在一份优秀的方案中，既要包括各项具体的工作环节，时间节点，执行人，也要包括实现方法、需要的资源和预算等，那么具体要如何操作呢？以下是小编精心整理的《企业复工复产方案》仅供参考，希望能够帮助到大家。
全力以赴做好电子信息企业复工复产
新冠肺炎疫情初期，工信部、人社部和发改委等国家部委面向全国软件和信息技术企业，征集疫情防控期间生产经营面临的困难，及通过信息化手段收集疫情防控的有关建议，积极施策，取得了较好的成效。
国家政策支持中小企业复工复产
推动制造与信息技术企业合作，深化工业互联网、工业;软件、人工智能、VR/AR等新技术应用。
一是全力保障中小企业复工复产，加强财策、金融、创新支持。工信部发布了《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情帮助中小企业复工复产共渡难关有关工作的通知》(工信明电[2020]14号)，指出采取全力保障企业有序复工复产，进一步加强对中小企业的财政、金融、创新的扶持，以及加强公共服务和统筹协调等六方面的20条措施。
二是控制中小企业裁员率，保障人员复工就业。人社部联合四部门发布了《关于做好疫情防控期间有关就业工作的通知》(人社部明电[2020]2号)，指出将中小微企业失业保险稳岗返还政策裁员率标准由不高于上年度统筹地区城镇登记失业率，放宽到不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标，对参保职工30人(含)以下的企业，裁员率放宽至不超过企业职工总数20%。
三是阶段性减免中小企业费用，稳企业、稳就业。2月18日，国务院常务会议指出阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费，以减轻疫情对企业特别是中小微企业的影响。除湖北外各省份，从2月到6月可对中小微企业免征上述三项费用，使企业恢复生产后有一个缓冲期。
四是举办2020年“创客中国”中小企业创新创业大赛，提振中小企业发展活力。工信部和财政部联合发布了《关于举办2020年“创客中国”中小企业创新创业大赛的通知》(工信部联企业[2020] 26号)，指出大赛旨在激发创新潜力，集聚创业资源，营造创新创业氛围，提升中小企业专业化能力和水平，推动中小企业转型升级和成长为专精特“小巨人”企业。此外率先征集“新冠肺炎疫情防控”类创新项目，助力打好疫情防控阻击战，同时提振中小企业疫情后创新创业活力。
五是支持运用新一代信息技术，助力中小企业及时复工复产。工信部发布了《关于运用新一代信息技术支撑服务疫情防控和复工复产工作的通知》(工信厅信发[2020]4号)指出，推动制造业与信息技术企业合作，深化工业互联网、工业软件(工业APP)、人工智能、增强现实/虚拟现实等新技术应用，推广协同研发，无人生产、远程运营、在线服务等新模式新业态，加快恢复制造业产能。针对中小企业复工方面，面对疫情对中小企业复工复产的严重影响，支持运用云计算大力推动企业上云，重点推行远程办公、居家办公、视频会议、网上培训、协同研发和电子商务等在线工作方式。
各地中小企业有序开展复工复产
江苏省规上工业企业复工数31379家，复工面达6g%;复工企业已复工人数占正常用工数的56%n
一是有序精准复工，错峰安全返岗，促进企业有序复工复产。以江苏省为例，江苏作为中小企业集聚大省，各行业中小企业300多万家，规上工业企业4.5万多家，用工总数超过2000万人，外省在苏就业人员约825万人。为做好安全保障，江苏省防控组相继印发了《关于做好企业复工人员健康筛查和管理工作的通知》(苏防疫企业防控函[2020]11号)、《关于进一步加强分类指导推进企业精准复工的通知》(苏防疫企业防控函[2020]13号)等政策文件，指出综合应用通信、交通、公安、医疗等大数据信息，精准高效掌握职工健康及行程动态，根据复工人员来源地疫情风险状况实施分类分级管控。综合各方面信息，截至2月17日，江苏省规上工业企业复工数31379家，复工面达6g%;复工企业已复工人数347万人，占正常用工数的56%。
二是鼓励骨干企业和高技术、高成长、高附加值企业及时复工复产。以安徽省为例，综合各方面消息，截至2月16日，安徽省家电、汽车、装备、电子信息行业等高技术行业基本实现全面复工。全省规上工业企业复工7288户，复工复产率达到40.4%。
三是积极运用网络技术，实现防疫、复工两不误。以北京为例，综合各方面消息，多家软件和信息服务业企业积极运用网络技术，通过移动办公等灵活形式实现复工复产。截至2月19日，北京市3081家规上工业企业中，1887家企业已开复工。被统计的122家规上10亿元以上重点企业中，已开复工企业106家，企业员工(含远程办公)到岗率为83.5%。
企业积极实践防疫与复工并举
当前已有近百家电子信息产业的中小企业为疫情防控提供有关软件和信息技术产品支持。
一是电子信息产业骨干企业积极响应战“疫”号召，为产业内中小企业做表率，助力中小企业复工复产。中国联通积极响应战“疫”号召，于2020年1月20日组建大数据专项工作组，统筹资源，发挥大数据多源、海量、融合的优势，助力科学防控、精准防控。百度借助自身大数据优势，通过百度地图等产品，助力疫情期间的政府决策与生产生活。百度地图迁徙大数据平台已开放300余城市的人口迁徙来源地、目的地迁徙规模指數与趋势等数据指标查询。电子信息产业骨干企业积极响应战“疫”号召，为产业内中小企业做表率，带动中小企业积极参与战“疫”队伍，助力中小企业复工复产。
二是电子信息产业的中小企业积极响应疫情防控有关软件和信息技术产品征集号召，带动企业研发生产。综合各方面消息，当前已有近百家电子信息产业的中小企业为疫情防控提供有关软件和信息技术产品支持。截至2月17日，药品与器材类产品有72款，新技术疫情防护类产品有135款，医疗、环境系统建设保障类产品有16款，日常工作、生活服务类产品有92款，防疫物资保障、信息对接类产品9款，网络安全保障类产品7款。例如“安徽通灵仿生科技”，针对本次疫情研发出“家用儿科远程医疗服务系统”，帮助医生完成远程体格检查和辅助检查，首次实现to C层面的远程医疗闭环，开辟了儿童就医新模式。例如“江苏亿友慧云软件”研发出“全过程在线防控云平台”，系统化支撑企业复工、社区防控、行业、社区诉求服务、专家实时支持等功能，帮助企业和组织机构抗击疫情与企业复工，守护区域、社区、企业、监测、区域管控。
三是部分电子信息产业中小企业积极做好防疫措施，实现防疫和复工两不误。如“富通微电”作为生产封装集成电路的重要企业，且具有春节期间连续生产的集成电路行业特点。该企业在疫情期间，及时成立以总裁为组长的防控疫情保生产领导小组，严格按照疫情防控工作方案，积极落实厂内消毒，员工体温日常监测，分批次用餐等措施，实现防疫和复工两不误。
当然，当前复工复产存在一些现实困难有待破解。一是严格的用工要求和交通管制使人员不能及时返岗。二是缺乏防控物资，企业位于存在较大感染风险区域。三是多数中小企业面临严重的资金不足问题。四是上下游企业未复工，影响企业及时开工。
为此，首先应发挥行业指导作用，促进龙头企业积极落实，带动中小企业做到防疫与复工两不误。其次，鼓励企业本地招聘，建立人才共享服务平台。再次，积极落实疫情期间各级政府扶持中小企业的融资政策。最后，要鼓励企业间包容互助，带动产业链上下游企业及时复工，提振中小企业复工信心。
作者：杨东日 王也
【摘要】本文通过调研国内企业财会专业人士群体，发现现金流困难、人工短缺和市场有效需求下降是企业抗击疫情和复工复产期间普遍面临的挑战。政府减税减费，企业积极应对，业务开源节流一定程度上缓解了疫情带来的不确定性风险。本文从财务视角，针对财务人士如何协助企业应对危机和恢复运营给出若干建议。
关键词
一、引言
2020年突如其来的新型冠状肺炎疫情，牵动亿万人心，各方人员凝心聚力展开疫情阻击战，各行业复工复产稳步推进。这也是一场经济保卫战，“防疫生产两不误”成为经济社会新命题。近日，上海国家会计学院联合美国管理会计师协会(IMA)开展“应对疫情，财会人在行动”快速调研。调研对象为各行业财务和会计工作者，从企业经营的财务视角，重点关注复工复产期间企业经营的困难和挑战、企业员工管理、企业社会责任和财务人的危机应对。调查发现，当前企业在抗击疫情和复工复产期间，普遍面临现金流困难、人工短缺和市场有效需求下降等挑战。未来，企业需要进一步加强现金流管理、风险管理，关注不确定性引发的信用风险。企业财务高管应该提升其专业能力，加强财务领导力，及时履行社会责任，遵守职业道德，为企业可持续发展提供重要支撑。
二、问卷调查及分析
(一)數据来源
本次网上调研于2020年2月17日到25日期间进行，获得了1180份反馈问卷。为保证数据的真实有效，我们对样本数据进行处理，剔除无效样本后筛选出有效问卷为1158份。
本次调查受访企业所在地分布为上海(17%)、广东(13%)、江苏(11%)、北京(11%)、浙江(7%)、四川(7%)、山东(4%)，湖北(3%)和其他省份(见图1)。调查受访企业行业分布为制造业占23%，信息传输、软件和信息技术服务业占11%，批发和零售业占10%，金融业占9%，综合占7%，建筑业与租赁和商务服务业分别占6%(见图2)。调查受访企业中，17%企业的员工规模达5000人以上，17%企业的员工规模为1000—5000人，16%企业的员工规模为500—1000人，50%企业的员工规模在500人以下。其中，调查受访企业中25.8%为上市公司，74.2%为非上市公司;28%为国企，50%为民企，19%为外商及港澳台独资或合资企业，3%为其他。
