制订建筑施工重特大安全事故应急救援预案的通知

制订建筑施工重特大安全事故应急救援预案的通知（精选10篇）

制订建筑施工重特大安全事故应急救援预案的通知 篇1

各市、区建设局，苏州工业园区规划建设局、苏州新区建管局，市区施工企业、驻苏办事处：

《中华人民共和国安全生产法》将于今年11月1日起全面实施。根据“安全生产法”的规定和建筑施工的实际情况，对我市建筑施工重特大生产安全事故的应急预案，提出如下意见，请各单位结合自身特点贯彻执行。

一、建立应急救援指挥体系。苏州市建设局成立应急救援指挥领导小组，由陶纪利局长任组长，由顾国华、邱晓翔、朱建明、姜利荣、凌鸣等任副组长，领导小组成员由各业务处室负责人和安监站、质监站的负责人组成，领导小组下设办公室，办公室设在局质安处，联系电话：0512―65211510、65211507。各市、区建设局，各施工企业和驻苏办事处也要建立重特大生产安全事故应急救援领导小组，公示联系电话，形成地区、单位、项目部三级救援指挥体系。一旦发生重特大事故，要保证通信畅通，传递信息及时，组织指挥有力，救援有条不紊。

二、建立应急救援组织。凡建筑业企业资质一、二级的建筑施工单位都应建立应急救援组织。具体要求：一级资质以上(含一级)的单位不少于60人，二级资质不少于40人，三级资质和劳务分包类资质的单位应指定兼职救援人员，人数分别不少于10人和3人;救援组织的人员要身体健康、年龄在45周岁以内，以架子工、木工为主，同时，配备少数电工、焊工、起重工、吊装工、瓦工及医务人员;救援组织宜以班、排组成，相对集中于某几个分公司或项目部，便于应急时能在最短的时间内集结，救援组织成立后应逐级明确负责人。有条件的项目部也应成立应急救援组织：0.5―1万平方米的项目不少于10人;1―3万平方米的项目不少于20人;3―5万平方米的项目不少于40人;5万平方米以上的项目不少于50人;0.5万平方米以下的.项目应确定2――5名兼职救援人员。

生产安全事故应急救援组织，除服从本单位领导的指挥外，特别紧急时，应服从全市统一指挥调度。

三、配备必要的应急救援器材、设备。为了在重特大事故发生后，能以最快的速度救援遇难者，除救援人员必须佩带本工种的小型专业工具外，单位救援组织至少还应配备如下器材、设备，保证在应急时能使用：汽车、担架、急救医药箱、安全帽、钢丝绳及夹具、千斤顶、撬棒、铁锹、麻绳、麻袋、箩筐、扛棒，配置的数量应与施工单位的承接的工程规模相适应。

机械化施工企业还应在应急时提供铲车、挖掘机或相关的起重设备。

四、制订项目应急救援预案。以下工程项目内容必须制订生产安全事故应急救援预案：

1.深度≥4米以上的深基坑支护;

2.悬挑脚手架、附着式(整体提升式)脚手架，高度>24米的落地式外脚手架;

3.梁的跨度≥12米、或房屋单层空间高度≥9米、或梁的断面尺寸折算面积≥0.3米×1.2米或板的厚度≥18厘米同时跨度≥6米的模板支撑体系;

4.塔式起重机拆、装及使用;

5.施工现场居住人数≥20人、或建筑面积≥5000平方米的临时设施的消防防火;

6.爆破、吊装等重要危险作业工程;

7.其它有重要危险源的工程。

制订建筑施工重特大安全事故应急救援预案的通知 篇2

挡土墙重特大安全事故的发生往往造成群死群伤和重大的财产损失，严重扰乱正常的生产、生活秩序，影响社会稳定和政府形象。为了有效防止挡土墙重特大安全事故发生，并在发生挡土墙安全事故时能及时控制危险源，迅速、有效地进行应急救援，减少事故对人民生命财产的危害，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号）和《宜昌市重特大安全事故应急处理预案》（宜府发〔2001〕50号）的有关要求，结合本市实际情况，制定本预案。

一、基本原则和适用范围

（一）挡土墙重特大安全事故应急救援应在预防为主的前提下，贯彻统一指挥，分级负责，单位自救与社会救援相结合的原则。

（二）本《预案》所称挡土墙重特大安全事故应急救援是指：针对挡土墙、围墙、高边坡等由于各种原因造成众多人员伤亡和财产损失及其他较大社会危害的事故，为及时控制危险源，抢救受害人员，指导群众防护和组织撤离，做好现场清消和消除危险后果，查清事故原因和估算危害程度而组织的救援活动。

（三）本《预案》适用于事故单位以外危害区域的社会救援以及事故危害虽然局限于单位内，但危害程度较大或危害范围已经影响周围邻近地区，依靠本单位的力量不能控制事故或不能及时消除事故后果而组织的社会救援。按照“谁产权、谁负责”的原则，先由产权单位人员自救，必要时可请求外单位或事故所在地的有关部门组织救援。

（四）重大挡土墙安全事故是指挡土墙倒塌造成一次死亡1人以上，不满10人，或造成重伤3人以上，或直接经济损失10万元以上，不满100万元的事故；特大挡土墙事故是指挡土墙倒塌一次死亡10人以上，或重伤20人以上，或直接经济损失100万元以上的事故。

二、组织机构及职责

（一）挡土墙重特大安全事故应急救援工作是一项涉及面广、专业性很强的工作。我局成立宜昌市挡土墙重特大事故应急救援指挥部（以下简称指挥部）。指挥部由局领导，统一组织、统一指挥、协调作战，共同完成事故应急救援任务。指挥部总指挥长由市建设局局长担任，副总指挥长由市建设局分管副局长担任，成员由局办公室、局工会、局建管科、局城建科、市房管局、市建设工程质量监督站、市建筑安全站、市市政工程公司、宜昌建筑总公司、市自来水公司、焦化煤气公司、中燃宜昌公司的负责人组成。

（二）指挥部下设指挥部办公室和五个事故应急救援专业组。

1、指挥部办公室：设在市建设局办公室。其主要任务是：⑴接受指挥部指示，传达指挥部指令；(2)负责召集各专业组按照应急救援预案的分工，开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度；(3)根据预案实施过程中发生的变化和出现的问题，及时对预案作出调整、修订和补充；⑷ 配合上级部门进行事故调查处理工作；(5)适时将事故的原因、责任及处理意见公布于众；⑹ 办理指挥部交办的其它事项。

2、安全警戒组：责任单位为宜昌建筑总公司。其主要任务是：⑴负责事故现场警戒；⑵组织现场及周围人员的转移和物资的疏散；⑶维护事故现场及周围地区治安，确保现场应急救援秩序。

3、抢险救灾组：责任单位为市房管局、市建设工程质量监督站、市建筑安全监督站、市市政工程公司、宜昌建筑总公司。其主要任务是：⑴在技术专家的指导下，尽快控制危险源；⑵营救受害人员，搜寻遇难人员和重要财物；⑶控制和稳定事故现场；⑷协助保安人员维持秩序、疏散人员和救助伤员。

4、医疗救护组：牵头单位为市建设局建管科。其主要任务是：⑴负责组织救护车辆及医护人员、医疗器材进入指定地点；⑵负责对事故现场的受伤人员的急救处置工作；⑶负责对受伤人员向有条件的医疗单位转送和医治；⑷负责对死者尸体的处理。

5、物资供应组：责任单位为市建设局办公室、市市政工程公司、宜昌建筑总公司。其主要任务是：⑴及时提供事故现场所需的抢险救灾物资、劳动保护用品和事故现场施救所需的特种设备（如铲车、吊车、自卸汽车等设备）；⑵保障事故抢险救援急需的资金和交通、水电、通讯器材的畅通，⑶负责保障参加救援

人员的饮食、饮水供应及提供休息场所。

6、善后处理组：牵头单位为市建设局工会。其主要任务是：⑴协助事故单位做好事故伤亡人员家属的接待、安抚工作；⑵稳定家属情绪，应付突发事件；⑶负责对事故遇难者应享受待遇的政策咨询。

三、事故报告及现场保护

（一）挡土墙重特大安全事故发生后，事故单位必须做到：

1、任何单位和个人在发现挡土墙重特大安全事故后，应迅速、准确地将事故情况报告辖区城建局、产权单位、局挡土墙重特大安全事故应急救援指挥部办公室或市政府办公室，并由辖区城建局、产权单位、局挡土墙重特大安全事故应急救援指挥部办公室或市政府办公室分别转报上级部门和省政府办公厅。

2、发生事故的单位和辖区城建局应在事故发生后以最快的方式将事故概况向上述单位报告，并在12小时内写出详细的书面报告，报送上述单位。

3、事故报告应包括以下内容：

(1)发生事故的单位、时间和地点，并注明事故单位的行业类型、经济性质、企业规模等；

(2)事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；

(3)事故原因、事故性质的初步判断；

(4)事故发生后所采取的措施及事故控制情况；

(5)事故处理初步情况及善后处理情况；

(6)需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜；

(7)事故报告单位、签发人和报告时间。

（二）重特挡土墙安全事故发生后，事故发生地的有关单位和个人必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

（三）事故挡土墙的产权单位、辖区城建局等有关部门、单位接到事故报告后，应立即向指挥部办公室报告。指挥部办公室接到挡土墙重特大安全事故报告后，报告指挥长、副指挥长，并通知各成员单位。必要时，可将事故情况通报武警宜昌支队或驻宜部队，请求给予支援。同时，将事故情况以及事故救援情况及时报市政府办公室。

