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宣汉县新型农村社会养老保险现状调查报告
摘要：针对新农保政策的实施，深入市县农村养老保险中心，宣汉县乡镇，对农村新型养老保险政策情况进行了调查。通过问卷、访谈、座谈等形式，了解宣汉县新型农村养老保险政策的现状，分析存在的问题、得出对策和基本结论。为继续完善和发展新型农村养老保险制度提供有价值的素材。
关键词：农村 养老保险 调查
0 引言
老龄化问题被公认为21世纪三大世界性社会问题之一。我国从1999年起就已经步入了老龄化社会，而且随着老龄化进程逐步加快，人口老龄化的压力也已经开始呈现。国务院决定自2009年起，启动“新型农村社会养老保险”(下称“新农保”)试点。四川省宣汉县列入首批新型农村社会养老保险试点县，在近三年的工作发展过程中，不可避免的会存在一些困难和问题，我们希望通过现状的调查，有更多的人来了解和关注“新农保”，也为决策者制定相关政策提供一些可借鉴的资源和信息，使此模式成为解决宣汉县新农村社会保障体制建设，甚至中国老龄化问题的有效方式之一。
1 宣汉县新型农村社会养老保险现状
本次调研是围绕宣汉县的农村进行，也是我们调研的主要场所，宣汉县有54个乡镇，我们选取了具有代表性的五个乡镇和宣汉县周边进行了调查。调查的形式有实地访谈、调查问卷和座谈等多种形式，采用定量研究和定性分析相结合的方法，共发放300份问卷，回收了287份，有效问卷256份，其中五个乡镇每个乡镇50份，周边地区有50份，访谈了达州市和宣汉县“新农保”中心的负责人。随机抽取了一些被调查对象开了座谈会。调研内容包括“新农保”政策的实施过程、资金来源、管理部门、农民的看法、政策衔接等。另外，我们坚持每到一个地方都写日志和材料。通过调研的数据和材料，回校后进行分析和梳理。参考一些专家的观点，深入分析了政策实施的原因，政策现状取得的成绩和不足，以及从社会、政府的角度去探讨“新农保”未来发展的趋势。
1.1 宣汉县政府大力推进新农保政策
自宣汉县被全国确立为“新农保”首批试点县以来，宣汉县按照全省统一部署，认真贯彻落实国务院、省人民政府新农保试点政策，稳妥有序地开展新农保试点各项工作。宣汉县县委县府高度重视，全面贯彻落实《四川省新型农村社会养老保险实施办法》，并根据宣汉县具体实际情况出台了《宣汉县新型农村社会养老保险试点实施办法》，各乡镇人民政府也制订了相应的工作方案。建立了乡镇党政负责人包片、办点干部包村的工作机制，在乡镇劳动保障服务站原有工作人员的基础上充实了1-2名新农保专职工作人员，配置了电脑、打印机等工作设备。各村支村两委明确1人为新农保工作联络员，负责与乡镇联系衔接新农保的各项工作。县、乡、村三级新农保工作网络基本形成。从256份问卷调查显示有244份是有听说过新农保，近95%的农民接触“新农保”，充分表明宣汉县为“新农保”宣传所付诸的努力。
1.2 农民对“新农保”基本认可
中国历来的养老方式是靠儿女，家庭养老仍是目前农民的最主要方式，但是越来越多父母不愿给子女过多的压力，希望能够通过其他的方式解决自己的养老。从发放的问卷显示，有94.3%的受访者在了解“新农保”政策之后表示认可“新农保”同时希望政府给予更多的支持力度。但是由于对于政府给予的养老感到陌生，除了60岁以上的无需上缴养老档次费用且已经领到了55元的老人，16岁至60岁的农民对于每年交费，而且要到60岁以后才能领取补助有些抵触，更不想再多交钱增加基础养老金，明显表现出对于政策的持续性的担忧，一方面是农民本身收入少，缴纳养老保险费的能力有限，另一方面是因为觉得时间太长，这个政策还是否持续实行不敢确定，还不如给儿女或者投入其它方面。从与不同的受访者交流不难看出，广大农民对于养老政策是认可和赞许的，宣汉县“新农保”参保人数比例逐步提高，宣汉县”新农保“自2010年实施以来到2013年12月截止，参保人数做到了应保尽保。
2 宣汉县“新农保”存在的问题
2.1 新农保政策与法律法规有待完善
农村社会保险法律制度跟不上形势的发展和时代的变迁，主要表现在：立法工作严重滞后，与农村社会保险制度发展和改革的目标不相符，立法层次低，与农村社会保险的地位不相符，立法体系不健全，影响农村社会保险制度的统一性和稳定性。
2.2 农民参保意识淡薄，亟需政策的完善和宣讲
一是受传统思想的影响，在农村养儿防老的思想还大量存在。由于长期以来农村依靠家庭养老，许多农民对社会养老保险缺乏透彻的了解，影响了参保的积极性。二是即使在已经倡导使用农村社会养老制度的地方，由于基金监督不够或者挪用现象的存在，农民对养老保险政策没有读透，还不够信任。
2.3 新农保的资金来源单一化
随着农村老龄化的加快，农村养老资金的压力会越来越大，新农保的继续推行与发展离不开资金的筹措，新型农村社会养老保险政策规定，养老金由个人、集体和政府三方共同筹资，各级政府和村集体应逐步加大对农村社会养老保险工作的支持和投入力度。可在实践中存在一些问题，国家的补贴投资巨大，但是分到每个农民身上时钱就不多，地方财政又比较薄弱，农民自身收入较少，缴纳的钱有限，所以养老的核心是靠钱，而这个来源问题还没有很好的解决。其次养老资金的保值与增值，现有基金管理办法是在1996年以前的金融政策、基金运营环境下制定的，保险基金以县为单位管理，没有合法的运营主渠道，管理层次低且分散，缺乏专业人才和严格的管理制度。
2.4 投入有限，养老资金额度发放偏低
养老保障现在应该趋于社会化，虽然他们观念的转变需要时间，但是政策和理论的发展应该与时俱进，老龄化越来越严重，靠儿女养老的负担只会加重，而且农村的社会养老方式比较单一，而新农保作为政府提供的养老方式风险小，无偿对农民加大补偿的潜力巨大。另一方面据问卷统计，占87%的农民认为每月的养老资金偏低，60岁以上的已经领到基础养老金的农民认为55元按照现在的物价水平是不可能养活自己的，这些钱基本是花在改善生活，到镇里买点自己爱好的东西，而基本生活的用品还主要靠儿女或自己其它收入来源。当然农民的生活开支是较小，但是老人的身体不是很好，占80%的老人都有疾病缠绕，所以这部分的开支比较大一点。所以，提高宣汉县的新农保覆盖率，让更多的农民加入进来受益是现在推广新农保的必然要求。
3 关于完善“新农保”政策的建议
3.1 优化资金筹措机制
首先，加大政府对农村社会养老保险的支持力度，建立农村社会养老保险制度，建立起农民、集体和政府共同投入、风险共担的机制。其次，养老资金保值增值是农村社会养老保险事业可持续发展的关键，目前我国农村养老保险基金实行县(市)级统一管理，存在基金规模小、增值渠道不畅、管理机构众多、监管成本大等问题。因此，应尽快完善农村养老保险基金的管理运营机制。
3.2 讲透农保政策，提高参保积极性
克服农民群众对新型农村养老保险制度的错误认识，使他们在思想上对这一政策及实施形式形成正确的看法，在行动上支持和参与，自愿参保，就必须加大对新农保的的宣传力度。在这个问题上，基层政府要负起主要责任，其他有关部门也要积极配合。考虑到大部分人对新事物的理解和接受需要有一个过程，因此要大力宣传实施新农保的重大意义、目的以及对农民群众的好处，对农民群众询问的有关问题的回答要做到不厌其烦。
3.3 实现“新农保”经办工作高效化，规范化
农保经办工作是面对每一个参保个人的，这种特点要求经办工作必须做到规范化、信息化、专业化。在城乡统筹的大背景下，实现城乡社会保障一体化是必然趋势，农保经办工作的规范化、信息化和专业化必须与该趋势相结合。这就需要在新农保制度推进初期，就应该考虑其与其他社会保险制度在各个层面上的衔接，使新农保和城保的经办机构和人员是融通的，技术手段是共用的，信息资源是共享的。
