设备及设施的支出。

三、组织机构及职责

我项目部成立“平安工地”建设活动领导小组，促进活动开展。 组 长：刘献民 副组长：左小林 路光印

成 员：牛移民 张建兵 何庆茂 张兰生 林志芳 谢立群 封彦珠 毕军政 杨 凯 高长金 徐海宁

1.项目经理是第一安全负责人，负责项目的总体安全生产、安全生产的计划、安全生产施工方案的审批及资金使用的审批。

2.项目副经理左小林为安全生产计划、安全生产施工方案具体落实和安全资金使用的监督者。

3.安全部的专职安全员谢立群为安全生产计划、安全生产方案和安全措施落实的直接责任人，负责组织对所有施工人员进行安全教育。制定安全生产规章制度。定期对各施工队的安全生产设施和安全生产情况进行检查，并填写安全检查记录表及整改措施反馈单。

4.安全部负责安全生产施工设计，制定安全措施并检查落实情况。并负责各种施工机械安全操作规程的制度建设。

四、活动内容

6月1日上午，常务副经理左小林主持召开了安全生产会议学习了 “平安工地”活动，会议回顾了近期我项目部安全生产状况，对“平安工地活动”作了具体安排。决定在今年的 “平安工地”的活动中，对职工进行安全生产宣传，深入开展安全检查，进行反事故预案的演练，全面提高我项目部安全生产管理工作。

1.建立和健全项目部各项安全制度： 安全生产方针及管理目标 安全生产教育培训制度

2 生产安全事故报告制度 安全事故应急救援制度 安全技术措施制度

三类人员安全生产考核任职制度 安全生产考核办法 安全生产责任考核奖惩制度 特种设备安全管理制度 劳保用品发放管理制度 安全保护用品使用管理制度 特种作业人员管理制度

安全生产管理机构及专职安全员制度 安全生产技术交底制度 安全生产费用保障制度 特种作业人员持证上岗制度 安全消防台帐管理制度 环境保护制度及措施

项目部还与每名职工签订了安全生产责任书和安全生产责任状。2.建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任

各承包人应建立各项安全管理规章制度及各项操作规程，安全管理制度包括安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、安全事故应急救援制度和安全事故报告制度。

3.严格依法执行专项施工方案审查制度

各承包人应根据工程实际情况制定操作性强的专项施工方案，并经本企业单位技术负责人(总工)审查签字;监理工程师应对专项施工方案进行审查，专职安全员按规定进行现场监督检查并留有检查记录(检查日志、定期检查记录);承包人应按批复的专

3 项施工方案组织施工

4.项目部职工每年必须接受一次专门的安全培训，培训对象、培训时间规定如下：

a项目经理、总工每年接受安全培训的时间，不得少于30学时; b专职安全管理人员(安全生产副经理、安全部长、专职安全员)除取得岗位合格证书并持证上岗外，每年还必须接受安全专业技术业务培训，时间不得少于40学时;

c其他管理人员和技术人员每年接受安全培训的时间，不得少于20学时;

d特殊工种(包括电工、焊工、架子工、司炉工、机械操作工、起重工、塔吊司机及指挥人员、)在通过专业技术培训并取得岗位操作证后，每年仍须接受有针对性的安全培训，时间不得少于20学时;

e其他职工每年接受安全培训的时间，不得少于15学时; f待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不得少于20学时;

g新进场的工人，必须接受项目部、施工队、班组的三级安全培训教育，经考核合格后，方能上岗。项目部安全培训教育的时间不得少于15学时;施工队安全培训教育的时间不得少于15学时;班组安全培训教育的时间不得少于20学时。

5.对危险性较大工程制定了专项安全方案：

①临时用电专项安全方案

a《施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005》 b《公路工程施工安全技术规程JTJ076-95》 c《建筑安全施工安全检查标准JGJ59-2005》 d《建设工程施工现场供电安全规范GB50194-2002》 e《建筑电气安装图集》

f批复的邢衡高速公路LJSG-11标总体施工组织设计。

②强夯安全专项安全方案

4 a《建筑地基处理工程施工质量验收规范》GB50202-2002 b《建筑地基处理技术规范》JGJ79-2002 c《建筑地基基础设计规范》GB50007-2002 d《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2001 e《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194-93 f《建筑工程质量验收统一标准》GB50300-2001 g《湿陷性黄土地区建筑规范》GB50025-2004

③钻机施工安全防护方案

a河北路桥邢衡11标针对在钻孔灌注桩施工过程中，钻机容易发生倾斜造成对附近区域既有线、自闭线、贯通线、通讯线产生不良影响，主要采用缆风绳及作业平台地基处理，并在钻机作业过程中制定防护措施(并由现场监理检验、监督)，以保证钻机与既有线的安全距离及机械的稳固、稳定，避免对既有线产生影响，同时防止台风原因对机械造成危险，消除安全隐患。

b缆风绳施工

c施工方法

钻机就位后，在远离既有线侧各设置三条缆绳，一端与钻机钻杆连接，另一端与地锚连接

d 缆绳的选用

因靠近既有线施工，所以钻机应采用缆风绳稳固架体。缆风绳

5 应经计算确定。缆风绳应选用圆股钢丝绳，缆风绳在钻机顶部有横向缀件的同一水平面上对称设置，使其在结构上引起的水平分力，处于平衡状态。缆风绳与机体的连接处应采取措施，防止架体钢材对缆风绳的剪切破坏。缆风绳与地面的夹角不应大于60°，其下端应与地锚连接，不得拴在树木、电杆或堆放构件等物体上。

