交通局应急预案汇编

第1篇：交通局应急预案汇编

XX学校安全应急预案汇编

目录

1学校安全工作总体预案 2突发公共卫生事件应急预案

3教室课间活动安全预案 4交通安全预案

5学校师生紧急疏散预案 6食物中毒应急预案 7危房安全应急预案

8消防安全应急演练预案 9防火安全预案

10特大自然灾害救灾应急预案 11特种设备应急处置预案 12体育活动事故应急预案

13外来暴力侵害事故应急预案

14学校大型集体活动安全应急预案

15易燃易爆危险品安全事故应急处置预案 16预防与控制传染病应急预案 17用电安全应急预案 18防汛应急预案 19防震应急预案

20防震疏散演练预案

21拥挤踩踏事故处理应急预案

22学校工程建设安全事故应急预案 23防盗安全应急预案

24学校预防溺水应急预案 25校舍安全应急预案

学校安全工作总体预案

为确保校园各类突发事件能够及时、迅速、高效、有序地得到处理，保障我校全体师生生命财产安全和身心健康，维护社会稳定，根据上级有关部门要求和学校制订突发事件应急处理预案的文件精神，结合我校实际，特制定本方案。

一、指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”的思想和坚持师生生命的安全及国家利益高于一切，务本求实，明确责任，安全无小事，责任重于泰山。同时坚持“预防为主、积极处置”的方针，尽一切努力杜绝或减少校园安全隐患、消防、饮食、治安等突发事件的发生，尽一切努力把师生生命财产及国家财产的损失降低到最低限度。

二、组织机构： 组 长：XXX 副组长：XXX 组 员：XXX

各班班主任

三、工作原则：

1、坚持以人为本，师生生命安全高于一切的原则和稳定压倒一切的原则。

2、谁主管，谁负责的原则，预防为主，积极处置的原则。

3、冷静、沉着，积极主动和及时、合法、公正处理的原则。

四、工作目标：

1、牢固树立安全责任意识，切实提高师生员工的安全自我防护能力。

2、完善安全规章制度，网络责任制度，做到早防范、早处置。

3、建立快速应急机制和应急处理机制，及时采取有效和果断的措施，确保校园秩序。

五、事故现场指挥职责

(1)根据事故应急救援预案，在现场指挥救援行动，把事故消灭在初始状态。

(2)指挥现场无关人员有序疏散，撤离到安全区域。 (3)负责救护受伤人员和寻找失踪人员。 (4)负责现场应急救援任务分配和人员调度。

(5)把事故情况，可能造成的危害和求援事项向应急总指挥报告。 (6)与消防等应急部门合作，提供建议和信息。 (7)维持现场秩序，负责事故现场的警戒和保护 (8)负责事故后的现场清理。

六、应急救援小组

根据学校特点和需要，分别设置：

总指挥：XXX

(1)师生联络小组 负责人：XXX (2)疏散引导小组 负责人：XXX (3)医疗救护小组 负责人：XXX (4)安全保卫小组 负责人：XXX (5)后勤保障小组 负责人：XXX

(6)信息宣传小组 负责人：XXX

七、应急救援通讯录

应急电话：火灾：119 报警：110 紧急救护：120

XX学校突发公共卫生事件应急预案

为了提高我校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，结合我校实际，特制定我校突发公共卫生事件应急预案。

一、工作目标

1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我保护意识。

2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延。

二、工作原则

1、预防为主、常备不懈

宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

2、依法管理、统一领导

严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理;对于违法行为，依法追究责任。在当地政府的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共

卫生事件的防治工作。

3、快速反应、运转高效

建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。

三、组织管理

学校成立由校长负责的学校突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学校的突发事件防治工作。主要职责如下：

1、根据当地政府和教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案制订本校的突发事件应急预案。

2、建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况。

3、广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的科学防病能力。

4、建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的检制度，及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

5、开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、厕所及其他公共场所的清洁卫生。

6、确保学生喝上安全饮用水，吃上放心饭菜。

7、及时向当地街道(乡镇)卫生院或疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。

四、突发事件预防

(一)高度重视，切实加强对学校卫生工作的领导和管理 学校应经常对食堂、教学环境与生活区环境进行自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

(二)增加学校卫生投入，切实改善学校卫生基础设施和条件。

(三)采取有效措施，强化学校卫生规范化管理。

1、加强学校生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病传播。

2、加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源。

3、大力开展爱国卫生运动，重点搞好教室卫生和环境卫生，为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境。

4、学校要切实履行职责，做好计划免疫的宣传工作，严格执行新生入学前预防接种证查验和登记制度，提高学生疫苗接种率，防止疫苗相关性疾病的发生或流行。

5、学校应当依法加强实验室危险化学品等有毒有害物质的加工、运输、存储、使用、处理等环节的管理，防止因管理失误引起突发事件。

(四)加强健康教育，提高师生的防疫抗病能力。

1、按照上级部门的要求，落实好健康教育课，普及公共卫生知识，引导学生树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。

2、结合季节性、突发性传染病的预防，通过黑板报、宣传橱窗、广播以及校园网等宣传途径，大力宣传、普及防治突发事件的相关知识，提高师生员工的公共卫生意识和防治突发事件的能力。

3、进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，增强学生识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力，教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。

4、督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不断增强体质。

五、突发事件监测和报告

学校突发公共卫生事件的内容包括：重大传染病疫情、中毒事件(食物中毒及急性化学物品中毒)、污染事故、免疫接种事故及严重异常反应，以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。

(一)突发事件监测

1、建立突发公共卫生事件的监测系统。在学校建立考勤监测制度，指定专人对师生员工中的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者由校医进行登记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。

2、重视信息的收集。要与镇疾病预防与控制中心建立联系，收集学校周围的公共卫生事件的情报，密切关注其动态变化，以

便做好预防工作。

(二)突发事件报告

1、建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，学校实行24小时值班制，并开通疫情监控联系电话。

2、严格执行学校重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。学校应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。

出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发、医院感染爆发及其他突发卫生事件时，医务室及学校有关部门应立即向本校突发公共卫生事件领导小组报告，并以最快的通讯方式在2小时之内向所在地疾病预防控制中心报告，同时向上级教育行政管理部门报告。

3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。

4、建立突发事件举报制度。任何部门和个人有权向学校报告突发事件隐患，有权向教育行政主管部门举报有关部门不履行突发事件应急处理规定的职责的情况。

六、突发事件的应急反应

根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定，将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同级次分类，结合学校的特点，在必要时启动相

应的突发事件应急预案，作出应急反应。

以下分级标准根据《全国突发公共卫生事件应急预案》中的标准界定。

(一)传染病

1、一般突发事件

学校发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应。 ①启动报告和零报告制度，学校实行24小时值班制度，加强系统内的疫情通报。

②学校做好进入应急状态的准备，落实各项防治措施。 ③学校内如尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动进行控制。

④传染病流行时加强对发热病人的追踪管理;呼吸道传染病流行期间，教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施;肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作。

⑤严格执行出入校门管理制度。

2、重大突发事件

学校发生属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应。除对接触者实施控制外，全校保持正常的学习、工作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：

①开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语宣传画，提高师生员工的自我保护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。

②对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。 ③对重大传染病的密切接触者，学校要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。

④加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园。 ⑤学校根据情况，及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。

3、特大突发事件

学校发生属于特大突发事件的疫情，启动第一级应急响应。在

二、三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：

①实行封闭式校园管理，住校学生不得离开学校，严格控制外来人员进入校园。

②全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医学观察，暂停上学或上班。

③避免人群的聚集和流动。学校不组织师生参加各类大型集体活动，调整大型会议时间;学校不安排教师外出参加教研和学术活动;学生的社会实践、社区服务等活动暂缓进行。

④对教室、实验室、图书馆、厕所等场地使用期间每日进行消毒，通风换气。

⑤学校每日公布校园疫情防控工作的情况。

4、校内疫情

校内若出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导下，启动相应的应急响应。同时要根据实际情况，适时开展以下工作：

①要根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式。出现一例传染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可对该班级调整教学方式，暂时避免集中上课;出现一例上述的临床诊断病例或两例及以上疑似病例，学校在报请上级教育行政部门批准后，可对该班级和相关班级实行停课;如出现两例及以上上述的临床诊断病例及校内续发病例，可视情况扩大停课范围。若需全校停课，须报县教育局批准。

②采取停课措施的班级或学校，合理调整教学计划、课程安排和教学形式，采用电话咨询与指导、学生自学等方式进行学习。做到教师辅导不停，学生自学不停。如学校停课放假，学校领导和教师(非密切接触者)要坚守岗位，加强与学生和家长的联系。

③尊重和满足师生的知情权，主动、及时、准确地公布疫情及防治的信息。对教职工和学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。

(二)食物中毒

及时掌握学生健康状况，一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时，学校突发公共卫生事件领导小组应做好下列工作：

1、立即停止食品加工出售活动，并在第一时间报告当地卫生、教育和公安等部门;

2、立即将发病师生送往医院，并协助医疗机构救治病人;

3、保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交予卫生部门处理;

4、积极配合卫生、公安部门进行调查，并按其要求如实提供

有关材料和样品;

5、落实卫生部门要求采取的其他措施，并妥善处理善后事宜，维持学校正常的教育教学秩序;

6、配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝类似事件再次发生。

(三)预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件。

1、迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门，请求派遣专业人员进校，开展流行病学调查，查明事件原因。

2、及时将受害师生送医院接受救治。

3、尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展。

4、总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。必要时对事故和损害的责任人追究责任。

七、保障措施

(一)组织机构保障

学校成立突发公共卫生事件领导小组，按《学校卫生工作条例》要求设立卫生室，具体负责突发公共卫生事件的日常预防与控制工作。

(二)人力资源保障

学校按《学校卫生工作条例》的要求配齐卫生技术人员。卫生技术人员应具备高度的工作责任感，定期接受卫生部门组织的突发公共卫生事件应急处理知识、技能的培训和演练，熟悉突发公共卫生事件的预防与控制知识，具有处理突发事件的快速反应

能力。

(三)财力和物资保障

学校安排必要的经费预算，为突发公共卫生事件的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。

突发公共卫生事件应急领导小组名单

组 长:XXX

副组长:XXX

成 员:XXX

各年级组长 各班班主任

教室课间活动安全预案

一、防范预案。

(一)教育学生上下楼梯靠右行，不得拥挤，不推人。

(二)学生在教学楼内不得追逐打闹。

(三)严格禁止学生攀爬教室窗台。

(四)要求学生在教室活动或打扫卫生时注意安全，不要碰电源插座。

(五)要求门卫到点锁好大门，落实来人、车辆登记制度。

(六)定期检查教室内各种设施，及时排除安全隐患。

2、应急预案。

(一)遇有发生安全伤害事故，伤情严重的立即送往医院诊治。

(二)一旦发生学生安全严重伤害事故，立即向学校领导报告，拨打120急救电话，及时采取相应措施。

(三)分析事故原因，及时处理上报。

交通安全预案

1、防范预案。

(一)各班主任要经常向班级的学生进行交通安全宣传，提醒学生进出校园要注意交通安全，特别是对经过校门的马路安全要经常提醒，

防止交通事故的发生。

(二)班主任要对本班坐车学生和家长接送学生进行排查，有重点地做好这些学生的工作，做到警钟常鸣。

(三)学校门卫和值班领导要对学生进出校门的情况进行现场监督，对违反交通安全规定的学生进行批评教育，对不听从教育的学生要将其报告给相关的班主任进行处理。

(四)学校门卫和值班领导要在学生上学放学进出校门的时间到现场做好组织工作，以防止阻塞交通。

2、应急预案。

(一)凡本校教职员工如果遇到我校学生在校门外马路发生交通事故，都要及时报告拔打电话(110)报警，对发生伤害的学生进行处置，或者打电话120给医院，派车将受伤学生送往最近医院救治，还要报告给学校领导及相关班主任。

(二)学生一旦在马路上发生交通安全事故时，学校教职员工都要负责地保护好现场，电话报警，通知交通警察到现场勘察。

(三)一旦发生交通事故，经过现场的教职员工要对学生做好疏散工作，保证交通的畅通与安全。

学校师生紧急疏散预案

1 、遇有紧急情况，师生疏散应安全快速有序，尽量不要惊慌喧哗，最终集合地点在学校运动场。

2 、紧急疏散时，校长、主任、年级组长和班主任负责组织本部

门师生安全快速有序撤离，当堂上课的教师要组织本教室学生疏散。 成员分工责任区： 一层：指

挥：XXX 楼梯口：王圣才 二层：指

挥：XXX 楼梯口：刘传华 三层：指

挥：XXX 楼梯口：XXX

操场指挥：

1、若有紧急情况，正在上课的教师负责好本班级的学生疏散。各负责人员及班主任在第一时间内赶到自己负责地点或班级组织学生疏散。

2、各层东边的两间教室的学生走东楼梯。各层西边的二间教室的学生走中楼梯。并按规定的疏散顺序有序疏散。并按规定的疏散顺序以班为单位有序疏散。

3、楼外的学生按规定的疏散顺序以班为单位有序疏散。

食物中毒应急预案

一、 处置食物中毒应急指挥领导小组 ： 组

长：XXX 副组长：XXX

成

员：XXX

XXX

XXX

XXX

二、 应急处理程序 ：

1、在全校范围内树立食品卫生安全意识、时时警惕食物中毒事件的发生，班主任发现可疑病情后，立即报告学校安全工作领导小组，启动应急预案，采取抢救措施。

2、立即拨打急救电话 120 或者与附近医院联系救治患病师生

3、立即向上级有关部门报告。

4、收集相关病情信息、食物及原加工材料，协助卫生部门进行事件调查、处理。

5 、学校主管领导立即指挥抢救工作，协调有关单位和部门的抢救，向上级主管部门汇报，指挥以下部门工作： (1) 责令食品立即停止食品加工、供应活动。

(2) 由学校负责立即向上级卫生部门报告，报告时间距离发病时间不得超过 1 小时。

(3) 负责保护好现场，封存一切剩余可疑食物及原料、工具、设备、保护好中毒现场和食品留样，防止人为地破坏现场，等候卫生执法部门处理。

(4) 班主任负责协助学校护理患病学生，如发现人数较多，治疗护理在班级进行。对已确定重病师生负责转送医院治疗。

(5) 德育处做好师生思想工作，稳定学生情绪;负责家长的疏导工作;学校制定专人接受新闻部门采访;协助学校领导做好善后处理工作。

(6) 学校安全工作领导小组要深入各班级配合卫生行政部门，做

好流行病学调查。向患者了解食物中毒的经过，可疑食品、中毒人数，并预测发展趋势。

(7) 总务处做好后勤保障工作，保障抢救机动车、药品、消毒用品到位，保障抢救中心必须品的供应。

( 8 ) 食堂负责人要协助卫生部门作带菌检查和取证工作，按照卫生部门的要求如实提供有关材料和样品。

危房安全应急预案

为维护学校师生人身安全，有效处理学校突发安全中事故，使学校突发安全事故损失降低到最底限度。特制定本预案。

一、加强领导，健全组织。

成立学校突发安全事故应急领导小组，统一指挥和组织学校突发安全事故的应急处理工作。

组

长：XXX 副组长：XXX 成

员：XXX 突发安全事故报告联系电话：3521180

根据安全应及事故要求，领导小组可以随时调集人员，调用物资及交通工具，学校各科室必须全力支持和配合。

二、安全事故报告及处理程序

1、报告制度实行学校一把手负责制。

2、学校发生或接到突发安全事故后，必须在5——10分钟内向上级教育主管部门和当地党委、政府报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校本着“先控制、后处置、救人第一，减少损失” 的原则，果断处理，积极抢救，直到现场师生离开危险区域，保卫好学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上交学校突发安全事故有关材料，做好善后处理工作。

3、对缓报、瞒报、延误有效抢救事件造成严重后果的将予以党纪政纪处分。

二、工程建设、危房安全事故处理

1、学校在建或改建的建筑物要树立警示牌，设有隔离栏。

2、学校危房一律不允许使用，封闭的危房要树立警示牌，设有隔离栏。

3、学校发生建筑物、危房安全事故，迅速组织师生疏散至安全地段，及时将事故信息上报上级教育部门。

4、对手上师生组织抢救，及时报告

110、求援助，封闭事故现场。

5、采取有效措施，做好善后处理工作。

、120等相关部门请

119

消防安全应急演练预案

一、指导思想：

《消防安全生产法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规为依据，以预防和遏制重特大火灾事故，特别是群死群伤恶性事故为目标，进一步强化管理，以学校法人代表(校长)为消防安全第一责任人，全面落实消防安全责任，确保学校的消防安全。

二、演练目的：

为了贯彻落实上级教育部门有关加强校园安全的文件精神，为加强学校的消防安全，预防火灾和减少火灾危害，保护人、财、物的安全，加强学生消防安全知识，本着 “预防为主，防消结合”的宗旨，切实做好防火、灭火工作，特制定消防安全应急预案。通过消防安全演练，让学生学到有关的安全防护知识，做到有事不慌、积极应对、自我保护的目的。

三、灾害预设：

当某楼的某室突然失火时，在火光、浓烟之中，学生会产生惊恐失措现象，或慌不择路而跳楼，或缩成一团任火烧。可能发生学生被烧死、踩死、摔死、呛死、挤死的恶性伤害事件。

四、组织机构：

1、领导小组

学校成立灭火和应急疏散领导小组。 组

长：XXX 副组长：XXX

成

员：XXX 领导小组职责是：

(1)平时指导全校灭火和应急疏散的宣传教育，培训演练; (2)战时指挥协调各职能小组和义务消防队开展工作，迅速果断将火灾扑灭在初始阶段;协调配合到达火场的公安消防队开展各项灭火行动;

(3)配合协助公安消防机构做好火灾事故调查等善后工作。

2、义务消防队：

组长： XXX 成员:

XXX

岗位职责：

(1)熟悉并能使用学校配制的消防器材，掌握灭火知识。 (2)据学校应急疏散预案，组织师生疏散演练。 (3)实战时现场灭火、抢救被困学生和救护伤员。

3、疏散引导组 组长：XXX 成员：XXX

职责：平时负责全校火场自救、应急疏散的宣传教育、培训演练的具体事务;战时指挥火灾单位的领导做好人员和物资的疏散自救工作。

4、后勤保障组 组长：

XXX 成员 ：XXX

职责：负责通讯联络，车辆调配、道路畅通、电路控制、水源保障。

5、抢救护理组 组长：XXX 成员： XXX 职责：进行医疗救护及人员清点等。

五、前期准备阶段

每年10月20日至11月5日为宣传发动和培训阶段。

1、学校安全工作领导小组负责制订《消防安全应急演练预案》，通盘筹划和指挥火灾应急避险演练。

2、组建学校义务消防队。由德育处、后勤、课任教师、等组成学校义务消防队(以男性为主)，邀请消防官兵来校进行消防器材使用培训和消防知识讲座，并组织校义务消防队进行实战演练。

3、落实相关安全措施。学校安全工作领导小组汇同消防官兵进行学校消防工作检查。重点是安全疏散设施管理情况，消防设施、器材维护管理情况，以及火灾隐患整改，用火、用电安全检查，燃气和电气设备检查等。

4、邀请消防官兵对我校义务消防队队员和有关教职工进行培训，使他们能正确使用灭火器等消防器材。

5、对学生进行消防安全教育。共青团、班级充分运用广播、网络、黑板报、宣传窗等不同媒体，以讲座、竞赛、展览等形式向学生宣传开展消防安全教育的意义、应急自护办法等，对学生开展消防知识、技能的宣传教育。教育学生不玩火、不玩电，不触摸有电源标志的器

物、不拨弄公共场所开关，不擅自使用电器。教育学生在火灾发生时严禁学生跳楼逃生，不提倡学生参加救火工作。

6、班主任网上下载有关防火、救火、救人资料，组织学生学习有关自我保护知识，开展消防灭火自救培训。并进行以班级为单位的疏散练习，熟悉疏散线路，进行自救逃生练习。教育学生发生火灾时，能够做到：

①遇事不慌，头脑冷清。

②判明情况，思考对策。

③积极自救，互帮互助。

④听从指挥，有序疏散。

大忌：恐慌混乱，相互践踏。

7、后勤部门配置好各通道钥匙，教学楼前操场划定安全警戒线，配备和检查相应的消防器材和设备，平时负责管理，让这些器材处于正常状态。

六、应急实战演练。

演练时间不定，由学校演练领导小组临时决定。要求：

1、听到报警铃声后，上述人员各就各位，履行好自己的岗位职责。

2、各班主任按学生疏散路线图送学生有条不紊地向安全区(操场)疏散，同时要查清现场是否有遗漏人员。学生撤离时每人随带一条湿毛巾，以便用湿毛巾捂嘴，防止烟雾中毒。

3、各班班长协助教师清点本班同学人数，并及时上报给班主任。班主任整理并清点本班同学人数，及时上报给抢救护理组组长，由组长报告给现场指挥。

4、在警报戒除前，各组人员协助班主任维持学生在安全区内的秩序。警报戒除后，各班按次序返回教室。

七、总结反思。

演练后一周为总结反思阶段，要求参加演练的教师每人撰写一份消防意见建议书或演练心得体会文章，以利学校能进一步排查安全隐患，制订相应的安全对策，总结经验教训。

防火安全预案

为了确保学校师生的人生安全，学校财产的万无一失，特制定校园防火安全规定和灭火应急疏散预案。

一、加强组织领导

为做好学校的防火安全工作，学校成立防火领导小组，

组 长:XXX 副组长:XXX 成 员:XXX

各年级组组长、各班主任。

1、领导小组职责

(1)掌握师生思想动态，注意化解影响安全稳定工作的矛盾。

(2)对师生进行政治形势和维护稳定的宣传教育，提高师生维护校园安全稳定意识。

(3)把提高思想认识作为搞好安全防火的切入点，把严肃对待事故隐患当作管理工作的重中之重抓落实。

2、各职能部门工作职责

(1)各部门要认真贯彻执行“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”的原则，工作落实到位，抓好制度落实。

(2)各部门要加强安全教育，提高职工的消防意识，并通过会议、谈话等多种手段来提高职工的消防意识、忧患意识、防控意识。做到人人知消防，人人重消防的局面。

(3)定期对消防器材进行可靠性检查。灭火器要及时更换灭火剂，抢修、抢救器材要处于良好待用状态，将防火、灭火建立在科学的技

术保障条件下，将事故消除在萌芽状态。

(4)总务处要加强对各部门的消防器材定期进行检查和维护，对不符合要求的器材要及时更换。

二、防火预案

(一)发现火情后，要保持冷静，明辨方向和火势大小，火灾刚发生时，可趁火势很小，用灭火器、自来水等在第一时间灭火，同时呼喊周围人员参与灭火和报警，迅速判断危险地点和安全地点，尽快搬离险地。值班员首先引导学生进行疏散，要迅速用消防器材力争把火控制、扑灭在初期阶段。

(二)总务处应立即在最短时间到达现场并通知相关的各部门领导尽快增加援助人手。

(三)重大火情，同时向“119”报警，工作人员根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程度首先通知起火楼层，然后，再根据火情扩大附近区域，逐区域通知。

(四)发现火灾呼救并向学校领导和总务处报告，由校领导或总务处视火情情况决定是否向“119”报警，晚间和节假日由校带班领导决定报警与否。

(五)校内协同灭火与指挥：

1、校内获悉火灾报告，向全校发出火情报警，调集力量进入火灾现场。校基本灭火力量包括：全体教工及临时工。

2、接到火情警报后，以上灭火基本力量要立即作好准备，带好灭火器材赶到失火现场向指挥员报告，接受任务，适时投入灭火战斗。

3、全校各防火组织和防火力量要分工合作，协同作战，密切配合，

基本分工和任务如下：

警戒组：由当班的值班老师负责。

任务：严格门卫管理，禁止无关车辆通行和外来人员出入，加强巡逻，保护现场，维护秩序，迎接并引导消防车辆进入火灾现场。

灭火组：校领导负责指挥。任务是根据火情采取恰当的灭火方法，正确使用灭火器材进行灭火。

救护组：由卫生室负责，救治受伤人员工作。

4、专业消防队到场后的灭火和指挥

(1)由校值日老师引导消防车进入现场。

(2)灭火指挥员向消防队指挥员介绍火情，移交指挥任务，并协助其指挥。

(3)灭火人员都要为专业消防队让路，根据需要提供转交灭火器材，并继续积极地协助灭火工作。

5、善后工作处理：

(1)在火灾扑灭后，由学校负责监督现场，以防止火灾重起。

(2)火灾后4小时内，学校如实写出火灾分析检查报告。

(3)协同消防部门查找原因，进行消防整改，按规定实施惩处。

特大自然灾害救灾应急预案

本预案所指特大自然灾害是指台风、强热带风暴、暴雨、洪涝及地质等因素引发的特大自然灾害。

一、应急指挥领导小组：

组 长:XXX 副组长:XXX 成 员:XXX 各年级组组长、各班主任

发生特大自然灾害，有关部门要各司其职，通力合作。应急工作原则：统一领导、部门分工、分级负责、综合协调、快速高效。

二、应急反应行动

1.灾情发生后，及时召集有关人员初步研究判断灾害等级，及时向上级领导报告，并开始启动特大灾害救灾工作。

2.领导小组研究部署救灾工作和应急措施，经确定后由有关部门迅速组织实施，确保救灾款物迅速、及时到位。

3.视灾情需要，以学校名义向上级报告灾情，申请给予救灾资金和物资支持。

三、紧急救援行动

紧急救援队伍主要由学校教工组成。

灾害对师生生活造成威胁时，必须组织转移安置，确保师生生命财产安全。紧急转移安置不受条件、范围及程序限制，直接组织力量从速实施;转移安置以就近、安全为原则，集中安置与分散安置、临时安置与长期安置相结合，确保灾民吃、穿、住、医等必要生活条件

