浙江省人民代表大会常务委员会关于修改《浙江省水利工程安全管理条例》等十件地方性法规的决定
为了深化行政审批制度改革，推进政府职能转变，浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议决定：
一、对《浙江省水利工程安全管理条例》作出修改
1.将第三十三条第二款修改为：“因建设需要确需临时占用、拆除水利工程的，建设单位应当征得水利工程管理单位同意，报相应的水行政主管部门备案，并在商定期限内恢复原状或者改建;不能在商定期限内恢复原状或者改建的，应当给予赔偿。”
二、对《浙江省测绘管理条例》作出修改
2.删去第二十八条第二款。
3.将第三十五条第二款修改为：“自行携运国家秘密测绘成果出境的，还应当向设区的市以上保密工作部门办理有关手续。”
4.将第三十九条第一款修改为：“法人或者其他组织需要利用属于国家秘密的基础测绘成果的，应当提出明确的利用目的和范围，报管理相应基础测绘成果的测绘管理部门审批。省外申请人还应当提交所在省测绘管理部门开具的测绘成果专用函。”
5.删去第四十七条。
三、对《浙江省盐业管理条例》作出修改
6.删去第十三条第二款。
7.删去第十七条第二款。
8.将第二十一条修改为：“食盐批发实行许可证制度。未取得食盐批发许可证的，不得经营食盐批发业务。
“食盐批发许可证由省盐业主管机构审查、核发，报国务院盐业主管机构备案。
“从事食盐零售业务的，应当在取得营业执照后十五日内报当地盐业主管机构备案。”
9.将第二十二条第二款修改为：“食盐零售、食品加工用盐及使用其他用盐的单位和个人，应当从取得食盐批发许可证的企业购进盐产品。”
10.将第二十三条修改为：“食盐、其他用盐从省外调入或调供省外及其进出口业务，由省盐业主管机构统一管理。任何单位和个人不得擅自向省外购销食盐、其他用盐。”
11.将第二十四条中的“国务院盐业主管机构”修改为“省盐业主管机构”。
12.将第三十二条中的“第二十二条”修改为“第二十二条第三款”。
13.第三十三条增加一款，作为第二款：“违反本条例第二十一条第三款规定的，由盐业主管机构责令限期改正，并可处二百元以下的罚款。”
四、对《浙江省风景名胜区条例》作出修改
14.删去第二十七条第三款。
15.将第三十四条第一款修改为：“在风景名胜区内进行影视拍摄或者大型实景演艺活动的，应当提出保护风景名胜资源的方案和措施，与风景名胜区管理机构协商一致，并依照有关法律、法规的规定办理审批手续。”
16.删去第五十五条第一款。
17.将第五十八条修改为：“本条例所称的重大建设项目，是指下列建设项目：
“(一)国务院及其有关部门和省有关部门批准、核准的建设项目;
“(二)索道、缆车;
“(三)核心景区内用地面积或者建筑面积一千平方米以上的建设项目;
“(四)风景名胜区详细规划编制范围内用地面积或者建筑面积三千平方米以上的建设项目;
“(五)国家和省人民政府规定的或者风景名胜区总体规划确定的其他重大建设项目。”
五、对《浙江省宗教事务条例》作出修改
18.将第十一条修改为：“宗教团体和寺院、宫观、清真寺、教堂(以下称寺观教堂)举办宗教教职人员和义工培训班，应当符合下列要求：
“(一)有培训计划;
“(二)有具备一定宗教学识的宗教教职人员;
“(三)培训人数不得超过举办场所的容纳规模;
“(四)培训内容不得违反法律、法规和政策;
“(五)培训对象不得超出教职人员和义工范围。
“宗教团体和寺观教堂举办培训班应当提前十日将有关情况报当地宗教事务部门备案。
“县级以上宗教事务部门应当加强对宗教团体和寺观教堂举办宗教教职人员和义工培训班的监督管理。”
19.将第二十七条修改为：“宗教活动场所管理组织应当遵守国家户籍管理的规定，及时办理常住人员户口登记和流动人口居住登记手续。”
20.删去第三十二条。
21.将第四十三条改为第四十二条，修改为：“因公共利益需要征收宗教团体或者宗教活动场所的房屋、构筑物的，应当与该宗教团体或者宗教活动场所协商，征求有关宗教事务部门的意见，并按照规定予以重建、产权置换或者补偿。”
22.将第四十五条改为第四十四条，并将第三项修改为：“(三)违反规定举办宗教培训活动的”。
六、对《浙江省文物保护管理条例》作出修改
23.将第十二条第一款第二项修改为：“(二)监督、检查不可移动文物的保护、利用和管理，并协同有关部门监督、检查历史文化名城、街区、名镇、名村的保护、利用和管理”。
24.将第二十一条第二款修改为：“历史文化名城、街区、名镇、名村专项保护规划的制定和实施，按照《浙江省历史文化名城名镇名村保护条例》的规定执行。”
25.将第三十二条第二款修改为：“在地下文物埋藏区以外进行占地五万平方米以上的大型基本建设工程，建设单位在建设项目划定勘察设计红线前，应当报请省文物行政部门或者其委托的设区的市人民政府文物行政部门在工程范围内组织从事考古发掘的单位进行考古调查、勘探;但属于下列情形之一的区域，不需进行考古调查和勘探：
“(一)1949年以后经围垦形成的原为海洋滩涂的土地;
“(二)大中型河流的河漫滩;
“(三)历史上无人类活动重要痕迹的无居民海岛;
“(四)土层已取尽的石矿开采区域;
“(五)海拔八百米以上的山区或者海拔四百米至八百米之间、坡度达六十度以上的山区;
“(六)城镇区域内已实施桩基建设且地基开挖深度达三米以上的地块;
“(七)已经考古单位证实无地下古文化遗址和遗存的区域。”
26.删去第三十五条。
27.将第四十八条改为第四十七条，并将第一款修改为：“利用文物保护单位进行电影、电视和其他音像制品拍摄的，拍摄单位应当按照下列权限划分，提前十日向有审批权的文物行政部门提出申请，经依法批准后方可拍摄：
“(一)利用全国重点文物保护单位、省级文物保护单位进行拍摄的，由省文物行政部门审批;
“(二)利用市级文物保护单位进行拍摄的，由设区的市人民政府文物行政部门审批;
“(三)利用县级文物保护单位进行拍摄的，由县级人民政府文物行政部门审批。”
28.将第五十二条改为第五十一条，修改为：“设立文物商店，需报经省文物行政部门审查批准后，方可开业。”
29.将第五十三条改为第五十二条，并将该条中的“省人民政府指定的部门”修改为“省文物行政部门”。
七、对《浙江省发展新型墙体材料条例》作出修改
30.将第十五条第二款修改为：“为修缮古建筑、文物保护单位等特殊建筑物，确需生产和使用实心粘土砖的，应当事先报所在地设区的市墙体材料行政管理部门备案。”
八、对《浙江省建设工程勘察设计管理条例》作出修改
31.删去第九条。
32.将第二十五条改为第二十四条，并将第一款修改为：“政府投资项目和涉及国家安全、生态安全、重大基础设施以及其他关系重大公共利益的企业投资项目的工程初步设计文件应当按规定经过有关部门审查，审查的内容主要包括：
“(一)是否符合经批准的投资规模;
“(二)是否符合城乡规划以及相关的专业规划;
“(三)是否符合消防、职业卫生、安全标准和人防要求;
“(四)是否符合环境保护标准;
“(五)是否损害社会公共利益;
“(六)是否符合国家和省规定的其他要求。”
33.将第二十七条改为第二十六条，并将第一款修改为：“工程建设中，需要修改工程设计文件的，由原设计单位负责，其他任何单位和个人不得擅自修改。经原设计单位同意，也可以委托其他具有相应资质的设计单位进行修改。工程设计文件的修改涉及需要经过有关部门审批的内容的，需报原审批单位审批。”
九、对《浙江省实施〈中华人民共和国体育法〉办法》作出修改
34.将第十七条第二款修改为：“因举办公益性活动或者文化活动等特殊情况需要临时占用公共体育设施的，应当与公共体育设施的管理单位协商一致，并签订租赁合同。占用时间一般不得超过十日，期满后应当及时恢复活动场地的原有功能。所获收入专项用于公共体育设施的维护和管理。”
35.删去第三十八条第二款。
36.删去第三十九条。
37.将第四十一条改为第四十条，并删去第三项。
38.删去第四十三条。
十、对《浙江省全民健身条例》作出修改
39.删去第三十九条第二款。
40.将第四十二条修改为：“违反本条例第三十九条规定，未按规定配备救护人员、相应资质的职业社会体育指导员的，由县级以上人民政府体育行政部门责令改正，可处以一千元以上一万元以下的罚款。”
此外，根据本决定对相关法规的条文顺序作相应调整，并对个别文字作修改。
本决定自公布之日起施行。
相关法规根据本决定作相应修改，重新公布。
第一章 总 则
第一条 为了加强水利工程安全管理，保障水利工程安全正常运行，发挥水利工程效能，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、国务院《建设工程质量管理条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内水利工程的安全管理，适用本条例。
本条例所称的水利工程，是指开发、利用、控制、调配和保护水资源的各类工程，包括水库(含山塘，下同)、水电站、水闸(含涵闸，下同)、堤防(含护岸，下同)、泵站、渡槽、倒虹吸、沟渠、堰坝、机电井、输(供)水管道(隧洞)等。
第三条 县级以上人民政府应当加强水利工程安全管理工作的领导，协调解决本行政区域内水利工程安全管理工作中的重大问题，督促有关部门依法履行水利工程安全管理职责，保障水利工程安全正常运行，发挥水利工程在水资源开发利用和防灾减灾中的作用。
第四条 县级以上人民政府水行政主管部门(以下简称水行政主管部门)负责本行政区域内水利工程的监督管理。
发展和改革、财政、国土资源、建设(规划)、环境保护、交通、电力、农业、林业、安全生产监管、民政等部门按照各自职责，共同做好水利工程监督管理的相关工作。