6.制定了农民工管理办法，建立了农民工花名册并进行了登记。安检部对农民工进行“三级教育”施工队和岗位班组分别负责对其本工种的安全技术交底，考核合格者签订《劳动用工合同》，到财务部办理人员工资名册登记，要求农民工上岗后就要遵守项目部的各项规章制度，享受教育培训、安全生产、职业健康待遇，负有工作责任与义务，对违法、违纪人员进行批评教育，严重者移交相关部门。

7.加大隐患排查治理。专职安全员必须做到每日巡查，尤其是对有可能存在隐患的重点部位，发现隐患及时下发隐患整改通知单，并进行复查，以防安全事故发生。

8.对项目驻地进行了合理的布局。办公区和生活区分开，配备了灭火器，防火砂，防火锹。设立生活垃圾存放点，指定卫生、消防负责人，为每名职工配备了安全帽及必备安全防护用品。在拌合场、施工现场悬挂安全生产横幅，在办公区设置安全宣传专栏、张贴国家安全生产监督局宣传教育中心统一印发的安全生产宣传画;我们还在全项目播放安全生产录像;组织全体职工观看。

9.正在与银行和上级部门协商建立安全专项资金账户，专门用于安全技术落实及为满足和达到安全生产条件标准而进行整改所需的资金。财务部负责对安全生产资金进行统一管理，审核安全生产费用提取，投入计划，安全费用使用等，根据安全生产计划，做好资金的投入落实工作，建立安全经费台账，确保安全投入迅速及时。进行 6 专户核算。不得挪用或挤占现象发生。各部门责任人按照职责分工对有关安全费用的计取、支付实施监督管理。

10.严格执行施工安全技术交底制度

分项工程开工前，必须召开安全技术交底会;分项工程安全技术交底应当以书面交底为主，口头为辅。内容要求详细、具体，必要时结合实际操作进行交底;分项工程安全技术交底必须能够抓住关键、指导施工、预防事故、保证质量、提高技术素质;必须填写技术交底记录表(单)，由交底人及被交底人签字，并确保交底到个人。对施工周期较长的分项工程施工任务，应间隔一段时间进行重复交底，补充施工中发现的技术交底的不足和忽略之处。

11.加强施工安全隐患排查治理

各承包人应制定施工安全隐患排查计划，排查内容应按工程实际开展情况制定，建立施工安全隐患治理台账;对排查出的隐患应明确整改责任人、制定整改措施、确定整改时间，监理处、工作站应对隐患治理情况及时复查。

12.施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标

施工总体布置应符合施工安全需要，临时便道设置、施工便桥的安全验算、临时用电线路的布设、拌和系统和预制场的布置等应按有关规定进行;严格执行“四项严禁”规定(严禁在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地;严禁违规人工挖孔桩作业，钻孔确有困难的不良地质区，要经设计单位进行专项安全设计并按设计变更规定，经批准后实施;严禁长大隧道无超前地质预报和监控量测措施施工;严禁立体交叉作业);各类高空作业、跨线桥施工作业区域、水上作业的临边防护、防坠落措施、上下通道、救生消防避雷设施等应按规程和有关规定设置，隧道的掘进、支护、衬砌应符合规范要求。

五、活动步骤 (1)宣传发动阶段

各承包人、监理处要成立“平安工地”建设活动领导小组，认真部署，做到有专人负责，有专项活动资料，采取多种形式，深入细

7 致地做好宣传发动工作，做到人人都能熟知“平安工地”建设活动的内容和要求。加强宣传动员和信息沟通.通过召开推进会、举办培训、发放宣传材料等方式，大力推动“平安工地”建设各阶段活动扎实有效开展，充分发挥新闻媒体作用，发动广大职工积极参与并监督，形成有利的舆论氛围。邢衡高速公路“平安工地”建设活动领导小组办公室将创办《“平安工地”建设活动快讯》，加强信息沟通和经验交流。

(2)自检自查阶段

各承包人要对照工作目标及“平安工地”建设活动内容要求，结合各自实际，制订具体措施和方法，认真开展安全隐患自查自纠工作，全面排查、治理存在的事故隐患，并按照附件1的检查项目建立自查台帐。工作站安全专干、监理处安全专监对承包人的自查台帐的建立情况进行抽查，结果纳入安全经费月度考核。

(3)督促检查、观摩交流阶段

领导小组组织人员根据“平安工地”建设活动的要求，在各承包人自检自查的基础上，结合劳动竞赛(施工安全精细化考核)、专项治理等活动，对全线承包人创建“平安工地”工作开展情况进行督促和考核。

领导小组将组织全线进行“平安工地”的现场观摩活动，交流建设活动中好的做法、好的经验。各承包人要及时总结“平安工地”创建活动中的经验，每月形成阶段性的总结，报办公室邓梁处。

(4)保持巩固阶段

进一步完善长效管理机制，巩固“平安工地”创建成果，检查创建“平安工地”活动中检查出的隐患整改落实情况，保持安全生产和文明施工的长效管理。保持巩固阶段作为“平安工地”创建活动的延伸和跟踪，是最终确定“平安工地”的依据，对未坚持开展“平安工地”创建活动和保持其先进典型性的，将扣回所授奖励。

六、工作要求

(1)统一思想，提高认识

各承包人、监理处要把深入开展“平安工地”创建活动作为提高安全生产管理水平、创建安全稳定社会 环境的一项政治任务，进

8 一步统一思想认识，增强创建“平安工地”的自觉性和责任感，把创建活动作为加强施工现场安全管理的一项重要工作，抓紧部署、落实、检查和推进。

(2)强化措施，积极落实

各承包人、监理处要根据本单位的实际情况，围绕创建目标和措施，建立健全日常安全生产管理长效机制，排查整改安全隐患，逐步推进创建工作，确保落到实处。同时要把“平安工地”建设活动与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理措施，坚决遏制重特大事故发生;要把“平安工地”建设活动与日常安全督查工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提升。