4 基本结论
宣汉县新农保政策，是国家在宣汉县推行的试点养老政策，它对我国农村养老方式的改变和发展有着重大意义。通过新农保政策在农村的推行，不仅是一项重大的惠农政策，更是整个国家朝着促进社会公平正义、破除城乡二元结构、逐步实现基本公共服务均等化的一个重大步骤。在认真领会中央精神的基础上，我们以宣汉县新农保政策的现状进行研究和调查，认识到它的实行是一个系统工程，它成功的运行需要长时间和各个部门的协调、支持与配合。通过调查，我们得出以下结论：
4.1 大力推进新农保制度建设，是完善农村社会保障体系的客观要求
随着近几年我国人口年龄结构的变化，老年人口数量占总人口数量的比例逐渐上升，按照国际通行标准，我国已经进入老龄化社会。建立合理有效的新型农村养老保障制度，无疑会为传统家庭养老提供有力补充，有利于加快构建农村多层次的养老保障体系。由于二元经济造成了我国城乡分割的社会保障体系，农村社会保障明显落后于城市社会保障体系建设，而建立合理有效的新农保制度，将会缩小城乡差距，完善中国的社会保障体系。从当前农村的新情况来看，建立新型农村社会养老保险制度，有利于化解农村的矛盾。总之，推进新农保制度建设，完善农村社会保障体系，既是我国农村经济和社会发展的客观需要，又是广大农民群众的迫切需要。它对保障农民的基本生活权益，促进社会发展，维护社会稳定，构建和谐新农村都具有十分重要的意义。
4.2 “新农保”政策的推行是时代发展的必然要求
从老龄化的加快，社会主义新农村建设的不断推进，整个国家的经济社会发展来看，建立新农保制度，就实现了城乡居民在社会养老保险方面的制度平等，随经济发展、国力增强，就可以逐步缩小乃至最终消除城乡居民在这方面的差距，这对于改变城乡二元结构、逐步做到基本公共服务均等化，无疑是一项重要的基础性工程。从农村当前的新情况来看，建立新农保制度，有利于化解农村社会中的各种矛盾。
4.3 “新农保”政策的发展是一项系统性、综合性工程，是全面建成小康社会的时代要求
任何制度都是历史的产物，都有其完善的过程，新农保作为新生物，需要从各方面不断加以完善，社会的发展在一定程度上是制度的完善与优化过程，制度的进步在一定意义上讲就是社会的进步。新农保政策在农村的实行，是与祖国共奋进，与时代齐进步，与农村共发展的重要途径，也是时代的呼唤，农民的期盼，是党和国家事业发展的需要，是全面建成小康社会的时代要求。
参考文献：
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课题项目：达州职业技术学院院级课题，课题编号：14DZY28。
作者：文聪 杨学文 董铃 杨辉
编号：G40（2017）14-04-02
一、调查对象与方法目的
（一）调查对象
2015年7月10日、11日、12日，我深入阚疃镇镇解放社区、平等社区、镇西社区和张湾行政村进行走访调查，对茨淮新河和西淝河进行了实地调查。
（二）调查方法
走訪了10家居民、实地考察茨淮新河和西淝河，对水体取样分析
（三）调查目的
1.找出家乡环境持续恶化的原因
2.在居民间宣传保护环境的重要性
3.为家乡环保提一些可行性建议，希望对家乡环境改善尽绵薄之力。
二、 调查结果与分析
1.水质污染及其相关危害。
2.大气污染。阚疃镇虽然没有工业污染，但其空气污染具有季节性。每年夏秋作物收割后，农民会焚烧麦茬和玉米秸秆。君不见家家关门闭户，人人口罩帽子，就连汽车也在引擎盖前带个“口罩”。整个小镇笼罩在烟雾粉尘之中，宛若人间仙境，若隐若现。一方面是影响人们出行，另一方面是导致呼吸道疾病季节性多发。老人儿童弱势群体受害最深。
3.土壤污染破坏。调查中我们发现，造成土壤污染破坏的主要有两个方面的原因：一是过度使用化肥农药，造成土壤的板结和农药残留超标。二是当地一些不法商贩熬制“老鼠药”，将药物残渣随意倾倒。凡倾倒药物残渣的地方，开始是寸草不生，后来长出的青草，动物吃过后，立马毙命。
4.白色污染。“禁塑”政策已经推行若干年了，但在农村塑料袋，塑料盒使用情况还是比较严重的。特别很多塑料袋、塑料盒都是不可降解的。我们考察的季节正处于多雨季节，河流池塘边，随处可见各种花花绿绿的袋子。若是在冬季，这些袋子就会随风飘舞。这些有毒袋子，如果用来装食物则其中的有毒物质会一起进入人体，危害人的健康。如果它们散落在土壤里，会使土壤环境恶化，严重影响农作物对水分，养分的吸收，从而抑制了农作物的生长，造成农作物的减产。若猪牛羊吃了这些塑料品，还会引起牲畜的消化道疾病，甚至死亡。有些农民把这种现象称为“末代”（摸袋）。
5.城镇居住条件恶劣，生态环境恶化。表现为脏臭、乱杂、无绿化。赃臭是因为垃圾没有得到妥善的管理和处置，公厕不仅少，而且还停留在土厕所时代。走进小镇，不管是大街还是小巷，到处都可以看到零星散落的鸡粪、狗便等脏臭物。但凡有垃圾桶和厕所的地方，就是臭气的发源地。经过必须掩鼻。其次是乱杂。
（作者单位：利辛第一中学 236700）
作者：程轩昂
一、调查现状
1.教师问题
在农村小学，教师的一部分是由70年代的民办教师直接转为的公办教师，一部分则是由近几年来代课老师通过考试转来的公办教师，他们支撑起了农村的教育。但这些老师年纪偏大的较多，虽然教学经验丰富，但教育体制落伍，教学质量存在问题。因为农村信息相对闭塞，与外界的交往不多，形成小学教师的教育观念相对滞后，教育教学能力不强。许多教师仍然是用“一支粉笔+一张嘴+一本书”的保守模式来完成教学任务，而学生的“学法”仍是“听、写、读、背、考”的模式。年轻的或是骨干的老师都不愿留在这样一个地处偏僻，卫生条件差，交通不方便的地方，这也导致了农村小学优秀教师外流严重，这很大程度上影响这农村小学的教学质量。各种落伍的教学体制，不单不能顺应现代教学的需要，还加重了师生的负担，耗损了他们大量时间和精力，取得的却是事倍功半的教学效果。农村家长为生计所迫纷纷外出务工，使农村家庭教育的缺位现象非常严重。把本当由家庭、家长承担的教育权力全推给教师和学校，要求教师在学习和生活上给予那些学生更多的关怀和照当，那无疑也加重了教师的许多负担。
2.教学问题
在这些边远的山区农村小学里，虽然素质教育也提出有好些年了，但在如今農村小学的课堂却一如既往。也许是受教育目标的错位，受环境的影响和约束，有些老师都把“学生考高分”作为育人的独一方针，学校也用“学生的成绩”作为权衡教师教学程度的唯一标准。其实这也是难怪有些老师会这样，因为有关的主管部门将学生的成绩作为衡量一个老师的教学水平唯一依据，加上老师的考核制度的实行，这种“应试教育”将会在农村持续很长一段时间。虽然学校早已征订了英语教材，要求从三年级开始学英语，但是许多农村小学的英语课程一直没有开设，那些教材只当是一堆废纸。我还发现很多农村小学教育教学设施落后甚至缺乏，造成许多教学活动无法正常开展。音乐课是教师唱一句，学生跟着唱一句，体育课要么是学生自己玩，要么是体育教师拿来一个篮球，几十个学生打上40分钟……不少课程都因教学设施的缺乏而无法保证教学任务的完成，更别提教育现代化、信息化了。由于信息渠道不畅，一些边远农村小学几乎没有什么教育科研活动，这些都使得农村教师在长年的教学过程中，墨守成规，安于现状，工作无创新。学生难以得到全面的发展。
3.学生问题
