反对形式主义：加强领导干部思想作风建设的重要任务
[摘 要]反对形式主义、坚持求真务实，是贯彻党的思想路线、端正党风的要义所在，也是加强领导干部思想作风建设的根本要求。形式主义的实质是对党的实事求是思想路线的亵渎与背离，是当前贯彻落实主题主线的绊脚石，是制约科学发展的严重障碍。在全面建设小康社会的新起点上，培育与科学发展、铸就辉煌相适应的思想作风就要把求真务实作为克服形式主义的根本之策：一是树立马克思主义实事求是的灵魂观，做执行党的思想路线的模范；二是树立马克思主义群众史观，做践行宗旨的模范；三是牢固树立共产党人的事业观、政绩观，做敬业奉献的模范；四是坚持发扬少讲空话、多干实事的作风，做真抓实干的模范。
[关键词]形式主义；领导干部；思想作风
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领导干部思想作风建设是党的先进性建设的灵魂和重要保证，是推进党的建设的基础性工程。反对形式主义、坚持求真务实，是贯彻党的思想路线、端正党风的要义所在，也是思想作风建设的根本要求。胡锦涛同志在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告中强调指出：“坚持艰苦奋斗、勤俭节约，下决心改进文风会风，着力整治慵懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。”[1]在新的历史条件下，抓住反对形式主义、坚持求真务实这一事关党的思想作风建设的基础性、统领性、根本性问题，对于全面贯彻落实党的十八大精神，提高领导干部思想作风建设的有效性，以此全面贯彻落实主题主线要求，推进党和国家事业发展，具有极其重要的意义。
一、形式主义的实质是对党的实事求是思想路线的亵渎与背离
形式主义是一种片面追求形式、忽视内容的形而上学的思想观点、方法和作风，是唯心主义世界观、方法论的集中反映。它是对党的实事求是思想路线的亵渎与反动，在实践中常以错误的思想主张误导人的价值取向及实践行为。反映在党的建设和领导工作中，形式主义截然背离实事求是的思想路线，与主观主义的认识论、个人主义的价值观和官僚主义的行为方式掺杂在一起，成为阻碍工作落实、制约党的事业发展的“顽疾”。
1.在认识论上，表现为唯心主义、形而上学的世界观。“无实事求是之意，有哗众取宠之心”，是形式主义思想作风的典型表现。在认识论上坚持主观主义，是形式主义陷入唯心主义形而上学世界观的集中反映，它背离无产阶级及其政党所坚持的马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观。主观主义往往又是以主观与客观相分裂、认识和实践相脱离为基本特征的，它不做深入细致的调查研究，不做精雕细刻的基础性工作，因而陷入唯心主义和形而上学，这是最省力的、懦夫和懒汉的世界观。
2.在基本形态上，表现为脱离实际、脱离群众。马克思主义实践论坚持主观和客观、认识和实践的有机统一。尊重实践，是党实事求是思想路线的根本体现，也是坚持马克思主义实践观的根本标志；尊重群众，既是马克思主义群众观点的题中之义，又是保持无产阶级政党性质、宗旨、作风的必然要求。形形色色的形式主义，表现形式多样，但其实质都是脱离实际、脱离群众。脱离实际必然脱离群众，因为搞形式主义的人不会深入基层和群众，不了解实际情况，不关心群众的疾苦和冷暖，不按客观规律办事，久而久之，必然导致“两个脱离”。形式主义不是一个简单的思想作风和工作作风问题，而是关系到人心向背的大问题。综观党的历史，形式主义盛行之时，也就是党的事业遭受挫折之期，其根本原因就在于思想指导脱离了客观实际，脱离了群众意愿和需要，工作的根本出发点、落脚点发生了偏离。当前，一些领导干部在工作中轻实践、重形式，轻实干、重包装，把主观与客观、认识和实践割裂甚至对立起来。比如，有的“深居简出”，不愿做艰苦细致的调查研究，习惯于办公室里听汇报，走马观花下基层，身入心不入，对实际情况若明若暗、掌握不清；有的居高临下，遇事不跟群众商量、不愿听不同意见，对群众呼声漠然视之，一厢情愿抓工作，心离群众越来越远。
3.在思想方法上，表现为形而上学的片面性和绝对化。思想是认识活动的结果，认识方法对不对头，直接决定思想方法的正确与否。马克思主义唯物辩证法认为，任何事物都是内容与形式的辩证统一体，内容决定形式，形式是为内容服务的。而形式主义颠倒、割裂内容与形式的辩证关系，片面夸大形式的作用，甚至认为形式决定内容，形式本身高于一切、大于一切，致使形式超出了一定的“度”，变成了与内容无关或无益的东西。这就从根本上背离了唯物辩证法，陷入了形而上学绝对化、片面化的泥潭。有些领导干部缺乏辩证的思维方式，有的把手段当成目的，把布置筹划工作等同于落实，满足会议开了、文件发了、重点强调了，不善于结合发展变化的实际抓工作；有的混淆动机与效果，把多派工作组看成是工作深入，把活动多看成是工作活跃，把新口号多看成是有开拓创新精神，把“轰轰烈烈、热热闹闹”看成是落实坚决，直接导致工作评价的标准和导向发生偏差。
4.在价值取向上，表现为个人主义。实事求是的思想路线体现了马克思主义真理观与价值观的科学统一。一般说来，秉持什么样的价值观决定了对党的事业、对人民群众利益采取什么样的态度。坚持群众观点，“始终把人民放在心中最高位置”，自觉以人民利益为价值尺度，就能做到一心为公、勤政为民、不谋私利，这也是共产党人应有的价值观。而坚持个人利益至上，以自己的需求满足程度作为价值评价的尺度，则是形式主义的价值取向。如有些人党性不强，政治意识、宗旨意识、大局意识、忧患意识淡薄，考虑个人事情多，考虑群众利益少，有时甚至为谋取个人利益漠视甚至侵害群众利益；有的领导权欲过大，只想当官、无心干事，把个人追求置于党的事业之上，不愿做有利于长远的基础性工作，不顾实际需要和群众疾苦，一心想做“亮点”或“特色”性工作，热衷于“形象工程”、“面子工程”，以此达到追名逐利、沽名钓誉的目的。
