地铁工程施工风险分析及应急预案研究
摘要：近年來，为满足日益增多的出行需求及复杂的交通疏导要求，地铁车站向着深、长、大的方向发展，地铁工程在城市交通建设中更加普遍。大力发展城市地铁交通是我国当代城市建设的重要战略目标。相比于常规的地面汽车出行，城市地铁交通具有运量大、速度快、准时、洁净等诸多优势。我国凭借地铁交通建设有效地缓解了大城市的交通拥堵和高污染状态，如今在“地铁新时代”的目标下，我国致力于建设更加优质高效的城市地铁运输网络，在实现该目标的过程中，加强安全风险技术体系构建，是很有必要的一环。
关键词：地铁工程;施工风险;应急预案
引言
地铁工程的建设周期长、规模大，具有一定的复杂性，在建设和施工过程中易受到一系列不可预测、难以确定的风险因素的影响，从而导致工程延期，造价管理失控，对工程整体效益造成不良影响。
1国内轨道交通安全风险管理
虽然我国在城市轨道交通建设上取得了巨大的成就，但由于我国的城市轨道建设起步晚，发展经验不足，在安全管理上始终存在一定欠缺。从城市轨道建设本身的环境来看，以地铁为主的城市轨道交通始终处于高风险建设和高风险运作状态，城市轨道对岩土物理力学参数的要求很高。再加上地下轨道交通空间有限，安全风险因素隐蔽性大的特点，城市轨道交通在防控和救援上也存在较大难度，一旦出现危险，则可能引发巨大的损失。如2007年南京地铁施工中的爆炸事故、2008年杭州地铁的坍塌事故以及上海地铁坍塌事故，这些事故带来的经济损失直接超过数亿元，这充分说明了城市轨道交通中做好安全管理的必要性。
2地铁工程施工风险分析
地铁工程施工阶段易受其他因素影响，主要体现在工期变化对工程质量及成本造成影响，可能会导致设计变更、原材料不足、施工人员匮乏以及技术水平无法满足工程要求等问题，进而导致工期延缓;市场材料价格发生波动也会对工程造成影响;如果存在地震、暴雨等极端天气，也可导致工程造价提高;在实际施工过程中，施工单位与其他单位缺乏沟通会对施工作业的顺利开展造成影响，可能导致设计变更、工程变更等问题，使造价发生变化，对造价控制造成不利影响。
3地铁工程施工应急预案
3.1加强轨道交通安全风险管理体系的信息化建设
信息化是现代各领域建设升级的重要方向。在城市轨道交通安全风险技术管理体系的构建中，也要做好向信息化方向的普及和建设，这样能更好地提升风险管理体系的执行回馈效率，提高指导意义。在整个体制系统的信息化的建设中，要做好核心平台的智能化建设、传输流程的快速化建设和末端设备的完善化建设。在核心平台上，要将城市轨道安全风险管理体制从定性转化到定量的角度，提升核心平台收发数据、存储数据、分析数据、监管数据的能力，加强其智能化建设，能自动对异常发出警报和响应。在传输流程的优化中，要善于使用机器设备替代人工进行风险管理数据传输，提升系统应急响应效率。该步的重点是要做好轨道交通安全风险技术管理体系的业务化拆解，将安全管理内容从系统化的人类语言转化为机器可理解的机器语言，让每一条监控指标变成机器可执行的数字化监控指令。在末端，要积极普及物联网传感技术，安装更多先进的监测设备和传感器，在信息传输中，要善于利用有线加无线等多种通信方式保障信息传递质量，在核心区域，要加强数据的分析处理能力建设，提升对数据的全流程监管，同时能对异常数据做出警示，这可大大提升对异常风险点位的响应速度，最快对安全隐患完成处理。
3.2“互联网+”概念应用于地铁施工安全管理中的方法
“互联网+”概念是在2015年的政府工作报告中提出并开始大力推行和应用，其主要的用途是指结合互联网的平台和信息化手段，促进传统行业发展出新的发展态势。结合这目前硬件的快速发展，云计算、大数据和物联网技术加快了互联网+技术的发展，促进了各个行业的内涵提升。丰富了传统行业的信息数据管理，尤其是对行业生产力的提升以及优化社会资源的配置，具有重要的战略意义。工程建设行业应用“互联网+”概念可以以工程的施工现场作为信息交流和数据传输的中心，通过施工现场内部的数据信息整合，能够有效地保证各个参与方实现数据和信息的共享，进而充分地掌握施工工作内容，同时也能够有效地结合着信息化的工具来提升工作效率。同时结合数据信息凭条能够进行深入的数据分析和挖掘，辅助建立有针对性的管理措施。
3.2.1视频监控管理措施
建设工程档位统一参照着标准化的管理措施建立安全管理系统。通过位于地下设备的云摄像头进行实时的监控，预防事故的发生。同时，还能够结合着网络系统连线至施工现场内部的监控中心和控制中心，实现智能化的数据传输和数据存储。同时，结合视频会议能够有效地实现安全监控内容可追溯。
3.2.2信息化安全管理
在工程项目主管的信息管理背景下，各个建设单位需要建立自身的信息管理平台，各个施工参与方都可以参与其中，成为平台的相关用户。能够在管理平台中进行视频会议以及安全管理工作文件的信息查询和下载。施工企业能够查询和下载各类必备文件，实现信息的安全稳定传输，保证全面落实和强化各个参与方的职责。
3.3地铁钢结构主要应急措施
根据钢结构安装风险辨识和评价，在施工时可能导致荷载集中造成主体结构破坏、起重设备倾覆、钢构件安装时失稳、人员高处坠落或物体打击、支撑胎架拆除垮塌等事故。对可能导致荷载集中造成主体结构破坏时的应急处置措施。发生紧急情况时马上停止现场起重作业和钢构件安装，撤离所有作业人员，设置警戒区域，防止无关人员进入。立即通知建设、设计、监理等相关单位，及时监控相关情况的发展，抢险和加固必须按照既定预案进行。当钢构件安装时出现明显变形时，可采用“灯笼架”对钢结构进行支撑。“灯笼架”底部设置可以分散压力的水平底座，其与钢构件之间的缝隙采用木楔进行塞实顶紧。如钢结构出现失稳可能造成连锁伤害时，必须扩大区域停止整栋楼面各项施工，将人员撤离至安全区域，并将现场情况按规定报相关单位和部门。
3.4触电应急措施
当发生人员触电时，应采取如下应急措施：①用干燥木制品等绝缘材料拨开触电人员身上的带电体，使触电者脱离触电状态，并及时通知救援人员，通知内容主要包括事故发生时间、地点、触电人数及伤情等;②救出触电人员后，应立即撤离触电区域人员，并在漏电点附近铺设绝缘材料;③在触电事故现场建立警戒区域，保证救援通道的畅通，及时引领救护车到达事故地点最有利位置。
结语
总之，地铁施工风险管理的难度较大，为确保地铁系统的稳定有序运行，往往需要重点围绕风维护理的各方面要求予以优化落实，全方位地考虑各方面因素进行优化从而提升地铁工程运行质量，确保常见的各类问题得到有效预防和处理，促使地铁更好地服务于交通运行，保证列车运行安全，实现行车指挥和列车运行现代化，提升运输效率。
参考文献
[1]冀欣，王红涛.地铁应急预案管理系统的应用与研究[J].现代城市轨道交通，2020(11)：31-35.
[2]左九如.地铁工程建设施工危险辨识及施工坍塌事故应急预案的探讨与实践[J].工程建设与设计，2019(05)：220-221+224.
[3]孙振兴.城市地铁工程施工应急预案研究[J].中国工程咨询，2017(07)：40-42.
[4]王亚东，夏红兵.上海某地铁深基坑风险识别与应急预案[J].四川建材，2016，42(04)：150-151+153.
