安全工程师站点
(一)局部通风机机体要完好,高压部位不漏风。局部通风机安装时必须垫高0.3米以上(以轨面算起)并安装牢固。同时必须由指定人员负责管理,保证正常运转。
(二)应采用抗静电、阻燃风筒。风筒吊挂平直无死弯,逢环必挂,缺环必补,发现破口及时缝补或替换。风筒拐弯处要设弯头,不要拐死弯,异径风筒接头要用过渡节,先大后小,不要花接。
(三)压入式局部通风机和启动装置,应安装在进风巷道中,距掘进巷道回风口不小于10米,以免发生循环风;全风压供给该处的风量应大于局部通风机的吸入风量。
(四)正压风筒末端要直对工作面,在岩巷掘进时风筒口距工作面迎头不超过10米,在煤巷掘进时风筒口距工作面迎头不超过6米;负压局部通风机排风筒出风口应顺入回风巷10米以上。
(五)不能使用3台以上(含3台)的局部通风机同时向1个掘进工作面供风。不得使用1台局部通风机同时向2个作业的掘进工作面供风。
1 当前Web服务器的安全问题
Gartner(全球知名调查公司)调查显示,攻击行为通常发生在web站点的应用层面。这是因为很多部门和公司出于节约成本考虑或web服务器管理员对服务器安全风险未有足够的重视,往往在一台web服务器上又开放大量其他服务,当过多的服务存在于一台服务器时其所带来的大量端口的开放问题会使得web服务器整体安全性大大下降。与此同时未曾修改web应用程序的banner信息,使得攻击者容易获得服务器程序的版本信息,并根据这些版本信息发起有针对性的攻击。
Web服务器存在的主要漏洞包括物理路径泄露,CGI源代码泄露,目录遍历,执行任意命令,缓冲区溢出,SQL注入,CGI漏洞等。web服务器的安全性必须针对与其配合的操作系统,从而最大程度的避免安全漏洞的出现。
物理路径泄露
物理路径泄露通常由Web服务器处理用户请求出错导致的。如通过提交一个超过限制长度的请求,或者是某个特殊请求,或是请求一个Web服务器无法提供在的文件。这些请求通常属于CGI脚本,而不是静态HTML页面。物理路径泄露还可能产生于Web服务器的某些显示环境变量的程序错误的输出了Web服务器的物理路径。物理路径的泄露使得攻击者可以利用此漏洞得到信息,来对系统进一步地攻击,从而使得攻击者得以扩大攻击范围。
目录遍历
目录遍历通常不会出现在Web服务器,但某些特殊情形下通过对任意目录附加“../”,或者是在有特殊意义的目录附加“../”,又或者是附加“../”的一些变形,如“..”或“..//”甚至其编码,都可能导致目录遍历。虽然前一种情况并不多见,但是后面的几种情况就常见得多。过去非常流行的IIS二次解码漏洞和Unicode解码漏洞都可以看作是变形后的编码。当目录遍历出现之后,web服务器上的用户隔离措施将形同虚设,使得攻击者能够飞快提升自身权限,从而逐步达到对服务器的完全控制。
执行任意命令
执行任意命令即执行任意操作系统命令,主要包括两种情况。一是Web服务器把用户提交的请求作为SSI指令解析,从而导致非授权用户可以执行任意命令甚至遍历目录。另一种就是利用前面提到的二次解码和UNICODE解码漏洞,来执行系统命令。
缓冲区溢出
Web服务器没有对用户提交的超长请求进行合适的处理,这种请求可能包括超长URL,超长HTTP Header域,或者是其它超长的数据。这种漏洞可能导致执行任意命令或者是拒绝服务———这一般取决于构造的数据。通常行情况下缓冲区溢出会导致web服务器服务停止,或web站点开放所有内容包括隐藏内容或权限,相比较而言后一种对web站点危害性更为突出。
SQL注入
SQL注入的漏洞是在编程过程造成的。后台数据库允许动态SQL语句的执行,而前台应用程序没有对用户输入的数据或者页面提交的信息(如POST,GET)进行必要的安全检查,从而导致安全漏洞。SQL注入漏洞通常是由数据库自身的特性造成的,与web程序的编程语言的无关。几乎所有的关系数据库系统和相应的SQL语言都面临SQL注入的潜在威胁。由于数据库中内容通常是web站点灵魂所在,对数据库的攻击往往具有更大的破坏性,其所带来的危险性也是不言而喻的。
CGI漏洞
通过CGI脚本存在的安全漏洞,比如暴露敏感信息,缺省提供的某些正常服务未关闭,利用某些服务漏洞执行命令,应用程序存在远程溢出,非通用CGI程序的编程漏洞,常该漏洞是由于网管人员疏忽所致。
2 web服务器安全策略
面对严峻的网络安全形式,如何保证web站点安全成为摆在每个网络管理人员面前的难题。而制定安全策略是所有安全决策的基础,一个完整的安全策略能够帮助web站点管理员矫正一些日常常见纰漏并使之在保护网络安全时作出一致的决定。在制定安全策略的过程中,要注意策略的连续性。
一个优秀的管理员应当充分了解自己所管理的web服务器的应用范围,服务器特点,操作系统缺点,从而作出最佳的安全策略,单纯的只去做web服务器软件方面防范是不科学也是不可取的,在完善软件环境的同时应当配合路由策略,只有这样才能实现web站点安全的最大化。
外部安全策略
路由策略,如限定web服务器允许远程上传ip地址或只允许特定ip来源地主访问web服务器,防火墙策略,如过滤特定ip黑名单,做好访问行为控制。
内部安全策略
定期检查当前操作系统是否有新发出的补丁,及时安装最新的系统补丁,由于web服务器上通常会存在多个子站点,因此做好各子站点的隔离和检查工作显得尤为重要。同时做好定期备份网站及重要数据库文件,做好日志审查工作,定期检查修改系统用户密码,在修改密码时要尽量避免个人信息与单位信息相关词汇融入其中,做好服务器操作使用记录,避免无关人员触及服务器从而最大程度上保证服务器的物理与逻辑上的安全。
3 结束语
从网络安全技术本质上讲,就是“攻”与”防的技术。对于web站点,“亡羊补牢”和“防患于未然”同样重要。目前国内大多数web站点都存在着上述的安全问题,有的web站点甚至存在大量的安全隐患,因此,作为web站点管理员,一方面要加强安全防范措施,部署用于网站业务保护的入侵防御设备,防患于未然;另一方面也要经常对自己的网站进行安全测试,查看网站运行日志文件,亡羊补牢,为时未晚,把安全风险降到最低从而使得web站点能够提供安全高效的信息服务。
摘要:互联网的高速发展使得web站点的安全性日益突出,如何构建安全web站点成为日益重要的问题,该文针对当前web站点常见问题提出一些解决思路。
关键词:web服务器,安全漏洞,安全策略
参考文献
[1]蒋先华.校园网的组建与应用[M].科学出版社,2003.