5.在工作指导上，表现为官僚主义。官僚主义是形式主义的孪生兄弟，是形式主义在领导工作中的具体体现。从领导科学上说，要实施正确的工作指导，必须靠正确、果断的决心，而正确、果断的决心来自于对客观事物的真切了解和客观分析。形式主义不分析事物的内在矛盾，不潜心思考事物的本质，只是蜻蜓点水式地浅尝辄止、浮光掠影式地罗列现象，一味盲目地执行上级指示，搞“本本主义”。这就不可能有真知灼见，只能“凭想当然”办事，借经验“出牌”，做“拍脑门子”决策，凭“长官意志”领导，因而也必然导致工作指导上的官僚主义。而官僚主义的一个重要特征就是高高在上、颐指气使，凭长官意志而不是按客观规律办事，往往是独断专行不负责，盲目决策瞎指挥。为此，邓小平在1992年初南巡重要谈话中就尖锐地指出“形式主义也是官僚主义”。在现实生活中，有这样一种现象，凡是官僚主义严重的地方，形式主义就泛滥盛行；凡是有形式主义的地方，就不难找到官僚主义的影子。可见，官僚主义助长形式主义，形式主义刺激官僚主义，而且往往形成助纣为虐的“恶性循环”。
二、形式主义严重危害主题主线的贯彻落实
党的十七届五中全会提出以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线的重大战略思想，高屋建瓴地抓住了事关党和国家事业发展的全局性、根本性问题，是党的实事求是思想路线在宏观战略指导上的生动体现。贯彻主题主线要求把握稳中求进的总基调，稳增长、控物价、调结构，首要的是坚持实事求是，立足现实矛盾和问题，遵循科学发展规律，求真务实抓好工作落实。形式主义是实事求是的大敌，这种脱离实际的思想作风和工作作风无视建设的客观规律，阻碍人们思想的解放，严重影响各项工作的落实，败坏党风、带坏社会风气、损害领导干部形象，是当前全面贯彻落实主题主线的绊脚石，是制约事业发展的严重障碍。
1.束缚人们思想解放的紧箍咒。解放思想是马克思主义活的灵魂，是党的思想路线和思想作风的核心内容。观念决定思路，思路决定出路。实现发展目标、提升发展质量的关键在于创新，这就要有一些“闯”的精神，有一股“冒”的劲头，通过更新理念、理顺思路、创新制度机制，为科学发展提供强大动力。当然，有创新就有失败，就要承担风险。面对可能的失败与风险，搞形式主义的人出于功利思想，把求稳怕乱作为处事基本原则，拒斥思想解放。追求形式上的高调，而骨子里却僵化保守、因循守旧。思想僵化，就必然搞教条主义。唯上唯书、中规中矩、书上没有讲的不能干，上级没有指示的不敢干，这样必然干不出新的事业来。思想一旦僵化，就不能独立思考，失去主心骨，就会成为墙头草，随风倒，说话办事看来头、观风向，见风使舵，工作就失去创造性，也就不可能勇立时代变革的“潮头”。形式主义严重禁锢、窒息了人们的思想，扼杀了人民群众的积极性和创造性，泯灭了开拓创新、建功立业的胆略和才干。结果往往使决策“落后”、实践“落空”，丧失机遇，贻误事业发展。因此，要围绕主题主线进一步解放思想，更新观念，就必须彻底摒弃形式主义。
2.影响工作落实的绊脚石。按照矛盾论的观点，发展就是不断解决矛盾和问题的过程。工作落实在推动事物发展中居于关键地位，承担将决策指示贯彻落实到末端，从而真正成为解决问题的重任。与落实相对应，从领导角度看，还存在抓落实的问题。“抓落实是领导工作中一个极为重要的环节，是党的思想路线和群众路线的根本要求”。[2]形式主义脱离实际、脱离群众，这就很容易陷入“政治的空谈”，而“政治的空谈往往淹没一切”。[3]形式主义从落实与抓落实两个方面，降低工作效率，妨碍工作落实。从落实角度看，形式主义善于投机取巧，要么看来头、看风向、看时机，落实好坏取决于上级喜好，要么搞实用主义，抓住一点创特色，不能全面抓落实；要么虚假浮夸，浮在表面，以形式取代内容，欺上瞒下。从抓落实角度看，形式主义习惯于搞“文山会海”，会议多、文电多、工作组多、评比检查多，靠会议落实会议、靠文件落实工作，就是不愿意眼睛向下，躬身实践，做艰苦细致的“地平线”以下的工作；习惯于“拍脑袋”决策，喊不着边际的空口号，提不切实际的高指标，求大轰大嗡的所谓“规模效应”。形式主义的这种刻意形式包装、忽视内容创新的行为，势必造成精力、物力、财力等资源浪费，影响实干精神，破坏真抓实干的风气，降低工作落实的成效。
3.领导干部形象的腐蚀剂。政治信念坚定，与党同心同德、夙夜在公，为党的事业鞠躬尽瘁、死而后已，是党员干部思想作风的最高政治要求。搞形式主义，首先反映在对党的忠诚度不够，政治信念不牢固，原则性不强，党员的先进形象打了折扣。全心全意为人民服务是我们党的宗旨，也是一切工作的出发点、落脚点。搞形式主义，自然漠视党的事业和群众的利益，一切服务于个人利益，以权谋私，败坏党员干部立党为公、执政为民的公仆形象。肩负人民希望、恪守为民职责是党员干部的职业诉求和价值追求，这决定了谋发展、抓工作必须实打实、硬碰硬。办实事、出实招、求实效是党员干部起码的职业道德，而形式主义“虚”字当头，把个人私欲置于职业道德、岗位忠诚、群众信任之上，自然不会忠实践行为民、务实、清廉的基本要求，立党为公、执政为民、廉政勤政就成为一句空话。