由于父母的长期在外打工，这些留守儿童形成了生活上缺乏照应，行为上缺乏管教，学习上缺乏辅导的“三缺状态”。家长都是采用“物质+放任”的方式来补偿孩子，这无疑使得这些孩子极易养成功利主义的价值观和享乐主义的人生观。正是由于这种物质的享受，部分留守儿童产生了厌学情绪，缺乏上进心和刻苦钻研的精神，造成学习成绩较差。监护人缺乏及时有效的约束管教，只要不犯大错，监护人一般不会对孩子的行为有太大的关注。孩子的家庭辅导基本上等于零，这样更加导致他们知识面的狭窄，获取知识途径的单一。正是这种情况导致了这一群体普遍产生了日常生活质量下降，学业隐忧增多，性格孤僻，自闭、自卑者多等诸多问题。正是这一系列的问题和责任最终将会或多或少地转嫁给学校，最终致使农村教师的责任加大，农村小学的教育加重，教师的教学工作就更加难以开展了。
综上所述，当前农村的小学教育状况实在是不容乐观，农村小学教育占据农村教育的“半壁江山”，必须高度重视它的不足之处。根据目前教育的现状，教育的成长也不能仅仅成为一句空洞的标语，其问题的处理也是实现教育公平的必经之路。不然，就相当于丢掉了小学阶段的大部分，丢掉了基础教育的根本，也就谈不上什么公平接受素质教育了。因此，只有完全改变农村孩子接受学校教育的现状，加强调整农村基础教育的亏弱环节，使农村小学走出困境，为农村根本教育的成长打下坚实的基础，促进农村教育的发展。
二、解决农村教育问题的对策与建议
1.改善农村小学办学条件
要使学生有好的学习氛围，我认为必须改善农村小学教育的条件：以教育投入为主，具体结合本地农村的教育实际，出台多项政策，着力提高教学水平，加大教学仪器设备，以硬件促软件，用现代化的设备引领教师观念的变化，还要多组织教师多进修及培训，以改善农村教师的现状，提高他们工作的积极性。因为只有大力改善农村学校的办学环境和农村的教育，也仅有这样，才能让农村的孩子们也享受到和城市孩子一样的教育环境，融入到和城市孩子一样更好的学习氛围。
2.加强农村小学师资队伍的扶植
提高农村教师的教学技能和教育责任感。根据学生的不同特点和素质教育要求，要不断地改进教学方法，这样才能更有力地发展农村孩子的思维和创造能力，以适应当代社会人才的需要。由于农村儿童的留守现象逐年增加，农村小学的孩子更需要教师的关怀、激励和帮助。老师应对每一个留守儿童的基本情况进行了解，多关注其学习过程与变化情况，多与他们谈话和交流，及时了解他们存在的问题与困难。用一颗爱心推动他们学习，成为他们追求梦想的动力，激励他们在快乐的氛围中，在知识的海洋里遨游。
3.开展形式多样的素质教育活动
素质教育是培养学生学习能力和生活能力的教育。不能让学生不学无术，要培养学生有一技之长，要求我们在教学过程中要更多地联系生活现实和出产实践，并自觉地抵触以考试为焦点和全面追求升学率的教学体制。保证音乐、美术、体育等课程的课时，注重课外活动的开展，拓宽学生的视野，培养学生的生活实践能力和独立思维能力。我们还要注重提高农村教育工作者的素质和办学条件。
三、结论
这次的社会实践使我收获颇丰，看到了农村教育欣欣向荣的发展趋势，同时，也体会到了农村小学教育的现状。农村基础教育是我国教育工作的重点，而农村的小学教育更是农村基础教育的重中之重。关注农村小学教育，改善农村小学教育条件，是农村基础教育能否成功的主要关键。只要加强农村小学教育的力度，才能逐渐提高我国农村教育的质量。
作者：颜艺
农村暑假实践报告
学院：江南大学实践人：***
地址：安徽省某某市时间：2009年8月
摘要：本报告旨在通过对农村生产生活的情况的调查，探讨新农村的变化发展及存在的问题。
为此，我于暑假期间对邳州市村庄进行了调查。通过对该地区的实地调查与访谈，得出结论：
农村在乡镇企业的带动下发生了很大变化，农村的基础设施日益完善，但发展中的农村在建
设过程中仍存在一些问题
一、农村发生了很大变化
(一)农村的交通大为改观
现在的农村已经实现了村村通公路的目标。那些原本比较偏远的山村，一改过去那种天
气变化，道路变化，交通中断的状况，现在条条水泥路修进了村子里，家民再也不用担心天
气给他们的交通带来的不便了。
(二)农民的观念提高了
现在的农村已经免农业税几年了，农民对国家的政策的认识水平也提高了，每日中央人民广
播电台的新闻也是他们必看的。农民感激政府对农民的照顾，对这几年兴起的“新农村建设”
更是喜上眉梢。农民一改往日那种只靠种田，秋天卖粮食来获取收入的方式。他们开始寻找
自己的致富项目。村里的果园、大棚、养殖场像雨后春笋一般到处兴办。
(三)生活水平达了小康
过去的农村，楼上楼下电灯电话想都不敢想，而现在呢?嘿嘿……全村彩电的普及率几乎达
到了100%，包括年龄已高的老人，也把自己原有的黑白电视机封存起来，购置了一台彩电。
今年村里还要实现家家连有线的目标!这样更放便了农村及时了解国家的最新方针政策。通
信发展也是更赶得上了速……固定电话已经是每家一部，手机普及也已过半，年轻人差不多
人人一部了，好多家庭也已经安装了太阳能，还有家里购置电脑的。
二、农村也有自己的不足
计划生育做的不够到位。国家政策规定一对夫妇只要一个孩子，如果第一胎是女孩的可以再
生二胎。但现在农村近些年政策好了，收入增加了，有的人也通过做生意或搞运输赚到了一定的积蓄。虽然自己的家庭不符合生二胎的标准，但是冒着被罚款的惩罚，躲着藏着最后再生孩子，这是现在农村很普遍的现象，
村干部队伍状况令人担忧。村里的人民普遍反应村里的干部为政不够谦洁，每次选村干部的时候那些所谓的候选人则会挨家送礼，送烟，送酒……一个好的农村干部会时刻想着怎样为百姓办事，怎么才能让村里上过上好日子，怎么才能让本村的经济有所发展!他也会利用各种信息途径为村里人寻找致富的项目，而这一点是我们所调查的村子里的干部做不到的。农村教育也是一个很大的问题。科学技术是先进的生产力，有了先进的生产力农民就更容易致富。但是，至少在我们村，我好象没看见过什么发展农业生产的相关书籍，也没有看见过村里请过哪位技术人员来我们村指导农业生产。建设社会主义新农村怎么能没有教育呢?没有书籍就会缺少知识，农民的素质的提高就会受到阻碍，有了现代化的新农村怎么能没有具有素质较高的现代化村民呢?
农村的建设还存在这样一个严重的问题就是青壮年太少。他们都跑到外面去打工，所以村里平时是以老年人和留守儿童为主。由于缺少青壮年，所以有不少土地被荒废了，不少田都只种一季晚稻，大大降低了土地的利用率。所以如何使这些主力军回乡是政府所要努力的方向，毕竟建设社会主义新农村落在年轻人的肩上。
三、对策和建议
加强农村领导队伍建设。国家的政策再好如果不执行那也只是一纸空文!而一批有素质，有文化，有道德的农村领导干部则是国家政策顺利执行的有力保证。
加强计划生育政策的实施。在农村曾经流传着这样一句话“要致富先修路，少生孩子多重树”，现在路修好了，而孩子却还是生得那么多，怎么致富?这使得本来收入就欠佳的农民负担更回重了，所以加强实行计划生育就是"强制"农民走致富的道路!
进一步创新机制，加强和培植市场主体，拓宽农民增收领域。一是扶持种养大户，培植农业生产主体。二是扶持农村专业合作经济组织，培植科教、流通、农资服务的主体。提高农民组织化程度，提高农村经济的自主发展能力。
加大新型农民培养力度，全面提高农村劳动者素质。实施失地农民培训、农村劳动力转移培训和新型农民科技培训工程，造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。要加强农村文化基础设施建设，努力构建农村公共文化体系，大力发展农村生态文化，丰富广大农民文化生活，提高农村劳动者素质。
结束语：通过这次社会实践，我对中国的农村建设有了一个更全面的认识。这次社会实践活动的时间虽短，但它留给我们的启迪却是深刻而长远的。我既开拓了眼界，增长了知识，锻炼了能力，而且还丰富了许多工作和生活上的经验，自己的认识和理论水平也明显有了较大提高，也让我对以后的生活和工作充满了信心，我会用饱满的热情去迎接即将到来的大学新学期的生活和学习!