(3)抓好宣传，营造氛围

各承包人、监理处应采取多种形式，结合日常安全教育、培训，做好创建“平安工地”活动的动员和宣传，营造良好的活动氛围。

(4)加强考核，确保质量

“平安工地”建设活动领导小组将严格按照“平安工地”创建工作内容进行督促、检查、考核，以确保创建工作质量，扎扎实实提高创建水平。

七、总结完善阶段

1.在自查自纠、治理整改基础上，认真检查验收和开展“回头看”活动，切实解决存在的问题。

2.总结和表彰“平安工地”先进个人和部门，推广先进管理经验，完成全年的安全生产管理目标。

八、活动标准

1.《建设工程安全生产管理条例》

2.《公路工程施工安全技术规程》等有关法规和规范。

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第4篇：“平安工地”建设活动实施方案

一、工作目标

通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落实，全面夯实安全生产基础工作，切实加强施工现场安全管理，做到施工现场文明施工、安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，解决安全生产存在的突出问题;落实参建各方安全生产责任,安全培训教育坚持有效，交通运输安全生产发展理念深入人心，施工安全风险得到有效控制。实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，创建 “零伤亡”示范性工程，推进安全管理水平整体提升。

二、活动内容

(一)建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任

严格按照要求对项目部各室，各施工队有关人员实行责任登记;项目部各室、各施工队应按实际分工明确岗位职责;特种设备必须有关部门进行检疫鉴定;项目部应建立各项安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、安全事故应急救援制度、危险源登记及注销制度、安全事故报告制度。

全线建立有针对性的、富有自身特点的安全生产管理制

1 度，赋予专职安全员绝对权利、安全生产违规处罚细则、安全生产事故月报制、安全生产经费计量管理办法等。

(二)严格依法执行专项施工方案审查制度

对危险性较大的分部分项工程应当编制专项施工方案，经项目部技术负责人、监理工程师审查签字确认后实施，由专职安全员进行现场监督。

(三)严格执行劳动用工登记制度和岗前安全培训教育制度项目部应建立劳务民工动态管理台账，对进场劳务民工和新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训;对分项分部工程开工前应对施工人员进行安全技术交底。特种作业人员必须进行岗前培训，并持证上岗。

(四)加强施工安全隐患排查治理

安全部应制定安全隐患排查计划，排查内容应按工程实际开展情况制度，建立施工安全隐患治理台账;对排查出的隐患应明确整改责任人、制度整改措施、确定整改时间，并对隐患治理情况定期进行检查。

(五)施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标

施工总体布置应符合施工安全需要，临时便道设置、临时用工安全布置、拌合系统和预制场的布置等应按有关规定进行，严格执行“两项达标”(施工人员管理达标：一线人员用工登记、施工安全培训记录、安全技术交底记录、施工意外

2 伤害责任保险等符合有关规定;施工现场防护达标：一线人员个人防护措施、施工现场安全防护措施等符合有关规定)、“五项制度”(施工现场危险告知制度：按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》，严格安全技术交底制度，施工单位负责项目管理的技术人员，应当如实向施工作业班组、作业人员详细告知作业场所和工作岗位存在的危险因素，并由双方签字确认。在上述场所设置明显安全警示标志，在无法封闭施工的工地，还应当悬挂当日施工现场危险告示，在无法封闭施工的工地，还应当悬挂当日施工现场危险告示，以告知路和社会车辆)

施工作业现场必须设立安全警示标志。做好安全防护工作，施工前必须严格落实各方责任，做好超前预报、监控量测等各项工作。

(六)严格执行施工安全专项费用保障制度

根据有关规定，根据南京市路桥工程总公司、监理组及指挥部要求，项目部应绝对确保1.5%以上的安全生产经费，并保证安全生产经理全部做到专款专用。项目部安全生产经费应完全用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。

(七)强化安全生产专项检查

加强安全生产日常检查管理，坚持工地巡视制度，建立科学、规范、严格的安全生产检查制度。

(八)认真组织安全生产应急演练

项目部应根据不同时期的安全生产工作重点、难点和面临的特殊困难、问题，制定好安全生产应急预案，有针对性地组织开展安全生产应急演练。

三、组织领导机构

为切实加强 “平安工地”建设活动的组织领导，项目部成立“平安工地”创建工作领导小组，名单如下：

组

长：金柱培 副组长：姜海波

成

员：王

剑、王九章、钱为民、胡

军、叶凌鹏

沙圣才、卢秀梅、杨秋云、张

慧、陶正权、罗世伟、邹贵钰、傅昌成、罗荣华、

日常工作由项目部安全科负责。

四、活动时间及范围

活动从2013年1月开始，2014年12月结束。全线所有在建工程均应纳入“平安工地”创建范畴。

五、活动步骤

(一)宣传发动阶段(2013年1-5月)

项目部成立“平安工地”建设活动领导小组及日常办事机构，认真部署，采取多种形式，深入细致地做好宣传发动工作，做到人人都能熟知“平安工地”建设活动的内容和要求，营造浓厚的活动氛围。

(二)示范实施阶段(2013年6月至2014年6月)

1、项目部要对照工作目标及“平安工地”建设活动内容要求，充分发挥主观能动性，加大人力、物力、财力投入，加强安全生产教育，完善各项安全生产管理制度，加强日常监管，保证各项安全生产法律和法规和安全操作规程贯彻、执行到位。