4.脱离群众的总根源。形式主义是党的思想作风不纯的一个重要表现，也是败坏党与人民群众血肉关系的一个重要因素。它严重侵蚀着人们的灵魂，污染着新风正气。久而久之，就会把党与人民群众的血肉联系、“鱼水关系”变成“油水关系”，甚至是“水火关系”，影响整个社会的和谐稳定。人民群众是党的政治实践的最高判断者、价值裁决者，是党的生命之源、力量之基、发展之本。坚持群众路线，既是工作之需、发展之要，也是历史之鉴。形式主义否认马克思主义群众史观，自觉不自觉地站在群众对立面上，背离党的宗旨，伤害群众的利益和感情，破坏党的公信力和人民群众对党的信任。一是藐视群众利益，这是脱离群众的深层根源。对党员干部来说，贯彻宗旨最根本的是担负起维护群众利益的重任。形式主义搞花架子、假把式，对工作和事业极端不负责任，到头来必然损害群众的根本利益。二是不能秉公用权，这是脱离群众的主要原因。“权为民所赋、权为民所用”是马克思主义权力观的核心。如何为官、用权考验党性、关系人心得失。形式主义往往把权力作为争名夺利、达成个人意愿的工具，既不思考“权”从何来，也无法做到权为民所用、利为民所谋，反而还滥用权力损害群众的权益。三是方法简单粗暴，这也是脱离群众的重要原因。搞形式主义的人，一般为群众深恶痛绝，他们无意对群众作春风化雨的说服教育工作，多采取命令式、家长制做派，方法简单、态度蛮横、作风粗暴，有时甚至滥用职权、欺压群众。
三、把求真务实作为克服形式主义的根本之策
在当前中国特色社会主义事业加速推进党和国家工作任务异常繁重的态势下，各级领导干部要自觉站在党和国家事业发展全局的高度，努力培育良好的思想作风，切实树立强烈的事业心责任感。良好思想作风的实质是实事求是，核心是真抓实干，突出的是一个“实”字，聚焦的是一个“真”字，落脚的是一个“干”字。胡锦涛同志多次强调要大兴求真务实之风，明确要求“要坚决制止追求表面文章，不讲实际效果、实际效率、实际速度、实际质量、实际成本的形式主义，杜绝说空话、说大话、说假话的恶习”。[4]求真务实，体现马克思主义一以贯之的科学精神，是实事求是思想路线的核心内容，是党的优良传统和党员干部必须具备的政治品格，因而是有效加强党的领导干部思想作风建设、彻底清除形式主义的治本之策。
1.树立马克思主义实事求是的灵魂观，做执行党的思想路线的模范。“解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实是科学发展观最鲜明的特点”，[5]是马克思主义的精髓和活的灵魂，也是思想作风建设的灵魂。在加强思想作风建设，根除形式主义，思想上首先要做到求真务实，自觉树立马克思主义灵魂观，坚定不移地贯彻执行党的思想路线，紧紧围绕贯彻主题主线、实现科学发展这个基本实践活动，把解放思想与实事求是统一起来，把高涨的工作热情与严谨求实的科学态度结合起来，努力提高运用马克思主义立场、观点、方法研究新情况、解决新问题的能力。当前，重点是要结合学习型党组织建设，组织对党员干部进行系统化的马克思主义理论教育，以及马克思主义文化观教育，通过读原著、读经典等活动，进一步加强世界观、人生观、价值观的锤炼，加强党性修养，引导他们老实做人、做老实人，以理论素养的提高保证党的思想路线得到有效贯彻；提升科学思维能力，培育科学眼光、科学精神、科学方法，特别是要破除思想上的各种障碍，时刻从不断变化的客观实际出发，自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义错误的和教条的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，努力形成认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气和真抓实干的风气，把大胆探索的勇气同科学求实的精神统一起来，以实践作为检验真理的唯一标准，以“三个有利于”来判断各项工作的是非得失，以坚韧不拔、奋发有为的精神状态去创造新业绩，开拓新局面。
2.树立马克思主义群众史观，做践行宗旨的模范。高度重视群众工作，是共产党人的一大优良传统和制胜法宝。我们党从理论与实践上，始终坚持把群众路线作为党的生命线，全心全意为人民服务，从而赢得了亿万群众的拥护和支持，有力地保证了革命、建设和改革的顺利进行。适应时代新要求，着眼群众新需求，满足群众新诉求，这本身就是坚持求真务实、发扬密切联系群众之风的生动体现。面对新的时代条件，胡锦涛同志深刻指出“密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险”[6]。因此，“只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地。”[7]树立马克思主义群众史观，做践行党的宗旨的模范。首先，要强化“领导就是服务”的理念。这是邓小平把马克思主义世界观、方法论运用于领导工作的生动体现，也是由我们党的性质决定的。领导是人民的“勤务员”，是人民的“公仆”，只有为人民服务的义务，没有为个人“服务”的权利，要自觉把为人民服务的口号变成服务于人民的实际行动。其次，要真正代表和实现人民群众的根本利益。我们党的先进性，就在于能从根本上代表和反映人民群众的利益诉求和意志，并能有效地领导人民群众为实现自己的利益和意志而奋斗，这要求我们要了解群众的需要，体会他们的情绪，反映他们的愿望，力求决策的民主化、科学化和决策执行的群众性、有效性。为此，胡锦涛同志反复强调“要高度重视并切实做好新形势下群众工作，坚持问政于民，问需于民，问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心人民群众疾苦”。[8]这样，才能做到“任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运”。