作者：何涛
摘要：地铁施工安全至关重要。为保障地铁工程施工活动的顺利开展，最大程度规避施工风险隐患和控制事故造成损失，工程参建单位必须树立起安全生产意识，加大对施工安全管理工作的重视程度，围绕施工安全管理特征采取科学的管理措施，确保现代化地铁施工安全管理工作得到有效的落实。
关键词：地铁;风险分析;应急预案
引言
因地铁建设施工存在施工项目多、工程量大、战线长、施工場地狭小、参建人数多、施工条件复杂等特点，导致施工中不可预见因素增多，施工安全风险突出。通过加强完善安全风险管理体系，提升施工人员安全管理意识，制定安全应急计划，实现地铁工程的信息化建设，提升地铁工程承载力，从而控制地铁施工的安全风险。
1地铁工程施工风险分析
1.1结构工程风险
当存在质量问题，例如用于钢筋、模板、混凝土等的安装不合理，混凝土比例低于标准，测量精度不正确，施工工艺不规范等，不仅会影响整体施工质量，还会影响整个结构的稳定性，从而导致如塌陷、裂缝和地铁站坍塌等安全隐患。
1.2施工流动性强
相比于其他类型建设工程，地铁工程有着施工流动性强的特征，随着工期时间推移与施工进度的推进，施工作业地点与现场环境持续发生变化，因而对施工安全管理水平提出较高要求。例如，从施工风险识别防范角度来看，要求管理人员预先开展现场实地考察、相关资料信息收集分析、风险识别评价等工作，提前了解不同现场环境条件下存在的风险隐患，客观掌握风险类型、产生原因、发生规律与造成影响，以及落实各项管控措施[1]。
1.3高处跌落、触电风险
主要发生在高空工作，带电设备和工具的使用，交叉工作以及现场上下车运输期间。主要是操作保护不当或缺乏防护措施，非法操作，暂时性功耗不符合三级配电和二级保护要求。例如电缆损坏、潮湿车间的故障和车辆制动系统故障。这三种类型的事故在地铁建设期间一旦发生，将导致严重的人身伤害和损失。
2地铁工程施工风险应急预案策略
2.1构建安全管理体系
为了加强对施工安全的保护，有必要不断消除安全隐患，建立完整的安全管理体系，并在施工过程中进行有效的管理。基于此，在施工过程中不断的自省自查，不断完善安全管理体系的内容，规避施工中可能出现的安全风险问题，更好地推动项目展开。除此之外，还需要加强以下方面的安全[7]：加强施工环境的综合监测和地质检测;加强安全环境等级分类;加强对临近建筑安全风险监测和评估;加强安全风险管理的持续化改进，以此实现地铁站安全施工的有效管理。
2.2优化技术交底制度
在采取三级交底制度的同时，将技术交底工作拆解为开工前技术交底、施工中技术交底两部分，明确各部分交底工作的目的、流程顺序、方法手段与标准。例如，在开工前由建设方协调施工方开展安全技术交底工作，以安全施工方法、安全技术措施等作为交底内容，双方签订安全责任与承诺书。在施工中由项目负责人组织开展工艺交底工作，以施工方案、技术要求、操作方法为交底内容，确保工程参建人员明确自身职责范围与工作内容。
2.3做好基坑渗漏事故应急措施
工程涉及深基坑开挖施工，在开挖过程中应该注意围护结构渗漏情况。具体应急措施如下：第一，施工时，要参考物探报告及工程水文地质情况，严格按设计精心组织围护结构及基坑开挖施工;第二，施工时做好基坑内排水措施;第三，当基坑发生渗漏险情时，应根据现场情况采取有效措施对渗漏点进行封堵;第四，当渗漏较为严重时，应采用木板堆砌、双快水泥对渗漏点进行封堵，并加强漏水点周围的支撑;第五，当渗漏险情十分危急时，应立即停止施工，及时撤离所有人员，并对基坑采取反压土处理措施[2]。
2.4健全应急管理制度
地铁建设过程中，需要重视明确重大事故的应急处置工作流程，在事故发生后由管理人员接管施工现场，根据受损程度等信息来判断响应级别与是否发送报警信号，随后开展应急启动、应急救援工作，在事态得到有效控制后恢复现场。同时，量化事故等级的评价指标，推行分级响应模式，根据工程事故评价分值来选择性启动建设单位应急响应、施工单位应急响应或是市级应急响应程序。
2.5火灾应急措施
当发生火灾时，应采取如下应急措施：第一，封闭事件现场，组织救援;第二，建立内、外部人员识别标志，严禁一切无关人员、车辆和物品进入危险区域，开通应急救援人员及车辆进出的应急通道;第三，探测引发火灾的危险物质及危险源，根据发生火灾事故的工程结构、施工工艺特点、地形地貌、环境场所，迅速制定相应的抢险救援方案;第四，及时有序地对伤员进行现场抢救或安全转移;第五，及时按科学合理的安全路线进行紧急疏散，在疏散过程中进行有序引导，防止发生相互踩踏事件而引起二次伤害。
2.6触电应急措施
当发生人员触电时，应采取如下应急措施：第一，用干燥木制品等绝缘材料拨开触电人员身上的带电体，使触电者脱离触电状态，并及时通知救援人员，通知内容主要包括事故发生时间、地点、触电人数及伤情等;第二，救出触电人员后，应立即撤离触电区域人员，并在漏电点附近铺设绝缘材料;第三，在触电事故现场建立警戒区域，保证救援通道的畅通，及时引领救护车到达事故地点最有利位置[3]。
2.7施工人员管理
所有参与地铁土建工程的施工人员必须完成安全培训，如果有不合格的施工人员参与地铁站土建施工项目，会造成地铁站施工安全风险问题，在施工前需要对施工人员进行培训，并在通过分公司监督的2级安全培训后，监督团队接受3级安全培训和测试后，方可进入施工现场，进入现场后，现场人员必须注册基本人员信息。在土木工程分项目开始之前，必须向操作人员提供安全和技术措施，并且不参加或未执行签名验证程序的人员不得上班。每天施工前必须对施工人员进行检查，并保证施工检查的内容齐全，被检查的人员应按照标准要求进行佩戴施工装备，避免造成施工时出现事故。
结束语
地铁工程出现安全事故，极易造成重大人员伤亡及财产损失。为确保地铁工程在施工过程中遇到突发事件时能够及时有效地进行处理、避免事件进一步恶化发展、减少人员财产损失，对施工过程中的地铁工程进行风险识别和建立应急预案显得尤为重要。
参考文献
[1]岳志坤.地铁建设项目土建施工中的风险管理分析[J].居舍，2019(35)：164.
[2]张健.加强地铁项目土建施工安全风险管理的思考[J].门窗，2019(12)：208
[3]孙振兴.城市地铁工程施工应急预案研究[J].中国工程咨询，2017(07)：40-42.
作者：郭良
十四冶建设集团云南机械制造安装工程有限公司钢构分公司先锋项目部
施工现场火灾事故应急预案
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编制单位：十四冶建设集团云南机械制造安装工
程有限公司
目
录
十四冶机安公司先锋项目部【施工现场火灾事故应急预案】
一、工程简介 ····················································· 1
二、指导思想和法律依据 ······································· 1
三、火灾事故应急救援的基本任务 ··························· 2
四、成立应急小组，落实职能组职责 ························ 3
五、灭火器材配置和急救器具准备 ··························· 6
六、火灾事故应急响应步骤 ···································· 6
七、加强消防管理，落实防火措施 ··························· 7
八、救灾、救护人员的培训和演练 ··························· 8
九、预案管理与评审改进 ······································· 9
施工现场火灾事故应急预案
十四冶建设集团云南机械制造安装工程有限公司
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十四冶机安公司先锋项目部【施工现场火灾事故应急预案】
当制定应急救援预案，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。”
《建设工程安全生产管理条例》第四十八条规定：施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救器材、设备，并定期组织演练。第四十九条规定：施工单位应当根据工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。
《中华人民共和国消防法》规定：“消防安全重点单位应当制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。”
三、火灾事故应急救援的基本任务：
火灾事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。火灾事故应急救援的基本任务有以下几个方面：
1、立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。抢救受害人员是应急救援的首要任务，在应急救援行动中，快速、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员是降低伤亡率、减少事故损失的关键。由于重大故事发生突然、扩散迅速、涉及范围广、危害大，应及时教育和组织职工采取各种措施进行自身防护，必要时迅速撤离危险区域可能受到危害的区域。在撤离过程中，应积极组织职工开展自救和互救工作。
2、迅速控制事态，并对火灾事故造成的危害进行检测、监测、十四冶建设集团云南机械制造安装工程有限公司
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十四冶机安公司先锋项目部【施工现场火灾事故应急预案】
时小组成员轮流值班，值班者必须在工地、手机24小时开通，发生火灾紧急事故时，顺应急小组长未到达工地前，值班者即为临时代理组长，全权负责落实抢险。
职能组职责：
1、了解掌握事故情况，负责事故发生后在第一时间通知公司，根据情况酌情及时通知当地建设行政主管部门、电力部门、劳动部门、当事人的亲人等。
2、根据指挥组指令，及时负责扑救、抢险，并布置现场人员到医院陪护。当事态无法控制时，立刻通知联络组拨打政府主管部门电话求救。
3、在发生事故时，负责人员的疏散、逃生。