（四）联系电话

指挥部局办公室

值班电话：6446659

传真电话：6446492

负 责 人：季必灵电话：8666380

市建设局工会：

负 责 人：杜岐山电话：***

局建管科：6448222

负 责 人：李向东电话：***

市房管局：

负 责 人：余世银电话：***

市建设工程质量监督站：

负 责 人：江军电话：***

市建筑安全监督站：

负 责 人：王涛电话：8614876

市市政工程公司：

负 责 人：陶加林电话：***

宜昌建筑总公司：

负 责 人：周选贵电话：***

2、其他

报警电话：110119

急救电话：120999

四、事故应急救援

（一）事故单位自救

挡土墙重特大安全事故发生后，事故单位或现场人员应立即实施本单位的事故应急救援预案，积极采取自救措施，防止事故的扩大。并积极为社会救援提供必要的技术支持和帮助。

（二）社会应急救援

挡土墙安全事故应急救援的实施按以下基本步骤进行。

1、接报。局挡土墙重特大安全事故应急救援指挥部办公室接到要求救援的报告时，接报人应做好以下几项工作：⑴问清报告人；⑵问明事故的发生时间、地点、事故单位、事故原因、事故性质、危害涉及范围和程度、对救援的要求，同时做好电话记录；⑶按救援程度，派出救援队伍；⑷向上级有关部门报告；⑸保持与救援队伍的联系，并视事故发展状况，必要时派出后继梯队予以增援。

2、设点。各救援队伍进入事故现场后，选择有利地形（地点）设置现场救援指挥部或救援、急救医疗点。现场救援指挥部或救援、急救医疗点的设置应考虑以下几项因素：⑴地点：应选在周围建筑物、地基稳定区域，但注意不要远离事故现场，要便于指挥和救援工作的实施；⑵位置：各救援队伍应尽可能在靠近现场救援指挥部的地方设点并随时保持与现场救援指挥部的联系；⑶路段：应选择交通路口，利于救援人员或转送伤员的车辆通行；⑷条件：现场救援指挥部或救援、急救医疗点，可设在室内或室外，应便于人员行动或群众伤员的抢救，同时要尽可能利用原有通讯、水电等资源，有利救援工作的实施；⑸标志：现场救援指挥部或救援、急救医疗点，均应设置醒目的标志，方便救援人员和伤员识别。悬挂的旗帜应用轻质面料制作，以便救援人员随时掌握现场风向。

3、报到。各专业组以及事故应急救援涉及到的有关部门接到参与事故抢险救援的指令后，要迅速组织应急救援专业队伍，备足抢救设备、器材、物资等，以最快的速度赶赴现场，向现场指挥部报到，接受任务，了解现场情况，便于统一实施救援工作。

4、救援。进入现场的救援队伍按照各自职责和任务，在做好自身防护的基础上，快速实施救援工作，控制住危险源，减少事故损失；抢救受害人员，做好现场急救和安全转送工作；指导群众防护，组织群众撤离；做好现场清理工作，消除危害后果；查清事故原因，估算危害程度。

5、撤点。在救援行动中，应随时注意气象和事故的变化，一旦发现所处的区域受到挡土墙继续倒塌或其他危险时，应立即向安全区转移。在转移过程中应注意安全，保持与救援指挥部和各救援队伍的联系。救援工作结束后，各救援队伍撤离现场以前必须取得现场指挥部的同意。撤离前要做好现场的清理工作并注意安全。

6、总结。每一次执行救援任务后都应进行救援小结，总结经验与教训，积累资料，以利再战。

五、事故应急处理方案

（一）紧急疏散

1、建立警戒区域。事故发生后，应根据挡土墙倒塌危害区域建立警戒区，并向交通部门请求支援，在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。建立警戒区域时要注意：⑴警戒区域的边界应设警示标志，并有专人警戒；⑵除应急处理人员以及必须坚守岗位人员外，其他人员禁止进入警戒区；⑶设立警戒区域时应充分保护煤气管网、自来水管网、电力、通讯线路安全。

2、紧急疏散。迅速将警戒区内挡与事故应急处理无关的人员撤离，以减少不必要的人员伤亡。紧急疏散时要注意：

⑴如挡土墙倒塌造成有毒物质泄露时，需要佩戴个体防护用品或采用简易有效的防护措施，并有相应的监护措施；⑵每个场所至少应有两个畅通无阻的紧急出口，并有明显标志；⑶应明确专人引导和护送疏散人员转移到安全区，并在疏散或撤离的路线上设立哨位，指明方向；⑷不要在低洼处滞留；⑸要查清是

否有人仍留危险区。

(二)现场急救

在事故现场，挡土墙倒塌伤害为：物体打击、中毒、窒息、挡土墙倒塌造成煤气泄露引起灼伤、烧伤等，进行急救时，不论患者还是救援人员都要进行适当的防护。

1、现场急救时注意事项：⑴选择有利地形设置急救点；⑵作好自身及伤病员的个体防护；⑶防止发生继发性损害；⑷应至少2—3人为一组集体行动，以便相互照应；⑸所有的救援器材需具防爆功能。

2、当现场有人受到挡土墙倒塌伤害时，应立即进行以下处理：⑴迅速将患者脱离现场至空气新鲜处；⑵呼吸困难时给氧，呼吸停止时立即进行人工呼吸，心脏骤停时立即进行心脏按摩；⑶对伤口进行清洗、止血、包扎。头面部灼伤时，要注意眼、耳、鼻、口腔的清洗；⑷当人员发生烧伤时，应迅速将患者衣服脱去，用流动清水冲洗降温，用清洁布覆盖创伤面，避免伤面污染，不要任意把水疱弄破。患者口渴时，可适量饮水或含盐饮料；⑸经现场处理后，应迅速护送至医院救治；⑹急救之前，救援人员应确信受伤者所在环境是安全的。

(三)倒塌处理

1、寻找掩埋的人员，组织人员进行清理其周围的掩埋物，救出伤员；

2、查清危险源的部位，制定有效方案，控制其继续扩大；

3、清除倒塌物，继续寻找失踪人员；

4、制定修复方案，修复事故部位。

（四）泄漏处理

挡土墙倒塌造成煤气等危险品泄漏后，不仅污染环境，对人体造成伤害，对可燃物质还有引发火灾、爆炸的可能。因此，对泄漏事故应及时、正确处理，防止事故扩大。泄漏处理一般包括泄漏源控制及泄漏物处理两大部分。

1、泄漏源控制。关闭附近煤气阀，并与煤气公司联系寻求支援。

2、泄漏物处理。泄漏物要及时进行覆盖、收容、稀释、处理，使泄漏物得到安全可靠的处置，防止发生二次事故。泄漏物处置主要有围堤堵截、稀释与覆盖、收容（集）和废弃等四种方法。

在进入泄漏现场对泄漏物进行处理时，应注意以下几项：⑴进入现场人员必须配备必要的个人防护器具；⑵如果泄漏物是易燃易爆的，应严禁火种；⑶应急处理时，严禁单独行动，要有监护人，必要时用水枪、水炮掩护；⑷化学品泄漏时，除受过特别训练的人员外，其他人员不得试图清除泄漏物。

(五)火灾控制

挡土墙倒塌容易导致泄露，引发火灾、爆炸事故。

1、灭火对策

⑴扑救初期火灾。在火灾尚未扩大到不可控制之前，应迅速关闭火灾部位的上下游阀门，切断进入火灾事故地点的一切物料，然后立即启用现有各种消防设备、器材扑灭初期火灾和控制火源。

⑵对周围设施采取保护措施。为防止火灾危及相邻设施必须及时采取冷却保护措施，并迅速疏散受火势威胁的物资。

⑶火灾扑救。选择正确的灭火剂和灭火方法。必要时，采取堵漏或隔离措施，预防灾害扩大。当火扑灭后，仍然要派人监护，清理现场，消灭余火。

六、其它事项

（一）挡土墙重特大安全事故发生后，市建设局及有关部门在实施社会救援工作时，应以本《预案》为指导，同时，在实施过程中根据不同情况进行灵活处置。

（二）各有关部门、各单位应按照本预案和工作职能，并结合自身业务特点，加强宣传教育工作，提高本部门、单位预防挡土墙重特大安全事故的意识，采取有效的防范措施，组织预案演练，做到事故发生后从容不迫，稳妥处理挡土墙重特大安全事故。

（三）任何组织和个人都有参加挡土墙重特大安全事故抢险救灾的义务。在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，任何组织和个人都不得阻拦或拒绝。

（四）因挡土墙重特大安全事故造成人员伤害和财产直接损失的赔偿，由事故单位负责。挡土墙重特大安全事故应急救援中支援单位所耗费的费用，由事故单位负责补偿。

（五）各区城建局、各有关部门要结合实际制定出相应切实可行的挡土墙重特大安全事故预案，并使相关人员熟悉掌握预案的内容和相关措施，要根据条件和环境的变化及时修改、补充和完善预案的内容。

（六）各区城建局、各有关部门所制定的挡土墙重特大安全事故应急救援预案，应报市挡土墙重特大安全事故应急救援指挥部办公室备案。

（七）本《预案》中的有关部门应随时充分保证各专业组成员和有关物资的落实，做到招之即来，来之能战，战之能胜。

（八）在挡土墙重特大安全事故应急救援工作中做出显著成绩的单位和个人，将给予表彰、奖励。因参加应急救援受伤、致残或牺牲的人员，其医疗、抚恤待遇按照国家有关因公（工）受伤、致残或牺牲的规定办理。

制订建筑施工重特大安全事故应急救援预案的通知 篇3

[ ]号

XX镇人民政府关于印发xx镇重特大安全事故应急处

理预案的通知

各村、镇直有关单位：

《xx镇重特大安全事故应急处理预案》已经镇政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附：xx镇重特大安全事故应急处理预案

xx镇人民政府

xxxx年x月x日

抄 送：县安全生产监督管理局

xx镇重特大安全事故应急处理预案

第一条为了在重特大安全事故发生后，能及时采取积极有效的措施，抢救人民生命和财产，最大限度地减少事故损失，做好事故发生后的各项应急处理工作，根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，第七条规定和《福建省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》第五 条规定，以及《xx县重特大安全事故应急处理预案》结合我镇实际情况，特制定本预案。