[9]再次，要用正确的态度对待人民群众。人民群众是历史的创造者，群众是真正的英雄，群众中蕴藏着无穷无尽的智慧。在工作中要把人民放在心中最高位置，始终把群众当亲人，自觉拜人民群众为师，甘当群众的小学生，坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去的群众工作路线。真正做到心里装着群众，凡事想着群众，工作联系群众，为群众诚心诚意帮困，真心竭力解难，坚持不懈做事。对党员干部来说，要自觉尊重群众的主体地位和首创精神，虚心向群众学习，从中汲取精神养分，努力增长才干，积极发扬民主，走群众路线，广开监督渠道，发挥群众的监督力量，向各种形式主义开战；正确履职用权，严格自我要求，自觉做到用权为公、用权为民，强化服务意识，切实向群众负责，向党的事业负责。
3.牢固树立共产党人的事业观、政绩观，做敬业奉献的模范。追求什么样的政绩，采取什么样的事业态度，反映一名领导干部的党性修养，折射其价值追求。作为领导干部，要以党和人民的事业为事业，用党的奋斗目标和群众的需要校正自己的人生航向，抓工作谋发展，以昂扬的精神状态、一流的工作业绩，在本职岗位上建功立业，铸就人生的辉煌。当前，贯彻主题主线的任务繁重，深化改革的矛盾突出，领导干部采取什么样的事业态度、遵循什么样的事业精神、追求什么样的政绩，很大程度上影响党风和工作成效。他们身处权力中心、矛盾焦点、解决问题关键，肩负组织信任、群众期望，应坚持共产党人的高尚追求和磊落胸怀，对待事业兢兢业业、殚精竭虑，以“干一任负几任”的负责精神狠抓工作落实、推动单位建设；要正确对待政绩，树立党的事业第一、群众利益至上的理念，遵循规律搞建设、踏踏实实抓落实，淡泊名利、务实肯干、奉献为乐，自觉把求真务实、真抓实干作为实现政绩的基本途径，把推进科学发展、改善民生作为追求政绩的根本目的，真正体现出共产党人的崇高思想境界。
4.坚持发扬少讲空话、多干实事的作风，做真抓实干的模范。一打纲领不如一个实际行动，一串口号不如一件实事。我们党历来有崇尚实干、力戒空谈的优良传统。作为三大“法宝”之一的艰苦奋斗作风，本身蕴含着埋头苦干、真抓实干的基本内涵，体现着求实、务实、扎实的优良作风。领导干部以求真务实、艰苦奋斗的精神抓落实，是新形势下思想作风建设的内在呼唤和重要体现。实践证明，空谈误国，实干兴邦。实干聚人心，实干出政绩。邓小平反复强调“少说空话、多干实事”。[10]这就要求领导干部用心想事、用智谋事、用力干事，一心一意干事业，聚精会神谋发展。要有一股“踏石留印、抓铁留痕”的实劲、韧劲和狠劲；要戒虚、戒松、戒浮、戒懒、戒奢、戒贪，坚持讲真话、使真劲、用真功、务正事、办实事、求实效。当前党的建设正经受“四个考验”、面临“四种危险”，这更要求领导干部要有强烈的事业心责任感，发扬共产党人求真务实、不尚空谈、崇尚实干的优良作风，脚踏实地，知难而进，带头真干、实干、苦干、巧干，扎扎实实、踏踏实实、老老实实地抓建设谋发展，努力营造和形成崇尚实干、恪尽职守、真抓实干的良好氛围和想干事、会干事、干成事的鲜明思想作风导向。
参考文献：
[1][5][7][8][9]胡锦涛.在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告[N].人民日报，2012-11-9.
[2]习近平.关键在于抓落实，学习时报，2011-3-15.
[3]邓小平文选（2）[M].北京：人民出版社，1994：150.
[4]胡锦涛.在中央纪委第三次全体会议上的讲话[N].人民日报，2004-1-13.
[6]胡锦涛.在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话[N].人民日报，2011-7-2.
[10]邓小平文选（3）北京：人民出版社1993：121.
责任编辑 姚黎君
作者：刘芳 倪鑫
杨井中学干部工作作风整顿自查表
姓名：
各位教师：
请对照《中小学教师职业道德规范》，结合自身教育教学实际，从以下三个方面认真查找存在问题，在相应的括号内填上“是”或“否”。并对存在的问题，认真进行整改。
一、思想作风方面：
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)
1、是否忠诚党的教育事业，拥护党的路线方针政策，依法执教，恪尽职守，严谨治学。
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)
2、是否有违背党和国家方针政策的言行。
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)
3、是否有散布与党和国家方针政策、法律法规相悖的言论。 (
)
4、是否注重加强职业道德建设，爱岗敬业、教书育人，为人师表，遵纪守法，自觉遵守《中小学教师职业道德规范》。 (
)
5、是否积极参与民主评议行风、师德师风、纪律教育、自查自纠、落实整改等各项活动。
二、工作作风方面：
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1、是否切实履行岗位职责，加强业务素质和技能的训练，努力提高教育教学质量。
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)
2、是否热爱学校，安心教学。
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)
3、是否在教学中体现“以学生发展为本”的教育思想;关注学生自主、合作、探究的学习方式和学习过程。