4、负责受伤人员的救治和送医院急救。
5、负责损失控制，物资抢救，对事故现场划定警戒区，阻止与工程无关人员进入现场，保护事故现场不遭破坏。
6、分析事故发生的原因、经过、结果及经济损失等，调查情况及时上报公司。如有上级、政府部门介入则配合调查。
7、负责抢险物资、器材器具的供应及后勤保障。
8、发生火灾时，应按预案演练方法，积集参加扑救工作。
(三)、应急小组地点和电话有关单位部门联系方式： 地点：寻甸金所工业园区金河宾馆院内。 应急小组长电话：18083850885 专职安全员电话：15388837609 公司：十四冶建设集团云南机械制作安装工程有限公司
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十四冶机安公司先锋项目部【施工现场火灾事故应急预案】
进行扑救火灾，义务消防队员选择相应器材进行扑救。扑救火灾时要按照“先控制，后灭火;救人重于救火;先重点，后一般”的灭火战术原则。派人切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重点物资，充分利用项目中的消防设施器材进行灭火。A、灭火：在火灾初期阶段使用灭火器、室内消火栓进行火灾扑救。B、疏散：根据情况确定疏散、逃生通道，指挥撤离，并维持秩序和清点人数。C、救护：根据伤员情况确定急救措施，并协助专业医务人员进行伤员救护。D、保卫：做好现场保护工作，设立警示牌，防止二次火险。
3、人员疏散是减少人员伤亡扩大的关键，也是最彻底的应急响应。在现场平面布置图上绘制疏散通道，一旦发生火灾等事故，人员可按图示疏散撤离到安全地带。
4、协助公安消防队灭火：联络组拨打1
19、120求救，并派人到路口接应。当专业消防队到达火灾现场后，火灾应急小组成员要简要消防队负责人说明火灾情况，并全力协助消防队员灭火，听从专业消防队指挥，齐心协力，共同灭火。
5、现场保护。当火灾发生时和扑灭后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待事故原因和对责任人调查。同时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理以及其它有效措施，使火灾事故对环境造成的污染降低到最底限度。
6、火灾事故调查处理。按照公司事故、事件调查处理程序规定，火灾发生情况报告要及时按“四不放过”原则进行查处。事故后分析原因，编写调查报告，采取纠正和预防措施，负责对预案进行评价并十四冶建设集团云南机械制造安装工程有限公司
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十四冶机安公司先锋项目部【施工现场火灾事故应急预案】
本常识等)。
4、加强宣传教育，使全体施工人员了解防火、自救常识。
九、预案管理与评审改进：
火灾事故后要分析原因，按“四不放过”的原则查处事故，编写调查报告，采取纠正和预防措施，负责对预案进行评审并改进预案。针对暴露出的缺陷，不断地更新、完善和改进火灾应急预案文件体系，加强火灾应急预案的管理。
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消防应急方案
一、工程简介：
建筑装修工地是一个多工种、立体交叉作业的施工场地，在施工过程中存在着各种火灾隐患。特别是在工程装饰施工的高峰期间，动火作业增多，易燃材料增多，极易发生工地火灾。为了提高消防应急能力，全力、及时、迅速、高效地控制火灾事故，最大限度地减少火灾事故损失和事故造成的负面影响，保障国家、企业财产和人员的安全，针对施工现场实际，本项目部特制定工程施工现场火灾事故应急预案：
二、指导思想和法律依据：
指导思想：
施工期间的火灾应急防范工作是施工安全管理工作的重要组成部分。工地一旦发生火灾事故不仅会给整个企业带来严重的经济损失，而且极易造成人员伤亡。为预防施工工地的火灾事故，必须加强火灾应急救援管理工作。要以贯彻落实“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的精神，坚持“预防为主、防消结合”的消防方针，组织全体施工人员认真学习法律、法规知识，学习火灾原理及灭火基础知识及救援常识，认识防火救援工作的重要性，增强施工人员的消防意识。
法律依据：
《安全生产法》第十七条规定：“生产经营单位的主要负责人具有组织制定并实施本单位的生产事故应急救援预案的职责。”第三十三条规定：“生产经营单位对重大危险源应当制定应急救援预案，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。”
《建设工程安全生产管理条例》第四十八条规定：施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救器材、设备，并定期组织演练。第四十九条规定：施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。
《中华人民共和国消防法》规定：“消防安全重点单位应当制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。”
三、火灾事故应急救援的基本任务：
火灾事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的后果，包
括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。火灾事故应急救援的基本任务有以下几个方面：
1、立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。抢救受害人员是应急救援的首要任务，在应急救援行动中，快速、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员是降低伤亡率、减少事故损失的关键。由于重大事故发生突然、扩散迅速、涉及范围广、危害大，应及时组织人员采取各种措施进行自身防护，必要时迅速撤离危险区或可能受到危害的区域。在撤离过程中，应积极组织人员开展自救和互救工作。
2、迅速控制事态，并对火灾事故造成的危害进行检测、监测、测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。及时控制住造成火灾事故的危害源是应急救援工作的重要任务，只有及时地控制住危险源，防止事故的继续扩展，才能及时有效进行救援。发生火灾事故，应尽快组织义务消防队与救援人员一起及时控制事故继续扩展。
3、消除危害后果，做好现场恢复。针对事故和人体、土壤、空气等造成的现实危害和可能的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消、检测等措施，防止对人的继续危害和对环境的污染。及时清理废墟和恢复基本设施。将事故现场恢复至相对稳定的基本状态。
4、查清事故原因，评估危害程度。事故发生后应及时调查事故发生的原因和事故性质，评估出事故的危害范围和危险程度，查明人员伤亡情况，做好事故调查。
四、成立应急小组，落实职能组职责。
成立： 工程项目部消防安全应急小组和义务消防队。
(一)、组长及小组成员、职能组：
组长：项目经理
成员：项目技术主管、施工员、质量员、安全员、材料员、资料员等。
职能组：抢险组、救护组、保卫组、后勤组、义务消防队等。
(二)、应急小组职责：工地发生火灾事故时，第一时间向当地
110、1
19、120、及公司主管部门、建设行政主管部门及有关部门报告和求援。负责指挥工地现场抢救工作，向各职能组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策。平时小组成员轮流在工地值班，手机24小时开通，发生火灾紧急事故时，在应急小组长未到达工地前，值班者即为临时代理组长，全权负责组织抢险。应急小组有责任和义务认真分析事故发生的原因、经过、结果及经济损失等，调查情况及时上报公司。如有上级、政府部门介入则配合调查。
职能组职责：
1.抢险组：其任务是负责事故发生后在第一时间立刻拨打政府主管部门电话求救，并通
知公司主管部门，根据情况酌情及时通知当地建设行政主管部门、电力部门、劳动部门、当事人的亲人等。根据组长指令，负责扑救、抢险，在火灾初期阶段使用灭火器、室内消火栓进行扑救。
2.救护组：其任务是在发生事故时，根据伤员情况确定急救措施，协助专业医务人员进行伤员救护。负责受伤人员的救治和送医院急救，并安排人员到医院陪护;负责人员的疏散、撤离，维持秩序和清点人数。
3、保卫组：负责损失控制，物资抢救，对事故现场划定警戒区，设立警示牌，防止二次火险。阻止与工程无关人员进入现场，保护事故现场不遭破坏。
4、后勤组：负责抢险物资、器材器具的供应及后勤保障。
5、义务消防队：发生火灾时，应按预案演练方法，积极参加扑救工作。
应急小组人员名单及职责分工应在项目部办公室墙上张挂。
(三)、应急小组地点和电话有关单位部门联系方式：
地点：
工地项目部。
应急小组长电话：
项目经理:13622254689
当地建设行政主管部门电话：
急救电话---120火警----119公安----110
五、灭火器材配置和急救器具准备：
灭火器材：干粉灭火器和1211灭火器、国标消防栓，分布各楼层。设置现场疏散指示标志和应急照明灯、设置黄砂箱、消防栓并标明地点(储备应充足)。
救灾装备器材的种类：仓库内备有安全帽、安全带、切割机、气焊设备、小型电动工具、一般五金工具、雨衣、雨靴、手电筒等。统一存放在仓库，仓库保管员24小时值班。
急救物品：配备急救药箱、口罩、担架及各类外伤救护用品。
其它必备的物资供应渠道：保证物资供应渠道畅通(电话联系)，确保随时供应。
急救车辆：报120急救车救助。
六、火灾事故应急响应步骤：
1、立即报警：当工地发生火灾时，应尽快确定火灾发生的具体位置、类型和大小，迅速拨打“119”火警电话及其它救援电话，立即报告当地建设行政主管部门电话，及时报告公司领导和质安部 ，紧急启动《施工现场火灾事故应急预案》。