被调查对象绝大部分是全国各行业的财务工作者，其中企业高管包括CFO、财务总监、财务负责人、总会计师等278人，占比24%，中层管理者占比42%，基础管理者占比34%。财会人员能获得并了解企业运营的第一手信息，数据时效性和准确性较高。调研的这一周正值全国复工复产的第二周，调查数据所反映出的一些问题值得关注。
(二)调研内容和结果
调研从运营挑战、员工管理、应急管理、社会责任几个方面考察疫情对企业经营管理的影响，也考察财会专业人士对于运营恢复的信心和预期。从调查结果可以看出，随着疫情防控形势向好，企业复工复产复市节奏加快，减税降费政策落地，企业管理者进入信心恢复期和生产恢复期，前期疫情对企业的冲击有逐步修复迹象。
1. 多手段积极复工复产
从疫情防控到复工复产，企业面临的最大的困难和挑战排名前三的分别是现金流(51.4%)、人工(50%)和市场萎缩(36.7%);其他方面包括交货期(25.5%)、原材料/半成品/零部件等上游供货(18.8%)、合同违约风险(17%)和物流(17%)等。如图3所示，外企除了现金流和人工方面的困难，在交/供货期限、合同违约和物流方面的问题比较突出。制造业除了现金流和人工，由于上下游产能恢复需要一定时间，所以交/供货问题尤为明显(见图4)。
面对普遍存在的困难和挑战，企业采取了诸多恢复生产和运营的积极举措。调研数据显示主要有：远程在线办公(82%);强化整合供应链(48%);缩减生产和运营成本(49%);开拓市场营销渠道，降低线下交易依赖(46%);调整商业模式，发现新需求(46%)。
大多数企业同时采取了数字化应对方式。比如：通过在线办公软件开展工作(80%);加速搭建数字平台，建立内部沟通系统(67%);采用数字化供应链渠道，实现采购、物流和运营等线上化(57%);推出数字产品或服务，如云服务(47%)等。
2. 员工管理和履职担当
针对特殊时期的员工管理，八成以上的被调查者反映所在企业采取了员工情况统计，企业应对疫情政策进行了内外部沟通，成立了疫情管理工作小组;七成以上企业提供员工心理和物质援助，对被隔离或在疫区的员工给予关怀。
在保障员工权益举措方面：83%的被调查者反映企业疫情期间按照合同约定支付工资;80%的被调查者反映企业稳定员工工作岗位;69%的企业正常支付被隔离的员工工资;66%的企业对不能休假的员工，安排补休或支付加班费;45%的企业对于疫情超过一个工资支付周期，发放员工生活费;也有25%的企业表示会与员工或工会协商延期支付工资。
对于企业用工规模是否会因疫情而发生变化，38%的受访企业表示员工规模不变，6%表示增加员工，44.2%表示“目前不确定”，11.7%表示会减少员工。小微企业和民营企业由于受疫情影响减员的百分比最高，约为15%，国企(7%)和特大型企业(8.5%)受疫情影响而减员的百分比最低(见图5)。
3. 企业财务数据反馈
针对现金流、运营成本、研发和培训投入、预期收入等微观财务数据，我们选择了全部样本中受访者职务为企业高管或财务负责人样本(278份)的回复进行分析，获得了更为准确的调研结果。
调研询问了被调查对象所在企业“预计2020年第一季度营收对比预算目标”。4%受访者回复有所上升，11.7%受访者表示持平，21.6%受访者表示会下降10%以内，41%受访者表示会下降10%-50%，22%受访者表示会下降50%以上。
被调查者回复所在企业的现金流可以维持3-6个月的占26，可以维持6-12个月的占13.7%，可以维持12个月以上的占18.7%，33.8%的被调查者表示企业现金流不足3个月，8%的被调查者表示企业现金流只能维持一个月。
调研询问了被调查对象所在企业因疫情而预计造成的企业成本变化，回复企业成本上升10%以内的被调查者有三成，成本上升10%-50%的占四成，成本上升超过50%的占一成;另有8%的被调查者表示成本不变，9%表示成本下降。
10%的被调查者表示与2019年相比，2020年企业业绩会增长，15.5%表示持平，44%表示业绩将下滑10%-30%，15%表示业绩将下滑30%-50%，6%表示业绩将下滑50%以上。
除了收入和成本受疫情影响的变化，54%的被调查对象表示企业会增加2020年研发费用，38.7%表示不变，10%回复会减少;55%的被调查对象回复企业会增加员工培训费用，32%表示不变，12%表示会减少。
对本企业第二季度恢复经营的信心，26%和54%的受访者分别表示积极乐观和谨慎乐观;对本行业上半年恢复经營的信心，21%和54%分别表示积极乐观和谨慎乐观。
调研针对国家和地方公布的减税降费、行业补贴等恢复生产的政策和受访者所在企业实际享受到的政策也做了差异对比，结果说明政策的匹配、传导和落地可能存在一些问题(见图6)。
4. 企业社会责任和财务领导力
企业也是社会公民，56%的企业反映参与捐款或捐物，总金额超过50万元的企业占比20%，有4.7%的企业捐赠金额超过500万元。企业捐赠比例中，国企最高(约70%)，民企其次(约60%)。
另外，调研显示在复工复产期间，企业财务高管或CFO履行关键职责包括资金运营、预算管理、风险管理、内部控制、利益相关者沟通、恪守职业道德和遵从组织价值观(见图7)。企业财务高管或CFO应对危机的关键能力按照重要程度排序为应急处置、遵从组织价值观、战略决策支持、有效沟通和激励以及创新性地开展工作。
三、调研发现和建议
进行调研期间，从中央到地方先后出台了一系列减税缴费和补贴政策，调查结果一定程度上验证了这些政策的必要性和及时性，逐渐缓解了行业和企业的实际困难和焦虑情绪，对有序复工复产复市，恢复经济发展起到了积极的、正面的作用。调研也发现，企业面对的困难和挑战客观存在，也存在共性。基于对调查结果的分析，我们提出以下几点相关建议。
(一)现金为王
3-6个月的现金流是半数以上企业的“生死火线”，疫情也是对企业的“考验”，能够检验出那些现金流管理中有瑕疵的企业。疫情下的现金流管理是企业风险管理的一种。企业可以通过加强库存现金管理、暂缓不必要的开支、加速资金回笼、利用一级及二级市场进行资本运作及启动应急贷款等措施，调配资源，优化配置。企业需要“未雨绸缪”，重视中期和长期的现金流管理问题，利用合理的债务杠杆，做好整体资金规划和安排。
(二)信用是金
受疫情防控和复工复产时点的影响，产业链上下游传导会带来“连锁反应”：供应商及客户的合同履约能力下降导致上游原材料进不来、下游产品出不去，企业生产经营受损，企业形象甚至商誉缩水。信用如同企业的无形资产，会长期影响企业发展。财务人应通过分析应收应付账款账龄，评估合同履约能力，对供应链风险做出预警，并协同企业相关部门与利益相关方积极主动沟通，降低突发事件引发的信用风险。
(三)风险管理
疫情反映出中小微企业普遍缺乏风险防范意识，风险管理机制薄弱。企业应把“重大突发事件”纳入企业风险管理，成立紧急事件决策委员会，明确紧急事件的响应机制、预案及人员分工。企业要主动践行社会责任，在做好利益相关方管理的同时，追踪政策导向，关注国家和地方出台的各项优惠政策、银行的融贷新政策等，为企业争取最适用最优惠的资源。本次疫情中，减税降费、企业补贴等措施都是对企业特别是中小微企业的及时“输血”。用好用足政府“减、免、缓、退、补”等政策，将助力企业渡过难关。
(四)创新投入
调研中超过半数的受访企业的财务负责人认为，应坚持和增加本年度对研发和培训的投入，加大对数字化技术的应用和投入，反映了财务人敏锐地捕捉到科技发展对财务管控及企业运作的重要性。当代财务负责人在突发事件中应重视并重新审视企业发展战略和商业模式，并致力于与业务部门一起探索和评估新模式、新渠道和新服务，优化企业资本效能，抓住恢复增长的机遇。
(五)财务领导力
调研发现，企业财务高管的专业能力和危机领导力在防疫和恢复生产期间发挥重要作用。财务是“稳定器”，确保企业基本面安全稳定。面对疫情暴发，财务高管需要回答两个核心问题：一是面对疫情给行业带来的复杂影响，应如何统筹考虑，提供应急处理的财务方案;二是疫情稳定后应如何筹措资源支持决策层把握需求的变化，抓住恢复增长的机遇。建立内部正面积极的沟通机制并维护员工身心健康，对于企业内部稳定至关重要。企业要综合考虑调整预算与执行方案，现金流计划及贸易预警机制，做好客户关系维护，把可持续发展纳入决策范畴。
责任编辑 秦长城
参考文献
[1] RAEF LAWSON.管理会计能力素质：是否适应数字化时代.美国管理会计师协会，2018(4)：4-16
作者：季周
摘 要：防控新冠肺炎疫情，对我国治理体系和治理能力是一次严峻考验。本文对正确履行检察职责保障企业复工复产进行深度思考，认为要把握好五个方面，即增强政治自觉、运用法治思维和法治方式、依法履职、矛盾纠纷调处、提供高效法律服务。针对疫情期间复工复产存在的困难与司法办案存在的困惑，提出通过依法严厉打击侵害企业权益犯罪、审慎办理涉疫涉企案件、积极履行检察监督职能、加强风险防控和矛盾化解、致力提供法律服务等措施保障企业复工复产有序推进。
关键词：复工复产 民营企业 检察保障 社会治理 对策建议
习近平总书记指出，要抓紧推进经济社会发展各项工作，精准有序扎实推动复工复产，实现人财物有序流动、产供销有机衔接、内外贸有效贯通，把疫情造成的损失降到最低限度。对此，各地检察机关积极回应，纷纷制定依法保障疫情防控期间复工复产相关工作意见，立足职能，尽心尽力依法服务保障企业复工复产。本文就复工复产对检察工作要求进行深度思考，立意于把政策、措施落实到检察办案与监督的各个环节，结合基层司法实践，对检察机关保障疫情期间复工复产进行实践探索。
一、正确履行检察职责工作要求的思考
2020年2月25日，中央政法委会同“两高两部”制定了《关于政法机关依法保障疫情防控期间复工复产的意见》（以下简称《意见》），提出依法保障有序复工复产，平等保护各类市场主体合法权益等13条工作意见。福建省检察机关召开全省检察长会议，会议要求全省各级检察机关继续跟进党委政府的统一部署，落实疫情防控总体战、阻击战，积极投身参与疫情防控和复工复产工作，做好服务保障。这些指导意见体现了检察机关在社会治理中的责任担当，是开展检察工作的方向指引。笔者认为正确履职必须把握好以下五个方面：
