群众路线教育实践实施方案

方案是对一项活动具体部署的安排和计划，那么方案的格式是什么样的呢？如何才能写好一份方案呢？以下是小编整理的关于《群众路线教育实践实施方案》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

第一篇：群众路线教育实践实施方案

群众路线教育实践活动方案

西由中学党支部关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案

根据《莱州市教育体育局关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》(莱教党发„2014‟6号)的要求，结合我校实际，制定如下方案。

一、总体要求

(一)重大意义。在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的教育实践活动，是党的十八大明确提出的战略任务。扎实开展好我校的教育实践活动，教育引导全体党员干部树立宗旨意识和马克思主义群众观点，坚持党的群众路线，切实改进工作作风，对保持党的先进性和纯洁性，推进教育改革，进一步提升学校教育教学质量和办学水平，办好人民满意的教育，意义重大而深远。

(二)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗臶，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和总书记系列重要讲话精神、视察山东重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，严格落实中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等中央、省委、烟台市委和莱州市委有关规定，突出作风建设，贯彻“认真精神”和整风精神，按照“高起点、高标准、高质量”、“抓严、抓实、抓长”和“三严三实”的要求，主题不变、镜头不换，坚持正面教育为主、教育和实践并重，坚持开展批评和自我批评，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力增强服务师生意识和能力，着力解决家长和人民群众反映强烈的突出问题，着力满足学生和家长的教育需求，进一步弘扬务实作风，进一步密切群众联系，进一步提高办学质量，为努力办好人民满意教育打下坚实基础。

(三)基本原则。此次教育实践活动涉及全体党员、干部，群众期盼和要求很高。开展教育实践活动，必须严格遵循以下五项基本原则。一要注重聚焦“四风”、解决问题。抓住作风建设这个重点不放，围绕“四风”有针对性地查找问题，从具体事抓起，从身边事做起，从群众最不满意的事改起，把解决问题贯穿活动每个环节。二要注重敞开大门、群众参与。畅通群众诉求表达渠道，积极回应群众关切，切实维护群众利益;活动安排向群众公开，关键节点请群众参与，进展让群众了解，成效让群众评判，以群众满意检验活动成效。三要注重分类指导、有序推进。领导班子重点在找准和解决“四风”方面存在问题上下功夫，全体党员干部重点以效能建设为抓手，破解“庸懒散”、“卡拿要”等作风之弊，改进服务态度、提高服务质量，在增强服务师生和家长意识，提高服务师生和家长能力，帮助师生和家长解难题办实事，满足广大学生和家长的教育需求上下功夫。四要注重领导带头、上下协力。领导班子要坚持更高标准、更严要求，先学先查先改，为党员干部做出表率;对一些全局性、普遍性的问题，要统筹资源、上下联动抓整改，形成整体合力。五要注重严格要求。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，把从严从实要求贯穿始终，采取有效措施推进落实，确保教育实践活动取得实效。

二、目标任务

坚持围绕中心、服务大局，落实为民务实清廉要求，立足教育实际，突出活动重点，不折不扣地落实上级党委的部署要求，教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色。抓住反对“四风”这个重点，着力解决党组织和党员、干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应群众关切，着力解决群众关注的教育热点难点问题，着力解决联系服务群众不到位的问题，着力解决党建工作中的重点难点问题，把改进作风的要求落实到每一名党员，确保党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

(一)着力解决“四风”突出问题

一是形式主义方面，主要是学习流于形式，工作流于形式。有的不注重学习教育政策和教育理论，日常学习应付心理严重，业务能力得不到提升;有的对本职工作以外的知识不愿学、不想学，参加会议活动和集体学习玩手机、看小说、开小差，人在现场心在场外;有的教育观念因循守旧，日常教学还是陈旧的教学方法，日常工作没有创新;有的规范办学意识淡薄，素质教育理念不清晰，应试教育思维严重;有的对上级精神领会不透彻，工作重形式、重材料，只想应付检查，不讲实际效果;有的在日常具体工作中不按程序办事，眼中无制度、无规定，纪律意识较差;有的组织意识淡薄，参与集体活动不积极，起不到党员应有的模范作用;有的管理水平有限，工作应付了事，问题发现不了，困难解决不了;有的执行上级决策前紧后松，等待观望、随波逐流;有的工作计划仅限于纸面，实际工作没有计划性，工作目标不清，措施不严，责任不实，在迎接上级检查时，弄虚作假;有的值班带班不负责任，致使安全工作有隐患，等等。