农村暑假实践报告
学院：经济管理学院
实践人：*** 地址：江西省抚州市
时间：2012年2月
摘要：本报告旨在通过对农村生产生活的情况的调查，探讨新农村的变化发展及存在的问题。为此，我于暑假期间对抚州市村庄进行了调查。通过对该地区的实地调查与访谈，得出结论：农村在乡镇企业的带动下发生了很大变化，农村的基础设施日益完善，但发展中的农村在建设过程中仍存在一些问题
一、社会主义新农村建设取得的初步成效
分乡镇在党和国家统筹城乡经济社会发展，工业反哺农业，城市支持农村和“多予少取放活”方针的指导下，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村建设的要求，因地置宜，量力而行，使社会主义新农村建设，取得了“三个明显”的初步成效。
( 一)是农村基础设施得到明显改善。在国家和地方政府的扶持下，农村水、电、路等基础设施建设进一步加快。首先是争取投资1300多万元，村民投工近3万个，硬化灌溉水渠100条5.7万米，缓解了8000多亩水田的灌溉难。争取各级政府的资金扶持，修建集中安全供水设施3处，天河水窖等小型蓄、供水设施1580口，解决了近15000人的饮水难。百里荒村建110立方以上蓄水池8个，埋设引水管13000多来，全村2000多人全部饮用上了安全卫生水。其次是农网改造后，农村供电设施和供电质量得到提高，价格得到统一，基本保证了农民的生产生活需要。第三是村级公路提等升级建设进一步加快，2005年启动村级公路硬化工程建设以来，15个村共完成公路硬化98公里，合并后的16个村主干公路实现了通水泥(油)路，解决了近18000人的行路难。
( 二)是农村村容村貌发生明显变化。在社会主义新农村建设的推动下，促进了改房、改厕、改栏、改路“四改”活动的开展，部分农户和农民“住上整洁房、用上清洁灶、上上卫生厕、走上平坦路”。首先是住房条件不断改善，2006年至2008年6月，全镇大都在规划范围内，沿公路两侧共新建楼房151栋，面积20408平方米。部分新农村小村庄的雏形基本形成。新农村建设示范村普溪河村的新建小康户型楼房每年近30栋，67%的农户住上了新楼房。其次是生活环境和条件逐步改变，巳有10村的2610个农户实施生态家园“一池三改”建设，通过建沼气池、改厨、改栏、改厕，普溪河村修建垃圾房。用沼气替代柴禾和其他能源，不仅为农户年节省煤、电等燃料费用近500元，每年还少砍少烧7000吨柴禾，有效保护了林地资源植被，减少了水土流失，取到了一举多得的社会效果。 ( 三)是农村社会事业发展明显加快。国家加大对农村义务教育和农村卫生的扶持力度，使农村义务教育“两免一补”保障机制的实施，办学条件的改善，农村九年义务教育的学生入学率和巩固率均达到100%。12个村卫生室在各级政府的扶持下，新建或改造达到甲级卫生室标准，分乡卫生院投资120多万元，通过扩建和改造医疗、住院房屋设施，达到了一级甲等卫生院的标准。新型农村合作医疗成果不断巩固，农民参加农村合作医疗参合率达到86%。广播和电视的普及率分别达到56%和95%左右。
(四)是农村民主政治建设明显加强。通过党的十七大提出“扩大人民民主，保证人民当家作主。发展基础民主，保障人民享有更多更切实的民主权利”精神的贯彻落实。民主决策机制逐步健全。全镇16个村委会的村务决策建立和较好执行了议事恳谈会、“一事一议”制度;民主管理内容逐渐完善。按照村民自治的要求，各村把公益事业兴办、财产处置、土地发包等交村民民主管理;民主监督力度不断加强。各村都设立了民主理财小组和村务公开栏，村级财务实行了一季一公开。
二、农村发生了很大变化
(一)农村的交通大为改观
现在的农村已经实现了村村通公路的目标。那些原本比较偏远的山村，一改过去那种天气变化，道路变化，交通中断的状况，现在条条水泥路修进了村子里，家民再也不用担心天气给他们的交通带来的不便了。
(二)农民的观念提高了
现在的农村已经免农业税几年了，农民对国家的政策的认识水平也提高了，每日中央人民广播电台的新闻也是他们必看的。农民感激政府对农民的照顾，对这几年兴起的“新农村建设”更是喜上眉梢。农民一改往日那种只靠种田，秋天卖粮食来获取收入的方式。他们开始寻找自己的致富项目。村里的果园、大棚、养殖场像雨后春笋一般到处兴办。
(三)生活水平达了小康
过去的农村，楼上楼下电灯电话想都不敢想，而现在呢?嘿嘿……全村彩电的普及率几乎达到了100%，包括年龄已高的老人，也把自己原有的黑白电视机封存起来，购置了一台彩电。今年村里还要实现家家连有线的目标!这样更放便了农村及时了解国家的最新方针政策。通信发展也是更赶得上了速……固定电话已经是每家一部，手机普及也已过半，年轻人差不多人人一部了，好多家庭也已经安装了太阳能，还有家里购置电脑的。
三、社会主义新农村建设存在的主要问题
对照社会主义新农村建设的要求，分析制约分乡社会主义新农村建设的进展缓慢原因，主要存在“四难”。
( 一)是农民收入增长难。分乡镇是一个农业大镇，长期以种粮为主的传统观念束缚了部分中老人的思想，引导他们调整产业结构，很难转过弯来，累调累败。全镇除天坑村的桑蚕基本形成专业化、规模化外，再没有哪个村有稳定增加农民收入的产业。种粮食的比较效益低，在正常年景下每亩粮食纯收入仅在400元左右，加之全镇人平不足1亩耕地，近7000农民外出或就近打工赚钱。没有其他增收渠道，没有产业支撑，制约了农民收入的增加和对建设社会主义新农村的投入。
(二)是基础设施建设难。基础设施建设难的关键是投入不足。过去靠农民筹资筹劳建起来的低标准的公路、水利等基础设施，国家和地方政府不可能面面俱到，安排资金进行维修，“空壳”的村级组织拿不出钱，村民“一事一议”又议不上来钱，年久失修，利用率低或废弃。据调查，全镇有324公里公路不能正常晴雨通车;有155口堰塘需要除险加固维修;有106公里土灌溉渠需要硬化;有近2万人不同程度存在饮水难或不安全卫生。
( 三)是思想认识统一难。在建设社会主义新农村的思想认识统一上主要存在“三多三少”的问题。一方面是等待观望的多，引导扶持的少。部分干部认为推进社会主义新农村建设是中共中央、国务院决定，只要国家的各项政策都落实到位，新农村也就建成了，地方政府有的有配套扶持政策而未落实配套扶持资金;另一方面是畏难情绪的多，量力而行的少。村级组织或群众把无经济来源，产生的畏难情绪，工作缺乏主动性、行动迟缓，归咎于各级领导支持不够、投入不够;第三方面是各级办点的多，以点代面的少。区以上各级政府层层办有社会主义新农村建设示范村，人力、物力、财力重点倾斜到了这些村，其他村望“点”兴叹，攀比不了，自甘落后。
( 四)是规划建设实施难。新农村建设首先必须要有社会发展规划、村庄建设规划和土地利用等方面的总体规划。由于过去没有这方面的规划或推进新农村建设的总体规划滞后，导致农民盖房，公益事业发展无规可循或有规不循，随意性大，往往是只见新房不见新村。村民未批先建，乱塔乱建，垃圾乱堆乱倒的乱象普遍存在，严重影响着公路交通和人居卫生环境。
(五)科学技术是先进的生产力，有了先进的生产力农民就更容易致富。但是，至少在我们村，我好象没看见过什么发展农业生产的相关书籍，也没有看见过村里请过哪位技术人员来我们村指导农业生产。建设社会主义新农村怎么能没有教育呢?没有书籍就会缺少知识，农民的素质的提高就会受到阻碍，有了现代化的新农村怎么能没有具有素质较高的现代化村民呢? 农村的建设还存在这样一个严重的问题就是青壮年太少。他们都跑到外面去打工，所以村里平时是以老年人和留守儿童为主。由于缺少青壮年，所以有不少土地被荒废了，不少田都只种一季晚稻，大大降低了土地的利用率。所以如何使这些主力军回乡是政府所要努力的方向，毕竟建设社会主义新农村落在年轻人的肩上。
四、加强社会主义新农村建设的对策建议
按照中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见，结合对本镇新农村建设情况的调查，主要应做到“四个加强”。
( 一)是加强粮食生产和优势产业扶持。“生产发展”是社会主义新农村建设的第一要求，粮食安全是保持国民经济平稳较快增长和社会稳定的重要基础。在切实保护基本农田，稳定粮食播种面积，不断提高单产、品质和生产效益。加强农业生产资料价格监管，保护种粮农民的积极性的同时，制定扶持优势产业发展的长效机制。遏制国家粮食补帖政策提高一次，种子化肥农药等生产资料上涨一次，挫伤一次农民种粮积极性的势头。扭转农业结构调整重形式，轻结果，只热抓扶一阵子，抓一个甩一个，劳民伤财的局面，把为农民增收的优势产业一抓到底，扶一个成一个。
(二)是加强基础设施和社会事业建设。基础设施和社会事业建设是社会主义新农村建设的关键。要进一步加大对经济基础薄弱，自然条件差的西部山区农村的投入力度，要积极争取国家和地方政府的顶目资金扶持，加快农村公路硬化畅通工程、中小型水利工程、农村饮水安全工程、农村电网后续增容改造工程、培养新型农民的农村文化阵地建设。为广开基础设施建设资金渠道，建议通过“一事一议”，把按面积补给农户的粮食直补资金，用来维修建设共同受益关系明确的堰塘、灌溉渠等基础设施，使其较好发挥效益，从中受益。尽早制定切实可行的税费改革期间锁定的村级债权债务化解办法，避免时间过长，该履行债权的不履行，过去已履行义务的大多数村民要求索回己交的税费，影响社会稳定。同时也可以缓解村级组织化解债务，新农村建设资金投入不足的难题