（一）以增强政治自觉为核心
习近平总书记在北京市调研指导疫情防控工作时强调，以更坚定的信心更顽强的意志更果断的措施，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。古语有云，治国有常，而利民为本。在全国众志成城、共克时艰的背景下，检察机关要观大势谋大局，努力为大局服务，其核心就是必须强化履职尽责的政治自觉、法治自觉、检察自觉，并将政治自觉作为基本准则，准确把握政策导向、司法理念和办案原则，贯彻 “平等保护”“宽严相济”等司法原则，依法保障各类市场主体合法权益，努力让人民群众在每一个案件中都感受到公平正义，依法推动社会善治。
（二）以法治思维和法治方式为引领
最高人民法院张军检察长指出，检察官既是犯罪的追诉者，也是无辜的保护者，更要努力成为中国特色社会主义法律意识和法治进步的引领者。疫情当下，亟需以法治思维、法治方式办好涉疫情有关案件，兼顾司法的严肃性和宽容度，慎重适用重罪，通过办案释放依法保障企业发展的鲜明导向，积极推进认罪认罚从宽制度的适用，落实少捕慎诉政策。对于严重妨害疫情防控和企业复工复产违法犯罪则该诉当诉。
（三）以依法履行检察监督职权为基础
要准确把握法律监督与保障复工复产并重的原则，通过打击、预防、监督、保护、普法等手段，督促行政机关严格规范公正文明执法，以防执法过度、粗暴执法激化社会矛盾，纠正涉企冤假错案，抓好立案监督和羁押必要性审查专项活动、涉企积案专项清理等工作，依法保障企业和职工合法权益。通过发挥民事、行政、公益诉讼检察职能，不断提升、完善对各类市场主体的法律服务和保障。
（四）以做好矛盾糾纷排查调处工作为导向
最高人民检察院张军检察长指出，检察机关践行新时代“枫桥经验”，重在化解矛盾、案结事了，不能止于程序结案。对于疫情防控中出现的苗头性、趋势性问题要灵活运用法、理、情相结合的方式，依法运用调解、和解等手段依法稳妥化解相关争议，提升案件办理效果，实现“案结事了”“定纷止争”，达到政治效果、法治效果、社会效果三个效果相统一。
（五）以高质高效提供检察法律服务为手段
疫情防控期间，要毫不松懈地严格执行相关防控措施。积极引导当事人通过网上办理诉讼事项，尽量避免人员出行、流动。疫情转好后，要及时跟进地方党委政府部署，落实分区分级精准防控政策，灵活调整应对措施，逐步恢复正常办案工作，积极为群众申诉、信访提供更大便利，保障诉讼参与人合法权益。
二、疫情期间复工复产存在的困难与司法办案存在的困惑
新冠肺炎疫情的暴发，对全球经济和社会秩序造成了巨大冲击，目前国内疫情防控局势持续向好，而疫情却已然在全球扩散蔓延，因此外防输入是当前防控的重点，既要做好防控工作，又要抓好经济发展工作，因为这不仅是民生需要，也关系到下一步我国在全球抗疫大战中重要的战略位置，可以说当前经济发展是一个良好的机遇与挑战。而疫情导致复工复产引发的问题与司法办案存在的困惑主要有：
（一）疫后社会经济受创引发社会矛盾叠加
复工复产推开后，由于受全球疫情影响，原有的市场供需关系发生了重大变化，一些行业需求旺盛，如医疗行业防护物资严重紧缺，食品行业需求旺盛，而一些行业则严重萎缩，如鞋服行业、旅游业和第三产业。国际贸易受到冲击，原材料供应不足、下游需求不旺，上下游产业链供应严重阻滞，企业产销两头难，原材料运不进来、产品运不出去，国外严重疫情引发订单取消、物流停滞、产品囤积、企业经营成本上升等系列连锁反应。国内前期疫情影响，市场需求短期萎缩、现金流断裂、封闭式管理带来运营困难成为企业特别是中小企业面临的新三座大山。“三座大山”压力下，部分企业因为市场风险、融资困难、经营不善、物资供给不平衡等多重原因导致生产经营陷入暂时性的困难，或引发个别行业失业潮倒闭潮，可能造成部分企业人员、农民工因疫返贫、因疫致贫情况发生。企业仍存在复工迟滞、复产难以持续的情况，这些困难在中小微企业中表现得更为突出。很多农村地区因长期“封村”导致农产品销售积压、生产受限，当地生活物资和防控物资匮乏，困境群体维持日常生活的挑战也进一步升级。一方面是社会压力累加，治安形势更加严峻，违法犯罪现象增多，可能会危及社会稳定。另一方面，社会保障不足造成困境群体产生愈加强烈的“不公平感”和“被剥夺感”，社会情绪负面化，可能导致群体性事件增多，维稳成本进一步攀高。
（二）个别地区“有严无度”打击可能引发刑事法律风险
司法实践中各种新类型、新情况、新问题层出不穷，基层检察院根据办理案件难免出现理解的偏差，司法实践中易出现执行标准不统一、不规范的情形。如疫情发生初期，各地对涉疫情案件从严从快打击，有力地震慑了涉疫情犯罪。但是个别地方从严打击超过了法律规定尺度。在“两高两部”《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》（以下简称“两高两部”《意见》）出台后，仍有个别地方未能准确区分罪与非罪、此罪与彼罪、罪轻与罪重的界限，损害了当事人的合法权益，违背了罪责刑相适应原则，容易衍生高羁押率、国家赔偿等问题。再如复工复产后，部分办案人员对于涉企案件中的“平等保护”“慎重对待”“妥善处理”等司法刑事政策理解不足，对如何把握适用尺度及理解表达方面存在困惑，对罪与非罪、此罪与彼罪、处理的重与轻、办案的快与慢把控不好。在平等保护方面，只关注上市公司、中大型企业，而忽视小微企业;在精准保护方面，没有区别企业诚信指数，对存在拖欠员工工资、偷税漏税、企业主被列为失信被执行人的，一刀切地落实宽缓政策。
三、检察机关保障疫情期间复工复产进行实践探索
助力企业复工复产，政府要继续发挥服务、扶持、保障、引导、激励作用，着力为企业营造良好的营商环境。检察机关作为法律监督机关，就要通过履行职责为企业复工复产提供司法保障。司法具有双重属性：一方面，司法是“国家法治宏大架构的拱顶”;而另一方面，司法又是“对社会生活的具體介入形式”。笔者结合基层检察工作实际谈谈检察机关保障疫情期间复工复产的实践探索。
（一）依法严厉打击侵害企业权益犯罪
要提高政治站位，增强服务保障复工复产的责任感和使命感，将职能履行落实到维护企业合法权益中。严格落实“两高两部”《意见》规定要求，坚持把打击犯罪作为服务保障疫情防控和企业复工复产的主要途径，从严从快打击制售假冒伪劣防疫医用物资、设备，借机哄抬物价、囤积居奇等妨害疫情防控和复工复产的犯罪，努力营造安定稳定的营商环境。进一步加强与公安、法院的沟通联络，统一执法理念和标准，建立健全检察环节涉及复工复产案件的提前介入引导侦查、快速反应、重大案件请示报告等工作机制。对重大疑难复杂的涉疫情案件，积极推进三级把关、两级备案的工作机制，由省、市院两级检察院按照职能和罪名分别进行实质性审查把关。如对于以危险方法危害公共安全罪的适用，由上级检察院审查把关。严格执行罪刑法定原则和宽严相济刑事司法政策，切实做到提前介入、审查把关、跟踪反馈三个“实质化”。进一步完善“两法衔接”工作机制，健全与其他司法机关信息共享、案情通报、案件移送制度，加强线上大数据等现代科技手段应用和线下工作衔接。
（二）审慎办理涉疫涉企刑事案件
建立容错纠错机制，对于法律政策界限不明、罪与非罪不清的，加强审查。注重民事责任、行政责任与刑事责任的层层递进，该严则严，当宽则宽，既不人为拔高，也不降格处理，避免执法办案打击扩大化和简单化，确保案件得到及时准确处理。持续推进认罪认罚从宽制度，严格落实羁押必要性要求，对涉案企业家、技术骨干等，可捕可不捕的不捕，可诉可不诉的不诉，为涉案企业预留必要的流动资金和往来账户。联合工商联、税务、发改委、法院等部门推进企业信用体系建设，通过共享企业信用数据，作为落实宽缓刑事政策的重要依据。进一步督促侦查机关加大追赃挽损的力度，及时依法追缴，联合法院建立涉企案件涉案财物快速返还机制，缓解企业复工复产资金短缺困难。如晋江市人民检察院在办理民营企业讨要合法债务引发犯罪案件过程中，顺应企业呼声，依法出台《关于办理涉民营企业因讨要合法债务引发犯罪案件的若干规定》，从组织双方和解、开展羁押必要性审查、听取被害人及其诉讼代理人意见等方面提出具体工作措施，对符合条件的涉罪企业家依法从宽处理。探索认罪认罚社会服务从宽机制，确定龙湖镇尚善养老院、新塘街道福乐家园、晋江市交警大队一中队作为考察评估机构，对犯罪嫌疑人从事社会服务情况进行评定，促进社会关系修复，对于社会服务合格者给予从宽处理。
（三）积极履行涉企检察监督职能
及时办理影响企业复工复产的来信来访，监督以刑事手段插手经济纠纷，滥用人身强制措施，有案不移、以罚代刑、有罪不究等违法情况，联合公安、法院建立财产刑执行前的核实、保全制度，加强对查封、扣押、冻结企业财产的监督，加强对法院的判决裁定和财产刑执行的监督。建立涉疫涉企民事、行政检察监督案件快速办理机制，妥善处理因疫情引发的合同、医疗、劳动纠纷，以及医疗物资购销运输、生活防护用品贸易、企业破产等申请监督案件，积极推进当事人双方和解，加大对涉疫涉企民事执行活动的监督力度。依法监督涉疫涉企行政案件，在公权力运行中展开二次微调，防范过度执法、粗暴执法情形，促进行政机关依法履职。探索在行政复议环节的提前介入，推动行政争议实质性化解。对确有错误的行政非诉执行案件裁定或决定通过检察建议予以纠违纠错，促进依法治理。充分发挥检察公益诉讼职能。重点针对野生动物保护、食药品检验检疫、餐饮企业防疫、医疗废物处理等领域深入摸排公益诉讼案件线索，必要时提起公益诉讼。对疫情防控相关的公益诉讼案件，特别是涉及重要医疗防护物资产品生产的，以支持复工复产为前提，积极开展法律监督。
（四）注重防范风险和化解矛盾并重