乡镇人民政府(包括街道办事处，下同)负责本行政区域内农村集体经济组织修建并管理的水利工程以及县级人民政府确定的其他水利工程监督管理的相关工作。
第五条 水利工程实行分级和分类管理。水利工程的分级、分类标准，按照国家和省的相关规定执行。
县级以上人民政府应当加强对水库、水电站、大中型水闸、堤防、大型泵站、一个流量(每秒一个立方米流水量)以上的渡槽和沟渠等对人民生命财产安全具有重要影响的水利工程的安全监管工作。
第六条 水利工程实行安全管理责任制。
各级人民政府应当按照安全管理责任制的规定，对本行政区域内水利工程安全负责，明确并公布水利工程安全管理责任人，对水利工程安全管理工作进行考核。
水行政主管部门对水利工程安全负行业管理责任。水行政主管部门和其他水利工程主管部门对其直接管理的水利工程安全负管理责任。
水利工程管理单位对其管理的水利工程安全负直接责任。
第二章 建设质量与建设安全
第七条 水利工程建设项目应当按照国家和省规定的权限和程序办理项目审批、核准或者备案手续。
需要报请审批、核准的水利工程建设项目，在制定水利工程建设方案的同时，应当制定管理方案，明确水利工程建成后的管理单位、管理经费来源、安全保障措施等事项。
水利工程建设项目的初步设计文件和施工图设计文件，应当按照国家和省的有关规定进行审查。
第八条 水利工程建设涉及项目选址、土地(水域)使用、环境保护、移民安置等管理活动的，按照城乡规划、土地(水域)、环境保护、移民安置、地质灾害防治等有关法律、法规的规定执行。
第九条 水利工程建设项目应当符合流域综合规划，涉及防洪的，应当符合防洪规划。水行政主管部门依法对水利工程建设项目是否符合流域综合规划和防洪规划进行审查并签署意见。
第十条 设计单位应当在其资质等级范围内承揽设计业务。设计单位和设计人员应当依照法律、法规规定和工程建设强制性标准进行设计，并在设计文件上盖章和签字。设计单位和设计人员对水利工程的设计质量负责，在设计使用年限内承担相应的质量和安全责任。
第十一条 监理单位应当在其资质等级范围内承揽监理业务。
监理单位承担监理业务时，应当按照要求指派具有相应资格的监理人员进驻施工现场实行现场监理。工程的重要部位和隐蔽工程施工时，监理人员应当实行全过程旁站监理;未实行全过程旁站监理的，监理人员不得签署监理意见。
第十二条 施工单位应当在其资质等级范围内承揽施工业务。
施工单位应当建立并落实安全生产责任制，确保工程施工安全以及施工期间的工程度汛安全。
水利工程施工过程中发生生产安全事故时，施工单位应当按照有关规定向安全生产监管部门和水行政主管部门报告。
第十三条 水利工程建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用，明确建设工程施工安全措施。
水利工程建设单位不得对勘察、设计、施工、监理等单位提出违反安全生产规定或者强制性标准规定的要求。
第十四条 任何单位和个人不得以任何名义要求缩短确保水利工程质量所必需的合理建设工期。对违法干涉建设工期的行为，建设、施工单位有权拒绝。
第十五条 水利工程具备验收条件时，应当及时组织验收。未经验收或者验收不合格的，水利工程不得交付使用或者进行后续工程施工。水利工程验收的要求和程序依照国家和省有关规定执行。
第十六条 水利工程验收合格后的三十日内，工程所有权人或者工程管理单位应当将该工程的权属、主管部门、管理单位、规模、功能等情况报具有相应监督管理权限的水行政主管部门备案。
本条例生效前已建成并交付使用的水利工程，应当在本条例生效后的六个月内办理备案手续。
第三章 运行安全
第十七条 水利工程应当按照国家和省有关水利工程安全运行要求，落实相应的管理单位，配备相应的专业技术(操作)人员。
县级以上人民政府可以根据管理能力和实际需要，决定本行政区域内国有的水利工程由一个水利工程管理单位进行集中管理。
水利工程管理单位的负责人和技术(操作)人员应当具备相应的管理能力和专业技能，接受水行政主管部门的业务指导和培训。法律、行政法规规定水利工程技术(操作)人员应当具备相应资格的，从其规定。
第十八条 水利工程管理单位应当建立健全日常维护、安全运行、应急处置等相关制度，加强对水利工程的安全监测、日常巡查、维修养护、控制运行、安全保卫等工作，完善水利工程技术档案，规范操作规程，保障水利工程完好和运行安全。
鼓励水利工程管理单位采用先进技术和措施，对水利工程实行信息化管理。
第十九条 逐步推行国有水利工程管理与养护相分离。
国有水利工程可以通过招标、承包等方式委托专业化养护企业，承担维修养护工作。
第二十条 乡镇人民政府应当根据所负责管理的水利工程的规模、受益范围，确定或者督促集体经济组织确定水利工程管理组织。
县级水行政主管部门和基层水利技术推广机构应当加强对水利工程管理组织的业务指导和技术服务。
第二十一条 承担公益性任务的水利工程所需的运行、管理、维修和养护经费，按照水利工程隶属关系，由同级财政承担。
有经营收入的水利工程，水利工程管理单位应当按照国家有关规定在其经营收入中计提工程大修、折旧和维护管理费用，专款专用。
海岛或者农村的饮用水工程管理单位的经营收入尚不能满足工程运行和维修、养护支出的，由县级人民政府给予补助。对为农业服务的农田水利工程的运行、维修和养护资金，各级人民政府应当给予补助。
第二十二条 水库大坝按照国家和省的有关规定实行安全鉴定制度。水库大坝主管部门或者乡镇人民政府应当依法组织水库大坝安全鉴定工作。对危险坝、病坝，水库大坝主管部门和水库管理单位应当采取除险加固等措施。在危险坝、病坝除险加固前，水库管理单位应当对水库采取空库运行或者限制蓄水措施。水库管理单位未对水库采取空库运行或者限制蓄水措施的，水行政主管部门应当按照下列规定下达空库运行或者限制蓄水应急指令：
(一)大型和重要的中型水库，由省水行政主管部门下达应急指令并会同水库所在地的水行政主管部门监督实施;
(二)其他中型水库，由设区的市水行政主管部门下达应急指令并会同水库所在地的县级水行政主管部门监督实施;
(三)小型水库，由县级水行政主管部门下达应急指令并监督实施。
水闸的定期安全鉴定和病险水闸的限制运行指令，参照前两款规定执行。
第二十三条 水库、水电站、水闸和堤防等水利工程需要降低等级或者报废的，水利工程管理单位应当按照国家有关规定，组织技术论证，制定方案，按照规定的审批权限报请相关机关批准后组织实施。
水库、水电站、水闸和堤防等水利工程存在安全隐患，对公共安全或者生态环境构成严重威胁，应当降低等级或者报废的，水行政主管部门可以依据管理权限，提出强制降低等级或者报废的意见，并按照规定的审批权限报请相关机关批准后由水利工程管理单位组织实施。
水库、水电站、水闸和堤防等水利工程降低等级或者报废的条件按照国家有关规定执行。降低等级或者报废所需费用由水利工程管理单位承担，水利工程管理单位一时难以承担且情况紧急的，可以申请财政资金预支;紧急情况结束后，水利工程管理单位应当返还相关费用。
第二十四条 水利工程管理单位认为需要调整水库等水利工程原有功能的，应当进行技术论证，并在征求相关行业主管部门和利害关系人意见后提出调整方案，按照规定的审批权限报请相关机关批准后由水利工程管理单位组织实施。
县级以上人民政府根据水资源优化配置和防灾减灾要求，认为需要调整水库等水利工程原有功能的，由相应的水行政主管部门组织技术论证，并在征求相关行业主管部门、水利工程管理单位和利害关系人意见后提出调整方案，按照规定的审批权限报请相关机关批准后由水行政主管部门组织实施。
水库等水利工程功能调整对水利工程管理单位或者利害关系人的利益造成损害的，应当给予补偿。
第二十五条 水库管理单位认为水库汛期限制水位需要调整的，应当在进行技术论证后提出申请，由相应的水行政主管部门审查同意后报本级人民政府批准。必要时，水行政主管部门也可以按照监督管理权限，直接报请本级人民政府批准。
第二十六条 水库、水闸放水，水利工程管理单位应当根据当地人民政府公布的水库、水闸放水预警方案，做好预警工作，相关的地方人民政府和有关部门也应当组织做好相应的安全防范工作。
预警方案的制定应当听取相关利害关系人的意见。
第四章 工程保护
第二十七条 县级以上人民政府应当依照本条例规定，根据水利工程所处的地质条件、工程结构、工程规模、安全需要和周边土地利用状况，对本行政区域内水利工程划定管理范围和保护范围，设置界桩和公告牌。任何单位和个人不得擅自移动、损坏界桩和公告牌。
下列水利工程的管理范围和保护范围，按照以下标准划定：
(一)水库库区的管理范围为校核洪水位或者库区移民线以下的地带;保护范围为上述管理范围以外五十米至一百米内的地带;
(二)大型水库大坝的管理范围为大坝两端以外不少于一百米的地带(或者以山头、岗地脊线为界)，以及大坝背水坡脚以外一百米至三百米内的地带;保护范围为管理范围以外五十米至一百米内的地带;
(三)中型水库大坝的管理范围为大坝两端以外不少于八十米的地带(或者以山头、岗地脊线为界)，以及大坝背水坡脚以外八十米至二百米内的地带;保护范围为管理范围以外三十米至八十米内的地带;
(四)小型水库大坝的管理范围为大坝两端以外不少于五十米的地带(或者以山头、岗地脊线为界)，以及大坝背水坡脚以外五十米至一百米内的地带;保护范围为管理范围以外二十米至五十米内的地带;
(五)大型水闸的管理范围为水闸上、下游河道各二百米至五百米，水闸左右侧边墩翼墙外各五十米至二百米的地带;中型水闸的管理范围为水闸上、下游河道各一百米至二百五十米，水闸左右侧边墩翼墙外各二十五米至一百米的地带;保护范围为管理范围以外二十米内的地带;
(六)水电站的管理范围为电站及其配套设施建筑物周边二十米内地带;保护范围为管理范围以外一百米内的地带;