得到妥善安排。

四、有关事务处理

1.调查核实灾民受灾情况，按损失大小、困难程度、救助情况分门别类、登记造册，逐级上报。

2.做好灾区卫生防疫工作，防止疫情发生。

3.宣传救灾工作成效和典型事迹，促进互助互济，弘扬社会良好风尚。

特种设备应急处置预案

为了有效预防、及时控制和消除突发性特种设备重特大事故的危害，最大限度地减少事故造成的损失，维护学校稳定，根据《特种设备监察条例》的要求，结合我校的实际，制定本预案。

一、指导思想和工作目标

坚持预防为主，自救为主，统一指挥，分工负责的原则，防止突发性重特大设备事故发生，并在特种设备事故发生后，迅速有效地控制处理，防止群死群伤事故的发生，并能在事故发生后，迅速有效控制处理，防止群死群伤，确保师生生命财产的安全和学校稳定。

二、后勤特种设备基本情况和危险隐患

根据《特种设备监察条例》的规定，我校后勤系统设备配置中属于特种设备有：取暖锅炉一台。这些设备的事故形式主要有：锅炉爆炸。

三、重特大安全事故应急救援组织机构

1、特种设备安全事故救援领导小组

组 长:XXX 副组长:XXX 成

员:XXX

各年级组组长、各班主任

2、特种设备安全事故应急救援组织机构的职责：

①领导小组职责：检查督促做好特种设备事故的预防措施和应急救援的各项准备工作(购置各种应急备用器材);组织特种设备应急救援预案的演习工作;事故发生时，领导小组即行使应急指挥部功能，

组织指挥对特种设备重特大事故现场应急抢救工作。

②现场指挥(责任)人的职责：紧急召集各参与抢险救援部门和单位的负责人研究现场救援方案，明确各部门的职责分工;指挥现场应急救援工作。

③事故单位职责：各事故单位要积极做好自救工作的同时，迅速向特种设备事故指挥报告，主动积极配合特种设备事故应急救援指挥部做好救援工作并提供必要的救援设备和工具。

四、重特大安全事故应急救援程序

1、发生特种设备事故时，相应有关现场指挥系统立即启动：现场指挥以责任指挥人作第一时间内按照制定的应急救援预案立即组织现场紧急自救;

2、发生突发性特种设备事故的原则：

第一要立即组织指挥学生疏散，远离事故现场，力争无伤亡事故;

第二要按照预案立即组织实施扑灭事故，防止事故蔓延、扩大，力争把事故损失减少到最低限度，

第三要做到事故应急救援决不拖延、不推诿。

3、立即报告后勤重特大安全事故救援领导小组以至学校领导，请求指示或由领导小组派员赶赴现场指挥救援工作。

4、发生重大的特种设备事故或当特种设备重特大事故不能很快得到有效控制时，应立即报警

110、119和向上级报告，请求上级特种设备应急救援指挥部给予支援。

五、重特大安全事故应急救援处置的措施

锅炉爆炸

1、迅速抢救伤员，设法扑灭火源，防止火势蔓延，如用灭火机等器材或用水，同时立即联系消防部门到现场处理。

2、切断设备的电源、水源，组织现场及附近人员迅速撤离事故现场。

3、立即搬移现场的易燃易爆物品。

体育活动事故应急预案

本预案是指学生在体育活动中，因活动保护不当造成的事故，轻则挫伤、擦伤、关节损伤、肌肉抽筋、拉伤，重则造成骨折、呼吸紊乱、严重休克甚至丧失生命。伤害事故一般发生在球类活动、体操、田径运动等运动项目中。

一、组织机制

1 、组织领导

体育活动伤害事故处理由校安全领导小组和体育教研组长组成。

2 、人员分工

报警：体育课授课教师

调查报告：体育教研组长

协调：行政值班领导、体育课授课教师

护送伤者：政教处领导、班主任。

二、体育活动事故的预防

1 、加强思想教育、增强防范意识。中学生好胜心强，经验不足，思想上麻痹大意，缺乏预防事故的意识，教师要教育学生树立“宁失一球，勿伤一人”的思想。

2 、完善活动设施建设和管理。运动场地要保持平整，不应有坑洼、石块等，地面不宜太硬、打滑;球架、球门要定期检修。

3 、教学和训练、竞赛活动必须精心设计、严密组织、严格要求、严格训练。

(1)建立良好教学秩序、重视课前准备;教师、学生着装规范，必须穿着体育服装上课，学生不准有跟鞋、凉鞋，女学生不穿裙子上

课。

(2)精密组织教学，加强纪律教育。体育教师必须经常反复地向学生进行遵守纪律、遵守常规、服从组织、遵守游戏规则等方面的教育。

(3)培养学生自我保护、相互保护的意识。

(4)体育教师应掌握特异体质的学生情况，掌握合理的运动量、注意区别对待。在运动量的掌握上，教师要随时注意学生的生理反应，进行合理调整;教师对于病痛、体弱、伤残的学生要及时关心，安排他们免修、见习等。

4 、重视准备活动、加强医务监督。教师应根据上课内容和气候情况决定准备活动的内容，严禁不做准备活动就进入体育活动，准备活动要充分、有针对性;学生应掌握自我医务监督的常识。

5 、加强保护措施。严格裁判、禁止粗野动作，不使用错误的推、拉、撞等危险动作。加强组织领导，建立和健全规章制度。

三、体育活动事故的处理

1 、在场人员发现险情后要及时报告在场老师、班主任和学校领导，有关教师应立即到达现场，了解伤者情况，判断伤情，先行急救;遇到重伤的或不能判断伤情的，应及时送医院检查、急救或打 120 救护电话。

2 、及时通知家长及其他监护人，以便作出救治决定，并作好安慰工作。

3 、保护现场、了解事故发生经过，调查事故原因，作好有关记录并保护现场，采集有关证据，以利于对事故处理做到事实清楚，责

任明确。

4 、重大的伤害事故要及时上报。

5 、事故发生在课上或因学校设施原因造成伤害的，根据上级有关规定，学校应承担责任的，学校必须在第一时间报告保险公司。

6 、前往医院探视，随时掌握伤者身体康复情况。

外来暴力侵害事故应急预案

为维护学校师生人身安全，有效处理学校突发安全事故，使学校突发安全事故损失降低到最低限度。特制定本预案。

一、加强领导，健全组织

学校成立突发安全事故应急处理领导小组，统一指挥和组织学校突发安全事故的应急处理工作。

组 长:XXX 副组长:XXX 成 员:XXX

各年级组组长、各班主任

根据安全事故应急的要求，领导小组可以随时调集人员，调用物资及交通工具，教师必须全力支持和配合。

二、学校突发安全事故种类

学校突发安全事故包括学校重大火灾安全事故，学校重大交通安全事故，学校重大危险药品安全检查事故，学校工程建设、危房安全事故，学校重大特种设备安全事故、学校外出大型活动事故、学校外来暴力侵害事故、学校食物中毒安全事故、学校流行传染疾病安全事故等。安全事故造成1人以上死亡的，属重大安全事故。

三、安全事故报告及处理程序

1、突发安全事故实行学校“一把手”负责制(校长负责制)。

2、突发安全事故报告制度实行以第一当事人负责制，并作为第一报告人在最短的时间内向领导小组成员报告。

3、学校发生或接到师生员工突发安全事故报告后，根据事故情况

及时向上级或相关部门报案请求援助。安全事故应急处理领导小组在最短的时间内到达事故现场，组织抢救和善后处理工作。事发当场的教师员工要本着“先控制、后处理，救人第

一、减少损失”为原则，果断处理、积极抢救，指导现场师生离开危险区域，保卫好学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作。

4、上交学校突发事故有关材料，做好善后处理工作。对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的将予以处分。

四、外来暴力侵害事故应急预案

1、学校加强门卫管理，严格门卫进出制度。

2、学校外来未经允许强行闯入校园者，学校门卫或保安人员不得放行，应及时将闯入者驱逐出学校，同时向其发出其警告。

3、学校内发生不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应先制止、制服，同时及时报警

110、报告120请求援助。

4、对受伤师生及时救治，并将有关信息及时报教育局。

5、采取有效措施，做好善后处理工作。

学校大型集体活动安全应急预案

为保障全校师生的生命财产安全，维持学校教学秩序正常运作，及时应对大型集体活动期间发生的各种有关安全、稳定事件，做到对事态快速反应、果断处置、控制局面、减少伤害和损失，特制定本预案。

一、适用范围：

活动开展期间，出现以下几种情形，应及时启动本预案：

1、活动场所建筑物(含临建)坍塌;

2、活动场所发生地震、火灾;

3、现场秩序失控，发生拥挤、踩踏事故;

4、现场发生重大刑事、治安案件;

5、其它影响安全的、可能造成人员伤亡的事件。

二、工作原则：

1、以人为本，安全第一。把保障师生的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全事故造成的人员伤亡作为首要任务。

2、统一领导，分级负责。在学校安全领导小组的统一领导下，活动主办方、承办方及各职能部门根据各自的职责和权限，分工协作、各负其责。

3、居安思危，预防为主。重视安全工作，增强忧患意识，将“预防为主、安全第一”的指导思想贯穿于活动的策划、筹备、举办等各个环节。

4、快速反应，从容应对。加强应急队伍建设，建立联动协调机制，一旦发生安全事件，要统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、

运转高效。

三、前期工作：

1、信息报告：

大型活动中发生安全事件后，要在第一时间向学校领导汇报，并逐级报告上级教育行政部门，报告人视事件发展及时续报有关情况。

2、先期处置：

活动的主办单位领导为本次活动的第一安全责任人。活动的组织者为本次活动的安全责任人，活动期间组织者不得离开活动现场，随时掌握现场情况。安全事件发生后，主办方、承办方以及在场的有关部门、人员，在上报的同时，要及时、有效、果断的开展工作，控制事态、减少损失。

3、应急响应：

学校接报后，有关领导视情况及时启动本预案。

四、突发事件处理响应程序：

(一)事件发生后，在场工作人员必须立即响应： (1)迅速组织人员抢救伤员，将伤员送往医院急救;

(2)迅速组织学生有序撤离突发事故现场，清点统计人数;必要时通过校园广播向全校师生发布险情简报，提出应急时期纪律要求和防范措施。

(3)迅速划定现场保护范围，严禁无关人员进入。

(4)必要时与当事人员的家属及上级职能部门(比如公安、交警、消防、公共卫生部门等)取得联系，协助好救援工作。

(二)及时报告：

(1)突发事件发生之后，有关部门或知情师生要将事件发生的时间、地点、大概情况向学校领导报告。学校领导根据事件性质、情况决定是否启动应急预案和逐级报告上级教育行政部门。

(2)应急预案启动后，各组要快速开展工作并及时向指挥部办公室通报情况，任何部门或个人不得在未经领导许可的情况下，擅自越级报告或接受媒体记者采访。

(三)现场勘查，掌握第一手材料：

指挥部办公室及时向报告人及现场目击证人了解事件的真实情况，进行文字记录、现场拍照，掌握好知情人员姓名、住址、联系方式等资料，为查清突发事件的起因与经过提供第一手材料。

(四)突发事件受到控制后，采取下列措施进一步妥善处理：

(1)进一步明确人员职责。应急指挥部根据事件性质及工作人员具体情况，把各项工作落实下来，安排专人专岗负责，避免出现工作“盲点”与任务目标含糊不清的情况。

(2)通知相关人员，严防事态扩大。突发事件往往牵涉到多个人，多个家庭，乃至多个部门，在这种情况下，应将突发性事件的结果、大致的过程与起因等，迅速而客观地通知相关的个人或部门。

(3)在抢救师生生命安全事故时，应及时保障车辆要求，财务组应及时提供医疗款，保证因突发事件受到伤害的师生能及时得到抢救。在受抢救师生稳定后再根据具体责任情况由领导班子研究处理方式。

(4)协助政府相关职能部门开展深入调查了解，统一对外发布相关信息。先期处理基本完毕之后，应该积极地对事件的起因经过等进行详实调查，在尊重客观事实的前提下，由学校领导统

一、客观地向

外界介绍突发事件的相关信息。未经同意，其他任何个人或部门都应婉言拒绝媒体记者的采访，并表示学校正在积极处理。

(5)对重大突发事件迟报、漏报、瞒报、接到突发事件通知而不及时到位处理的人员，学校将予以通报批评并视情节轻重追究有关人员的责任。

(6)在突发事件发生并被控制稳定后，各小组应及时召开现场会议，并将会议内容以书面形式提交应对大型群体性活动安全事故指挥部，应对大型群体性活动安全事故指挥部及校领导班子应及时研究处理议案并消除因突发事件而产生的不良影响。

(7)有关人员要认真总结经验教训，针对突发事件暴露出来的薄弱环节，认真整改，最大程度地减少事件损失，避免事件的再发生。

五、应急处置：

学校成立“应对大型群体性活动安全事故领导小组”：

组 长:XXX 副组长:XXX 成 员:XXX

各年级组组长、各班主任

具体职责是：

1、掌握突发安全事件的全部情况，按指挥部的要求收集、汇总、上报有关情况，下达上级指示精神。

2、统一调配人、财、物，负责做好处置事件的具体指挥、调度和协调工作。

3、负责安排值班，督促检查反馈各组工作落实情况。

4、调动机动车辆。

5、接待安排上级主管部门的调查。

易燃易爆危险品安全事故应急处置预案

一、目的和要求

根据《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规，为了在易燃易爆等危险物品事故发生后及时有效地进行应急处置，减少事故损失，结合我校实际，制定本预案。

二、应急处置预案适用范围

本预案适用于发生在我校对教育教学、师生生活和学习影响较大的易燃易爆等危险物品安全事故。

三、应急处置组织机构及职责

校园安全领导小组

组 长:XXX 副组长:XXX 成 员:XXX

各年级组组长、各班主任

四、危险目标的确定及危险性评估

1、根据我校实际，易燃易爆等危险物品的主要目标有：燃气、液化石油气瓶、危险化学试剂等。

2、上述危险目标分布在门卫室、实验室。

五、事故报告和现场处理

(一)事故报告

1、 事故发生后，要立即向校长室、总务处报告，接报后总务处负责有关人员的调配，并进行简要的现场处置部署(保护现场、人员疏散、通知120急救中心等)，校长室视情况决定逐级汇报。

2、 事故发生部门应在事故发生后24小时内写出事故书面报告。事故报告应包括以下内容：⑴ 事故发生的时间、地点;⑵ 事故简要经过、伤亡人数、可能造成的直接经济损失;⑶ 可判断的事故性质及发生原因;⑷ 事故抢救处理的情况及采取的措施;⑸ 需要有关部门和单位协助的有关事项;⑹ 事故报告单位、签发人和报告时间。

(二)现场处理

1、 事故发生后，安全负责人接到事故报告后，应立即向学校主要领导汇报，由学校主要领导决定处理事项。

2、 全校教职工必须按照《应急预案人员分组》的职责尽快投入工作。

六、应急处置注意事项

1、 没有相应防护设备的人员除非紧急情况下一般不能进入污染区，避免发生意外。

2、 现场医疗急救应按照先重后轻的原则进行。

3、 组织污染区的师生撤离事故现场时，要指导师生做好个人防护，要向上风向快速转移至安全区域，并尽快除去污染衣物。

4、在紧急处置过程中，学校各有关部门和个人必须服从应急处置组的统一指挥，任何部门和个人不得阻拦或拒绝。

预防与控制传染病应急预案

一、预防与控制传染病应急指挥领导小组

学校安全工作领导小组

组 长:XXX 副组长:XXX 成 员:XXX

各年级组组长、各班主任

二、预防与控制传染病的预防措施

1 、我校学生或教职工一旦出现禽流感、风疹、流脑、麻疹、流感等传染性疾病，应及时就医并向学校请假，不得带病上学、上班。经医院诊断排除传染病后才能回校上课、上班;

2 、学生或教职工在校内出现传染病，及时组建处理病情的领导小组，在领导小组成员的统一安排下，要求传染病者立即戴防护口罩、手套，到学校隔离室休息，并由学校安全管理人员或卫生保健老师立即通知医院，需转医院治疗的立即转传染病医院。学生出现传染病症状的班主任立即通知其家长，由家长陪同去医院，家长不能到校的，由班主任老师护送去医院(护送人员都要穿好防护服，戴口罩、手套)。如果是本校教职工出现传染病，也要求戴防护口罩、手套，由医生初步检查后，是传染病立即转传染病医院并通知其家属，家属不能到校的由工会小组长护送去医院(护送人员都要穿好防护服，戴口罩、手套)。

3 、在校内发现传染病的学生或教职工，学校应急小组领导立即亲临现场指挥，在第一时间内利用学校隔离室进行隔离观察，并由学

校安全管理人员或卫生保健老师马上打“ 120 ”电话，送定点传染病医院诊治。

4 、学校对传染病病人所在班级教室或办公室及所涉及的公共场所进行消毒，对与传染病人密切接触的学生、教职工进行隔离观察。防止疫情扩散，迅速切断感染源。

5 、传染病人在医院接受治疗时，禁止任何同学、同事前往探望。 6 、学校师生员工中发现传染病人，立即上报教委。

报告电话：

7 、如传染病烈性感染，请示上级有关部门，决定是否实行全校停课。并采取一切有效措施，迅速控制传染源，切断传染途径，保护易感人群。

具体做到：

① 封锁疫点。立即封锁患者所在班级或所在办公室，暂停学校一切活动。停止校内人员相互往来和与外界往来，等待卫生部门和上级主管部门的处理意见。如校领导已隔离，由中层干部等组成临时班子，负责处理日常工作。待疫情解除后，校领导班子开始工作。

② 疫点消毒。对学校所有场所进行彻底消毒。此项消毒可请防疫站操作，消毒结束后进行通风换气。

③ 疫情调查。学校密切配合疾控中心进行流行病学调查，对传染病人到过的场所、接触过的人员，以及患者的家庭成员、邻居同事、同学进行随访，并采取必要的隔离观察措施。

8 、学校领导发现传染病人后，迅速向全体师生公布病情感染源及其采取的防护措施，让广大师生了解情况，安定人心，维护学校稳定，树立战胜传染病的信念。

用电安全应急预案

为切实保护全校师生的切身利益，维护正常教育教学秩序，加强突发性事故处理的综合指挥能力，提高紧急救援的快速反应和协调水平，以保证迅速正确有效地处理安全事故，特制定以下用电安全应急预案。

一、组织机构

学校成立用电安全和应急疏散小组，

组 长:XXX 副组长:XXX 成 员:XXX

各年级组组长、各班主任职责是：

1、平时指导全校处理用电安全事故和应急疏散的宣传教育;

2、战时指挥协调各职能小组开展工作，迅速果断将灾情控制在初始阶段;协调配合有关专业人员开展各项工作;

3、经常检查学校线路安全。

二、防范预案

1、组织对师生进行用电安全知识辅导。

2、未经允许，学生不得私自拆、卸电器及开关、插座等。

3、学生不得私自使用需接插电源的用电设备。

4、定期检查学校用电设备是否正常工作。

三、应急预案

1、遇有突发性触电事故立即切断电源(包括总电源)。

2、遇有紧急情况立即用绝缘棒或非导电棒、棍击打，将触电人

员与电源脱离，(不得用手拉触电人员。)

3、对触电受伤人员视情形及时组织自救或他救，必要时拨打120急救中心求援。

4、及时向学校紧急事故领导小组报告，以便组织施救。

5、排查事故原因，及时处理上报。

四、应急救援小组

根据学校特点和需要，分别设置： 总指挥：XXX

(1)师生联络小组 负责人：XXX (2)疏散引导小组 负责人：XXX (3)医疗救护小组 负责人：XXX (4)安全保卫小组 负责人：XXX (5)后勤保障小组 负责人：XXX (6)信息宣传小组 负责人：XXX

五、应急救援通讯录 应急电话：火灾：救护：120

报警：

紧急119 110

第2篇：学校安全管理制度及应急预案汇编

安全管理制度及应急预案

汇 编

目 录

第一部分 学校安全管理制度汇编 15

一、学校安全教育培训制度 3

二、学校安全检查制度 3

三、学校隐患排查与治理工作制度 3

四、学校大型活动安全管理制度 3

五、学校校车安全管理制度 3

六、学校周边环境治理工作制度 3

七、学校安全事故报告、调查、处理制度 3

八、学校安全事故责任追究制度 3

九、学校突发安全事件应急预案及演练制度 3

十、学校消防安全管理制度 3

十一、学校电、气、火、水安全管理制度 3

十二、学校交通安全管理制度 3

十三、学校食品安全管理制度 3

十四、学校现场施工作业安全管理制度 3

十五、学校实验室危险化学品安全管理制度 3

十六、学校宿舍安全管理制度 3

十七、学校门卫安全管理制度 3

十八、学校低年级学生、幼儿接送安全管理制度 3

十九、学校教育教学安全管理制度 3

二十、学校安全经费保障制度 3

二十一、学校常见病及传染病预防控制制度 3

二十二、学校安全管理规定 44

二十三、防“溺水”安全工作制度 46

二十四、防汛、防雷电制度 49

二十五、学校体育安全工作制度 52

二十六、领导带班及教师轮流值日制度 53

二十七、外来人员安全管理制度 54

第二部分 学校应急预案 3

第一篇 学校综合应急预案 3

1 总 则 3

2 事故风险描述 51

3 应急组织机构及职责 3

4 预警及信息报告 3

5 应急响应 3

6 信息公开 3

7 后期处置 3

8 保障措施 3

9 应急预案管理 3

第二篇 学校专项应急预案 3

一、火灾专项应急预案 3

二、踩踏事件专项应急预案 3

三、交通事故专项应急预案 3

四、大型活动专项应急预案 3

五、食物中毒专项应急预案 3

六、传染病防控专项应急预案 3

七、自然灾害专项应急预案 3

八、外来侵害(反恐)紧急预案 113

第三篇 学校现场处置方案 3

一、触电事故现场处置方案 3

二、学生溺水现场处置方案 3

第四篇《学生伤害事故处理办法》 132

第一部分学校安全管理制度汇编一、学校安全教育培训制度

(一)学校应将安全宣传、教育、培训、公共安全教育列入全校师生培训计划。

(二)制作安全宣传栏、安全专刊，策划编印消防、交通、治安等安全宣传标语、宣传画并粘贴。

(三)落实“全国中小学生安全教育日”、“学校安全教育周”和“消防安全宣传日”等专项教育活动。

(四)安全教育培训内容：

1.全体工作人员学习安全管理规章制度;

2.学校组织法制副校(园)长(辅导员)及安全专业技术人员，定期举办对全校的安全教育课(讲座);

3.新聘教师及其他岗位人员，上岗前应进行安全教育培训。

(五)安全管理人员教育培训内容：

1.安全管理人员必须参加教育系统组织的不少于40小时的任职资格培训，获得培训合格证书，方可上岗工作;

2.分管安全副校(园)长、安全管理人员每年接受不少于10小时的安全知识培训。

(六)学校应对各岗位相关人员进行专项安全培训，经考核合格方可上岗;食堂工作人员、校医、校车驾驶人员、设备设施维护人员等特殊岗位人员需持证上岗。

(七)中小学生安全教育

认真贯彻《中小学公共安全教育指导纲要》将安全教育纳入教学内容，按学期制定安全教育工作计划，并分年段、分内容、分时段组织实施。

(八)建立安全教育培训档案，并对培训效果进行评估和改进。二、学校安全检查制度

(一)成立安全检查小组，由校(园)长担任组长，定期对学校安全检查;元旦、春节、五一、国庆、寒暑假分别进行全面安全检查;按照上级文件要求进行相关专项安全检查。

(二)安全管理人员对校园进行网格区域划分，落实网格人清单化周检查，并落实“一个台账、三个清单”，负责学校消防设备设施、“三防”安全检查。

(三)各处室主任及功能室负责人组织人员对管辖区域进行日常、节假日安全检查。

(四)各班主任为本班级第一责任人，每日对所在班级进行一次安全检查。

(五)重点检查校舍、食堂、校门口、校车、消防设施、活动场所、电脑机房、实验操作室等部位;

(六)建立安全检查台账，对查出隐患要详细记录并提出整改意见，检查记录要有相关负责人签字。

(七)对整改不了的重大安全隐患及时报告相关部门。

三、学校隐患排查与治理工作制度

(一)成立隐患排查领导小组。由校(园)长担任组长，每学期开学前组织对学校设施设备进行安全检查，发现隐患及时整改;每月组织一次安全隐患排查工作，隐患排查前应制定方案，明确目的、范围，对隐患进行分析评估，登记建档。

(二)隐患排查内容：

1.各类设施设备有无隐患，隐患整改情况以及防范措施落实情况;

2.疏散通道、安全出口、疏散指示标志、通道楼梯照明和应急照明、消防车通道、消防器材配置及有效情况;

3.水电气火使用有无违章情况;

4.特种设备安全管理状况和作业人员持证上岗情况;

5.有毒、有害、易燃、易爆危险物品和消防安全重点部位的管理情况;

6.安保、消防控制室值班情况和设施运行、记录情况;

7.食品安全、卫生安全的情况;

8.校车安全情况。

(三)填写隐患排查记录表，检查人员和被检查部门负责人在记录上签字，落实责任人，限期整改。

(四)制定隐患治理方案，方案包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施并制定应急预案，治理完成后，应对治理情况进行验证和效果评估。