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)
4、是否在教育教学中体现了关爱、尊重、平等、宽容、教育、激励、启发性。
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)
5、是否对学生进行思想政治教育、道德品质教育、行为规范教育和心理健康指导。
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)
6、是否经常主动与学生、家长联系，听取意见和建议，取得支持与配合。
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)
7、是否有向学生违规推销资料的现象。
1
(
)
8、是否有向学生乱收费的现象。 (
)
9、是否面向全体学生，对学生一视同仁。
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10、是否有体罚或变相体罚(如罚做作业、罚站、罚扫地)。 (
)
11、是否存在侮辱学生人格的行为。 (
)
12、是否有不备课就上课的现象。 (
)
13、是否有拖延下课的现象。
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14、是否存在有上课接听手机的现象。
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15、是否团结协作，服从安排， (
)
16、是否存在以教谋私的现象。 (
)
17、是否存在有偿家教的现象。 (
)
18、是否缺乏艰苦创业的精神。 (
)
19、是否有不思进取的现象。
(
)20、是否积极参加业务知识进修，不断提高自身素质。 (
)
21、是否存在上班时间在电脑上玩游戏的现象
三、生活作风方面：
(
)
1、是否有言行粗鲁、乱扔垃圾、随地吐痰等现象。 (
)
2、男教师是否穿拖鞋或无领的衣服、女教师是否穿拖鞋、穿低胸过于外露的衣服、超短裙、短裤。
(
)
3、男教师是否留长发,蓄胡须, 女教师是否佩戴耳环, 染彩发、染指甲，浓妆艳抹。
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)
4、是否有打麻将赌博等不良现象。 (
)
5、是否有在校园内抽烟的现象。 (
)
6、是否有看不健康的书刊、影视现象。
四、其它方面：
2012.3.26
强化作风纪律做好本职工作
———作风纪律整顿讨论会上的发言
尊敬的领导、同事们：
大家好!这次**镇开展干部思想纪律作风学习教育整顿活动，是关系到**镇干部的形象;是新时期党对干部的要求;是广大人民群众对干部的期望。通过干部思想纪律作风学习教育整顿活动，使党员干部正确认识当前面临的形势和机遇，深入查找并解决少数党员干部存在的党性观念不强、要求不高，学习风气不浓、能力不足，思想作风不正等问题，牢固树立真心为民的公仆意识、敢于担当的责任意识、遵规守纪的自律意识、艰苦朴素的节俭意识，进一步树立党员干部为民务实清廉的良好形象。为了认真参入好这次干部作风纪律教育活动，把活动落实到实际工作中，我决心做好以下几个方面：
一、认真学习，提高思想认识。学习**镇干部思想纪律作风学习教育整顿活动实施方案及领导讲话和安排的相关学习材料，按照实施方案要求，主动完成干部思想作风纪律教育活动各个阶段任务。在学习中，积极收集准备完整的学习资料，按时参加集体学习、集体讨论，认真做好学习笔记，实实在在的书写心得体会，表达自己的真实感受。通过学习提高自身政策理论水平和业务素质，提高工作能力，以适应快速发展的新时代要求，服务于社会。
- 1 -
二、遵守纪律，积极参入活动。干部思想作风纪律教育活动既是一个老话题，又是一个永恒的话题，是一项需要长抓不懈的工作。无论是从我们走过的历程，还是从一个地方的发展来看，实践都反复证明：凡是干部作风好，工作就会有成效，事业就会兴旺发达，干群关系就会融洽。否则，工作就难开展，事业就难成功，干群关系就会紧张。所以说，干部作风纪律教育活动，事关党和政府形象，事关干群关系，事关事业兴衰成败。它是做好当前工作和推动长远发展夯实作风的重要保障，具有特殊的重要性、必要性和紧迫性。不用说我是杏坪镇一名纪检干部，更应积极带头投入到这次活动中，并且自觉遵守活动纪律、活动时间安排、活动要求，准时参加活动，并结合活动的开展，在领导班子中、在同事们中、在村组干部和村民中收集他们对我工作中的宝贵意见和建议，以“八查八看八提升”为重点，深入查找本人在思想纪律作风方面存在的头出问题，撰写剖析材料，寻找不足和失误之处，拟定改正措施，提出奋进方向。
三、结合活动开展，搞好当前工作。思想纪律作风教育整顿活动的开展，目的在于提高干部的素质，转变干部的工作作风，夯实工作责任，提高工作效率，促进工作开展，我将以此教育活动为动力，做好以下当前工作：
1、认真准备农村工作会议本系统的材料，服从会务组的安排，协助会务组搞好会前筹备。
- 2 -
2、认真谋划2013年*******工作，制定工作要点。
3、继续做好安全生产工作。注意做好森林防火安全、交通安全、元宵节前后的烟花爆竹和食品药品安全。
4、维护好所社会稳定工作。
这次干部思想作风纪律教育整顿活动，既能切实转变干部的工作作风，又是对我们干好今后工作的一种鞭策。同时也请各位领导和同志们继续关注和监督我的纪律作风、工作作风、生活作风。
在这里也顺祝大家在新的一年里身体健康，工作顺利，万事如意! 谢谢大家!