[2]胡昌平.现代信息管理机制研究[M].武汉大学出版社,2004.
关键词:站点服务器;IIS安全设置;安全策略
中图分类号:TP393 文献标识码:A 文章编号:1674-7712 (2012) 16-0042-02
一、设置安全服务器
(一)系统盘和站点放置盘(包括所以盘符)必须设置为NTFS格式,方便设置权限,系统盘和站点放置盘除administrators和system的用户权限全部去除。
(二)启用windows自带防火墙,暂只保留有用的端口,如:远程(80)、Ftp(21)、远程桌面(3389)等。
(三)安装好SQL后进入目录搜索xplog70然后将找到的三个文件改名或者删除。
(四)更改sa密码为超长密码,在任何情况下都不要用sa这个帐户。
(五)改名系统默认帐户名并新建一个Administrator帐户作为陷阱帐户,设置超长密码,并去掉所有用户组.(就是在用户组那里设置为空即可.让这个帐号不属于任何用户组)同样改名禁用掉Guest用户。
(六)配置帐户锁定策略(在运行中输入gpedit.msc回车,打开组策略编辑器,选择计算机配置-Windows设置-安全设置-账户策略-账户锁定策略,将账户设为“三次登陆无效”,“锁定时间30分钟”,“复位锁定计数设为30分钟”。)
(七)在安全设置里,本地策略-安全选项将“网络访问:可匿名访问的共享”、“网络访问:可匿名访问的命名管道”、“网络访问:可远程访问的注册表路径”、“网络访问:可远程访问的注册表路径和子路径”以上四项清空。
(八)在安全设置里,本地策略-安全选项:用户权利指派通过终端服务拒绝登陆加入ASPNET、Guest、IUSR_*****、IWAM_*****、NETWORKSERVICE、SQLDebugger(****表示机器名,注意不要添加进user组和administrators组,添加进去以后就没有办法远程登陆了。)
(十)更改本地安全策略的审核策略。审核策略更改-成功失败,审核登录事件-成功失败,审核对象访问-失败,审核过程跟踪-无审核,审核目录服务访问-失败,审核特权使用-失败,审核系统事件-成功失败,审核账户登录事件-成功失败,审核账户管理-成功失败。
二、保护IIS的技巧
(一)移除缺省的Web站点。很多攻击者瞄准inetpub这个文件夹,并在里面放置一些偷袭工具,从而造成服务器的瘫痪。防止这种攻击最简单的方法就是在IIS里将缺省的站点禁用。
(二)卸载不需要FTP和SMTP服务。进入计算机的最简单途径就是通过FTP访问。FTP本身就是被设计满足简单读/写访问的,如果你执行身份认证,你会发现你的用户名和密码都是通过明文的形式在网络上传播的。SMTP是另一种允许到文件夹的写权限的服务。通过禁用这两项服务,你能避免更多的黑客攻击。
(三)减少、排除Web服务器上的共享。如果网络管理员是唯一拥有Web服务器写权限的人,就没有理由让任何共享存在。共享是对黑客最大的诱惑。利用\命令寻找Everyone/完全控制权限的共享。
(四)检查*.bat和*.exe文件,在这些破坏性的文件中,也许有一些是*.reg文件。如果你右击并选择编辑,可以发现黑客已经制造并能让他们能进入你系统的注册表文件。登陆你的Web服务器并在命令行下运行netstat-an。观察有多少IP地址正尝试和你的端口建立连接,检查IIS服务器上的服务列表并保持尽量少的服务,明确哪个服务应该存在,哪个服务不应该存在。
(五)管理用户账户。安装IIS后,可能产生了一个TSInternetUser账户。除非真正需要这个账户,否则你应该禁用它。这个用户很容易被渗透,是黑客们的显著目标。为了帮助管理用户账户,确定你的本地安全策略没有问题,IUSR用户的权限也应该尽可能的小。如果你经常察看异常数据库,你能在任何时候找到服务器的脆弱点。
四、结论
本文提出了适合于二路胖树的多区域位串编码方法。该方法利于路由信息的计算,并且具有良好的可扩展性,是一种良好的编码方法。
参考文献:
[1]Dhabaleswar K.Panda.“Issues in Designing Efficient and Practical Algorithms for Collective Communication on Wormhole-Routed Systems,”ICPP 1995:8-15.
[2]Rajeev Sivaram,Ram Kesavan,Dhabaleswar K.Panda,Craig B.Stunkel, “Where to Provide Support for Efficient Multicasting in Irregular Networks: Network Interface or Switch?”.ICPP,1998.