2、确定一批示范工程和示范施工队。示范工程和示范施工队一般应选择具有一定规模、施工难度和技术风险较高的工程。努力向上级部门推荐若干个示范班组、示范工程和示范工地。

(三)抽查、观摩交流阶段(2014年6月中旬至8月)

项目部领导小组办公室组织项目部专业技术人员进行“平安工地”建设活动示范工程和示范工地的检查验收，并将检查验收的情况汇总。

(四)达标推广阶段(2014年8月至12月)

根据工程建设的实际，结合合省公路系统“平安工地”建设活动实施情况，认真学习全省公路示范工程和示范工地的经验。

六、工作要求

(一)统一思想，提高认识

项目部各部室、各施工队要把深入开展“平安工地”创建活动作为提高安全生产管理水平、创造安全稳定社会环境的

5 一项政治任务，进一步统一思想认识，增强创建“平安工地”的自觉性和责任感，把创建活动做为加强施工现场安全管理的一项重要工作，抓紧部署、落实、检查和推进。

(二)强化措施、积极落实

各施工队要根据各自的实际情况，围绕创建目标和措施，建立健全日常安全生产管理长效机制，排查整改安全隐患，逐步推进创建工作，确保落到实处。同时，要把“平安工地”建设活动与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理措施，坚决遏制重特大事故发展;要把“平安工地”建设活动与日常安全监管结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平的整体提升。

(三)抓好宣传，营造氛围

项目要采取多种形式，结合日常安全教育、培训，做好创建“平安工地”活动的动员和宣传，营造良好的活动氛围。

(四)加强考核，确保质量

项目部安全科将严格按照“平安工地”创建工作的内容进行督促、检查、考核，确保创建工作质量，达到预期目的。对于先进经验和做法进行大力推广，对于在在的问题进行彻底整改，扎扎实实提高创建水平，努力推进工 程建设进程，打造一流工程。

第5篇：“平安工地”建设活动实施方案

中铁十四局集团第三工程有限公司

合同段

“平安工地”建设实施方案

中铁

####

#####项目部

“平安工地”建设活动实施方案

为深入贯彻落实交通运输部交质监发〔2010〕132号《关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知》及“平安工地”建设活动的文件精神，切实提高本项目安全管理水平和应急救援能力，全面提高安全生产管理标准化、规范化水平，有效地防止安全事故的发生，遏制险性时间，消除安全隐患，确保人员及机械设备的安全，结合本项目实际情况，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的安全生产方针、严格执行国家的安全生产法律、法规和相关各项规章制度，贯彻落实地方政府关于“平安工地”建设活动的要求，切实消除安全生产隐患，解决施工建设中的突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，大力推进工程建设安全管理标准化。

二、活动目标

通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术规范落实到各个生产环节及整个工程建设过程中。以高墩、高边坡、隧道作业、跨越和临近既有线作业安全为重点，将“安全生产责任制”、“一岗双责制度”真正落到实处。全面夯实安全工作基础，做到施工现场规划合理，物料堆放整齐，道路排水通畅，环境清洁卫生，宣传标识明显;做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，提高安全监管能力、应急救援能力和安全技术保障能力，实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，力争创建“零伤亡”工程。

三、适用范围

本方案适用于

合同段，是开展“平安工地” 建设活动的指导性文件。

四、组织机构

为加强对“平安工地”建设活动的管理，项目部成立了由项目经理带头的“平安工地”建设活动领导小组，领导小组办公室设在安全部。 组 长：### 副组长：

## 组 员：

# 各作业队伍负责人

五、工作职责

1、组长职责

(1)组织督促技术部门编制平安工地实施规划，对进入现场的生产要素进行优化配置和动态管理。

(2)建立质量管理体系和安全管理体系并组织实施。 (3)进行现场文明施工管理，发现和处理突发事件。 (4)确定管理人员的职责，并定期进行考核、评价和奖惩。

(5)协调和处理与施工项目管理有关的内部和外部事项。

2、副组长职责

(1)协助组长工作。贯彻执行国家法律、法规、方针、政策和强制性标准，执行企业的各项管理制度，维护企业的合法权益。

(2)负责平安工地组织实施、进度的安排。 (3)负责本项目安全、质量管理工作。

(4)负责本项目各业务部门各项制度的建立与实施。 (5)负责组织平安工地活动年、月、旬及时开展。 (6)协助组长组织定期召开平安工地交流会，讨论活动中出现的问题，参与确定解决方案。

3、组员职责

(1)认真贯彻执行指挥部关于“平安工地”活动实施方案并制定具体实施细则上报审核。

(2)重点建立健全预警机制，着力消灭安全、质量隐患，提高对突发事件的处理能力。

(3)参加安全质量大检查，发现问题及时提出改进措施并督促解决。

(4)负责编制安全、质量管理文件，促使安全质量管理工作规范化、标准化。

(5)负责安全生产、工程质量、劳动保护、环境保护、交通行车安全的宣传教育工作。

(6)会同有关部门组织对伤亡、质量事故的调查分析处理。

(7)负责召开有关会议，贯彻落实领导对平安工地的指示及要求，总结交流经验，探索改进方法，随时向主管领导请示汇报，为领导提供真实情况和决策依据。

平安工地领导小组将全面监督、指导并推进“平安工地”建设活动的顺利开展。

六、工作安排及实施步骤

1、动员部署阶段(2016 年4月到2016 年8月) 项目部严格按照甲方关于平安工地的文件精神，组织各班组结合各自工作实际进行动员部署，为“平安工地”建设活动的顺利开展打下良好基础。在此期间项目部领导班子将对全体参建人员进行安全知识培训教育。

2、创建示范阶段(2016年9月至2017年3月)