加强前瞻性预测预警预防。对可能出现的风险特别是群体访风险做好预警和处置预案，加强横向协作和上下联动，及时稳妥化解矛盾纠纷，对“以闹求解决、以访谋私利”的非法缠访、闹访予以严厉打击。积极推进诉源治理，最大程度把社会矛盾纠纷化解在源头，高度关注疫情防控可能引发的社会群体矛盾、行政争议，加强多部门联动沟通，要早排查早研判，落实调处化解措施，把释法说理、矛盾协调解决、事后回访贯穿全过程，根据个案具体情况，因案施策，逐案化解，依法妥善处理。健全完善矛盾多元化解机制，充分发挥第三方在矛盾化解中的作用，加强与人民调解、行业性调解、仲裁调解等的衔接联动，提高律师参与化解重大信访案件参与度。晋江市人民检察院在硬件设施建设上，升级建设12309检察服务中心，开发24小时检察服务信息系统，利用自助智能服务终端，实现案件信息查询、量刑咨询、阅卷申请电子卷宗快递等业务全天候自助办理，减少人员接触;同时在智能服务终端上增设普法讲座预约、非公企业法治教育基地参观预约、公益诉讼线索举报、法律知识答问、未成年人保护的讲座预约、案例普法等服务模块，为群众提供订单式法律服务。
（五）致力为企业复工复产提供法律服务
推行跨界治理方式，加强相关单位和团体的沟通联系，有效弥合司法化治理遗留的缝隙。晋江市人民检察院与政法各机关共同实施“铸墙”“净土”“攻心”三大工程，畅通服务民营企业渠道，及时向有关部门反应影响企业复工复产的问题，提出有价值的法律风险防范建议。联合市工商联制定工作意见，建立双向协作、联合挂钩走访企业机制，共同搭建服务企业网络平台。切实加强与企业的联系沟通，畅通涉民营企业案件办理的双向联系和反馈渠道，搭建检企直通平台，为民营企业预约来访，寻求法律咨询、预防咨询、司法救济提供便捷高效的服务。主动了解民营企业存在的实际困难和法治需求，结合案件暴露出的典型性、普遍性问题，发出检察建议，帮助企业堵塞漏洞，促进依法合规经营。开展法治宣传教育。如晋江市人民检察院利用 “唐生学法”普法品牌，联合最高人民检察院公众号、正义网出品《一份关于涉疫情常见刑法罪名图鉴》《公益诉讼，检察官从未缺席》两部动漫普法短视频，以通俗易懂的动漫插图将常见的涉疫情刑法问题展现出来，引导群众学法、懂法。改造升级泉州（晋江）非公企业法治教育基地4.0 版本，完善线上平台建设，开放基地线上VR 参观，开展疫情期间企业犯罪预防法治宣传活动，引导企业诚信经营、合规经营、依法维权，不断提高产品竞争力，实现企业持续健康发展。
作者：王文龙
XXXX2016年度 春节企业节后复工复产
工作方案
区属各企业：
为认真贯彻落实国家、省、市有关企业安全生产的一系列方针、政策，规范节后复工复产验收工作，现制定2016年度XX辖区企业节后复工复产工作方案下发你们，请认真执行。
一、组织领导机构
为确保全区企业春节后复工复产验收工作安全、有序进行，管委会成立春节后复工复产验收工作领导小组：
组
长： (管委会主任)
副组长： (管委会副主任)
成
员：(安监站站长)以及各相关部门负责人
办公室设立在安监站，兼任办公室主任，日常工作具体由负责。
二、春节后复工复产验收工作
(一)节后复工复产时间
煤矿复工复产验收工作原则上从2016年2月16日(农历正月初八)开始按照程序开展验收工作。
非煤矿山、石粉厂、砖厂等企业复工复产验收工作原则上从2016年2月23日(农历正月十六)开始按照程序开展验收工作。
(二)煤矿企业复工复产工作
对存在下列情形之一的煤矿，不得通过复工复产验收：
1.证件过期的;(天合煤矿)
2.煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员未经培训合格，并持证上岗的;
3.井下作业人员未集中培训、考试合格、签定劳动合同的;
4.采掘工作面支护不齐全，未按规定配置监测监控设备的;
5.采掘工作面未按规定进行审批的;
6.通风系统不完善、不可靠，超通风能力，存在无风、微风现象作业的;风电、瓦斯电闭锁不全的;
7.瓦斯监控、井下人员定位“二大监控系统”运行不正常的;
8.高瓦斯及煤与瓦斯突出矿井，未建立瓦斯抽放系统，或虽已建立抽放系统，但未达到《煤矿瓦斯抽采基本指标》规定要求的，抽采失调，不能保证采掘活动始终在抽采达标的区域内进行采掘的;或设施不完善、运转不正常，未严格执行相关措施的;
9.未严格执行井下测风、瓦斯检测等制度的。
10.井下机电管理混乱、存在电气设备失爆的;
11.井下违规储藏、运输、使用火工品的;
12.矿井水文地质情况、周边相邻矿井采掘活动、采空区情况不清的，或虽情况清楚，但未制定和采取相应措施的;
13.未成立专职防治水机构和专门的探放水队伍的，采、掘作业队伍和探放水队伍未分开设置的;
14.劳动用工登记备案率、职工培训率、劳动合同签订率、参加工伤保险率未达100%的;
15.劳动组织管理混乱，违规转包、层层承包、以包代管的;
16.施工队伍没有资质或超资质范围施工的，或未在省、市、县、区备案的基建、改扩建矿井;
17.施工单位未配齐配足班子成员，不能满足领导带班入井需要的;
18.在安全检查督查中发现的重大安全隐患未能得到彻底整改的;
(三)复工复产验收程序
1.煤矿企业在复工复产前，必须集中进行全员培训，并培训合格，矿方按要求能保证各系统、各环节工作人员到位后，煤矿企业方可进入复工复产前的准备工作。 2.煤矿在申请复工复产前，必须制定复工复产安全技术方案与措施(方案必须明确安全技术责任人)，经矿长、总工同意后报区安办，提出复工复产验收申请。
3.复工复产验收必须按“谁验收，谁签字，谁负责”的原则，由验收组成员签字后，最后由验收组组长签署初验收结论并上报县局。
4.其他类型企业参照煤矿复工复产验收程序进行。
(四)具体要求
1.验收组严格按照复工复产程序、标准、要求，认真开展辖区内企业的复工复产初验工作;在组长统一安排下，对所属企业进行初验。
2.验收组要高度重视，周密部署节后所辖企业的复工复产验收工作。严格审核企业复工复产整顿方案，坚持成熟一个，验收一个的原则，高标准、高起点、严要求，特别是对煤矿井上、井下认真进行检查，任何人不准降低标准进行复工复产验收。
3.各企业必须安排部署好放假期间的工作安排和领导带班值班工作，要认真制定设备的检修计划，按计划进行检修，确保各种保护装置齐全有效、灵敏可靠。复工复产前，要及时做好复工复产前的准备工作，根据实际情况，认真制定复工复产整顿方案和安全技术措施，做好复工复产前隐患排查自查自纠工作和全员培训等工作，确保复工复产顺利进行。
4.复工复产验收组工作人员要高度负责，认真开展复工复产验收工作，要严格执行复工复产程序，要坚持“谁验收，谁签字，谁负责”的原则，对因把关不严，弄虚作假，复工复产后造成事故的，对敷衍塞责、推诿扯皮未按规定时限办结相关工作的，将严肃追究相关人员的责任。
5.复工复产验收工作过程中，参与复工复产人员必须提高认识，认清形势，严格执行《廉政准则》和复工复产验收廉洁自律相关规定，不准以任何理由违反《廉政准则》和廉洁自律相关规定。否则，一经查出，将予以通报，并对相关责任人进行严肃处理。
XXXXX党政办公室
2016年2月16日
企业疫情复工复产工作方案范本(含疫情防控承诺书、企业疫情防控工作方案)
按照 xx 省重大突发公共卫生事件一级响应要求， 结合现时新型冠状病毒感染的肺炎疫情严峻形势， 为进一步科学做好辖内防控工作， 切实将防控工作做实做细做深做好， 尽最大力度保障人民群众生命安全，拟对 2 月 x 日后复工复产企业实行备案制度。
该备案制度参照市、区有关文件实施， 复工复产企业必须做到“五个到位” (防控机制到位、员工排查到位、设施物资到位、内部管理到位、宣传教育到位)
及“9 个一” (一报健康状况、一测体温、一戴口罩、一设隔离留观室、一致电、一开展爱国卫生运动、一次健康教育、一强化人文关怀、一保安全生产)。具体内容如下：
一、成立 xx 镇企业复工复产备案工作组 组 长：
xx 副组长：
xx、xx 成员单位：
镇经济办、镇市场监管所、镇安监中队、镇综合执法、镇建设办、镇社区卫生服务中心、镇来 xx 中心、镇自来水公司。xx 镇企业复工复产备案工作组(下称“复工备案组” )
办公室设在镇经济办， 办公室主任由 xx 兼任。
各成员单位指定 1 名专责人员， 视情况需要安排驻点。
二、备案复工复产企业的三个原则 (一)
全力保障复工复产的企业。
对保障城乡运行必需(供水、供电、油气、通讯、公共交通、环保、市政环卫等行业)
、疫情防控必需(医疗器械、药品、防护用品生产运输和销售等行业)
、群众生活必需(超市卖场、食品生产、物流配送等行业)
和其他涉及重要国计民生、供港供澳及特殊情况急需复工的相关企业， 要全力保障复工复产。
(二)
审慎核实复工复产的企业。
对批发市场(不含农产品批发市场)
， 影院、剧场等娱乐场所， 各类博物馆、美术馆、展览馆等， 旅游景区、旅行社等文化旅游业以及经营单位， 要审慎核实复工复产。
(三)
积极稳妥复工复产的企业。
除前述两类企业外， 对符合复工复产条件的企业， 要积极稳妥推进复工复产。
三、申请复工企业的条件 企业在复工复产时要严格落实本企业疫情防控主体责任， 落实检疫查验、健康保护和安全生产措施。
本行政区域范围内企业申请在 2 月 9 日 24: 00 时后复工的， 符合以下条件， 方可复工复产：
(一)
防控机制到位。
企业要制定完善疫情防控工作措施和应急预案， 明确各级负责人的疫情防控工作职责和内部责任机制， 建立疫情防控管理体系。
(二)
员工排查到位。
企业要做好员工排查登记， 掌握复工复产每名员工健康状况、过去 14 天去向， 对来自或者去过疫情严重地区的员工建立台账， 按规定对其采取健康管理等措施， 14 天观察无恙后方可上岗; 对仍滞留在疫情严重地区的员工， 要劝其暂缓返岗。
(三)
设施物资到位。