(三)是加强村庄规划和人居环境治理。村庄规划先行是按科学的发展观，推进新农村建设的保证。村庄规划要与农村生态环境紧密结合，处理好保护生态环境与村庄建设的矛盾;要与当地产业基础、方便农民生产生活紧密结合，处理好节约用地与村民个人需求的矛盾;要与改善人居坏境有机结合，处理好住宅与畜禽圈舍混杂的问题。规划编制通过确定后，要坚持建设一张图，审批一支笔、全村一盘棋。各级政府要把农村生活垃圾、污水处理纳入治理范围，避免环境污染，导致各类疾病的发生，影响村民身体健康，避免大量的污染物通过小溪、河流向大江大河涌去，污染下游居民饮用水质。 ( 四)是加强村级组织和民主政治建设。村级组织是新农村建设和民主政治建设的的组织者和推进者，是保证农村改革发展稳定的关键。要增强农村“两委”班子的战斗力、凝聚力和创造力。首先要在政治、工作上关心他们。对他们要多开展正面教育，少埋怨责备;多帮助指导，少指手划脚。其次要在经济待遇、权利上保证他们。想办法逐步解决西北山区村干部千头万绪的工作多，工资待遇低，老无所养的问题。转移支付给村的资金要根据物价上涨水平和村的工作量适当增加。要采取自己出一点，财政补一点的办法，解决村干部老有所养的后顾之忧，使他们有想头有奔头有干头。再次是健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，完善“一事一议”制度，健全农民自主筹资筹劳的机制和办法，引导和教育农民开展农村公益性设施建设。深入开展普法宣传教育，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性。
(五)加强农村领导队伍建设。国家的政策再好如果不执行那也只是一纸空文!而一批有素质，有文化，有道德的农村领导干部则是国家政策顺利执行的有力保证。
加强计划生育政策的实施。在农村曾经流传着这样一句话“要致富先修路，少生孩子多重树”，现在路修好了，而孩子却还是生得那么多，怎么致富?这使得本来收入就欠佳的农民负担更回重了，所以加强实行计划生育就是"强制"农民走致富的道路! 进一步创新机制，加强和培植市场主体，拓宽农民增收领域。一是扶持种养大户，培植农业生产主体。二是扶持农村专业合作经济组织，培植科教、流通、农资服务的主体。提高农民组织化程度，提高农村经济的自主发展能力。
加大新型农民培养力度，全面提高农村劳动者素质。实施失地农民培训、农村劳动力转移培训和新型农民科技培训工程，造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。要加强农村文化基础设施建设，努力构建农村公共文化体系，大力发展农村生态文化，丰富广大农民文化生活，提高农村劳动者素质。
结束语：通过这次社会实践，我对中国的农村建设有了一个更全面的认识。这次社会实践活动的时间虽短，但它留给我们的启迪却是深刻而长远的。我既开拓了眼界，增长了知识，锻炼了能力，而且还丰富了许多工作和生活上的经验，自己的认识和理论水平也明显有了较大提高，也让我对以后的生活和工作充满了信心，我会用饱满的热情去迎接即将到来的大学新学期的生活和学习!
*月*日我们工程学院暑期“三下乡“社会实践小组一行***人来到平度市崔家集镇周家村，开展大学生暑期“三下乡“社会实践活动。在周家村的五天中，我们开展了许多活动，和小学生联欢、与当地青年座谈、为小学生义务辅导功课，深入农民之中调查研究等等。在农村里，我们学到了好多书本上学不到的东西，同时也看到了一些问题。这是我们这些大学生第一次如此热衷于农村问题，并且如此深入地思索农村问题。其中大家关心最多，也是讨论最多的，就是农村经济的发展问题。
进入二十一世纪，我国将开始实施第三步战略部署，全面建设小康社会，加速推进现代化进程，对农业将提出更高的要求。我国的经济结构能否顺利调整，国民经济能否发展的更快一些、更好一些，在很大程度上取决于农业基础是否稳固。只有加强农业基础，确保农产品供给，才能顺利推进工业化和城镇化;
只有加强农业基础，开拓农业市场，才能支持国民经济的快速增长。
农业效益和农民收入问题不仅关系到农村的改革、发展和稳定，而且关系到国民经济和社会发展的全局。“十五“计划纲要提出，必须高度重视农民收入问题，把千方百计增加农民收入作为做好新阶段农业和农村工作、推进农业和农村经济结构调整的基本目标。
“靠天吃饭“是几千年来中国农民祖祖辈辈唯一的谋生手段，但是随着时代的发展，这种方式显然已经不能满足时代的需要。农业发展进入新阶段后，农业生产受到资源和市场的双重约束，市场风险增加。在经济全球化的大背景下，我国农业将面临更大的竞争压力。根据***同志?quot;****“的思想，周家村两委在调整农业和农村经济结构，拓宽农业增效农民增收的领域上做文章。吸引外资和引进国外先进技术，带领全村人走上了致富之路在产品供求关系发生变化、市场竞争加剧的情况下，必须对农产品的品种结构进行调整，面向市场，依靠科技，进一步加强优质品种的引进、选育、繁育和推广工作，尽快淘汰和压缩劣质品种，全面优化农作物品种结构，发展优质高产高效种植业。他们为村民们联系了南韩的育种辣椒和西瓜，辣椒20**元亩，西瓜***元亩，西葫芦***元亩,环绕村子还重了5000棵柿子树，每棵树收入200多元，年人均收入***元。
虽然取得了这么大的成绩，但村两委并没有固步自封，他们清楚地知道“地，也就种成这样了，要想再发展农村经济，还是要想办法，上项目。“我觉得要想拓宽农业增效农民增收的领域，还要在以下三点上想办法：
(一)发展农业社会化服务
鼓励农民服务组织创新，培育经纪人队伍，加强农业质量标准体系、农产品质量检测检验体系和市场信息体系建设，加快制订或修订农业行业标准和重要农产品质量标准，推广采用国际标准，创建一批农产品标准化生产示范基地。加强农村市场体系建设，有计划地兴建或扩建一批农副产品批发市场和科技、劳务等要素市场。搞好农业服务，大力推广优良品种，引导农民发展优质高效经济作物;
搞好对农民的科技教育和培训，组织技术人员深入到农户，及时为农民提供技术指导和服务。
(二)大力推进农业产业化经营
农业产业化经营，是在坚持家庭承包经营基础上推进规模经营和农业现代化的有效途径，也是加快农业结构战略性调整的重要带动力量。
1、鼓励采取公司加农户、订单农业等多种形式。要采取财政、税收、信贷等方面的优惠政策，扶持重点龙头企业发展。从信息、技术、资金等方面为龙头企业搞好服务，支持龙头企业建设农产品生产、加工和出口基地，引进、开发和推广新品种、新技术，支持农产品加工企业、销售企业和科研单位带动农户进入市场，与农户形成利益共享、风险共担的经营机制。合理调整农业生产区域布局，发展特色农业，形成规模化、专业化的生产格局。推进农业机械化，提高劳动生产率，降低农产品生产成本。
2、提高农产品加工水平和效益。农产品的转化主要是发展畜牧业和水产养殖业。目前，我国农产品加工业水平还很低，通过运用高新技术，实行对初级产品的深加工，还可以为农产品的增长提供极为广阔的市场空间。要加快农产品加工技术和设备的引进开发，发展农产品销售、储运、保鲜等产业，积极促进初级农产品的转化和加工，不断开发名、优、特、新品种，搞好优良品种的繁育。
3、扩大对外开放，发展创汇农业。“十五“期间，我国将加入世贸组织，要以此为契机，千方百计引进国外资金、先进技术和管理经验，促进我国农产品结构调整优化和升级。建设农产品出口创汇基地，重点扶持和扩大畜禽、水产品、水果、蔬菜、花卉及其加工品等劳动密集型产业、特色产品和有机食品的出口。有计划地组织劳务输出，参与国外农业开发、水利工程承包等。(三)积极有序转移农村富余劳动力
促进农村富余劳动力逐步从种植业向多种经营、乡镇企业和小城镇转移，是提高农业劳动生产率的必由之路，也是使农村丰富劳动力资源得到充分利用、多渠道增加农民收入的客观需要。
1、向农业的深度和广度进军。引导农民更多地从事非农产业，要立足当地资源优势，重点发展农副产品加工、储藏、保鲜、运销等行业，加快改造传统工业，积极发展商业、运输、饮食服务、旅游等劳动密集型产业。
2、发展个体私营企业和乡镇企业。通过深化改革，完善机制，充分调动投资者、经营者的积极性，引导乡镇企业加快调整产业和产品结构，加快科技进步和体制创新，积极发展高新技术产业和名、优、特、新产品，加快农村富余劳动力转移，提高乡镇企业的科技水平和竞争能力。
3、加快发展小城镇。小城镇是转移农民的基地，是二、三产业的载体，对增加农民收入具有强大的带动作用。有选择的培育一批重点的中心集镇，努力在城镇投资体制、土地使用制度改革等方面取得突破，使小城镇成为农村经济发展的重要增长点。
4、鼓励、支持和组织农民开展劳务输出。采取多种形式，通过多种渠道，把农村富余劳动力组织起来，到大城市和沿海开放城市务工经商，加快促进农村劳动力向非农产业转移步伐。
这次“三下乡“活动虽然早已结束，但它给我们留下了许多思考，使我们这些“读圣贤书“的人也开始关心“窗外事“。它时时刻刻提醒我们，在生活着九亿多农民的广大农村中，还存在着许许多多这样或那样问题，那里的经济还不够发达，那里的政治体制还不够健全，非常需要我们这些大学生为祖国的繁荣昌盛，为人民生活水平的整体提高，为农村经济的快速发展，尽自己应尽的一份力，作出自己应做的一份贡献!