“平安工地”建设活动重点围绕以下8 个方面开展活动。 (1)安全制度建立和安全责任制落实情况;

(2)危险性较大工程专项施工方案和安全措施制定、审查和执行情况;

(3)劳动用工登记、三类人员持证上岗、特种作业持证上岗、岗前安全培训教育和安全技术交底情况;

(4)隐患排查治理、重大危险源管理及消防和易燃易爆、防汛工作等管理情况;

(5)施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况、职业安全卫生设施达标情况;

(6)安全专项费用落实和使用情况;

(7)各项应急预案制定以及应急演练组织情况; (8)治安保卫及联防连警工作情况。

我项目部将严抓、狠抓现场安全施工、文明施工，努力做到施工总体布置符合施工安全需要，临时便道设置、施工便桥的安全验算、临时用电线路的布设、拌和系统和预制场的布置等按有关规定进行;跨路施工及平交道路施工严格按照标准设置交通警示标识;临近既有线施工严格按照安全专项方案及安全操作规程作业;严禁隧道无超前地质预报和监控量测措施施工、严禁立体交叉作业，高空作业防坠落设施、救生消防避雷设施等按规程和有关规定设置，隧道的掘进、支护、衬砌应符合规范要求。

3、推进落实阶段(2017年4月到2017年9月)

(1)加强领导，提高认识。项目部各部门要把维护社会稳定和维护作业人员合法权益放在重要位置，切实把“平安工地”创建活动摆上工作日程，重在措施落实，取得实效。为进一步加强“平安工地”创建活动，落实目标责任要求，项目部将在创建措施上抓落实，硬件设施上抓到位，创建水平上抓提高，切实做好实施工作。

(2)加强宣传，营造氛围。“平安工地”创建活动是一项全过程动态的系统管理，必须做到人人参于、人人落实、人人防范，要利用工地宣传栏、黑板报、标语条幅、宣传资料等多种宣传形式，大力加强宣传，并和“文明工地”及“平安工地”创建工作结合起来，大力营造平安和谐的生产生活氛围。

(3)突出重点、重在落实。各部门在“平安工地”创建过程中，应突出以人为本的要求，对重点工程要重点加强在重点环节要有重点措施，要从建立防范机制，应急机制和长效机制出发，关键落实好一线作业人员管理、安全预防管理、现场值班管理、场容场貌和环境卫生管理、工资支付管理，重点抓好圈围封闭施工、现场出入口管理、安全防护设施达标、规范用工及建立员工档案和环境卫生整治等等环节，确保“平安工地”创建措施的实施到位。

(4)加强检查，提高实效。建立定期检查制度，做到每月一次检查，安全管理人员每日进行巡查，及时改正不足，提高创建水平落实，取得明显实效。同时加强“平安工地”创建台帐建设，注意资料积累，全面反映创建活动的情况。各职能部门应加强督促检查，对照目标要求实施动态考核，及时做好阶段总结，促进“平安工地”创建活动的深入开展，全面完成“平安工地” 创建目标。

4、总结验收阶段(2017年10月到2018年1月)

项目部对“平安工地”建设活动开展进行全面细致的分析总结，巩固活动成果。做好验收迎接准备工作，迎接验收单位的达标验收。同时进一步做好宣传推广工作，使施工安全生产工作向常态化、制度化、规范化、标准化迈进。

六、工作要求及保障措施

1、全员参与、人人有责。在建设平安工地过程中，各部门、各工区及施工班组要充分的行动起来，各级人员要紧紧围绕“平安工地”的建设开展工作，使每一名施工人员都参与到“平安工地”的建设中来，调动工人参与的积极性和热情。任何人不得以任何借口阻扰工人参与安全知识学习和活动。广大施工人员同时要做一个自觉传递安全知识和懂得安全操作的人，严格遵守项目的各项安全管理制度和措施。达到人人参与有成效，安全人人有责任，制度落实由保障。

2、精心组织，领导带队。“平安工地”各项建设工作及安排由项目部安全部负责，项目经理为主管的实施机制。通过对现场的调查和实地了解，结合自身的情况，确定工作的方向和具体的实施步骤。项目经理作为对“平安工地”建设工作总领导对各项工作负总责，负责指导各部门开展工作。使各项工作有序开展，确保在项目部的监督和和领导的重视下，“平安工地”能真正的落到实处为企业赢得效益，为员工赢得幸福。

3、科学管理、合理安排和保障有力有机结合。针对此次“平安工地”建设的特殊背景，将组织相关人员认真研究部署工作，合理安排工作计划和配备人员，确保各项工作按照预定的计划有序开展。在施工过程中充分考虑安全技术应用，加强思想引导和安全知识教育。

4、以“四个结合”为基础活动建设同步实施，整体推进。此次“平安工地”建设时间长，存在一些不可预料的建设困难。但是各项工作的开展和实施必须以四个结合开展工作，要把“平安工地”建设活动与贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，将参建队伍安全行为纳入制度化、标准化管理的轨道;把“平安工地”建设活动与落实国务院安全生产年提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理，坚决遏制重特大安全事故发生;要把“平安工地”建设活动与福建省公路水运项目建设质量安全年活动相结合，加快建立“有领导负责、有部门管理、有现场执法”的安全监督体系和“建设单位主导、施工单位负责、建立单位督促检查”质量安全保障体系;要把“平安工地”建设活动与日常安全监督工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提升。

5、加强宣传动员力度，及时通报“平安工地”建设的最新情况。

在“平安工地”建设活动要结合实际，不失时机加强对平安工地建设的宣传力度，让每一个工人都了解“平安工地”建设的重点和内涵。并且鼓励工人积极参与建设活动。同时各个建设单位及部门要及时互通建设信息，并及时和“平安工地”建设领导小组沟通建设的问题和难点，及时加以解决。