(五)学校应建立健全隐患排查治理台账。

四、学校大型活动安全管理制度

(一)组织全校性大型活动(社会实践、运动会、春游、秋游、参加公益活动、义务劳动、参观访问等)要制定活动方案(计划、安全措施、应急预案)，并经校领导审阅签字同意后报送教管室备案;10人以上集体外出活动需报上级部门审批后备案，通过方可实施;超过200人校外大型活动，按照《大型群众性活动安全管理条例》的规定报活动所在地公安机关批准。

(二)活动开始前应对学生进行针对性的安全教育，并以书面形式将活动详细信息告知监护人。

(三)组织学生到校外集体活动事前应勘察活动场所，对活动场所、行进路线、交通工具、设施设备等进行安全检查并准备常用药物和应急物品。

(四)活动应有具体责任人，并按照每班至少两人的数额安排教职员工全程陪护和管理。

(五)活动来往的交通工具应向专业运输部门租用，遵守乘车、乘船安全要求，行前对交通工具进行检修， 并签订交通安全协议，不得超员。

(六)在活动开展过程中出现安全事故，责任人要处理及时，并及时上报学校主要领导。

(七)不得组织学生参加商业性庆典活动、火灾扑救等有危险性活动。

五、学校校车安全管理制度

(一)建立以校(园)长为组长的校车安全管理工作小组，配备专(兼)职校车安全管理人员负责校车安全管理。

(二)校车应取得《校车许可证》。

(三)应建立车辆检查维修制度、驾驶人及随车照管人员岗位操作规程和行为规范等。

(四)应与校车提供方签订校车安全管理责任书;与乘车学生监护人签订乘车安全协议。

(五)校车应当配备随车照管人员负责维护车内秩序和保障上下车学生的安全，接送学生40名以上的校车应配备2名随车照管人员。

(六)校车必须确保一人一座，禁止站立;严格按照规定路线、时间行驶，在规定站点停靠。

(七)校车驾驶员应取得公安机关交通管理部门颁发的校车驾驶资格。凡有酗酒、嗜赌史及心理障碍等精神疾患者，不得担任校车驾驶员。学校要预防和坚决制止校车驾驶员酒后开车、疲劳驾车、超载超速和车辆带病上路等不安全行为，一经发现要协助有关部门严肃查处。

(八)确定每辆校车学生乘载数。要根据校车核载人数以及学生居住地分布等情况，确定每一辆校车乘载人数，填写具体乘车学生名册。

(九)校车应当半年进行一次机动车安全技术检验。

(十)配备逃生锤、干粉灭火器、急救箱等安全设备，并放置在便于取用的位置。

(十一)学校应建立车辆、驾驶人及随车照管人员管理台账，建立车辆安全档案、乘车学生信息档案。

(十二)学校应定期对相关人员进行教育培训并记录：

1.定期召开校车安全例会，研究校车管理和安全运行对策;

2.定期对随车照管人员进行安全教育，组织学习道路交通安全法律法规、应急处置和应急救援知识;

3.对驾驶员定期进行行车安全教育，教育培训应有文字记载;

4.对学生进行校车安全乘坐知识和校车安全事故应急处理技能培训。

(十三)制定校车突发事故应急预案，并组织应急演练。

六、学校周边环境治理工作制度

(一)建立学校与辖区派出所、市场监督管理分局、城市建设管理办公室、宣传文化监管、卫生等相关执法部门组成的校园周边环境综合治理联席工作机制，定期磋商、通报校园周边地区治安情况，采取积极有效措施维护校园及周边环境的安定。

(二)配合公安机关加强学校周边地区的治安巡逻。

(三)配合工商管理、建设、公安等部门对学校周边企业及建筑工程的执法检查。

(四)配合交通、公安、建设等部门依法在学校门前道路设置规范的交通警示标志，施划人行横线，根据需要设置交通信号灯、减速带、过街天桥等设施。

(五)配合文化监管、工商管理、派出所等部门依法禁止在学校周围200米范围内设立互联网上网服务营业场所。

(六)配合新闻出版、公安、工商行政管理等部门依法取缔学校周边兜售非法出版物的游商和无证照摊点。

(七)配合卫生、工商行政管理部门对学校周边饮食单位卫生状况进行监督。

(八)学校值班室应存有相关执法部门的报警电话，发现校园周边乱设摊点、出售色情书刊、音像制品，学校门前乱停乱放车辆以及有人在校园周边寻衅滋事的，及时与执法部门取得联系，消除校园周边安全隐患。

七、学校安全事故报告、调查、处理制度

(一)发生以下学生伤害事故需向教育行政部门报告：

1.学生伤害情形不严重但涉及学生面广并且可能影响学校正常教育教学秩序的;

2.可能导致学生残疾，影响学生正常学习生活的;

3.集体食物中毒，失火、垮塌造成学生伤害的;

4.校外人员进入学校寻衅滋事造成学生伤害的;

5.无论何种原因造成学生死亡的。

(二)发生伤害事故后，事故现场有关人员应立即报告学校负责人;学校负责人接到事故报告后，迅速组织人员采取措施救助受伤人员并上报教育系统和相关部门，除了口头报告，还应在24小时内做出书面报告，不得瞒报、谎报或者拖延不报。

(三)事故报告内容：事故发生的时间、地点、伤亡情况、当事人的基本情况、事故简要经过、采取的措施、事故发生的初步原因、报告单位、报告人及其它应当报告事项。

(四)学校应积极配合有关部门开展事故调查和处理，学校负责人不得在事故处理期间擅离职守。

(五)学校发生人身伤害事故，应采取以下处置措施：

1.采取急救措施，防止伤情扩大，学校无法处置时，应当及时送往医疗机构救治并报告相关部门;

2.将学校人身伤害事故信息告知监护人，按有关规定向教育行政部门或相应的行政主管部门报告，并配合进行事故调查;

3.保护事故现场，协助相关部门做好调查取证等工作。

(五)组成有学校负责人、法制副校(园)长、安全辅导员、家长委员会代表参加的学生伤害事故处理小组，初步确定学校负有赔偿责任的，学校可以与受害学生监护人协商解决事故的赔偿事宜，学校无责任的可按照自愿、可能、适当的原则资助医药费。

八、学校安全事故责任追究制度

(一)学校安全工作领导小组负责学校师生安全、校舍安全、消防安全、饮食卫生安全、交通安全、体育设施安全、大型活动安全等学校各项安全工作。对于出现重大责任事故学校安全工作领导小组负有领导责任。

(二)校(园)长是学校安全工作第一责任人，对安全工作负总责。分管安全副校(园)长和分管具体工作的人员负直接责任。

(三)各部门主要负责人是本部门安全工作的第一责任人。对于因责任心不强或玩忽职守造成的安全事故负有直接责任。

(四)应急组织相关人员应明确职责，在事故救援过程中由于职责不明确导致事故扩大，追究相关人员责任。

(五)班主任对于本班学生在校期间发生的安全事故负有直接不可推卸的责任。任课教师对在上课期间发生的安全事故负有直接责任。

(六)电工必须定期检查校内用电设施，确保学校正常、安全用电。对于因工作失误造成的损失要追究其直接责任。

(七)学校食堂管理员对学校食品卫生安全负责，对于因工作失误发生的安全事故，负有直接责任。

(八)上述条款视情节轻重，给予通报批评、记过、赔偿、不进职、不聘、开除、报上级批准撤职或者开除公职等行政处分;构成玩忽职守罪或者其他罪的，由相关执法部门追究责任。

九、学校突发安全事件应急预案及演练制度

(一)应急预案编制

1.学校成立应急预案编制小组，组长由校(园)长担任。

2.应急预案的编制应当符合下列基本要求：

2.1.符合有关法律、法规、规章和标准的规定;

2.2.结合学校、部门的实际情况;

2.3.结合学校、部门的危险性分析情况;

2.4.应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施;

2.5.有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应;

2.6.有明确的应急保障措施，并能满足学校、部门的应急工作要求;

2.7.预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确;

2.8.预案内容与相关应急预案相互衔接。

3.根据有关法律、法规和《深圳市学校安全管理条例》，结合学校的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。

4.学校应急预案体系为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

(二)应急预案评审

应急预案经内部评审或论证符合要求的，由校(园)长签发。

(三)应急预案备案

学校应当向接受备案的上级部门，领取备案登记证明。

(四)应急预案实施

1.开展应急预案宣传教育，普及安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高师生安全意识和应急处置技能。

2.组织开展应急预案培训，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。

3.应急预案每三年修订一次，预案修订情况应记录并归档。

4.按照应急预案要求配备应急物资及装备，建立使用状况档案，定期检测和维护，使其处于良好状态。

5.发生事故及时启动应急预案，组织有关力量进行救援。

(五)应急演练

1、学校应制定应急预案演练计划，每半年至少组织一次应急演练。

2、应急演练结束后应对演练效果进行评估。

十、学校消防安全管理制度

(一)学校应建立消防安全岗位责任制。划定防火责任区域，明确职责，落实到人。

(二)学校应成立义务消防队，并组织教职员工开展消防业务学习和灭火技能训练，提高预防和扑救火灾能力。

(三)学校应足量配置消防器材，定期对消防设施器材维护保养;设置消防安全疏散指示标识和应急照明设施，保障疏散通道、安全出口畅通。所有人不得损坏或者擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占消火栓，不得占用防火间距，不得堵塞消防通道。

(四)学校应将教学楼、宿舍、食堂、图书馆、实验室、危险化学品库房、配电室、消防控制室等确定为消防安全重点部位，并设置明显警示标志。

(五)安全管理人员、专(兼)职消防管理人员应对消防安全重点部位进行日常防火巡查，节假日、活动日加强巡查，并做好巡查记录。

(六)禁止在火灾、爆炸危险场所使用明火。明火作业需经学校负责人批准，并办理动火证，落实消防措施。

(七)拉接临时电源线须经安全部门审核批准。

(八)定期开展消防宣传教育培训活动。对学校消防安全责任人、专(兼)职消防管理员等人员进行消防安全岗位培训;对师生进行消防安全专项培训。

(九)学校对存在的火灾隐患应及时消除，制定火灾应急预案并组织应急演练。

十一、学校电、气、火、水安全管理制度

(一)用电安全

1.学校用电线路的铺设，必须达到国家建设规范和电业部门的要求。

2.学校电工必须持证上岗，按照《电力技术规则》安装和维修电气设备线路，不得离岗，发现问题及时处理。

3.建立健全检修保养制度，对学校用电线路、用电保护器和电器设备进行安全检查，及时更换老化、淘汰的用电线路、用电保护器和电器设备，消除电器使用隐患。

4.用电时严格遵守操作规程和用电要求。教职工、学生宿舍不得使用电饭锅、热得快、电炉子等大功率电器，不超负荷使用电器。任何场所不得私接、乱拉电线，安装插座、乱开电源阀门，在宿舍、办公室、教室等场合必须做到人走电断。

5.教育学生安全用电，不得手摸、湿手触碰灯头、开关、插座及其电器金属外壳。非电工人员不得随便进入配电房和其他配电间乱动电气设备。

6.学校室内外用电线路一律穿管保护，选用合格保险丝，严禁用铜铝铁丝代替。

7.临时用电必须审批。

(二)用气安全

1.相关人员要掌握正确使用燃气的方法。

2.要用专用橡胶管连接灶具，并定期检查，防止橡皮管松脱、老化、破裂、虫咬。

3.液化气钢瓶、天然气管道附近，不得存放易燃易爆物品。

4.使用完液化气和天然气后，必须将液化气钢瓶、天然气管道阀门及灶具开关全部关闭。

(三)用火安全

1.未经学校批准，全体师生禁止在校内使用明火。

2.在办公、教学区域、学生宿舍等公众聚集场所，严禁使用石油液化气炉、煤油炉、酒精炉、蜡烛等危险燃具。

3.上实验课需使用明火时，必须有教师在场，并向学生讲解用火防火注意事项。

4.食堂使用明火时，柴油要远离火源，灭火器要放在灶房明显易拿位置以备急需。

5.施工动用明火作业必须经过审批。电焊、气割作业人员严格遵守操作规程和使用要求，有明火、火花等要彻底熄灭、处理完毕才可离岗。

(四)用水安全

1.学校用水管道布局要合理，定期检查及维修水管、接头、水龙头等。

2.学校直饮水应有卫生许可证，并定期请疾病预防控制部门进行水质检测。

3.学校要建立直饮水卫生管理制度，并安排体检合格的专职(或兼职)人员负责管理。水源管理人员每年须进行体检，合格方能上岗。

4.学校直饮水水源周围环境必须保持清洁卫生，且距离厕所、垃圾堆等污染源30米以上。

十二、学校交通安全管理制度

(一)学校应定期对学生进行交通安全知识教育，增强师生安全意识，使学生了解交通安全知识。

(二)严格落实校门口安全值勤制度。在学生上、下学的集中时间，必须有师生佩戴袖章值勤，疏导交通，监督学生按交通规则行走，并做好值班记录。

(三)学校要建立并落实学生上学、放学主要路段巡查制度。在学校门口路段安排专人在学生上学、放学高峰期，对学生在路上的交通规则遵守情况进行巡查。

(四)车辆、行人必须各行其道，如学生发生交通安全事故的，应立即送医院及时抢救，并责任落实到人。

(五)行人出入安全管理

1.进出校门要听从值日师生或门卫指挥。

2.行人在道路行走或上下楼梯应靠右行走，不得在道路或楼梯上嬉逐打闹，不得滑溜楼梯。穿越校内道路应注意来往车辆、行人，以免发生碰撞。

3.集会、出操、到功能室或运动场上课要听从体育老师或带队老师统一指挥，按顺序列队进退场，行进中要避免拥挤，不得喧哗和推撞。

(六)加强对机动车辆的管理

1.非本校公务用车未经允许不得进入学校，经许可进入学校的公务用车和运送学校所需物资的车辆,必须办理进校登记手续,方可进入学校。

2.校门口和校内的主要道路上应设置减速和限速标志。在重要路段应设置警示标志和减速垫。划好各类行车标线保证校内外道路交通规范有序。

3.校内行驶车辆时速不得超过5公里/小时，并主动避让行人，不得鸣笛、超载、超车，遵守学校交通标志。

4.教职员工自用车辆经学校批准后方可停放在学校指定停车场，并遵守学校的规章制度。

5.门卫负责校内交通管理，并在上学放学时间维持校门口交通秩序，疏导接送学生车辆，保证学生进出通道畅通安全。

6.严禁使用校车以外的车辆接送学生。

(七)严格对非机动车的管理

1.进入学校内的非机动车实行统一停放管理。电动车、自行车等非机动车统一停放到指定的车棚、场地，严禁乱停乱放。

2.出入校门时，骑车人须下车推行，防止撞人。

3.不准二人以上共乘自行车、电动车，不准扶身并行、互相追逐或曲折竞驶。

十三、学校食品安全管理制度

(一)学校应取得有效的食品卫生许可证、餐饮服务许可证等相关证件。

(二)食堂配备专职食品安全管理人员，定期组织开展食品安全检查，督促食堂从业人员定期进行健康体检和法律法规、食品安全相关知识培训，在取得健康证明和培训合格证明后方可上岗工作;建立健全从业人员健康管理，确保采购、加工、供应、贮存等关键环节安全可控。

(三)食堂内外环境整洁，定期大扫除并做好记录。食堂配备足够的照明、通风、排烟装置和相适应的冷藏冷冻、清洗消毒、更衣洗手装置，以及有效的防虫害、防尘、防鼠、污水排放、废弃物容器等设施设备。

(四)食品库房保持整洁、干燥、通风、透气，食品贮存要分类、分架、隔墙、离地存放，并根据贮存条件的不同，必要时设冷冻(藏)库;定期检查清理超期、变质食品及原料，严禁存放有毒有害、非食用品及个人生活用品等，食品库房不得住人。

(五)食堂建立健全物资采购查验、索证索票等制度，健全完善采购记录，采购食品须到有合法资质的经营单位购进，按规定索取并留存供货商的相关许可证、供货清单和产品合格证明等文件;大宗食品原辅料要定点采购，禁止采购“三无”食品和其他不符合食品安全标准的食品;食品添加剂的使用管理须做到专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专柜保存。

(六)接触直接入口食品的操作人员须在操作前洗手并消毒;严禁非食堂工作人员进入食品处理区和食品库房。售饭、菜必须戴上清洁的手套、口罩。

(七)肉类、蔬菜、水产品须分池(盆)清洁、分案切配，严格做到生、熟用刀、板等工具分开，标识分明。

(八)严格执行食品留样制度。

(九)餐用具须做到每餐使用后及时洗净、消毒，定位存放，保持清洁。

(十)建立餐厨废弃物处置管理制度。

(十一)积极开展学生食品安全教育和健康教育，提高学生自我防护意识，自觉抵制不安全食品。

(十二)制定《食品安全事故应急预案》。

(十三)学校内的食品经营场所，应当取得食品流通许可证或相应的营业执照，不得无证、照或超范围经营。

十四、学校现场施工作业安全管理制度

(一)施工作业审批

1.现场施工作业、临时用电、动火作业必须经过相关部门审批方可作业。

2.施工单位应制定施工作业安全技术措施，报请学校审批。特别危险的施工作业须经安全技术论证报请安全副校(园)长批准。

3.有作业禁忌症人员、生理缺陷、劳动纪律差、喝酒及有不良心理状态等人员，不准直接从事危险作业。

(二)施工作业现场管理

1.施工作业前应对全体施工作业人员进行安全教育，落实安全措施。

2.临时电源箱要有接地及漏电保护开关，电线要穿管保护。

3.施工作业使用设备、设施、工具、原材料和劳动保护用品必须符合国家安全标准和规定。

4.作业现场内应整洁，道路畅通，应设置相应防护设施和警示标志。施工工地要与学校教学区、师生活动区隔离，不得在隔离区以外的地方堆放建筑材料、杂物等。

5.施工作业现场应有安全负责人负责现场的安全监督检查。

6.施工车辆进出校门或在学校内行驶时必须慢行，上课期间不得鸣号，不得在学校内随意停放。

7.施工作业完工后应对现场整理。由学校进行验收。

十五、学校实验室危险化学品安全管理制度

(一)实验教学用的危险化学药品必须贮藏在专用室、柜内，并按各自的危险特性，分类存放，不得和普通试剂混存或随意乱放。

(二)危险化学品室、柜，必须有专人管理。管理人员要有高度的责任感，懂得各种化学药品的危险特性，具有一定的防护知识。

(三)危险化学品室要配备相应的消防设施，如灭火器、消防桶、黄沙等，学校主管领导和专管人员要定期检查，节假日安排值班时，要把危险化学品室列为重点防范区。

(四)定期对化学危险品的包装、标签、状态进行认真检查，并核对库存量，务使账物一致。

(五)学生应遵守安全操作规程的要求。对实验中危险化学品的遗弃及废液、废渣要及时收集，妥善处理，不得在实验室存留，更不可随意倒入下水道。

(六)教师领用危险化学品时，必须提前计算用量，填写危险化学品领用单，由专管人员和教师送取，不得让学生代替。

(七)危险化学品的管理和使用出现问题后应立即采取措施迅速排除，必须及时向学校领导如实报告不得隐瞒。

(八)危险化学品储存严格实行双人双匙管理。

十六、学校宿舍安全管理制度

1.严禁使用电炉、电发热管、电热褥、电热棒、不合格的电器产品。

2.严禁私接电源和插座、私按床头灯、改动电气线路。

3.宿舍内严禁存放和带入易燃易爆物品;宿舍内点燃蚊香应远离易燃物品，底下应用金属或玻璃容器垫底。

4.安全用电做到人离电关，严禁用电设备带电待机;严禁在电线、照明设备上悬挂装饰物品等。

5.宿舍阳台、窗台严禁摆放洗刷用品、花盆等杂物;严禁高空抛物;遇风雨天气，在风雨来临之前必须关锁好门窗。

6.宿舍不得使用“黑煤气”。

7.严禁在宿舍存放管制刀具、从事赌博等不良活动、闲杂人员进入宿舍。

8.宿舍必须设置应急照明灯、疏散指示标志，消防设施器材。

9.不得堵塞、占用消防通道，安全出口和逃生通道必须保持畅通。

10.学校应定期进行消防安全知识宣传教育，所有人员必须会报警、会灭火、会逃生、会组织人员疏散。每学期组织一次宿舍防火疏散演习。

十七、学校门卫安全管理制度

(一)学校应建立24小时门卫值班制度。门卫人员要严守岗位，衣冠整洁(统一制服)，不得误岗、漏岗、擅自离岗，不得在门卫室看书看报、玩游戏、睡觉等。学校值班门卫必须对学校教学楼、宿舍楼、行政楼等各区域进行巡视检查并做好记录，发现异常现象、突发事件要及时处理、上报或报警。

(二)在交接班时，当值门卫必须与接班门卫做好交接，确认上一班有无安全事故，并做好相关记录。

(三)当值门卫对上课期间离校的学生必须检查放行单，并确认学生家长或监护人身份后方可放行。

(四)校外人员未经允许不得随意进入学校。门卫对来访人员必须进行核实，做好有效证件验证和来访登记方可进入学校。

(五)门卫应严禁危险物品(如易燃易爆品、管制刀具)以及小动物、大功率电器等带入学校。

(六)经常检查门卫室的通讯设备，报警视频监控装置，防暴物品等，确保其完好有效。如发生故障必须马上报告。

(七)门卫对夜间离校学生需查验放行条。

(八)严格按规定时间开关大门。禁止校门口聚集闹事、斗殴等。应维护门卫室内外及周边的安全秩序和环境卫生。

十八、学校低年级学生、幼儿接送安全管理制度

(一)家长在规定时间没来接学生、幼儿的，由老师在校门口看护等待半小时，半小时后还没有家长来接的，学生、幼儿在门卫室等候。

(二)家长不能亲自到校而委托他人接学生、幼儿的，班主任要询问清楚，并让被接学生、幼儿进行确认后，才能让受委托人签字后将学生、幼儿接走，同时班主任要做好相关记录。

(三)班主任应坚持到本班学生、幼儿全部被接走后再离校。晚离校1小时以上的学生、幼儿可交给门卫室值班保安，告知家长到门卫室接学生、幼儿，并履行签字手续。不得擅自将晚离校学生、幼儿交给无关人员。

(四)学校和家长应签订安全责任书。

(五)学生、幼儿在校期间，不准私自离开学校。

(六)家长不得随意到校将学生、幼儿带出学校，如有事情必须经过班主任老师同意并开具放行条，出校门时须将放行条交保安存档，否则一律不予放行。

十九、学校教育教学安全管理制度

(一)不讽刺挖苦学生，不体罚和变相体罚学生，尊重学生人格，使学生的心理健康成长。

(二)在课堂教学中，任课教师要对缺席的同学查明去向，并及时向班主任老师通报，安全工作应实行任课教师包课堂的责任制和责任追究制。

(三)实验课教师，要对存在一定安全风险的实验，先讲实验要点和安全注意事项以及处理安全事故的必要知识;并对重要操作进行必要的示范和演示，实验的整个过程进行认真指导和全面监控，确保学生安全。

(四)体育课穿着衣服要宽松，应穿着运动服和无跟软底鞋，身上不要佩戴金属徽章、别针、小刀及其他尖利或硬质物品。在开展剧烈运动前，教师应指导学生做好准备，避免肌肉、韧带拉伤。

(五)学校组织学生参加教学活动时，要充分考虑天气、场地、设备、器材等方面的安全因素，尽量避免意外伤害事故的发生。

二十、学校安全经费保障制度

(一)设立学校安全经费，并列入经费预算。安全经费主要用于安全宣传、安全教育培训以及安全设施、设备和相关安全管理人员费用。

(二)各处室在年终做好下年安全经费预算并报学校，学校根据情况在下年初做好全年安全经费预算并落实。

(三)建立安全经费审批制度，确保安全经费落到实处。

(四)学校对安全工作中成绩突出的个人，可给予一定的安全工作专项奖。

(五)学校应保证安全工作专项经费逐年增加和投入。

二十一、学校常见病及传染病预防控制制度

(一)组织学生定期体检，掌握学生健康状况，编制学生健康档案。

(二)发现传染病、常见病、多发病以及不明原因的疾病暴发等公共卫生事件时，要妥善处理，及时报告，不瞒报、不谎报，确保不在校内大面积流行。

(三)加强宣传教育，提高学生和家长对常见病和传染病的认识，做到学校、卫生部门和家庭共同协作，群防群治。

(四)加强体育锻炼和合理的营养膳食，增强学生体质增加抵抗力。

(五)教育学生养成爱清洁、讲卫生的习惯，减少疾病传播途径。

(六)发现甲类传染病和乙类传染病中的传染性非典型肺炎、高致病性禽流感、肺炭疽的病人、病原携带者和疑似传染病病人时，在2小时内报告。

(七) 发现乙类传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人时，在6小时内报告。

(八)发现丙类传染病病人时，在24小时内报告。

(九)发生疫情的学校要主动配合疾病预防控制中心开展工作，提供所需资料，落实有关措施，控制疫情;执行政府必要时下达的停课行政决定。

二十二、学生安全管理规定

一、上学和放学，要严格遵守交通规则。行人靠右走，横过马路走人行道，走路、过铁路要小心，横路要当心。不准涉水过河。不准骑车带人，不准骑快车比赛，不准单手、脱手、并排、搭肩、搭机动车。遇到交叉路口、拐弯处等要减速缓行。不准追、爬、栏、阻各种车辆。不准在马路上玩耍逗留，要按时上学和放学。