企业要准备必需的红外体温探测仪、消毒水、口罩等疫情防控物资， 落实隔离场所。
不具备自行设立隔离场所条件的企业， 要按照市、区的统一安排， 确定具体的隔离观察地点并向所在社区报备。
(四)
内部管理到位。
企业要做好生产办公场地、员工居住地的通风、消毒和卫生管理等工作， 有条件的企业原则上要实施封闭管理和弹性工作制， 严禁无关人员进入本单位生产办公场所， 每日对所有进入的人员进行体温探测。
鼓励实行错峰上下班， 采取网上办公、视频会议、分散就餐等措施， 降低人员流动和集聚风险。
按照“9 个一” 要求， 建立和落实复工上岗前个人防护知识全员培训制度。
(五)
宣传教育到位。
企业要制定疫情防控知识培训计划， 在生产办公场所显著位置设置新型冠状病毒感染的肺炎相关防控知识宣传专栏， 大力普及相关防控知识， 多渠道做好疫情防控宣传教育工作。
四、报备材料及程序 (一)
申请复工复产的企业， 提供以下材料：
1.复工备案表(样式详见附件， 一式三份)
。
2.疫情防控承诺书(样式详见附件， 一式三份)
。
3.企业疫情防控工作方案(样式详见附件， 一式三份)
。
4.企业营业执照复印件盖章一式三份。
5.xx 镇企业员工排查情况一览表 (二)
报备程序 1.企业将备案资料报所在村(居)
， 由驻村组长、村书记、村负责安全干部进行初审， 对符合复工条件并按要求做好防控措施的企业在《企业复工备案表》 (附件 1)
中出具意见， 并每日汇总材料上报镇复工备案组办公室; 对材料不齐备的， 应当以一次性告知补正; 对不符合复工条件的企业， 不予提请备案。
2.复工备案组办公室收到村(居)
提交企业备案申请材料后， 按照复工有关条件和要求迅速组织成员单位进行现场核查， 对符合复工条件并按要求做好防控措施的企业在《申请复工备案企业现场考查表》
(附件 4)
中出具意见并将材料进行备案， 对材料不齐备的， 应当以一次性告知补正; 对不符合复工条件的企业， 不予备案。
3.复工备案组现场核查后， 由办公室主任向复工备案组组长汇报，经研究同意后， 由复工备案组办公室通知村(居)
和企业落实执行。
五、需要注意事项 申请复工企业必须做好以下工作：
(1)
复工前做好员工防控培训。
宣传卫生防病相关知识， 教育员工搞好个人卫生， 养成勤洗手等良好习惯， 特别是班前、班后应洗手，提高员工预防疾病的意识。
(2)
做好企业员工登记台账。
对湖北籍未返 xx 员工进行劝返， 对复工员工的活动轨迹进行每日登记。
倡议员工随时戴口罩、不随地吐痰、不随意外出， 不开展群体性集聚活动。
(3)
要求企业员工必须上“xx 康” 系统填报个人信息。
(4)
必须配备隔离宿舍。
对发烧员工及时安排就医， 对发烧密切接触者进行隔离。
(5)
根据《xx 市企事业等集体单位新型冠状病毒感染的肺炎预防控制指引》 文件， 做好防控工作。
附件：
1.企业复工备案表(样式)
2、复工企业疫情防控承诺书(样式)
3、公司疫情防控工作方案(样式)
4.《xx 镇企业员工排查情况一览表》 5.《申请复工备案企业现场考查表》 6.“9 个一” (预防新型冠状病毒感染的肺炎疫情指南)
附件 1 企业复工备案表(样式)
附件 2 复工企业疫情防控承诺书(样式)
xx 镇企业复工复产备案工作组办公室: 因生产经营需要， 我单位按照《xx 镇企业复工报备制度的通知》 要求提交复工备案。
我单位承诺， 复工期间， 将切实落实防控主体责任， 加强职工健康监测， 完善相应设施设备， 提供卫生用品和隔离观察场所， 开展环境卫生整治和重点场所消毒， 把各项防控和服务保障措施落实落细。
同时， 我们将按要求定时报送疫情防控情况， 并配合做好有关工作，如出现不符合规范的情形导致出现确诊病例， 将依法依规承担有关责任。
承诺单位：
法定代表人：
时间：
目 录
1.公司疫情防控工作组织架构.........................................................XX 页 2.公司疫情防控工作实施方案.........................................................XX 页 3.公司疫情期间厂区进出管理工作方案.........................................................XX 页 4.公司疫情期间体温测量方案 ........XX 页 5.公司疫情期间厂区消毒工作方案 ....XX 页 6.公司疫情期间物资管控方案 ........XX 页 公司疫情防控工作组织架构 为切实落实新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控保障工作， 防止疫情蔓延， 确保我司各项工作正常顺利开展， 特成立我司疫情防控工作组， 具体如下。
一、疫情防控工作组
组长：
副组长：
成员：
二、工作组下设 7 个保障小组 1.防护物资采购及管控小组：
2.防控信息宣导小组：
3.防疫消毒清洁小组：
4.体温监测监控小组：
5.员工回流信息监督报送小组：
6.宿舍管理小组：
7.饮食供应保障小组：
疫情防控工作实施方案 为全面贯彻落实习近平总书记关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控的重要指示精神， 根据国务院、省、市有关文件和会议要求， 认真落实新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案， 结合我司实际，
针对我司复工情况， 做到防控工作有预案、有举措，有效防止疫情发生， 确保全体员工生命安全和身体健康， 制定本实施方案。
一、复工前防控措施 (一)
严格执行 “双测温” 检测制度， 对异常者做好登记，如有发热状况第一时间联系医护人员采取隔离措施。
1.所有员工从 2020 年 2 月 3 日起每天填报体温检测结果，上下午各一次共两次， 员工回流信息监督报送小组各部门负责人以部门为单位每天下班前提交《员工春节返 xx 情况调查表》(各部门负责人检查员工返 xx 时间证明材料)
以及《员工健康状况监测表》 给行政与人力资源部。
2.行政与人力资源部根据各部门提交的《员工春节返 xx 情况调查表》 以及《员工健康状况监测表》 ， 统计符合复工条件的员工名单， 提交给信息部进行人脸识别系统数据处理， 确保只有符合复工条件的员工才可以通过人脸识别系统进入厂区。
3.发现体温异常者及时报告并要求其马上到医院就诊， 以医院出具的健康证明为复工凭证。
(二)
严格管控员工进出厂区。
1.禁止员工擅自提前回厂。
若无非特殊工作安排， 禁止员工提前回厂， 若因工作安排需提前回厂， 需部门负责人提前报备名单给行政部， 由行政部通知保安组; 2.提前回厂员工必须每天在保安处测量体温， 体温正常(<37.3 度)
方可进入厂区， 保安员填报《非复工期间人员入厂记录表》 ; (三)
严格执行进出厂区所有人员必须佩戴口罩。
由保安组负责检查监督。
(四)
加强疫情防控物资的准备、调配和使用管理。
积极寻求物资支援， 尽量储备足量的个人防护物(如医用口罩、手套、洗手液)
、消毒剂(含氯消毒剂、医用酒精等)
、体温计等防控物资， 严格防控物资使用管理， 对口罩等个人防护物资的调配实施实名限量登记管理， 切实保障防控物资用到有需要的地方上。由防护物资采购及管控小组负责。
(五)加强对厂区环境卫生整治和公共场所物表的消毒工作，保持厂区环境整洁， 每天对电梯上下午各消毒 1 次， 在公共洗手池配备足够的洗手液或肥皂。
由防疫消毒清洁小组负责。
(六)加强对员工宿舍的内务卫生清理和日常通风换气工作，督促员工搞好宿舍内务卫生和通风要求。
由宿舍管理小组负责。
(七)
加强对食品和饮用水的安全监管。
饭堂工作人员要做好个人防护， 确保食品质量安全服务。
由饮食供应保障小组负责。
(八)
加强对员工回流情况的排查统计， 每天及时了解员工的身体健康状况。
由员工回流信息监督报送小组负责。
二、复工后的防控措施 在复工后， 除上述防控措施外， 还根据疫情情况适当调整。
1.继续严格执行 “双测温” 检测制度， 严控进厂人员管理。必要时组织体温监测监控小组成员在厂区大门协助进行体温检测。
加强对外来人员进行防控管理、登记追踪。
所有进入厂区的人员必须进行体温监测， 确保体温低于 37.3 度， 并佩带口罩方可进入厂区。
由保安组负责， 其它部门协助。
2.加强对全体员工进行体温监测制度， 工作日期间以部门为单位每天进行 2 次(上下午各一次)
体温检测和记录。
由体温监测监控小组负责。
3.严格加强宿舍管理， 所有回宿舍的员工需提前到保安室进行登记及健康检查， 内宿人员在检查无异常后需在保安员陪同下搬迁至外宿， 并做好入住信息登记。
由宿舍管理小组负责， 保安员协助。
4.疫情防控期间， 禁止在饭堂用餐， 统一由饭堂组根据每天的报餐人数做成单独的快餐， 配送到各个部门办公区域， 全体员工在各自的办公区域内用餐。
由饮食供应保障小组负责。
5.严格执行公司垃圾分类管理制度， 对厂区内产生的各类垃圾进行分类处理， 尤其是办公区域的餐厨垃圾， 每个办公区域设定餐厨垃圾收集点， 在用餐时间结束后马上清理， 保证办公区域的环境卫生; 设定废弃口罩收集点， 并每天清理。
由防疫消毒清洁小组负责。
6. 加强健康宣传， 通过邮件、电子显示屏、板报、宣传栏、新媒体推送等多种形式， 定期向员工宣防治新冠状病毒感染性肺炎的基本知识， 提高全体员工的防范意识， 自觉落实各项防疫措施。
由防控信息宣导小组负责。
公司疫情期间厂区进出管理工作方案 为全面贯彻落实习近平总书记关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控的重要指示精神， 根据国务院、省、市有关文件和会议要求， 结合我司实际情况， 特制定本工作方案。