- 3 -
【干部作风整顿个人剖析材料】
干部作风集中整顿和建设自我剖析材料
按照干部作风集中整顿和建设活动的总体部署，认真贯彻落实XX印发《关于印发的通知》(XXX通„2011‟XX号)的要求，通过深入学习、对照、自查、剖析后，我本人感到深受教育，而且收获很大。进一步提高了我对干部作风集中整顿和建设重要性的认识，同时也看到了自身存在的许多不足之处。
一、存在的主要问题：
1、学习不够扎实。在学习中，一是对理论学习不够深入，浅尝辄止，缺乏深入地系统地学习研究;二是对国家大政方针的学习不够全面，与所从事主要工作相关的文件、规定及常识学得多些，而与所从事工作联系不多的只停留在层面，没有深入学习;三是存有经验主义的倾向，不是运用党的最新理论成果指导工作、分析问题，而是凭经验判断和处理一些事情，
1 出现认识滞后、事倍功半的现象。
2、工作作风有待加强。由于工作时间短，缺乏工作经验，在处理有些工作问题时，有畏难情绪，吃苦劲头不足，许多工作按部就班，缺乏前瞻性，缺乏主动意识。
3、自我要求不高。工作中不能对自己“高标准、严要求”，工作态度不够积极主动，没有发挥自己的主观能动性，工作中习惯循规蹈矩、墨守成规，缺乏创新意识。
二、针对上述问题和不足，今后的努力方向和主要整改措施是：
1、切实加强理论学习，提高理论修养。深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想、胡锦涛总书记“七一”重要讲话、党的十七届六中全会和省委常委(扩大)会议、州第八次党代会精神等，以科学发展观统领工作，坚定正确的理想信念，保持忠于党、忠于祖国和人民政治本色。改进学习的方式方法，注重向领导和身边同志学习，不懂就问;注重学习各类新知识，提高学习的效率;注重记学习笔记和心得体
2 会，提高学习的质量。
2、切实转变工作作风，提高工作效率。积极发扬奋发向上，吃苦耐劳的精神，高标准、严要求，严格自律、自省，不断开拓进取。进一步树立群众观、增强大局意识，发扬求真务实的工作作风，力戒官僚主义、形式主义和主观主义。
3、严于律己，自我提高。在今后的工作中，要严于自律，积极主动地去学习新事物接受新观念，不断充实自我，进一步提高自己的工作能力和工作效率，实现整体素质有新的提升。
静教发„2010‟119号
关于印发《静宁县教育系统深化干部作风
整顿活动实施方案》的通知
各乡(镇)教育办、中学，县直各学校，华源中学：
《静宁县教育系统深化干部作风整顿活动实施方案》已经局党委会讨论通过，现予印发，请认真抓好贯彻落实。
二〇一〇年八月十二日
静宁县教育系统深化干部作风整顿活动
实 施 方 案
根据县上深化干部作风整顿活动会议精神和方案要求，结合我系统广大教职工作风建设的现状和促进全县教育事业持续、健康发展的整体需要，县局决定，在去年干部作风集中整顿的基础上，在全县教育系统内开展深化干部作风整顿活动。本次干部作风整顿活动以“正风肃纪、提高效能、改善服务、优化环境”为主题，以争做“五手型”(忠于职守不甩手，履职尽责当能手，攻坚破难敢出手，团结协作紧握手，名利面前莫伸手)干部为目标，以开展“校园文化建设年”活动、新模式课堂教学改革、“万名学生评教”和“文明行为进学校”活动为载体，通过见人见事，分层次、分类别、有针对性地查找和解决突出问题，从而形成教学规范、治学严谨、爱岗敬业、关爱学生的良好教风，进而形成良好的学风，为全面完成县局年初确定的各项目标任务，提供坚强有力的作风保证。
一、范围对象
教育系统深化干部作风整顿活动在局机关和各级各类学校中全面开展。包括领导班子、领导干部和全体干部职工。
二、方法步骤
教育系统深化干部作风整顿活动总体上安排两个月时间，从2010年8月3日开始至9月30 日结束，分三个阶段进行：
第一阶段：查找问题(8月3日—8月17日)。各级各类学校要严格按照教育系统实施方案的总体要求，直奔主题，在对去年集中整顿问题整改情况和解放思想大讨论活动征求到的意见整改情况进行“回头看”的同时，结合今年重点工作，通过“四查四治”方式，即：
“查责治混”，解决精神状态不振的问题。主要是：个别干部职工不注重加强自身学习和锻炼，业务能力较差，工作效率低下;部分干部职工事业心和责任心不强，不善于思考问题，不善于研究工作方法，对新课程教学改革不认真研究，教学方法落后，课堂教学效率低下。
“查纪治散”，解决执行纪律不严的问题。主要是：个别干部无组织纪律性，上班迟到早退，脱岗溜号，上网玩游戏、聊天的现象依然存在;个别学校执行《静宁县中小学教师管理暂行办法》不严格，对个别教师体罚和变相体罚学生、以教谋私等职业道德的行为明见不管。
“查绩治庸”，解决工作效果不佳的问题。主要是：一些学校领导在学校管理上缺乏高起点定位、高标准要求、高质量落实、高效率运转的气魄，满足按部就班，习惯惯性运作;有的学校领导缺乏是非观念和党性原则，工作上怕得罪人，对职工不敢抓、不敢管，遇到困难绕着走，有了矛盾就推脱，给工作造成困难和被动;一些干部职工工作只求过得去，不求过得硬，缺乏创新意识。
“查规治乱”，解决行为不规范、执行政策不严格等问题。主要是：一些干部职工存在办事效率不高，“门难进、脸难看、话难听、事难办”，对工作不思考，办事程序公开不及时甚至不公开，增加基层和群众的办事难度;一些学校对享受“两免一补”、奖学金学生不公示、不公开，个别学校甚至搞暗箱操作，个别学校制度建设滞后，资金使用不规范，管理方式粗放，改革创新不足，规范化管理的步子迈的不大。
第二阶段：整改落实(8月18日—9月22日)。各学校要在查找问题的基础上，精心制定详细的整改方案。整改方案要见人见事、对症下药，不能面面俱到，千人一面，问题要准、要精，不能过多过滥。有什么问题就说什么问题，什么问题突出就解决什么问题，防止上下照抄，左右互搬。对查出的问题，主要从以下几方面抓好落实：
一是开展“校园文化建设年”活动。局机关要按照县政府关于“校园文化建设年”活动总体要求，在全体干部职工中开展“两个一”活动，即每名干部为所包乡(镇)学校校园文化建设活动办一件事实，提一条好建议，带动各级各类学校掀起校园文化建设新高潮。各级各类学校通过召开座谈会、经验交流会、问卷调查表等形式，充分听取广大教师的意见建议，深入开展校园环境、学校“三风”、校园文化活动和管理制度四项建设。抓点带面，整体提升全县校园文化内涵。