[3]X. Lin and L. M. Ni. Deadlock-free Multicast Wormhole Routing in Multicomputer Networks. In Proceedings of the International Symposium on Computer Architecture,1991:116-124
[4]孙圣.“二路胖树对虫孔交换树型组播的支持特性”.第9界计算机工程与工艺年会。
山村远程教育站点管理员中的后起之秀
——记XX小学远教站点管理员 XXX
他叫XXX,男,XXX年XXX月出生,XXX年毕业于XXX,本科学历,小学一级教师,XX年X月参加工作,XXXX年因工作需要调入紫云小学任教,至今主要从事数学学科教学工作,XXXX年起兼任学校远教站点管理员至今。他自担任远程教育管理员以来,在平凡的岗位上,扎实工作、默默奉献,凭着一颗真心、诚心和热心为全校师生和全村党员群众解决了一个又一个难题,用实际行动诠释了一个师者的高尚情怀和共产党员的铮铮誓言。
一、从“教书匠”到远教管理员,他身兼数职,勇于担当。一提起XXX,学校领导及教师乃至村委各级领导对他可说无人不知、无人不晓,熟悉他的人都知道他很:在学校从事数学科教学,当班主任、财务、后勤,整天跑上跑下,忙这忙那,经常加班,很少得休息,特别辛苦。当校领导把远教站点管理工作的重担压在他的肩上,并意味深长地叮嘱他无论如何也要做好远教工作时,他心里一片茫然,脑子一片空白——他知道这对于一个刚参加工作几年,没有工作经验和不怎么懂电脑的“门外汉”来说,无疑是一个很大的挑战。但向来倔强的他,没多想就欣然就接过的沉重担子。
二、从“门外汉”到“行家里手”。
他相信,没有做不到的事。俗话说,打铁要靠自身硬。他知道要做好远教工作,首先就要脱掉自已“门外汉”的帽子,他相信勤能补拙,没有做不到的事。对此,他做到了“三爱”。一是爱学。在学校,他充分利用住校的业余时间钻进远程教室对照书籍自学摸索;在家里,他特此买了家用电脑以便于学习;每次上级组织培训,他都格外珍惜难得的机会,上课专心听讲,认真做好笔记,以多学点知识。二是爱问。对于远教信息技术处理中出现的各类疑难问题,他都及时向专业老师请教。三是爱动手。对于远教设备的安装、排危、维修等他都是亲自动手,以在实践操作中掌握运用管理技术。正是凭着一股不服输的劲头,他的业务水平得到了很大提高,对Windows操作系统地安装与应用,卫星接收设备的安装、调试和IP资料下载、编制、刻录等网络应用技术已能灵活的运用,一般的故障也能自行排除,确保了站点远程教育工作的顺利开展。
三、从“漫无头绪”到“井井有条”。
他深信,没有过不了的坎。该远教站是“学校+村委”组合模式,管理员不仅要做好服务农村党员群众方面的远教工作,还要负责本校多媒体教学任务,这比起其他单一的远教站点,事情多,任务重,管理繁杂。为扭转以往管理漏洞百出,工作思路不清,有效资源得不到合理利用这一局面,他着力在“三抓”上狠下功夫。一是抓制度管理。根据村委和学校实际情况制定了《设备管理制度》、《接收站管理制度》、《教育管理制度》等管理制度,并悬挂上墙以按规严格执行,切实做到每项工作有计划、有安排、有参与人。二是抓业务培训。定期组织学校教师和村委党员干部进行分类分时培训,同时做到活动有组织、有记录、有负责人。三是抓基本应用。对接收的资源进行有序的整理,分类存放。并对信息资源和播放内容做到及时在村委和学校公布,以便广大教师和农村党员群众能尽快的用到最好的资源和掌握信息技术,同时做到使用有记载,设备有登记,资源有记录。通过他的精心“打造”,远教室摆放规范、干净整洁,工作开展正常有序有效,为全校师生和全村党员干部开阔眼界、丰富知识,及时掌握科学知识,提升素质搭建了一个新型的舞台。
四、从“零的空白”到“初见成效”。
他坚信,有付出就有收获。为了保证“学出效果,用出效益”,他下了不少工夫。早晨洗漱完毕后的第一件事情就是打开微机接收节目,保证每次下载时间不少于6小时。平时他也经常为其他老师下载教学资料,制作教学课件,并将各年级的各种教学课件分别类地进行整理和补充,建立资源库,以方便其他教师的使用。在他的帮助下,在XXX教育和科学技术局XXXX年现代远程教育优秀论文、优质课评选暨第六届教师多媒体课件制作大赛评选活动中,喜报连连:XXX制作的课件《卖火柴的小女孩》荣获一等奖,他本人撰写的论文《XXX》荣获二等奖,XXX撰写《XXXX》荣获三等奖。不仅如此,站点的远教工作在政府及中心校的工作检查督导中也受到了好评:中心校远教分管领导陈波主任在期末工作检查中的总结会上对我站点远教工作高度评价,并提出,今后将请身为站点管理员的XXX在全镇组织各村小的管理员开展远教二级培训。当前,XX小学90%以上的教师都能熟练运用多媒体进行教学,大大提高了教学效果和教学质量。近几年,向阳村养殖业发展较快,出现了一批养猪、养鸡专业户,由于这些养殖户缺乏学习,养的畜禽经常生病,往往是这一茬挣了钱,下一茬又赔了进去。了解到这些情况后,他专门组织养殖户收看学习养殖知识和禽流感防控知识,使他们对畜禽常见病有了新的认识,提高了病情早发现,疾病早预防的水平,减少了不必要的损失。至他任管理员来,组织专题培训数十次,接收各类资源数据若干条,刻录光盘数百张,组织农村党群众收看信息媒体几十次。当前,XX小学播放的远教媒体现已成为向阳村村民捕捉信息的“顺风耳”和洞察市场的“千里眼”。全村共有20多名党员干部群众通过远教学习掌握了实用技术,靠种植、养殖和项目加工等走上了致富之路。
罗颂华
(江西省公路运输管理局南昌330003)
摘要:当今,发展农村经济,解决“三农”问题,是摆在各级政府管理部门面前的一大重要
课题。交通部门在农村公路建设方面做了大量工作,也取得了瞩目的成绩,农村客运站作为 农村公路网络的节点,由于起步晚,基础薄弱,目前已成为阻碍农村客运网络化发展的瓶颈。本文从农村客运站点建设管理者角度,通过对该省农村客运站点建设现状、存在问题逐一分 析,提出下步工作的思路及具体措施,以期对我国农村客运站点建设提供借鉴。关键词:农村客运站; 建设; 思路; 措施
0前言
农村客运站是农村公路网络的节点,是农村客运发展的依托,对于促进农村道路运输的发展,规范农村道路运输安全秩序,提高农村道路运输组织化程度,保障运输安全具有重要的作用。
为加快农村客运站点建设步伐,改善农村客运站点条件,促进农村客运发展,繁荣农村地区经济,方便农村地区的广大旅客出行,交通部决定从2004年起将乡镇农村客运站点纳入交通部基本建设计划,力争通过三至五年的时间,使我国农村客运站点设施落后的局面得到较大改观,同时下达了《关于落实农村客运站点项目计划加快农村客运站点建设的通知》(交公路发【2005】4号),对农村客运站点建设提出了具体要求。同时,这些措施的出台,也给我国农村客运站点建设带来了一次大的发展机遇。