一、所有进入厂区员工均需测量体温 在疫情防控期间， 所有进入厂区的员工均需测量体温。
车辆取消门口智能放行功能， 并要求入厂员工下车配合检查。
对体温大于等于 37.3℃的人员， 禁止其进入厂区， 并做好登记， 临时隔离逐级上报。
二、谢绝探访人员及外来人员进入厂区 在疫情防控期间， 我司原则上谢绝探访人员及外来人员进入厂区。
因公来访的人员及车辆， 需由被访部门通知保安处， 值班保安员做好登记， 通过体温检测后方可进入厂区。
三、非工作日员工出入管理 在疫情防控期间， 我司原则上谢绝员工非工作日进入厂区，如因工作需要进入厂区的， 需提前一天报备行政与人力资源部，由行政部通知保安处， 通过体温检测后无异常方可进入厂区。
四、处于疫情区域人员的进出管理 对湖北省籍或到过湖北省和其他防控重点地区的， 或与湖北省和防控重点地区接触过的员工， 按照规定， 需严格居家隔离 14 天， 自行进行医学观察， 在医学观察期内， 禁止进入厂区; 除上述情况外的其他员工， 需按照规定出示证明材料(返 xx 时间证明)，接受体温检测后， 方可进入厂区。
五、本方案自发布之日起实施， 由行政与人力资源部负责解释。
公司疫情期间体温测量管理方案
鉴于当前发生的新型冠状病毒感染肺炎疫情， 发热为患者的主要突出症状之一， 体温测量是防控疫情的关键步骤和重要手段。为切实落实防控工作， 做好防疫期间厂区员工的体温测量， 现制定方案如下：
一、确保体温计数量充足， 质量精良。
(一)
体温计包括额温枪、水银体温计， 必要时为红外体温探测器等。
(二)
由采购部主导， 因应需求， 通过多种途径采购。
(三)
在厂区员工以部门为单位， 约 30 人左右配备一支。
二、严格测温操作规范， 保证数据准确。
(一)
操作人员在进行体温测量前， 应详细阅读说明书， 熟练掌握操作方法。
(二)
做好体温计消毒、清洁、归零， 水银体温计应将汞柱甩到 36 度以下。
(三)
测量者清洗好双手， 测量人数较多时应配戴口罩、穿戴手套， 防止交叉感染。
(四)
水银体温计使用后， 需用 75%酒精进行浸泡消毒。
(五)
如显示体温异常， 应使用不少于三支不同的测温仪重新测量， 以确保数据准确。
三、严格实行“双测温” 制度， 做到守土尽责。
(一)
进入厂区大门的员工及外部来访人员， 由保安负责测温， 无异常(即小于 37.3℃)
后方可进入; (二)
进入工作区域后， 以部门为单位每日一次测温， 本部门自行安排工作负责人。
(三)
在进行隔离观察的员工， 由其本人每日两次自行测量并上报给部门负责人。
(四)
测温结果由测量者造册记录， 存档备案。
四、发现发热情况及时上报， 做好后续工作。
(一)
发现发热大于等于 37.3℃病例， 由测温者马上向其部门负责人汇报， 并安排员工立刻离开厂区， 各部门做好记录汇总并报行政部跟进。
(二)
发现发热情况， 按下述指引执行：
1.发热大于等于 37.3℃， 且有湖北经停、居留史或与湖北人员接触史的， 马上致电 120 安排救护车转运到定点医院诊治。
2.发热大于等于 37.3℃， 且无湖北经停、居留史或与湖北人员接触史， 同时具有以下症状其中之一：
明显全身酸痛、非常乏力疲倦、气促或呼吸困难者， 马上致电 120 安排救护车转运到定点医院诊治。
3.发热大于等于 37.3℃， 但无湖北经停、居留史或与湖北人员接触史， 且无上述不适者， 建议其自行到三甲医院发热门诊就诊。
(三)
发热患者离开现场后， 测温者应及时通知疫情防控工作组， 由其安排防疫消毒清洁小组对原逗留场所进行全面彻底的清洁消毒工作。
公司疫情期间厂区消毒工作方案 为严格控制新型冠状病毒感染性肺炎在我司厂区的传播， 特制定以下厂区消毒工作方案。
一、公共场所消毒措施 1.防疫消毒清洁小组需加大厂区环境卫生的保洁力度， 生活垃圾应按时清理转运， 确保厂区干净整洁。
2.防疫消毒清洁小组需加强对公共场所的通风换气， 确保公共场所的空气新鲜洁净。
办公室、会议室、宿舍、饭堂、电教室等场所应定期开窗换气， 每天至少保证 3 次。
3.厂区内人员密集的公共场所， 如办公室、会议室、宿舍、饭堂， 需定期进行物表与空气消毒。
空气消毒采用药物喷洒的办法实施， 药物可选用有效氯浓度 500mg/L 消毒剂或 75% 酒精;公共场所的地面， 可使用有效氯浓度 500mg/L 消毒剂用拖把进行拖抹; 室内的桌椅、门把手等物品， 可采用有效氯浓度 500mg/L 消毒剂进行擦拭; 以上消毒措施， 在厂区无疫情发生的情况下， 每天进行一次， 当厂区发生疫情时， 将根据情况增加消毒次数并扩大消毒范围。
公共区域的消毒， 除饭堂由饮食供应保障小负责外，其余场所由防疫消毒清洁小组负责。
4.厂区的公共场所及电梯(特别是电梯按钮按钮)
、门把手、水龙头等人群频发接触的物品， 需定期进行物表消毒。
可选用有效氯浓度 500mg/L 消毒剂或 75%酒精进行擦拭， 每天不少于 3 次。厂区消毒措施将根据疫情的变化而及时进行调整。
二、医学观察场所的终末消毒 当有经医学观察确定为疑似或确诊新型冠状病毒感染的肺炎病例的接触者， 转移医院隔离后， 需对原医学观察场所进行全面彻底的终末消毒。
根据 xx 卫函〔2020〕 18 号 xx 市卫生健康委关于印发 xx 市新型冠状病毒感染肺炎疫情防控应急预案(试行)
的通知中附件 9 的要求， 终末消毒由属地疾控部门组织进行。
公司疫情期间物资管控方案
一、基本原则 1.按实申领统一调配原则。
使用部门应根据人数、疫情、工作需要等实际情况申领， 不得夸大或隐瞒， 防疫物资由防护物资采购及管控小组统一调配。
2.防疫物资不浪费原则。
应按照防疫工作指引， 结合疫情进行研判， 在保证防疫效果的前提下， 对防疫物资不滥发、不滥用，节约资源， 好钢用在刀刃上。
3.科学使用原则。
加强对防疫物资的使用宣传工作， 合理、科学地使用防疫物资， 让防疫物资正确、充分发挥作用。
二、组织领导 防疫物资由防护物资采购及管控小组， 由物控部经理担任组长， 成员由采购部及仓库管理组人员组成。
工作小组职责：
制定防疫物资采购及管控工作机制， 确定防疫物资种类、数量， 完成防疫物资采购任务， 负责接收和储存防疫物资， 受理物资申领和物资发放， 统筹各部门物资使用情况，定期向上级汇报防疫物资使用情况。
三、物资管理
(一)
日常管理 1.物资接收：
防护物资采购及管控小组定专人负责接收登记并妥善保管。
2.物资发放：
以部门为单位进行申领， 防护物资采购及管控小组审核后， 可以根据每日或每周使用量定量发放。
3.特殊物资储存和使用：
医用酒精、二氧化氯消毒粉等危化品须严格按照有关规定进行储存， 使用部门应按本部门每日使用量申领， 并严格按照说明书使用。
(二)
数据管理 使用部门应建立防疫物资使用台账， 动态更新， 定期报管控工作小组。
防护物资采购及管控小组收集和汇总各部门数据， 制定防疫物资使用情况汇总表。
(三)
调度管理 储备不足的防疫物资调用原则是先近后远、满足急需、先主后次。
多个使用部门同时申领， 一般由防护物资采购及管控小组进行调度， 无法协调的报上级部门决策。
四、物资使用情况汇报
防护物资采购及管控小组汇总各部门使用情况后， 定期向上级部门汇报防疫物资使用情况， 汇报内容见附表(供参考)
。
附件 5 申请复工备案企业现场考查表
(本表一式 3 份， 复工备案组办公室、所属村(居)
和备案企业各留存 1 份)
附件 6 “9 个一” (预防新型冠状病毒感染的肺炎疫情指南)
为做好企业年后返工人员新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作， 根据目前对该疾病的认识和疫情防控需求， 请各企业制定预防控制应对方案， 做到“9 个一” 。
一报健康状况。
返工前收集员工近期健康状况、疫情发生地居住史或旅行史和员工动向。
每天了解职工健康状况， 尤其是有员工密集工作场所或有集体宿舍的单位， 要制定相应的健康检查制度， 并由专人负责， 严格执行。
若有发热、咳嗽、乏力等症状， 或近期有与野生动物或发热、咳嗽病人接触史的不要带病上班， 应主动戴上口罩到就近的定点救治医院发热门诊就诊。
如果有疫情发生地居住史或旅行史， 以及发病后接触过什么人， 应主动告诉医生， 配合医生开展相关调查。
一测体温。
在入口处使用快速红外体温探测仪， 对所有进入企业的人员开展体温探测。
发现发热症状病人， 如是 14 天内从疫区来粤人员， 给其戴上口罩， 通知 120 急救车将病人转运到定点收治医院。如属其他地方的人员， 动导其到就近发热门诊就诊。
一戴口罩。
提前采购口罩等防护设备， 提醒员工前往公众场所、就医和乘坐公共交通工具时， 佩戴一次性医用口罩、医用外科口罩或N95 口罩; 空旷场所， 不需要佩戴口罩。
公众日常使用可选择一次性医用口罩或医用外科口罩， 其佩戴有以下步骤: 一是鼻夹倒朝上， 深色面朝外; 二是上下拉开褶皱， 使口罩覆盖口、鼻、下颌; 三是双手
指尖沿着鼻梁金属条， 由中间至两边， 慢慢向内按压， 直至緊贴鼻梁;四是适当调整口罩使口罩周边充分贴合面部， 脱口罩时， 抓住耳朵上弹力带取下口罩， 不要接触口罩外侧。
普通人(无发热、咳嗽等症状)日常使用的口罩， 按照生活垃圾分类的要求， 丢入“其他垃圾” 桶;如果是疑似新型冠状病毒感染的肺炎患者及其护理人员， 应在就诊或接受调查处置时， 将使用过的口罩作为感染性医疗废物进行收集处置。
一设隔离留观室。
每个工厂都要设置隔离留观室。
对来自疫情发生地的员工， 劝其留在原居住地， 防止疫情扩散蔓延; 已经返工的，要求其自抵达后自我隔离或在工厂隔离场所观察 14 天。