二、不乱买乱吃变质有异常的食物，不买流动摊贩、无证副食店的食品。不喝不干净的水，防止细菌感染和食物中毒。口中不含硬物。

三、不准私自拉线接电，不能用金属异物插入插座。发现学校有漏电、脱落、短路、起火等情况及时报告老师和学校，不可擅自操作处理。

四、不带不玩易燃易爆物品。严禁就寝后私自外出。

五、不准爬车、爬墙、爬树、爬栏杆和从较高处跳下。不准在护栏旁互相推拉，不准骑在护栏和窗台上面玩耍，搞卫生擦玻璃、黑板要特别注意安全，谨防摔下来发生伤害事故。

六、不准追逐打闹，不准拉帮结派、持器械从事暴力活动，不准玩不正当的恶作剧和游戏。

七、不准到危房、变压电器、高压电线下、油库、建筑工地、汽车旁边、井边、河边、塘边、火边等危险地带逗留玩耍。

九、上学期间不准擅自离校，有事外出要请假，学生自行组织活动，事先要报告班主任或学校领导、老师。要善于识别陌生人哄骗。尽量不与陌生人交谈，更不要轻易接受陌生人“馈赠”的食物和物品。

九、不准进“三室两厅一吧”，即卡拉OK室、电游室、桌球室和放像厅、营业性舞厅、网吧，严禁搞赌博活动和观看色情淫秽录像和歌舞表演。

十、不准乱掷乱抛东西，不准玩火药、弹弓、玩具子弹枪、尖器利器和摔炮。

十一、参加大型活动以及上下阶梯要小心慢行，不准跳跃上下台阶，不故意追赶、拥挤、推撞他人。

十二、参加体育等活动，活动前要做好准备活动，活动中正确使用体育器械，不准私自玩弄有危险性的体育器械。训练铅球、铁饼、标枪等投掷项目时，其他人要远离投掷区观看，在没有教师维持秩序的情况下，不得随意乱投。在跳马、跳箱、单杠、双杠、爬杆、爬梯等器械上，一定要有人在场保护，不可单独无组织乱来，更不准在上面行走，嬉闹。

十三、做实验操作时，严格遵守操作规程，在操作过程中防止触电、酸碱腐蚀、气体爆炸，严禁从实验室带走危险化学药品。如遇突发安全事故，应及时报告教师和学校。

防“溺水”安全工作制度

为了认真作好防“溺水”教育宣传工作，避免事故的发生，确保师生的生命财产安全，特制定本制度。

一、适用范围：**学校

二、组织机构：

为了有效地做好防“溺水”安全工作，学校成立领导小组。

组 长：

副组长：

成 员：班子其他成员及各班主任

1、宣传教育组：

组 长：

成 员：班子其他成员及各班主任

职 责：接收上级文件及时送领导指示，及时传达文件、会议精神、接听电话、记录，收集材料、编拟方案，出专栏、简报等进行正面宣传教育。

2、应急处理组：

组 长：

成 员：

职 责：一旦发生事故，接报后马上赶赴现场，指导协助急救，协调学校、家长、村的关系，做好上报及善后处理工作。

四、措施与方法：

1、学校必须按照上级的文件要求和安全工作制度经常性地对学生进行防溺水安全教育，强调学生做到，无经学校的许可，老师的带领下，不到水库、池塘、溪流中去洗澡游泳。

2、每天的导护教师应负责巡查看管好学生，每节课任课教师都应负责点名，发现可疑情况马上向学校、家长反馈，查其学生缺席的原因，采取各项措施防堵溺水事故的发生。

3、假如要带领学生外出游泳时要做好以下教育工作：

(1)不去活动中禁止的水域游泳。(2)饭后或激烈运动后，不立即下水游泳。(3)下水游泳前要做准备运动。(4)在冷水中游泳时，须慢慢入水，并有意控制呼吸，以减少冷水对身体的影响。(5)游泳不可太疲劳，要注意不断上岸休息。(6)激烈游泳后，应在水中放松，调节好呼吸后再出水。(7)不在天然游泳场跳水，以免出现撞、碰伤。(8)不在水中打闹、相互追逐，更不准做恶作剧。碰撞了别人后不要马上离开，要观察对方情况，肯定无事后才可离开。(9)出现头晕、恶心、冷颤等异常情况时，应及时出水。(10)游泳上岸后，应淋浴，并马上擦干身体、穿衣保暖。

4、假如遇到有人溺水时的施救办法：

(1)当自己的同伴或其他人溺水时，必须马上呼救，向就近的人们求救，再向家长和学校报告。绝不许看到有人溺水，而自己害怕跑开，又不喊不叫不说，造成严重的后果。

(2)施救时应注意从其背部拉住腋窝托出，不要被溺水的人紧抱缠身。救上岸后，使其头部下垂，压其背部，将其口内或腹内水排出。至无水外溢为止。若溺水者休克，立即进行人工呼吸。

(3)对于过分紧张挣扎的溺者，应避免被其拖住，如被抓、抱，则应迅速、果断地解脱，再采取安全措施，然后拖带。对于已经沉没在水中的溺者，首先是快速寻找，寻找时，应尽量避免盲目性。可先在溺者落水的地点，或潜入场地的几个重点地方寻找，务求快速发现溺者。

(4)就地抢救。溺者出水后，立即排除呼吸道异物，水，进行人工呼吸等急救措施，千万不要因为远途运送或约请医师而错过急救时间。人工呼吸前，把溺者负送到平坦、松软和安静的地方安置后，不管溺者是真死或假死，都要尽一切可能抢救生命。人工呼吸前，应把溺者的口扳开，拉出舌头，必要时，可把拉出的舌头用绷带固定在口外，以免堵塞气管。

(5)人工呼吸的方法：A口对口式：用手扳开下颌使其头向后仰(防止舌头后滑压住呼吸道)，用另一只手捏住鼻孔，清除喉咙阻塞物，嘴对着嘴，不停地吹气和吸气。向溺者肺部吹气时注意胸部的扩张。当看到胸部自然回落时再进行一次深呼吸。尽可能快地重复六次，然后每分钟重复十二次，直至溺者恢复呼吸。B、口对鼻式：如果溺者牙关紧锁，无法使其张开口，应采取口对鼻孔不停地吹气、吸气的方式，直至溺者恢复呼吸。

(6)在水中发生抽筋时，不要慌，先吸一口气，然后站在水底、用手揉捏腿肚子，并用力把脚掌向上翘，这样很快就会恢复.正常。以上方法若不见好，可以仰浮水面，用臂划水慢慢上岸。若无把握游上岸，应及早呼救。

防汛、防雷电制度

为了切实做好防汛、防雷电工作，确保我校全体师生安全防汛、防雷电和学校财产等不受损失，根据上级有关精神，结合我校实际情况，特制定本防汛、防雷电工作预案：

一、成立防汛、防雷电领导小组

组 长：

副组长：

成 员：班子其他成员及各班主任

领导小组的职责：

具体负责本校的防汛、防雷电工作，做好校舍的安全检查工作以及周边地质滑坡进行排查，积极与周边单位联系协调安排好本校防汛、防雷电抢险工作。通过多种形式对师生做好防汛、防雷电工作的宣传教育，坚持贯彻：“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”，的方针，以“三个代表”重要思想为指导，做好防汛、防雷电工作，确保学校财产不受损失，师生无伤亡。

二、成立防汛、防雷电抢险队

组 长：

副组长：

组 员：

三、报警程序：

学校值班室 →学校校长 →学校防汛防雷电领导小组 →报告上级部门

四、防汛、防雷电工作安排及措施

1.成立本校的防汛、防雷电领导小组和抢险队，具体负责本校的防汛、防雷电工作，确保师生安全和学校财产不受损失。

2.做好防汛、防雷电宣传工作，提高全体师生的防汛、防雷电意识，确保师生无伤亡，校舍无塌方。

3.防汛、防雷电期间坚持24小时值班。实行领导班子值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。

4.总务处要将所有房屋等进行严格细致的检查，不留死角，发现问题及时与学校联系。各班要做好排查工作，班主任应及时了解学生家庭居住条件尤其是住在偏远地带的学生家庭情况，与家长保持联系，提高防灾意识。

5.防汛、防雷电抢险队成员要做到手机不关机，保证通讯工具畅通，及时联系，每当遇到特大暴雨，都应注意观察校园及周边的河水水位上涨情况。

6.做好避险看护工作，尤其是路远的学生。汛期期间，视情况可提前放学，遇险情学生在没家长接送和老师看护下，不能单独离校，并及时向有关部门报告，确保无人员伤亡。

7、各学校要把防雷知识的宣传教育，与学校其它安全教育结合起来，有针对性，循序渐进地开展，不断增强师生员工的防雷意识，主动做好防雷工作。特别是要教育学生普遍掌握在行走途中，遭遇雷雨天气时的自我防范方式，并通过学生影响其家庭。气象局要积极配合学校做好防雷安全教育工作，采取多种形式，在各级各类学校举办防雷安全知识讲座和开展咨询服务，加强对学校防雷工作人员的培训，努力提高学校的防雷工作水平。

五、注意事项

1、防汛、防雷电的首要的任务是保护师生的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。

2、遇有突发性触电事故应立即切断电源。(包括总电源)

3、遇有紧急情况应立即用非导电棒或棍击打，使触电人员与电源脱离(切记不得用手拉触电人员)。

4、对触电受伤人员视情形及时组织自救或就近送往医院救治，必要时，拨打120急救中心求援。

学校体育安全工作制度

面对体育工作日益蓬勃开展，不安全因素依然存在的新情况，学校体育工作必须坚持体育教学与安全教育相结合，体育活动与安全防范相结合，体育训练与安保相结合，体育竞赛与安全保卫相结合的原则，始终把安全工作放在第一位。为了确保体育工作的正常开展，结合学校实际，特制定学校体育安全工作制度。

学校体育安全工作由校长负责，体育教师具体负责，后勤主任保障。

体育器材的配置必须符合安全标准，严把安全质量关，严禁锈迹斑斑，木质腐朽，部件错位等劣质器材入校园。

实行定期检查制度。对学校的各项体育设施、器材和场地，尤其是蓝球架、助木、单双杠、吊环、跳箱、训练用手榴弹、沙坑等，要定期进行检查。对检查情况做好记录，检查人员签上名字。

体育课教学要遵循学生身心发展规律，教学内容要符合教学大纲的要求，符合学生的年龄、身体、生理特点和气候条件，尤其要注意钢球、标枪、铁饼、运动跑鞋等使用的安全。体育课各课要体现安全内容。

早操，课间操要加强管理，要严防集合、解散队伍时的拥挤混乱，尤其要注意上下楼的安全工作。学校领导、值班人员、班主任和体育教师负责，严防学生砸伤、扭伤、摔伤、晕倒等事故发生。

学校体育竞赛在成立组织管理机构的同时，明确专人负责，专人管理，加强体育运动竞赛的安全防范工作，严防意外事故发生。

加强对体育教师的思想政治教育，树立敬业，爱生的良好师德，严禁对学生进行体罚和变相体罚。

加强对学生的体育安全知识教育。对体育课教学，课外体育活动，体育训练，体育竞赛中涉及安全知识教育的各个环节，要逐条讲解，切实提高学生的安全防范意识和自我保护能力，维护学生的身心健康。

领导带班及教师轮流值日制度

为了确保学校安全、学生安全，学校财产不受侵害，防止意外伤害事故在校园发生，全体教职工做到工作到位，尽职尽责，决不失职，特制订综治维稳工作带班领导及值日教师值班制度：

1、校长是学校安全工作的第一责任人，落实学校各项安全制度，保证学校及师生的安全。

2、主管校长具体实施学校各项安全制度，贯穿于学校各项工作中，真正取得实效。

3、带班领导认真履行职责，检查本班教师值日工作完成情况，并以身作则进行工作，保证学校安全及师生身心不受到伤害。

4、带班领导与学校保卫保证校门口师生人身安全，当班时每天按时迎送学生。

5、值日教师确保学生上下楼时的安全，防止踩踏事故的发生，同时确保学生课间，午休活动时的安全。

6、带班领导及值日教师严格遵守日常巡视制度，忠于职守，因失职造成学生伤害事故的一切经济责任由责任者个人承担，直至追究法律责任。

外来人员安全管理制度

1、加大对外来人员安全管理力度，严格控制与学校无关的闲散人员进入校园，确保学校的正常秩序。

2、外界人员因事入内，要做好询问、并进行登记，再由门卫开访客便条后方可进入，访客离校后须由被访本人签字，出门时将便条交与门卫方可出行。

3、发现可疑人员及时报告，以防意外。按时开关校门，限制接送孩子的家长进入学校。

第二部分学校应急预案第一篇学校综合应急预案

1 总 则

1.1 编制目的

为全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，加强白沟新城教育系统应对学校突发事件的应急处置能力，减少突发事件造成的损失和危害，构建良好的教学、生活环境，保障学校师生员工生命和财产安全，制定本预案。

1.2 编制依据

1.《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第13号 )

2.《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第6号)

3.《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局第88号令)

4.《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T39639-2013)

5.《中华人民共和国传染病防治法》(中华人民共和国主席令第15号)

6.《中华人民共和国食品安全法》(中华人民共和国主席令第9号)

7.《中华人民共和国突发事件应对法》(中华人民共和国主席令第69号)

8.《中华人民共和国防震减灾法》(中华人民共和国主席令第94号)

9.《中华人民共和国气象法》(中华人民共和国主席令第23号)

10.《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)

11.《突发公共卫生事件应急条例》(国务院令第367号)

12.《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)

13.《学生伤害事故处理办法》(教育部令第9号)

14.《中小学幼儿园安全管理办法》(教育部令第23号)

15.《保定市学校安全管理条例》

16.《国家突发事件总体应急预案》

17.《国家突发公共卫生事件应急预案》

18.《教育系统突发公共事件应急预案》

19.《河北省教育系统公共卫生类突发事件应急预案》

20.《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)

21.《建筑物防雷设计规范》(GB50057-2010)

22.《常用危险化学品贮存通则》(GB 15603-1995)

23.《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)

1.3 适用范围

本预案适用于白沟新城各级各类学校(含幼儿园，下同)突发安全事件的应急处置工作。本预案所指的突发事故(事件)包括校园火灾、踩踏事件、交通事故、大型活动突发事故、食品中毒、传染病、自然灾害(台风、暴雨、地震)、触电、溺水等。

1.4 应急预案体系

学校应急预案体系包括一个综合应急预案、七个专项应急预案和二个现场处置方案。

1.综合应急预案(1个)。综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对学校各类事故的综合性文件。

2.专项应急预案(7个)。专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的应急方案，是综合应急预案的组成部分，专项应急预案制定了明确的救援程序和具体的应急措施。

3.现场处置方案(2个)。现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位或单位制定的应急处置措施。现场处置方案较具体、简单、明了、针对性强。

1.5 应急工作原则

本应急预案的指导思想是以人为本，真正将“安全第一，预防为主”的方针落到实处。一旦发生事故，能够以最快的速度，最大的效率，有序地实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低限度，维护学校和社会安全稳定。

本预案是遵照事故应急快速反应、统一指挥、分级负责、单位自救与社会救援相结合的原则制定。

1.6 事件分级

依据《中华人民共和国突发事件法》，结合学校实际，确认学校突发事件的分级如下：

(1)一般事故：事件影响能控制在学校范围，对所在区域构成轻微财产损失、人员伤害和环境污染，能够被学校利用正常抢险资源进行处置和控制，或只需动用学校应急力量可处理的突发事件。

(2)严重事故：影响范围扩大，超出学校应急力量处置能力，或内部应急力量不能有效控制，需要外部救援力量参与应急救援的突发事件。

2事故风险描述

学校一般建有一栋乃至多栋教学建筑，内设教室、实验室、办公室、功能室等，同时多数学校设有厨房、食堂、宿舍;为了方便教职工集体外出及学生上下学，多数学校使用一辆至多辆校车。

(1)火灾：中小学、幼儿园教学楼、宿舍有多年建筑和民用建筑，因消防设施不完善或检查不到位情况，存在火灾等风险;办公室、教室大量使用办公用电设备、电源插座、移动电源插座板，均有可能因电气设备、设施、电气线路绝缘老化、短路等产生的电火花、电弧滴落到周围可燃物上而引发电气火灾;实验用酒精属于易燃液体，具有易燃易爆性。实验过程中有机溶剂大量挥发，若未及时排走和吸收会形成易燃易爆蒸气，很可能发生火灾爆炸事故。作业场所使用的灯具、开关和电机等电气设备不防爆或通风不良，或与周围的明火距离过近，极易引起火灾和爆炸。火灾会造成人员伤亡及财产损失。

(2)踩踏事件：学校教职工与学生人数众多，上下课期间学生追逐打闹等容易发生踩踏事件;踩踏事件容易导致群死群伤。

(3)交通事故：大多数学校使用校车接送学生，校车存在故障未及时检修在行驶过程中失控或驾驶员违反交通规定行驶等易造成交通事故;校门口交通道路有社会车辆来往，在学生上下学期间若交通管制不力等原因易发生交通事故;教职工及其他外来车辆在校内行驶过快或失控易造成交通事故。交通事故会导致人员伤亡。

(4)大型活动：学校组织大型校内外活动时，因人员过多、密集和其他不确定性因素，容易发生事故(事件);大型活动事故会导致人员伤亡。

(5)食品中毒事故：学校食堂工作人员在制作食物时，使用过期、腐烂等不合格原材料或在制作过程中不注意卫生，可能在师生食用后导致食品中毒;食品中毒会导致人员伤亡。

(6)传染病：学校受人口流动，学生抵抗疾病能力，自然环境恶化、水源地污染以及季节等诸多因素影响，师生的身体健康可能受到传染病疫情、群体性不明原因疾病、群体性异常反应以及其他严重影响师生身体健康的潜在危险伤害;传染病会导致人员伤亡。

(7)自然灾害：有台风、暴雨、雷电，地震等;自然灾害若发生严重或处置不力会严重造成人员伤亡、建筑物损毁及财产损失。

(8)触电：配电房、办公室、教室、教员宿舍、实验室等区域的电气设备、设施故障、电气线路老化、短路等可能发生触电事故，触电事故会导致人员伤亡或设备损坏。

(9)溺水：辖区内有河流和池塘，存在溺水风险;溺水会导致人员伤亡。

3 应急组织机构及职责

3.1 应急组织体系

学校成立突发事件应急救援指挥部，设应急总指挥一名，副总指挥一名。应急指挥部下设抢险救援组、疏散警戒组、医疗救护组、通讯联络组、后勤保障组等五个应急小组。突发事件应急救援组织架构图详见图1-3-1。

图1-3-1突发事件应急救援组织架构图

3.2 应急救援组织机构及人员组成

3.2.1应急指挥部成员

应急指挥部由总指挥校(园)长、副总指挥由分管安全副校(园)长组成，指挥部负责全学校应急救援工作的组织和指挥，指挥部日常设在校长办公室，当发生事故时，指挥部设在学校空地安全处。当总指挥外出时，由副总指挥接任，全权代理总指挥负责应急救援指挥工作。

3.2 职责划分

3.2.1应急指挥部职责

(1)编制、审核应急预案，并在评审后批准公布;

(2)批准本预案的启动与终止。发生险情时，发布和解除应急救援命令，组织指挥救援队伍实施救援行动;

(3)指挥和协调学校资源，处置和先期处置一般及以上事故，并开展调查和处理工作，配合上级部门进行事故调查工作;

(4)按照应急预案迅速组织开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低，险情善后处理，组织险情调查，总结应急救援工作经验教训;

(5)根据事故发生情况，统一部署应急预案的实施工作，并对应急救援工作中发生的争议采取紧急处理措施;

(6)在学校范围内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地;

(7)根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作;

(8)向政府机构汇报和向友邻单位通报险情情况;

(9)负责保护事故发生后的相关数据，组织事故调查，总结应急救援经验教训;

(10)定期组织应急演练，根据情况的变化，及时对专项预案、现场处置方案进行调整修订和补充。

3.2.2总指挥职责

(1)负责向上级应急指挥中心报告突发事件，通报各有关部门;

(2)负责宣布应急预案的启动和终止，组织召开危险应急工作会议，分析解决应急工作中的问题，提出应急工作的指示和要求;

(3)全面负责指挥和协调本学校应急行动，负责应急人员、资源配置、应急队伍调动，协调横向和纵向应急力量;

(4)发生事故，总指挥要第一时间到达现场进入指挥岗位，听到警报声或收到电话时，其余成员必须赶到事故现场，做好指挥调动等工作;

(5)清楚估算事故的严重性及危害程度，决定是否报告社会力量或有关部门人士协助处理;如有足够的人力物力能够处理事故，必须迅速调动相应的人力物力展开抢修抢险工作;事故扩大或不能处置时报上级部门;

(6)根据上级应急指挥中心指令完成相应的应急任务。

(7)事故平息后，应尽快安排有关人员处理善后工作(包括：事故调查、恢复教学及安置伤亡人员等)。

3.2.3副总指挥职责

(1)执行总指挥下达的命令;

(2)当总指挥不在岗位时代行总指挥职责。

3.2.4应急救援队伍各组的职责

(一)抢险救援组职责：

其任务是当事故发生时，迅速组织安全保卫力量对被困人员、受灾物资进行救援。

(1)负责突发事故的伤员救援、物资转移、火灾扑救、解救被困人员等工作;

(2)负责指挥突发事故现场设备设施、电器设施的应急处置、关停等工作;

(3)公安消防队到达现场后，协助公安消防队的展开消防抢险工作。

(二)警戒疏散组职责：

其任务是负责现场治安、警戒、交通管制，疏散、安置受困人员及受灾物资。

(1)当发现事故时，立即在事故现场设立警戒线，维护现场交通秩序，保障校园内外道路畅通;

(2)保护事故现场，禁止无关人员进入事故现场，对出入事故现场的人员做好记录;

(3)负责事故和受波及区域的师生(或群众)疏散和安置工作;

(4)负责疏散物资的安全保卫工作。

(三)医疗救护组职责：

其任务是迅速联系医疗救护机构，组织专业救护人员，开展现场救护、院前急救、卫生防疫等工作。

(1)负责对现场受伤人员的紧急救治;

(2)负责护送重伤人员到医院救治。

(四)通讯联络组职责：

其任务是根据事故发展动态，及时向上级部门报告，同时向周边通报事故情况。

(1)负责对内外联系，准确报警，及时向社会救援组织传递安全信息，发布险情，进行现场与外界有效沟通，以获得有力的社会支援。

(2)负责事故应急救援的通信保障，根据应急救援过程的通信需要提供通信服务，确保畅通。

(3)正确引导媒体，避免不良社会影响。

(五)后勤保障组职责：

(1)制定应急物资调拨、配送方案，保障应急救援所需的物资供应;

(2)为应急救援工作提供应急物质、供水、供电、照明、通信等保障;

(3)建立应急物资清单。清单中应包括物资名称、数量、储存地点等。对应急物资进行日常检查，确保在应急情况下的能够及时提供可用的应急物资;

(4)应急救援结束后，协助事故调查组提供相关事故调查的技术服务等。

4 预警及信息报告

4.1 预警

4.1.1预警监测方式

(1)学校各区域(校门口、教室、厨房等)安装有视频摄像头，值班室人员通过视频监控系统进行事故预警;

(2)学校安全管理人员通过定期开展安全巡查进行事故预警;

(3)政府安全监管部门监督检查提供的事故预警;

4.1.2预警条件分级

根据事故可能造成的损失及影响范围将预警条件分为二级及一级。

(1)二级预警条件

教学活动中存在的事故隐患可能导致一般事故时为二级预警。

(2)一级预警条件

教学活动中存在的事故隐患可能导致严重事故时为一级预警。

4.1.3预警信息发布的方式及流程

通过固定电话、消防警铃向学校内部应急人员发出预警信息，通过固定报警电话或手机向政府相关安全主管部门发出预警信息;

预警信息发布程序为：二级预警现场第一发现人→安全管理人员→应急总(副)指挥;一级预警首先报告学校应急总指挥，同时报告所在街道安监办、教育主管部门等相关政府部门及周边单位、居民，情况紧急时可越级报告。

4.2 信息报告

4.2.1信息接收与通报

(1)学校设置24小时报警电话。

(2)24小时有效的外部通讯联络方式

报警：110; 急救中心：120。

4.2.2信息上报

发生事故后，第一发现人可用固定电话或手机报警。事故现场第一发现人员应及时查明事故部位，在采取应急处理措施的同时立即或者逐级报告应急指挥部，应急指挥部接报后，即向学校事故应急指挥部总指挥报告。

学校应急指挥部接到事故报告后，应立即启动事故相应应急预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，同时根据事态发展在规定时间内通过固定报警电话或手机向政府部门报告。

报告事故应当包括下列内容：

(1)事故发生单位概况;

(2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;

(3)事故的简要经过;

(4)事故已经造成或可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失;

(5)已经采取的措施;

(6)其他应当报告的情况。

情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向政府部门报告。

4.2.3信息传递

(1)向事故相关单位通告：当发生的事故可能波及到学校外围时，由应急指挥部通过电话、互联网、人员信息传递等通讯手段，迅速向周边学校、单位通报事故简况。

(2)事故信息上报：当事故发生后应当于2小时之内向上级主管部门报告。

5 应急响应

5.1 响应分级

依据事故的类别、危害程度、级别和现场人员的评估结果，可能发生的事故现场情况分析结果，设定预案的启动条件。学校应急响应分为校内一级响应和校外社会应急响应。超出应急救援能力的突发事件应请求上级部门应急救援程序。