线路发展较快,截至2005年8月,全省开通农村客运线路2053条,通客车乡镇和行政村分别达1511个和11385个,乡镇客车通达率为99.4%,行政村客车通达率为68%。
相对于农村公路的发展,农村客运站建设已呈明显滞后状态。为全面掌握我省农村汽车客运站建设及其使用情况,调研加快农村客运站发展的新举措,省运管局于2004年4~5月,组成四个检查小组,对全省近五年(1998~2002年)经省交通厅立项建设的89个农村客运站进行了全面普查。检查内容包括项目的完成情况、资金到位及使用情况、建设规模、投产使用情况等。
1.1检查的基本情况
此次检查,四个检查小组共检查农村客运站项目85个,占应检数目的95.5%。从所检查项目看,已经竣工的项目有45个,占所检查项目的53%;正在施工建设的项目有6个,占所检查项目的7%;未开工的项目有34个,占所检查项目的40%(详见下表)。
1我省农村客运站点建设现状
2004年,我省国民经济保持了快速健康发展的势头,全年实现GDP3496亿元,比上年增长13.2%。人均GDP8323元,比上年增长24.6%。经过不断加大对农村经济投入力度,农村经济的战略性调整取得初步成效,农村产业结构进一步优化,农村GDP达到1040亿元,比上年增长8%,农民生产和生活条件继续改善,农民人均纯收入达到2953元,比上年增长20.1%,农民生产生活条件有了显著改善。
自实施农村公路改造工程及村村通工程以来,我省农村公路的数量和质量得到较大提高,农村交通条件得到显著改善,目前我省农村公路通车里程已达10万公里。同时,以农村客运线路为主的县内
1.2农村客运站建设特点
1.1.1领导重视,政府支持近几年,随着农村
4客运站的改善和城乡一体化进程的加快,各级领导对农村汽车客运站建设有了新的认识,把农村汽车客运站建设作为发展农村经济,改善农民生活的大事来抓,除了积极争取项目,妥善解决建设用地外,在项目的建设上给予了政策优惠。由于当地政府的大力支持及相关措施到位,全省农村汽车客运站建设始终处于良好的发展环境中。截止2004年底,我省累计建设完成农村汽车客运站项目75个、招呼站120个,这些项目的投产,对改善农民乘车环境,促进农村经济发展和加快城乡一体化进程发挥了积极作用。
1.1.2因地制宜建站,促进农村经济发展在农村汽车客运站建设形式上,各地均能因地制宜,根据不同的情况,在满足车站生产功能前提下,结合农村旅客乘车的特点,采取多种形式建设农村汽车客运站,有的依托单位场地建站,有的依托商铺建站,也有的依托集贸中心建站。建设形式的多样化,既充分发挥了车站的经济效益,又促进了周边区域经济的发展。在建筑风格上更是不拘一格,百花齐放,为美化、亮化城镇作出了积极贡献。
1.1.3建设主体多样化,投资渠道多元化我省农村汽车客运站建设主体形式多样,运输企业、交通运管部门、地方政府、个体业主等均不同程度加入农村汽车客运站建设行列,形成多头并进,全社会参予的可喜局面。在农村汽车客运站建设资金来源上,由国家补助、企业自筹、银行贷款、职工集资、个体出资等几方面组成。多元化的资金筹措渠道,有效地缓解了建设资金的不足,并带动各方投资积极性,促进了农村汽车客运站的建设。
1.2存在问题及分析
经过近十年的建设,我省农村汽车客运站建设虽然取得了一定成绩,但仍存在一些不足,主要表现为:
1.2.1与我省社会经济发展的总体水平不适应
据统计,至2003年底,我省共有乡镇1444个,而建成农村客运站的乡镇数量少,已建设的农村客运站数量只占全省乡镇总数的5%,农村客运站的发展与全省经济总体发展水平不协调。
1.2.2与全面建设和谐社会的要求不适应随
着乡村社会经济的快速发展,对外交流及外出务工人员大量增加,人员流动及商品流通频繁,农村客运站建设不能满足旅客出行要求,与全面建设和谐社会的要求仍有一定差距。
1.2.3与全省交通快速发展的形势不适应我省的高速公路、二级及以上公路、农村公路通车里程均取得了显著成绩,而场站设施已成为交通基础设施建设的薄弱环节,成为制约交通发展的瓶颈。农村客运站建设更是滞后。
1.2.4与群众的服务需求不适应全省现有农村
客运站大都设施简陋,硬件设备不齐全,仅作为旅客上下车的场所,功能不尽完善,特别是农村客运等级站比例明显偏低,不能满足群众要求。
之所以存在上述问题,主要存在以下原因:
1、缺少统一规划,项目前期工作质量不高,存在盲目上项目问题
多数地方缺少农村客运站点建设规划,对农村客运站项目前期工作调研不够;可行性研究脱离项目实际,造成项目立项后迟迟不能开工,或项目竣工投产后经济效益低下,无法维持车站的正常运转。
2、项目管理不够深入,缺乏必要管理人员和手段
在农村客运站项目管理上,部分管理部门未能引起足够重视,和城市站场项目管理相比,存在一定差距;管理不够到位,督促不够有力,部分项目单位自项目立项后,就交由下属单位具体操作,未能及时全过程掌握项目建设动态;个别管理单位缺乏必要的管理部门、人员和有效的管理手段,深入项目第一线时间不够,出现问题不能及时掌握和解决;在资料管理方面未能及时、全面收集工程建设资料以及按时归档,竣工项目不能及时办理财务交付手续,挂帐项目较多,影响了项目的顺利实施。这种现象在由政府部门实施的项目中普遍存在。
3、部分项目和地方政府沟通不够,工程进度迟缓
由于乡镇政府领导换届频繁,且政策延缓性不够连贯,往往上届政府承诺的各种建设优惠事项到了下届政府难以兑现,且建设用地经常更换,造成多个项目进展缓慢,这也说明建设方与政府部门沟通、协调不够。此次检查的尚未开工项目中多数属于此类情况。
4、部分竣工项目未能正常营运
检查中发现有近20%的竣工项目由于客源、管理手段等原因,使用率低或迟迟未能投入使用,甚至少数项目将站房、场地出租另作他用。不但违背了建站的初衷,也影响了交通建设的形象。
5、过分依赖省投资,社会资金参予程度不足
在我省农村客运站建设过程中,虽然出现了个私经济、社会资金参予建站,但比例太小,且仅局限于个别地区,多数地方仍以政府补助投资作为主要建设资金来源,经济基础较好的单位能采取企业自筹、职工集资、银行贷款等融资手段解决建设资金问题,其他单位存在“等、靠、要”的思想,缺乏市场意识和风险意识及融资手段,致使农村客运站建设步伐难以加快,积压项目多,这种现象在政府部门建设的项目中较普遍。
2农村客运站点建设思路
至2015年,我省农村汽车客运站建设的总