(七)一级堤防的管理范围为堤身和背水坡脚起二十米至三十米内的护堤地，二、三级堤防的管理范围为堤身和背水坡脚起十米至二十米内的护堤地，四、五级堤防的管理范围为堤身和背水坡脚起五米至十米内的护堤地(险工地段可以适当放宽);堤防的保护范围为护堤地以外的三米至十米内的地带。
前款规定以外的水利工程是否划定管理范围与保护范围以及范围的具体标准，由县级以上人民政府按照国家和省有关规定，参照前款决定。
第二十八条 大型水库、大型水闸、东苕溪右岸西险大塘、钱塘江北岸堤塘和南岸萧绍堤塘以及跨设区的市的水利工程管理范围和保护范围，由工程所在地设区的市或者县级人民政府根据本条例第二十七条的规定提出划定方案，经省水行政主管部门审核后，报省人民政府批准。
前款规定以外水利工程的管理范围和保护范围，由设区的市或者县级水行政主管部门根据本条例第二十七条的规定，按照管理权限提出划定方案，报本级人民政府批准。
第二十九条 在水利工程管理范围内，禁止从事下列行为：
(一)堆放物料，倾倒土、石、矿渣、垃圾等物质;
(二)在堤身、渠身上垦植;
(三)围库造地、库区炸鱼;
(四)爆破、打井、采石、取土、挖砂、建窑、开沟以及在输水渠道或者管道上开缺、阻水、挖洞;
(五)建设影响工程运行和危害工程安全的建筑物、构筑物和其他设施;
(六)其他影响工程运行和危害工程安全的行为。
在水利工程保护范围内，禁止从事影响水利工程运行、危害水利工程安全的爆破、打井、采石、取土、挖砂、开矿等活动。
在水利工程管理范围内，不影响水利工程安全运行的前提下，确需新建建筑物、构筑物和其他设施的，应当按照管理权限报水行政主管部门和相关部门审批。
第三十条 具有历史文化价值的水利工程，应当按照其原有的功能、建筑特点和历史风貌，加强管理和保护，任何单位和个人不得侵占、损毁。
第三十一条 任何单位和个人利用水利工程开展经营活动，不得危害水利工程安全和污染水源，破坏生态环境。
第三十二条 禁止机动车辆在堤顶、坝顶、渠顶、戗台、护堤地和水闸工作桥上通行，但执行紧急任务的警车、消防车、工程救险车、救护车和水利工程管理、维护的车辆除外。
确需利用堤顶、坝顶、渠顶、戗台、护堤地和水闸工作桥兼作道路的，应当经过技术论证，不得危及水利工程的安全和正常运行。道路建设质量应当符合道路技术等级标准，并由道路主管部门设置相应的安全设施和交通标志、标线，负责道路的日常维修管理。道路的安全管理按照有关法律、法规规定执行。
对已兼有道路通行功能的水利工程，根据水利工程安全状况和防汛要求，水行政主管部门可以提出限制或者禁止机动车辆通行的意见，由公安机关交通管理部门决定并组织实施。
第三十三条 任何单位和个人都有保护水利工程的义务，不得侵占、毁坏水利工程及其附属设施。
因建设需要确需临时占用、拆除水利工程的，建设单位应当征得水利工程管理单位同意，报相应的水行政主管部门备案，并在商定期限内恢复原状或者改建;不能在商定期限内恢复原状或者改建的，应当给予赔偿。
第五章 监督管理
第三十四条 水行政主管部门应当按照下列规定，对水利工程安全实施监督管理：
(一)大型水库、大型水闸、大型灌区、二级以上堤防、跨设区的市的中型水利工程，由省水行政主管部门负责监督管理;
(二)设区的市行政区域内，跨县(市、区)和涉及全市供水安全、防洪安全的水利工程以及其他市本级水利工程，由设区的市水行政主管部门负责监督管理;
(三)前两项规定以外的水利工程，由县级水行政主管部门负责监督管理。
第三十五条 各级人民政府、水行政主管部门和其他水利工程主管部门应当建立健全监督检查制度，对水利工程建设、运行、维护以及安全管理等相关制度建立和执行情况定期进行监督检查;对水利工程存在安全隐患、安全管理制度不落实的，应当责成建设、施工和水利工程管理等单位采取有效措施，消除安全隐患，完善管理制度。监督检查人员应当将监督检查情况书面记录并签名，存档备查。
第三十六条 各级人民政府和有关部门以及水利工程管理单位应当制定水利工程应急处置预案，建立应急救援体系。
水利工程出现险情征兆时，水利工程管理单位应当按照应急预案要求采取有效措施，排除险情，并按照规定报告水行政主管部门和其他有关部门。
各级人民政府和有关部门在排除水利工程险情时，有权采取应急处置措施，有关单位和个人必须服从和配合。
第三十七条 水利工程投入使用满二年或者根据实际需要，水行政主管部门或者其他水利工程主管部门可以会同工程所有权人或者工程管理单位，组织专家或者具有相应资质的单位对水利工程设计、施工、运行状况进行评价，编制项目后评价报告，对存在的问题提出改进意见。
第三十八条 有条件的地方，可以免收农业灌溉定额内用水水费，相关费用由当地财政补助给水利工程管理单位。
第六章 法律责任
第三十九条 违反本条例规定的行为，法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。
第四十条 各级人民政府、水行政主管部门和其他水利工程主管部门违反本条例规定，有下列情形之一的，由有关机关按照管理权限，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分：
(一)违反法律、法规以及本条例规定的权限和程序实施行政许可的;
(二)未履行水利工程安全管理责任制或者监督检查制度规定的职责，造成重大、特大安全事故的;
(三)违法要求缩短水利工程合理建设工期，情节严重的;
(四)未按照国家和省的有关规定组织水库大坝安全鉴定的;
(五)未对危险坝、病坝进行除险加固或者未对病、险水库及时下达限制蓄水或者空库运行应急指令的;
(六)其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的行为。
第四十一条 违反本条例第十一条第二款规定，未对工程的重要部位或者隐蔽工程进行全过程旁站监理的，由县级以上建设行政主管部门会同水行政主管部门责令监理单位限期改正，可处该项监理业务收费总额一倍以上二倍以下的罚款;对监理人员可处一千元以上一万元以下的罚款。
第四十二条 违反本条例第十五条规定，水利工程未经验收或者经验收不合格而进行后续工程施工的，由水行政主管部门责令改正，可处一万元以上十万元以下的罚款。
第四十三条 违反本条例第二十一条第二款规定，水利工程管理单位未在其经营收入中计提水利工程大修、折旧、维护管理费用的，由水行政主管部门责令改正，可处一万元以上五万元以下的罚款。
第四十四条 违反本条例第二十三条第二款规定，水利工程管理单位拒不执行水库降低等级或者报废决定的，由水行政主管部门责令改正，可处五万元以上二十万元以下的罚款。
第四十五条 违反本条例第二十六条规定，水利工程管理单位未按照预警方案规定做好预警工作，由水行政主管部门责令改正，可处五千元以上五万元以下的罚款;发生安全事故的，处五万元以上十万元以下的罚款;造成损失的，应当予以赔偿。
第四十六条 违反本条例第二十七条第一款规定，擅自移动、损坏水利工程管理范围、保护范围的界桩或者公告牌的，由水行政主管部门责令改正，恢复原状，可处一百元以上一千元以下的罚款。
第四十七条 违反第二十九条规定，在水利工程管理范围和保护范围内从事禁止性行为，由水行政主管部门责令停止违法行为，采取补救措施，情节较轻的，可处一百元以上二千元以下的罚款;情节严重的，处一万元以上五万元以下的罚款。
第四十八条 违反本条例第三十条规定，侵占、损毁具有历史文化价值的水利工程的，由水行政主管部门责令停止违法行为，采取补救措施，处二万元以上十万元以下的罚款;造成损失的，应当予以赔偿。
第四十九条 违反本条例第三十一条规定，利用水利工程开展经营活动时危害水利工程安全的，由水行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的，处一千元以上三万元以下的罚款;破坏生态环境的，由环境保护行政主管部门依照有关法律、法规规定处理。
第五十条 违反本条例第三十二条第一款规定，机动车在未兼作道路的水利工程堤顶、坝顶、渠顶、戗台、护堤地和水闸工作桥上通行的，由水行政主管部门责令停止违法行为，可处五十元以上二千元以下的罚款;造成水利工程损毁的，应当予以赔偿。
第五十一条 违反本条例第三十三条第一款规定，侵占、毁坏水利工程及其附属设施的，由水行政主管部门责令停止违法行为，采取补救措施，处一万元以上五万元以下的罚款;造成损失的，应当予以赔偿。
第五十二条 因实施水利工程管理和保护行为，造成利害关系人合法权益受到损害的，应当依法予以补偿或者赔偿。
第七章 附 则
第五十三条 海塘、滩涂围垦的管理和保护，《浙江省海塘建设管理条例》、《浙江省滩涂围垦管理条例》另有规定的，适用其规定。
第五十四条本条例自2009年1月1日起施行。1991年1月25日浙江省第七届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过的《浙江省实施〈中华人民共和国水法〉办法》同时废止。
2014 年8 月12 日，上海市餐饮烹饪行业协会召开了上海餐饮企业确保食品安全承诺大会，上海市食安办、上海市商务委、上海市餐饮烹饪行业协会领导出席会议并作了重要讲话。来自上海市餐饮业近百家优秀品牌、上海名牌、著名商标、国家特级企业的领导及分管食品安全工作负责人参加了会议。其中，小南国、苏浙汇、丰收日、杏花楼、小绍兴、老饭店等30 家企业率先向社会公布了《餐饮企业确保食品安全承诺书》，以严格履行保障餐饮食品安全的社会责任。希望能用坚持不懈的踏实工作，共同打造上海餐饮业食品安全防线，以重振消费者对未来食品安全的信心。