校内一级响应

当发生火灾、中毒、人身伤害等在初始阶段(一般事故)时，启动校内一级响应;由应急指挥部启动学校预案处置并及时向上级政府部门报告。

校外社会应急响应

当发生火灾、中毒、人身伤害、踩踏事故在启动校内一级响应后仍不能处置，或事故范围扩大，启动校外社会应急响应。由学校应急指挥部报告上级部门与此同时，立即启动本预案，调动各方应急力量和资源积极进行先期处置和防控工作，待政府相关主管部门到达现场后积极配合进行应急处置工作。

5.2 响应程序

应急体系的应急响应程序按过程可分为接警、响应级别确定、报警、应急启动、资源调配、应急救援、扩大应急和应急恢复等过程。

(一)接警

通常情况下，学校按全事故采取如下几种接警方式：

1、事故自动报警系统自动报警;

2、值班、巡查人员发现事故已经发生进行人工报警;

3、其他人员发现事故已经发生进行人工报警;

4、其他方式接警。

(二)响应级别确定

接到突发事故报警后，安全管理人员立即赶赴现场进行确认。确认属实后，立即上报应急指挥部，应急指挥部对现场事故情况做出级别判断，并立即组织现场人员开展应急救援工作，同时根据事故的级别及发展情况向上级部门报告。

(三)报警

应急指挥部接到事故报告后，根据事态发展情况和总指挥的指令拨打110、120等电话。总指挥及副总指挥接到事故报告后，应立即赶往事故现场进行现场指挥。

(四)应急启动

应急总指挥或副总指挥接到事故报告后，应立即启动学校专项应急预案或现场处置方案，组织自有应急力量和资源迅速投入到应急救援行动中。根据事态发展情况及事故的响应级别，按应急职责进行应急响应。

(五)资源调配

(1)应急人员调配

学校内的应急队伍由应急指挥部统一指挥调度，现场应急队伍的行动由各应急小组组长协调。

(2)应急物质调配

学校在事故应急响应过程中，学校内所有可用于应急的物质，如消防器材、急救器材、车辆等(包括信息资源)由应急指挥部统一指挥调度使用，学校所有人员应无条件服从。

(3)外部资源调配

当学校内部资源已不足于满足应急需要，应及时向外部单位或社会专业应急机构请求技术和物质、装备支援。

(六)应急救援

总指挥在事发后立即启动学校应急预案(现场处置方案)，并迅速组织应急救援队伍赶赴现场开展警戒、疏散群众、控制现场、救护、抢险等基础性处置工作;同时，应急指挥部根据事态的发展情况决定是否向上级部门报告求援，待上校外社会应急响应预案启动后积极配合政府应急处置工作。

(七)扩大应急

因突发事故发生后，经过应急救援处理后仍未能得有效控制，目前采取的应急救援能力不足以控制严峻的发展形势时，应急指挥部应将情况及时上报上级主管部门，请求启动上一级预案。上一级预案启动后，指挥权移交，学校应急指挥部积极配合上级部门开展应急处置工作。

(八)应急恢复

待事故调查工作全部结束后，解除警戒，组织人员进行现场清理工作，组织灾后重建，使学校教学活动和生态环境迅速恢复到正常状态。

5.3事故应急处置措施

(一)突发事故一旦发生，现场人员必须立即向应急指挥部报告，总指挥(副总指挥)迅速赶赴现场，根据现场情况和学校应急救援能力判定事故响应等级，超出学校处置能力时启动校外社会应急响应。各应急小组到达现场后进行抢救伤员、疏散人员、保护现场、设置警戒标、抢险救灾。具体处置措施如下：

(1)事故发生后，警戒疏散组根据事故扩散范围设立警戒区。

(2)除消防、应急救援人员、医护人员、应急救援车辆外，其他人员及车辆禁止进入警戒区。

(3)抢险救援组迅速将警戒区内与事故应急处理无关的人员撤离，以减少不必要的伤亡。

(4)事故无法控制时，所有人员应撤离事故现场。

(5)通讯联络组负责向上级主管部门通报事故险情状况。

(6)保护好事故现场，必要时在事故现场周围设立警戒区域，维护现场秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍，人员疏散，物资运输等的交通畅通，避免发生意外事故。同时发出警报，现场紧急疏散，人员清点，传达紧急信息，组织事故调查等。

(7)医疗救护组对伤员进行现场救护，或协助医疗机构对伤员进行救护。救护人员需掌握正确的应急处理办法。

(二)处置原则

(1)统一指挥原则。统一指挥，整体作战，快速反应，坚决果断迅速地平息事故、恢复正常秩序和运输畅通的原则;

(2)快速反应，协同应对。定期对全校师生演练，提升应对突发事件的反应能力;

(3)根据事态、事件的性质、原因、规模、危害程度和事态发展，采取相应措施的原则;

(4)合理疏导，讲究策略，尽量避免或减少发生意外和经济损失的原则。

5.4 应急结束

5.4.1应急结束条件

1、事故现场得以有效控制，并采取了有效的现场保护措施;

2、所有伤亡人员都得到妥善处理和安置;

3、导致的次生、衍生事故隐患都得以完全消除。

达到以上条件，经应急总指挥在现场核实后，方可由总指挥下达事故应急工作结束指令，转入事故调查处理和恢复生产程序阶段。

5.4.2应急结束程序

当指挥部下达事故应急程序终止时，总指挥安排人员负责组织灾后恢复工作，在事故调查与事故现场洗消后，经对电气等装置检查合格，允许师生重新进入教学楼，在应急状态结束时指挥部应及时白沟新城上级主管部门报告。

6信息公开

6.1 信息发布

(1)事故应急救援结束后，由学校应急救援指挥部指定专人具体负责事故信息收集统计、内部通报及政府相应主管部门上报工作，不得慌报、瞒报、拖延不报。

(2)一般事故由学校行政部门负责事故信息和应急救援信息的收集及上报工作，政府主管部门负责事故信息的对外发布。

(3)严重事故由学校行政部门配合政府有关主管部门负责事故信息收集统计及内部通报工作。政府主管部门负责事故信息的对外发布。

6.2 媒体报道

当有新闻媒体到学校了解事故情况时，应由应急指挥部向其提供相关信息，提供的内容应与报告政府的内容保持一致，其他人员不能随意发布与事件不符的信息，防止出现错误报道。

7 后期处置

7.1 善后处置

应急指挥部负责组织各应急救援队进行突发事件的善后处置工作，包括人员安置、补偿、疏散人员回迁、征用物资补偿、货物转车和维修、污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。

7.2 社会救助

后勤保障组应做好政府、社会团体和慈善组织等的救济物资的接收、使用和发放等工作。

7.3 保险与理赔

突发事件发生后，学校应与保险机构联系，及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。

7.4 事故的调查与评估

成立调查小组调查事故原因，严重事故由学校指派专人配合上级部门的事故调查;一般事故由应急救援指挥部指派专人组织事故调查及学校内部通报工作。

突发事件善后处置工作结束后，现场应急救援指挥部分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告并及时上报。

8 保障措施

8.1 通信与信息保障

(1)校园内的联络通信，固定区域使用广播、内线电话，非固定区域属于非防爆区的可使用手机。

(2)校外联络使用市话或手机。规定学校突发事件应急救援领导小组、指挥部和各应急小组成员均使用手机通信，保证应急的通信畅通。

(3)本预案应急指挥人员使用的应急通信设备除手机由持有人自行负责维护外，其余设备(办公电话、广播、对讲机等)由后勤保障组负责配备、维修、日常维护和保管，保证其随时有效投入使用。

8.2 应急队伍保障

(1)应急队伍应包括抢险救援、警戒疏散、医疗救护、后勤保障、通讯联络、善后处理等人员。

学校应急队伍是学校突发事件应急救援的骨干力量,其任务主要是担负本学校各类突发事件的救援及处置。学校应急队伍由学校教员组成，并根据工作实际情况负责相应应急工作，学校全体教员为义务消防员，具体负责学校应急救援工作。

(2)发生火灾、社会安全事件时拨打110电话请求支援。

8.3 物资装备保障

应急救援装备、物资、药品、消防器材、个体防护用品(具)均配置齐全，并按规定定期检查保养，使其随时处于完好可用状态。

8.4 经费保障

学校执行国家与地方财政政策，应急经费可从安全生产专项经费中列支并予以保障。应设立应急救援专项资金并建立应急救援经费快速拨付机制。应急救援经费按照有关规定及供给渠道予以解决;应急指挥信息化建设、日常维护、队伍培训、演(练)习、科研等开支应纳入投资计划。

学校财务部门应当做好事故应急救援必要的资金准备。

8.5 交通运输保障

以学校公务用车做为应急交通工具，学校建立车辆档案，驾驶员负责车辆的日常维护，保障车辆的性能时刻能够满足应急的需要。必要时可用教职员工的车辆临时充当应急运输车辆。

8.6 紧急避难场所保障

以学校室外体育场做为火灾、地震等事故的紧急避难场所，以一楼教室、室内运动场做为台风、暴雨等自然灾害事故的紧急避难场所，并配套准备饮水、食物、取暖等物资。

8.7 其他保障

发生突发事件后，应急指挥部或有关部门根据救援需要及时协调周边单位提供保障。必要时，报请当地人民政府有关部门对事故现场进行道路交通管制，根据需要开设应急救援特别通道，道路受损时应迅速组织抢修，确保救灾物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。

9 应急预案管理

9.1 应急预案培训

学校加强对各救援队伍的培训。安全管理人员每年对应急救援人员至少进行一次应急预案培训学习，并对其进行考核，考核合格的方能继续上岗。

结合学校三级安全教育培训制度，新教员入职在三级教育中接受应急预案的学习。

9.2 应急预案演练

学校突发事件应急救援领导小组每年根据学校应急预案演练计划，针对危险目标可能发生的事故，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。把应急救援指挥部和各救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，各救援队伍能根据各自任务及时有效地排除险情、控制并消灭事故、抢救伤员，做好应急救援工作。

演练可采用室内桌面演练和室外实战演练两种方式。通过演练及时发现本预案的缺陷与不足，检验相关部门及职责的合理性和不同部门与人员之间的协调问题，检验应急人员对综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案的了解程度和操作技能，并及时加以改善。

应急预案演练结束后，学校应急救援领导小组对应急预案演练效果进行全面的总结和评估，分析存在的问题，对存在的不足，进行适时地修改，以确保应急预案可操作性强并真正发挥作用。

9.3 应急预案修订

本应急预案通过演练，每年进行一次维护和更新，每三年进行评审一次，实现可持续改进。

有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：

(1)因兼并、重组、转制等导致隶属关系、法定代表人发生变化的;

(2)依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的;

(3)应急指挥机构及其职责发生调整的;

(4)面临的事故风险发生重大变化的;

(5)重要应急资源发生重大变化的;

(6)预案中的其他重要信息发生变化的;

(7)在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订的;

(8)应急预案管理部门认为应当修订的其他情况。

9.4 应急预案备案

本应急预案报深圳市白沟镇教育事业管理办公室备案。

9.5 应急预案实施

本应急预案自公布之日起实施。本应急预案由学校突发事件应急预案编制小组负责制定及解释。

第二篇学校专项应急预案一、火灾专项应急预案

1事故风险分析

学校教室、食堂、办公室、宿舍等由于电器设备或电源线路接触不良、线路老化、元器件失效等原因，均可导致火灾。实验室使用易燃易爆危险化学品、食堂使用燃气，违规操作或危险化学品及燃气泄漏，也容易导致火灾。火灾产生的毒烟可导致人员中毒或窒息，毒烟可能影响整个教室或整栋教学楼，可能造成人员群死群伤。

2 应急指挥机构及职责

应急指挥机构及职责见《综合应急预案》3 应急组织机构及职责。

3 处置程序

3.1事故信息报告程序

学校一旦发生火险，应在第一时间组织扑救。如果火势失控，要立即向119、110报警。

火灾发生后，现场人员应立即向当班负责人报告，当班负责人上报至学校应急指挥部并立即组织人员进行扑救。如事故造成人员重伤或死亡，应及时将事故有关情况上报区教育系统等有关部门(半小时内口头报告，2小时内书面报告)。

3.2事故报告的内容

(1)事故发生概况;

(2)事故可能发展情况;

(3)建议应急处理的措施;

(4)请求支援的内容;

(5)人员伤亡情况;

(6)财产损失情况;

(7)其他应当报告的情况。

3.3响应分级

结合各学校应急的能力将火灾应急响应分为校内一级响应及校外社会级响应。

(1)校内一级响应

当发生火灾在初期阶段或现场人员通过处置可扑灭时，启动校内一级响应，由学校应急指挥部启动本专项应急预案或现场处置方案进行处置。

(2)校外社会应急响应

当发生火灾启动校内一级响应后仍不能处置时，由应急指挥部负责人立即启动校外社会应急响应，学校立即调动学校范围内各方面的应急力量和资源积极进行先期处置工作并向上级主管部门、政府应急力量请求支援，政府部门进入现场后移交指挥权并配合应急处置工作。

4 处置措施

4.1 固体可燃物火灾处置措施

(1)现场负责人应迅速查明火灾情况，上报总指挥,总指挥立刻下达启动应急救援预案的指令，通讯联络组通知应急指挥部成员及本学校各应急小组迅速赶往事故现场,并与外界救援单位进行联系;

(2)指挥部成员到现场后，根据火灾情况及危害程度指挥各应急救援小组开展救援工作;

(3)警戒疏散组到达现场后，组长指挥警戒、疏散工作，维持秩序，防止意外;

(4)抢险救援、医疗救护组，由组长指挥立即抢救伤员，及时采取相应的临时急救措施，对伤者进行清洗、包扎，重伤员应及时送到医院治疗;

(5)警戒疏散、抢险救援组，应服从应急指挥部统一指挥，按分工要求进行疏散人员，抢救重要物资，并充分利用现有的消防栓及干粉灭火器进行灭火，同时转移危险物质，防止爆炸事故的发生。若火势一时难以扑灭，则疏散现场所有人员，等待公安消防队救援，在公安消防人员到达火灾现场时，应急指挥部负责人应主动向消防指挥人员介绍情况，说明着火部位、人员状况，建议采取的措施等;

4.2电气火灾处置措施

扑救电气火灾时学校电工须要到场参与扑救，由经过安全培训的人员先切断电源，然后进行扑救。要注意千万不能先用水救火，一旦操作错误，不但不能灭火还会使得抢险人员触电。处置措施如下：

(1)发生火灾时要首先切断电源以免触电，避免电气设备与线路短路扩大。根据火场不同情况，发生电气火灾时，只有确定电源已被切断的情况下，才可以用水进行灭火。在不能确定电源是否被切断的情况下，使用干粉灭火器扑救。

(2)火灾区域内电气设备由于受潮及烟薰，绝缘能力降低，拉开开关时要使用绝缘工具。

(3)剪断电线时，不同线路应在不同部位剪断，以免发生两相或三相短路。

(4)带电线接地时应设警戒区域，防止人员进入而触电。

(5)为防止火灾扩大，往往来不及断电或其他原因不能断电而需要带电灭火。此时不能用水灭火，可使用干粉灭火器灭火。

二、踩踏事件专项应急预案

1 事故风险分析

学校人口流量较大，上课下课师生聚集较多，容易发生拥挤堵塞现象，特别是当发生紧急情况时(火灾、地震等)，会使师生慌张混乱，可能造成踩踏事件。

如果师生上下楼梯争先恐后，故意追逐打闹等不文明现象，或者通道堆放杂物、空间狭窄，若发现和处置不及时会造成通道拥挤、堵塞，不能及时疏散人员，导致人员聚集较多，出现上下楼推拉碰撞，容易造成踩踏事故。

踩踏事件发生的可能性、严重程度及影响范围，见表2-1-1。

表6-1-1 踩踏事件发生的可能性、严重程度及影响范围

2 应急指挥机构及职责

应急指挥机构及职责见《综合应急预案》3 应急组织机构及职责。

3 处置程序

3.1 事故信息报告程序

学校发生踩踏事故后，根据人员受伤情况第一时间向120、110报警。

事故发生后，事故现场人员应立即向当班负责人报告，当班负责人接到报告后上报至学校应急指挥部。如事故造成人员重伤或死亡，应及时将事故有关情况上报区经济服务局、白沟镇教育事业管理办公室及同级政府(半小时内口头报告，2小时内书面报告)。

3.2事故报告的内容

上报时做到及时、准确、全面、不漏报、不虚报。报告内容为：事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况、人员伤亡情况、采取的主要措施、目前的状况等。

3.3 响应分级

结合学校的事故分级、应急的能力和学校、科室、班级分级负责的原则，将事故应急响应分为校内一级响应及校外社会级响应。

(1)校内一级响应

当发生轻伤且未造成死亡时为校内一级响应，由学校应急指挥部统一指挥，启动本专项应急预案开展抢救救援工作，并及时向白沟镇教育事业管理办公室报告，视情况请求白沟镇教育事业管理办公室应急支援。

(2)校外社会应急响应

当发生一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故时为校外社会应急响应，学校立即调动学校范围内各方面的应急力量和资源积极进行先期处置工作并向上级主管部门、政府应急力量请求支援，政府部门进入现场后移交指挥权并配合应急处置工作。

4 处置措施

(1)事故出现征兆时，立即制止学生继续通往拥挤点。

(2)踩踏事故发生后，迅速拨打120、110电话呼救，抢救受伤人员。在规定时间内向上级有关部门报告。

(3)利用一切有效手段快速疏导现场人员，让学生尽快疏散到安全地点，禁止无关人员滞留现场，防止有人故意制造恐慌气氛，避免再次发生事故。

(4)在医务人员到达现场前，要抓紧时间用科学的方法开展自救和互救。

(5)在救治中，要遵循先救重伤者的原则。判断伤势的依据有：神志不清、呼之不应者伤势较重;脉搏急促而乏力者伤势较重;血压下降、瞳孔放大者伤势较重;有明显外伤，血流不止者伤势较重。

(6)有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖，用绷带或布条包扎后，及时就近送往有条件的医院治疗。

(7)对呼吸与心跳停止的伤者，应采取人工呼吸与胸外心脏按压的办法进行抢救，但实施人工心肺复苏救治者必须是接受过专门训练或掌握基本技能的人员。

三、交通事故专项应急预案

1 事故风险分析

多数学校使用校车接送学生，校车驾驶员违反交通规定等易造成交通事故;校门口道路有社会车辆来往，在学生上下学期间若交通管制不力等原因易发生交通事故;校内教职工及其他外来车辆行驶过快易造成交通事故，导致人员伤亡。

2 应急指挥机构及职责

应急指挥机构及职责见《综合应急预案》3 应急组织机构及职责。

3 处置程序

3.1事故信息报告程序

设立24小时应急值守电话，交通事故发生后，当班负责人立即上报至应急指挥部。如事故造成人员重伤或死亡，应及时将事件有关情况上报相关部门(半小时内口头报告、2小时内书面报告)。

3.2事故报告内容

(1)事故发生的基本情况，包括时间、地点、涉及人员以及人员伤亡情况等;

(2)事故性质判断和影响程度、发展趋势估计;

(3)目前已经采取的措施;

(4)事故处置过程和结果;

(5)其他需要报送的事项。

3.3响应分级

依据《道路交通事故处理办法》和《公安部关于修订道路交通事故等级划分标准的通知》里关于交通事故的划分：

轻微事故，是指一次造成轻伤1至2人，或者财产损失机动车事故不足1000元，非机动车事故不足200元的事故;

一般事故，是指一次造成重伤1至2人，或者轻伤3人以上，或者财产损失不足3万元的事故;

重大事故，是指一次造成死亡1至2人，或者重伤3人以上10人以下，或者财产损失3万元以上不足6万元的事故。

特大事故，是指一次造成死亡3人以上，或者重伤11人以上，或者死亡1人，同时重伤8人以上，或者死亡2人，同时重伤5人以上，或者财产损失6万元以上的事故。

结合各学校情况，进行交通事故响应级别划分如下：

(1)校内一级响应

校内及校园周边师生发生轻微、一般交通事故，进行校内一级响应，学校启动本专项应急预案。

(2)校外社会应急响应

校内及校园周边师生发生重大、特大交通事故，进行校外社会应急响应，学校立即调动学校范围内各方面的应急力量和资源积极进行先期处置工作并向上级主管部门、政府应急力量请求支援，政府部门进入现场后移交指挥权并配合应急处置工作。

4处置措施

(1)接到交通事故报警后赶到事故现场的负责人迅速查明交通事故情况，上报应急指挥部,总指挥启动本专项应急预案，通讯联络组通知应急指挥部成员及本学校各应急小组迅速赶往事故现场,并与外界救援单位进行联系;

(2)指挥部成员到现场后，根据交通事故情况及危害程度指挥各应急小组开展救援工作;

(3)警戒疏散组，组长指挥警戒、疏散工作，维持秩序，防止发生次生、衍生事故，避免造成更大的人员伤亡;

(4)抢险救援、医疗救护组，由组长指挥立即抢救伤员，及时采取相应的临时急救措施，对伤者进行清洗、包扎，重伤员应及时送到医院治疗;对于死亡人员要等待医疗、交通等相关部门进行处理;

(5)通讯联络组，联系伤亡学生家长并安抚情绪。

(6)在公安、医疗、交通等部门人员到达现场时，应急指挥部负责人应主动向相关救援部门负责人介绍情况，说明着事故原因、人员状况，建议采取的措施等;

四、大型活动专项应急预案

1 事故风险分析

学校大型活动包括：校内体育、竞技、艺术活动以及校外实践、参观活动等。由于参加活动的师生众多、环境的复杂、设施设备的多样性因此发生意外事故的风险就会大大提高。

学校举办大型活动较可能发生的事故类型可能性、严重程度及影响范围，见表4-1-1

表4-1-1 大型活动中突发事故发生的可能性、严重程度及影响范围

2 应急指挥机构及职责

应急指挥机构及职责见《综合应急预案》3 应急组织机构及职责。

年级、班级、部门等非全校性活动及外出活动应根据情况成立现场应急指挥机构。活动负责人任现场总指挥，班主任、跟班老师等为现场应急小组成员，在学校应急指挥部到达现场之前配合协助活动负责人先期处置突发事故。现场应急小组及职责参照《综合应急预案》3.3.5。

3处置程序

3.1事故信息报告程序

学校举行大型活动期间发生安全突发事故(事件)，应在第一时间组织救援。

事故发生后，事故现场人员应立即向活动负责人报告，活动负责人接到报告后上报至学校应急指挥部。如事故造成人员重伤或死亡，应及时将事故有关情况上报区经济服务局、教育系统(半小时内口头报告，2小时内书面报告)。

3.2事故报告的内容

(1)事故发生原因;

(2)事故可能发展情况;

(3)建议应急处理的措施;

(4)请求支援的内容;

(5)人员伤亡情况;

(6)财产损失情况;

(7)其他应当报告的情况。

3.3响应分级

结合各学校应急的能力大型活动事故应急响应分为校内一级响应及校外社会级响应。

(1)校内一级响应

当发生火灾、踩踏、交通事故等导致师生受伤(无人员死亡)，活动负责人可处置时，启动校内一级响应，由活动负责人请示学校应急指挥部启动本专项应急预案进行处置，活动负责人任现场总指挥组织救援工作。

(2)校外社会应急响应

当启动校内一级响应后不能控制事态，事故影响范围扩大时启动校外社会应急响应。学校应急指挥部统一指挥调动活动现场各方面的应急力量和资源积极进行先期处置和防控工作，并向上级主管部门、政府应急力量请求支援，政府部门进入现场后移交指挥权并配合应急处置工作。

4 处置措施

4.1 大型活动火灾处置措施

(1)活动负责人迅速组织现场各应急小组进行应急救援：先救处于危险境地的人员，提供必要的应急物资，维持事故现场秩序并与外界救援单位进行联系;

(2)指挥部成员到现场后，根据火灾情况及危害程度指挥各应急救援小组开展救援工作;

(3)警戒疏散组，维持秩序，防止意外;

(4)医疗救护组，由组长指挥立即抢救伤员，及时采取相应的临时急救措施，对伤者进行清洗、包扎，重伤员及时送到医院治疗;

(5)抢险救援组，疏散人员，抢救重要物资，充分利用现有的消防栓及干粉灭火器进行灭火，转移危险物品，防止爆炸事故的发生。若火势一时难以扑灭，则疏散现场所有无关人员，尽量控制火势等待公安消防队救援。在公安消防人员到达火灾现场，应急指挥部负责人向消防指挥人员介绍火灾状况、建议采取的措施，消防人员开始灭火的同时所有应急小组成员撤离。

(6)后勤保障组，为其他应急小组提供灭火器、药品等应急物资。

4.2 大型活动踩踏事故处置措施

(1)事故出现征兆时，现场负责人立即制止学生继续通往拥挤点并向应急救援指挥部报告，准备应急行动;

(2)踩踏事故发生后，现场负责人迅速拨打120、110电话呼救，组织现场人员抢救受伤人员;

(3)警戒疏散组利用一切有效手段快速疏导现场人员，让学生尽快疏散到安全地点，禁止无关人员滞留现场，防止有人故意制造恐慌气氛，避免再次发生事故。

(4)在医务人员到达现场前，医疗救护组要用科学的方法进行救援并指导现场人员自救和互救。

(5)在救治中，要遵循先救重伤者的原则。判断伤势的依据有：神志不清、呼之不应者伤势较重;脉搏急促而乏力者伤势较重;血压下降、瞳孔放大者伤势较重;有明显外伤，血流不止者伤势较重。

(6)有骨折者，应初步固定后再送医。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖，用绷带或布条包扎后，及时就近送往有条件的医院治疗。

(7)遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。正确的现场止血处理措施：

一般伤口的止血法：先用生理盐水(0.9%氯化钠溶液)冲洗伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带较紧地包扎。