6、重在一线，全面铺开。 本次活动的重点将根据上级部门文件要求，重点放在施工一线的安全管理。一线施工直接面对生产，是事故的主要发生地。对于施工一线的管理必须高度重视，要及时制止施工作业过程的“三违作业”。在抓重点的同时也要对安全工作做出全面的部署，加强对各个方面的安全监管。使安全管理网络化、系统化，全程监控无漏洞，使各种危险源和危险因素处于可控状态。

2016年3月20日

第6篇：“平安工地”建设活动实施方案

一、工作目标

通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到，全面夯实安全生产基础工作，切实加强施工现场安全管理，做到施工现场文明施工、安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，解决安全生产存在的突出问题;落实参建各方安全生产责任,安全培训教育坚持有效，交通运输安全生产发展理念深入人心，施工安全风险得到有效控制。实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，创建 “零伤亡”示范性工程，推进安全管理水平整体提升。

二、活动内容

(一)建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任

严格按照要求对项目部各室，各施工队有关人员实行责任登记;项目部各室、各施工队应按实际分工明确岗位职责;特种设备必须有关部门进行检疫鉴定;项目部应建立各项安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、安全事故应急救援制度、危险源登记及注销制度、安全事故报告制度。

在xx省道xx县城至xx省界段工程lm1标全线建立有针对性的、富有自身特点的安全生产管理制度，赋予专职安全员绝对权利、安全生产违规处罚细则、安全生产事故月报制、安全生产经费计量管理办法等。

(二)严格依法执行专项施工方案审查制度

按照《关于开展“安全生产月”活动，推进“平安工地”建设工作专项督查的通知》，对危险性较大的分部分项工程应当编制专项施工方案，经项目部技术负责人、监理工程师审查签字确认后实施，由专职安全员进行现场监督。

(三)严格执行劳动用工登记制度和岗前安全培训教育制度项目部应建立劳务民工动态管理台账，对进场劳务民工和新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训;对分项分部工程开工前应对施工人员进行安全技术交底。特种作业人员必须进行岗前培训，并持证上岗。

(四)加强施工安全隐患排查治理

安全部应制定安全隐患排查计划，排查内容应按工程实际开展情况制度，建立施工安全隐患治理台账;对排查出的隐患应明确整改责任人、制度整改措施、确定整改时间，并对隐患治理情况定期进行检查。

(五)施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标

施工总体布置应符合施工安全需要，临时便道设置、临时用工安全布置、拌合系统和预制场的布置等应按有关规定进行，严格执行“两项达标”(施工人员管理达标：一线人员用工登记、施工安全培训记录、安全技术交底记录、施工意外伤害责任保险等符合有关规定;施工现场防护达标：一线人员个人防护措施、施工现场安全防护措施等符合有关规定)、“五项制度”(施工现场危险告知制度：按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》，严格安全技术交底制度，施工单位负责项目管理的技术人员，应当如实向施工作业班组、作业人员详细告知作业场所和工作岗位存在的危险因素，并由双方签字确认。在上述场所设置明显安全警示标志，在无法封闭施工的工地，还应当悬挂当日施工现场危险告示，在无法封闭施工的工地，还应当悬挂当日施工现场危险告示，以告知路和社会车辆)

施工作业现场必须设立安全警示标志。做好安全防护工作，施工前必须严格落实各方责任，做好超前预报、监控量测等各项工作。

(六)严格执行施工安全专项费用保障制度

根据有关规定，根据南京市路桥工程总公司、监理组及指挥部要求，项目部应绝对确保1%以上的安全生产经费，并保证安全生产经理全部做到专款专用。项目部安全生产经费应完全用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。

(七)强化安全生产专项检查

加强安全生产日常检查管理，坚持工地巡视制度，建立科学、规范、严格的安全生产检查制度。

(八)认真组织安全生产应急演练

项目部应根据不同时期的安全生产工作重点、难点和面临的特殊困难、问题，制定好安全生产应急预案，有针对性地组织开展安全生产应急演练。

三、组织领导机构

为响应xx省道xx县城至xx省界段工程lm1标项目部关于开展 “平安工地”建设活动的号召，我项目部相应的成立领导组织机构：

组 长：xx

副组长 ：xx

成 员：xx

平安办公室：xx 并设立安全环保部，各大小施工队队长为平安工地负责人。

四、活动时间及范围

活动从XX年开始，XX年结束。第一年为活动创建年，第二年为达标示范年。xx省道xx县城至xx省界段工程lm1标全线所有在建工程均应纳入“平安工地”创建范畴。

五、活动步骤

(一)宣传发动阶段(XX年6月)

项目部成立“平安工地”建设活动领导小组及日常办事机构，认真部署，采取多种形式，深入细致地做好宣传发动工作，做到人人都能熟知“平安工地”建设活动的内容和要求，营造浓厚的活动氛围。

(二)示范实施阶段(XX年6月至8月)

1、项目部要对照工作目标及“平安工地”建设活动内容要求，充分发挥主观能动性，加大人力、物力、财力投入，加强安全生产教育，完善各项安全生产管理制度，加强日常监管，保证各项安全生产法律和法规和安全操作规程贯彻、执行到位。

2、确定一批示范工程和示范施工队。示范工程和示范施工队一般应选择具有一定规模、施工难度和技术风险较高的工程。努力向上级部门推荐若干个示范班组、示范工程和示范工地。

(三)抽查、观摩交流阶段(XX年8月中旬至11月)