网络安全行业的“达沃斯”——2019第七届互联网安全大会(简称ICS 2019)8月19日在北京国家会议中心开幕，20位两院院士，与来自全球30多个国家、70多所世界知名院校、机构和企业的400多位国内外安全领袖齐聚，聚焦全球网络风险应对策略，探讨网络安全前沿技术，呼吁构建网络内生安全体系，实现组织安全能力的“自生长”。
本次大会是为“应对网络战，共建大安全，同筑大生态”。随着互联网技术的不断提升、快速普及应用，市场的体量越来越大，网络安全威胁和风险日益突出。据大会组委会，随着5G时代到来，无人驾驶、智慧城市、智能工厂全面普及，人人互联、机机互联，甚至人机互联成为可能，而网络风险和威胁也与日俱增，漏洞和病毒造成的后果也更加严重，网络安全直接关系到人身安全、机构安全、城市安全和国家安全。围绕上述话题和技术应对解决方案，参加ICS2019的专家将展开为期3天的讨论，举行3场国际峰会、40场安全行业高端论坛、500多个主题演讲、9大安全行业顶级独立品牌活动、6000平米专业展区，内容涵盖网络安全国际合作、政策法规、产业发展、新兴技术、建设及解决方案，以及网络安全人才培养、创新创业、网络空间治理等几乎所有热门网络安全话题。
有别于其他网络安全行业会议，此次会议聚焦全球网络风险应对策略，探讨网络安全前沿技术，特别是将针对网络战、物联网、5G工业互联网、大数据、人工智能等新型网络基础设施领域，提出了诸多实用的解决方案。
在本届大会上，对云安全的讨论极为热烈且深刻。目前我国物联网正处在发生发展的关键时期，云安全涉及的范围十分宽泛，随着物联网在生产、消费、安防等领域的应用进一步渗透，物联网设备规模呈现爆发式增长趋势。物联网在我们的日常生活、工作中带来便捷，但同时也存在风险，物联网信息安全越来越得到重视。
未来物联网市场的体量将持续扩大，物联网安全市场迎来快速发展。据数据显示，2018年中国物联网安全市场规模超88亿元，同比增长35%。随着市场持续增长，预计2019年物联网安全市场规模将近130亿元。到2021年，物联网安全市场规模将超300亿元，涨幅超五成。
在8月20日举行的ISC2019工业互联网安全论坛上，大会组织者介绍，2018年，对制造、通信、能源、市政设施等关键基础领域的攻击事件频频发生，受到攻击的行业领域不断扩大，造成后果也愈加严重，工业互联网安全的市场关注度随之提升。随着智能制造和工业互联网推进政策的不断出台，政府及企业开始逐步重视对工业互联网安全的投入，工业互联网市场具有较快的增长率。据数据显示，2018年中国工业互联网安全市场规模在95亿元左右，同比增长近三成。随着对工业互联网安全的重视，未来市场规模将扩大，预计2019年将近125亿元。到2021年，中国工业互联网规模或将达到230亿元，涨幅超35%。
最后，大会发布的中国信息安全市场趋势预测明确了以下五点：
第一，自主可控技术发展保卫网络空间。“十三五”时期，信息安全市场的自主可控和国产化替代趋势非常明确。在技术方面，网络安全产品为了完成自主可控，必须在以下关键组成部分实现国产化替代，包括：芯片、操作系统、数据库和中间件。
从芯片角度分析，国内的龙芯、申威、飞腾和兆芯，分别使用MIPS、Alpha、ARM和X86架构，不论是自主研发指令集和微结构，或是购买外厂商指令集授权配合自主研发的微结构并开放源码检查，都可以满足现阶段安全可控的要求。
从国产操作系统方面分析，中标麒麟、普华等国产操作系统，可以满足自主可控需求，也已经形成面向桌面操作系统、服务器操作系统、安全操作系统等多类型产品，能支持X86、龙芯、申威、飞腾等CPU平台。综合以上情况分析，对于自主可控技术的关键组成部分，业界已经基本具备了国产化替代国外产品的能力，应用条件已经相对成熟。可以预见的是，自主可控产品将在这样良好的条件下大力发展，真正做到保卫国家网络空间。
第二，物联网安全迎来发展机遇。据数据显示，2018年IoT设备增长迅猛，全球的设备数量已经达到70亿台。由于拥有IoT设备数量众多，且很多设备存在漏洞和弱口令，相互攻击感染问题严重，导致我国成为全球IoT攻击最频发的国家，同时也是最大的受害国(占总攻击的比例达到19.73%)。在5G及IoT领域，终端数量极其庞大，当大量的终端设备遭到入侵控制后，攻击者可以利用这些设备进行DDoS攻击或进行恶意挖矿，造成物联网设备上的正常业务受到影响。IoT的各个方向已经发展成较为独立的领域，在各个领域上安全需求有所区别。随着未来5G及IoT物联网领域的发展，其将为未来IoT安全市场带来巨大的空间。
第三，云情报、机器学习等人工智能预测技术成为安全防护的重点。传统的安全架构中，较多依赖特征匹配的模式。在这种模式中，防护设备需要先将某个攻击事件写入特征库，然后才能防御这个攻击，而且安全设备的特征库，数量是非常有限的，所以最大的问题在于滞后性和局限性，防护方永远落后于攻击方，对0day等未知威胁无能为力。如今，网络安全界的潮流是转后手为先手，让安全变得更主动、更前置，主要的技术手段包括云威胁情报和机器学习预测技术。
第四，自适应安全架构促使智能安全落地。自适应安全理论体系打破了传统安全的理念，在安全架构中增加了诸多环节，指明了不同环节之间的融合关系，这促使了安全产品不仅要不断推出新功能，还要将不同的功能进行互相关联和顺序编排，从而推进了智能化技术在安全产品上落地。在未来，自适应安全将会纳入更多环节，安全产品的特性也将会越来越多，智能化发展趋势已成必然。
第五，云安全催生虚拟化安全新架构。云安全技術的发展，不仅更好地解决了云内安全问题，也让以NFV(网络功能虚拟化)的生态得到了良好的发展。目前，以安全能力虚拟化+安全能力调度为技术架构的众多一体机产品，例如等级保护一体机、网点出口一体机、数据中心安全防护一体机，已经实现了对嵌入式网络通信平台的部分替代。未来，网络安全技术的划分会更加精细，安全能力将会越来越多，尤其是在私有云等环境下尤为明显，虚拟化安全新架构将会有更广阔的应用前景。
在本届互联网安全大会上，来自世界各地的网络安全专家、学者共聚一堂，交流智慧、碰撞思想，本刊择选其中几位专家精彩的演讲与读者共赏。
科学技术是第一生产力，是国家强盛之本，习近平总书记指出新一轮科技革命和产业改革正在重构全球创新版图，重塑全球经济结构，以人工智能、量子信息、移动通信、互联网、区块链为代表的新一代信息技术加速突破应用，世界正在进入一个以信息产业为主导的经济发展时期。
近年来我国在信息科技领域取得的进步尤其令世人瞩目，未来我国要真正成为世界科技强国，转变长期受制于人的局面，这也给信息科技未来的发展指明了方向，发展的机遇前所未有，网络安全的威胁与风险也日益剧增，本届互联网安全大会的主题是“应对网络战，共建大生态，同筑大安全”。
网络空间作为与海陆空天并列的人类活动第五空间，已经成为维护国家安全的战略要塞，从近期一些国际案例可以看到，电力、交通、医疗、制造业等现代社会行业一旦受到网络攻击，就会影响国家公共安全、经济安全和社会安全，严重损害广大人民群众的切身利益，网络安全技术已经成为万物互联时代的核心技术，只有把握这方面的核心技术才能把握自己的命运，才能提升我国在网络空间的话语权，才能真正建成网络强国。
网络安全事业的发展是全社会的共同责任，中国科协已将今年定位服务发展年，旨在积极发展发挥科协组织的开放性、平台性的优势，建设问题库、项目库、人才库，搭建科技资源服务平台，并围绕区域重点产业发展需要，有针对性的遴选一批具有创新条件和基础的龙头企业，推动企业价值链向高端延伸。
此外，中国科协也在积极建设大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术的资源平台，着力构建人才培养的新阵地，争取为网络安全技术人才培养贡献力量。
今天来自全球的专家、同仁相聚在这里共同商讨网络安全行业的发展之路，希望大家能利用这个难得的机会碰撞思想，交流智慧，为网络安全事业的发展献出我们大家的力量。
非常高兴参加第七届互联网安全大会，与我们国家以及来自世界各地的网络安全专家学者朋友们共聚一堂，交流智慧，碰撞思想。
现在我谨代表中国互联网协会热烈祝贺本届大会的召开，至今中国互联网产业已经走过了不寻常的25年，深刻的影响着中国社会的各个方面，飞速的改变着我们的生产方式、生活方式。现在互联网覆盖范围进一步扩大，互联网的发展日新月异，支撑了互联网发展的技术，保持着比较高的发展速度，互联网新兴技术领域尤其发展势头良好。去年我国在5G、量子信息、人工智能、云计算、大数据、区块链等领域都展示出强劲的发展实力。
随着5G时代，万物互联时代到来，新形势下的安全问题也日益严峻，以5G为例，移动通信实现了海量互联，用户体验数据率提升了10倍，频谱效率提升了3倍，5G不仅比4G更快，它支持的业务类型更多，应用范围更广。然而5G的安全来说也是双刃剑，它实现了计算与通信的融合，基于大数据人工智能的网络运维，减少了人为的差错，智能化的监控有利于提高网络的安全防御水平，但是5G的虚拟化和软件定义能力以及协议的互联网化、开放化也引入了新的安全风险，使网络有可能遭到更多的渗透和攻击。我们在为5G带来想象空间欢欣鼓舞的同时，也必须正视5G带来的安全挑战。以5G为依托，被大家看作是互联网发展下一方向的工业互联网也同样面临着极大的安全威胁，工业互联网的发展模糊了物理世界和虚拟世界的界限，由此引发的网络攻击往往会造成比过去更严重的影响。