2、组织扑救火灾：当施工现场发生火灾时，除及时报警，并要立即组织施工现场义务消防队员和施工人员扑救火灾，义务消防队员选择相应器材进行扑救。扑救火灾时要按照“先控制，后灭火;救人重于救火;先重点，后一般”的灭火原则。派人切断电源，接通消防水泵，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重点物资，充分利用项目中的消防设施器材进行灭火。及时转移有毒、易燃、易爆等物资，使火灾事故对环境造成的污染降低到最底限度。
3、人员疏散是减少人员伤亡扩大的关键，也是最彻底的应急响应。在施工现场平面布置图上绘制疏散通道，并张贴标识，一旦发生火灾等事故，人员可按图示或标识疏散撤离到安全地带。
4、协助公安消防队灭火：除拨打1
19、120求救，还应派人到路口接应。当专业消防队到达火灾现场后，火灾应急小组成员要简要向消防队负责人说明火灾情况，并全力协助消防队员灭火，听从专业消防队指挥，齐心协力，共同灭火。
5、现场保护：当火灾扑灭后，应急小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待事故处理和对责任人调查。
6、火灾事故调查处置：火灾发生情况报告应由项目部及时上报公司，按照“事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”的“四不放过”原则，配合公司质安部进行查处。分析事故原因，编写事故调查报告，总结经验教训，采取纠正和预防措施，防患于未然，防止事故再度发生。
七、加强消防管理，落实防火措施：
火灾案例实际告诉我们，火灾都是可以预防的。项目部预防火灾的主要措施是：
1、落实专人对消防器材的管理与维修，对消防水泵(高层、大型、重点工程必须专设消防水泵)24小时专人值班管理，保持场地内各消防通道的畅通。
2、施工现场禁止吸烟，建立吸烟休息室。动用明火作业必须办理动火证手续，做到不清理场地不烧，不经审批不烧，无人看护不烧。安全用电，禁止在宿舍内乱拉乱接电线，禁止烧电炉、电饭煲、煤气灶，违章者罚。
3、建立健全消防管理制度，落实责任制，与各作业班组、分包单位签订《治安、消防责
任合同书》，把责任纵向到底，横向到边地分解到每个班组、个人，树立人人关注消防安全的责任心。
4、要求各工班严格按操作规程进行施工，规范材料仓库、危险品仓库等场所的搭设，落实防火责任人。
八、经常性地进行救灾、救护人员的培训和演练：
1、救助知识培训：就有关安全、抗灾救助的基本知识，定时组织项目管理人员和施工人员进行现场培训。有条件话邀请有关专家前来讲解，通过知识培训，做到迅速、及时地处理好火灾事故现场，把损失减少到最低限度。
2、使用和维护消防器材技术培训：对各类器材的使用，组织培训、演练，使人人会使用抢险器材。仓库保管员负责定期安排对所配置的各类消防器材进行维护，加强管理。抢险器材平时不得挪作他用，对各类防灾器具应落实专人保管。
3、对义务消防队员和相关人员进行一次防火知识、防火器材使用的演练;以及伤员急救常识、灭火器材使用常识、抢险救灾等方面基本常识的培训。
4、加强宣传教育，使工地全体人员了解防火、自救常识。
九、评估改进与预案管理：
火灾事故后，通过对应急预案实效的分析，针对存在的缺陷，提出改进意见，以更新、完善和改进火灾应急预案文件体系，加强火灾应急预案的管理。
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项目部
二O一O年四月三日
建筑工地是一个多工种、立体交叉作业的施工场地，在施工过程中存在着火灾隐患。特别是在工程装饰施工的高峰期间，明火作业增多，易燃材料增多，极易发生建筑工地火灾。为了提高消防应急能力，全力、及时、迅速、高效地控制火灾事故，最大限度的减少火灾事故损失和事故造成的负面影响，保障国家、企业财产和人员的安全，针对施工现场实际，项目部制定施工现场火灾事故应急预案：
一、工程简介：略
二、指导思想和法律依据：
指导思想：施工期间的火灾应急防范工作是建筑安全管理工作的重要组成部分。工地一旦发生灾事故不仅会给企业带来经济损失，而且极易造成人员伤亡。为预防施工工地的火灾事故，要加强火灾应急救援管理工作。我们要以党的“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的精神，坚持“预防为主、防消结合”的消防方针，组织全体员工认真学习法律法规知识，学习火灾原理及灭火基础知识及救援知识。用讲政治的高度来认识防火救援工作的重要性，增强员工的消防意识。
法律依据：《安全生产法》第十七条规定：“生产经营单位的主要负责人具有组织制定并实施本单位的生产事故应急救援预案的职责。”第三十三条规定：“生产经营单位对重大危险源应当制定应急救援预案，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。”
《建设工程安全生产管理条例》第四十八条规定：施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救器材、设备，并定期组织演练。第四十九条规定：施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。
《中华人民共和国消防法》规定：“消防安全重点单位应当制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。”
三、火灾事故应急救援的基本任务：
火灾事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。火灾事故应急救援的基本任务有以下几个方面：
1、立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。抢救受害人员是应急救援的首要任务，在应急救援行动中，快速、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员是降低伤亡率、减少事故损失的关键。由于重大事故发生突然、扩散迅速、涉及范围广、危害大，应及时教育和组织职工采取各种措施进行自身防护，必要时迅速撤离危险区或可能受到危害的区域。在撤离过程中，应积极组织职工开展自救和互救工作。
2、迅速控制事态，并对火灾事故造成的危害进行检测、监测、测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。及时控制住造成火灾事故的危害源是应急救援工作的重要任务，只有及时地控制住危险源，防止事故的继续扩展，才能及时有效进行救援。发生火灾事故，应尽快组织义务消防队与救援人员一起及时控制事故继续扩展。
3、消除危害后果，做好现场恢复。针对事故和人体、土壤、空气等造成的现实危害和可能的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消、检测等措施，防止对人的继续危害和对环境的污染。及时清理废墟和恢复基本设施。将事故现场恢复至相对稳定的基本状态。
4、查清事故原因，评估危害程度。事故发生后应及时调查事故发生的原因和事故性质，评估出事故的危害范围和危险程度，查明人员伤亡情况，做好事故调查。
四、成立应急小组，落实职能组职责。
成立×××××工程项目部消防安全领导小组和义务消防队。
(一)、组长及小组成员、职能组：
组长：项目经理
副组长：项目副经理
成员：项目技术主管、施工员、质量员、安全员、材料员、资料员等。职能组：联络组、抢险组、疏散组、救护组、保卫组、调查组、后勤组、义务消防队等。
(二)、领导小组职责：工地发生火灾事故时，负责指挥工地抢救工作，向各职能组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向
110、1
19、120、公司及当地消防部门、建设行政主管部门及有关部门报告和求援。平时小组成员轮流值班，值班者必须在工地，手机24小时开通，发生火灾紧急事故时，在应急小组长未到达工地前，值班者即为临时代理组长，全权负责落实抢险。
职能组职责：
1.联络组：其任务是了解掌握事故情况，负责事故发生后在第一时间通知公司，根据情况酌情及时通知当地建设行政主管部门、电力部门、劳动部门、当事人的亲人等。
2.抢险组：其任务是根据指挥组指令，及时负责扑救、抢险，并布置现场人员到医院陪护。当事态无法控制时，立刻通知联络组拨打政府主管部门电话求救。
3.疏散组：其任务为在发生事故时，负责人员的疏散、逃生。
4.救护组：其任务是负责受伤人员的救治和送医院急救。
5、保卫组：负责损失控制，物资抢救，对事故现场划定警戒区，阻止与工程无关人员进入现场，保护事故现场不遭破坏。
6、调查组：分析事故发生的原因、经过、结果及经济损失等，调查情况及时上报公司。如有上级、政府部门介入则配合调查。
7、后勤组：负责抢险物资、器材器具的供应及后勤保障。
8、义务消防队：发生火灾时，应按预案演练方法，积极参加扑救工作。人员名单及分工应挂在项目部办公室墙上，
(三)、应急小组地点和电话有关单位部门联系方式：
地点：×××××工地内。
电话：略
应急小组长电话：略
公司：略
建设行政主管部门：略
急救电话---120火警----119公安----110
五、灭火器材配置和急救器具准备：
救护物资种类、数量：救护物资有水泥、黄沙、石灰、麻袋、铁丝等。数量充足。
救灾装备器材的种类：仓库内备有安全帽、安全带、切割机、气焊设备、小型电动工具、一般五金工具、雨衣、雨靴、手电筒等。统一存放在仓库，仓库保管员24小时值班。
消防器材：干粉灭火器和1211灭火器。国标消防栓，分布各楼层。设置现场疏散指示标志和应急照明灯。设置黄砂箱。周围消防栓应标明地点。急救物品：配备急救药箱、口罩、担架及各类外伤救护用品。
其它必备的物资供应渠道：保持社会上物资供应渠道(电话联系)，随时确保供应。
急救车辆：项目部自备小车，或报120急救车救助。
六、火灾事故应急响应步骤：
1、立即报警。当接到发生火灾信息时，应确定火灾的类型和大小，并立即报告防火指挥系统，防火指挥系统启动紧急预案。指挥小组要迅速报“119”火警电话，并及时报告上级领导，便于及时扑救处置火灾事故。
2、组织扑救火灾。当施工现场发生火灾时，应急准备与响应指挥部除及时报警，并要立即组织基地或施工现场义务消防队员和职工进行扑救火灾，义务消防队员选择相应器材进行扑救。扑救火灾时要按照“先控制，后灭火;救人重于救火;先重点，后一般”的灭火战术原则。派人切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重点物资，充分利用项目中的消防设施器材