第二条 本预案所指重特大安全事故包括：

（一）重特大道路交通安全事故；

（二）重特大道路交通事故；

（三）重特大矿山安全事故；

（四）重特大危险化学品安全事故；

（五）重特大建筑质量安全事故；

（六）重特大民用爆炸物品和烟花爆竹安全事故；

（七）重特大锅炉、压力容器、压力管道和特种设备安全事故；

（八）重特大食物中毒安全事故；

（九）其他重特大安全事故。

重特大安全事故的具体标准，按《国务院特别重大事故 调查程序暂行规定》（国务院34号令）和《企业职工伤亡事故报告和处理规定》（国务院75号令）等国家有关规定执行。

第三条成立xx镇安全生产委员会（以下简称安委会），负责组织、指导、协调全镇安全生产监督管理工作。主任由镇长担任，副主任由分管安全生产工作的副镇长（或副书记）担任，安委会成员由xx镇派出所、卫生院、财政所、国土资源所、民政办、劳动站、义务消防队、镇政府办、中学、中心校、安全办等单位主要负责人组成，下设办公室，办公室主任由镇分管安全生产工作副镇长（或副书记）担任。

第四条重特大事故应急处理及有关部门职责分工。

（一）安委会：负责组织、指导、协调全镇重特大安全事故的应急处理工作。

（二）有关部门职责分工：

1、镇安办：

负责向上级安全生产监督管理部门汇报；向安委会提出针对事故种类启动相应抢险预案和处理措施；根据上级授权，积极组织事故调查组进行事故原因、事故责任的调查工作。

2、xx镇派出所：

负责第一时间内赶到现场，抽调警力、封锁现场，维持秩序，疏散人员，确保道路畅通，保证处理事故车辆进出有序；根据事故类别和性质配合交警、消防、治安等警种警力参与救援；负责核对伤亡人数、伤亡人员身份。

3、镇卫生院：

负责事故现场受伤人员的抢救工作；负责与县急救车辆各医务人员；负责有关事故现场的卫生防疫；向安委会报告人员伤亡、抢救、防疫等情况。

4、民政办、事故发生地村、事故行业主管部门： 负责事故现场后勤保障；负责灾民的临时安置；负责现场所需器材、装备、材料、给养的供给及车辆的抢修维护。

5、事故单位：

负责疏散人员，关停设施，组织技术人员研究应急措施，并配合有关部门做好抢险工作，提供后勤保障。

6、镇义务消防队：

根据安委会决定组织义务消防队员及配合干警进行事故现场救援。

第五条重特大安全事故发生后，事故发生地所在单位要服从安委会的统一调度，参加或配合救助，将事故损失到最低限度。

第六条发生重特大事故（险情）后，事故单位负责人必须用最快的方式向上级有关部门报告，并做好有关续报工作。先采取口头报告，以书面形式及时补报。事故（险情）报告应包括以下内容：事故（险情）发生的单位、时间、地点；事故发生单位的行业类型、经济类型、企业规模；事故的简要经过、伤亡人数；事故原因、性质的初步判断；事故抢险处理的进展情况和采取的措施；需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜；报告单位、签发人和报告时间。

第七条重特大安全事故的调查处理按国家有关规定执行。

制订建筑施工重特大安全事故应急救援预案的通知 篇4

关于制定生产安全事故应急救援预案制度的通知 公司各部门：

为防止公司在生产活动中发生重大事故而造成惨重的生命、财产损失，保证生产的安全有序进行，按照《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《山西省建筑施工安全事故救援预案管理规定》和《山西省建筑施工安全监督管理办法》的规定，全部门要组织及时有效的应急救援行动，抵御事故，控制灾害蔓延，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序。坚持“安全第一，预防为主”的安全生产管理方针，结合我公司施工生产的实际情况，特制定《生产安全事故应急救援预案》。

特此通知

有限公司

制订建筑施工重特大安全事故应急救援预案的通知 篇5

施工现场安全事故应急救援预案的编制

2002年11月1日起实施的《中华人民共和国安全生产法》第十七条明确规定生产经营单位要制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；第六十九条亦要求建筑施工单位应当建立应急救援组织，生产经营规模较小的也应当指定兼职的应急救援人员等。当发生事故后，为及时组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，建筑施工企业应按照《安全生产法》的要求编制应急救援预案。由于以往建筑施工企业一般都没有编制事故应急预案，因此现在很多施工企业因对预案的编制还不熟悉而无从下手。下面就施工安全事故应

急救援预案的编制作一阐述，供各项目部参考。

一、基本原则与方针

制定安全第一，安全责任重于泰山；预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责；优先

保护人和优先保护大多数人，优先保护贵重财产等原则和方针。

二、工程项目的基本情况

1.工程项目基本情况简介：

1）项目的工程概况及施工特点和内容；

2）项目所在的地理位置、地形特点，工地外围的地理位置、居民、交通和安全注意事项

等；

3）气象状况等。

2.施工现场的临时医务室或保健医药设施及场外医疗机构：

1）医务人员名单，联系电话；

2）有哪些常用医药和抢救设施；

3）附近医疗的情况介绍，位置、距离、联系电话等。

3.工地现场内外的消防、救助设施及人员状况。介绍工地消防组成机构和组成人员，成立义务消防队，有哪些消防、救助设施及其分布，消防通道等情况。

4.施工消防平面布置图（如各楼层不一样，还应分层绘制），画出消防栓、灭火器的设置

位置，易燃易爆的位置，消防紧急通道，疏散路线等。

三、可能发生事故的确定和影响

根据施工特点和任务，分析本工程可能发生较大的事故和发生位置、影响范围等。如列出工程中常见的事故：建筑质量安全事故、施工毗邻建筑坍塌事故、土方坍塌事故、气体中毒事故、架体倒塌事故、高空坠落事故、掉物伤人事故、触电事故等；对于土方坍塌、气

体中毒事故等应分析和预知其可能对周围的不利影响和严重程度。

四、应急机构的组成、责任和分工

(1)包括指挥机构和救援队伍的组成，具体指挥机构组成可参考附表。企业或工程项目部应成立重大事故应急救援“指挥领导小组”，由企业经理或项目经理、有关副经理及生产、安全、设备、保卫等负责人组成，下设应急救援办公室或小组(可设在施工质安部)，日常

工作由工程部兼管负责。发生重大事故时，领导小组成员迅速到达指定岗位，因特殊情况不能到岗的，由所在单位按职务排序递补。以指挥领导小组为基础，成立重大事故应急救援指挥部，由经理任总指挥，有关副经理任副总指挥，负责事故的应急救援工作的组织和

指挥。提醒注意的是：救援队伍必须是经培训合格的人员组成。

(2)职责：如写明指挥领导小组(部)的职责：负责本单位或项目“预案”的指定和修订；组建应急救援队伍，组织实施和演练；检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；组织和实施救援行动；组织事故调查和总结应急救援工作的经验教训。

(3)分工：写明各机构组成的分工情况。如总指挥，组织指挥整个应急救援工作；安全负责人，负责事故的具体处置工作；后勤负责人，负责应急人员、受伤人员的生活必需品的供应工作。

(4)应急救援指挥部组织机构的职能和职责参看公司“重大事故应急救援处理方案”。

五、报警信号与通讯

写出各救援电话及有关部门、人员的联络电话或方式。如写出：消防报警：119，公安：110，医疗：120，交通：XXX，市县建设局、安监局电话：XXXXXXX，市县应急机构电话：XXXX，公司应急机构电话：5310602，工地应急机构办公室：XXXX，各成员联系电话：XXXX，可提

供求援协助临近单位电话：XXXX，附近医疗机构电话：XXXX。

工地报警联系地址及注意事项：报警者有时由于紧张而无法把地址和事故状况说清楚，因此最好把工地的联系办法事先写明。如：XX区XX路XX街XX号(XX)大厦对面)，如果工地确实是不易找到的，还应派人到主要路口接应。并应把以上的报警信号与通讯方式贴出

办公室，方便紧急报警与联系。

六、事故应急与救援

(1)写明应急程序：报告联络有关人员(紧急时立刻报警、打求助电话)→成立指挥部(组)→必要时向社会发出救援请求→实施应急救援、保护事故现场、上报有关部门等→善后处理。

(2)事故的应急救援措施。可根据本工程项目可能发生的事故列表写出事故类别，事故原因，现场救援措施等。具体举例如下表：

现场应急救援措施

序号事故类别

事故原因

现场救援措施备注

1人工挖孔桩事故

1.有毒气体中毒

2.孔壁塌方

3.未使用安全电压，井下触电

3.坠物或坠落伤人等1.最早发现者立即大声呼救，向有关人员报告或报警，原因

明确可立即采取正确方法施救，但决不可盲目下去救助。

2.指挥部门迅速成立，按照应急程序处置。

3.迅速查明事故原因和判断事故发展状态，采取正确方法施救，如中毒，必须先向井下通

风或带好防毒面具才可下井救人；未使用安全电压触电，必须先切断电源。

4.急救人员按照有关救护知识，立即救护伤员，在等待医生救治或送往医院抢救过程中，不要停止和放弃施救，如采用人工呼吸，清洗包扎或输氧急救等。

5.现场不具备抢救条件时，立即向社会求救。工地应配备气体检测仪，通风设备，防毒面

具，担架，医用氧气瓶等急救用具。演练时间

X月X日

2火灾

略略略

七、救援有关规定和要求

要写明有关的纪律，救援训练、学习等各种制度和要求。

八、有关常见事故的自救和急救常识

如人工呼吸的方法，火灾逃生常识和常见消防器材的使用方法等。

建筑施工是属于高危险的工作，事故的发生无法完全避免。因此各项目部必须结合《重大危险源策划控制预案》，重视和认真编制好安全事故应急救援预案，加强突发事故处理，提高应急救援快速反应能力。