安排单人单间、相对独立房间设立疫区返岗人员厂内临时隔离场所。
隔离人员必须每日进行体温测量， 如出现发热、咳嗽、乏力等症状的， 要戴上口罩立即到就近的定点救治医院发热门诊就诊。
隔离结束后所有隔离人员必须经过体温检测合格后方可解除隔离。
一致电。询问当地集中隔离场所或咨询防控问题， 请致电“12345”或“12320” 热点电话， 急诊就医请致电“120” 急救电话。
一开展爱国卫生运动。
大力开展爱国卫生运动， 加强健康教育，人人动手除“四害” ， 大搞环境卫生， 保持工作生活环境整洁， 预防疾病发生环境及物品以清洁为主， 预防性消毒为辅， 应避免过度消毒，受到污染时随时进行清洁消毒。
消毒方法如下: 一是物体表面: 对台面、门把手、电话机、开关热水壶把手、洗手盆、坐便器等经常
接触的物体表面， 可使用含氯消毒剂(有效氯浓度 250mg/L～500mg/L) 擦拭， 作用 30min， 再用清水擦净; 二是地面: 可使用含氯消毒剂(有效浓度 250mg/L～500mg/L) 用拖布湿式拖拭， 作用 30min， 再用清水洗净。
一次健康教育。
宣传卫生防病相关知识， 教育员工搞好个人卫生，养成勤洗手等良好习惯， 特别是班前、班后应洗手， 提高员工预防疾病的意识。
尽量不乘坐公共交通工具， 建议步行、骑行或乘坐私家车、班车上班， 如必须乘坐公共交通工具时， 务必全程佩戴口罩， 途中尽量避免用手触摸车上物品。
工作场所、尤其是人员密集的工作场所、员工集体宿舍， 要尽量保证自然对流通风， 若自然通风不足， 应安装足够的机械通风装置(排气扇) ， 确保做到充分通风透气。
空调工作场所应调节足够的新风分配量， 并每周对新风房、过漶网等进行清洁、消毒 2 次以上。
参加会议时， 建议佩戴口罩， 进入会议室前洗手消毒。
开会人员间隔 1 米以上。
减少集中开会， 控制会议时间， 会议时间过长时， 开窗通风 1 次。
会议结束后场地、家具须进行消毒茶具用品， 建议开水漫泡消毒。
食堂进餐时， 采用分餐进食， 避免人员密集。
餐厅每日消毒 1 次，餐桌椅使用后进行消毒。
餐具用品须高温消毒。
操作间保持清洁干燥，严禁生食和熟食用品混用， 避免肉类生食建议营养配餐， 清淡适口。下班后， 洗手后佩戴一次性医用口罩外出， 回到家中摘掉口罩后首先洗手消毒。
用七步洗手法清洁双手， 步骤如下: 一是洗手掌(内)流水湿润双手， 凃抹洗手液(或肥皂) ， 掌心相对， 手指并找相互揉搓; 二是洗背侧指缝(外) : 手心对手背沿指缝相互揉搓， 双手交换进行; 三是洗掌侧指缝(夹) : 掌心相对， 双手交叉沿指缝相互揉搓; 四是洗指背(弓) : 弯曲各手指关节， 半握拳把指背放在另一手掌心旋转揉搓，双手交换进行; 五是洗拇指(大) : 一手握另一手大拇指旋转揉搓， 双手交换进行; 六是洗指尖(立) : 弯曲各手指关节， 把指尖合拢在另一手掌心旋转揉搓， 双手交换进行; 七是洗手腕、手臂(腕) : 揉搓手腕、手臂，双手交换进行。
手机和钥匙使用消毒湿巾或 75%酒精擦拭。
居室保持通风和卫生清洁， 避免多人聚会。
一强化人文关怀。
要加强人文关怀， 切实维护好企业的良好形象，高度关注被隔离人员的思想动态， 及时进行心理疏导， 做到隔离不隔“爱” 。
一保安全生产。
各企业要落实安全生产主体责任， 完善安全生产责任制， 加强安全生产管理， 严格执行《xx 市应急管理局关于印发 xx 市安全风险分级管控实施细则(试行)的通知》 (xx 应急规字〔2020〕1 号)
的规定， 建立安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防体系， 具备相关安全生产法律法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件， 确保安全责任、安全培训、安全投入、安全管理和应急救援到位。
(仅供学习参考，切勿照抄照搬)
为全面贯彻落实总书记关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控系列重要指示精神和党中央国务院决策部署，按照市委、市政府和区委、区政府要求，切实抓好节后复工复产工业企业疫情防控工作，制定本工作方案。
一、工作目标
切实做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，加大疫情排查力度，及时有效采取各项防控措施，提高疫情防控能力，确保全区工业企业不发生新型冠状病毒感染的肺炎和疫情扩散，坚决打赢疫情防控狙击战。
二、重点任务
(一)全面开展疫情排查。
各企业复工复产前，要详细了解掌握每名员工健康状况、节假日期间特别是复工前14天出行、参加集会聚会等情况，建立排查台账。员工要如实报告春节期间活动轨迹和参加聚会聚餐情况，如发现有瞒报、缓报、谎报等情况，将按照相关规定依法处理。
(二)全力做好疫情防控。
各企业要制定疫情防控工作方案和复工复产实施方案，提前2天向归口管理单位备案，经核查同意后方可复工复产。复工复产前，要对厂区内车间、食堂等公共场所和人员聚集场所的设施、设备进行全面消毒;复工复产后，要建立每日员工体温检测、人员集中区域消毒、社会车辆和人员进出等三本台账，保证工作环境卫生干净和员工生命安全。做好防疫物资保障，自备口罩、体温计(红外测温枪)、消毒水、洗手液等物品。加强对职工的宣传引导，开展健康理念和传染病防控知识的宣传教育，引导员工提高文明素质和自我保护能力。
(三)严格落实责任。
各企业要认真落实疫情防控工作主体责任，成立由主要负责人牵头负责的疫情防控领导小组，研究制定本企业疫情防控工作方案，明确责任领导、责任人，制定防控措施。各镇街(园区)要认真履行监管责任，深入企业全面开展疫情排查，将各级工作部署要求传达到每户企业，督促企业做好疫情防控工作，从严从细从实从快落实各项工作要求。
(四)畅通信息渠道。
严格落实信息报告制度，企业每天将排查情况报送归口管理单位，突发情况随时报告。各镇街(园区)要对属地工业企业节后复工复产情况进行摸排，填报工业企业复工复产情况汇总表，于X月X日起每日X：X前报送牵头单位。牵头单位将全区工业企业开工情况、员工健康情况、防疫工作开展情况进行汇总，紧急情况及时报送区疫情防控工作指挥部综合办公室。
三、工作要求
(一)提高思想认识。
各企业要切实提高认识，增强责任感和紧迫感，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，建立疫情防控工作机制，确保复工复产有计划、有预案，防控措施到位，严防疫情发生。各镇街(园区)要切实履行管理职责，确保疫情排查不留死角，不出现盲区。
(二)加强值班值守。
各企业要严格执行值班值守要求，确保企业遇有突发事件和重大紧急情况，能够快速到位，有效指挥和处置。要认真开展巡视巡查，做好本企业疫情防控相关工作，严禁缺岗、脱岗。认真做好值班记录，确保疫情防控工作落到实处。
(三)抓好督促检查。
各镇街(园区)要明确责任领导和工作人员，对属地工业企业疫情防控情况和复工复产情况进行检查，发现问题督促企业立即整改，确保企业不发生疫情事件。
市天城地下管廊公司疫情期间企业复工
复产工作实施方案
为有序推进我公司新冠肺炎疫情防控期间的复工复产工作，维护全体职工身体健康和生命安全，按照市城投公司企业复工复产准备工作会议的有关精神，结合公司实际，制定本方案。
一、工作目标
坚决贯彻落实中央、省、市、城控集团和城投公司对新冠肺炎疫情防控的有关要求，继续把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，扎实做好公司有序复工复产和疫情防控工作，确保疫情防控期间公司各项生产经营活动能够平稳过渡。
二、组织机构
为保证疫情防控期间公司复工复产各项工作有计划、有组织、有秩序的全面开展，特成立天城管廊公司复工复产工作领导小组(下称：工作领导小组)，成员如下：
组
长：张
勇
副组长：曾
勇
乔
凯
成
员：赵
雄
杨
璨
杨
帆
程正荣
张勇同志是公司复工复产后疫情防控工作的第一责任人，曾勇同志是公司管廊运营管理疫情防控工作主要负责人，乔凯同志是公司行政办公疫情防控主要负责人。领导小组办公室设在公司综合部，具体负责疫情防控期间公司复工复产工作的开展落实以及督导检查。
三、相关措施
按照疫情防控期间公司复工复产工作的具体需要，方案分别从五个方面予以实施。
（一）全面排查筛查。
由赵雄同志负责落实统计员工预备到岗情况，对全体员工复工前半个月的活动轨迹进行详细排查，制定人员流动信息确认卡，逐人登记造册。对符合健康管理要求的员工，签订员工健康管理承诺书，通知按时复工;对近两周有重点疫区旅居史、重点疫区人员接触史、重点防疫工作环境接触史的员工，确保其隔离观察14天以上并经体温测量正常后方可上岗;发现有发热、呼吸道或消化道症状者，立即送诊就医，并指定专人做好后续跟踪管理。
（二）开展消毒灭菌。
复工前由杨璨同志组织相关人员落实对公司办公区域进行环境整治，对楼梯间、走廊、办公室、会议室、茶水间、卫生间等人员出入重点场所进行环境卫生清理和药物消杀。之后每天一次，按照公司卫生值日表督促当天值日人员对公共区域和物体表面进行定期消毒;同时加强工作场所的自然通风，并在茶水间、卫生间设置洗手液及相关消毒用品。
（三）完善防控物资。
在推进复工复产工作的同时，赵雄同志要同步做好医用口罩、酒精、84消毒液、洗手液、一次性手套、温度计、红外测温仪、应急药品等防疫物资的统计、采购和发放和登记，做好防控物资保障。
（四）做好疫情防控。
1.由赵雄同志安排综合部的专人每日对全体员工进行岗前体温检测，做好信息记录，如有发热及咳嗽等情况，应立即阻止其进入工作场所，并马上安排到指定医疗机构就诊，排除疫情后方可上岗工作;