说到乡村建设，像是每次重大的会议都会提到，农村社会实践调查报告。但却总是不能很好的落实。我想中国的农村始终是落后和愚昧的代表。现在是，在将来的几年到几十年中都会是农村和城市的差距。并不是表面中呈现的这么遥远。它们潜在的差距根本是我们无法想象的。从经济上，政治上，尤其是城村人群的心理差距都是我们无法想象的……
2006年1月20日，我坐上到山西省朔州市怀仁县卢子沟村的汽车。那天正下着蒙蒙小雪。天气阴冷潮湿，县城的空气污染严重，一路上充斥着难闻的味道。当车子行驶在城村过渡路段时，透过车窗沿路是两排光秃秃的白杨树干，往远处是一片荒芜的土地，上面还留有玉米收割后剩下的玉米秸秆，满地狼藉的玉米叶随风漂荡，地头摆满了玉米根，沾满了泥土俨然一颗颗手雷。再远处又是光秃秃的树林，衬着远方高耸的群山勾勒出天的轮廓，北方的农村一年只能收获一次(除非用大棚，但那样成本较高)，每年秋天收割之后。地里便是一片狼藉。当地的居民使用玉米秸秆当燃料，用玉米秸秆生沼气(当然，沼气只限于富有的人家)。有的农家就很有效的利用了玉米秸秆，收割过后，其用旋耕机将玉米秸秆切断或切成碎块，然后用机械犁将其埋入地下。即起到了翻土的作用，同时玉米秆在地下，经过一个冬天的时间，腐烂变成了肥料。让土地变得更加肥沃，但是这种做法为什么得不到普及呢?究其原因有二：①进行此项活动。需要租用旋耕机，一亩地是20元(一般的价格)，再加入犁地费用一亩地也是20元即一亩地共用40元，而只犁地一亩地仅用20元，这样算来，这样做需花费两倍的价格。②这样做费时费力，更多的农人都希望在经过秋季忙收后，都希望能有一些闲暇，(当然以上仅以玉米为例，也都是车上问一位农民而得)……
冬季的村子里非常荒凉，也只能偶见几个行人匆匆走过。却到处能看到村民家门前堆着的粪堆，堆放着的玉米棒。村民们将自家的生活用废水毫无顾及直接倒在街道，小巷上，生活垃圾也堆放的到处都是。使得村子里即使在寒冷的冬天也充斥着难以名状的味道。
这就是我眼中的乡村建设，尽管国家号召了好多年，但中国的农村，或者中国北方的农村。抑或是我眼中的中国北方的农村依旧是这样——脏、陋、差。
“愚”字当头，就能够明白地说出中国农民知识文化水平低下，素质低下的问题。从中国农民的历史就能看出。①中国农民在中国历史上每个朝代都是地位最低下的一群人。历朝历代，中国农民都是由文化素质最低，反抗和独立精神最弱的人组成。而古代，接受教育都是上层贵族的事情或有接受教育的下层人，也终会变为上层人，脱离了中国农民(当然这只是大多数情况)。②中国人的奴化思想与生俱来，而中国农民的奴化思想犹为严重。面对封建帝王的封锢思想的残酷统治，面对泯灭人性的粗暴的社会制度。当时的中国农民受到奴化思想的严重影响，填饱肚子，平定过活成为其最基本欲求，也是最大欲求，社会实践报告《农村社会实践调查报告》。 可见当时，村里的人民压根就没有使自己免于愚昧无知的欲求。③从经济角度来看，经济的发展和教育的发展是相行相伴的，相互促进的，教育的发达推进经济的发达，而经济的发达也会推动教育的发展。④从近代中国的角度看，近代中国十年活动，也是对中国农民产出深刻影响的一次运动。中国农民，盲目沉浸在翻身的快乐中，却不想在“文化大革命”十年活动中，又削磨了自己的革命性(这我就不多说了)。
1月27日，我走进了村的小学(村里没有)村里的小学只有一年级和二年级两个年级。走进村小学，学校面积非常小，却显得非常空时，西北角是一个厕所。正中间就是三间破旧的教室。其中有两间当教学用，另一间当老师办公用。而每间教室上竟然都没有玻璃，代替玻璃的是砖头和泥土。走进教室，阳光不能透入，里边阴暗潮湿，还不时传来一阵霉味。教室里的黑板都已经开始老化、脱落、房顶也开始漏雨，墙上还留着雨水渗进的痕迹。我找到了学校的校长，他向我描述了学校的现况，小学只有6个老师，一年级有一个班共32名学生。有三名老师分别教语文、数学和其它副课(包括体育、美术、音乐、也只是徒有虚名)。二年级有一个班，共27名学生，另外三个老师按上分配。学校里没有任何体育设施。所谓的体育课只是带学生们玩，而所谓遥美术课只是老师自顾自地在黑板上画一些东西即可，课程内容非常简陋。校长还指出了学校经费不足，教学器材如粉笔、黑板擦、墨汁等只能“省吃俭用”。
学校的走访完成之后，让我感到晏阳初一生致力的平民教育在中国的农村，在21世纪的中国农村还是如此简陋。在这里，必须将平民教育这个概念得出来说一说，晏阳初的“平民教育”是要把农民培养成为一个有独立人格的，具有四大力量的，能独立思考的人，他的“平民教育”是面对所有的中国的农民，而我在这里将对孩子们的教育作为“平民教育”的代表，作为“平民教育”的重中之重来研究。农村的教育搞不好，农村的希望在哪里?
随后，我又走访了五家农户，我发现他们最关心的问题不是收成，不是健康而是子女的教育问题。从这一角度来看，似乎平民教育尽管在提高文化素质方面，没有大的成就，却有效地改变了人们，尤其是中国农民的教育意识，大大地削弱了中国农民根深蒂固的奴性思想。在我采访的这五家农户中，他们对子女的教育期望都是本科及其以上。然而农村教育尤其是小学教育或者九年义务教育的简陋，却扼杀了千千万万农户对孩子的期望。我想如何大力推进和发展农村的初等教育是政府和村民需要考虑的问题。
访问结束之后，从农家院子里走出，看到有3个学龄儿童在路上玩。在寒冷的冬天里，鼻子和脸蛋儿已被冻的通红通红，鼻涕也流了出来，身上的衣服也被弄得脏脏的，但他们却依然在那里尽情地玩，多得是几份天真，却少了城市孩子过早的成熟，我忽然想到，十几年后的今天，他们用什么和城市孩子竞争……
我记得：二战末期，罗斯福总统提出了著名的四大自由，晏阳初补充了一条，就是人民要有“免于愚昧无知的自由”。但可悲的是，我国的农民拥有这种自由，但却没有享受自由的空间。这又是一件非常无奈的事情，无奈地久了也就心安理得了，也便是一种奴性思想了……
这可以说是我眼中的中国农村，但却只是一个框架，一个概况，里边有很多东西要填补，要充实;概括起来，我眼中的中国农村总是在淳朴的民风中充斥着多少无奈和落后……
实践内容：对该村经济发展状况和农村地区义务教育普及情况调查 调查目的:了解农村经济发展状况及社会变化
教育是一个国家持续发展的关键。而经济是教育的基础。教育与经济紧密联系。在中国这样一个发展中国家尤其应加大对教育的投入和投资。我国是农业大国，农村人口占据8.8亿人，过网上调查与农村教育有关的情况,发现有许多问题将是农村教育的危机. 调查方法：走访、调查、收集相关信息
调查结果及解决方法：首先了解到该村的经济发展情况
一、综合能力显著提高
改革开放以来，随着农村经济的持续快速发展，该村的农业生产条件有了明显的改善，农业生产综合能力有了很大的提高。 从调查结果看，农民对目前农业生产机械化程度和农业生产物资(化肥、种子、农药等)供应比较满意的分别占74.0%和85.1%;而拥护国家的粮食综合补贴、畜牧业生产补贴和免除农业税政策的农民分别占到94.2%、86.0%和96.7%。
二、存在问题依然突出
虽然该村的农业生产条件有了明显的改善，农业综合生产能力有了显著的提高，但总体看，现代农业发展滞后仍是新农村建设亟需解决的最突出的矛盾。
(一)农业基础设施薄弱，难以强化现代农业发展的基础。我镇农业生产受水资源短缺、物质技术装备水平低、产业化进程慢等因素的制约，其生产仍然没有跳出小规模、低水平、传统粗放经营的怪圈。农业机械化作业水平低，实际机播、机收、机电灌溉率不高。农民出售农产品多以原粮、活畜为主，农产品深加工少，附价值很低。