加压包扎止血法：用纱布、棉花等做成软垫，放在伤口上再加包扎，来增强压力而达到止血。

止血带止血法：选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂1/3处(靠近心脏位置)，下肢出血结扎在大腿上1/3处(靠近心脏位置)。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上纱布棉垫。每小时放松1 次，每次1-2分钟。

(8)当发现伤者呼吸、心跳停止时，要赶快做人工呼吸，辅之以胸外按压。

4.3 大型活动交通事故处置措施

(1)交通事故发生后，现场负责人立即向应急指挥部报告，通讯联络组通知应急指挥部成员及本学校各应急小组迅速赶往事故现场,并与外界救援单位进行联系;

(2)指挥部成员到现场后，根据交通事故情况及危害程度指挥各应急小组开展救援工作;

(3)警戒疏散组，组长指挥警戒、疏散工作，维持秩序，防止发生次生、衍生事故，避免造成更大的人员伤亡;

(4)抢险救援、医疗救护组，由组长指挥立即抢救伤员，及时采取相应的临时急救措施，对伤者进行清洗、包扎，重伤员应及时送到医院治疗;对于死亡人员要等待医疗、交通等相关部门进行处理;

(5)通讯联络组，联系伤亡学生家长并安抚情绪。

(6)在公安、医疗、交通等部门人员到达现场时，应急指挥部负责人应主动向相关救援部门负责人介绍情况，说明事故原因、人员伤亡状况，建议采取的措施等。

(7)各应急小组积极配合政府部门进行救援、调查等工作。

五、食物中毒专项应急预案

1 事故风险分析

学校食堂及校内食品经营场所在提供食品用餐时，师生误食、混食有毒有害、劣质变质过期食品或使用未消毒有污染的餐饮用具，有可能发生中毒事故。

如果师生在进餐时发生中毒事故，若发现和处置不及时会进一步危害身体健康，导致呕吐、腹痛、腹泻等，甚至死亡。

食品中毒发生的可能性、严重程度及影响范围，见表5-1-1。

表5-1-1 食物中毒发生的可能性、严重程度及影响范围

2 应急指挥机构及职责

应急指挥机构及职责见《综合应急预案》3 应急组织机构及职责。

3 处置程序

3.1 事故信息报告程序

(1)初次报告

学校区内教职工或学生发现短时期内出现多例有呕吐、腹痛、腹泻等类似食品中毒症状的病人时，应立即向安全管理人员报告，并积极协助医务人员进行抢救工作和妥善安置中毒病人。安全管理人员立即报告应急救援指挥部，应急救援指挥部人员应赶赴现场指挥，协调事故的处理。如事故造成中毒人员持续增加、中毒病情加重或死亡，要立即向120、110报警，并及时向卫生局、食品安全监管部门和白沟镇教育事业管理办公室报告(半小时内口头报告，2小时内书面报告)。

白沟镇教育事业管理办公室接到学校初次报告后，应及时与同级卫生局核实，在2小时内报告教育系统突发公共卫生事件应急处置工作领导小组办公室及同级政府。

重大(Ⅱ级)食品中毒事件发生后，学校可以直接报告教育系统突发公共卫生事件应急处置工作领导小组办公室。

特别重大(Ⅰ级)食品中毒事件，学校或白沟镇教育事业管理办公室可以直接报告教育部突发公共卫生事件应急处置工作组办公室。

(2)进程报告

较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特别重大(Ⅰ级)食品中毒事件处置过程中，学校应每日将事件发展变化情况报告白沟镇教育事业管理办公室。

一般(Ⅳ级)食品中毒事件处置过程中，学校应及时将事件发展变化情况报告白沟镇教育事业管理办公室。

(3)结案报告

事件结束后，应将事件处理结果逐级报告白沟镇教育事业管理办公室直至教育系统突发公共卫生事件应急处置工作领导小组办公室。

3.2 事故报告的内容

(1)初次报告内容：上报时做到及时、准确、全面、不漏报、不虚报。报告内容为：事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况、人员伤亡情况、采取的主要措施、目前的状况等。

(2)进程报告内容：中毒人员治疗与病情变化情况、事件控制情况、造成事件的原因、已经或准备采取的整改措施。

(3)结案报告内容：事件处理结果(包括事件性质与发生原因)、整改情况、责任追究情况等。

3.3响应分级

结合学校的事故分级、本单位应急的能力和学校、科室、班级分级负责的原则，将事故应急响应分为校内一级响应及校外社会级响应。

(1)校内一级响应

当发生一般突发公共卫生事件(Ⅳ级)即一次食物中毒30-100人，无死亡病例时为校内一级响应，由学校应急指挥部统一指挥，启动本专项应急预案开展抢救救援工作，并及时向白沟镇教育事业管理办公室报告，视情况请求白沟镇教育事业管理办公室应急支援。

(2)校外社会应急响应

当发生较大突发公共卫生事件(Ⅲ级)、重大突发公共卫生事件(Ⅱ级)或特别重大突发公共卫生事件(Ⅰ级)即一次中毒人数超过100人，或出现死亡病例时为校外社会应急响应，学校立即调动学校范围内应急力量和资源积极进行先期处置工作并向上级主管部门、政府应急力量请求支援，政府部门进入现场后移交指挥权并配合应急处置工作。

4 处置措施

4.1救援工作

抢救人员将中毒人员转移到安全、有利救治地点，先进行紧急催吐办法尽快排出毒物，再根据中毒程度将中毒人员转送专业医院。

4.2停止食用中毒食品

(1)通知有关人员停止食用可疑中毒食品，或追回已出售(发出)的可疑中毒食品;

(2)停止出售和封存剩余可疑的中毒食品;

(3)控制或切断可疑水源;

4.3对食品中毒控制处理

(1)协助调查、采取措施

中毒事件发生后，校值班人员及相关领导积极应协助防疫人员及时了解中毒人员所就餐的场所，就餐的人数，所食食品，发病人数及所出现的症状，分析中毒原因及可能造成中毒的食品，封存现场及可疑食品，对病人的吐泻物及可疑食品送上级部门检验。

(2)善后处理

学校做好中毒人员和中毒人员家属的安抚工作，待上级部门的检验报告出来后，做出责任鉴定。

(3)及时评估分析

中毒事件应急处置工作基本完成后，要对事故情况以及对社会政治稳定可能构成的影响进行评估分析，并全力做好各项善后工作，维护社会稳定。

由区应急办、食药监部门、卫生部门适时公布情况。

收集社情动态，要做好当事师生家属的情绪稳定工作，关注学校师生动态并加以引导，做好宣传工作，消除社会恐慌。

(4)总结报告

发生食品中毒事故后，学校各部门应自觉查找工作中存在的不足，进行总结和完善，加强管理和整改，杜绝类似事件的再次发生，同时向白沟镇教育事业管理办公室做出书面报告。

在师生食物中毒事故发生、报告和处理过程中，有关人员未按规定履行职责、违反操作规程、瞒报或玩忽职守者，学校将予以严肃处理，情节严重的，要依法追究相应的法律责任。

六、传染病防控专项应急预案

1 事故风险分析

学校受人口流动，学生抵抗疾病能力，自然环境恶化、水源地污染以及季节等诸多因素影响，师生的身体健康可能受到严重伤害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、群体性异常反应以及其他严重影响师生身体健康的潜在危险伤害。

如果师生发生不明原因疾病、异常不良反应、危害严重的急性和慢性疾病时，若发现和处置不及时会进一步危害身体健康，导致恶性传染，出现感冒、发烧等不适反应，甚至死亡。

传染病发生的可能性、严重程度及影响范围，见表6-1-1。

表6-1-1 传染病发生的可能性、严重程度及影响范围

2 应急指挥机构及职责

应急指挥机构及职责见《综合应急预案》3 应急组织机构及职责。

3 处置程序

3.1 事故信息报告程序

(1)初次报告

学校发生传染病疫情、群体性不明原因疾病或群体性异常反应事件后，应在第一时间向120、110报警，并向白沟镇教育事业管理办公室和卫生局进行初次报告(半小时内口头报告，2小时内书面报告)。

白沟镇教育事业管理办公室接到学校初次报告后，应及时与同级卫生局核实，在2小时内报告教育系统突发公共卫生事件应急处置工作领导小组办公室及同级政府。

重大(Ⅱ级)传染病事件发生后，学校可以直接报告教育系统突发公共卫生事件应急处置工作领导小组办公室。

特别重大(Ⅰ级)传染病事件，学校或白沟镇教育事业管理办公室可以直接报告教育部突发公共卫生事件应急处置工作组办公室。

(2)进程报告

较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特别重大(Ⅰ级)传染病事件处置过程中，学校应每日将事件发展变化情况报告白沟镇教育事业管理办公室。

一般(Ⅳ级)传染病事件处置过程中，学校应及时将事件发展变化情况报告白沟镇教育事业管理办公室。

(3)结案报告

事件结束后，应将事件处理结果逐级报告白沟镇教育事业管理办公室直至教育系统突发公共卫生事件应急处置工作领导小组办公室。

3.2 事故报告的内容

(1)初次报告内容：上报时做到及时、准确、全面、不漏报、不虚报。报告内容为：事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况、人员伤亡情况、采取的主要措施、目前的状况等。

(2)进程报告内容：患病人员治疗与病情变化情况、事件控制情况、造成事件的原因、已经或准备采取的整改措施。

(3)结案报告内容：事件处理结果(包括事件性质与发生原因)、整改情况、责任追究情况等。

3.3 响应分级

结合学校的事故分级、应急的能力和学校、科室、班级分级负责的原则，将事故应急响应分为校内一级响应及校外社会级响应。

(1)校内一级响应

当发生腺鼠疫、霍乱病例，发病人数以及疫情波及范围达到县级以上卫生行政部门确定的一般突发公共卫生事件标准(Ⅳ级)时为校内一级响应，由学校应急指挥部统一指挥，启动本专项应急预案开展抢救救援工作，并及时向白沟镇教育事业管理办公室报告，视情况请求白沟镇教育事业管理办公室应急支援。

(2)校外社会应急响应

当发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件(Ⅲ级)、重大突发公共卫生事件(Ⅱ级)或特别重大突发公共卫生事件(Ⅰ级)时为校外社会应急响应，调动学校范围内各方面的应急力量和资源积极进行先期处置工作并立即向白沟镇教育事业管理办公室报告，请求援助。待政府应急预案启动后积极配合政府应急处置工作。

4 处置措施

(1)及时隔离患病的学生，并送至医院进行治疗;

(2)教室、宿舍等人员集中的室内场所应经常开窗，做到有效通风透气，确保室内的空气流通(主要针对呼吸道传染病);

(3)控制或切断可疑水源(主要针对肠道传染病);

(4)协助白沟新城卫生部门对患病人群所在场所进行彻底消毒，对病人接触过的人员，包括同学、老师进行随访，并配合白沟新城政府采取必要的隔离观察措施，对疫苗可预防性疾病及时开展应急接种;

(5)加强每日晨午检工作，对缺勤的师生员工逐一进行登记，并查明缺勤的原因，对患有传染病的师生劝其及时就医或在家医学观察，暂停上学或上班;

(6)密切关注传染病流行情况，每日对患病师生进行追踪和记录，了解疾病转归，经由白沟新城疾控机构提议，学校可采取临时班级停课措施;必要时经白沟新城卫生行政部门组织专家进行疫情风险评估后，可报请白沟镇教育事业管理办公室并经白沟新城人民政府批准，采取临时全校停课措施;

(7)对学校不能解决的问题及时报告白沟镇教育事业管理办公室和白沟新城政府以及卫生行政部门，并请求支持和帮助;

(8)在学校适当的范围通报传染病的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工情绪，与患病学生(特别是中小学生或病情严重者)家长、家属进行联系，做好思想工作，并开展相应的卫生宣传教育，提高师生员工及其家属的预防与自我保护意识;

(9)按照白沟新城政府和卫生行政部门要求，认真落实紧急应对措施，并应向白沟新城卫生部门和白沟镇教育事业管理办公室报告。

七、自然灾害专项应急预案

1 事件风险分析

深圳市经常会发生台风、暴雨、雷电等自然灾害，深圳不处于地震带不易发生地震，但由于其破坏了极强，为了防御和减轻地震带来的灾害故列入此专项预案。以上自然灾害均可导致人员伤亡及建筑损毁，同时可能导致物体打击、火灾、触电、淹溺等次生事故，甚至造成群死群伤。

灾害发生的可能性、严重程度及影响范围，见表7-1-1。

表7-1-1 自然灾害事件发生的可能性、严重程度及影响范围

2 应急指挥机构及职责

应急指挥机构及职责见《综合应急预案》3 应急组织机构及职责。

3 处置程序

3.1事件信息报告程序

设立24小时应急值守电话，灾害发生后，当班负责人立即上报至学校应急指挥部。如灾害造成人员重伤或死亡，应及时将事件有关情况上报相关部门(半小时内口头报告，2小时内书面报告)。

3.2事件报告内容

(1)事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、校舍损坏程度(损坏和倒塌面积)以及人员伤亡情况等;

(2)事件性质判断和影响程度、发展趋势估计;

(3)学校已经采取的措施;

(4)事件处置过程和结果;

(5)其他需要报送的事项。

3.3响应分级

学校可结合气象台、电视台等有关部门发布的预警等级，根据学校的应急能力和学校、科室、班级分级负责的原则，将事件应急响应划分等级。

(1)校内一级响应

当发生台风、暴雨、雷电等造成师生轻伤、重伤，事故影响程度在学校可控范围之内，启动校内一级响应，由学校应急指挥部启动本专项应急预案及现场处置方案进行处置。

(2)校外社会应急响应

在启动校内一级响应后，灾害并未得到控制继续蔓延扩大的，启动校外社会应急响应，学校立即向白沟镇教育事业管理办公室报告，请求援助。

4 防御措施

4.1 台风防御措施

台风预警信号分为四级，分别以蓝色、黄色、橙色和红色表示。防御措施应根据预警信号的级别分别对应。防御措施如下：

4.1.1台风蓝色预警防御措施：

24小时内可能受热带低压影响,平均风力可达6级以上，或阵风7级以上;或者已经受热带低压影响, 平均风力为6-7级，或阵风7-8级并可能持续，此为蓝色预警。

(1)做好防风准备，并及时通知户外、高空人员;

(2)妥善安置易受大风的室外物品。

4.1.2台风黄色预警防御措施：

24小时内可能受热带风暴影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上;或者已经受热带风暴影响, 平均风力为8-9级，或阵风9-10级并可能持续。

(1)幼儿园、中小学停课，并指派专人负责保护到校的儿童和学生;

(2)危险地带人员撤离，停止露天集体活动，立即疏散人员;

(3)应急救援小组做好防御准备，临时避险场所开放。

4.1.3台风橙色预警防御措施：

12小时内可能受强热带风暴影响,平均风力可达10级以上，或阵风11级以上;或者已经受强热带风暴影响, 平均风力为10-11级，或阵风11-12级并可能持续。

学校进入紧急防风状态，师生应留在室内或到安全场所避风。

4.1.4台风红色预警防御措施：

6小时内可能或者已经受台风影响，平均风力可达12级以上，或者已达12级以上并可能持续。

(1)全校教职员工做好防灾一切准备，时刻关注学生安全状况;

(2)当台风中心经过时风力会减小或静止一段时间，切记强风将会突然吹袭，应继续留在安全处避风。

4.2暴雨防御措施

深圳市暴雨预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。防御措施如下：

4.2.1暴雨黄色预警防御措施：

6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。

(1)及时通知易受暴雨影响的户外学生及工作人员;

(2)密切注意暴雨可能造成的校园积水、财产损失等。

4.2.2暴雨橙色预警防御措施：

3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。

(1)停止一切户外活动;

(2)做好防御水灾的工作。

4.2.3暴雨红色预警防御措施：

3小时内降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续。

(1)幼儿园、中小学停课，学校指派专人负责保护到校的儿童和学生;

(2)临时避险场所开放，危险地带人员撤离;

(3)应急救援组、通讯联络组、医疗救护组等做好相关防御准备。

4.3雷电防御措施

(1)建议停止户外易燃、易爆危险作业;

(2)关闭门窗，不要靠近窗户、金属栏杆;

(3)碰到闪电打雷时，要迅速到就近的建筑物内躲避;

(4)无处躲避时，要将手表、眼镜等金属物品摘掉，找低洼处伏倒躲避，千万不要在大树下躲避，不要站在高墙上、电杆旁或天线附近;

5处置措施

5.1校内一级响应处置措施

5.1.1通讯联络组通知应急指挥部成员及本学校各应急小组，迅速赶往现场进行应急救援,并与外界救援单位进行联系;通知伤亡学生家长并安抚情绪;

5.1.2指挥部成员到现场后，根据事件情况及危害程度指挥各应急救援小组开展救援工作;

5.1.3抢险救援、医疗救护组，由组长指挥立即抢救伤员，及时采取相应的临时急救措施，对伤者进行清洗、包扎，重伤员应及时送到医院治疗;

(1)暴雨可能造成学生溺水，当发现后，应先清除其口腔、鼻孔里的淤泥，清空肚子里的积水，再进行抢救;对心跳、呼吸停止者，应及时进行心肺复苏术，尽快使其恢复正常的心跳与呼吸;进行初步的现场救助后，应快速将溺水者送到医院进行进一步的救治;

(2)遭雷击被烧伤或严重休克的学生，身体并不带电。此时要保持镇静，首先应让其躺下，扑灭伤者身上的火，再对其实施抢救。若伤者已经失去知觉，但仍有呼吸和心跳，则自行恢复的可能性很大，应让伤者舒适平卧、安静休息后，再送医院治疗。若伤者已停止呼吸或心脏跳动，应迅速对其进行口对口人工呼吸和心脏按压，即使在送往医院的途中也不要中止心肺复苏的急救。

5.1.4警戒疏散组，组长指挥警戒、疏散工作，维持秩序，防止意外;

5.1.5后勤保障组，为各小组提供应急救援所需药品、纱布、雨衣等物资。

5.2校外社会应急响应处置措施

5.2.1由应急指挥部负责人向上级部门报告同时调动全校范围内的应急力量和资源，积极进行先期处置和防控工作，报请消防、街道、区经济服务局、环保及医疗等支援。

5.2.2对于造成学生死亡的，医疗救护组进行先期处置，警戒疏散组负责保护现场等待相关部门处理。

5.2.3消防、医疗等相关部门到达现场后，各应急小组应积极配合政府部门抢险救援工作

5.3地震处置措施

地震发生时，会造成建筑物倒塌、造成人员伤亡。因此应急处置措施必须争分夺秒，按照就近避险、撤离避险相结合的方式展开，处置措施如下：

(1)一楼的教师立即组织学生有序疏散;

(2)二楼的教师根据震感强烈程度组织学生快速、有序疏散或采取原地避险，等房屋晃动停止后再指挥疏散;

(3)三楼及以上的教师只能先组织学生原地避险，等待房屋晃动停止后再指挥疏散;

(4)疏散时，应错开时间，分班级、分楼层疏散，避免拥挤踩踏;

(5)疏散小组成员和当班老师在楼梯、走廊拐弯处、楼门口等位置引导，维持秩序，防止拥挤;

(6)医疗救护组及时救护伤员;

(7)抢险救援组参与次生灾害处置与抢救;

(8)通讯联络组负责联系学生家长及上报灾情。

八、外来侵害(反恐)

紧急预案

为最大限度地预防学校盗窃，伤害师生身心，扰乱教学秩序等外来侵害的发生，防患于未然，同时为确保学校发生外来侵害时，各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产的损失，根据学校实标，特制定本方案。

一、应急机构的组成

学校应急领导小组由校长为组长，成员由学校行政班子成员组成，总务处兼应急办公室，校长室为应急指挥部，主抓安全的副校长任联络员。

职责如下：

(1)加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

(2)充分利用各种渠道进行预防和抵御外来侵害的宜传教育，组织，指挥全系统常识的普及教育，广泛开展相关技能训练，不断提高广大师生的防范意识和基本技能。

(3)采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把侵害造成的损失降到最低点。

(4)调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。

二、应急行动

1、全体教职工均为应急行动成员，有预防制止侵害事故的责任。

2、侵害事故发生时第一目击的教职工必须于第一时间向当地派出所及应急领导小组报告，尽可能地制止事态扩大。

3、领导小组得悉侵害应急情况后立即赶赴本级指挥所，各种救护队伍到行政楼前或附近集结待命。

4、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

5、领导小组依法发布有关消息和警报，全面组织各项救护工作。各有关组织随时准备执行应急任务。各级领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织本级抢险救灾。

6、迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。

7、加强对重要设备，重要物品和历史文物的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

8、积极做好广大师生的思想宣传工作，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。

9、迅速了解和掌握本系统受侵害情况，及时汇总上报。

三、其他

1、在应急行动中，各部门要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。必须在行动中贯彻救人优先，学生优先，妇女优先的行动原则。各年级组分管行政负责本年级组应急行动，各班班主任负责本班学生应急行动。

2、门卫人员严把出入关，严格执行来访人员登记制度，发现可疑人员立即向校行政报告，加强课间、晚间值勤巡逻。

3、禁止接送学生的家长随意进入校园，严禁闲杂人员进入校园，学生出入一律凭胸卡。

4、在学校重点部位安装报警装置及防盗防护设施。

5、门卫人员，当日值勤行政教师加强午间校门口值勤及校园巡视。

6、学生食堂严禁闲杂人员进入，学生接送车在接送学生途中严禁其他人员搭载。

7、本预案从本期开学起施行。

第三篇学校现场处置方案

一、触电事故现场处置方案

二、学生溺水现场处置方案

第四篇

《学生伤害事故处理办法》

第一章 总则

第一条 为积极预防、妥善处理在校学生伤害事故，保护学生、学校的合法权益，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》和其他相关法律、行政法规及有关规定，制定本办法。

第二条 在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中，以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的，造成在校学生人身损害后果的事故的处理，适用本办法。

第三条 学生伤害事故应当遵循依法、客观公正、合理适当的原则，及时、妥善地处理。

第四条 学校的举办者应当提供符合安全标准的校舍、场地、其他教育教学设施和生活设施。教育行政部门应当加强学校安全工作，指导学校落实预防学生伤害事故的措施，指导、协助学校妥善处理学生伤害事故，维护学校正常的教育教学秩序。

第五条 学校应当对在校学生进行必要的安全教育和自护自救教育;应当按照规定，建立健全安全制度，采取相应的管理措施，预防和消除教育教学环境中存在的安全隐患;当发生伤害事故时，应当及时采取措施救助受伤害学生。 学校对学生进行安全教育、管理和保护，应当针对学生年龄、认知能力和法律行为能力的不同，采用相应的内容和预防措施。

第六条 学生应当遵守学校的规章制度和纪律;在不同的受教育阶段，应当根据自身的年龄、认知能力和法律行为能力，避免和消除相应的危险。

第七条 未成年学生的父母或者其他监护人(以下称为监护人)应当依法履行监护职责，配合学校对学生进行安全教育、管理和保护工作。

学校对未成年学生不承担监护职责，但法律有规定的或者学校依法接受委托承担相应监护职责的情形除外。

第二章 事故与责任

第八条 学生伤害事故的责任，应当根据相关当事人的行为与损害后果之间的因果关系依法确定。 因学校、学生或者其他相关当事人的过错造成的学生伤害事故，相关当事人应当根据其行为过错程度的比例及其与损害后果之间的因果关系承担相应的责任。当事人的行为是损害后果发生的主要原因，应当承担主要责任;当事人的行为是损害后果发生的非主要原因，承担相应的责任。

第九条 因下列情形之一造成的学生伤害事故，学校应当依法承担相应的责任：

(一)学校的校舍、场地、其他公共设施，以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准，或者有明显不安全因素的;

(二)学校的安全保卫、消防、设施设备管理等安全管理制度有明显疏漏，或者管理混乱，存在重大安全隐患，而未及时采取措施的;

(三)学校向学生提供的药品、食品、饮用水等不符合国家或者行业的有关标准、要求的;

(四)学校组织学生参加教育教学活动或者校外活动，未对学生进行相应的安全教育，并未在可预见的范围内采取必要的安全措施的;

(五)学校知道教师或者其他工作人员患有不适宜担任教育教学工作的疾病，但未采取必要措施的;

(六)学校违反有关规定，组织或者安排未成年学生从事不宜未成年人参加的劳动、体育运动或者其他活动的;

(七)学生有特异体质或者特定疾病，不宜参加某种教育教学活动，学校知道或者应当知道，但未予以必要的注意的;

(八)学生在校期间突发疾病或者受到伤害，学校发现，但未根据实际情况及时采取相应措施，导致不良后果加重的;

(九)学校教师或者其他工作人员体罚或者变相体罚学生，或者在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定的;

(十)学校教师或者其他工作人员在负有组织、管理未成年学生的职责期间，发现学生行为具有危险性，但未进行必要的管理、告诫或者制止的;

(十一)对未成年学生擅自离校等与学生人身安全直接相关的信息，学校发现或者知道，但未及时告知未成年学生的监护人，导致未成年学生因脱离监护人的保护而发生伤害的;

(十二)学校有未依法履行职责的其他情形的。

第十条 学生或者未成年学生监护人由于过错，有下列情形之一，造成学生伤害事故，应当依法承担相应的责任：

(一)学生违反法律法规的规定，违反社会公共行为准则、学校的规章制度或者纪律，实施按其年龄和认知能力应当知道具有危险或者可能危及他人的行为的;

(二)学生行为具有危险性，学校、教师已经告诫、纠正，但学生不听劝阻、拒不改正的;