浅析制定应急救援预案存在的问题及应对措施

［ 作者：刘恒武来源：四川省南充市安全生产监督管理局点击数：1006更新时间：

2005-4-19录入：jjx ］

摘要：坚持“以人为本、安全第一”的安全工作方针，构建和谐社会是社会主义初级阶段的一项长期的任务。近年来，随着社会生产力的高速发展，社会物质财富高度聚集，人们对如何防范物质损失可谓绞尽脑汁，但每年总有巨额的物质财富因这样或那样的原因而遭受损失。多少年来人们致力于对事故的预防和治理，取得了较大的效果。然而各类事故仍然频繁发生，社会物质财富仍不断遭受损失。如何减少和降低事故造成的损失，最大限度地在事故发生后保护财产和人身生命安全，亦应成为人们关注的重点。多年的探索和实践告诉我们，事故发生后的应急处理是减少损失和伤亡的一项关键措施，这就为应急预案的产生奠定了基础。安全生产法明确提出:“县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系”。这些法律法规为应急预案的制定提供了法律依据。要充分发挥应急预案的作用，首先要制定符合实际的切实可行的事故应急预案。只有制定的应急预案与实际相符，才具有可操作性和可执行

性，也才能充分发挥作用。

安全事故猛于虎，小的事故可以使一个家庭破裂，大的事故可以使一个行业、一个地

区、甚至一个国家瘫痪。美国的“9•11”恐怖袭击使整个地球为之震动，人人触目惊心。辽宁阜新孙家湾煤矿“2•14”特大瓦斯爆炸事故，214人死亡，惊天地、泣鬼神。四川省南充市“9•27”水上特别重大事故，66人罹难，使53户人家破灭，69名孩子失去父母，187名老年人成了白发人送黑发人。应急救援预案是实施事故发生时进行紧急行动、采取救援措施的基本依据，是安全生产工作的重要组成部分。应急救援预案制定得好，准备充分，救援及时，就能减少损失和降低人员伤亡，就能减少人们的痛苦，就能为创建和谐社会添砖加瓦，作出贡献。特别是在社会发展日益多元化的今天，应急救援行动参战力量更加多样化，现场情况象要下雨的天一样瞬息万变，制定有效的应急救援预案，对到达现场后迅速、准确展开救援，提高救援成功率具有非常重要的作用。笔者深入各地进行调研后，认为各地在应急救援预案的构想、制定、应用、管理等过程中存在以下几种问题和应采取的应对措施。

一、应急救援预案制定中的问题

应急救援预案是针对重点地区、重点单位或部位可能发生的安全事故或其他灾害，根据应急救援战斗的指导原则和战术原则，以及现有装备而拟定的。因此，在制定预案时最重要的是要把握好实事求是这个原则，才能达到在安全事故或灾害现场发挥作用这一基本目的。然而，目前某些单位在制定预案时没有把握好这个原则，反而凸现出几个误区制约

了预案应用的实际操作性。

（一）预案制定中的误区

1、事故应急救援预案内容制定不细。主要表现在对救援力量部署、救援方案、注意事项等方面的内容模糊、混乱不清，在救援力量进退路线的安排部署上，有救援路线、无退防路线，交代了各救援力量的任务分工，却忽视了相互间的救援协同；在救援方案上，通常是只选定了救援方式，却没有对救援现场进行估算；注意事项上没有做到根据单位具体

性质提出，而是千篇一律。

2、事故应急救援步骤制定格式化。应急救援中心在制定市级预案时容易出现的问题是在制定救援对策时，往往把各救援力量在现场的救援行动交代得过细，如救援中心的力量什么时候到达现场、现场救人采取什么样的方法、救援时哪些人利用哪个救援工具等像这样的问题布置得太具体，看起来就像是在演戏，从而忽略了事故现场瞬息万变的发展规律

和计划指挥与临场指挥的关系，反而失去了实际意义。

3、事故现场设定过于简单。事故设定是预案制定的关键环节之一，对救援力量部署、施救对策等内容起着决定的作用。如果事故设定过于简单，如只确定一个事故点或是不设置事故发展变化中易引起的次生灾害（如危化品的燃烧、压力容器的爆炸、建筑物的倒塌、人员连续伤亡、被困情况变化等），整个预案就显得过于简单，没有起到做好打大仗、打

硬仗、打恶仗的准备作用，对平时的应急救援训练工作的指导意义也就不强。

4、应急救援中心与单位和各地制定的预案脱节。对于一些较大规模、较大影响的事故，应急救援中心和辖区单位和地区都会制定同一地点的应急救援预案，但是如果应急救援中心与单位和各地在制作过程中没有做好统一、衔接工作，往往就会造成力量部署如停车位

置、事故现场设置、救援和退防路线的设置甚至任务分工不协调。一旦出现应急救援中心调动多种力量作战时，就很可能造成作战任务重叠或者应急救援中心制定的预案失去作用。

5、各级制定预案时侧重点不突出。同样是在制定同一个事故的应急救援预案过程中，应急救援中心和单位、各地在制定时如果把握不好出发点，没有侧重，重点不突出，出现雷同，甚至是“拿来主义”，应急救援中心与单位预案基本一个样，那预案就失去了具体的指导意义。

（二）应急救援预案制定中应采取的应对措施

1、预案制定要准确细致，保证质量。事故应急救援预案要严格按照预案的六个基本内容（对紧急情况或事故灾害及其后果的预测、辩识、评价；应急各方的职责分配；应急救援行动的指挥与协调；应急救援中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其他资源，包括社会和外部援助资源等；在紧急情况或事故灾害发生时保护生命财产和环境安全的措施；现场恢复。）进行制定，同时结合实际情况科学合理、有针对性、预见性设置事故大

小。

2、预案制定要简要明确，便于使用。要结合各地和单位实际情况，应急救援中心、县（市）和协同单位在救援力量部署方面多做文章，把各参战救援力量的任务分工与协同作战交代清楚是最重要的，而单位级预案应在上级预案的基础上，把侧重点放在各自具体的救援行动上，做到有的放矢，这样才对实战和平时的应急救援训练工作更有指导意义。

二、应急救援预案应用中的问题

制定应急救援预案的最终目的就是要在实战中得到充分的应用，预案的应用可分为平时应用和实战应用两方面，但是在应用过程中出现几个常见问题往往导致预案不能发挥最大作用。应急救援预案在具体的实际应用中，指挥是取得应急救援成功与失败的关键。如

何指挥，就是将应急救援预案在事故抢险中的科学发挥。

（一）应急救援预案应用中的误区

1、领导对应急救援预案熟悉多，职工熟悉不够。现在各单位制定预案往往是领导或内勤的事情，制定出来的预案往往是领导和内勤人员熟悉得多，而应急救援中心其他人员对制定出的预案熟悉机会和程度有限，而且往往是应付考核时才把预案拿出来全员熟悉，再加上一旦应急救援中心围绕预案组织的技、战术训练和演练少，就很容易造成救援职工只熟悉预案中事故或部位基本情况，而对应急救援中心参战的灭火救援行动的部署知之甚少，导致在实战中对应急救援中心的指挥作战意图理解不透，执行不到位。

2、单位情况或备勤力量改变没有及时更新。因为受人力和其他工作任务的冲突，这是很多救援单位的“通病”，在备勤熟悉过程中发现重点单位或部位情况发生变化了或是单位备勤人员、装备发生变化了，没有及时对预案进行更新修订，造成预案在这些客观因素的变化过程中慢慢“贬值 ”。

3、勤务保障没有得到落实。预案一般是由应急救援中心牵头制定，但是预案里涉及到的通讯、装备、医疗、生活等勤务保障工作其实应该是一项跨岗位、部门甚至跨单位的工作。某些单位的预案在制定时就没有与这些勤务保障部门（单位）进行沟通，询问这些部

门到底能保障到哪个程度，制定后又没有及时把预案转发给这些部门，结果导致了在现场

上的勤务保障达不到预案中的要求。

4、没有对应急救援效果进行评估。对预案没有进行定期评审或评估，不知是否可行。特别是在进行了演练和实战后没有对预案发生的效果进行评价，也没有及时进行修改。

5、指挥上切忌盲目冒进和撤退。救援现场时间就是生命，指挥者往往会在没有充分准备的条件下下达救援命令，这种情况可能会造成更大的人身伤亡，影响救援效果，甚至使救援行动陷于瘫痪。因此，指挥命令应建立在科学分析的基础上，切忌盲目冒进。如果预测现场情况将发生重大变化或事故将进一步扩大时，总指挥应果断下达撤退命令，给救援人员足够的撤退时间，减少无谓的人员伤亡。及时准确上报事故救援进展状态，以便总指挥部指挥。现场救援指挥，应及时将现场情况向总指挥汇报，总指挥应根据汇报情况，会同相关专家，认真研究现场情况，预测事故发展趋势，及时作出战术安排。专业救援队伍指挥应稳定作战人员心态，消除其紧张情绪，阻止队员因紧张情绪而产生的盲目蛮干。

（二）应急救援预案应用中误区应采取的对应措施

1、建立应急预案管理体系。应急救援预案的最大价值在于在实战中发挥最大作用，很多应用中出现的问题实际上是对预案的管理问题。以应急救援中心为例，应急救援中心在对全市（包括县和单位）的预案进行管理时，一定要建立相应的管理体系，做到信息情况