(二)农民素质低、适应性差，难以承担起发展现代农业的重任。目前， 在该村农村劳动力中，文盲率为0.6%，小学文化程度占17.4%，初中文化程度占64.6%，高中以上文化程度仅占17.4%。农村平均受教育年限7.9年，不足初中文化水平。而在农村劳动力非农化流动过程中，出现的农民人力资本的“逆向选择”现象：流出就业非农行业的基本是年富力强、受过较多教育的农村“精英”，留下从事农业生产的主要是人力资本含量和劳动技能较低的儿童、妇女和老人，进一步从总体上降低了从事农业生产的留守农民素质。无疑，农民作为发展现代农业的主力军其素质偏低，难以承担起发展现代农业的重任。
(五)经济发展中“短视心理”造成集体实力日渐削弱，对户营经济的扶持存在误区。这里的“短视心理”是指部分村干部群众中存在的重短期利益，轻长远利益，重个人利益，轻群众利益，享乐主义，摆官架子的不利倾向。由于村集体经济底子薄，加之片面地看待户营经济的发展，多数村干部对集体经济发展抱的期望不大，导致近年山区集体经济实力处于缓慢的发展趋势。 由此看来，由于经济基础和自然条件因素的存在，要加该村的新农村建设的步伐，缩小乡村致富的差距，就应该通过合理的规划， 让人们能够更快的适应新农村的步伐，从而促进经济的快速发展
教育与经济的发展是相辅相成的。经济的发展带动教育的进步，而教育的发展反过来能够促进经济的发展。因此我们应关注农村的教育问题。
经过调查，我发现 一.农村义务教育：“基本普及”之后的问题
自两年前中国政府宣布“基本普及了九年制义务教育”之后，许多担心中国农村教育问题的人士似乎松了一口气。但是透过表面的“达标”我们会发现，农村的教育状况并没有登上一个“新的台阶”。相反，在并没有根除导致问题的根源而又遭遇农村税费改革等新的制度环境时，它变得似乎更加突出了。只是问题的表现形式不同而已。
如以官方公布的“学龄儿童”入学率达到99.1%来看，由于学龄儿童的基数过于庞大，没有入学的0.9%的儿童数量实际上超过了110万人。这庞大人群的绝大多数当然是在农村，他们将成为未来的新文盲。
其次，正如20世纪90年代中后期各地政府的作为所显示的那样，这种“普及”是在压力型体制下“冲刺”的结果，一些县乡政府为了达成这一目标使用了各种手段，包括“弄虚作假”这一经典式的法宝。而不择手段的结果是导致了许多后遗症，比如许多乡镇所背负的沉重的“教育债务”，此外还包括入学率的下降和失学率的反弹。两年前的一项抽样调查表明：在已经通过“普九”验收的1242个县中，失学率超过5%的有209个县，超过10%的有63个。在中西部，初中生辍学是一个带有全局性的问题。
还有，由于种种家庭原因，很多孩子的辍学都成为家长经济负担不起的一个直接结果，这种因为学费而无法上学的情况让我国的教育“普及化”成为虚有其表的大话，废话
二、师资力量严重不足，教师问题多多 1.教师分布不合理
2001年以前农村基础教育实行分级办学、分级管理。乡镇中小学教师调整权力在乡镇，造成乡镇之间教师分布不合理，两极分化严重。村小、条件差的学校教师紧缺，在职教师千方百计要求调出;城镇、乡镇政府所在地中小学又人满为患。有一个村小6个年级，只有5名教师，还有一个村小只有一位公办教师，其余全是村请临时代课教师。全区还有上百名计划外教师，既无法保证教育质量，又加重乡、村及农民负担。另一种现象是城镇中小学教师严重超编。比如有一所城市初中，有10名教师搞行管(如卫生、纪律、考勤、水电、印刷、门卫)，造成人才浪费。
2.教师减员严重，补充困难
农村教师资源极度缺乏，很多年轻教师都不愿意到乡村教书;而一些能力较好的老师则选择到求职;还有就是一些年岁已大的，不想在奔波的老教师留职任教，这就导致乡村老师日渐减少，供给不足。 3.教师素质偏低
现在农村小学有相当一部分教师是民办转公办或村聘教师，他们中只有极少数受过专业教育，大部分是凭借自己日积月累的教学经验开展工作的，相当一部分教师教法陈旧、观念落后。教师队伍整体存在着年龄偏大、知识结构老化、知识面窄的问题。面对新形势下的素质教育，面对改革后的义务教育新课程，他们往往显得力不从心。因为人员紧张和学校经费紧张，他们几乎没有机会参加业务培训、到外地听课学习。 4.教师队伍青黄不接
农村小学教师工作生活的环境相对于城市小学来说非常差，条件也相当困难，老教师不断退休，新教师不愿意到条件艰苦的农村小学任教，造成农村小学教师紧缺。同时，农村小学教师负担也比较重。一些生源少、教师缺的农村小学中，有相当一部分教师基本上是包班任教，无论语文、数学还是其他科目，都由一位教师担任，甚至还有一位教师担任几个年级课程的现象。教师应付正常教学尚且力不从心，更谈不上推行素质教育。加之不少农村小学教师处在半耕半教状态，农耕必然占去相当一部分时间，完成正常教学任务也无法保证。 5.教育教学设施落后
很多农村小学教育教学设施缺乏、落后，造成正常的教学活动无法开展，音乐课是教师唱一句，学生跟着唱一句，体育课要么是学生自己玩，要么是体育教师拿来一个篮球，几十个学生打上40分钟„„不少课程都因教学设施的缺乏而无法保证教学任务的完成，更别提教育现代化、信息化了。由于信息渠道不畅，一些边远农村小学几乎没有什么教育科研活动，这些都使得农村教师在长年的教学过程中，墨守成规，安于现状，工作无创新。 该村仅有小学老师25人，而其中会电脑的却还不到5人。 6.农村教师待遇偏低
农村教师在最基层、最艰苦的地方教书育人，享受的却是比城市教师低得多的待遇。而且区级学校好于乡镇学校，乡镇学校好于村小，村小教师除了工资，没有任何奖金、福利，广大农村教师极不公平。教师的工资、医疗、保险、养老等缺乏法律、制度保障。
三、资源分配不公平
在调查中，可以看到资源分配不公平的现象：各政府、电力、交通等机构拥有资源支配的权力，它们利用部门所掌握的权力最大限度地实现部门利益，或从财政分配计划中优先得到所需资金，他们的办公室及职工住房等都是最好的。而教育资源却少之又少，何况城市人口的教育需要被优先满足，农村人口得到的教育资源就非常有限，远远无法满足农村人口接受教育的需要。在一所农村中学中我看到一种现象：篮球场是黄泥地，足球场是一块荒田，实验室的仪器陈旧的难以利用。如此的设施怎么进行有效的教学呢?相反在城镇的小学，教学活动多种多样，体育设施和其它教学设备可以说是完善，如此的差距是为什么?是资源的分配不公平。教育资源分配不公平，使农村少年儿童处在教育资源非常短缺的环境中，而无法接受良好的教育，这不仅严重阻碍农村少年的发展而且使农村青年就业更难.
四、改变教育问题的策略
据调查的情况，当地政府拿出的有限资金来办乡村教育，是不能满足广大农村青少年对教育的需求的。而且有的贫困地区由于财政吃紧还会挪用教育经费。为改变农村教育现状，我们要首先加大农村教育资源的投入，最大限度地改变农村教育资源不足的状况。首先要把教育经费的挪用作为重点抓，把有限的教育资源到实处。迅速成立一个调查小组，查清乡村小学、中学的负债状况以及教师的工资问题，对因负债建校舍的，要通过财政拨款支付，使学校能较好地运转;其次加大对农村教育的投资。放宽私人投资办学，来补充政府投资教育的不足，建立一个机制对农村教育投资监督。再次，教育管理权限下放学校，增加学校的决策权，并向学校提供良好的办学环境;对农村教师问题要切实做好改变教师的素质，加大师资力量并进行良好的培训，提高师资水平，建立良好的师资队伍，对不合格的民办教师给予辞退，招收有大专学历的毕业生回乡任教，同时对教师的福利等问题要根据实际给予改善。最后是加大农村教育资源分配，当地政府应该把农村教育作为一项重要任务来抓，在分配资源时着重加大农村教育的经费，为农村教育提供土地资源和其它的设备 .