(三)学生或者其监护人知道学生有特异体质，或者患有特定疾病，但未告知学校的;

(四)未成年学生的身体状况、行为、情绪等有异常情况，监护人知道或者已被学校告知，但未履行相应监护职责的;

(五)学生或者未成年学生监护人有其他过错的。

第十一条 学校安排学生参加活动，因提供场地、设备、交通工具、食品及其他消费与服务的经营者，或者学校以外的活动组织者的过错造成的学生伤害事故，有过错的当事人应当依法承担相应的责任。

第十二条 因下列情形之一造成的学生伤害事故，学校已履行了相应职责，行为并无不当的，无法律责任：

(一)地震、雷击、台风、洪水等不可抗的自然因素造成的;

(二)来自学校外部的突发性、偶发性侵害造成的;

(三)学生有特异体质、特定疾病或者异常心理状态，学校不知道或者难于知道的;

(四)学生自杀、自伤的;

(五)在对抗性或者具有风险性的体育竞赛活动中发生意外伤害的;

(六)其他意外因素造成的。

第十三条 下列情形下发生的造成学生人身损害后果的事故，学校行为并无不当的，不承担事故责任;事故责任应当按有关法律法规或者其他有关规定认定：

(一)在学生自行上学、放学、返校、离校途中发生的;

(二)在学生自行外出或者擅自离校期间发生的;

(三)在放学后、节假日或者假期等学校工作时间以外，学生自行滞留学校或者自行到校发生的;

(四)其他在学校管理职责范围外发生的。

第十四条 因学校教师或者其他工作人员与其职务无关的个人行为，或者因学生、教师及其他个人故意实施的违法犯罪行为，造成学生人身损害的，由致害人依法承担相应的责任。

第三章 事故处理程序

第十五条 发生学生伤害事故，学校应当及时救助受伤害学生，并应当及时告知未成年学生的监护人;有条件的，应当采取紧急救援等方式救助。

第十六条 发生学生伤害事故，情形严重的，学校应当及时向主管教育行政部门及有关部门报告;属于重大伤亡事故的，教育行政部门应当按照有关规定及时向同级人民政府和上一级教育行政部门报告。

第十七条 学校的主管教育行政部门应学校要求或者认为必要，可以指导、协助学校进行事故的处理工作，尽快恢复学校正常的教育教学秩序。

第十八条 发生学生伤害事故，学校与受伤害学生或者学生家长可以通过协商方式解决;双方自愿，可以书面请求主管教育行政部门进行调解。成年学生或者未成年学生的监护人也可以依法直接提起诉讼。

第十九条 教育行政部门收到调解申请，认为必要的，可以指定专门人员进行调解，并应当在受理申请之日起60日内完成调解。

第二十条 经教育行政部门调解，双方就事故处理达成一致意见的，应当在调解人员的见证下签订调解协议，结束调解;在调解期限内，双方不能达成一致意见，或者调解过程中一方提起诉讼，人民法院已经受理的，应当终止调解。调解结束或者终止，教育行政部门应当书面通知当事人。

第二十一条 对经调解达成的协议，一方当事人不履行或者反悔的，双方可以依法提起诉讼。

第二十二条 事故处理结束，学校应当将事故处理结果书面报告主管的教育行政部门;重大伤亡事故的处理结果，学校主管的教育行政部门应当向同级人民政府和上一级教育行政部门报告。

第四章 事故损害的赔偿

第二十三条 对发生学生伤害事故负有责任的组织或者个人，应当按照法律法规的有关规定，承担相应的损害赔偿责任。

第二十四条 学生伤害事故赔偿的范围与标准，按照有关行政法规、地方性法规或者最高人民法院司法解释中的有关规定确定。 教育行政部门进行调解时，认为学校有责任的，可以依照有关法律法规及国家有关规定，提出相应的调解方案。

第二十五条 对受伤害学生的伤残程度存在争议的，可以委托当地具有相应鉴定资格的医院或者有关机构，依据国家规定的人体伤残标准进行鉴定。

第二十六条 学校对学生伤害事故负有责任的，根据责任大小，适当予以经济赔偿，但不承担解决户口、住房、就业等与救助受伤害学生、赔偿相应经济损失无直接关系的其他事项。 学校无责任的，如果有条件，可以根据实际情况，本着自愿和可能的原则，对受伤害学生给予适当的帮助。

第二十七条 因学校教师或者其他工作人员在履行职务中的故意或者重大过失造成的学生伤害事故，学校予以赔偿后，可以向有关责任人员追偿。

第二十八条 未成年学生对学生伤害事故负有责任的，由其监护人依法承担相应的赔偿责任。 学生的行为侵害学校教师及其他工作人员以及其他组织、个人的合法权益，造成损失的，成年学生或者未成年学生的监护人应当依法予以赔偿。

第二十九条 根据双方达成的协议、经调解形成的协议或者人民法院的生效判决，应当由学校负担的赔偿金，学校应当负责筹措;学校无力完全筹措的，由学校的主管部门或者举办者协助筹措。

第三十条 县级以上人民政府教育行政部门或者学校举办者有条件的，可以通过设立学生伤害赔偿准备金等多种形式，依法筹措伤害赔偿金。

第三十一条 学校有条件的，应当依据保险法的有关规定，参加学校责任保险。 教育行政部门可以根据实际情况，鼓励中小学参加学校责任保险。提倡学生自愿参加意外伤害保险。在尊重学生意愿的前提下，学校可以为学生参加意外伤害保险创造便利条件，但不得从中收取任何费用。

第五章 事故责任者的处理

第三十二条 发生学生伤害事故，学校负有责任且情节严重的，教育行政部门应当根据有关规定，对学校的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，分别给予相应的行政处分;有关责任人的行为触犯刑律的，应当移送司法机关依法追究刑事责任。

第三十三条 学校管理混乱，存在重大安全隐患的，主管的教育行政部门或者其他有关部门应当责令其限期整顿;对情节严重或者拒不改正的，应当依据法律法规的有关规定，给予相应的行政处罚。

第三十四条 教育行政部门未履行相应职责，对学生伤害事故的发生负有责任的，由有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员分别给予相应的行政处分;有关责任人的行为触犯刑律的，应当移送司法机关依法追究刑事责任。

第三十五条 违反学校纪律，对造成学生伤害事故负有责任的学生，学校可以给予相应的处分;触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十六条 受伤害学生的监护人、亲属或者其他有关人员，在事故处理过程中无理取闹，扰乱学校正常教育教学秩序，或者侵犯学校、学校教师或者其他工作人员的合法权益的，学校应当报告公安机关依法处理;造成损失的，可以依法要求赔偿。

第六章 附则

第三十七条 本办法所称学校，是指国家或者社会力量举办的全日制的中小学(含特殊教育学校)、各类中等职业学校、高等学校。本办法所称学生是指在上述学校中全日制就读的受教育者。

第三十八条 幼儿园发生的幼儿伤害事故，应当根据幼儿为完全无行为能力人的特点，参照本办法处理。

第三十九条 其他教育机构发生的学生伤害事故，参照本办法处理。 在学校注册的其他受教育者在学校管理范围内发生的伤害事故，参照本办法处理。

第四十条 本办法自2002年9月1日起实施，原国家教委、教育部颁布的与学生人身安全事故处理有关的规定，与本办法不符的，以本办法为准。 在本办法实施之前已处理完毕的学生伤害事故不再重新处理。

第3篇：市交通局防汛应急预案

为切实做好全市交通系统各项防汛工作，确保安全度汛。根据省交通厅、市政府有关要求，结合交通系统实际，特制定本预案：

一、总体目标

按照“安全第

一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的工作方针，切实落实防汛工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时，确保汛期交通系统各项工作安全正常。

二、工作原则

汛期防汛抢险工作，实行“统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对、分级实施”的原则。

三、适用范围

适用于承德市交通系统各企、事业单位在从事道路建设施工、道路养护管理、道路(危货)运输、水上运输、各项交通规费和公路通行费的征收、场站建设中所发生的水毁、洪涝、塌方、泥石流等灾害事故。

四、防汛抢险的重点部位

(一)易塌方路段

根据承德地区道路特点及新改建情况，易塌方落石的路段有：国道10

1、承秦出海路、承围线、张隆线、北凌线、112线等6条线路;

(二)重点桥梁

本市范围内共有重点危桥11座：g101线长山峪中桥、许杖子中桥;g112线红石砬梁根小桥、石井子1号小桥;承栗线岔沟1号小桥;承围支线三岔口西桥、中营子小桥;北凌线安达石后沟2号小桥、丁家沟门小桥、苏杖子小桥、乱泥沟小桥。

(三)施工工地

目前正在施工的项目有：平铁线13个标段、韩郭线个标段。由于山区公路大多是依山傍水，施工工地及施工人员生活区设置在山沟里，所以汛期应注意防洪排水，是我们防汛工作的重点部位之一。

(四)市区武烈河防汛责任河段

根据市防汛指挥部划分，我局市区防汛责任区为：武烈河东岸由承德大桥向北240米河段。

五、组织机构及职责

成立承德市交通系统防汛工作指挥部，地点设在市局五楼值班室，联系电话：2271252。总指挥由局长担任、常务副局长和分管副局长任副总指挥。

指挥部下设一室六组：

1、防汛抢险办公室设在局办公室，办公室主任由市局办公室主任担任，副主任由公安科科长担任，联系电话：2271260、2271298。

防汛抢险工作办公室职责：负责全系统防汛抢险组织指挥工作;对所属各级防汛机构的日常管理工作负责;了解、收集、汇总防汛抢险情况，及时向市防汛指挥部汇报;负责在汛情发生时与各级防汛指挥部门保持联系，按照市防汛指挥部及本级防汛总指挥、副总指挥的指令开展工作;负责协调全系统防汛物资、设备、人员的调用;负责监督检查所属各级防汛工作的落实情况;负责制(修)定本单位的防汛抢险预案。适时发布、通报并向上级报告汛情;

2、干线养护组，设在市公路处，组长：白宝合。主管领导：张义。职责：负责全市干线公路汛期保畅工作。安排部署全市各县区公路站及各大中修工程指挥部的防汛抢险工作。

3、地方道路组，设在市局地方道路管理处，组长：姜洪光。主管领导：张义。职责：负责全市地方道路的防汛抢险指导工作。

4、高速公路工程组，设在京承高速公路建管处，组长：于凤江。职责：负责高速公路及在建工程的防汛抢险工作。

5、新改建工程组，设在市局公路工程管理处，组长：王金学。主管领导：范有毅。职责：负责在建国、省干线工程的防汛抢险工作。

6、道路运输组，设在市运输管理处，组长：刘学敏，主管领导：耿国华。职责：负责汛期人员、物资运输的组织和协调工作。

7、后勤保障组，设在市局机关事务管理处，组长：郭庆。主管领导：闫国辉。职责：负责防汛指挥部安排的市区防汛抢险物资的准备。

六、防汛保障

(一)人员

公路处、工管处分别组织不少于60人的机动抢险队，其他单位组织不少于30人的抢险队，随时准备参加防汛抢险救灾工作。

(二)机械设备

工管处、设备处组织挖掘机、装载机、推土机、吊车、水车(能自动抽水)、运输车、盘车、水泵等机械设备抢险救援队，随时准备市局防汛办调用。运管处组织防汛抢险运输车队，货运运力不少于500吨，必要时负责运送救灾物资，客运运力不少于600人，负责运送抢险人员。

(三)物资

各单位根据自己组织的抢险人数、任务，配置一定数量的草袋、编织袋、钢丝笼、断道警示牌、钢纤、大锤、锹、镐、苫布、撬杠、水上救生用具、安全帽、拖绳、小型抢险工具等，预设砂、石料源;材料处要做好材料储备，随时为道路抢修提供沥青砼。设计院对重大抢修项目、桥涵修复工程提供技术保障，必要时，根据上级要求实行现场设计，指导施工。

七、组织与实施

(一)汛期值班要求

值班员必须24小时在岗值班，各单位防汛机构人员要保持24时通信畅通，出现大雨以上天气，遇水

毁断路、塌方断路、桥梁毁坏等险情，各级防汛主管领导必须值班，各抢险队、机动队随时待命。

(二)抢险时限

一般水毁、排除积水、50立方米以下塌方、落石，做到及时清理;水毁、断路、50至500立方米塌方，24小时处理完成;处理特大塌方(500立方米以上)、多处水毁，要在48小时内抢修好临时便道。

(三)分

级响应

1、塌方处理

处理500立方米以下塌方，由公路养护部门启动本级应急预案，自行组织实施;处理500立方米以上的特大塌方，由市局统一协调指挥，启动应急预案，确保在规定的时限内完成。

2、桥梁冲毁

当桥梁冲毁时，应立即启动绕行方案，并在及时上报的同时，调动抢险队及机械设备抢修便道，设置绕行警示标牌，协调当地交警疏导交通，必要时按照上级指示架设临时战备钢桥。

3、施工工地

施工工地受山洪、泥石流威胁或侵害，在向上级上报的同时立即展开自救互救。市局根据危害程度，涉及施工人员安全时启动应急预案，确保施工人员、设备安全。

4、市区责任河段险情处置

当日降雨量大于200毫米或12小时降雨量大于200毫米时，启动市局防汛应急预案，或根据市防汛指挥中心要求启动应急预案;

八、防汛措施

1、对可预见的一些水毁和水害，在汛期前采取预防性的措施处理，如：清除上边坡险石险方、闸山沟和开挖鱼鳞坑、疏通河道及桥涵、维修加固破损的挡墙及凹岸处的调治构造物等。尽最大可能减小汛期水毁和水害所造成的损失。

2、对干线公路，由公路处负责，安排各养护单位准备充足的抢险物资、人力和车辆，当出现公路上边坡塌方落石、泥石流时，全力清除。当沿河路段公路路基挡墙和调治构造物发生险情时，可用较大体积的铅丝、石笼和大体积块石沉至墙基进行防护，缓解水流对坝基的冲刷，对水流不太急路段的险情，也可采用打桩和码砌沙袋的方法进行防护。同时，通过加强汛期的公路巡查，及时发现问题，及时采取有效措施进处理。

3、对于地方道路，由地方道路管理处负责与各县(区)局一起，积极联系当地政府，发动沿线群众，组成民间抢险组织，积极作好防汛抢险的各项准备工作，重点是中小桥梁及涵洞和以坝代路的路段，针对不同险情，采取切实有效的处理措施，尽最大可能减少损失，保护地方道路的建设成果。

4、对公路工程建设，高速公路施工现场的防汛工作由各高速公路建管处负责，新改建工程工地由工程管理处负责，大中修工程工地由公路处负责，重点是做好宿舍区、设备停放地、材料加工储存地、预制厂等地的防汛抢险工作，通过加强对全体职工的防汛安全教育，提高对防汛工作重要性的认识。要合理安排工期，并建立健全工地防汛组织机构，明确职责，制定抢险预案，一遇险情能够迅速撤离涉险区域，确保人员、材料、机械设备及构部件的安全。

九、培训演练

根据市防汛指挥部的统一部署，各单位在汛期组织不少于一次的防汛演习。

十、附则

各单位防汛应急预案，要根据本预案要求和已确定的防汛重点及时补充修订。

承德市交通局

2006年防汛应急预案

为切实做好全市交通系统各项防汛工作，确保安全度汛。根据省交通厅、市政府有关要求，结合交通系统实际，特制定本预案：

一、总体目标

按照“安全第

一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的工作方针，切实落实防汛工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时，确保汛期交通系统各项工作安全正常。

二、工作原则

汛期防汛抢险工作，实行“统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对、分级实施”的原则。

三、适用范围

适用于承德市交通系统各企、事业单位在从事道路建设施工、道路养护管理、道路(危货)运输、水上运输、各项交通规费和公路通行费的征收、场站建设中所发生的水毁、洪涝、塌方、泥石流等灾害事故。

四、防汛抢险的重点部位

(一)易塌方路段

根据承德地区道路特点及新改建情况，易塌方落石的路段有：国道10

1、承秦出海路、承围线、张隆线、北凌线、112线等6条线路;

(二)重点桥梁

本市范围内共有重点危桥11座：g101线长山峪中桥、许杖子中桥;g112线红石砬梁根小桥、石井子1号小桥;承栗线岔沟1号小桥;承围支线三岔口西桥、中营子小桥;北凌线安达石后沟2号小桥、丁家沟门小桥、苏杖子小桥、乱泥沟小桥。

(三)施工工地

目前正在施工的项目有：平铁线13个标段、韩郭线个标段。由于山区公路大多是依山傍水，施工工地及施工人员生活区设置在山沟里，所以汛期应注意防洪排水，是我们防汛工作的重点部位之一。

(四)市区武烈河防汛责任河段

根据市防汛指挥部划分，我局市区防汛责任区为：武烈河东岸由承德大桥向北240米河段。

五、组织机构及职责

成立承德市交通系统防汛工作指挥部，地点设在市局五楼值班室，联系电话：2271252。总指挥由局长担任、常务副局长和分管副局长任副总指挥。

指挥部下设一室六组：

1、防汛抢险办公室设在局办公室，办公室主任由市局办公室主任担任，副主任由公安科科长担任，联系电话：2271260、2271298。

防汛抢险工作办公室职责：负责全系统防汛抢险组织指挥工作;对所属各级防汛机构的日常管理工作负责;了解、收集、汇总防汛抢险情况，及时向市防汛指挥部汇报;负责在汛情发生时与各级防汛指挥部门保持联系，按照市防汛指挥部及本级防汛总指挥、副总指挥的指令开展工作;负责协调全系统防汛物资、设备、人员的调用;负责监督检查所属各级防汛工作的落实情况;负责制(修)定本单位的防汛抢险预案。适时发布、通报并向上级报告汛情;

2、干线养护组，设在市公路处，组长：白宝合。主管领导：张义。职责：负责全市干线公路汛期保畅工作。安排部署全市各县区公路站及各大中修工程指挥部的防汛抢险工作。

3、地方道路组，设在市局地方道路管理处，组长：姜洪光。主管领导：张义。职责：负责全市地方道路的防汛抢险指导工作。

4、高速公路工程组，设在京承高速公路建管处，组长：于凤江。职责：负责高速公路及在建工程的防汛抢险工作。

5、新改建工程组，设在市局公路工程管理处，组长：王金学。主管领导：范有毅。职责：负责在建国、省干线工程的防汛抢险工作。

6、道路运输组，设在市运输管理处，组长：刘学敏，主管领导：耿国华。职责：负责汛期人员、物资运输的组织和协调工作。

7、后勤保障组，设在市局机关事务管理处，组长：郭庆。主管领导：闫国辉。职责：负责防汛指挥部安排的市区防汛抢险物资的准备。

六、防汛保障

(一)人员

公路处、工管处分别组织不少于60人的机动抢险队，其他单位组织不少于30人的抢险队，随时准备参加防汛抢险救灾工作。

(二)机械设备

工管处、设备处组织挖掘机、装载机、推土机、吊车、水车(能自动抽水)、运输车、盘车、水泵等机械设备抢险救援队，随时准备市局防汛办调用。运管处组织防汛抢险运输车队，货运运力不少于500吨，必要时负责运送救灾物资，客运运力不少于600人，负责运送抢险人员。

(三)物资

各单位根据自己组织的抢险人数、任务，配置一定数量的草袋、编织袋、钢丝笼、断道警示牌、钢纤、大锤、锹、镐、苫布、撬杠、水上救生用具、安全帽、拖绳、小型抢险工具等，预设砂、石料源;材料处要做好材料储备，随时为道路抢修提供沥青砼。设计院对重大抢修项目、桥涵修复工程提供技术保障，必要时，根据上级要求实行现场设计，指导施工。

七、组织与实施

(一)汛期值班要求

值班员必须24小时在岗值班，各单位防汛机构人员要保持24时通信畅通，出现大雨以上天气，遇水毁断路、塌方断路、桥梁毁坏等险情，各级防汛主管领导必须值班，各抢险队、机动队随时待命。

(二)抢险时限

一般水毁、排除积水、50立方米以下塌方、落石，做到及时清理;水毁、断路、50至500立方米塌方，24小时处理完成;处理特大塌方(500立方米以上)、多处水毁，要在48小时内抢修好临时便道。

(三)分级响应

1、塌方处理

处理500立方米以下塌方，由公路养护部门启动本级应急预案，自行组织实施;处理500立方米以上的特大塌方，由市局统一协调指挥，启动应急预案，确保在规定的时限内完成。

2、桥梁冲毁

当桥梁冲毁时，应立即启动绕行方案，并在及时上报的同时，调动抢险队及机械设备抢修便道，设置绕行警示标牌，协调当地交警疏导交通，必要时按照上级指示架设临时战备钢桥。

3、施工工地

施工工地受山洪、泥石流威胁或侵害，在向上级上报的同时立即展开自救互救。市局根据危害程度，涉及施工人员安全时启动应急预案，确保施工人员、设备安全。

4、市区责任河段险情处置

当日降雨量大于200毫米或12小时降雨量大于200毫米时，启动市局防汛应急预案，或根据市防汛指挥中心要求启动应急预案;

八、防汛措施

1、对可预见的一些水毁和水害，在汛期前采取预防性的措施处理，如：清除上边坡险石险方、闸山沟和开挖鱼鳞坑、疏通河道及桥涵、维修加固破损的挡墙及凹岸处的调治构造物等。尽最大可能减小汛期水毁和水害所造成的损失。

2、对干线公路，由公路处负责，安排各养护单位准备充足的抢险物资、人力和车辆，当出现公路上边坡塌方落石、泥石流时，全力清除。当沿河路段公路路基挡墙和调治构造物发生险情时，可用较大体积的铅丝、石笼和大体积块石沉至墙基进行防护，缓解水流对坝基的冲刷，对水流不太急路段的险情，也可采用打桩和码砌沙袋的方法进行防护。同时，通过加强汛期的公路巡查，及时发现问题，及时采取有效措施进处理。

3、对于地方道路，由地方道路管理处负责与各县(区)局一起，积极联系当地政府，发动沿线群众，组成民间抢险组织，积极作好防汛抢险的各项准备工作，重点是中小桥梁及涵洞和以坝代路的路段，针对不同险情，采取切实有效的处理措施，尽最大可能减少损失，保护地方道路的建设成果。

4、对公路工程建设，高速公路施工现场的防汛工作由各高速公路建管处负责，新改建工程工地由工程管理处负责，大中修工程工地由公路处负责，重点是做好宿舍区、设备停放地、材料加工储存地、预制厂等地的防汛抢险工作，通过加强对全体职工的防汛安全教育，提高对防汛工作重要性的认识。要合理安排工期，并建立健全工地防汛组织机构，明确职责，制定抢险预案，一遇险情能够迅速撤离涉险区域，确保人员、材料、机械设备及构部件的安全。

九、培训演练

根据市防汛指挥部的统一部署，各单位在汛期组织不少于一次的防汛演习。

十、附则

各单位防汛应急预案，要根据本预案要求和已确定的防汛重点及时补充修订。

承德市交通局

2006年防汛应急预案

为切实做好全市交通系统各项防汛工作，确保安全度汛。根据省交通厅、市政府有关要求，结合交通系统实际，特制定本预案：

一、总体目标

按照“安全第

一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的工作方针，切实落实防汛工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时，确保汛期交通系统各项工作安全正常。

二、工作原则

汛期防汛抢险工作，实行“统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对、分级实施”的原则。

三、适用范围

适用于承德市交通系统各企、事业单位在从事道路建设施工、道路养护管理、道路(危货)运输、水上运输、各项交通规费和公路通行费的征收、场站建设中所发生的水毁、洪涝、塌方、泥石流等灾害事故。

四、防汛抢险的重点部位

(一)易塌方路段

根据承德地区道路特点及新改建情况，易塌方落石的路段有：国道10

1、承秦出海路、承围线、张隆线、北凌线、112线等6条线路;

(二)重点桥梁

本市范围内共有重点危桥11座：g101线长山峪中桥、许杖子中桥;g112线红石砬梁根小桥、石井子1号小桥;承栗线岔沟1号小桥;承围支线三岔口西桥、中营子小桥;北凌线安达石后沟2号小桥、丁家沟门小桥、苏杖子小桥、乱泥沟小桥。

(三)施工工地

目前正在施工的项目有：平铁线13个标段、韩郭线个标段。由于山区公路大多是依山傍水，施工工地及施工人员生活区设置在山沟里，所以汛期应注意防洪排水，是我们防汛工作的重点部位之一。

(四)市区武烈河防汛责任河段

根据市防汛指挥部划分，我局市区防汛责任区为：武烈河东岸由承德大桥向北240米河段。

五、组织机构及职责

成立承德市交通系统防汛工作指挥部，地点设在市局五楼值班室，联系电话：2271252。总指挥由局长担任、常务副局长和分管副局长任副总指挥。

指挥部下设一室六组：

1、防汛抢险办公室设在局办公室，办公室主任由市局办公室主任担任，副主任由公安科科长担任，联系电话：2271260、2271298。

防汛抢险工作办公室职责：负责全系统防汛抢险组织指挥工作;对所属各级防汛机构的日常管理工作负责;了解、收集、汇总防汛抢险情况，及时向市防汛指挥部汇报;负责在汛情发生时与各级防汛指挥部门保持联系，按照市防汛指挥部及本级防汛总指挥、副总指挥的指令开展工作;负责协调全系统防汛物资、设备、人员的调用;负责监督检查所属各级防汛工作的落实情况;负责制(修)定本单位的防汛抢险预案。适时发布、通报并向上级报告汛情;