进行灭火。A、灭火组：在火灾初期阶段使用灭火器、室内消火栓进行火灾扑救。
B、疏散组：根据情况确定疏散、逃生通道，指挥撤离，并维持秩序和清点人数。
C、救护组：根据伤员情况确定急救措施，并协助专业医务人员进行伤员救护。D、保卫组：做好现场保护工作，设立警示牌，防止二次火险。
3、人员疏散是减少人员伤亡扩大的关键，也是最彻底的应急响应。在现场平面布置图上绘制疏散通道，一旦发生火灾等事故，人员可按图示疏散撤离到安全地带。
4、协助公安消防队灭火：联络组拨打1
19、120求救，并派人到路口接应。当专业消防队到达火灾现场后。火灾应急小组成员要简要向消防队负责人说明火灾情况，并全力协助消防队员灭火，听从专业消防队指挥，齐心协力，共同灭火。
5、现场保护。当火灾发生时和扑灭后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待事故原因和对责任人调查。同时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理以及其它有效措施，使火灾事故对环境造成的污染降低到最底限度。
6、火灾事故调查处置。按照公司事故、事件调查处理程序规定，火灾发生情况报告要及时按“四不放过”原则进行查处。事故后分析原因，编写调查报告，采取纠正和预防措施，负责对预案进行评价并改善预案。火灾发生情况报告应急准备与响应指挥小组要及时上报公司。
七、加强消防管理，落实防火措施：
火灾案例实际告诉我们，火灾都是可以预防的。预防火灾的主要措施是：
1、落实专人对消防器材的管理与维修，对消防水泵(高层、大型、重点工程必须专设消防水泵)24小时专人值班管理，场地内消防通道保持畅通。
2、施工现场禁止吸游烟，建立吸烟休息室。动用明火作业必须办理动火证手续，做到不清理场地不烧，不经审批不烧，无人看护不烧。安全用电，禁止在宿舍内乱拉乱接电线，禁止烧电炉、电饭煲、煤气灶。
3、建立健全消防管理制度，落实责任制，与各作业班组、分包单位签订《治安、消防责任合同书》，把责任纵向到底，横向到边地分解到每个班组、个人，落实人人关注消防安全责任心。
4、规范木工车间、钢筋车间、材料仓库、危险品仓库、食堂等场所的搭设，落实防火责任人。
八、救灾、救护人员的培训和演练：
1、救助知识培训：定时组织员工培训有关安全、抗灾救助知识，有条件话邀请有关专家前来讲解，通过知识培训，做到迅速、及时地处理好火灾事故现场，把损失减少到最低限度。
2、使用和器材维护技术培训：对各类器材的使用，组织员工培训、演练，教会员工人人会使用抢险器材。仓库保管员定时对配置的各类器材维修保护，加强管理。抢险器材平时不得挪作他用，对各类防灾器具应落实专人保管。
3、每半年对义务消防队员和相关人员进行一次防火知识、防火器材使用培训和演练(伤员急救常识、灭火器材使用常识、抢险救灾基本常识等)。
4、加强宣传教育，使全体施工人员了解防火、自救常识。
九、预案管理与评审改进：
火灾事故后要分析原因，按“四不放过”的原则查处事故，编写调查报告，采取纠正和预防措施，负责对预案进行评审并改进预案。针对暴露出的缺陷，不断地更新、完善和改进火灾应急预案文件体系，加强火灾应急预案的管理。
×××工程项目部
一般出现一些事故，都是要准备一些应急预案的。下面是小编为大家整理的关于火灾事故现场的应急预案，欢迎大家的阅读。
一、事故特征
(一)火灾事故地点：采掘工作面、井下各类机电设备场所、主进、主回风巷、变电所等要害场所。
(二)火灾事故的因素：
1、井下大型设备发生故障后无法打至地面维修时，在井下焊接未采取安全措施或措施不健全造成的火灾事故;
2、井下爆破时不规范，如放炮时不采用炮泥封堵炮眼或封堵不规范引起的放炮火花，导致矿井火灾的发生;
3、井下电气设备性能不好，管理不善，如电钻、电动机、变压器、开关、插销、接线三通、打点器、电缆等损坏以及过负荷、短路引起的火灾事故;
4、井下的消防管路铺设不到位，消防器材配备不到位，导致火灾事故发生时不能有效控制;
5、井下油脂库管理不到位以及油脂使用不规范，导致火灾事故发生;
6、井下输送机跑偏、打滑、运行阻滞与主滚筒摩擦，托辊滞动等摩擦引发着火;
7、瓦斯、煤尘爆炸引发着火等。
(三)火灾事故的类型：外因火灾和内因火灾
(四)火灾的发生有一定的征兆一般表现为：
1、空气温度、湿度持续性升高，有时出现雾气或巷道壁出汗。
2、巷道出现煤炭和坑木干馏的行列火灾气味。
3、自巷道流出的水和空气温度增高。
4、人体有不舒适感，如头痛、闷热、四肢无力等。
5、电器、电缆发热，有胶皮味。
(五)火灾爆故的危险程度的分析：
针对本矿的现有条件和本煤矿取样鉴定 得知，本煤矿属于不易自燃煤层，故本矿不易发生内因火灾;矿井井下容易产生人为火花、电火花、摩擦火花和静电火花等，导致外因火灾的发生，一旦发生火灾，以致造成人员伤亡和财产损失。
二、应急组织与职责
(一)应急组织及自救的形式
1、应急组织
跟班矿长全面领导采掘巷内瓦斯爆炸事故的应急处置工作。
组 长：跟班矿长
副组长：班队长 瓦斯员 安监员 电工
成 员：全部作业人员
2、自救的形式
应急自救由当班队长在班前会讲述井下发生火灾事故的自救方法，以及井下创伤急救的基本知识，并且在井下现场作业环境下实操发生事故后的自救方法。
(二)职责
应急组织与机构组长：具体落实瓦斯爆炸事故的地点、影响范围、伤亡人数，全面负责现场的指挥救援。
瓦斯员：配合组长进行现场指挥，负责现场灾情变化汇报。
安监员：负责组织抢险救灾工作在安全的前提下。
电 工：负责切断掘进巷道内全部电源。
其他人员：协助现场救援工作的有效进行。
三、应急处置
(一)应急处置的原则
井下现场自救应遵守“灭、护、撤、躲、报”的五字原则。
1、灭：在保证安全的前提下，采取积极有效的措施，将事故消灭在初始阶段或控制在最小范围，最大限度地减少事故造成的伤害和损失。
2、当事故造成自己所在地点的有毒有害气体浓度增高，可能危及生命安全时，及时进行个人安全防护，佩戴自救器或用湿毛巾捂住鼻、口等。
3、撤：当灾区现场不具备抢救事故的条件或可能危及人身安全时，立即选择安全的、距离最近的路线，以最快的速度撤离灾区。
4、躲：如果在短时间内无法安全撤离灾区，应迅速进入预先构筑的避难硐室或其它安全地点暂时躲避，等待救援，也可利用现场的设施和材料构筑临时避难硐室。
5、报：发生事故灾害时立即向现场领导报告，或通过电话及其他方法向矿调度室报告事故发生的时间、地点、灾情及遇险人员情况。
(二)事故应急处置程序
1、井下任何人发现井下火灾时，根据火灾的性质，灾区的通风和瓦斯的情况，立即采区一切可能的方法直接灭火，具体的灭火方法有用水灭火、化学灭火器灭火和沙子覆盖等方法控制火势，并迅速拨打6000电话报矿调度室。
2、火灾发生后，火灾范围较大或火势很猛，当现场人员不能采用直接灭火的方法降火扑灭，或者现场不具备直接灭火的条件(或其他地区发生火灾接到撤退命令时)现场跟班矿长、班长要判明和了解着火的原因、地点、范围和受火区影响区域的通风系统等情况，结合现场实际条件，确定避灾路线，将全部人员撤离，队长、班长要迅速组织避灾和自救。
3、迅速带上自救器，处在火区进风侧者要迎风撤退，处在火源排风侧时，如果距离火源较近且越火源没有危险，可迅速穿过火区冲到进风侧;否则要沿最近的避灾路线躬身快速转移至新鲜风流中。
4、如果烟雾已充满巷道，不可惊慌乱跑，迅速辨别发生火灾的地区和风流方向，然后沿着地俯身摸着轨道或管道有秩序的外撤。
5、实在无法撤出时，尽快在附近找一个硐室暂避，并把硐室入口的门关闭，隔断风流，防止有害气体进入
(三)现场应急处置措施
最先发现火灾人员应该立即根据现场情况判断火势情况，若现场在保证安全的情况下能立即扑灭或控制火势，不使火灾扩大时，应先救灾后报告。若现场火灾无法立即扑灭或火势无法控制时，要在保证自身人身安全的情况下，尽可能查明火灾性质、地点、范围、着火原因，危害程度，威胁区域等情况，并立即汇报矿调度室。现场不能保证人身安全时，必须立即撤离，撤离期间要切断工作地点电源，并尽可能通知沿途受火灾影响区域人员一同撤离到安全地点。人员撤离按以下路线执行：
工作面--主斜井--地面
工作面--副立井--地面
工作面--进风大巷--回风立井
四、注意事项
(一)佩戴自救器时的注意事项
1、佩戴者在使用时，应首先拉掉氧烛启动针使气囊鼓起，然后迅速把口具塞拔掉，含口具，夹鼻夹。
2、在整个逃生过程中，要注意保持口具、鼻夹夹好，不漏气，绝不可以从嘴中拿出口具说话，需要联络可以打手势。
3、吸气时，气体比吸外界正常大气干热，这是生养剂化学反应造成的，表明自救器在正常有效的工作，对人无害，绝不不可摘下自救器。
4、撤离时，不要惊慌，要匀速快步行走，保持呼吸均匀，在十分紧急的情况下，可以快跑。
5、要清楚记住避灾路线。
(二)现场自救与互救注意事项
井下急救必须遵循“三先三后”的原则：对窒息(呼吸道完全堵塞)或心跳、呼吸刚停止不久的伤员，必须先复苏，后搬运;对出血的伤员，必须先止血，后搬运;()对骨折的伤员必须先固定，后搬运。
(三)采取救援对策或措施方面的注意事项
避灾中，人人都要守纪律、听指挥，严格控制矿灯的使用，要照顾好伤员，沿途要做好标记、信号，以便救护队跟踪寻找。
(四)使用抢险救援器材方面的注意事项
所有井下作业人员掌握救援器材的使用方法及其用途，同时负责人要注重对救援器材的检查与维护，防止失效。
(五)采取救援对策和措施方面的注意事项
措施必须可靠，确保在安全的前提下，要结合现场实际，与井上要保持密切联系;所有措施在平时应注意贯彻落实，是每一位工人能清楚的熟悉现场救灾的方法。
(六)应急救援结束后的注意事项
1、对现场遗留的痕迹进行分析取证，便于分析事故发生的原因;
2、对现场应急救援的过程进行总结
3、对现场救援的过程进行记录，上交调度室。
1 总则
1.1 目的
为建立反应灵敏、运转高效的森林火灾处置体系，切实提高保障生态安全和人民生命财产安全的能力，将森林火灾造成的损失降到最低限度。
1.2 依据
依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国森林防火条例》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》、《广东省突发事件应对条例》、《广东省处置森林火灾应急预案》、《深圳市突发事件总体应急预案》及其他法律和政策，制定本预案。