我觉得通过对农村经济体制的改革及完善，农村很快的就能飞速发展起来，随之而来的就将是人民生活水平的提高，对文化的需求，那么，农村的教育事业也会得到飞快发展。我相信在不久的将来，我国的农村建设会有质的飞跃的。
刘春艳 0806092030 小教双语师范081
农村医疗卫生、生活状况及生产劳动方式变化
--------社会实践调查报告
一 、研究的背景和意义
(一)我国农村的基本状况
总体来看，绝大部分农民基本上可以达到温饱有余，有的已经迈入了小康。
从从业情况看，农民除了在家务工务农外，相当一部分是外出打工。据劳动社会保障部2005年快速调查显示，农民工主要分布在制造业、建筑业、住宿和餐饮业、批发和零售业、居民服务业等重点行业。
从受教育程度看，农业普查的结果显示在全国56147.9万农村从业人口中高中以上教育的仅有3258.7万人，仅5.8%,小学23665.5万人，占42.15%，初中21356.3万人，占38.04%,平均受教育年限6.54年，纯农业为6.23年。
(二)医疗卫生问题已经成为社会关注的热点问题
在2006年的两会上，看病难，看病贵与教育问题等一起成为两会代表最为关注的问题，通过媒体的报道很快成为老百姓最关心的话题，医疗卫生成为了全社会关注的焦点问题，通过媒体揭露出来的一些触目惊心的事件使大家真正意识到我国的医疗卫生问题已经到了关乎人民生活质量的提高乃至改革开放成败的关键。
(三)当前，党中央立足全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的战略高度，做出了建设社会主义新农村的战略部署，提出要培养新型农民，这就对农民的文化水平以及农村的文化建设提出了新的更高要求。
二、 研究目的
为了了解发生在我们身边的社会现象，关注社会热点，我们通过走访农户和相关政府部门，初步学会了问卷调查、资料搜集和处理等方法，锻炼了人际交往、口头表达、文字处理等能力，培养学生团结合作、坚忍不拔和自主探索的精神。
三、 研究方法
资料来源和收集方法
1.问卷调查
2.文献资料
正文：
一、对农村医疗卫生的调查
中国农业人口众多，农业地域广阔。农民在国家的各方面改革中不可忽视的非常重要的一个群体。当前国家正在实行的医疗改革的政策也逐渐向基层农村倾斜。了解农村医疗现状和农民对医疗改革的反馈，进而设计出一系列行之有效的政策，对解决农村医疗问题有着重要作用。
(一)村级医疗机构的基本情况
由于私人医疗机构是农村医疗服务的主要供给者，一般村民都会选择去这些私人诊所和卫生站，并且与公立医院相比，私人诊所价格相对较低，距离也比较近，可及性更强一些。但是其医疗水平普遍不高，规模小、设备简陋、药品种类少。乡镇卫生院的价格和质量都不令人满意，在方便性上比不上村级诊所，质量方面也与县以及县以上医院有较大的距离，只略好于私人
诊所及卫生室。
(二)农村合作医疗的基本情况
目前，我国一些地方已经实行了合作医疗制度，但各地的情况差别很大。合作医疗在资金筹集上有的达到了政策规定的最低标准，有的连最低标准也达不到。 合作医疗的实行，关键还是需要政府政策的推动，并且经济发展水平对于合作医疗体系的有效性和可持续性也都有较大影响。
二、对农民生活状况的调查
城市化的动力来自两个方面：市场和政府。两者相互补充而不可替代。我们认为，拆迁农民生活方式得以转变的客观条件就是政府政策的引导，加强城市基础设施建设，使农民享受到诸如现代交通、通讯、教育、文化娱乐等城市生活，提高生活质量等等。
消费结构的复杂性。城市生活新增物业、燃料等费用的支出，而且水电、教育、交通等费用增加，消费结构日益复杂，必然决定农民的消费理念发生变化。
文化生活的多样性。城市作为文化中心，各类文化设施齐全，各小区也都建有棋牌室、健身房等设施，农民的业余活动就有了更多的选择。具体而言，主要表现在：
(1)生活环境的变化。从分散的村落组织到集中的居民小区，生活环境发生了巨大的变化。例如垃圾处理统一化，治安管理规范化，绿化种植花园化等等，优美的生活环境提高生活质量。
(2)生活质量的提高。首先是生活过得更舒适：青壮年可以一心一意地工作，紧张劳累了一天之后，心无挂碍;老年人的生活则更为舒适，冬天晒太阳，夏天乘凉，不亦乐乎。其次，娱乐活动更丰富多彩：在集中的居民小区，建设娱乐设施、锻炼器材更为方便、安全。再次，医疗、教育环境改善。可以参加医疗保险，就医更加方便、及时，并能享受城市相对优越的医疗设施。
三、对农村生产劳动方式变化的调查
传统农村社会生活方式的最大特点是单一性。这种单一性是相对于城市社会生产、分配、交换、消费等一系列环节的多样性和复杂性而言的，是以绝大多数农民的生活状态为考察对象的。
1.投资方式的单一性。农民基本没有现代投资理念，剩余资金主要是存入银行。
2.文化生活的单一性。农村文化设施稀少，农民在农闲时多从事赌博、迷信活动。近年时有文化、科技下乡活动，但不能根本解决问题。
随着改革开放的不断深入，农民的生活状况发生了很大变化。
收入增加的农民多了。自从中央实施了一系列解决三农问题的政策以后，农村经济有了极大的改善，农民的生活条件和种粮的积极性有了极大的提高。重视子女教育的农民多了。解决了温饱问题的农民手中有了钱后，在后悔自己当年没有学习更多文化的同时，开始考虑如何让子女接受更好的教育。
关心时事政策的农民多了。现在村子里都安装了电视，农民获得信息渠道大大增加，所以他们对国家政策和实事了解关心也增多了。
基础设施逐步改善，生活环境不断优化，农村基础条件进一步改善。移动电话、计算机开始进入农户家庭，扩大了农户接受外界信息的能力和渠道，
农村居民的信息化水平不断提高。县镇组织的科技、文艺下乡活动，丰富了群众的业余文化生活。
四、发现的问题及几点建议
(一)主要困难和突出问题
农村劳动力素质偏低，绝大多数农民的素质不容乐观。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神;同时缺乏诚信意识。在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低，对新事物、新技术缺乏认识。在道德素质方面，赡养父母、尊老爱幼等传统美德有滑坡趋势，关心集体、热心公益等集体主义观念正在逐步淡化，赌博、封建迷信等不良社会风气有抬头的趋势。
农村社会事业建设滞后。农村医疗条件差，医疗水平低，农民生一场大病往往意味返贫。同时农村医务人员水平低，医疗卫生状况令人担忧。科技文化投入不足，底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变。绝大多数的村没有文化活动室和相应图书，缺乏多种形式的文化活动和体育活动，对社会保障的投入严重不足。
(二)一些想法和几点建议
1、对促进农村卫生状况的改善提出一些建议：
增加政府对农村公共为生服务的投入;加强对农村医疗卫生服务的监管;切实降低农村药品价格;推进乡镇卫生院的改革;鼓励农村私人机构的发展;促进新型农村合作医疗的可持续发展;进一步完善农村医疗救助制度。
2、合理规划村舍建设，规范农村房屋建设，加强公共卫生设施与精神文化设施建设，使乡村环境更好更漂亮。尤其要普及科学文化知识，遏制迷信，扭转村风村俗。大力覆盖社会保障机制，切实加强农村医疗建设。加强农村教育系统建设，多从农民实际出发，针对不同人群有的放矢的做好教育工作。要建立新的农村科技人才引进与培养机制，切实照顾农村科技人才实实在在的利益。
3、农村建设规划，加快推进新村镇建设 对建设社会主义新农村的工作各级要有总体的规划，按照“分类指导，重点推进，逐步发展”原则进行规划，根据其现有特点，对各村按照“因地制宜、合理布局”的原则，搞好村镇规划建设。规划设计以现代建筑方式，力求形式多样，严格规划管理，建新拆旧，逐步推进，实现村屯城镇化建设目标。
五、反思与总结
通过这次社会调查，关注了社会热点，通过走访农户和相关政府部门，初步学会了问卷调查、资料搜集和处理等方法，锻炼了人际交往、口头表达、文字处理等能力，培养学生团结合作、坚忍不拔和自主探索的精神，也完成了一个有意义的假期，提升了自己的政治觉悟，培养自己的社会责任感。
通过自己的思考，加上丰富的网络资源，以及一些同学的互相探讨，终于初步形成了这份报告。但是越是细致的投入对农村现状的思考，越是不能平静，因为就目前的情况而言，问题大于成绩，我们要做的还有太多。解决三农问题是我国的一项基本工程，每年中央都要以一号文件的形式予以强调。可见完整的点评农村状况，为农民前途预做设想和安排，或许本来就不是我所能做到的，但是关于我国三农问题的种种讨论和争论则仍将继续。
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