2、干线养护组，设在市公路处，组长：白宝合。主管领导：张义。职责：负责全市干线公路汛期保畅工作。安排部署全市各县区公路站及各大中修工程指挥部的防汛抢险工作。

3、地方道路组，设在市局地方道路管理处，组长：姜洪光。主管领导：张义。职责：负责全市地方道路的防汛抢险指导工作。

4、高速公路工程组，设在京承高速公路建管处，组长：于凤江。职责：负责高速公路及在建工程的防汛抢险工作。

5、新改建工程组，设在市局公路工程管理处，组长：王金学。主管领导：范有毅。职责：负责在建国、省干线工程的防汛抢险工作。

6、道路运输组，设在市运输管理处，组长：刘学敏，主管领导：耿国华。职责：负责汛期人员、物资运输的组织和协调工作。

7、后勤保障组，设在市局机关事务管理处，组长：郭庆。主管领导：闫国辉。职责：负责防汛指挥部安排的市区防汛抢险物资的准备。

六、防汛保障

(一)人员

公路处、工管处分别组织不少于60人的机动抢险队，其他单位组织不少于30人的抢险队，随时准备参加防汛抢险救灾工作。

(二)机械设备

工管处、设备处组织挖掘机、装载机、推土机、吊车、水车(能自动抽水)、运输车、盘车、水泵等机械设备抢险救援队，随时准备市局防汛办调用。运管处组织防汛抢险运输车队，货运运力不少于500吨，必要时负责运送救灾物资，客运运力不少于600人，负责运送抢险人员。

(三)物资

各单位根据自己组织的抢险人数、任务，配置一定数量的草袋、编织袋、钢丝笼、断道警示牌、钢纤、大锤、锹、镐、苫布、撬杠、水上救生用具、安全帽、拖绳、小型抢险工具等，预设砂、石料源;材料处要做好材料储备，随时为道路抢修提供沥青砼。设计院对重大抢修项目、桥涵修复工程提供技术保障，必要时，根据上级要求实行现场设计，指导施工。

七、组织与实施

(一)汛期值班要求

值班员必须24小时在岗值班，各单位防汛机构人员要保持24时通信畅通，出现大雨以上天气，遇水毁断路、塌方断路、桥梁毁坏等险情，各级防汛主管领导必须值班，各抢险队、机动队随时待命。

(二)抢险时限

一般水毁、排除积水、50立方米以下塌方、落石，做到及时清理;水毁、断路、50至500立方米塌方，24小时处理完成;处理特大塌方(500立方米以上)、多处水毁，要在48小时内抢修好临时便道。

(三)分级响应

1、塌方处理

处理500立方米以下塌方，由公路养护部门启动本级应急预案，自行组织实施;处理500立方米以上的特大塌方，由市局统一协调指挥，启动应急预案，确保在规定的时限内完成。

2、桥梁冲毁

当桥梁冲毁时，应立即启动绕行方案，并在及时上报的同时，调动抢险队及机械设备抢修便道，设置绕行警示标牌，协调当地交警疏导交通，必要时按照上级指示架设临时战备钢桥。

3、施工工地

施工工地受山洪、泥石流威胁或侵害，在向上级上报的同时立即展开自救互救。市局根据危害程度，涉及施工人员安全时启动应急预案，确保施工人员、设备安全。

4、市区责任河段险情处置

当日降雨量大于200毫米或12小时降雨量大于200毫米时，启动市局防汛应急预案，或根据市防汛指挥中心要求启动应急预案;

八、防汛措施

1、对可预见的一些水毁和水害，在汛期前采取预防性的措施处理，如：清除上边坡险石险方、闸山沟和开挖鱼鳞坑、疏通河道及桥涵、维修加固破损的挡墙及凹岸处的调治构造物等。尽最大可能减小汛期水毁和水害所造成的损失。

2、对干线公路，由公路处负责，安排各养护单位准备充足的抢险物资、人力和车辆，当出现公路上边坡塌方落石、泥石流时，全力清除。当沿河路段公路路基挡墙和调治构造物发生险情时，可用较大体积的铅丝、石笼和大体积块石沉至墙基进行防护，缓解水流对坝基的冲刷，对水流不太急路段的险情，也可采用打桩和码砌沙袋的方法进行防护。同时，通过加强汛期的公路巡查，及时发现问题，及时采取有效措施进处理。

3、对于地方道路，由地方道路管理处负责与各县(区)局一起，积极联系当地政府，发动沿线群众，组成民间抢险组织，积极作好防汛抢险的各项准备工作，重点是中小桥梁及涵洞和以坝代路的路段，针对不同险情，采取切实有效的处理措施，尽最大可能减少损失，保护地方道路的建设成果。

4、对公路工程建设，高速公路施工现场的防汛工作由各高速公路建管处负责，新改建工程工地由工程管理处负责，大中修工程工地由公路处负责，重点是做好宿舍区、设备停放地、材料加工储存地、预制厂等地的防汛抢险工作，通过加强对全体职工的防汛安全教育，提高对防汛工作重要性的认识。要合理安排工期，并建立健全工地防汛组织机构，明确职责，制定抢险预案，一遇险情能够迅速撤离涉险区域，确保人员、材料、机械设备及构部件的安全。

九、培训演练

根据市防汛指挥部的统一部署，各单位在汛期组织不少于一次的防汛演习。

十、附则

各单位防汛应急预案，要根据本预案要求和已确定的防汛重点及时补充修订。

第4篇：交通应急预案

蔡堂小学交通事故应急预案

为了有效应急处置学校师生可能发生的交通安全事故，确保事故处理工作高效、有序地进行，最大限度地减轻事故造成的损失，切实保障师生的生命安全，维护学校和社会稳定，根据上级要求结合本校实际，特制订本预案。

一、成立领导小组

组长： 陈永庆

副组长： 李德强

组员： 陈大青

二、交通事故处理指挥小组的主要职责：

1.发生交通事故时，负责发布应急救援指令，向“120急救中心”报告;

2.控制事态发展，做好各方面稳定工作;

3.组织指挥救援队伍实施救援工作;

4.配合有关部门开展事故调查;

5.及时向上级主管部门通报事故情况;

6.组织人员进行现场保护和进行事故善后处理。

三、迅速开展救治工作：

(一)为了有序地开展施救工作，分组如下：

1.综合协调联系组：主要任务是传达领导指示，报告事故处理情况，协调开展救援工作，完成领导交办的各项任务，保证通讯畅通。

2.专业抢救组：主要任务是组织本校教职工对受伤学生进行救护，如遇学生乘车出现车祸，应立急赶到现场，开展救护工作。

3.医疗救护组：由各班班主任负责，主要任务是与医院联系，开设现场救护所，负责受伤人员的医治工作。

4.警戒维护组：主要任务是设置警界区域，维护现场秩序、疏通道路，组织人员撤离，劝说围观者离开现场。

5.后勤保障组：主要任务是迅速调集车辆运送伤员及救急物品。

6.善后处理组：由各班班主任负责，主要任务是通知受伤学生家长，并做好家属的安抚、慰问和稳定工作，妥善处理善后事情，消除各种不安定因素。

(二)出现轻微交通事故后，学校校长及全体班子成员，应组织学校教职工按照上述成立的工作小组分工负责开展有序的施救工作。

(三)出现一般及以上程度事故后，学校校长及全体领导应在当地党政主要领导和交警的指挥下，组织全体教职工按照上述成立的工作小组分工负责开展有序的施救工作。

四、做好事故调查处理和上报工作

轻微事故和一般事故的调查处理，在交通部门领导的统一指挥下，开展调查，并按有关规定处理。重特大事故调查处理工作，应在县领导的统一指挥下，配合有关部门开展调查，并按有关法律法规规定进行处理。无论出现什么性质的交通事故，学校都必须及时向上级主管部门汇报。

第5篇：公路交通应急预案

各地认真落实应急程序规定，规范恶劣天气条件下的高速公路交通管理措施。安徽等地对在恶劣天气下已进入高速公路的车辆采取巡逻喊话、警车带道、压速行驶等措施，引导车辆安全通行，对道路上违法停放的车辆和故障车辆及时清除;江西抽调机关人员充实一线，增加事故接处警警力，缩短事故现场清理时间，降低因事故对道路交通的影响;山东等地针对雪后可能出现路面结冰的情况，严格落实领导干部上路巡查和执勤的工作要求，组织警力加强指挥疏导工作;河南成立高速公路应急处置机动队，对恶劣天气造成的道路拥堵，及时赶赴现场进行处置。贵州针对雪、雾天气造成的能见度降低，加大了对桥梁、涵洞、隧道等路段的巡逻管控力度，防止因道路结冰造成连续追尾交通事故。

各地严格按照应急程序规定的要求，落实信息收集和发布工作。吉林、陕西等地落实专人掌握全省气象、交通信息，通过广播、电视、互联网、手机短信等多种渠道，及时向社会发布天气信息及出行提示;江西制作200余块移动式发光提示牌，设置在交通管制区域沿线服务区、收费站出口，提醒驾驶人注意安全;黑龙江、云南等地与气象、交通运输等相关部门建立联动机制，联合落实各项工作措施。截至1月12日13时，全国主要高速公路、国省道通行情况正常，没有出现严重交通拥堵、没有发生重特大道路交通事故。

因为我们在公路交通运输应急保障方面走过的路不是很长，因为我们在公路交通运输应急工作中积累的经验不是很多，目前，不可否认，我国的公路交通运输应急保障工作还处于发展初期，交通应急保障体系还比较薄弱。

首先，公路交通运输应急预案体系尚未建立。虞明远指出：“就公路交通运输而言，除了一个总体应急预案，还应该有针对某一类或几类突发事件的专项预案，以及针对特殊现场的工作预案，但目前，这些都没有建立起来。”各地方的预案体系也同样存在这个问题。

“基于当时对于公路交通运输应急保障的认识和发展阶段，我们原先制订的各级交通应急预案的系统性、可操作性也比较差，年初的雪灾就暴露出了很多缺陷。”

“当突发事件发生时，相关部门却无法按照应急预案来执行公路交通应急保障任务，不知道该如何操作，比如什么时候该启动、启动条件、谁来启动、各相关部门的职责、怎么做、信息如何报送、新闻宣传如何开展、应急指挥如何开展、什么时候该终止等，原应急预案中都没有明确。”虞明远认为，增强预案的系统性和可操作性，才是应急预案修订的核心内容。

其次，“目前我国公路交通应急保障体系建设滞后，应急保障机制尚未建立，而这方面的能力，我们国家与国外相比还是比较弱。”虞明远指出。

目前，各级公路交通应急保障机构大都属于“临时性”组织，应急保障工作尚未纳入常态化管理，相关部门的应急保障职责不明确，应急保障的工作机制尚未建立，制约了公路交通运输应急保障工作规范、有序地开展。

“总体上看，我国公路交通运输的应急保障能力还比较弱，应急演练与培训工作滞后。”虞明远指出。

公路交通运输应急保障能力包括两个方面，一方面是公路的抢通救援，另一方面是应急运输。

“现在，我们国家的公路抢通救援主要依托公路养护施工企业，而应急运输保障主要是依托相关运输企业的储备运力。但是，由于缺乏专业的应急演练和培训，加之相关的应急快速抢通和运输装备的技术状况所限，一旦发生突发事件，看似有一支庞大的队伍，但在应急快速反应能力方面还是比较欠缺的。这些问题都是需要尽快解决!”虞明远直言不讳地指出。

在虞明远看来，提高公路交通运输应急保障能力，建立布局合理、装备精良、训练有素的公路交通运输应急抢通和运输保障队伍是十分重要的。

“日常的公路养护和运输与应急抢险和应急运输所需的技能是不一样的。我们需要通过平时的应急演练和培训来检验整个应急保障机制的运行，同时提高相关应急人员的素质和技能。”虞明远强调说。

而目前，我们在对应急人员的培训方面非常滞后，无论从培训内容的系统性、全面性来讲，还是从培训的技术含量上来讲都不够专业，没有一本完备的培训教材，这与国外相比差距很大。虽然各地陆续开展过一些演练，但这些演练也都不系统。

资金是突发事件应急保障过程中不可缺少的一项，在公路交通运输应急保障方面，虞明远认为应急保障资金缺乏制度性安排。

另外，他还指出，我国公路交通运输面对突发事件的时候，在应急的技术支撑，预测、预警方法方面还较薄弱;与其他部门及部门内部的联动协调方面不够高效，而这些都是需要今后进一步加强的。

公路交通运输应急保障按照其信息来源可分为两种类型，一种是响应型，即对那些来自其他行业的突发事件需要公路交通运输部门采取应急保障行动，其预警信息对应上游应急协作部门;另一类型是主动型，即属于公路交通运输领域的突发事件的应急保障行动，其预警信息对应下游(下级)交通运输主管部门。

因此，公路交通运输的应急保障工作有着很大的差异性，不同类别的突发事件对公路交通运输应急保障会提出不同的要求。

虞明远认为，做好公路交通运输应急保障工作，政府部门平时就要和生产企业、养护施工企业及运输企业有很好的沟通与协作，并签订应急保障协议，依托这些组织加强对公路交通运输应急保障队伍的建设，包括相关应急装备、物资、设备的配备与日常养护以及相关应急保障管理与专业技术人员的培训、演练，提高应急保障队伍的快速抢通、救援和运输保障能力，这是最为关键的。

在编制预案的时候，必须对曾经发生过的情况进行有的放矢的具体要求，也要对尽管未曾发生，但在条件具备的情况下有可能发生的情况进行具体的工作安排，而且对相关的基础性工作也要提前做出详细分析。

为了能够使编制完成的预案能够顺利实施，并解决实际存在的大部分问题，必须在编制过程中坚持有针对性、全面性、层次性、联动性、可操作性和可更新性的原则。

针对性

应急预案根据应急抢险的内容不同应有相应的具体要求和措施，于导致应急工作产生的原因不同，针对应急工作而编制的预案也就不同。同时，不同的突发情况其相应的应对措施也不同，这也要求不能使用类似的应急预案去参照。

全面性

应急预案的产生正如所有法规的产生一样，都是在前车之鉴的基础上经过多次修改完善形成的，尤其是对今后将要开展的工作具有前瞻意义的指导性。预案本身不仅仅包括针对特殊情况所要采取 的措施，还应包括为了能够顺利实施应急措施而提前进行的各项准备工作。

层次性

应急预案的编制工作应体现出层次性，也称为分级响应程序，是指针对发生险情的程度不同，采取对应的具体措施也不同。根据险情发生的范围和程度不同，参与应急工作的岗位及部门不同。

联动性

在预案的编制过程中，确定相关联动单位，并与其沟通形成联动机制是不能缺少的步骤。为了做好应急抢险工作，尤其是造成较大影响的险情，抢险单位不仅必须向本行业主管部门(如市交委、路政局)进行报告，同时还要向交管、地方政府、媒体等相关部门联系，要求这些单位进行配合;随后的抢险救援工作情况也要在上报主管部门的同时，向这些相关单位汇报。

可操作性

预案的编制应用简明的语言，清晰地表述各个岗位的职责要求，以及对各个主要工作环节的工作要求，并能够让实施人员参照完成相应的主要工作。

可更新性

根据上述原则编制的预案已经能够基本保证应急工作中主要工作的正常实施，但应急工作本身仍然存在一个无法完善的部分，那就是针对从未发生过或无法预计的情况，应急预案无法包括对其进行准备和防范工作的内容。 预案的实施步骤: (1)宣贯、动员及传达 (2)按预案要求进行准备 (3)按预案要求进行演练

第6篇：交通局防汛救灾应急工作预案

交通局防汛救灾应急工作预案

防汛救灾应急工作预案

为进一步明确汛期交通防汛救灾工作责任，及时处理汛期突发性公路水路运输险情，确保公路水路运输安全畅通，维护经济社会发展和人民群众生产生活的正常秩序，根据自治区和市的有关文件规定要求，结合我局实际，特制定本预案。

一、应急工作领导机构

成立市..局防汛救灾工作领导小组，负责全市..行业防汛救灾工作的统一协调和组织实施工作，成员如下： 组 长：... 副组长：...

...

... 成 员：... ...

... 领导小组下设防汛救灾公路抢险畅通工作办公室和交通运输救援保障工作办公室两个常设机构，分别设在市...处、市...管理处，具体负责组织协调全市公路防汛救灾抢险畅通和交通运输救援保障工作。

公路抢险畅通工作办公室组成人员和工作职责 1.组成人员 主 任：... 副主任：... 办公室设在市...管理处，成员由...处人员组成，具体负责我局管养公路抢险畅通工作的日常事务。 2.工作职责

坚持“预防为主，防治结合”方针，遵循“统一领导、分级管理、属地负责、迅速排险、及时修复、灾后自查”原则，扎实开展公路防汛救灾抢险畅通工作。具体

职责是：

制定和完善所管养公路防汛救灾抢险畅通工作应急预案，督促各级交通部门参照本预案制定公路防汛救灾抢险畅通工作应急预案。

做好汛前检查工作。建立雨季公路巡查制，对本辖区内临江、沿河、傍山的可能发生水毁的管养公路进行全面的排险检查，特别要对危桥、漫水桥和过水路面进行重点排险检查。同时，做好防汛物资、设备和机具的储备工作，全力做好防灾救灾准备工作。 做好公路抢修工作。发生水毁造成公路交通中断或局部中断时，立即组织实施抢通工程，及时修复被毁公路。无法抢通的要修筑便道、架设便桥，及时通告过往车辆绕行方案，并将灾情按有关规定报上一级机构。 做好灾后自检工作。对灾情发生地及辖区内重要公路、发生灾情的公路进行灾后自检，加大巡查力度，及时排除安全隐患。

建立24小时值班制，做好水毁信息上报工作。

市...管理处应成立全市公路防汛救灾抢险畅通工作机构，负责全市所管养公路防汛救灾抢险畅通工作。各县区...主管部门也要相应成立本级公路抢险畅通工作机构，负责本辖区内所管养公路的防汛救灾抢险畅通工作。

运输救援保障工作办公室组成人员和工作职责 1.组成人员

主 任：...副主任：......办公室设在市...运输管理处，办公室成员从...管理处和...管理处人员抽调，具体负责全市运输救援保障工作的日常事务。 2.工作职责

遵循“统一领导、分级管理、属地负责、迅速反应、保障有力”的原则，扎实组织开展防汛救灾交通运输救援保障工作。具体职责是：

制定和完善防汛救灾交通运输救援保障工作方案，组织落实运力储备。

负责指挥公路、水路运输系统执行运输救援任务，统一组织、调配运输车辆、运输船舶和人员执行运输救援任务，并做好运输救援督查工作。

发生紧急灾情需要运输救援时，首先调动储备车船，当储备运力无法满足运输救援运输时，及时依法征用社会车船，组织执行运输救援任务。

各县区交通主管部门和市公路运输管理处、航务管理处应相应成立防汛救灾交通运输救援保障工作机构，具体负责本级、本辖区的防汛救灾交通运输救援保障工作的组织与协调。

二、应急准备工作 公路抢险畅通方面

1.做好灾前公路安全状况的排查工作 对灾前公路安全状况进行排查，对易发生水毁的滑坡、危桥、危涵及沿河路基等进行重点全面观察，查出水毁、地质灾害隐患，并采取相应预防措施。 2.成立公路抢险畅通应急小分队

市公路管理处及各县区交通主管部门

成立公路抢险畅通应急小分队，严阵以待，一旦灾情发生，全力以赴确保公路安全畅通。

3.做好公路抢险畅通机械设备储备 市公路管理处及各县区交通主管部门要配足配齐公路抢通各类设备，加强对机械设备的养护和维修，保证公路抢险畅通机械设备数量和质量，确保随时投入公路救灾抢险畅通工作。

4.安排好公路抢险畅通的资金调配 市公路管理处及各县区交通主管部门要积极筹措资金，合理安排，保证公路抢险畅通工作经费。 运输救援保障方面

1.做好运力的调查摸底和评估工作 市公路运输管理处、航务管理处及各县区交通主管部门要做好运力的调查摸底和评估确认工作，建立运力储备资料库，确保运输救援保障车船储备运力充足。 2.做好运输救援保障运力储备 原则上，运输车船储备和统筹调用由属地负责。运输救援保障车辆储备按每50

万人口储备20辆5吨以上货车和10辆中型以上客车。如辖区内符合条件的车辆不足，应向上一级交通主管部门及时报告并提出支援申请。辖区内有通航水域的县区，根据当地实际情况，做好运输救援保障的船舶储备工作。各县区交通主管部门要配套储备一定数量的装卸设备，码头、渡口、站场配备好必要的装卸设备及仓储设施，并配备好应急装卸工人及装卸作业指挥人员。码头、渡口、站场优先安排救援运输装卸。 3.保证运输救援保障储备车船质量 运输救援保障储备车船技术状况良好、证照齐全，按规定配备驾驶员等工作人员。运输车船的技术等级原则上要求达到一级。

4.确保运输救援保障储备车船优先通行

执行运输救援保障任务时，救援运输车船优先通行，优先免费通过收费站、船闸。

三、应急工作机制

公路抢险畅通工作应急机制 1.应急处理步骤

根据“先通后善”原则，先保障交通畅通，后改善路况，恢复毁坏的公路交通设施。

组织抢险队伍到达受灾现场。抢险畅通工作组在出现灾情时马上组织抢险队伍到达现场进行应急处理，灾情严重的，应在灾后2小时内实施交通安全管制措施。

组织实施抢通。抢险队伍在确保安全的情况下，尽量多投入机械设备及抢险人员，科学制定处理方案，合理安排抢险工作，以最短时间清除险情，恢复畅通。 及时上报抢险路段修复和通行情况。 对受灾公路路面进行全面修复和改造，路况不能低于原有水平。 2.应急措施 处理措施。一是对于塌方中断交通的路段，设立警告标志，如有绕行线路设立绕行指示标志，并立即组织人员、机械进行清理塌方及上边坡的松石、松土、

危石等。二是对于路基缺口中断交通的路段，设立警告标志，如有绕行线路设立绕行指示标志，并采取回填路基土或砌筑挡土墙等措施恢复路基。三是对于冲毁涵洞中断交通的路段，设立警告标志，如有绕行线路设立绕行指示标志，并采取局部修复或重建等措施。四是对于冲毁桥梁中断交通的路段，设立警告标志，如有绕行线路设立绕行指示标志，并采取措施修复桥墩、桥台、桥梁上构，如修复时间较长，则采取架设贝雷钢梁或搭设便桥等措施先恢复交通。五是对于水淹中断交通的路段，设立警告标志或水深标志，如有绕行线路设立绕地指示标志，待洪水退后修复路面，恢复路况。

交通阻断绕行措施。一旦出现交通中断，应设立绕行标志，公布绕行方案。对预计交通中断12小时以上的路段，应立即通过媒体发布通告。 及时上报灾情。灾情发生后，各公路防汛救灾抢险畅通工作机构逐级上报有关

情况，公路抢险畅通工作办公室负责向市人民政府救灾工作领导小组和自治区交通厅上报灾情信息。 运输救援保障工作机制 1.应急处理步骤 灾情发生后，由各级政府或政府救灾工作领导小组下达相应级别的运输救援任务，各级运管、航务部门接到运输救援任务后，立即启动救援运输方案，组织车船执行运输救援任务。 落实运输救援任务。将上级部门下达的运输救援任务进行细分，层层落实任务，运管、航管部门负责具体调度实施。当储备运力不能满足运输救援任务要求时，及时向政府和救灾工作领导小组以及上级交通主管部门报告，请求运力支援，或按规定程序向社会征用车船。 做好执行运输救援任务前的检查和动员工作。执行运输救援任务的单位和个人，要对救援运输车辆、船舶和设备进行认真检查，确保救援车辆、船舶和设备的正常使用。同时，对参加运输救援

任务的人员进行动员，并按规定配备通信工具等物品。

执行运输救援任务。根据运输救援任务需要，抽调运输救援运输队伍，通知相应码头、站场、检查站、船闸等互相配合执行运输救援任务。

做好运输救援任务执行情况的汇报工作。运输救援任务完成后，及时将执行情况逐级上报到市...局，由市...局上报自治区...厅。 2.应急措施

做好救援运输队伍的组织和设备配备工作。执行运输保障任务的单位，同时派出5辆车以上执行同一运输救援任务时，由车队长带队，10辆车以上由单位领导带队，40辆车以上由市交通局运输救援机构领导带队，100辆车以上由自治区...厅运输救援机构领导带队。同时，执行运输救援任务的车队要配备通讯设备，保持通讯畅通。

做好船舶救援联络工作。船舶在执行运输救援任务时，船长应24小时与船舶公

司保持联络，定时报告船舶动态，遇到突发情况，立即报告船舶公司。船舶公司负责人及时向当地运输救援保障机构或当地交通主管报告运输进展情况。 补偿措施。原则上，承担运输救援任务所发生的费用，由救援地人民政府给予补偿。

四、应急响应体系

各行业管理处及各县区交通部门根据本部门承担的职责制定和完善本部门防汛救灾应急工作预案，形成市、县区、乡镇三级救灾应急预案响应体系，确保灾情发生时实现三级救灾快速联动，及时高效地开展救灾工作。各县区交通部门将本辖区公路防汛救灾抢险畅通方案、交通运输救援保障工作方案、救援运力储备情况等报当地人民政府和市交通局防汛救灾工作领导小组备案。

五、责任追究制度

层层建立抢险抢通任务、防汛救灾运输救援任务责任制，救援单位坚决执行上级交通主管部门下达的救援指令。对拒

不执行指令、玩忽职守或推诿扯皮的单位，或执行上级指令不坚决，贻误时机而造成恶劣影响或严重后果的单位领导和责任人，要依法依纪严肃处理。

六、值班要求 主要要求 11 2 下一页