体目标是:全省农村客运站建设覆盖率达100%,通村公路沿途设置招呼站,农村客运设施能全面满足我省未来农村经济发展对公路运输的需求,并形成与我省农村生产力相适应,与农村客运相匹配,与农村乘客相适宜,与农村环境相协调,装备较为先进、管理较为科学、信息较为灵通、功能较为齐全的现代农村客运站场服务系统。
为实现上述目标,笔者认为现阶段应把握好以下几点:
2.1尽快制订和完善农村客运站点规划
规划是政府履行宏观调控、经济调节和公共服务职责的重要依据。现阶段,我省农村客运站建设规划刚刚起步,随着农村公路条件的迅速改善,通车的乡村逐步增多,做好农村客运站建设的规划工作愈显迫切。为此,必须首先抓好农村客运站建设的调查研究工作,并加强同地方政府职能部门的沟通。项目的规划必须结合各地的实际情况,注意轻重缓急,要求突出重点,适度超前,制定出符合本地经济发展的近、远期规划,并纳入地方城镇建设规划当中。
规划编制过程中,要牢固树立“路、站、运、车、人(驾驶员)、服务”一体化的思想,坚持农村公路与农村客运站点统一规划、同步设计、同步建设的原则,紧密结合农村客运发展的需要,抓紧制订和完善本地区乡镇农村客运站点建设规划和计划。站点的规划选址应符合运输安全条件;同时,要做好行政村和公路沿线的候车亭和招呼牌的规划,分步实施,加快建设。在规划编制中要因地制宜,讲究实效,要根据统筹城乡交通发展实际情况,合理规划乡镇站点数量和建设规模。
2.2落实好农村客运站点配套建设资金,加大农村客运站点的投资力度
6农村客运站点专项资金是国家专项用于乡镇农村客运站建设的补助资金。农村客运站建设资金应坚持以地方筹措为主、国家补助为辅的原则,资金筹措可采取合作、合资、合股等形式。在国家补助范围内,且满足站点生产功能的基础上,允许扩大规模、允许增加数量,资金自筹解决。各地要统筹落实好农村客运站配套建设资金,并确保建设资金按时足额到位,保障农村客运站点建设项目的顺利实施。同时,鼓励吸纳民间资金建设农村客运站,在保证车站的功能的前提下,可采取特许经营办法交合资人经营,期间内不收取费用,但需保证资产的完好并签订合同。也可交由合资人经营,一定期限内逐年归还国家补助资金后,车站产权归合资人。市、县交通管理部门回收的资金用于农村客运站建设的滚动发展。要协调有关部门和当地人民政府,争取在土地征用、税费征收等方面给予优惠政策。2.3优化设计,充分发挥投资效益
在设计和建设农村客运站点时,要根据农村客运市场的发展水平和实际情况,合理控制农村客运站点的建设标准和规模,尽量节约建设资金,切忌贪大求洋,搞形象工程和政绩工程,杜绝盲目建设和相互攀比。要根据农村客运的实际需要,农村客运站的选点,既要充分考虑方便群众乘车、交通便利,又要尽可能的利用已有的场地和建设设施,发挥投资效益。
由于农村客运站分布点多面广,各地管理水平良莠不齐,省级管理部门可考虑统一全省站点建筑形式。我省运管局组织设计了11套推荐型农村客运站点设计方案和候车亭及招呼牌的统一方案供各地选择使用,农村客运站牌以及客运站标志标识按全省统一的样式、规格、色彩制作。
2.4严格农村客运站点建设项目管理
各级交通管理部门要加强对农村客运站点建设工作的组织和领导,认真做好项目前期工作和组织实施工作。农村客运站立项后应组建项目法人,负责项目的建设、管理和运营。项目法人应做好以下工作:取得项目选址的批准文件或协议文件;组织落实项目工程招投标,选定合格的承包商,签订合同,进行合同管理;选派合格的现场代表,有条件的项目应选定适宜的工程监理机构,实行工程监理制;对项目进行全面管理,确保工程质量。各级交通主管部门和运管机构要按照国家基本建设项目的有关规定,严格基本建设程序,认真执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制和质量终身负责制,并按照《招标投标法》的要求,通过招投标的方式择优选择具备相应资质的设计、施工、监理单位参与农村客运站点的建设,合理降低工程造价,严禁违法分包和转包。整个管理过程要以质量管理为主线,确保工程质量,杜绝安全事故。
2.5加强对农村客运站点建设工作的监督检查
农村客运站点建设资金管理要严格执行国家投资资金管理有关规定,实行专款专用,专户存储,严禁截留、挤占、挪用和超范围使用。
各级农村客运站建设管理部门要不定期对农村客运站点资金、质量、进度、安全进行检查,及时发现、解决农村客运站点建设过程中存在问题。在管理手段上,应不定期组织有关人员对农村客运站点建设工作进行抽查,对配套资金不落实、严重浪费建设资金、不能按时完成计划、存在严重质量安全问题的,责令整改和落实解决存在的问题;存在问题没有及时解决的,可采取停止安排下计划等措施。
2.6做好农村客运站点的维护和运营管理工作
农村客运站点属公益性交通基础设施,由于经济效益较差,管理和维护问题比较突出。各地交通部门要结合实际情况,因地制宜、积极探索、大胆实践,研究建立有益于发挥农村客运站点作用的经营管理机制。在不改变客运站点产权和服务功能的前提下,可通过招标的方式选择经营者,并签订经营合同,明确服务要求和经营期限;可采取前站后所形式(即前面汽车站后面交管所),提高资产的利用率;也可采取委托运输企业、城市站场经营者或乡镇政府经营等多种方式,切实加强对农村客运站点的维护和运营管理。结 语
1 轨道施工方案选取
1.1 轨道施工方案对比
轨道施工方案的选取应根据其对交通的影响程度,施工位置的工程地质和水文地质条件,城市规划要求,周围既有建筑物、管线及公交状况、场地条件、结构埋深、结构型式、工期和土建造价等多种因素综合分析后确定。目前,我国轨道施工常用方式有暗挖法、明挖法、铺盖法三种[1],其适用条件和优缺点对比可见表1。
1.2 项目施工方案选取
由于试点站场位于南宁市重要交通节点上,为减少对交通的影响,站点施工采用“明挖顺作法”及部分“盖挖顺作法”的施工方式,分两期施工。具体如下:
一期施工(工期3个月):围蔽车站中部横跨明秀路段主体结构,先施工该部分围护结构,基坑开挖后用军用梁顺明秀路方向搭设铺盖,恢复明秀方向路面交通(见图1)。
二期施工(工期15个月):围蔽路口东、西两端车站主体结构和施工围护结构,明挖段基坑开挖,同时从侧面开挖,路口中间铺盖部分土体,与站场明挖段同时施工的还有站场主体结构,明秀路交通从铺盖上部通行(见图2)。
另外,围蔽路口西南角城市碧园广场作为固定施工场地,用于管理人员办公、施工人员居住及部分工、机、料堆放。
2 交通疏解原则
轨道线路根据城市交通走廊来布设,因此,轨道站点往往位于客流十分集中的重要交通节点上。关于如何避免轨道站点的开工建设(特别是明挖施工方案)对交通节点的影响,需要完善、周密的指导原则对整个疏解过程进行约束和指导[3]。通过对南宁市轨道一号线试点站场施工期间交通疏解方案的实践,得出如下交通疏解原则:
(1)采取多层次疏解、多方面协调、多部门合作的措施,有效疏解施工影响区域交通流;
(2)轨道站点施工与交通疏解措施递进推行,以保障轨道站点施工的延续性和交通的通畅性;
(3)充分利用影响区域已有支路以及临时通道等道路资源进行有效疏解,以分流区域内交通流;
(4)尽量保证公交线路不变,以保证施工影响区域内居民公交出行不受较大影响;
(5)协调解决机动车、非机动车、行人及重要单位出入口的出行;
(6)尽量减少拆迁量,降低施工成本,并使施工期间的改造设施尽可能永久使用。
3 轨道施工期间交通疏解思路
有效疏解轨道施工期间的区域交通,需要结合施工地点周围的现状交通特点,结合现状路网进行综合分析,一个行之有效的思路是:分别从宏观、中观、微观等三个层面上对研究区域交通进行疏解。
宏观层面:轨道站点施工地点通常为城市交通重要节点,承担有较大的过境交通流量,因此从宏观层面上可充分利用轨道施工影响区域外围主干路网疏散过境流量,减轻施工地点交通压力,这是疏解交通的第一步,也是最重要的一步。
中观层面:从交通组成来看,大量通勤的区域内部交通通常是节点交通最大的组成部分,由于是通勤交通,无法通过外围干道进行疏散,因此从中观层面上利用施工地点周围支路网和各小区的内部通道进行合理疏解,同时可结合近期路网规划,根据需要提前新建道路来完成有效疏解。
微观层面:轨道施工往往会占用大量的城市道路用地,给原本就紧张的城市交通带来更大的压力,因此需要从微观层面上有效利用剩余道路资源,对施工区域的路段及重要节点采取有效的交通渠化、交通组织和管理,将交通压力降低到最小。
4 南宁轨道一号线试点站场施工期间交通疏解方案
4.1 过境交通流的引导
方案首先将从宏观层次分流过境流量,即利用研究区域外围城市主干道和快环采取有效的交通引导措施来分流过境流量(见图3)。
4.2 区域内部交通疏解
4.2.1 内部支路疏解
利用影响区域内部已有支路进行疏解是解决内部交通的重要手段,具体如图4所示。然而,由于这些支路分别位于客流量较大的商业区和需要足够交通安全要求的居民区,因此其功能定位为紧急疏解通道,即在大学—明秀交叉口通行受到限制拥堵时作为紧急疏解的有效道路。
4.2.2 新建通道疏解
为保证轨道施工期间交通流的有效疏解,还应结合近期城建计划,尽快新建鲁班南路至龙腾路的东西向通道。作为周边区域内几个大市场的出入通道,应有效解决研究区域施工期间和建成后东西向交通压力;同时尽快拓建沈阳路和沈阳一支路,以便于组织单向交通和引导北大客运中心大客车出入(见图5)。
4.3节点交通疏解方案
4.3.1 一期疏解方案
疏解形式:环形交叉+信号控制(见图6)。
运行形式:各向交通流绕施工围合区域形成的环岛运行,并通过信号控制来提高环形交叉口的通行能力。
车道设置:利用交叉口剩余的道路资源,在大学—明秀路交叉口处形环岛,并利用交叉口建设立交的预留用地设置非机动车右转专用车道,以满足交叉口非机动车流量大的要求。
人行交通:该交叉口高峰期间行人过街流量很大,方案采取设置交通岛,形成行人二次过街的方式来保证人行交通的安全。
公交调整:该方案对公交线路布设不受影响,可保持公交线路和站点不变。
信号控制:为提高环形交叉口通行能力,方案加设信号控制,并设置全红时间以保证环形交叉口交通通畅。
4.3.2 二期疏解方案
疏解形式:左转远引+单形线+信号控制(见图7)。
运行形式:受二期施工围合区的影响,交叉口道路面积狭小,只能保证各向直行交通的运行,因此采取左转远引的形式,在围合区东西两侧设置左转掉头车道来完成。
车道设置:由于二期施工大量封闭大学东路路面,因此,尽量运用大学东路原有侧分带和非机动车道以及人行道。即大学东路北侧设置2车道,拓宽外侧绿化带,采取非机动车与人流混行的方式解决非机动车通行问题。在大学东路南侧拆除侧分带,压缩人行道,设置3条机动车道和1条非机动车道。
单行线设置:拓宽联华宾馆支路,实行单行线,解决东进口右转、西进口左转和直行以及南进口的直行与左转。拓宽沈阳路和沈阳一支路,并实行单行线,解决东进口右转和西进口左转。
人行交通:方案同样设置交通岛,形成行人二次过街的方式来保证人行交通的安全。
公交调整:由于二期施工占用原公交站点道路空间,方案需对2处公交站点和部分线路走向进行调整。
信号控制:由于采取了左转远引的方式,因此交叉口只需采取简单的“两相位”信号控制。
4.3.3 交通安全设施的改善
出于对交叉口车辆夜间通行安全考虑,需在一期施工围合区外设置防撞桶,并设置醒目的施工标示牌,引导夜间交通的有序进行。二期施工受路侧高压电塔的限制,存在高压电塔的安全隐患,因此需在路段竖立限速标志牌(建议限速30km/h),并在各高压电塔醒目位置悬挂安全警示牌,以避免社会车辆与高压电塔相撞,保证行车安全。
4.3.4 施工车辆交通组织
施工车辆的进出是影响社会车辆交通的另一个因素,应当在时间和空间上分别对其进行隔离。首先在时间上规定施工车辆必须在清晨和夜晚进出施工地,避开社会车辆高峰期,同时在空间上将进出口分别设置于施工围合区两端,便于施工车辆较快疏散(图8~图9)。
5 仿真分析
为验证疏解方案的可行性,项目运用了由美国佛罗里达大学开发的TSIS仿真软件对研究区域现状交通以及各方案交通进行仿真[4]。
从仿真结果可以看出,受施工和环形交叉口自身通行能力的限制,一期方案实施后交叉口交通情况较现状有所恶化,但其整体服务水平仍为D级,为可接受状态;而随着施工的开展,区域交通的适应性增强,二期方案的实施效果较现状及一期有较好的提高,但交叉口服务水平保持不变。其结论表明,两期施工方案基本可行(见表2)。
6 结语
轨道站点的施工是影响城市交通正常运行的重要因素,站点施工方案的不同对城市区域交通的影响也不甚相同。因此,要综合各方面因素,权衡利弊制定切实可行的施工方案。在交通疏解方面,笔者制定了一套行之有效的疏解原则,并提出了“宏观、中观、微观”三层疏解思路,且以南宁市轨道一号线试点站场为例,运用TSIS仿真软件验证该疏解思路和方案的可行性,为我国各城市轨道站点施工期间的交通疏解提供了十分有效的思路和方法,具有较强的现实意义。
摘要:以南宁市轨道一号线试点站场综合交通工程为例,针对当前城市轨道站点施工期间普遍存在的交通问题,深入研究其施工方案的选取、交通疏解思路和具体疏解方案的制订等问题,并运用TSIS仿真软件对其疏解方案进行分析,以证明方案的可行性,为我国城市轨道站点施工期间如何较好地解决城市交通问题提供借鉴思路。
关键词:南宁市,轨道站点,交通疏解
参考文献
[1]王燕,孙曲辉.地铁施工期间道路交通组织与管理方法探讨[J].交通标准化,2007(8):23~26.