有人收集，勤务保障有人协调，基层预案有人指导，预案效果有人评估。

2、协调一致，互为互动。应急救援中心与县和单位预案保持协调、统一，做好及时修

订工作。

3、成立领导班子，科学管理。各地和单位也可以建立相应的组织或小组，专门负责预

案制定、管理、应用工作。

4、科学运用现代技术，及时做好技术更新。随着目前各地应急救援中心级指挥调度中

心日益计算机化，可以多从预案管理电子化、网络化方面多探索。

5、、指挥人员应积极参加演习，提高指挥能力。在日常的事故救援演练中，应专门有

针对指挥人员的演习和训练，以提高指挥人员的指挥能力，提高事故救援效果。

6、指挥人员科学地进行现场灾情分析（包括征求专家意见）。总指挥组织相关专业人员、专家，根据现场灾害情况，综合考虑人员分布、周边环境、设备状况、物料状况等因

素，分析现场事故危害程度。

7、预测事故发展趋势，确定初步事故救援方案，制定各阶段的应急对策。总指挥组织相关人员研究预测事故可能的发展趋势、危害范围、危害程度，结合现场救援力量，确定

制订建筑施工重特大安全事故应急救援预案的通知 篇6

一、可能发生严重事故的后果。

建筑业是国民经济的支柱产业之一，建筑施工活动具有以下特点：产品的固定性；产品的多样性；产品的流动性；建筑生产涉及面广，综合性强；建筑生产的条件差异大，可变因素多；生产周期长、露天作业多、受自然气候条件影响大；立体交叉施工和高空、地下作业多；手工操作，劳动繁重，体力消耗大。由于这些特点，给施工生产带来了很大的不安全因素，因此，建筑业属危险性行业。施工现场一旦因疏于管理、技术缺陷或人为因素，容易发生高处坠落、物体打击、机械和起重伤害、物体坍塌、火灾、爆炸、中毒、触电等生产安全事故，并可能殃及邻近作业人员，造成重大的人身伤亡事故和重大经济损失。

二、应急救援预案的组织措施

1设立应急救援指挥中心和建立相应人员单位责任

1）总指挥：由分管安全生产的技术负责人指挥，全面负责指挥、协调公司性的紧急事态处理和救援工作，以及紧急事态平息后迅速恢复施工生产的工作；有权调动一切相关人员和相关设施设备；有权作出放弃相关设施设备的救援；有权作出停止施工作业进行疏散的决定。

2）项目经理负责现场指挥在应急救援指挥中心的领导下，全面负责实施营救遇难人员及抢险布署安排。随时监控事态的出现、演变和发展过程，组织应急救援工作，并及时向指挥中心报告，由指挥中心及时通知相关方；负责组织训练项目部兼职的专业性救援队伍，在出现紧急事态时，实施救援工作。

3）项目部专（兼）职安全员，根据应急事态的性质、大小，首先报告项目经理和项目主管分公司经理、公司技术质量安全部、工程管理部；对抢救工作和进入现场人员进行有效的控制、监督，负责做好现场安全警戒和保卫工作。

4）项目部全体职工，在现场项目经理的统一指挥下，随时奔赴紧急事态现场，有序地进行项目自救和相关人员的疏散工作。

2设立应急救援指挥中心办公室

1）应急救援指挥中心办公室，地点设在项目经理部办公室。由项目经理兼办公室主任，当紧急事态出现，依据可能波及的范围，及时通知相关人员准时进入中心各司其职。

2）应急救援指挥中心办公室应配备以下设施及资料：满足应急救援行动的内、外通讯设备；办公室相关人员的个人防护设备、设施；专门编制内外部联络一览表（相关人员的名单、地址、联络方式、电话号码及外部相关机构、政府相关部门的电话号码等）；应急照明光源；现场平面布置图，示意图应标明重大危险源及相关要害部位的位置；安全设施存放点，消防器材、水源等应急资源位置，紧急救援进出口和疏散人员集合点等。

3应急报警有与内、外部机构联络方式及步骤

应急报警由应急上报、内部应急报警、外部应急报警和上级汇报四部分组成。其形式为由下而上、由内到外，形成有序的网络应急报警机制。

1）应急上报：当紧急事态出现，第一时间报告项目经理部施工现场负责人，施工现场负责人通过危险辨识，决定是否立即向公司总部报告。当紧急事态出现而没有超出项目部处理能力时，仅在施工现场范围内报警；当紧急事态超出项目部处理能力时，应同时在现场报警和向公司总部报告。

2）内部应急报警：当紧急事态出现，由项目部确定报警方式，向施工现场发出应急反应警报，通知项目部有关人员以及事故现场的全体人员进入应急反应状态；当现场电源切断时，用对讲机、手提电喇叭巡回呼叫报警；当灾害可能波及周边相邻单位时，由项目部负责向有关单位报警，通知相关人员进入紧急救援状态。

3）外部应急报警：当紧急事态超出项目部处理能力时，在内部报警的同时，应急救援指挥中心办公室应按应急救援总指挥的部署，迅速直接或通过公司应急救援指挥中心领导向社会公共救援组织报警求助，包括社会救援中心、消防、保安、环保、安全监察、医院、政府相关部门及救援物资的供应商等。除上述规定了的对外联络渠道外，其他部门由应急救援指挥中心，在需要时及时进行外部报警或联络。

4）上级汇报：当工程建设项目发生的事态演变为重大事故时，应急救援指挥中心办公室应按照建设部第3号令《工程建设重大事故报告和调查程序规定》或地方政府事故上报规定和行业事故上报制度，依照程序立即直接或者逐级向公司负责人和上级相关主管部门汇报，包括企业主管部门和企业所在地建设主管部门、安全监督部门、劳动部门、公安部门、人民检察院、地方工会等部门。

5）内部报警或联络：在工作时间内发生紧急事态，利用现场内公用电话、对讲机、移动电话等进行报警或联络；在夜间及节假日期间发生紧急事态，指挥中心办公室逐个同相关人员约定其联络方式，并存入指挥中心备用，保证上述人员及时准确地到达各自岗位。

三、应急预案的技术措施

1紧急应对灾害事件：当工地发生伤害、火灾、爆炸、中毒等事件时，最先发现事件的人员应视发生情况的严重程度作出恰当处理。当事件可以消除或控制时，应立即扑救；当事件已无法由发现者自行扑救时，应大声呼叫，将信息准确传出。听到呼叫的任何人，均有责任将信息报告给与其最近的项目部人员、应急救援组成员，使消息迅速报告到现场应急救援办公室。

2及时掌握现场情况：接到呼救信息，不论事故现场何种局面，现场应急救援办公室负责人应及时掌握事故发生时间与地点；事故的种类、程度；已知的危害方向；事故现场伤亡情况，现场人员是否已安全撤离；火灾与爆炸是否伴随，这种伴随的可能性；事故危机现场周边区域的可能性等。

3报告与报警：当紧急事态出现，项目部应立即向施工现场发生应急反应警报，通知项目部有关人员以及事故现场的全体人员进入应急反应状态；当灾情不能控制时，在组织救援的同时，现场应急救援办公室应根据掌握的事故基本情况，在正确判明事故的发展趋势后，立即向工程所在区域的社会公共应急救援中心、公司应急救援指挥中心领导报告和报警。报警时，应交待清楚事故发生的详细地点、灾情规模、损伤情况、被困人员等，并留下报警人姓名、单位。急救中心电话为：120，火警电话为119。

4项目自救：现场应急救援办公室在报告、报警的同时，应根据事故类别，积极组织现场救援人员自行扑救。这些救护人员，要具有娴熟的现场自治技能，他们能对高处坠落、物体打击、触电、机械与起重撞击、火灾、中毒等各类事故伤害人员，进行现场脱险抢救，紧急医疗救护，达到避免、减少人员伤亡及经济损失的目的。

5人员紧急疏散与撤离：当灾情不能控制，并进一步扩大时，由应急救援总指挥下达应急疏散指令，现场指挥应立即组织发出所有人员按逃生路线迅速撤离的警报。现场救援人员按要求关闭正在操作的电气设备，尽快有秩序地疏散场内人员、车辆至安全区域指定集合点；并加强警戒，保护好现金等贵重物资，抢救受伤人员；供应小组做好物资保障工作。在发现有人员受伤时，先判断环境的安全性再进行求助；在指定地点集中后，由授权人员统计应到人数，并及时向应急救援指挥中心报告，以便及时了解是否存在员工滞留危险区域等情况；全体人员在指定集中地点停留，直至警报解除。

当事故发展趋势影响到施工场所周边群众的生命财产安全时，现场应急救援指挥中心应及时通知所在区政府和居民委员会，由他们下达周边群众疏散警报，现场应急救援人员要协助区政府和居民委员会做好人员疏散与撤离。

6交通管制

交通管制由事故现场警戒和交通管制两部分构成。

1）警戒：事故发生后，对场区周边必须警戒隔离。其任务和作用是：保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护现场人员的安全等。

2）交通管制：事故发生后，及时通知交警部门，对事故发生地的周边道路实施有效的管制，其主要目的是为救援工作提供畅通的道路。

7配合社会救援组织抢救

当社会救援组织到来后，项目部人员应在公司应急救援指挥中心的领导下，积极配合社会救援组织继续进行抢救，同时，迅速有序地组织现场人员和重要物资安全疏散、迅速撤离。在抢救完伤亡人员和消除灾情后，应及时清理事故现场，以疏通交通道路、避免损失进一步扩大；用电线路损坏时，应及时抢修，尽快恢复通电。

8紧急事态的进一步处理

紧急事态平息稳定后，及时组织事故检查，收集物证人证，清理清洁现场，防止二次事故发生，准备恢复施工生产。同时，按有关要求抢修被烧坏或被砸坏的设备和物资，对于无法恢复的，应按报废处理。