项目部领导小组办公室组织项目部专业技术人员进行“平安工地”建设活动示范工程和示范工地的检查验收，并将检查验收的情况汇总，同时，组织246lm1标全线进行现场观摩和经验交流活动。

(四)达标推广阶段(XX年11月至12月)

根据xx省道xx县城至xx省界段工程lm1标建设的实际，结合合省公路系统“平安工地”建设活动实施情况，认真学习全省公路示范工程和示范工地的经验。

六、工作要求

(一)统一思想，提高认识

项目部各部室、各施工队要把深入开展“平安工地”创建活动作为提高安全生产管理水平、创造安全稳定社会环境的一项政治任务，进一步统一思想认识，增强创建“平安工地”的自觉性和责任感，把创建活动做为加强施工现场安全管理的一项重要工作，抓紧部署、落实、检查和推进。

(二)强化措施、积极落实

各施工队要根据各自的实际情况，围绕创建目标和措施，建立健全日常安全生产管理长效机制，排查整改安全隐患，逐步推进创建工作，确保落到实处。同时，要把“平安工地”建设活动与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理措施，坚决遏制重特大事故发展;要把“平安工地”建设活动与日常安全监管结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平的整体提升。

(三)抓好宣传，营造氛围

项目要采取多种形式，结合日常安全教育、培训，做好创建“平安工地”活动的动员和宣传，营造良好的活动氛围。

(四)加强考核，确保质量

xx省道xx县城至xx省界段工程lm1标领导小组及其办公室将严格按照“平安工地”创建工作的内容进行督促、检查、考核，确保创建工作质量，达到预期目的。对于先进经验和做法进行大力推广，对于在在的问题进行彻底整改，扎扎实实提高创建水平，努力推进工程建设进程，打造一流工程。

xx省道xx县城至xx省界段工程lm1标项目部

XX年六月

xx省道xx县城至xx省界段工程

第7篇： 高速公路平安工地建设活动实施方案

为深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列部署，认真落实2010年全国交通运输工作会议精神，严格执行《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》、《福建省建设工程安全生产管理办法》有关规定，切实加强武易晋高速公路建设指挥部安全生产“双基”(基层和基础)工作，努力提高安全监管水平和应急保障能力，促进高速公路建设领域安全生产形势持续稳定好转，根据《交通部关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知》(交质监发[2010]132号)及《福建省交通运输厅关于印发福建省公路水运工程平安工地建设活动实施方案的通知》(闽交建〔2010〕50号)文件要求，用两年(2010～2011)时间，开展“平安工地”建设活动。结合宁德宁武A10合同段实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“责任全覆盖、监管全覆盖、保障全覆盖”的交通安全理念，结合施工现场日常安全生产管理，落实工程建设各方安全生产责任，严格贯彻执行安全生产法律法规和规章制度，切实消除安全生产隐患，解决施工建设中的突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生，大力推进行业安全管理标准化，着力提升安全工作科学化水平，确保武易晋高速公路建设平安工地顺利推进。

二、工作目标

以“平安工地”建设活动为载体，将安全生产法律法规、技术标准落实到武易晋高速公路施工全线，将“安全生产责任制”、“一岗双责制度”真正落到实处，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，安全培训教育持续有效，施工安全风险得到有效控制。减少事故总量、预防较大事故、杜绝重特大事故，推进武易晋高速公路全线安全生产管理水平整体提升。

三、活动内容

(一)建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任

严格按照交通运输部《关于严格落实公路工程质量责任制若干意见》(交公路发[2008]116号)的要求对各施工单位、各部室、各施工队有关人员实行责任登记;项目部各部室、各施工队应按实际分工明确岗位职责;特种设备必须到物资机械部门进行检测鉴定;项目部应建立各项安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、安全故事应急求援制度、危险源登记及注销制度、安全事故报告制度和火工爆破物品管理制度。 在武易晋高速公路全线建立有针对性的、富有自身特点的安全生产管理制度，包括生产技术、安全生产“两个五分钟”班前、班后讲话制度(每次上班前五分钟进行交底，下班前五分钟进行总结讲评)、赋予专、兼职安全员绝对权利、安全生产违规处罚细则、安全生产事故月报制、安全生产经费计量管理办法等。

(二)严格依法执行专项施工方案审查制度

按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质[2009]87号文件要求，对危险性较大的分部分项工程应当编制专项施工方案，并附上安全验算结果，经项目部技术负责人复核后，方案按程序上报总监理办公室及我项目部上级技术主管部门审批，由专职安全员进行现场监督。

(三)严格执行劳动用工登记制度和岗前安全培训教育制度

开展三级安全培训体系，建立农民工动态管理台帐，强化安全管理人员和农民工、新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训，加强新进人员岗前培训工作，强化就业准入制度，加强劳动监察，严格落实特种作业人员培训持证上岗制度，做好对高危作业人员的培训工作，对分项分部工程开工前由技术人员对施工人员进行专项安全技术交底。

(四)加强施工安全隐患排查治理 安全监管部门和其他负有安全管理职责的部门坚持经常性监督检查，加强重点专项检查。安全检查以平时巡检为主，专项检查为辅(每月

5、

15、25定期检查)，对查出的问题或隐患，能立即整改的当场整改，不能立即整改的，下整改通知书，定时定人整改消除，不能消除的将隐患降到最低值;制定安全隐患排查计划，排查内容应按工程实际开展情况制定动态计划，建立施工安全隐患治理台账。