[2]张庆贺,朱忠隆.21世纪地铁施工技术展望[J].施工技术(北京),1999,28(1):9~10.
[3]黄立葵,刘靓.地铁施工期间交通疏解问题研究[J].交通与计算机,2005,23(1):57~60.
材料
自2008年农村党员干部现代远程教育工作开展以来,桥山镇紧紧围绕“让党员干部经常受教育,使广大群众长期得实惠”的工作目标,坚持“高起点规划、高标准建设、高效能管理”,不断健全机制,创新形式,较好地发挥了远程教育职能作用,取得了明显成效。
一、统一思想,提高认识,全力营造有利工作开展的社会环境。为统一党委会班子及全体党员思想认识,进一步增强工作责任感和主动性,传达学习上级有关精神,研究安排远程教育工作,宣传远程教育的意义。使全体党员认识到,开展农村党员干部现代远程教育是党中央作出的一项重大战略举措,是提高党的执政能力,全面推进党的建设,大力加强农村基层党组织建设,深入开展“双联双促”活动,巩固党在农村执政地位,确保党在农村各项政策落实,保持共产党员先进性,提高广大农村党员干部整体素质,促进农村经济社会全面协调可持续发展的系统工程,具有重要的现实意义和深远的历史意义。结合村里的实际情况,明确提出了“管护要保证安全;使用要保证效果” 的总体要求,充分调动了全体党员共同做好远教工作的积极性。
二、加强领导,健全队伍,为远教工作提供坚强的组织保证。为加强对远程教育工作的领导,确保远程教育工作顺利有序地开展,村党支部成立了以书记为组长,镇长为副组长,镇副科为成员的远教工作领导小组,同时,专门安排了一名有文化、有能力、热爱远教工作的大学生村官为远教管理员。在工作中,领导小组所有成员在准备、组织收看阶段和村管理员一起,工作在现场,解决在工作中遇到的新问题。形成了领导重视,镇领导、干部上下一致,齐心协力的良好工作局面。
群众的爱国热情。播放学习沈浩同志先进事迹节目,进一步激发了镇干部为群众干实事的热情。两年来,镇领导和干部将所有应看内容全部观看,无一遗漏。通过远程教育真正了解了党和国家在农村的一系列方针政策,提高了各村技术水平,切实促进了农民增收。
五、远程教育发挥作用显著。
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2、增强了镇领导的凝聚力和战斗力。由于广大党员干部在学习培训及工作中处处起带头作用,党员先进性充分显现出来,树立了党员、干部的良好形象,密切了党群干群关系,增强了镇领导班子的凝聚力和战斗力。
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【发布文号】国土资源部令第73号 【发布日期】2017-06-07 【生效日期】2017-06-07 【失效日期】
【所属类别】国家法律法规 【文件来源】国土资源部
海洋观测站点管理办法 国土资源部部令第73号
《海洋观测站点管理办法》已经2017年6月5日国土资源部第2次部务会议审议通过,现予公布,自公布之日起施行。
部长 姜大明 2017年6月7日
海洋观测站点管理办法
(2017年6月5日国土资源部第2次部务会议通过)
第一条 为了加强海洋观测站点管理,保护海洋观测设施和观测环境,服务经济建设、国防建设和社会发展,根据《海洋观测预报管理条例》,制定本办法。
第二条 在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域设立、调整和保护海洋观测站点,适用本办法。
本办法所称海洋观测站点,包括海洋观测站、测点、浮标、潜标、雷达站、海上观测平台、海底观测站点等。
第三条 海洋观测站点分为基本海洋观测站点和其他单位或者个人海洋观测站点。
基本海洋观测站点,是指国务院海洋主管部门或者省、自治区、直辖市海洋主管部门根据海洋观测网规划统一设立的海洋观测站点,包括国家基本海洋观测站点和地方基本海洋观测站点。
第四条 国务院海洋主管部门负责全国海洋观测站点的管理。
国务院海洋主管部门的海区派出机构(以下简称海区派出机构),按照国务院海洋主管部门规定的权限,负责所管辖海域内海洋观测站点的管理。
沿海省、自治区、直辖市海洋主管部门负责本行政区近岸海域内地方基本海洋观测站点以及其他单位或者个人海洋观测站点的管理。
第五条 海洋观测站点的设立和调整应当符合海洋观测网规划,符合国家有关标准和技术要求。海洋观测站点的调整,包括海洋观测站点的迁移、撤销以及观测要素和规模的变更。
第六条 设立国家基本海洋观测站点,由海区派出机构按照全国海洋观测网规划,组织专家根据国家有关标准进行论证,报经国务院海洋主管部门同意后,按照国家固定资产投资项目建设程序设立。第七条 符合下列条件之一的,可以申请迁移国家基本海洋观测站点:
(一)国家重点工程建设确需依法占用的;
(二)海洋观测环境遭到严重破坏,失去治理和恢复可能,或者不能确保海洋观测资料的代表性、准确性和连续性的;
(三)因自然灾害等因素无法正常开展海洋观测业务的;
(四)因海洋观测业务发展需要的;
(五)国务院海洋主管部门规定的其他情形。
第八条 因本办法第七条第一项规定需要迁移国家基本海洋观测站点的,由站点所在地的省、自治区、直辖市海洋主管部门向海区派出机构提出迁站申请。申请材料应当包括:
(一)申请表;
(二)国家重点工程建设批准文件;
(三)迁建工程计划。
海区派出机构应当在收到申请材料后的二十个工作日内进行初步核查,对符合条件的,组织开展迁站选址工作,并向国务院海洋主管部门提交迁站选址报告。