在刚刚过去的7月，我们看到澳大利亚、美国等国家的一些城市都相继出现了大面积的断网停电的重大事故，越来越多的事实表明，安全威胁已经从网络空间蔓延到大型制造、电力、交通、医疗等现代协会命脉行业中，而且这些行业无不关系到国家的稳定和群众的利益，因此工业互联网需要采取严格的安全防范技术，工业互联网的安全需要管理与技术发展并重，企业的安全要与行业的安全、社会的安全实现威胁情报共享与协同联动。工业互联网24小时永远在线，让工业互联网的安全工作永远在路上，如何实现共创共享，网络信息安全企业、政府部门、运营商互相形成大数据协同，获得实时威胁情报和风险通报及解决方案，利用外部力量帮助企业提升工业互联网的安全防御，这都是工业互联网亟待解决的核心问题。
互联网的安全问题是国际化的问题，需要加强国际合作，维护全球共同的互联网的安全生态。网络安全已经是国家、社会、企业乃至个人绕不开的重要命题，各个领域以及每个个体携手共建互联网安全大生态，发展网络安全行业是当务之急，我们看到在本届互联网安全大会上，國内外网络安全知名企业、中小企业和业内专家非常多，分论坛的议题也十分丰富，覆盖了政策与法规、工业互联网安全、城市安全、5G安全、漏洞挖掘、网络安全人才培养等重要议题。在这里我期待全球网络安全领域的专家学者能在这里分享先进经验，碰撞新的思想，期待这场大会能激荡更多关于网络安全未来的思考和见解，共同建立网络安全的大生态。
我特别的感谢主持人念我的名字，念我的头衔，我的头衔非常长，我非常喜欢你念这么长的时间，这样可以给我一些时间来做一下准备，给我时间来准备一下我的发言。
我要问一个有意思的问题，谁对网络安全感兴趣呢?我发现习近平主席是对网络安全非常感兴趣的，他前一段时间谈到没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就不会有现代化，我想这很好的表达了艾维·狄希特先生刚才所谈到的，要去推动我们经济平稳的运行，要取得进展，我们必须要去推动信息的交流，与此同时我们要很好的去利用这些信息，而它的基础就是信任，要去信任我们可以很好的去利用我们自己的信息，我们对自己信息利用的方式要比我们的敌人、攻击对手利用信息方式要更好，要满足我们的利益而不是满足他们的利益。
快速给大家介绍一些基础的历史或基本的事实，到底什么是网络安全?只是这些系统的保护吗?当然它也是非常广的这么一个概念，它也不光只是国家安全，那就意味着你需要进行外敌的对抗，担心自己国家的利益，可能很多人对于这方面是非常热情的。
对于网络安全包含了非常多的范围，也包括一些威胁、恐吓以及直接的防守活动。当然它有很多的起源，我给大家稍微解释一下为什么是这样子。
最常见的起源是数据通信安全，如何来去保护自己的无线电通信，防止被敌人所干扰，当然它也是来源于一些时代当中，当时我觉得可能有一些比我年轻的人都不记得了，所谓的计算机的共享也就是说进行信息技术的转型，重新用云计算的方式在线，也就是我们如何来进行这样一些计算机数据的共享。
另外就是信号的情报，这实际上也可能是属于一个组织或者说是在一些私营组织里面一些大型的机构现在面对的攻击的起源，也就是关于这方面。我们实际上可以看到还包含一些更加广泛的范围，当然还有包括像一些间谍，还有包括一些犯罪活动，一些机构他们可能通过更多的方法来获得信息，这些也属于网络安全的范围。
另外一个非常直接的答案，包括像电子战争，比如像雷达或者雷达信号接收等等，这些也是作为很多的技术方面和一些网络战相关的内容。
最后一点，除了电子战之外，我们觉得比较相关的领域，我们经常会看到的，也就是说能够使得我们的敌手更不容易使用一些电子方法来进行攻击的方式。从集体的角度来讲，网络安全它实际上也是与广泛概念之下的一些网络战当中，实际上有存在着很多的在所谓的和平时代所出现的敌意的破坏活动。
简单给大家介绍一下其中的例子，包括我们的信号情报，这在美国的一些旧的军方手册里面时常会提到。所有你在进行无线电通信当中能够找到的情报方面所延伸出来的一些问题，通常都是从你的敌方信号当中，通常是从一战当中就开始存在了，一战是最早在无线电时代所打的一场世界大战。你可以想象一下，很多东西可能是当前互联网时代没法想象的，如果你不使用无线电你又没有办法获得战争的胜利，所以当时有包括像信号截取，信号的利用等等手段。
基本上从一战当中的情报机构他们通常使用这样的方式，现在我们可以看到很多的一些军方对于信号情报是非常的重视，艾维(前一位演讲嘉宾)他认为情报的崛起，就是他当时讲到的信号通信截取。
我们可以看到，这样一个传统延续了70多年，70多年信号情报一直都是来进行比如说无线电信号的监听，把听到的内容进行记录，这些并不是要求很多的传输，但是有很多的和后来的互联网的发展有一些相关性，我们之前经常听到过类似的案例，比如说通过监听的方式，或者截取了一些飞机的信号等等，通常都是比较安全的技术可以实现。
这里的问题是什么呢?就是说你可以做下来去监听一些内容，实际上有很多灰色的地带，当然你听到的很多东西，他并不存在数据集的问题，也不见得你听到的东西都是你想知道的内容，他们保护的也并没有那么严谨，但是无论是大是小，可能它是一些非常小的信号，但是你可以慢慢地有了互联网以后获取对方的数据集，所以从纯被动形式的情报开始向积极形式的情报来去过渡，所以这也是为什么对于网络战来讲，其中有很多间谍行动，在情报以及间谍当中的一些界限就在这里，差不多是在1990年代左右开始出现了类似的转变。
首先就是电信技术的转变，长期以来，很多都是属于微波或者卫星以及无线电信号，通常突然之间所有的东西都变化了，每个人手里开始拿手机，包括像网络等等，对中兴来讲他们使用的是光纤，这些都是最大的对于情报信号产生影响的部分，开始来改变了当时的信号拓谱，在21世纪属于非常大的事件，而且有越来越多的对于数据库方面的使用，并且把他们进行了连接，快速的进入到互联网的环境当中，这些也开始出现了一些能够实现网络战的战场。
我不断地希望能够来重复我以前讲过的内容，对于安全的核心实际上在于四个方面。
第一方面，你要认识到你了解的一些人，或者你信任的一些人，基本上很多的问题都是，比如说发电相关的，如果有人愿意接受你不信任人的信号，可能有些东西你能识别出来，但是你认识的人你可能很难识别出来。另外，你要不断的、持续的来去引荐一些你不认识的人，你需要可证实的方法来向另外一个人传递你的证据，然后来证实你是否认识这个人。最后一点，还是非常重要的，就是你需要有办法能够进行私人的通信，私人通信它是需要能够被你想来理解的人所理解的一些信号，所以说有了这样的一些属性之后，你就可以来去保护和控制你自己的系统了。
对于网络安全来说，网络安全工程，所有的内容都是和工程学相关的，他们都是由一系列的要求，还有现有的技术以及人们实践者的想象共同组成的，可能这里也是有一定的政治或者经济学的介入方法。
已经发生的情况，特別是在过去的20年里，我们能够看到有越来越多的影响开始转向我们所说的战斗模式，可能大家能够找到在网络安全方面更好的一个定义，一方面是因为我自己还有我的同事也都是专门就一些防护的措施，他的所谓计算机安全方面的一些努力可能暂时没有取得巨大的成功，但是我们有这样一种感觉，看起来它是显而易见的，可能我们可以做的更好，特别是通过这种动态的安全模式的方式，或者说我们可以在这个过程中，比如说使用原来的一些摄像头或者说一些监控器可能已经发现不到了，我们在整个社会当中，我们是需要去通过一些安全的机构，或者说通过一些方法来解决。
最终，我们看到很多人，包括像政策方面的决策者他们可能会处于一个所谓的冷战环境，他们可能把这种威胁恐吓看作是一种非常好的工具，然后觉得合理再去利用它，因为没有人真正的能够理解来保护像中国、美国、俄罗斯这么大体量的国家，他们如果要发起核战你是没有办法自我保护的，唯一是可以进行恐吓，在网络安全方面我觉得我们完全可以做的更好。
所以，到底我们需要的是什么呢?我想这里主要有三个方向。
第一个方向是真正的实现了网络安全的转型，我们实际上并没有编程，一点都不夸张，可能从六七十年代就已经有了这样的概念，但是实际上我们在很多的程序当中有很多的证据证实我们可以做的更好，这是一些比较主要的项目，不光是需要很多的研究，同时也是需要很多的培训、实践还有很多的对抗。
第二点，通过我整个的一生当中看到计算机对于人们的影响是非常大的，也就是说我们在有的时候是需要有更多的硬件，有专用的硬件，充分利用当前的条件，当然在硬件当中可能在界面方面会存在着一定的局限性。
最后一点，我们需要来去改变一些可靠性的基础，实际上这可能是以美国为中心的一种论点，但是在美国，计算机行业仍然还是让人们去相信这是一个年轻的行业，如果你没有办法给他一些优势的话，可能这个行业是会凋零，然后衰败，但是我相信我们需要使用一个十年的计划，我建议应该超过十年的计划，来转向一个比较严格的网络安全要求的方向去转变。
为什么我们要做这些事情呢?因为这让我们重新回到了我们刚才讲到的我们所面对的一个严峻的挑战，在我的題目里面就讲到了，我觉得对于每个人来讲，我们可能都是非常支持网络安全的，但是有很多的一些人他们可能会觉得说每个人都是安全的，比如说苹果、微软、亚马逊他们并不希望他们所有的用户都是过于的安全，政府有时候也并不需要公民在各个方面都这么安全，因为针对他们自己他们希望能够获取很多的信息，所以说有时候我们想实现纯粹的网络安全存在着一些障碍。
网络战是一个敏感词，过去不让提。我说网络战，他们说我是好战份子。我觉得要正视网络战的现实。最近网络战的话题开始变的不那么敏感，人民日报、新华社、光明日报都发多篇文章谈及某些国家对我们使用网络战。
APT24组织网络武器里瞄准中国12个机构，2019年之前乌克兰电网攻击，伊朗震网病毒。今年以来，电力停运发生多次，南美洲，俄罗斯电网被植入后门，伊朗号称攻击美国纽约电网。美国与伊朗互相嘴炮，一个说攻击导弹基地，一个威胁攻击电力。2019年DEF CON大赛中，7名黑客2天内攻破美国主力战斗机F-15系统。北约今年举办最大的网络安全演习，锁盾2019，四千个虚拟军事系统承受2000多次攻击。网络战不是科幻小说或者美国大片里幻想的未来，网络战就发生在当下。网络战每天都在发生，过去几十年里和平幸福生活过太久，觉得战争离我们很遥远。我觉得战争从来没有远离，必须意识到网络战的严峻形势。如果像沙子里的鸵鸟一样不承认网络战的存在，不能意识到网络战带来的挑战，根本谈不上应对网络战。