1.3 遵循原则
1.3.1 以人为本。坚持以保护森林火灾发生地区居民和扑火人员的生命安全为最基本的工作原则，及时疏散、撤离受火灾威胁的群众，做好火灾扑救人员的安全防护，切实保护人民群众财产和林区公共设施的安全，把森林火灾造成的损失降到最低限度。
1.3.2 统一指挥。扑救森林火灾由各级政府森林防火指挥部统一组织指挥。在火场一线设立的前线总指挥部是扑火现场的最高指挥机关，参加扑火的所有单位和个人必须服从前线总指挥部的统一指挥。前线指挥部可以指定指挥员负责具体指挥扑救工作。
1.3.3 分级管理。按照"分级响应、条块结合、以块为主、基层先行、逐级抬升"的处置模式，建立"两级政府、三级管理、四级网络"的森林火灾管理组织体系。
1.3.4 科学扑救。以专业、半专业森林消防队伍为扑救森林火灾的主要力量。组织群众扑救森林火灾时，不得动员残疾人、孕妇、未成年人和未经培训的人员参加扑救森林火灾。火场范围较大且分散的情况下，可将火场划分战区，分片、分段落实扑火任务，在前线总指挥部的统一领导下，各分区前线指挥部负责本战区的组织指挥。
1.3.5 驻深部队独立指挥。根据武警部队具有规范化建制的特殊性，在执行森林火灾扑救任务时，驻深武警部队设立相应的前线指挥部，在总前线指挥部的统一领导下，具体组织灭火工作。中国人民解放军执行森林火灾扑救任务时，依照《军队参加抢险救灾条例》的有关规定执行，并在总前线指挥部的统一领导下，具体组织灭火工作。
1.4 现状
随着我市森林资源保护政策的完善，生态公益林和各类公园的建设加快，林区内可燃物大量增加，容易引起森林火灾。秋冬季雨水较少，风干物燥，是引发森林火灾的恶劣气象条件。人们生活水平的提高，激发了人们向往大自然、亲近大自然的热情，参与登山和野外活动的人员大幅度增加，人为森林火灾隐患增大。
1.5 适用范围
1.5.1 本预案适用于发生在深圳市的以下森林火灾：特别重大、重大森林火灾，受害森林面积在10公顷以上的较大森林火灾; 造成死亡1人或重伤3人以上或经济损失巨大的森林火灾;威胁居民区、重要设施、自然保护区、风景名胜区的森林火灾;或经市处置突发事件委员会授权，由市森林防火指挥部组织指挥的森林火灾扑救工作。
1.5.2 发生一般森林火灾以及受害森林面积在10公顷以下的较大森林火灾，原则上由区森林防火指挥部启动区级森林火灾应急预案和街道办的森林火灾应急处置办法。
1.5.3 下列森林火灾事故，由市森林防火指挥部协同有关部门进行处理：连续燃烧超过6小时没有得到控制的森林火灾;有可能向周边城市蔓延的森林火灾;属于区与区交界地区发生的森林火灾;需要市支援扑救的森林火灾。
2 组织机构与职责
2.1应急组织机构与职责
市处置突发事件委员会是负责处置和管理我市突发公共事件的领导机构，市应急管理办是其日常办事机构。
市森林防火指挥部是森林防火专业应急机构，负责贯彻执行国家森林防火工作的方针、政策，监督相关法律和法规的实施;制定森林火灾应急预案;掌握火情动态，组织指挥扑救森林火灾;进行森林防火宣传教育;组织森林防火科学研究;配合有关部门调查处理森林火灾案件;进行森林火灾统计，建立火灾档案。市森林防火指挥部办公室是其日常办事机构，设在市城管局。
2.2 组织体系框架
2.2.1 市森林防火指挥部组成及成员单位
总 指 挥：分管副市长
常务副总指挥：市政府分管副秘书长、市城管局局长。
副 总 指 挥：市公安局分管副局长，深圳警备区副司令员，各区政府分管副区长，光明新区、坪山新区管委会分管副主任，城管局分管副局长。
成员单位：市城管局、市应急办、市公安局、市发展改革委、市农业和渔业局、市人居环境委、市交通运输委、市卫生人口计生委、市财政委、市电信局、市森林防火办、市公安局森林分局、市无线电管理局、深圳警备区、武警六支队、武警七支队。
2.2.2 市属相关部门职责
市城管局：执行市处置突发事件委员会和市森林防火指挥部有关扑火救灾工作部署;提出并研究审定森林火灾事件的紧急处置方案，组织、协调、督促救灾队伍做好处置工作;全面掌握火场动态，查处火灾起因，协助维护火场治安秩序;评估灾后直接损失和间接损失;拟定事件调查报告并报相关单位。
市应急办：汇总分析信息，提供应急决策服务，统筹森林火灾预警信息发布工作，组织、协调和指挥相关部门参与应急处置工作。
市公安局：搞好灾区治安管理、安全保卫、火场交通管制和火案侦破等工作，预防和打击各种违法用火行为，保证火灾扑救工作顺利进行。市公安局交通警察局负责建立健全道路交通管制等应急保障措施。深圳市公安消防支队(现役支队)要积极参与森林火灾的扑救工作。
市气象局：负责森林防火气象监测，发布森林火险等级预报和火险警告信号;在重、特大森林火灾发生时，通过移动监测系统提供火灾现场附近的气象要素实况和未来气象条件预测，在有作业条件的情况下开展人工增雨作业;同时在发生森林火灾造成大量灾民需要紧急转移时，负责灾民临时安置和生活保障工作。
市财政委：及时拨付发生森林火灾所需的应急资金。
市交通运输委：及时组织落实扑火物资、扑救人员及灾民疏散的运力保障。
市卫生人口计生委：制定深圳市突发公共事件医疗卫生救援应急预案，确定医疗救护定点医院，组织实施森林火灾等突发事件医疗救援应急准备和响应工作，指挥、协调医疗机构开展现场急救、伤员转运和院内救治，根据需要组织卫生防疫机构开展疾病防控工作。
市民政局：发生森林火灾造成大量灾民需要紧急转移救助时，民政部门应当协助做好灾民的安置工作，向受灾群众提供吃、穿、住等基本生活救助。
市无线电管理局：加强对森林防火通信和火场应急通信频率的无线电监测，及时查处相关无线电干扰，为应急通信提供无线电频率资源。
市外事办：当山火扑救需要境外增援时，及时组织好外事联络工作。
其他有关单位：按照"谁分管，谁负责"的原则，承担相应的应急处置工作。
2.2.3 区扑火指挥机构职责
根据火灾发展情况，区森林防火指挥部应积极组织开展扑救工作，并在扑火现场设立扑火前线指挥部，主要领导靠前指挥，掌握火情，分析火势，制定和实施扑救方案，组织扑火人员，用最小的代价尽快扑灭山火，最大限度地减少人员伤亡和经济损失。
3 预测和预警
3.1 信息监测
市森林防火指挥部办公室利用卫星监测系统和远程视频监控系统，进行火场火情监视，及时发现火点。
市气象局负责森林防火气象监测、评估和预报，及时向指挥部提供火情信息，并利用各种通讯手段，尽快报告前线指挥部，必要时，派员赴前线指挥部进行现场服务。
3.2 火情报告
区森林防火指挥部办公室及时向市森林防火指挥部办公室上报火场综合情况，即火灾的位置、过火面积、采取措施、发生时间等。市森林防火指挥部办公室综合火灾情况，由市城管局局长或分管副局长审签后，分别报省森林防火指挥部办公室和市应急办。
3.3 预警级别
按照影响森林火灾的因素，如温度、湿度、降水量、风力等气象因子和林下可燃物载量、树种类别、树龄等森林因子等，森林防火部门和气象部门根据上述情况将森林火险等级划为5级，发布森林火险等级预报和火险警告信号。1级，低火险，难燃烧，危险程度低;2级，较低火险，较难燃烧，危险程度较低;3级，较高火险，较易燃烧，危险程度较高，限制火种进入林区，禁止野外用火;4级，高火险，易燃烧，发生火情蔓延快，容易成灾，要求禁止火种进入林区，加强巡山检查，做好防火准备;5级，极高火险，极易燃烧，发生火灾不易控制，可能引发重大火灾，严禁一切火种进入林区，加强巡山检查，做好充分防火准备，扑火队伍处于战备状态。依次用绿色(1级)、蓝色(2级)、黄色(3级)、橙色(4级)和红色(5级)表示。森林火险等级达到3级以上，应通过电视、电台等新闻媒体向公众发布。
4.应急响应
4.1分级响应
市森林防火指挥部负责本预案适用范围内森林火灾的处置。发生一般森林火灾以及受害森林面积在10公顷以下的较大森林火灾，原则上由区森林防火指挥部启动区级森林火灾应急预案和街道办的森林火灾应急处置办法。
4.2基本响应程序
4.2.1 扑火注意事项
4.2.1.1 现场指挥员必须认真分析地理环境和火情发展态势，在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作战时，要时刻注意观察地形、天气和火势的变化，确保扑火人员的安全。
4.2.1.2 现场指挥员应组织有关专业人员在林区居民点周围开设防火隔离带，并制定紧急疏散方案，落实责任人，明确安全撤离路线。当居民点受到森林火灾威胁时，要及时果断地采取有效阻火措施，同时，有组织、有秩序地及时疏散居民。
4.2.1.3 扑救森林火灾应以当地专业、半专业森林消防队、公安消防队、武警部队、民兵应急分队为主。如当地扑火力量不足时，可以向市森林防火指挥部办公室提出申请，必要时由市森林防火指挥部商请深圳警备区和驻深武警部队及其他扑火力量增援。扑救森林火灾不得动员残疾人、孕妇和未成年人以及未经培训的人员参加。
4.2.2基本程序
4.2.2.1 区森林防火指挥部作为第一响应责任单位，接到森林火灾事件的报告后，应启动以事发地街道办、公安及区事件主管单位为主体的先期处置机制，设立扑火前线指挥部，主要领导要靠前指挥。
4.2.2.2 市森林防火指挥部办公室接到森林火情报告后，及时调动市森林消防支队专业大队赶赴火场，了解火灾发展情况，及时向市防火办领导报告，并积极投入火灾扑救工作。市森林防火办应综合起火地点、时间、原因、天气形势以及火场范围、蔓延趋势和扑救组织等情况，向市森林防火指挥部和市应急办提出启动本应急预案的建议。应急预案启动后，市森林防火指挥部应组织各成员单位和相关部门按照规定的职责开展工作。森林火灾连续燃烧2小时以上或者森林受害面积超过5公顷，相关区森林防火指挥部应及时向市森林防火指挥部报告情况。森林火灾连续燃烧达到6小时没有得到控制或者森林受害面积达到10公顷，市森林防火指挥部应在1小时内书面报告市委值班室、市政府总值班室。
4.2.3 扩大应急
4.2.3.1 根据火场态势，需要增加扑火力量时，市森林防火指挥部可调动其他区的扑火队伍和物资实施跨区增援。原则上以各区专业、半专业森林消防队为主，驻深武警、部队为辅;就近增援为主，远距离增援为辅;低火险区增援为主，高火险区增援为辅。市森林防火指挥部可视当时各地火险程度和火灾发生情况，调整增援梯队顺序。各区专业、半专业森林消防队的调动由市森林防火指挥部向调出区森林防火指挥部下达调动命令，由调出区森林防火指挥部组织实施。