二是开展新模式课堂教学改革活动。局机关广大干部职工要挤时间学习教育教学新理念、新方法、新模式。指导各级各类学校在继续深化基础教育课程改革的基础上，深入开展“初中学洋思、高中学栟茶”活动，进一步坚持“走出去，请进来”的培训模式，创造条件，组织学校负责人和骨干教师到课改先进地区考察学习，实地观摩、感知、体验课改先进地区学校的真实做法，将他们有价值、可操作的经验带回来，提高广大教师整体素质，指导推进我县的课堂教学改革。
三是开展“万名学生评教”活动。各级各类学校在巩固深化“做人民满意的教师”师德教育活动年、师德师风建设年活动成果的基础上，通过发放问卷调查表、召开座谈会等形式，组织开展“万名学生评教”活动。主要从敬业态度、师表形象、职业责任和师能等方面，对教师进行综合评议。引导教师相互学习，相互提高，激发广大教师工作的积极性和创造性。
四是开展“文明行为进学校”活动。结合创建省级文明县标兵活动，在全县各级各类学校开展“讲文明树新风”知识竞赛、“共创文明县城”志愿者服务和“文明网上行”等活动。各级各类学校要高度重视，周密部署，精心组织，活动设计要以建设社会主义核心价值体系为根本，以“文明从我做起”为主题，倡导文明，弘扬新风，在全社会树立“知荣辱、树正气、促和谐”的社会风尚，为学校各项工作和谐发展提供精神动力。
第三阶段：检查验收(9月23日—9月30日)。各级各类学校对作风整顿活动完成情况进行认真总结，向县局深化干部作风整顿活动领导小组办公室书面报告。县局将组织人员考核验收，对行动快、措施实、效果好的学校予以表扬;对行动迟缓、措施不力、问题整改不到位的学校通报批评或公开曝光，并按照时间服从质量的要求，延期整改，直到问题彻底解决。
三、保证措施
(一)加强组织领导。为了加强组织领导，县局成立了由教育局党委书记、局长任组长的教育系统深化干部作风整顿活动领导小组，领导小组下设办公室。各级各类学校也要成立相应的组织机构，切实把作风整顿活动列入重要议事日程，精心安排、周密部署，确保达到预期目的。
(二)加强舆论宣传。静宁教育信息网要开设深化干部作风整顿活动专栏、专题，宣传加强作风建设的重大意义、作风整顿中好的做法及取得的实效。各学校要通过橱窗、宣传栏、板报加强宣传，定期将本单位的工作动态、先进典型及时报送教育系统干部作风整顿活动领导小组办公室。
(三)严格督促检查。教育系统干部作风整顿活动领导小组办公室将深入各单位对集中活动进行督促指导，及时掌握工作动态。同时，对各单位集中活动进展情况进行重点督查和明察暗访，对广大师生和群众反映的突出问题和问题比较集中的单位，要开展专项督查整顿。各级各类学校要对外公布办公电话和举报热线，广泛听取群众意见建议，认真受理投诉举报。
主题词：作风
整顿
实施方案
通知
静宁县教育局办公室 2010年8月12日印
聚元汇元项目部开展干部作风整顿实施办法
根据《云厦公司开展干部作风整顿实施办法》，为了进一步加强聚元汇元项目部干部作风建设，强化守责意识，促进工作落实，结合项目部实际，制定本办法。
一、实施目标
通过开展作风整顿，项目部全体人员在思想上有提高、作风建设上有改进、工作绩效上有成果。
二、整顿内容
以整顿工作作风、生活作风、劳动纪律和工作质量为主要内容，重点是转变工作作风，强化廉洁自律，增强责任心，提高工作质量。
三、时间安排
整顿时间为2011年11月全月，分为三个阶段：
1、学习阶段：11月1日—10日;
2、自查阶段：11月11日—20日;
3、整改阶段：11月21日—30日。
四、整顿范围
聚元汇元项目部全体人员。
五、方法步骤
1、学习阶段
学习内容：一是学习岗位职责、业务知识、管理知识和其他相关知识;二是学习《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和“八查八整改”内容;三是学习集团公司、云厦公司两级公司有关安全生产、经营管理、劳动纪律、作风建设等方面的制度规定。 学习要求：项目部组织集中学习不少于20小时，并且在整顿期间项目部每位成员应坚持每天自学，并建立学习笔记，写出学习心得。
2、自查阶段
要求每个人在学习的基础上，要认真对照岗位职责、《若干规定》、“八查八整改”和两级公司有关制度规定，逐条进行检查，深刻剖析自身在思想作风、工作作风、生活作风和学习方面的问题，查找工作差距和不足，写出分析报告。
3、整改阶段
根据自查出的问题，有针对性的制定整改措施，按照措施进行整改，并写出整改报告。
六、有关要求
1、整顿结束后，每位成员将学习心得体会、自查分析报告、整改情况报告(只准手写，不能打印)交到党支部，由支部统一上报公司政工人事部。
2、本次作风整顿，要结合“争树增提”竞赛活动提出的“八查八整改”，重新对照和认识自己，反思自己，找出存在的问题并加以整改。
3、本次作风整顿，要与开展党务公开工作相结合，把项目部作风建设情况进行公开，接受职工群众的监督，进一步密切党群、干群关系。
4、本次作风整顿，要与项目部安全生产经营目标相结合，以作风整顿促进工作落实。
5、本次作风整顿，要与执行组织纪律、工作纪律、劳动纪律相结合。在整顿期间发生顶风违纪的，要作为反面典型在项目部进行通报，情节严重的，将上报公司。
聚元汇元项目部开展干部作风整顿
实 施 办 法
聚元汇元项目部
2011年11月
为迅速深入的贯彻落实好县作风整顿工作会议精神，进一步深刻吸取教训，切实加强新形势下干部作风建设，根据县委的统一部署和要求，镇党委在深入思想发动的基础上，组织机关全体党员干部集中时间进行专题学习。在开展学习讨论后，我深刻认识到加强干部作风建设的极端重要性和紧迫性，结合实际对照.“三个代表”的重要思想;从思想、工作、生活上开展自查、自纠，深刻领会其中的警示精神.并以此为鉴做到令行即止，依法办事、认真履行职责、牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，以下谈谈我的一些心得体会。