我强调的观点，必须用作战的视角看待网络安全。网络战最大的特点，与传统作战不一样的是，不宣而战。传统作战分战时平时，伊朗和美国说干这个，干那个的，这不是地道的网络战。网络作战最重要的是花相当长的时间通过攻击手段进行攻击和潜伏，渗透到你的基础设施网络里，希望在关键的时候对你发起致命一击。潜伏渗透本身也是网络攻击的一部分，谈不上平时战时。今年没有任何国家对我们宣战，但已经有很多国家对我们国家基础网络不断地发起攻击。某些国家对我们使用网络战。
网络战让搞网络安全人员应对的对手变了。过去应对的是内部员工或者是窃取商业机密的友商，甚至是小毛贼，网上小黑客的黑产力量。今天，网络战的对手全部是各个国家成立的网军，100多个国家成立了超过200多支网络战部队，都是军事级的技术，国家之间的对抗，这是国家级的黑客力量，国家级的对手入场。我们国家有一个技术特别牛的企业，六年前，它的邮件系统被NSA入侵，这是美国纽约时报揭露。很多人说这么牛的企业怎么会被NSA入侵。因为NSA代表全球最高水平的网军力量，入侵一个民间企业有什么做不到的。
物联网、工业互联网、车联网以及现在谈的产业互联网带来巨大机会的同时，到了万物互联时代虚拟空间和物理空间完美地衔接。过去所有在数字空间里的打击都可以转成物理世界的伤害。今天为什么网络战突然成了香饽饽?关键基础设施成为未来的战场，所有的网络战攻击过去不仅仅是为了窃取情报，现在可以对交通、能源、金融等基础设施发起攻击，可以获得比传统作战可能更好的破坏效果。
以色列专家有两页PPT和我的一样，他说每一个系统等于可能被攻击。我们强调一个观点，很多人总是在兜售买了什么技术、买了什么系统就可以保证网络高枕无忧，这是一个谎言。因为今天所有的网络攻击之所以能够得手都是利用不知道的漏洞，利用不知道的漏洞可以神奇地控制电脑和主机，入侵网络。技术漏洞，所有软件硬件都是人做的，是人做的就会犯错误，每一千行代码里会有四到六个错误。今天很多自动化的系统，云计算、大数据、人工智能有多少代码，这里隐藏很多漏洞。这些漏洞无处不在，不可避免。人的漏洞，无论有多么严格的网络安全的规定，每一个单位里有人会违反网络安全的规定，会被社会工程学进行攻击。因为有了漏洞，今天的系统一定会被网络战部队攻进来，不存在攻不破的系统。我们必须切换假设，重新思考战法。
按照前面的假设提出更加悲观的论点，很多网络里，与国防重要基础设施，科研很多重要网络里，是不是已经存在着敌已在我的情况。敌人已经进来了，已经潜伏在你的基础设施网络里，只是你还不知道。易攻难防。因为攻击者很简单，只需要两个小伙子知道有一台电脑，知道几个漏洞就可以任意对一个国家的基础设施发起攻击。而防守方有成千上万的技术人员，面对着浩如烟海的网络设备都不知道从何下手。即使防守住一百次攻击，进攻者一次得手，他就成功了。你防住了一百次的攻击，但有一个地方疏漏被别人攻进来，你就失败了。这会导致严重的攻防不平衡。今天来的都在考虑如何保护网络基础设施，我们将何去何从。
网络战是整体战。不能不分军用民用，传统作战可能还分一个目标说只炸军用目标。大家知道网络战即使最后的目标是攻击一个国家基础设施，也往往会从攻击一个个人开始作为跳板，经过一连串的攻击链，最后才能达到目标。在攻击个人的时候，可能还会攻击这个人经常上的网站、经常用的邮箱。在网络战里不区分国家、企业和个人，安全是一个整体。随着互联网的发展，我们越来越多地军事上很多的基础设施目标和国家重要的设施目标，越发难以隔离，他们会和互联网紧密联在一起。随之带来的问题，即使把自己保护的很好，但不怕神一样的对手，就怕猪一样的队友。与你联网的某一个供应商或者与你联网的某一个雇员，他的网络有重要的安全缺陷被人攻陷，可能意味着你所有严防死守的网络也会被攻陷。我和美国同行交流的时候问一个问题，我说美国人为什么傻，为什么五角大楼连互联网，为什么不隔离。他们说我们后来连上波音，波音连上二级供应商与合作伙伴。今天美国五角大楼还要用亚马逊的系统。今天的互联网环境下，联网的诱惑非常大。整个网络连成一个整体。做安全必须得有整体的顶层设计考虑，如果各个单位都是各自为战，每个人只守住自己当前的一亩三分地是不行的。因为其它人的不安全可能会连累你。
超限战。现在观察到的攻击手法，各种手段无所不用其极，没有正的招数都是歪招，而且是综合手段。很多单位觉得隔离有效，通过刻光盘传递数据。刻的光盘里放入一个病毒，我们觉得新买的设备总是没有问题的。某国网军在硬盘里植入病毒，总有一块硬盘会卖到你家。某一个核电站隔离的很好，对方的网络攻击不会只用网络攻击的手段，会利用线下间谍的手段买通一个清洁工或者说内贼，把一个设备插入内部的电脑网络。网络战的手段是多元的，而且今天美军已经率先把全域作战的概念提出来，陆海空天网，多种情况下的作战形式综合使用。
秘密战。网络战可以在瞬间致瘫基础设施，前提是要通过长期的谋划及渗透，有一个攻击链。因为是国家级的团队，用的都是0-day的漏洞。网络战的攻击和传统的攻击相比看起来显得更为隐秘，来无影去无踪，很难溯源和取证。
未来网络战将成為国与国角力的首选，成本低，效果好，烈度可控。连反击都不知道找谁反击。美国和伊朗互相扬言攻击很多次，最后导弹不舍得打。双方最后选择在网络战上近来角力。未来下一个五年会看到越来越多与网络战相关的安全威胁。
为什么今天旗帜鲜明地讲出网络战?对每一个做网络安全的人来说代表了全新的挑战。对手变了，作战目标变了，战法变了。原来很多成立的假设，我们的网络固若金汤，我们的隔离有效，现在什么都变了。我现在强调敌已在我，可能在你的内部网络已经有别人的潜伏。传统的通过不断地购买更多安全软件，构筑马奇诺防线的战法已经失效。一战时非常有效果，但二战对付不了轰炸机和装甲集群和闪电战。今天网络战的情况下，传统网络安全的战法确实需要升级。否认面对网络战，我们将无以应对。
360分享一个观点。网络战最关键的是看见。我们分析最近五年国内所有网络安全事件，全世界发生的网络攻击。我们发现最可怕的一点是别人来了你不知道，别人走了你也不知道。干了什么也不知道，留了什么也不知道。如果我们不能解决看见网络攻击的问题，堆砌再多的网络军火，堆砌再多的网络产品，打仗没有雷达像睁眼瞎一样，有再多的导弹也看不到别人的隐身飞机在哪里，谈何溯源，谈何反制。看见别人的网络攻击，看见网络战的攻击是1，其余都是0。
如何看见?网络安全大数据是看见的基础，网络安全大数据可以记录整个网络空间里所有正常软件的通信行为，也包括不正常的行为。只有企业的数据是不够的，网络攻击不仅仅是攻击企业，会从攻击个人消费者开始入手。我们必须考虑要有全网的数据。只有最近几天的数据也是不够的，因为刚才讲了网络安全的攻击时效周期很长，有的谋划长达几年，潜伏期也很长。只有把全网所有发生的事情在各种维度上看才能真正地知道网络空间里发生了什么。我记得在前几届ISC上讲过一个观点，今天越来越多的网关上的流量看不到，因为都是加密的流量。某国网军因为有加密算法的强度攻击，他们解开更多的流量。我们现在看到的行为越来越少，但终端可以采集到程序奇怪行为，可以帮我们更好地反映攻击的本质。网络安全大数据是看见的基础，今天满大街有很多的摄像头，记录下来每一个片段，当把这些片段的碎片放在一起才能还原出很多犯罪事件及攻击事件。
AI的前提是要有知识库，威胁情报和知识库是最重要的核心，它帮助我们在大数据中学习，从而筛选出可疑的因素。漏洞，因为所有的攻击都要利用漏洞，可以理解为什么很多的网络安全公司根本不玩漏洞也不影响卖产品。360过去几年发展成为全世界挖掘漏洞最多的公司，每一个漏洞给我们提供很多知识。谁利用了漏洞，如何利用漏洞，这都代表了一种攻击的手法。APT的攻击行为，APT攻击链上可以把行为分成几十个阶段，这几十个阶段什么样的行为做什么，这里的知识可以帮助我们发现更多的攻击。恶意样本和恶意网址的知识，恶意样本哪怕有上百个，最后的模式是可以进行分析。
有了大数据和知识库，网络战的本质是人与人的对抗。高级别的攻防专家最后关头有决定性的作用。网络战的层面，AI短期内起不了决定的作用，起决定作用的依然是双方高水平的网络攻防人员。当我们利用大数据、知识库筛选出可疑的入侵信号以后，妄想靠任何自动化的软件自动发现阻断是不可能的，我们需要高水平的安全专家。通过专家快速地响应，快速在实战中的分析，从而能够发现和定位攻击，才能做到对攻击进行阻断和溯源以及止损。
360的实践。过去的十年里，是世界上拥有最大安全大数据的公司，2EB安全大数据。360拥有全球最大的威胁情报和知识库，特别是我们是全球挖漏洞最多的公司。我们有几千名专业的安全专家，12个安全研究中心，17支攻防团队。最近国际上有一个黑客的排名大赛，360荣获第一名和第二名。我们构成网络安全大脑，使得它能够真正地看见更多国家级的网络攻击，实现防御智能升级。在5G时代，阿里做智慧城市大脑，谷歌有谷歌大脑。今天的网络战时代要有跨时代的网络安全大脑，才能帮助我们更好地解决看见的问题。
360过去的五年里，我们率先独立发现针对中国的境外APT组织40个，涉及到上千个重要部门，能源、通信、金融、交通、制造、教育、医疗等关键的基础设施和政府部门、科研机构。我们发现了主流厂商漏洞超过1500个，独立捕获7次0Day漏洞。我们看到很多国与国的攻击，背后都是其它国家的网军。360竞争对手不是在座的大家，而是其它国家的网络战部队。