4.2.3.2 当需要深圳警备区和驻深武警部队增援或跨区调动森林消防队伍增援时，由发生火灾的区森林防火指挥部向市森林防火指挥部提出申请，市森林防火指挥部根据火场态势和扑火工作需要批准实施。深圳警备区和驻深武警部队接到命令后按照有关规定下达作战任务。
4.2.3.3 扑火力量及携行装备运输。跨区增援扑火力量及携行装备的运输由调出区森林防火指挥部组织实施。
4.3 指挥与协调
因重大、特别重大森林火灾处置需要，市森林防火指挥部可启动《sz市政府突发公共事件总体应急预案》中的12个基本应急组中的若干组，及时参与火灾扑救工作。需要省、国家森林扑火队伍增援时，市森林防火指挥部向市处置突发事件委员会提出，由市处置突发事件委员会协调。
4.4新闻报道
4.4.1 深圳市受害森林面积10公顷以上的较大森林火灾新闻报道原则上由市森林防火指挥部核实后方可报道。有关新闻单位派记者到火灾现场采访，必须征得市森林防火指挥部批准。记者在采访中要严格遵守宣传纪律，服从现场指挥，不得妨碍火灾扑救工作。
4.4.2 对重大以上森林火灾(受害森林面积在100公顷以上的)的现场采访，由国家林业局、省林业局统一组织。重大以上森林火灾的新闻稿件(包括电视新闻)要经过市处置重、特大突发公共事件新闻宣传组的核实，由省林业局签署意见后报国家林业局再统一发布消息。
4.5 应急结束
森林火灾得到有效控制后，由市森林防火指挥部适时宣布应急结束。
5 后期处置
5.1 善后处置
明火扑灭后，火灾扑救队伍应当对火灾现场进行全面检查，清理余火，并由所在区森林防火指挥部安排足够人员看守火场，经市森林防火指挥部检查验收合格后，方可撤出看守人员。市森林防火办利用林火监测系统等技术初步评估火场面积。各区森林防火指挥部及时向市森林防火指挥部如实上报过火面积、受害森林面积、成林蓄积量、幼林株数、物资消耗、直接损失和间接损失等情况。
对灾民的疏散、抢救、安置以及对死亡人员的抚恤、遗属安置等，按部门按行业归口处理;对缺乏自救能力的困难灾民的安置救济工作，由市和区民政部门负责。
5.2 社会救济
市民政局和火灾发生地的政府组织好红十字会、义工联等社会团体和国际性慈善组织的社会救助工作，妥善处理灾民安置和灾后重建工作，保证灾民不受冻、不挨饿、情绪稳定，有病能得到及时有效医治。
5.3 保险
建立扑火人员的人身保险制度。根据各保险机构开设的适合深圳突发公共事件特点的险种，确定合理保险费率，并依据合同及时理赔。
5.4 火案查处
市公安局森林分局负责森林火灾案件的查处工作，并指导、督促龙岗、宝安两区森林派出所查处森林火灾案件，并将调查报告提交给市森林防火指挥部办公室和市应急办。
5.5工作总结
扑火工作结束后，各有关单位和部门要及时总结经验教训，分析火灾发生的原因，提出改进措施，并狠抓落实。市森林防火指挥部根据省森林防火指挥部的要求及时上报森林火灾情况报告。
5.6表彰奖励和惩处
根据调查报告，市委、市政府和各区委、区政府对在处置森林火灾中有重大贡献的单位和个人给予奖励和表彰。市、区纪委和监察部门对处置森林火灾中瞒报、漏报、迟报信息及其他失职、渎职行为的单位和个人，追究其行政责任;构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
6.保障措施
6.1 通讯与信息保障
市、区森林防火部门要建立森林防火通信网络和火场应急通信保障体系，配备通信设备和通信指挥车。要充分利用现代通信手段，把有线电话、卫星电话、移动手机、无线电台及互联网等有机结合起来，发挥社会基础通信设施的作用，为扑火工作提供有力的通信与信息保障。
6.2 现场救援和工程抢险装备保障
市、区森林防火指挥部以及供电、供气等有关部门应及时运送现场救援和工程抢险装备。
6.3 应急队伍保障
扑火力量坚持"专群结合，以专为主"的原则，由市、区、街道办森林消防队伍和市森林消防专业大队为第一梯队;驻深武警、部队为第二梯队;经过训练的扑火力量为第三梯队。各级政府要加强各级专业森林消防队伍建设，在坚持重点武装专业扑火力量的同时，也要重视后备扑火力量的准备，保证有足够的扑火梯队。各种扑火力量要在扑火指挥部的统一组织指挥下，互相支援、积极配合、协同作战。
6.4 交通运输保障
交通运输部门根据扑救森林火灾的需要，保证供应足够数量、功能齐全的交通运输工具，并建立健全有关交通运输单位相应的应急机制及保障措施。
6.5 医疗卫生保障
卫生部门要明确承担医疗卫生保障的单位，储备足够的技术力量和医药物资，保证在扑救森林火灾时受伤的人员能够得到及时、有效的医治。
6.6 治安保障
公安部门要制定发生森林火灾时维持治安秩序的各项准备方案，包括警力集结、布控方案、执勤方式和行动措施等，同时配备足够的后备力量，保证发生突发事件时能随时增加警力，避免不必要的人员伤亡。
6.7 扑火物资储备保障
市、区森林防火指挥部都要建立相应的森林防火物资储备库，储备足够的扑火机具和装备，并按规定进行维护和保养，保证扑救森林火灾时的扑火物资供应。
6.8 经费保障
6.8.1 处置突发事件所需财政经费，按处置突发公共事件专项资金拨付渠道予以解决。
6.8.2 各级政府要将森林防火的各项基础设施建设和机具、设备的更新换代纳入经济社会发展规划和固定资产投资计划，加快建设步伐;将森林火灾预防和扑救经费纳入财政预算，保证森林防火资金按时、足额到位，为森林防火工作提供切实保障。
6.9社会动员保障
在全社会范围内采取不同形式进行"森林防火，人人有责"的宣传和动员，使"保护森林、注意防火"成为全社会人民群众的自觉行为，做到群防群治。
6.10紧急避难场所保障
在紧急情况下，市、区民政部门要开放救助管理站提供紧急避难场所。
6.11技术储备与保障
市气象部门为扑火工作提供火场气象服务，包括火场天气实况、天气预报、高火险警报、人工增雨等技术保障;市、区森林防火指挥部办公室向林业院校和森林防火科研机构的森林防火专家咨询灭火技术或请求现场指导。市森林防火指挥部办公室建立森林防火专家信息库，汇集各个领域能够为森林防火提供技术支持的专家学者的全面信息，为扑火工作提供技术保障。
7 宣传培训和演习
7.1公众宣传教育
各级森林防火指挥部向社会公布森林火灾应急预案，大力宣传有关森林防火的法律、法规和规章制度，用山火典型案例引导和教育群众;充分利用电台、电视台、报刊杂志等各种宣传媒体，广泛开展森林防火宣传活动;在进入林区的主要路口和以森林景观为主的风景旅游区，设置醒目的森林防火宣传警示牌;在高森林火险期内，要在火灾多发区设置高森林火险区警示牌，加强对入山人员的防火宣传;加强中小学生的森林防火知识教育，深入基层种养户进行形式多样的宣传，真正使森林防火知识家喻户晓，人人自觉遵守。
7.2 培训
各级森林防火指挥部每年开展一到两次扑火指挥员和扑火队员以及林区广大干部职工、群众的扑火指挥、扑火技战术和安全知识的培训，加强实战演练和扑火演习，提高扑火队伍的综合素质和扑火作战能力，普及人民群众避火安全常识。同时，森林消防队、民兵应急分队和武警部队要配备必需的扑火机具，进行必要的扑火知识培训，以保证高素质的扑火力量。
7.3 演习
为保证本预案的顺利实施，市森林防火指挥部组织有关单位按照预案的内容进行演习。各区及森林防火任务较重的街道办事处也要按各自的预案和办法进行演习，提高各级森林消防队伍的实战技能，掌握一整套适合本地区扑救山火的方法，增强扑火救灾能力。
8 附则
8.1 预案管理
本预案是指导各区森林防火部门制定当地扑火预案的基本框架。在实施过程中，市森林防火指挥部可视具体情况进行必要的修订，并报市政府批准。
8.2 解释
本预案具体条款内容由市森林防火指挥部负责解释。
8.3 预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
保利心语(一期)应急预案
施工现场应急预案
本工程建设地址位于四川省成都市高新区段，建筑面积约15000平方米，主要建筑形式：地上三层，地下一层，其中包括：1#~12#、15#、18#楼。
为了对潜在的事故和紧急情况作出应急预案和响应，按照“安全第
一、预防为主”的方针，对发生和可能发生的紧急情况进行预防和控制，以减少人身财产和对环境的影响，项目部特制定应急预案计划，并每月都组织应急预案与响应的训练与演练，对应急设备进行定期检查。针对施工现场的实际情况，包括：深基坑、土方坍塌、脚手架及模板坍塌、高空坠落、起重设备事故、触电事故和火灾等，特别制定以下措施：
一、安全事故的响应措施：
1、深基坑土方坍塌应急救援处理
①发生后，应先检查塌方处是否还有可能的塌方危险，当确认无危险手方可实施抢救。如有可能造成二次塌方，则必须采取有效措施控制后才可实施抢救。
②清理塌方时，要确定坍塌土方淹没伤员的区域，在该区域实施清理时不可使用机械工具，应人工清除，避免对人员的二次伤害。
③受土方坍塌伤害人员可能造成内伤、脊柱伤害和骨折，因此不能急速摇动和移动伤员，应多人平托伤员的身体，缓慢将伤员放置于平坦安全的地面上。
④发现伤员呼吸障碍，应进行人工呼吸急救。
保利心语(一期)应急预案
⑤发现出血症状，应迅速采取止血措施，可在伤口近心端结扎，应每半小时松开一次，避免坏死。动脉出血应用指压大腿股动止血。
⑥待救护医务人员到达后，由医务人员进行医治。
2、脚手架及模板坍塌应急求援处理
①发生后，应先检查坍塌处是否还有可能的再次坍塌危险及周边部位是否失稳，如有可能造成二次坍塌，则必须紧急加固处理后才可实施抢救。
②实施抢救应以确保人员的安全为第一，其次是控制材料的损失。首先应撤离危险区内的非施救人员，设立警戒线，严禁非施救人员进入。
③脚手架及模板坍塌事故所造成的伤害主要是高空坠落和物体打击伤害，因此紧急救援人员必须掌握止血包扎、骨折固定、伤员搬运及心肺复苏等急救知识与技术，待救护医务人员到达后，由医务人员进行医治。
④发生事故需要外部援助时，除启动工地报警系统外，应拔打119和120，同时按公司预案规定的方法联络。
⑤事故发生后现场紧急工作组要立即按公司紧急预案要求启动工作，确保在第一时间内有序地开展救援工作。
⑥紧急工作组要立即保证各种救援设备到场并架设应急照明线路，确保救援工作顺利开展。
3、高空坠落应急救援处理
①高空坠落是建筑施工伤亡事故发生率最高、伤亡人员最高的伤
保利心语(一期)应急预案
害事故，施工过程中形成的各种洞口和临边防护不严及高空作业不戴安全带是致害的主要原因。