9事故追查分析

事故发生后，按照事故调查、分析、处理制度的要求，坚持“四不放过”的原则，做好事故的调查、分析、处理工作，落实责任，并制定和实施相应的防范措施。

四、应急救援物资的准备与贮存

1水源：若发生火灾，则燃烧区域水蒸气达到35％可使燃烧窒息终止。水能冲淡有害气体的浓度，降低燃烧温度，同时，施工区域及周边水源的压力、流量必须满足消防的需要。

2消防系统：包括贮存、使用装有足量的干粉、二氧化碳、泡沫等便携式灭火器。

3内外通讯联络设备：具有优先切换功能，在紧急状态时，能迅速联络到相关人员和相关部门、单位。如：对讲机、移动电话、电话、传真机等。

4交通工具：满足救援物资、人员疏散的需要。如汽车等。

5照明设备：在无电源的情况下，以满足紧急救援、指挥工作的需要。选择照明工具，应考虑其安全性能，如防爆型电筒等。

6个人防护装备：紧急救援中必须的个人用品，如防毒面具、防护服、手套、靴子和呼吸保护装置等用品。

7专用设备：专业救援必用的设备和设施，如：输水装置、软管、喷头、重物提升设备，应急电力设备、医用急救箱等。

上述物资设备，必须用文件形式规定专人定位保管，定时检查维修。

五、培训与演练

应急救援人员来自各自的生产岗位，缺乏处理应急状态下的相关知识和技术。为提高救援人员的技术水平与救援队伍的整体能力，以便在事故的救援行动中，达到快速、有序、有效，需要对他们进行必要的应急救援培训、训练与演习。

1培训

1）培训目的：应加强对应急行动所有有关人员进行应急处理技术、救护知识、消防知识、个人防护及避难逃生知识、以及各类救援设备、设施的操作、使用知识的培训。应急救援组成成员要了解本预案的基本要求，并掌握应急状态下的一般应急救援技能。

2）培训时间：应根据在建工程项目的具体情况，安排好应急救援培训工作，一般应每半年进行一次培训，确保现场有关人员得到应有的培训；对于新加入的人员应及时组织培训。

3）培训的内容：灭火器的使用以及有灭火步骤的训练；个人的防护措施；对危险源的突显特性辨识；事故报警；紧急情况下人员的安全疏散；各种抢救的基本技能；应急救援的团队协作意识。

2演练

1）演练的目的：应急救援训练与学习是检测培训效果和应急人员的熟练程度；测试应急装置、设备和其他资源的充分性；保证所制定的应急预案和程序有效性；测试现有提高与现场外的事故应急反应协作部门的协调能力等的最佳方法。同时，通过演练来判别和改进应急预案中的缺陷和不足。

2）演练的时间：应确保以上应急救援预案公司总部有关人员每年演练一次，在建工程项目部开工后演练一次，不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数，确保演练的有效性，并认真做好记录。

3预案的修订

应定期对本预案进行评审、更新，以保持预案的有效性。每次演练结束后，应及时总结演练过程中存在的问题，对演练中发现预案中某些方面存在不妥的地方，应在专家的指导下作必要的修订与补充。修订后的预案，要及时通知相关部门和相关人员。

永济市博大建筑安装工程有限公司

2017年5月25日

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END

制订建筑施工重特大安全事故应急救援预案的通知 篇7

应

急

救

援

处

理

预

案

潍坊市第二建筑工程公司

潍坊市第二建筑工程公司建筑工程重大

生产安全事故应急救援处理预案 为在工程建设重大生产安全事故发生后及时有效地实施应急救援，减少事故损失，根据有关法律法规，结合我公司实际，制定本预案。

一、本《预案》是按照《潍坊市建工局重大生产安全事故应急救援处理预案》的要求，由公司根据职责分工制定，适用于本单位建筑工程重大安全事故的应急救援处理，实施抢险救灾工作。

二、重大事故应急指挥机构

重大事故应急抢险救灾总指挥由公司经理担任，副总指挥由分管经理担任，成员由施工管理部负责人、相关科室负责人、直属项目部经理和各分公司主要负责人组成。建筑工程重大事故抢险救灾指挥部设在公司办公室。

三、建筑工程重大事故应急抢险救灾办公室的职责

1、组织有关部门按照应急处理预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度，并及时逐级上报事故情况；

2、根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施；根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修改和补充；

3、本行政区域内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地;根据事故灾害情况，在危及周边单位和人员的险情时，组织进行人员

和物资疏散工作；配合上级部门进行事故调查处理工作；做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；

四、建筑工程重大事故报告和现场保护

（一）、通讯联络

二建公司办公室值班电话：2951810295181

5（二）、事故报告

建筑工程重大事故发生后，事故单位必须做到:

1、立即把所发生事故的情况报告公司应急预案办公室并由其迅速转报市建工局，在24小时内写出书面报告，报告应包括以下内容：

（1）、发生事故的项目部及工程名称及事故发生的时间地点；

（2）、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计，事故原因、性质的初步判断；（3）、事故抢救处理的情况和采取的措施；

（4）、需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜。

（三）、公司值班室接到事故报告后，应当立即报告公司经理，应通知有关部门迅速派人赶赴事故现场，负责事故现场的保护和证据收集工作。公司重大事故抢险救灾指挥部办公室接报后，立即前往事故现场，了解掌握事故情况，协调事故抢险救灾和参与调查处理等事宜。

（四）、建筑工程重大事故发生后，事故发生地的有关分公司及直属项目部必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善

保存现场重要痕迹、物证等。

五、事故后应急

（一）、建筑工程重大事故发生后，公司应急抢险救灾办公室应及时组织实施相应事故应急预案，并随时将事故抢险情况报告上级有关部门。

（二）、应当加强事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。对肇事者等有关人员应采取监控措施，防止逃逸。

（三）、在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，任何组织和个人都不得阻拦和拒绝。

（四）、事故发生初期，事故项目部或分公司现场人员应积极采取自救措施，防止事态扩大。

六、应急处理预案

（一）、建筑工程重大事故发生后，公司应组织人员迅速赶往现场，制定抢险措施，调集抢险队伍和施工机械，搜寻遇难和幸存人员。

（二）、根据不同类型的事故开展抢救工作。

1、塔吊、物料提升机、施工电梯等大型机具倒塌事故。迅速制定营救方案，调集汽车吊、钢管、挖掘设备，及时抢救被砸人员。

2、土方坍塌事故。迅速调集钻机、钢管、挖掘设备，设法向塌方区域输送空气，并建立通讯联络系统。

3、触电事故。迅速切断电源，并使用绝缘材料帮助伤员脱离电击区域，立即不间断实施人工呼吸，直至伤员苏醒，同时立即与就近

医疗单位联系，及时送往医院抢救。

4、其他事故。迅速判明情况实施抢救，同时拨打120急救电话（火灾拨打119），争取尽早送往医院抢救。

潍坊市第二建筑工程公司

潍坊市第二建筑工程公司

重大生产安全事故应急救援领导小组

组 长：郑树明电话：2951800 手机：*** 副组长：葛正友电话：2951802 手机：*** 成员：范存禄电话：***

杨晓波电话：***

张克栋电话：***

杜建平电话：***

胡崇起电话：***

刘辰电话：***

孙风池电话：***

王世忠电话：***

于志强电话：***

庄克伟电话：***

尹进福电话：***

李乃林电话：***

于联合电话：***

制订建筑施工重特大安全事故应急救援预案的通知 篇8

方针与原则：为了预防塔机发生重、特大机械设备事故，能最大限度减轻损失，及时有效的做好善后处理工作，特制订本预案和原则。

1、保护人员优先、防止和控制事故蔓延优先、保护环境优先。

2、预防为主、常备不懈、统一指挥、高效协调、损失控制、持续改进。

3、法律法规要求：根据《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全管理条例》等法律法规要求，编制本应急救援预案。

一、应急救援机构、人员及职责

1、山东大汉建设机械有限公司应急救援领导小组组成如下： 组长： 康与宙 副组长： 邢建中

组员： 李付金 张树江 张鹏帅 李堆金 田书增 裴拴虎

2、职责范围：组长康与宙负责向上级部门汇报现场状况以及全局指挥，组员负责协助项目部保护好现场，协助上级部门调查事故原因，如有人员伤亡，协助有关部门将伤员送往最近医院（乌审旗图克医院）及善后。

二、危险辨识与评价

塔机安装过程中，由于指挥失误和操作不当，容易造成起重机设备倒塌事故，主要危险是塔机安装过程中：由于螺栓或销轴连接不当或不可靠；操作人员违章操作或指挥人员违章指挥；导致安装程序错误：安装用汽车吊起重力量不足，吊车超载发生倾覆。

三、应急设备与设施

后勤保障队伍10人；车辆2辆；20T汽车吊一辆；对讲机若干（公司自备）。

四、应急资源

应急资源：乌审旗图克医院120救护车。

五、报警通信联络方式 报警：110 急救：120

六、事故应急程序与行动方案：

1、应急救援成员获悉现场发生塔机事故后，应向报警人员询问事故发生时间、地点、人员伤亡情况，并迅速向组长、公司上级领导和安全部门报告，以采取相应的行动。

2、指挥与控制:在事故现场，当事故刚发生时，由本预案应急救援小组组长康与宙负责统一指挥，按本预案的方针和原则，确定优先救援程序，建立现场工作区域，确定重点保护区域，指挥和协调现场救援队伍开展救援行动。当上级部门的应急救援组织成立后，指挥权转由上级部门的应急救援组织行使，应急救援小组协助配合上级部门的应急救援组织进行工作。

3、当事故可能影响到周边地区，对周边地区的公众可能造成威胁时，应及时向公众发出报警，具体方式可设立安全警戒线，派专人负责安全警戒，向周边及过往行人提出警示。

4、事态检测与评估：应急救援小组塔机负责人刑建中对发生事故的塔机进行监测，主要手段为现场人工监测，观察出事塔式起重机是否有二次倒塌的可能。

5、发生塔机安全事故后，现场项目部应立即停止施工，把现场所有人员疏散到安全区域。

6、应急救援人员在应急救援中，除按照本预案进行操作外，还需遵守国家有关法律和相关操作规程、规范的要求。特别情况下还应制定有针对性的拆除或恢复方案。

7、发生塔机安全事故后引起的其他事故可能有：①电线起火；②人员触电；③人员伤亡。

8、现场应急救援人员必须根据现场实际情况采取不同应急救援措施如下：①电线起火：切断电源，使用现场灭火装置进行灭火，如火势较大不能自行灭火，应一边灭火，同时向119报警。②人员触电：人员触电应立即关掉开关，切断电源。用木棒等不导电物体将触电者隔离开电源。③人员伤亡创伤出血的急救：各种创伤和意外事故引起大出血，必须迅速止血，再送往医院急救。④外伤骨折急救：外伤骨折有出血情况，要先压迫止血，包扎伤口，再骨折固定。包扎固定后将伤者放担架或木板上，送往救护车到图克医院急救。