360重返企业安全，很多人不理解，有的以为我们放弃企业安全。不是的，我们重返企业安全。还有的以为重返企业安全与所有的同行竞争成为行业公敌，错了。我们的定位很简单，进军企业安全要干点非360莫属的事，我们为党政军企提供安全服务。定位在国与国网络战下的，帮助大家基础设施，帮助企业和国家能够看见攻击，阻断攻击和修复系统的能力，这是360的使命和定位。
光靠360解决不了整个网络战的问题，还做三件事。第一，共建分布式安全大脑，很多单位有自己的大数据，我的大数据不可能给你，你的大数据也不可能给我。我们会输出分享网络安全大脑的大数据分析技术，帮助政府部门基础设施企业，也帮助生态伙伴打造自己的安全大脑。自己掌控自己的网络安全大数据，也具备很强的分析能力。今天讲大数据，不求拥有和拷贝，但求互相查询。像分布式的雷达防御系统一样，每个人可能都能够看到网络里发生的碎片事件，但当我们把碎片拼起来的时候能够告诉国家又发生怎样的网络战攻击。第二，分享威胁情报和知识库。360最重要的就是由大数据产生的威胁情报和知识库，并不是传统安全的产品就过时无用。传统安全的很多产品，防火墙和终端软件也需要升级。360会向友商分享威胁情报知识库，帮助传统的网络软硬件产品升级。每一个网络安全产品在背后都有网络安全大脑，都可以得到最新的网络威胁情报的时候，我们所有的老产品及新产品一块能够联合起来都能够发现威胁，阻断威胁。第三，赋能客户。过去解决的是小安全问题，我们给客户琢磨卖点东西，客户再弄几个网管可以解决安全问题。到了网络战时代，客户面临的网络威胁是专业的军事力量。我们希望给客户卖点东西就解决安全问题吗，这是闭门造车。最重要的不是给客户卖东西，而是如何提升客户应对网络战的能力。如何帮助客户建立应急响应队伍，如何通过实战攻防帮助客户提升应对能力，如何帮助客户利用众包把中国甚至是全世界的优秀安全人员发动起来帮助你找漏洞以及修补漏洞。如何帮助大家培养自己的人才。武器不是万能的，今天卖再多的安全产品，如果每一个单位的基础设施不能建立核心的网络安全应对力量，不能建立起自己的安全应对体系，不能建立自己的靶场，不能建立自己的培训体系，只是买了一堆产品就梦想着可以应对网络战是不现实的。我们未来不卖产品，只是安全服务的搬运工。
360有明确的定位，ISC过去是企业自娱自乐的会，客户多了变成客户会及合作伙伴会。它依然是一个企业自己为了做销售举办的会议，360重新确立自己在党政军企的定位，重新确立在政企市场的角色。所有同行都可以是我们的合作伙伴，把ISC变成亚洲的ISC变成平台的会议，变成所有厂商都可以通场竞技，都可以讲你的产品和理念的会。希望ISC可以打造创新的生态，免费邀请中国所有安全创业公司，不需要交任何费用都可以来这免费办展，可以参加沙盒创新大赛。360做好360的大数据，大家做好自己创新的产品。我们团结起来，虽然都是民间力量，但通过军民融合与国家网络力量的合作，使得中国的网络安全不被其它的网络战攻击，使得老百姓幸福的生活和社会安宁得到保障。
上午听很多专家的意见，他们很多观点需要仔细研究。我赞成一个观点，网络安全对人类经济与社会的威胁很大。不管大国还是小国，不管是以色列还是新加坡这样的国家，还是俄罗斯、中国的国家，必须在网络安全方面携手交流，共同应对网络战对人类命运共同体的威胁。
首先，在这个场合感谢一下360，感谢一下周鸿祎，你们为中国的网络安全做出了重要贡献，特别是和公安机关密切配合，在我们打击网络犯罪，维护网络安全方面提供了大力的支持，感谢360。
网络安全没有企业的支持，没有产业支撑就不会有好的效果，我们深有同感，今天这个大会提出这样一个主题叫“应对网络战”。本来这个网络战通常不公开讲，但是今天既然大会提出来了，我代表公安部十一局也表个态，我们反对网络战，特别反对国家间实施网络战，它破坏世界和平，破坏人民生活的安宁，所以哪个国家都不应该搞网络战，但是某些国家威胁向其他国家要实施网络战，我们怎么办?前面两位领导谈的都很好，谈的很周全，我作为实战部门，公安机关是打仗的，談谈我的想法。
应对网络战第一，要构建网络安全综合防空体系，防虽然是最重要的，我们在座的企业多，今天来的企业家多，专家多，比较关心防，这是重要的，但是我始终强调要打、防、管控一体化，公安机关维护社会安全、社会稳定，比如说我们构建社会治安综合防控体系有比较好的经验，怎么把这个经验传递到网络空间，构建国家的网络空间综合防御体系，我想这是我讲的第一个观点。
第二，既然网络战已经来了，威胁我们社会公共网络安全、国家安全，老百姓的权益，怎么办呢?我们要做好应对，总书记指示网络安全的本质在对抗，对抗的本质在攻防两端的能力较量，网络战不是我们想不想打的问题，而是必须做好有效应对问题，怎么应对我谈第二个观点。这十几年我们经历过大的事件、案件，处理过侦办过，我们现在提出怎么来应对网络战，我提一个口号叫“三化”，请今天在座的领导、专家思考，我们共同来研究。一个叫实战化，实战化这几年，特别是近四年公安部按照中央要求在搞实战化，在搞对抗，各个重点单位和企业能体会到感受到实战化带来的巨大作用，所以我的“三化”里面第一化我建议是实战化。第二化是体系化，做战就得是体系化，要考虑的内容比较多，有队伍，有打仗的武器，得有人才，得有指挥调度，得有相关的保证，保卫、保障和保护这是我经常讲的，所以打仗体系化很重要。第三是常态化，这是我今天的第二个建议，应对网络战从实战化、体系化、常态化角度去落实我们的重要措施，构建网络空间综合防御体系这才是根本之道。
第三，通过打才知道问题所在，针对问题我们提出从被动防御到主动防御，从静态防御到动态防御，从单点防护到整体防控，从粗放防护到精准防护，也就这几句话我后面的四个关键词我认为非常重要，我再强调一下，动态防御、主动防御、整体防控、精准防护，这是打出来的经验，因此我愿意把今天这三个意见建议共享给大家，让我们一起来共同研究，提升整个国家应对网络战威胁的能力，实现总书记讲的网络强国，实现中华民族复兴。
作者：魏丰年 郑重
在全县建设施工消防安全应急演练活动上的
讲 话
同志们!大家上午好!
为切实做好全县建设施工安全工作，杜绝和防止较大安全生产事故的发生，确保广大人民群众生命财产安全，我们今天在这里隆重举行建筑施工消防安全突发事故应急演练，目的就是提高全县建筑施工企业的安全生产意识，全面提升全行业应急救援能力，此项活动，也是我局开展安全月活动的内容之一，本次活动得到了市建委领导和县政府领导的高度关注，市建委副主任,县政府副县长亲临现场指导演练，活动还得到了公司和工程有限公司的大力支持，让我们以热烈地掌声对他们的到来和支持表示衷心感谢!
同志们!安全生产，重于泰山。应急演练，旨在有效预防，及时控制。当前，高温季节即将来临，我们务必居安思危，警钟长鸣，牢固树立以人为本的思想，把安全工作抓实抓好。各建设、施工、监理单位要切实履行安全职责，落实安全生产责任制度，要充分利用安全生产月活动契机，做好以下几点工作：一是在安全月活动期间积极开展建筑施工安全宣传;二是要在施工现场开展建筑施工安全生产事故警示教育;三是认真开展好“6.16”全国安全生产宣传咨询活动;四是开展以高温防火和恶劣天气专项整改活动;五是开展建筑起重机械、脚手架预防坍塌事故专项行动;六是开展建筑施工安全生产隐患排查治理暨建筑工程落实施工方案专项活动。要通过以上六项活动的开展促使全县施工现场安全生产处于受控状态，并使安全生产总体形势趋于好转。6月中旬，我局将在全县范围内开展综合执法检查活动，希望各建设单位、施工企业、监理公司做好迎检准备工作，对于安全生产责任不落实，施工现场管理混乱的企业，将按照相关法律、法规要求，严肃处理到位，绝不迁就。
同志们，安全生产是一项动态管理，长效管理，人人参与的工作，安全生产责任重大，任重而道远，让我们“进一步强化红线意识，促进安全发展”，以高度的政治责任感，严格管理，持之以恒，把我县的建筑工程施工安全管理水平进一步提高，为振兴长丰经济发展，实现“百强梦”贡献力量。 谢谢大家!
机械工程系团总支学生会
2013-2014学年第二学期工作总结大会
2014年1月02日下午4点，机械系学生会学期总结会议在综合楼511召开。机械系党总支书记夏勇老师、机械系团总支书记陈亮贤老师、机械系学生会主席张树坚、机械系学生会副主席陈振雄、机械系学生会副主席薛理杰等亲临会场。
一段承载着学生会梦想与汗水的视频拉开了机械系学生会总结大会的帷幕，在场的每个人都期待着总结大会的召开，毕竟大家都以骄人的成绩结束本学期的工作。在主持人赵耀东一段的开场白之后，开始了本大会的第一个环节——各部门代表发言，这个环节给予干事们一个敢于发言，总结自我的机会。各代表围绕着“我为学生会做了什么事”这个主题并结合自身经验进行总结，不断引人深思。
紧接着由学生会主席张树坚发言，第一句“不主动的人就会被人遗忘”引来了在座的每个人的热烈反响。张树坚的句句铿锵有力，字字掷地有声，分别从好与坏的方面总结本学期学生会工作，同时也提出了干部干事工作效率、自我提升价值、自我教育和部门沟通交流增强归属感等问题，呼吁在座各位共同建设学生会，并对各部门秀干事进行表彰。同时做期末考试动员，希望学生会中的每个人能够再接再厉，再创佳绩，在期末中考出理想的成绩。
压轴环节便是学生会指导老师陈亮贤老师发言，陈亮贤老师提出工作与学习相平衡的重要性，提醒干部干事们应学会平衡学业与工作，不能顾此失彼，必须权衡轻重。以顾全学生会的眼光点出学生会所存在的问题，希望大家朝着共同的目标，没有最好，只有更好，一起努力。
本次大会在轻松愉快的气氛下完美落幕，不论是干部干事发言，还是主席团和老师的发言，我们看到的不只是学生会存在的问题，我们还看到了学生会建设的希望，因为学生会有我们。
祝愿机械工程系明天会更好!