②发生高空坠落事故后首先要对坠落人员进行紧急救治，并对事故现场予以有效保护，如坠落人员已经死亡要及时通知最近的公安派出所对死亡进行性质确认，同时按规定及时报告事故。
③高空坠落人员的伤害主要是颅脑损伤、骨折及内伤，因此坠落人员周围如无重大安全隐患应就地施救，如需转移则应多人平托伤员身体，缓慢移动致平坦位置进行，并尽快拔打120电话由医务人员进行救治。
④事故发生后现场紧急工作组要立即按公司紧急预案要求启动工作，确保在第一时间内有序地开展救援工作。
⑤在对坠落人员进行紧急救援的同时，应立即对造成事故隐患部位拍照取证后进行临时加固，防止类似事故重复发生。
4、起重设备事故应急救援处理
①起重设备事故发生后实施抢救应确保人员安全第一，其次是控制和减少设备的损失的原则实施。
②起重设备事故造成人员伤害的原因是多种多样，现场实施抢救应针对事故发生原因有针对性的组织救援。
③起重设备事故致人员伤亡的主要是物体打击、高空坠落或触电，救援措施可参照高空坠落事故应急救援处理、脚手架及模板坍塌应急救援处理和触电事故应急救援处理的相关措施执行。
④如需移动或重新启动事故设备，必须经公司设备管理专业人员
保利心语(一期)应急预案
同意后方可进行。
⑤事故发生后除按事故报告程序及时上报外，还需及时报告特种设备监督管理部门。
5、触电事故应急救援处理
①抢救人员必须保证自己不被伤害的前提下，立即派人切断电源开关，同时用干燥的木方、木板等绝缘材料挑开带电体，使触电者迅速摆脱带电部分。
②触电者摆脱带电体后，应立即就地对其进行急救，除非周围狭窄、潮湿、不具备抢救条件，可将其转移到另外平坦的地方。
③使触电者仰面平躺，检查有无呼吸和心脏跳动;如触电者呼吸短促或微弱，胸部无明显呼吸起伏，立即给其做对口人工呼吸;如触电者脉搏微弱，应立即对其进行人工心脏按摩，在心脏部位不断按压、松开，频率为60次/分钟，帮助触电者复苏心脏跳动。
④即使经过自救触电者自我感觉良好，也不得继续工作，应使其平躺，保持安静，同时保证周围空气流通。待救护医务人员达到后，由医务人员进行医治。
6、火灾事故应急救援处理
①发现火灾警报后，立即向119报警。发现火灾的第一人首先向119报警，其次向施工安全责任人、安全管理人和现场的消防安全队报告火灾情况，当事故应急领导小组接警后，立即组织消防安全队对现场进行疏散引导和开展灭火抢险救护工作。火灾发生后，火场指挥员首先要判明是什么物质着火，若是电源起火，必须派员迅速切断电
保利心语(一期)应急预案
源，再指挥灭火组扑救火灾。
②向119报警时，要沉着镇定，口词清晰，详细说明起火地点(如街道名称、门牌号码、单位名称)，着火对象、范围、大小及发展速度等，并留下自己的通讯，以便联系;报警完后迅速派人到路口等候，为消防车进入现场引路。
③火场指挥员在指挥灭火作战时，要判断是什么物质着火：是因电源着火的，必须首先切断电源再组织灭火;是因系统线路起火的，又未切断电源的，禁止用水灭火;是因可燃气体泄漏失火的，首先关闭阀门，再用灭火器灭火;灭火要根据燃烧物性质和灭火器的性能，采取正确的方法灭火。如果燃烧区有风，灭火人员应当在上风方向灭火。
④扑灭火灾的三个基本方法：
1、采用冷却灭火法，对房屋、家具、纸张等可燃物都可用水来冷却灭火，二氧化碳的冷却灭火效果很好。
2、采用隔离法灭火，将燃烧物与附近可燃物隔离或疏散开，使燃烧停止;或关闭阀门阻止可燃气体、液体流向燃烧区。
3、采用窒息灭火法，如用水打湿帆布、棉被、毯子或用沙土把可燃物覆盖严实灭火。
⑤在扑灭火灾的同时，组织人员对现场的人员和物资进行疏散。疏散在专人负责，有组织、有程序的进行，避免发生混乱;疏散必须遵守“人员首先疏散”的原则;疏散时利用安全通道和现场机械化工具将受火灾威胁的人员和物资进行疏散，并疏散到安全地带派专人看护;发生在办公楼和生活区的火灾，必须组织人员全力灭火，同时疏
保利心语(一期)应急预案
散时应及时引导人员向楼梯两侧的安全通道迅速疏散下楼。
⑥疏散到安全地带的人员，立即通知120和现场救护组救护医疗受伤人员，并由消防安全队设立警戒线，维护好火场次序。
7、道路管线事故应急处理
①事故第一现场人员应立即报告应急指挥小组，并停止施工。 ②当机立断，尽快将受伤人员脱离危险地方，防止二次伤害。 ③立即组织职工自我救护队进行自救，并向120急救中心气得联系，说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应。
④加强直呼和支持加桩板等，对边坡薄弱环节进行加固处理。 ⑤如由周边弃土、堆料或其他接卸设备施工所致，则迅速运走弃土、堆料和机械设备，并排专人负责基坑土体隆起和开挖时周边的位移与称降变化的监测工作。
⑥项目部接到报告后，应及时指令全体人员在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和现场秩序的维护。
⑦指令善后人员到达事故现场，做好与当事人家属的接洽善后工作。
⑧现场安全员对事故进行原因分析，制定相应的整改措施，认真填写事故报告和相关处理报告，并上报公司及上级机关。
8、防洪防汛事故处理
①现场人员应立即上报项目部指挥小组。 ②对现场下水道进行疏通。
③生活区、宿舍后勤生活保障、救护。
保利心语(一期)应急预案
④施工现场塔吊、施工电梯、井架、脚手架、模板等的坚持与检修。
⑤施工用电、各部位配电箱、现场高空照明灯及架空线路的坚持、加固及抢修。
⑥立即拨打120急救中心电话与医院联系或拨打
110、119，应详细说明事故地点、严重程度、本部门联系电话，并派人到路口接应。
⑦做好事故调查报告，并报公司应急领导小组和上级主管部门。
9、砼施工意外事故应急处理
①在雨雪天气下的处理措施
⑴在混凝土浇筑前应注意收集天气情况信息，尽量避开在下雨、下雪的天气浇筑混凝土;
⑵在浇筑过程中突然遇到上述恶劣天气时，首先应将浇好的混凝土用塑料布进行覆盖(下雪时还要做好防冻工作)，防止雨水冲刷刚浇好的混凝土;
⑶及时派人将覆盖塑料布时留下的脚印抹平;
⑷在可能的情况下，在规范允许的地方留出施工缝。如无法做到，应及时与 建设、设计、监理单位进行联系，在混凝土施工缝处加抗剪插筋;
⑸派专人负责做好混凝土的临时收头工作。 ②突然停电条件下的处理措施
⑴首先用人工将浇好的混凝土振捣密实，将混凝土表面抹平，保证已浇好的混凝土的质量。
保利心语(一期)应急预案
⑵用人工拌制或从附近其他工地运进混凝土的措施，将混凝土浇筑到规范允许留施工缝的地方再留施工缝; ⑶派专人负责做好混凝土的临时收头工作。
10、食物中毒事故应急处理
①立即拨打120急救中心电话(医院在附近的直接送医院)，应详细说明事故地点、严重程度、本部门联系电话，并派人到路口接应。
②用人工刺激法，用手指或钝物刺激中毒者的咽喉壁，用来催吐，如此反复直到吐出物为清亮液体为止。
③对可疑的食物禁止再食用，收集呕吐物、排泄物及血尿送到医院作毒物分析。
④对于催吐无效或神智不清者可用牛奶或蛋清等润滑剂来洗胃，结合毒物而防止毒物的吸收并保护胃粘膜。
⑤用硫酸镁15-30g加水200ml来给中毒者导泻。
⑥项目指挥部接到报告后，应立即在第一事件赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场，获取中毒食品化验样品，供卫生防疫部门检验。
⑦现场安全员对中毒事故原因进行分析，制定相应的纠正预防措施，认真填写事故调查报告，并报公司应急齐心领导小组和上级主管部门。
11、突发性停电事故应急处理
①立即切断总配电房的电源开关，离开时锁好门。
②分别切断各路电箱、分配电箱、井架、爬架等停止运行后的状
保利心语(一期)应急预案
态的恢复及限位效果。
③检查正在使用的各种小型机械的待机状态，确保供电后安全、有序的恢复工作。
④检查大型机械如塔吊、人货电梯、井架、爬架等停止运行后的状态及限位效果。
⑤有序的组织砼浇捣的质量控制，避免造成严重的质量事故。 ⑥充分了解停电的原因及可能恢复供电的时间。 ⑦有效组织食堂伙食的安排。
⑧组织检查本工地供电线路是否因施工不当造成断电。 ⑨对可能造成的不稳定秩序及时进行排解。
12、重大环境污染事故应急处理
①施工现场和基地发生一般的环境(如噪声超标)污染，项目部环境污染应急响应指挥部组织上相关人员及时处理、终止施工，并制定相应的处理方案及时采取有效的措施，确保能达标时方可继续施工。
②当施工现场和基地发生重大环境污染，项目部应及时组织人员进行抢险，同时采取有效措施，切断污染源及时制止污染的后续发生，并及时上报公司。
③对很严重的环境污染发生(如火灾发生，有大量有毒有害的化学品泄漏)后，要首先保护好现场，组织项目部人员进行自救并立即向工程管理部上报事件的初步原因、范围、估计后果。如有人员在该严重的环境污染中受到人身伤害，则应立即向当地医疗机构(120)
保利心语(一期)应急预案
电话求救。同时通知环保部门进行环境污染的检测。工程管理部指挥部人员赶赴现场，按各自职能组织处理事故。
④立即组织自查自纠、消除隐患，确保施工安全，立即组织对全体工作人员进行举一反三的安全再教育，提高安全防范意识，做到遵章守纪，防止同类事故发生。
13、事故24小时内，项目部上报有关部门调查，填写《事故调查表》，针对事故原因，由负责部门采取纠正措施。
二、中毒及传染性疾病响应措施：
1、发生中毒事件及发现有传染性疾病，立即通知120急救指挥中心或就近通知医疗部门急救，对中毒患者进行医疗急救，对传染病人要进行隔离治疗，防止传染疫情和受害人群的扩大。
2、及时向应急领导小组报告，应急领导小组立即组织有关人员保护好现场及相关的防护、防疫工作，做好毒源和传染疫情的有效控制。
3、配合公安、卫生等有关部门调查，查出事件的成因和毒源，并做好消毒工作。
4、配合卫生、防疫部门作好中毒事故原因的调查、清除工作。
三、应急设施：
交通工具：长安车——川A35N52
城市猎豹——川A50G53 急救箱一个、干粉灭火器12个、泡沫灭火器6个。 应急小组各组员联系电话： 组
长：张陆川-15198042223
保利心语(一期)应急预案
副组长：余华东-15108473235 组
员：
易仁福-15184353208
黄飞华-18781993363
潘锋-15184314337
柯国光-13981976946
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