因本办法第七条第二、三、四、五项需要迁移国家基本海洋观测站点的,由海区派出机构组织开展迁站选址工作,并向国务院海洋主管部门提交迁站选址报告。
第九条 国务院海洋主管部门收到海区派出机构提交的迁站申报材料后,应当在二十个工作日内组织专家进行技术审查和实地核查,并作出决定。符合下列条件的,国务院海洋主管部门应当同意迁站,并在十个工作日内予以公告:
(一)符合本办法第七条规定;
(二)符合全国海洋观测网规划;
(三)新站选址合理;
(四)迁建工程计划可行。
第十条 国家基本海洋观测站点迁站申请经国务院海洋主管部门同意后,海区派出机构应当根据迁建工程计划,在规定的时间内组织完成新站建设。
因本办法第七条第一项规定需要迁建国家基本海洋观测站点的,所需费用由站点所在地的省、自治区、直辖市海洋主管部门向本级人民政府申请或者由国家重点工程建设单位承担。
第十一条 迁建的国家基本海洋观测站点建成后,由海区派出机构组织验收。符合下列条件的,海区派出机构应当予以验收:
(一)建设任务已经完成;
(二)建设内容和建筑物布局与申报材料一致;
(三)观测场所符合相关标准和要求;
(四)观测设施能够正常运行并已取得检定或者校准证书;
(五)配套工程及附属工程能够满足业务需求。
第十二条 迁建的国家基本海洋观测站点建成后,应当与旧站进行至少一年的对比观测。旧站因遭受严重自然灾害无法正常开展业务工作的,可以在原址设立临时观测站点,进行一个月的对比观测。
新站与旧站经过对比观测,实现观测资料的有效衔接后,由海区派出机构向国务院海洋主管部门提出启用申请,经国务院海洋主管部门同意后,正式启用新站。
新站正式启用前,应当严格保护旧站及观测环境和观测设施。新站正式启用后,才能改变旧站用途。
第十三条 符合下列条件之一的,可以申请撤销国家基本海洋观测站点:
(一)海洋观测环境已经不能确保海洋观测资料的代表性、准确性和连续性,且失去海洋观测服务的价值并无法恢复的;
(二)因自然灾害等因素,现址已经不具备设立条件,且无另选新址重建必要的。
第十四条 撤销国家基本海洋观测站点,由海区派出机构向国务院海洋主管部门提出撤销申请,并提交撤销论证报告。
国务院海洋主管部门收到撤销申请后,应当在二十个工作日内组织专家进行技术审查和实地核查,并作出决定。符合本办法第十三条规定的,国务院海洋主管部门应当同意撤销,并在十个工作日内予以公告。
第十五条 其他单位或者个人在近岸海域内设立、迁移海洋观测站点或者变更观测要素和规模的,应当报省、自治区、直辖市海洋主管部门批准,并由省、自治区、直辖市海洋主管部门报海区派出机构备案。
其他单位或者个人在近岸海域外设立、迁移海洋观测站点或者变更观测要素和规模的,应当报海区派出机构批准,并由海区派出机构报国务院海洋主管部门备案。
未经批准,其他单位或者个人不得设立、迁移海洋观测站点或者变更观测要素和规模。
第十六条 其他单位或者个人申请设立、迁移海洋观测站点或者变更观测要素和规模,应当向批准机关提交下列申请材料:
(一)申请书;
(二)单位或者个人的身份证明材料;
(三)论证报告,包括迁移海洋观测站点或者变更观测要素和规模的必要性、可行性以及技术要求等内容。
第十七条 有批准权的海洋主管部门应当自收到申请材料之日起的二十个工作日内作出是否批准的决定。符合下列条件的,有批准权的海洋主管部门应当予以批准,并在十个工作日内予以公告:
(一)符合海洋观测网规划;
(二)选址合理;
(三)建设工程计划可行。
第十八条 其他单位或者个人撤销海洋观测站点的,应当报原批准的海洋主管部门备案。第十九条 在依法划定的海洋观测环境保护范围内,禁止从事下列活动:
(一)建设房屋、围墙、堤坝等障碍物;
(二)设置影响潜标使用功能的水声干扰源和影响雷达站的强电磁干扰源。
第二十条 在海洋观测环境保护范围内新建、改建、扩建建设工程,建设单位应当征求原负责设立、调整或者批准设立、调整该海洋观测站点的海洋主管部门意见,并依法采取措施,避免对海洋观测站点及其设施、观测环境造成危害。
第二十一条 沿海县级以上海洋主管部门、海区派出机构应当加强对海洋观测站点设立、调整和保护工作的监督检查。
第二十二条 沿海县级以上海洋主管部门、海区派出机构应当建立海洋观测站点管理信息平台,开展海洋观测站点设立、调整、保护和检查应用管理系统建设,建立健全相关资料数据库动态更新机制,纳入海洋综合信息监管平台统一管理。
第二十三条 违反本办法第十五条规定,未经批准设立、迁移其他单位或者个人海洋观测站点或者变更观测要素和规模的,依照《海洋观测预报管理条例》第三十一条的规定处罚。违反本办法第十九条规定,在海洋观测环境保护范围内从事禁止活动的,依照《海洋观测预报管理条例》第三十二条的规定处罚。第二十四条 沿海县级以上海洋主管部门、海区派出机构及其工作人员违反本办法规定,有下列行为之一的,依法给予处分:
(一)违反本办法第七条、第九条规定,同意迁移国家基本海洋观测站点的;
(二)违反本办法第十一条、第十二条规定,同意迁建的国家基本海洋观测站点通过验收和启用的;
(三)违反本办法第十三条规定,同意撤销国家基本海洋观测站点的;
(四)违反本办法第十五条、第十七条规定,批准设立、迁移其他单位或者个人海洋观测站点或者变更观测要素和规模的。
第二十五条 设立、调整地方基本海洋观测站点应当符合全国海洋观测网规划和地方海洋观测网规划,避免与国家基本海洋观测站点重复建设。具体办法由沿海省、自治区、直辖市海洋主管部门参照本办法的规定制定。
第二十六条 本办法自公布之日起施行。
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