机械工程系
XXX系统升级改造项目
启动会会议议程
一、会议名称
XXX项目启动会
二、目的
1. 明确XXX项目的背景、目的与意义；
2. 动员项目承建单位、监理方积极参与到项目的的实施中；
3. 参见各方明确各自工作界面。
三、时间
2013年8月2日9：00-10：00
四、地点
XXX七楼会议室
五、参会人员
1．建设单位： XXXX部门XXXXX；
2．监理单位：XXX；
3.承建单位：XXXX公司XXXXX。
六、内容
1、主要内容
1) 建设单位主持会议
2) 建设单位介绍参会单位并做动员致辞；
3) 承建单位介绍项目成员、简述实施方案、实施计划；
4) 监理单位介绍项目成员、简述本项目监理工作规划；
5) 项目正式启动。
2、会议议程：
第 1 页
七、会议筹备及会场布置
2、主持人：建设单位XXXX
3、筹备工作
（1）会议签到表（监理单位）
（2）会议议程及人员名单确定（业主单位）
（3）相关会议发言材料（各参会单位自行准备）
（4）会议记录（监理单位）
3、会场布置：建设单位
八、大会要求
1、所有参会人员必须列队出、入场；
2、参会人员无特殊情况，不得缺席，中途不得离席；
3、严格遵守会议纪律：
4、手机调到振动，会议时间不得接听私人电话，不得窃窃私语、不得随意走动。
九、会场清理及会后宣传
1、会场清理：承建单位
2、会后会议纪要整理发布：监理单位
第 2 页
重点工程推进大会表态发言今天参加了镇重点工程推进大会，接受了党委政府交办的工作，听到了推进组成员的豪言壮语，我再一次感受到我镇城镇建设的高潮正在涌现，同志们参与建设的激情不断高涨。作为工程建设考核督查组的成员，我们决心做到以下几点：
一、思想高度重视督查工作对激发工作激情、增进工作成效起着推动作用，也是考核工作效果、落实奖惩问责的重要依据，领导把这项重要的工作交给我们，我们思想高度重视，认真制定工作计划，熟悉工作情况，为做好督查工作奠定坚实的基础。
二、认真及时履职我们将按照领导的要求，组织定期不定期的检查，及时做好记录，发现问题及时处理，遇有重大问题及时向领导报告。我们在这里向大家保正我们的督查工作一定做到公开公平公正，自觉接受领导和同志们的监督。
三、落实督查效果我们坚决做到不做老好人，不怕得罪人，确保督查工作能够直到应有的作用。对于工作时间段不在岗的，或者在岗不在行和不在状态的行为，将按照效能建设的有关要求进行考核;对在工作期间饮酒、打牌，影响工作效果的，将组织通报批评;对在工作中不认真按照房屋征收政策和安置补偿要求，徇私舞弊，损害政府利益的，将上报纪委进行查处。对督查的情况，将上报党委政府列入年终考核，兑现奖惩。
文章标题：工程师协会成立大会筹备方案
协会成立大会方案
时间：2008年2月18日上午10时(暂定)
地点：白天鹅大酒店三楼会议厅
现场总指挥：孟忠
现场工作人员：吕克绍、陈钢山、吴持海、汪军、金临红。 后勤人员：酒店工作人员、礼仪公司工作人员、金临红、汪军等 摄影：吕克绍、陈钢山
一、会前准备工作：
1、发出协会理事单位、会员单位邀请函，于27日前确认。
2、发出领导、嘉宾请柬，于27日完成。请柬每镇区2份，一份为临安市民政局社团科长，另一份为临安市科协主席。负责大会会务工作人员。
3、邀请写作协会、质量管理协会等参加会议，并联系相关刊物提供会议宣传资料。
4、新闻通稿准备。
5、会议资料的准备工作(演讲稿、协会资料、茶水、座牌、笔、纸、纪念品、座位图示、拍照站位图示等由吴持海负责。)
6、29日、30日领导、嘉宾的接送及会后参观、食宿安排(由行政部负责)。 29日下午13：00接***一同前往机场，14：00接***，并由行政部安排好食宿(定**酒店)
30日早接***。(8：30接到，9：30返回到酒店)
预定***12月1日返京机票。
7、会场的布置(29日晚由行政部组织礼仪公司及现场工作人员一同布置，并调试麦及音响，于30日早7：30到会场做最后准备工作，调试麦及音响。)
8、现场工作人员工作牌。
二、活动流程：
1、09:30—09:55签到，入会场(大堂一楼入口和电梯口处各设1个水牌及二名礼仪负责接待，酒店礼仪人员协助;三楼电梯口设指示牌1个及二名礼仪指引来宾到签到处，签到处设2名礼仪,另加***(现场工作人员全部佩戴工作牌)，由***负责嘉宾签到，同时将礼品资料袋派送给来宾，其余人员带嘉宾入座。(9：55分由***负责统计实到领导、嘉宾名单交给主持人)
2、10:00—10:15主持人孟忠宣布临安工程师协会成立大会开始，介绍出席大会的领导、嘉宾。(主持人主持稿自备)。
3、10:15—10:20临安市民政局民间组织管理中心领导宣读临安市工程师协会成立的批复，并进行授牌仪式，由临安工程师协会第一届理事长王伟荣先生接牌。(批复及牌匾由孟忠准备，由1名礼仪小姐递交给民间组织管理中心领导。)
4、10:20—10:30临安市工程师行业协会第一届理事长王伟荣先生宣读第一届当选理事长、副理事长、秘书长、监事、理事名单。
5、10:30—10:40颁发临安市工程师行业协会第一届常务理事单位(5家)、理事单位(6家)牌匾。(先由礼仪小姐将牌匾按顺序排放在主席台上，由主持人
按顺序宣读名单，单位按顺序排列于主席台前，后由主席台的领导发牌，并留影。)
6、10:40—10:50临安市工程师行业协会第一届理事长王伟荣先生致辞。
7、10:50—11:00临安市民政局局长***先生致辞。
8、11:00—11:1浙江省****协会副理事长***女士致辞。
9、11:10—11:20中国****学会副理事长***教授致辞。
10、11:20—11:30临安市人民政府副市长***先生致辞。
11、11:30—11:50在酒店底楼大厅台阶处全体参会人员拍照留影，领导、嘉宾与理事会成员拍照留影。(由**、**负责引导)
12、11:50一楼海洋厅就餐(由行政部引导)。
三、活动所需物品清单：
1、由礼仪公司提供的部分，序号
项目
数量
备注
1.礼仪小姐6名，身高1.68米以上.
2.签到台台面花
3.水晶讲台(含台面花)
4.主席台台面花及两侧花篮及其它装饰用品
5.背景喷绘，(文字“****市****行业协会成立大会” 背景)
6.空飘 气标8个，标语内容由我公司提供(15字以内，待定)
7、横幅：临安市工程师协会成立大会
备注:现场气氛的渲染与总的布置。
2、我公司提供部分
序号
项目
数量
备注
1.礼品 礼品袋：230份
2.请柬：100份
3.公司画册
4.签到本：两本、A3粉色纸打印
5.会场座次平面说明图(附大会中注意事项)：200份
签到处纷发。由设计室制作，**文字说明备注:
3、酒店免费提供部分
序号
项目
数量
备注
1.欢迎牌：2个
2.指示牌：1个
3.签到台：1个：3人位
4.麦克风：数量视具体情况而定
5.大会用笔和纸，一座一份
6.茶水：铁观音
7.牌卡：20个免费，超出5元/个(我方数目待定)
8.背景音乐：轻音乐类型(也可自备)
9.室内会场周围摆放盆栽绿色植物，数量依具体情况而定
备注:提前确定11月29日晚我方可到会场布置的时间并协助布置
四、媒体现场采访(由孟忠、陈钢山负责邀请及安排)：
1、临安电视台
2、临安日报
3、钱江晚报
4、中国质量报
5、杭州日报
6、浙江日报
7、浙江日报
、杭州日报记者站
五、费用预算(合计：30000元)
1、酒店租金6400元
2、用餐1500×18桌=27000元
3、礼仪公司费用6500元
4、礼品 礼品袋元
5、新闻媒体费用元(采访费300元/人，用信封装袋，由汪军负责)
5、其他费用500元。
主持词
市人民政府：***
二0一一年三月三十一日
各位领导、同志们：
现在开会。这次**工程建设誓师动员大会是经市委、市政府研究决定召开的。会议的主要任务是安排部署2011年**工程建设的具体工作，签订2011年**工程建设目标责任书，明确任务，落实责任，确保**工程于2011年6月30日前全线完成征地拆迁，12月30日前全线贯通。
出席今天会议的市上领导主要有：市人民政府市长***同志、副市长***同志、市人大常委会***同志、市政协***同志。
参加今天会议主要有***区、***区、***人民政府区长、分管副区长、市直相关部门主要负责人、分管领导及相关业务处室负责人;市城投公司班子全体成员及相关业务处室负责人;市拆迁办负责人;市工程建设公司全体职工;参与**工程建设的所有施工企业、监理企业负责人;供水、热力、燃气、电力、通讯等各有关单位负责人;新闻媒体记者。共约人。
今天会议的议程主要有五项：
一是下达市政府2011年**工程建设任务;
二是签订2011年**工程建设目标责任书;
三是各区、市直相关部门及单位负责人宣誓;
四是***副市长作安排工作;
五是***市长作重要讲话。
下面，大会进行第一项：请***宣读市人民政府办公厅
《关于下达2011**工程建设任务的通知》。
※※※※※※
下面，进行大会第二项：签订目标责任书。
1、请市政府领导***与***区、***区、***区政府负责
人分别签订2011**工程建设目标责任书。
2、请市政府领导***与市直相关部门：市国资委、市建设局、市规划局、市土地局、市执法局、市房管局、市民宗委及市城投公司主要负责人分别签订2011***工程建设目标责任书。
3、由**工程公司与各施工、监理企业负责人签订2011***工程建设目标责任书。
※※※※※※
下面，进行大会第三项：各责任部门单位宣誓。
1、请***区、***区、***区政府负责人上台宣誓。
2、请市建设局、市国资委、市土地局、市规划局、市执法局、市房管局、市民宗委负责人上台宣誓。
3、请市城投公司负责人上台宣誓。
4、请**工程参建各施工企业负责人上台宣誓。
5、请**工程参建监理企业负责人上台宣誓。
※※※※※※
下面，进行大会第四项：请***市长安排下一阶段工作，大家欢迎!
※※※※※※
下面，进行大会第五项：请***市长作重要讲话，大家欢迎!
※※※※※※
各位领导、同志们，现在**工程建设誓师动员大会会议议程已全部进行完毕。会上，市政府下达了2011年**工程建设的工作目标任务，各区、市直相关部门和单位签订了2011年**工程建设目标责任书，各责任部门单位进行了宣誓承诺，市长分别对南山路工程建设作了重要讲话，提出了具体要求，希望大家会后认真领会，抓好落实。
下面：我就如何贯彻落实好这次会议精神再强调三点：
一、进一步统一思想，充分认识**工程建设的重大现实意义。***工程建设既是一项重要的环境工程、畅通工程、民生工程、开发工程、德政工程、和谐工程，也是一项为我们兰州人民办实事、办好事的惠民工程。***工程的建设必将有力推动我市“中心带动、跨越发展”战略的全面实施，提升城市综合服务功能，促进全市经济社会又好又快发展。各责任部门单位一定要充分认识**工程建设的重大现实意义。从大局出发，把思想和行动统一到市委、市政府的决策上来，克难攻坚，全力以赴推进**工程征地拆迁和工程建设进度。
二是进一步加强领导，认真组织实施。各责任部门单位要切实加强组织领导、严格政策措施、强化宣传教育、健全奖惩机制，周密安排部署，责任到人，有计划、有步骤的开展好各项工作，特别是对影响建设的各类矛盾和问题及时调处，有效推进和按期完成工程建设项目。
三是明确目标、落实责任。各责任部门单位要根据各自签订的目标责任书，按照“真抓实干、动真碰硬、靠实责任、铁律保障”的要求，以高度的责任感和使命感，组织强有力的力量，制定切实可行的方案，细化征地拆迁任务，倒排进度和时间表，逐条逐项找问题、一件一件抓落实，确保按期完成各自负责的征地拆迁工作。
各位领导，同志们，今天，市委、市政府召开的**工程建设誓师动员大会，既是一次重点工程建设的部署会、推进会，也是一次真抓实干的动员会。下去以后，大家要从讲政治、顾大局的高度出发，进一步统一思想，提高认识，把工程征地拆迁工作作为当前工作的重中之重来抓，确保工程2011年6月30日前全线完成征地拆迁，12月30日前全线贯通的总体目标任务圆满完成，为全市人民交付一份满意的答卷。
会议到此结束，散会!
二〇年三月日
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