七、保护措施与程序：

针对塔式起重机的倒塌事故、制定如下预防措施：根据塔式起重机用电负荷，配电箱及线路必须按规范设置，检查线路，线皮破损必须立即更换。

1、安拆塔式起重机时，必须严格按照方案进行，安装中所用的工具、用具、零配件必须放置在稳妥的地方，地面划分出安全警戒线，防止坠落伤人事故发生。

2、防止塔机倾翻：塔机安装时必须严格按安装程序进行，紧固件必须牢固，安装时独立高度必须符合国家规范或说明书规定高度，不得超过允许独立高度，防止发生倾翻事故。

3、塔机运行时不得超载，检查配重连接是否牢固，防止配重连接部位脱落，各个紧固件、销、连接件是否牢固。各个限位装置是否灵敏、可靠。

八、事故后的恢复与程序：

1、通过对事故现场实施应急预案引发事故的危险源得到有效的控制、消除后，所有现场人员均得到清点，并确保未经许可不得进入现场，不存在其他影响应急预案终止，相关人员已全部撤离。由应急救援总指挥宣布终止，相关人员已全部撤离。由应急救援总指挥宣布终止应急救援。

2、公司应急领导小组，工程承包单位、监理单位、施工单位应对事故进行调查分析，查明事故原因，形成事故调查报告，宣布处理结果，并书面形式向上级报告。

3、针对导致事故原因，对所有员工进行事故教育，制定有效的防范措施，防止类似事故发生。

制订建筑施工重特大安全事故应急救援预案的通知 篇9

（一）为确保安全生产特大事故应急救援工作高效有序，最大限度减轻事故灾害，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号）、《**市特大安全事故应急处理预案》（珠府［2002]86号），结合我区实际，制定本预案。本预案为南城区人民政府领导本行政区域内特大安全

事故应急处理工作的基本程序和组织原则。

（二）凡民航客机（外国民航客机）发生机毁人亡（死亡40人及其以上）事故；铁路、水运、矿山、水利、电力事故造成一次死亡50人以上或者一次造成直接经济损失1000万元以上的事故；公路和其它发生一次死亡30人及其以上或者经济损失在500万元以上的事故；一次造成职工一知居民100人及其以上的中毒事故二一次造成死亡10人及其以上或经济损失100万元及其以上的火灾事故；其它性质特别严重产生重大影响的事故均为特大安全事故。

（三）各镇人民政府和区直有关部门及市驻区有关单位要配合本预案制定相应的应急处理实施预案，在人民政府的统一指挥下，分级管理，分级买施。

二、主要危险行业和场所我区比较容易发生群死群伤事故的行业和场所主要包括：易燃易爆化学危险品的储存、运输，液化气储配站，油库，加油站，化工工业，劳动密集型加工业，商业集贸市场、宾馆（旅馆）和公共娱乐场所，主要的景区、景点等。我区是珠江三角洲石油和天然气的重要集散地。目前，我区共有成品油零售企业加油站17家，成品油批发经营企业2家，液化石油气库3个。全区共有危险品运输车辆62台，其中汽罐车12台，槽罐车10台，拖头10台，箱式货车30台。我区的工业一般分布在城镇及其周围地区，如易燃易爆危险化学品、液化气储配站、油库主要分布在矿山工业区；化工工业主要集中在南水化工专区，劳动密集型制造业和高新技术产业较集中在三灶，红旗、南水和平沙也有相当一部分。我区的商业区主要在各镇的集贸市场及其附近；各镇均有2、3家较大一点的宾馆（酒店），主要有红旗镇的客都宾馆、三灶的南城大酒店、平沙的供电大酒店、南水的洋洲大酒店等；各镇都有文化宫、电影院、棋牌室等一批娱乐场所。主要景区、景点有**温泉、飞沙滩、荷包岛大南湾、亚马逊部落等。重特大安全事故危险源：**市荷包岛旅游开发有限公司在山上运行的旅游接送车、联邦制药股份有限公司的危险化学品储存仓库、北极品公司单冻车间、南城大酒店等。

三、主要危险场所安全监督管理职责

“防患胜于救灾，责任重于泰山”，各职能部门要落实责任制，加强管理，尤其要加强重点行业和单位的安全监督管理，防止事故发生。

（一）市公安局南城分局负责我区民用爆破物品、危险品的安全监督管理。

（二）南城交警大队负责我区城乡道路交通安全的监督管理。

（三）**港口海事处和斗门海事处负责我区海上和内河交通安全监督管理。**市海上搜寻救助分中心负责统一部署、组织、协调和指挥全市海上的搜救工作，并负责检查、监督、指导成员单位的搜救工作。

（四）市交通局南城交管总站负责运输企业、车站、码头等交通行业的安全监督管理。

（五）区建设局负责建设工程、市政工程及城镇燃气的安全监督管理。

（六）市质量技术监督局负责我区锅炉、压力容器、压力管道、电梯、防爆电器等特种设备（含游艺机）安全监督管理。

（七）区卫生局负责医疗单位及有毒有害生产等重大职业危害场所的安全监督管理。

（八）区旅游局负责旅游场所的安全监督管理。

（九）区教育局负责教育系统中、小学的安全监督管理。

（十）区农业局负责林业及海洋与水产系统（含渔港）的安全监督管理。

（十一）区水务管理局负责水利设施、江河水域及其岸线、水库、水利工程的安全监督管理。

（十二）区环境保护局负责危险废物处理、处置的安全监督管理。

（十三）区大学园区工作委员会负责大学园区的安全监督管理。

（十四）市公安局南城分局、市工商局南城分局、区旅游局和有关行业主管部门负责集贸市场和宾馆、饭店的安全监督管理。

（十五）区文体局、市公安局南城分局、市工商局南城分局负责公共娱乐场所（含网吧）的安全监督管理。

（十六）市国土资源局南城分局会同区安全生产监督管理局负责矿山石场的安全监督管理。

（十七）区妇联、区教育局负责幼儿园的安全监督管理。

（十八）区经贸局、市公安局南城分局、区建设局、市交通局南城交管总站、区卫生局、市工商局南城分局、区环保局、市邮政局南城分局和市质量技术监督局分别负责危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和处置废弃等环节的安全监督管理。**港口海事处和斗门海事处分别负责其辖区内从事危险货物和危险化学品的运输船舶及码头装卸的安全监督管理。

安全事故应急救援专项预案 篇10

一、应急救援组织

（1）

项目指挥部组织

1、总指挥：

2、副指挥:

3、现场总指挥：

现场副指挥：

4、成员：安全保卫部、材料设备部、工程技术部、现场办公室、项目安全员、项目工程师、项目质量员、项目施工员、项目材料员、项目资料员、项目核算员。

（2）

应急救援组织机构设置

应急救援组织下设综合协调组、现场抢险组、善后处理组三个工作小组，其组成为：Ⅰ、综合协调组由现场项目部、工程技术部、安全保卫部组成，由指挥兼任组长，办公室主任任联络员；Ⅱ、现场抢险组由现场项目部、材料设备部、工程技术部、安全保卫部组成，由副指挥徐卜良任组长，安全保卫部负责人任联络员；Ⅲ、善后处理组由现场办公室、安全保卫部组成，由副指挥潘来明任组长，人力资源部负责人任联络员。

（3）

抢险队伍

现场抢险队伍由现场办公室派员组成，要求人员身体健康、年龄在45周岁以内；主要由现场架子工、木工、普工、电工、焊工、钢筋工、油漆工等人组成。

二、职责

（1）

指挥部

1、按照“预案”迅速开展施救工作；

2、根据事故发生状态迅速制定并组织实施防止事故扩大的安全防范措施；

3、制订抢险救援方案；（重大事故总公司指挥部审定后实施）

4、迅速预测事故的性质及初步原因，及时上报市建设局；

5、迅速调集公司抢险队伍，并指挥其进行抢险救灾、伤员救治转送、物资转移，及时与市110、120取得联系，寻得社会帮助；

6、配合进行事故调查处理；

7、做好受伤人员的善后和安扶工作；

8、完成市局指挥部交办的其它事项；

（二）应急救援组织

Ⅰ、综合协调组：组织制订并实施防止事故扩大的安全防范措施；制订抢险方案，并报市局指挥部审定；收集应急救援工作情况和事故信息，汇总形成书面材料报指挥部；协调现场抢险组、善后处理组工作及信息联络。

Ⅱ、现场抢险组：负责调集抢险队伍及抢险物资到位；指挥抢险队伍按抢险方案进行施救；负责掌握事故动态，向指挥部汇报；组织事故现场工作人员撤离、伤员救治转送、物资转移。

Ⅲ、善后处理组：负责对事故现场情况进行摄像，保护事故现场和证据；配合事故处理；做好伤亡人员的善后和安扶工作。

（三）抢险队伍

绝对服从现场抢险组的指挥、调集，实施抢险、施救。

三、物资准备

救援物资准备与正常生产物资相配合的方式进行，主要由公司、现场项目部提供：

单位

汽车

医药箱

安全帽

安全带

钢丝绳及夹具

千斤顶

钢管

公司

1（客）

60只

10根

50米及2套

现场项目部

2（客、货）

2只

2套

10吨

撬棒、铁锹、麻绳、麻袋、箩筐、扛棒等工具由现场项目部根据需要提供。

四、施救程序

1、事故一旦发生，事故单位或项目部应以最快速度立即上报公司指挥部。

2、指挥部接到报告后，马上开展工作，由各组联络员通知有关组成成员，立即赶赴现场，相关工作组按本案履行职责，组织施救；

3、事故项目部必须在12小时内写出书面事故报告，事故报告应包括以下内容：发生事故的单位及事故发生的时间、地点、事故的简要经过，伤亡人数、直接经济损失的初步估计、事故原因、性质的初步判断，事故抢救处理的情况、需要有关部门和单位协助、支持的事宜、事故报告人、报告时间。认真做到“四不放过”原则。