(一)学习是领导干部增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的重要基础。正如毛泽东同志指出的那样：“学习是我们注重的工作，特别是干部同志，学习的需要更加迫切，如果不学习，就不能领导工作，不能改善工作与建设大党。”当今时代，科技进步日新月异，知识更新不断加快，国际形势不断变化，国内改革发展稳定和党的建设面临的新情况新问题层出不穷。在这样的情况下，领导干部如果不抓紧学习、不抓好学习，不在学习和工作中不断提高自己，就难以完成肩负的历史责任，甚至难以在这个时代立足。对领导干部来说，学习就是工作，就是必须承担的责任和使命。
(二)加强和改进党的作风建设，努力实现领导干部作风的进一步转变，核心问题是要在领导干部中树立心系群众、服务人民的良好风气，保持党同人民群众的血肉联系。人民群众是我们党的根本所在。对于党群关系，我们曾喻之为鱼水，比之如骨肉。没有与人民群众的
密切联系、共同奋斗，就没有我们党的发展和壮大。我们党最大的政治优势是密切联系群众，而党执政后最大的危险是脱离群众。这种危险，源自于权力和地位的变化，根子在领导干部的作风。在长期执政的条件下，充分发挥密切联系群众这个“最大优势”，心系群众、服务人民，需要领导干部在思想上牢固树立马克思主义的群众观点。要始终坚持党的群众路线，时刻摆正自己和人民群众的位臵，做到在任何时候任何情况下与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信人民群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。要在思想感情上贴近人民群众，真正把人民群众当主人、当亲人、当老师，越是职务高了越是要注意同人民群众保持密切联系，越是要深入到基层和群众中去，了解实情、体察疾苦、汲取智慧、获得力量，做到同人民群众心连心。
(三)真抓实干，务求实效，要在抓好落实上狠下功夫。应当看到，说得多、做得少，抓落实不够的问题，还相当程度地存在着。不能高高在上，脱离实际，以会议落实会议，以文件落实文件;不能热衷于路边工程、献礼工程、形象工程，表面风风光光，实则劳民伤财。一些事情，往往就是在一片表态的声音中走了样，在一片落实的声音中落了空。纠正这种现象，就要察实情、讲实话、办实事、求实效。定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施;部署了的工作就要督促检查、一抓到底。一些关键的、重要的环节，要身先士卒，靠前指挥，抓紧抓好。
(四)顾全大局，令行禁止，首先要正确认识局部和全局的关系。
一方面，全局是由一个个局部组成的，局部会对全局产生影响;另一方面，局部只是全局的一部分，如果两者发生矛盾，局部应当服从全局。有些事情，从局部来看是可行的，而从全局来看是不可行的，就应当以局部服从全局;反之也一样，从局部看是不可行的，而在全局看来是可行的，也应当以局部服从全局。相对于全党全国工作大局来说，各地方各部门都是局部，如果全局利益受到损害，最终局部利益也保不住。要维护全党全国工作大局，办成一些大事，保持社会团结和谐，必须有统一意志、统一行动。如果各自为政、各行其是，出现一盘散沙的局面，那就不仅什么事情也办不成，而且会给党和国家带来严重后果。
(五)发扬民主和团结共事是一个紧密联系的整体。一个班子里，只有充分发扬了民主，才能更好地团结共事。有了浓厚的民主空气，各种不同的意见才能充分发表。在不同意见的讨论中，才便于集思广益，博采众长，形成共识，才有领导成员之间互相学习、互相尊重、互相谅解、互相信任、互相支持，才能在工作上九牛爬坡，个个用力，达到团结共事的目的。我们深信，随着各级领导干部发扬民主、团结共事良好风气的进一步发扬光大，各级领导班子一定会出现新的面貌，带领广大干部群众不断开创科学发展的新局面。
(六)秉公用权，廉洁从政，必须从思想道德教育这个基础抓起，筑牢拒腐防变的思想道德防线。作为党员干部要自觉加强党性修养，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，真正
做到一身正气、一尘不染，始终保持共产党人的高尚品质。
总之，要按照胡锦涛同志在中央纪委第七次全体会议上大力倡导的八个方面的良好风气：要勤奋好学、学以致用;要心系群众、服务人民;要真抓实干、务求实效;要艰苦奋斗、勤俭节约;要顾全大局、令行禁止;要发扬民主、团结共事;要秉公用权、廉洁从政;要生活正派、情趣健康格和革命气节。
勤奋学习是共产党员保持先进性的前提条件。在新的历史条件下，党员干部要保持良好的工作作风，最重要的是认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党章，进一步坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。要加深对党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的理解，增强贯彻执行的自觉性;要加深对党的性质和宗旨的理解，坚持立党为公、执政为民;要加深对党章规定的党员义务和权利的理解，按照新时期保持共产党员先进性的基本要求，充分发挥先锋模范作用;要加深对马克思主义世界观、人生观、价值观的理解，自觉反对和抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想，做到自重、自省、自警、自励，永葆共产党人谦虚谨慎、艰苦奋斗的政治本色，永葆共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。同时，努力学习现代化建设所需要的知识，用新的知识来丰富和充实自己，爱岗敬业，努力成为业务工作的行家里手。通过整顿，我发现自己在工作作风上有距离。在今后的工作学习中我将以这次机关作风整顿为契机，进一步提高自己各方面的能力，时刻以一名党员的要求来严格自己，改掉身上存在的问题，更好的体现一名党员应有的先进性，
用胡锦涛同志大力倡导的八个方面良好风气全身心地投入到为人民服务这项伟大的事业中去。
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