(五)施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标

施工总体布置应符合施工安全需要，临时便道设置的安全预算、临时用电线路的布设、拌和系统和预制场的布置等应按有关规定进行;严格执行“两项达标” (施工人员管理达标：一线人员用工登记、施工安全培训记录、安全技术交底记录、施工意外伤害责任保险等符合有关规定;施工现场防护达标：一线人员个人防护措施、施工现场安全防护措施等符合有关规定)、“四项严禁”(严禁在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地;严禁违规人工挖孔桩作业，钻孔确有困难的不良地质区，设计单位要进行专项安全设计并按设计变更规定，经批准后实施; “四项制度”(

1、施工现场危险告知制度：按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》，严格安全技术交底制度，施工单位负责项目管理的技术人员，应当如实向施工作业班组、作业人员详细告知作业场所和工作岗位存在的危险因素，并由双方签字确认。在上述场所应设置明显安全警示标志，在无法封闭施工的工地，还应当悬挂当日施工现场危险告示，以告知路人和社会车辆。

2、专项施工方案审查制度。

3、设备进场验收登记制度：施工单位在工程中使用施工起重机械和架桥机等自行式架设设施前，应当组织有关单位进行验收或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由承租单位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用。验收合格后30日内，应当向特种设备管理部门登记。

4、安全生产费用保障制度);各类高空作业、跨线桥施工作业区域临边防护、防坠落设施、上下通道、救生消防避雷设施等应按规程和有关规定设置。

施工作业现场必须设立安全警示标志。桥梁高墩施工时必须搭设好脚手架，做好挂边网、兜网等防护工作。

(六)严格执行施工安全专项费用保障制度

严格按照财政部、国家安全生产监督管理总局联合印发的《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》和《中铁四局安全费用使用管理办法》，使用安全专项经费，项目部要保证安全生产经费全部做到专款专用。项目部安全生产经费应完全用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。

(七)强化安全生产专项检查 加强安全生产日常检查管理，坚持工地巡视制度，建立科学、规范、严格的安全生产检查制度。

(八)认真组织安全生产应急演练

项目部应根据不同时期的安全生产工作重点、难点和面临的特殊困难、问题，制定好安全生产应急预案，有针对性地组织开展安全生产应急演练。

四、组织领导机构

为加强“平安工地”建设活动的组织领导，项目部成立“平安工地”建设工作领导小组，下设办公室：

组 长：周云 杨家国

副组长：丁晓勇、丁建军、何利、彭盛华、孙贵华、周义山

组 员：项目各部负责人、项目队长、技术主管

“平安工地”建设活动领导小组办公室设在项目部安质部，丁晓勇任办公室主任，负责办公室日常工作。

联系电话：13905937156，传真: 0593-3458988。

五、活动时间及范围

活动从2010年开始，2011年结束，为期两年。第一年为活动创建年，第二年为达标示范年。宁武A10合同段全线所有在建工程均应纳入“平安工地”创建范畴。

六、活动步骤

(一)宣传发动阶段(2010.5.10～2010.5.30) 项目部成立“平安工地”建设活动领导小组及日常办事机构，认真部署，采取多种形式，深入细致地做好宣传发动工作，做到人人都能熟知“平安工地”建设活动的内容和要求，营造浓厚的活动氛围。

(二)示范实施阶段(2010.6.1～2010.7.30)

1、项目部要对照工作目标及“平安工地”建设活动内容要求，充分发挥主观能动性，加大人力、物力、财力投入，加强安全生产教育，完善各项安全生产管理制度，加强日常监管，保证各项安全生产法律法规和安全操作规程贯彻、执行到位。

2、确定一批示范工程和示范施工队。示范工程和示范施工队一般应选择具有一定规模、施工难度和技术风险较高的工程。努力向上级部门推荐若干个示范班组、示范工程和示范工地。

(三)抽查、观摩交流阶段(2010.8.1～2010.10.31)

项目部领导小组办公室组织项目部专业技术人员进行“平安工地”建设活动示范工程和示范工地的检查验收，并将检查验收的情况汇总，同时，组织A10合同段互相进行现场观摩和经验交流活动。

(四)达标推广阶段(2010.11.1～2011.12.31)

根据宁武A10合同段建设的实际，结合宁武高速公路系统“平安工地”建设活动实施情况，认真学习《福建省高速公路施工标准化管理指南》在宁武A10合同段全线强制性推广。

2011年10月初宁武A10合同段领导小组办公室总结全线“平安工地”建设活动达标推广阶段工作，并报宁武公司和总监办，并接受宁武公司和总监办的检查。

七、工作要求

(一)统一思想，提高认识

项目部各部室、各施工队要把深入开展“平安工地”创建活动作为提高安全生产管理水平、创造安全稳定社会环境的一项政治任务，进一步统一思想认识，增强创建“平安工地”的自觉性和责任感，把创建活动作为加强施工现场安全管理的一项重要工作，抓紧部署、落实、检查和推进。

(二)强化措施、积极落实

各施工队要根据各自的实际情况，围绕创建目标和措施，建立健全日常安全生产管理长效机制，排查整改安全隐患，逐步推进创建工作，确保落到实处。同时，要把“平安工地”建设活动与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理措施，坚决遏制重特大事故发展;要把“平安工地”建设活动与日常安全监管结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平的整体提升。

(三)抓好宣传，营造氛围 项目部要采取多种形式，结合日常安全教育、培训，做好创建“平安工地”活动的动员和宣传，营造良好的活动氛围。

(四)加强考核，确保质量

宁武A10合同段领导小组及其办公室将严格按照“平安工地”创建工作的内容进行督促、检查、考核，确保创建工作质量，达到预期目的。对于先进经验和做法进行大力推广，对于存在的问题进行彻底整改，扎扎实实提高创建水平，努力推进工程建设进程，打造高水平工程。