2.要尽量减少与其他企业人员之间的直接接触，确因业务需要往来公司的外来人员，要特别关注，统一由综合部做好防护措施后方可接洽，同时负责对每日进出公司的行政办公车辆和人员消杀防疫情况进行登记，坚持登记管理不松懈。由杨帆同志负责对每日公司管廊运营管理车辆和人员进行跟踪管理，按要求早晚两次对巡查车辆和人员进行全面消毒，指导督促一线巡查人员开展管廊巡查时做好自我防护，尽量减少与外界的接触，确因工作需要发生的人员密切接触，要及时报告，并做好登记管理，同时要求巡查人员勤洗手、勤消毒。
3.减少不必要的聚集，各部门之间严控非工作需要之外的串岗行为，少开会或采取网络视频会议的方式避免人员集中，中午在公司休息和就餐的员工，必须实行分餐制、盒饭制，严禁聚集就餐和串岗。综合部要制定详细的考核细则，对违纪违规行为，从严从重予以绩效考核并进行通报批评。同时要督促员工下班后居家封闭管理，尽量减少外出，减少走亲访友，并及时劝说家人做好防护，减少出行。
（五）加强宣传教育。
充分利用公司办公QQ群、微信群等形式载体，开展新型冠状病毒防控专题教育，向员工宣传防疫知识，提高员工自我防护能力，大力倡导健康生活方式，教育员工讲卫生、除陋习、摒弃乱扔、乱吐等不文明行为，增强身体抵抗力。
四、应急处置
（一）员工上班后若发现身体异常，如发烧、乏力、咳嗽或呼吸困难等症状，必须立即向综合部报告，综合部应立即报告公司领导并上报市城投公司，同时与市疫情防控指挥部取得联系，安排员工及时就医，在诊断结果未出来之前，协助市疫情防控指挥部做好密切接触人员的隔离和防护工作。
（二）各部室要提高新型冠状病毒感染的肺炎病例的识别和报告意识，对于不明原因发热、咳嗽等症状的病例，要注意询问发热前14天内的旅居史，了解本人近期有无赴疫区的旅行史、有无与哺乳动物、禽类的接触史，尤其是野生动物的接触史，以及有无与类似病例的密切接触史。
（三）公司一旦发现确诊病例，要立即上报城投公司，停止一切生产经营活动，严格按照市疫情防控指挥部的要求，对确诊病例的密切接触者实行集中隔离医学留观14天，同时配合做好密切接触者的跟踪追溯和管理工作。
五、相关要求
（一）提高思想认识。
要充分认识到，虽然公司复工复产各项工作正在有序推进，但疫情防控形势依然十分严峻，容不得由丝毫松懈，要切实克服麻痹思想，牢固树立风险意识和底线意识，以更严更实更细的举措把各项工作落实下去，动员全体员工群策群力、群防群治，始终把全体职工的生命健康安全放在开展一切工作的首要位置。
（二）严格落实责任。
公司领导、各部门负责人要严格落实责任，坚守岗位，坚守职责，在我公司疫情防控工作中真正全面主动担起责任，及时组织指导、及时掌握情况、及时妥善应对，推动各项防控措施到点到位。对在疫情防控过程中，故意瞒报、漏报、谎报自身健康状况造成严重后果的，进行严肃追责，并在绩效考核中对其实行一票否决。
（三）加强检查督导。
复工后，工作领导小组要切实加强监督检查力度，对员工排查情况、重点部位防控情况、管控措施落实情况进行不间断检查，对防控措施落实不到位、存在疫情防控隐患的问题，要督促整改，存在重大隐患风险的，要严肃问责。
为深入贯彻落实《中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组关于做好春节后错峰返程加强疫情防控工作的通知》(国发电〔2020〕1 号)、《云南省应对疫情工作领导小组关于做好春节后错峰返程加强疫情防控工作的通知》(云应疫明电发〔2020〕24 号)工作要求，结合 AA 市道路运输行业实际，制定如下复工复产保障工作方案。
一、工作总体要求 例：认真落实中央、省关于 xxx 的决策部署，进一步提高政治站位，牢记人民利益高于一切，坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，按照 xxx 总体要求，坚持“分类指导，突出重点、周密部署”的原则，根据疫情防控态势，综合研判 xxx，有力有序有效做好疫情防控和 xxx 行业复工保障各项工作等。
二、组织领导 成立领导小组.........领导小组的职责.........三、复工复产保障措施 (一)科学分析研判 .........(二)复工复产条件 1.复工复产申请备案 2.具备的条件 复工复产时间、返岗人员数量和来源、生产计划、原料采购和产品销售地、物流运输及疫情防控措施等内容。
3.与属地政府建立联防联控工作机制 4.严格执行个人健康信息承诺、复工人员健康申报“两张表”
.........(三)具体实施工作措施 疫情核查、疫情防控工作体系建设、合理安排生产计划等。
四、疫情防控措施 (一)人员排查和隔离的措施 例：严格落实对 xx 工作人员全覆盖体温测量和 xx 信息采集等。
(二)xx 场所疫情防控的措施 例：严格落实 xx 场所设施消毒、通风等措施，做好 xxx、xxx 的消毒通风、卫生清洁等。
(三)xx 等设备疫情防控的措施 例：加强设备巡检、消毒等 (四)复工后日常防控检查 .........五、提升 xx 行业服务水平 结合行业实际具体提出。
六、安全生产保障措施 结合行业实际具体提出。
七、工作要求 例：(一)加强值班值守。各 xx 要严格按照 xxx 要求，切实保障 xxx 有序运行，不得 xxx。严格执行 24 小时值班和领导带班制度，认真做好值班记录，畅通信息联络渠道，全面掌握 xxx 情况，及时发现并协调解决突发事件和重大问题等。
.........八、复工存在问题及解决建议
备注说明：
请各有关企业自行下载方案(模板)，本方案(模板)内容为必须具备项目，有关企业可根据实际情况在基础模板基础上增加项目和内容，但不应减少项目。待方案制定完成后，报属地政府备案。
一、复工复产前期防疫准备
1.工厂收集官方专业机构有关防疫知识、宣传片、宣传视频，在宣传板、企业微信、电子大屏等等开展宣传。
2.统计储备的医用口罩、KN90或KN95口罩，防护服(主要以环卫消毒)、防护眼镜，75%酒精(脱脂棉)/84消毒液，消毒洗手液、橡胶手套、肥皂、温度计、红外测温仪、血氧仪、喷雾器、应急交通车、应急药品等防疫人防技防物资。
3.制订发生员工发烧、乏力、干咳或呼吸困难等症状的应急处置措施，隔离措施和应急交通送医治疗路线定点医院联系等预案。
二、复工复产防疫工作安排
1.工厂各级部门提前统计各自人员预备到岗情况并汇总报告到人力资源部门。从本市区以外员工以及较大疫区返工的员工、相关方(含供应商、物流、业务外包、派遣方)进入工厂前须组织医务人员全部检查后无异常方可进入。复工第一天全员健康排查尤其重要，宁可慢不可错。
2.提醒员工在家期间及恢复生产后在疫情管控做好自我防护和消毒工作。
3.全体员工上班后有任何员工发现身体异常如：发烧、乏力、干咳或呼吸困难等症状必须立刻上报各管理层，并立刻进行现场消毒和安排员工及时去医院就医并将确诊结果通知公司。
4.所有员工、外来人员、访客进入工厂前必须接受门卫红外测量体温，门卫负责记录体温，体温超过37.3摄氏度禁止入场，并报告工厂及对接人。外来人员还须自行佩戴口罩(长期业务方工厂提供临时预备口罩)。
5.做好外来人员登记确认工作，所有外来人员必须在门岗登记，姓名、电话、近期是否去过湖北省等信息。按照政府规定向企业报备自我隔离，工厂按照上班考勤，属地管理部门每日通过微信QQ视频抽查居家隔离情况，不予扣款罚款。
6.乘坐通勤车公共交通工具上下班员工必须佩戴防护口罩，下车后应及时使用洗手液洗手，通勤车使用后必须立即消毒、更换椅垫套，安排专人管理检查。
7.复工复产前，上班前，各工厂组织医务人员对工厂所有场所进行一次消毒，之后每三天一次。重点区域—更衣室、办公室、生活垃圾堆放处及吸烟点，安排专人每天早晚消毒各一次。中央空调按照技术书采取进风消毒过滤。
8.确认各工厂集中食堂的安全卫生措施，食堂禁止采购未经宰杀未经检疫的活禽活鱼肉品，禁止提供生菜，餐具蒸汽消毒。加工环节严格生熟分开。
餐厅服务人员每日岗前必须开展健康检查，体温测量并保留检测记录，作业中必须统一佩戴手套、防护镜和医用口罩、防护鞋。
一次性的必须集中扔弃，重复性防护用品必须集中消毒处理，禁止未经消毒反复使用。
餐具统一由服务人员配发，禁止自行取拿餐具，不要用自己的筷子和餐具来从公碗和盘子里夹菜，饭菜统一由食堂工作人员分餐取菜。
食品留样按照规定执行。
9.在卫生间、食堂等主要场所设置消毒洗手液、肥皂及酒精棉球或消毒湿巾。要求员工饭前便前便后必须洗手或用酒精棉球擦拭，用流水冲洗。
10.门卫、服务人员、保洁、绿化人员必须佩戴口罩、胶皮手套每日应更换上述防护用品。
11.复工后，工厂组织排查对必须的防护用品库存量和核算近期使用量，提前采购，合理库存。该物资作为日常防护物资及应急处置物质按需发放。必要时安排专人负责统一废旧换新，防止不合规扔弃传染。
12.在各自劳动岗位上，非人与人接触环境，宜佩戴口罩;在频繁接触人员岗位，和集中作业封闭岗位(控制室等)必须佩戴口罩及其他防护用品。禁止随地吐痰，防护口罩废弃物以及口鼻分泌物用纸巾包好放入工厂指定的专用有盖医用废弃桶。
13.各工厂的车间、会议室、办公室等人员密集场所应保持开窗通风(不含中央空调)，每天上下午各至少两次，每次30分钟。
14.工厂在防疫期停止前，暂时取消或控制人数参加集体活动及大型会议，尽量减少或停止因公出行、聚会等。如需要，须向各级管理层报告并取得同意。
15.不信谣，不传谣，严禁利用社交媒体传播不实信息制造恐慌情绪。
16.对不作为、慢作为、乱作为的，对搞形式主义、官僚主义的，对瞒报、漏报疫情的，要及时追责问责，释放狠抓落实、不容松懈的强烈信号。
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