五、简要急救措施

1、施工现场有人触电时，应首先迅速拉电闸断电或用木方、木板等不导电材料，将触电人与接触电器的部位分离开，然后抬到平整的场地施行人工急救；并及时拨打急救电话120；

2、施工现场有人高处坠落摔伤时，应注意摔伤及骨折部位的保护，避免因不正确的抬运，使骨折错位造成二次伤害；并且拨大120急救电话或用现场预备车送往最近的医院。

3、施工现场有多人饭后呕吐、腹泻等不正常症状时，要及时拨打急救电话120或用现场预备车送往最近的医院，及早确定是否是亚硝酸钠食用中毒；

4、施工现场有人煤气中毒时，要迅速打开门窗，使空气流通或将中毒者穿暖抬到室外，施行现场急救并及时拨打电话120或用现场预备车送往最近的医院；

5、施工现场有人被物体打击时，应注意保护受伤部位，避免造成二次伤害，并且护送至宽敞地方，进行急救处理，等待120急救车的到来或用现场预备车送往最近的医院。

6、施工现场有人被机具伤害时，应保护受伤部位，避免造成二次伤害，并且护送宽敞地方进行急救处理，等待120急救车的到来或用现场预备车送往最近的医院。

7、施工现场发生土方坍塌时，应及时解救人员，还在基坑的人员应远离坍塌部位，并且组织安排现场人员营救被困人员。

8、发生其他特殊情况时，应根据现场情况特殊处理！

六、附则

1、抢险队伍及物资准备应及时进行落实，将有关情况及联系方式上报公司安全保卫部；

2、在施工中，以下分部分项工程应制订施工方案，并在工作中认真执行好：

（1）房屋建筑、市政工程的深基坑（槽）支护；

（2）

高大空间的模板支撑体系；

（3）

特种脚手架搭拆（包括整体提升脚手架、悬挑脚手架）；

（4）

大型机械设备的拆装；

1.1安全保证措施

1.1.1、安全管理体系

建立健全现场安全管理网络，落实安全责任制。本工程实行项目经理负责制。由项目经理对现场安全工作全面负责，分管生产的副经理主持日常安全管理工作，项目工程师负责安全技术工作。项目经理部配备专职安全员，各班组设兼职安全员。

将各分包单位的安全管理体系纳入总承包管理体系中。总承包单位与各分包单位分别签订安全生产责任书。

1.1.2、安全管理程序

安全管理程序示意图详下页。

安全工作程序示意图

安

全

目

标

公司安全机构

项目负责人

项目部安全员

专业队安全员

施工班组

反馈

贯彻党和国家安全生产方针、法规、政策、法令等

实施党和国家安全生产方针、法规、政策、法令等

研究分析

总结

安全员培训

三级安全教育

安全技术规程、规范教育

施工现场安全管理

贯彻安全技术措施

施工现场安全，文明施工检查

实施安全技术措施

安全文明施工、自检、互检

制定整改措施并进行实施

周一安全活动

执行安全技术规程规范

反馈线

1.1.3、安全管理制度

认真贯彻执行“建筑安全操作规程（59-99），真正把“安全第一、预防为主”的方针落实到实处，做好实施167号公约准备工作，严格按照施工现场（和生产车间）安全生产标准化管理组织生产，使项目工程的安全生产做到标准化、规范化。

严格贯彻执行国家颁发的《建筑安全技术操作规程》及建设部颁发的《建筑施工现场管理规定》的有关安全规定，实行现场标准化管理。

确立本工程杜绝死亡事故，控制重伤事故（重伤率＜0.3‰，减少一般事故）一般事故频率＜1‰，实现无重大伤亡争故、无重大设备安全事故、无重大火灾事故、无重多人急性中毒事故的安全目标管理。

完善、落实项目工程安全生产责任制，建立、健全现场安全管理网络，由主管生产的负责人主持安全活动，配备专职安全员，严格安全值班制度。

加强安全三级教育、特殊工种工人教育和培训制度、经常性安全生产活动教育制度，坚持做好工人入场教育、召开班前安全会议，宣讲安全生产的方针、政策、法规，教授安全生产的操作规程、基本知识、规章制度。

遵照执行“安全技术管理制度”，项目施工员必须针对具体工程的各分部项工程事先作出全面、详细、及时、贴切的书面安全技术交底。

遵照执行“安全生产检查制度”，项目经理部必须本着严肃认真、注重质量、讲究实效、很抓落实的态度，根据各个不同阶段的施工特点，有针对性地、每半月组织一次项目工程内的安全生产检查，做好检查记录，对发现的隐患或上级部门发出的整改令必须及时整改，使施工机械、电气设备、防护设施始终处于性能良好、安全可靠的状态，确保安全生产工作有足够的保障。

凡从事特种作业的人员，必须经国家规定的有关部门进行安全教育和操作技术培训，并经考核合格取得操作证后，方可独立作业；特种作业人员安全技术培训的时间和内容，由发证部门根据国家颁布的特种作业《安全技术考核标准》和有关规定确定；卷扬机、砂浆机、混凝土搅拌机操作工的安全教育和操作技术培训、考核、发证工作，由我公司会同有关部门进行。

1.1.4、安全保证措施

1.1.4.1、脚手架、防护架

搭设脚手架、防护架的钢管、扣件，应认真挑选检查，符合规范要求。脚手架的纵距、横距和步距，软硬拉结、搭接和竹笆铺设固定、标准符合组织设计和我司颁发的《钢管脚手架支撑手册》要求。搭设脚手架、防护架须由经安全技术教育的架子工承担，在搭设时，须戴好安全帽，佩好安全带。工具及零件配件要放在工具袋内，穿防滑鞋工作，袖口、裤口要扎紧。吊运紧。吊运脚手笆及脚手钢管等须用专用的保险吊钩，钢管严禁单吊起吊，要堆放平整，并严格控制脚手架的施工荷载。脚手在粉刷时，只允许三步同时操作，在砌墙时，要求人在墙内操作，不准向外斩砖。严禁在脚手上堆放钢模板、木料及施工多余的物料等，以确保脚手架畅通和防止超载，并防止小零件高空坠落。严禁在脚手架上拉缆风或装置起重把杆、搭挂小平台。拆除脚手架严禁随手向下抛掷，并设置警戒区、围好旗绳，派专人负责警戒。

1.1.4.2、临时防护设施

进入施工现场人员戴好安全帽，扣好帽带。结构施工时，外设挑脚手不低于操作面，下部框架周边设1m高钢管护身栏，每隔1.5m设钢管柱，栏杆外侧设小眼安全网。对于预留洞口应按照如下措施进行防护：

（1）边长或直径20～50cm洞口，利用混凝土板内钢筋，加固定盖板防护。

（2）50～150cm的洞口，可用板内钢筋贯穿洞构成防护网。网格大于20cm的要另加密。

（3）150cm以上的洞，四周应设栏杆，洞口下张安全网，护栏高1m，设两道水平杆。

（4）楼梯段边及顶层楼梯口应及时安装临时护栏。

（5）施工影响区域内须加设防护棚，架空线附近应搭设防护棚。

1.1.4.3、施工用电安全措施

外电路与脚手架、防护架的安全距离应符合安全规范。配电箱引入引出线应有套管，电线上进下出不混乱，大容量电箱上边缘加滴水弯。室外线应用橡皮线架空在专用电杆上，严禁架设在脚手架、防护架上架空高度一般离地4m，机动车道为6m以上。危险、潮湿场所和金属容器内的照明及手持照明灯具（如浇墙柱混凝土时，用照明灯）应采用安全低压电源。照明导线应用绝缘子固定，严禁使用花线和塑料胶质线，照明灯具的金属外壳须接地和接零，单相回路内的照明开关箱装用电保护器。休息室、料间等地不准烧电炉，不准使用“小太阳”和功率大于60W的灯泡。电箱内开关电源须完整无损，并配备漏电架保护器，以确保主要施工机械用电安全。

1.1.5、大型施工机械

各类大型机械的驾驶员及有关人员须持有效上岗证，配备的通讯装置齐全。驾驶员应做好例保记录。各种机械的保险、限位，必须齐全、灵敏、可靠。机械安装完毕应组织验收签证，合格后挂牌，才能正式使用。对起重机等机具设备要定期检查吊索、钢丝绳、刹车装置是否完好，使用是否安全可靠。严禁大风、雾天进行操作。

1.1.6、中小型机械

砂浆机必须搭设防雨操作棚，机体架设安装坚实平稳，各类离合器，制动器，防护罩必须安全可靠有效。操作人员应持上岗证操作。平刨、园据传动部位须装有可靠的防护罩及安全防护挡板，刨面须有靠山，平刨刀刃处须设护手防护罩。手持电动机具须安装漏电保护器，防护罩壳齐全有效，并有有效接地或接零，橡皮电线不得破损。电焊机有可靠的防雨措施，良好的接地或接零保护。乙炔发生器距明火距离应大于10m，乙炔气瓶与氧气瓶距离应大于5m，在使用时，必须装回火防止器，皮管用夹头紧固。

1.2消防保证措施

消防工作要立足于防，现场建立义务消防组织，配备兼职消防人员和足够数量的灭火器，在建筑物的各个部位均需在明显易取处安置一具消防灭火器；另在办公、生活、生产车间区各至少安置八具消防灭火器。

严格执行现场动用明火申请制度，在现场动用明火应预先领取许可证，并随备灭火器材。

对易燃易爆材料、器材要严格管理。

现场施工主干道兼作消防通道，并随时保持通畅。