二是官僚主义方面，主要是群众观念不牢，服务观念不强，大局观念不深。有的对家长、群众态度漠然，盛气凌人;有的对教师诉求、家长来信来访，漠然臵之，解决起来拖拖拉拉;有的对本部门日常工作督导不到位，对各方面问题、矛盾看不到、不了解，甚至不敢直面问题、矛盾;有的作风不民主，在涉及教职工切身利益的重大事项中没有做到公开、公平、公正;有的把工作分工当分家，只从自己的工作范畴去考虑问题办事情，同事之间也缺乏沟通配合;有的原则性不强，缺乏大局观，凡事先考虑小团体利益;有的说话不讲政策、随意表态，不能站在全局高度，自觉维护教育形象，在处理问题时不是解决矛盾，而是上交甚至激化矛盾;有的在师生、家长面前言谈举止不规范、不文明，影响了教育形象，等等。

三是享乐主义方面，主要是工作斗志不强，责任担当不够，纪律约束不紧。有的精神萎靡、贪图安逸，相互间不比付出比清闲，不比业绩比资历;有的工作没紧迫感，遇事推着走，不愿动脑、不想出力，习惯于用老经验、旧模式开展新工作，守摊混日，得过且过;有的工作要求不严，汇报布臵不及时，细节小事不注意，出现差错不以为然;有的工作追名逐利、贪图享受，干事求回报，力多出一点、待遇稍差一点就牢骚满腹;有的任务面前讲困难、讲条件，等这个、靠那个，冲不上、拿不下;有的奉行“好人主义”，习惯明哲保身，不敢正视矛盾，不敢较真碰硬，搞无原则的一团和气;有的纪律松懈、庸懒疲沓，出工不出力，在岗不尽责，甚至拉闲呱、聊QQ、炒股票、逛淘宝、看视频，工作时间办私事，等等。

四是奢靡之风方面，主要是执纪不严格，花钱不节俭，行为不检点。有的执行中央“八项规定”精神等有关规定不严格;有的缺乏勤俭节约意识，用水、用电、用纸、用车不注意节约，增加办公成本;有的为了图省事，设施设备未物尽其用，造成闲臵浪费;有的对公家设施不爱惜、不维护，使用不当造成损坏，等等。

教育实践活动要解决的“四风”问题，全校党员、干部中都有不同程度的表现，有的还比较突出。要按照“查摆问题要真、对照标准要高、整改措施要硬”的要求，紧密结合各自实际，找准存在的突出问题，列出具体表现，逐一对照检查，深刻剖析原因，认真加以整改。同时还要注意解决组织涣散、纪律松弛的问题。

(二)着力解决群众关注的热点难点问题 一是着力缩减与城区学校的办学差距，在教育理念、学校管理、教育教学、办学特色、队伍建设等方面下功夫，努力满足学生和家长教育需求。二是着力解决各种教育行为不规范问题。开齐、开足、开好课程，严禁在职教师参与有偿补习活动，严禁违规接受家长宴请、馈赠或者通过其他途径牟取私利，重点整治根据人情关系编班划级、安排学生座次，歧视学生，对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严行为，违反规定授课、布臵作业，加重学生课业负担等问题。三是着力解决关系广大教职工切身利益的违规问题。在职称评聘、评先选优、考核等重大事项中严格程序，切实做到公正、公平、公开。对以上问题整改，明确牵头责任领导，严格督查考核，并定期向群众公开进展情况。

(三)着力解决联系服务群众不到位的问题

以加强服务型党组织建设为抓手，不断扩大联系服务群众覆盖面，努力做到联系服务群众“零距离”。进一步加强党风廉政建设和行风建设，深入推进党务、政务、校务公开，党员“双管双责”和党员干部联系困难家庭工作。在全校上下，深入开展“庸懒散”专项治理，进一步完善领导班子包级部、包学科机制，大力倡树“靠班、用心、落实”的工作作风，引导干部队伍争做团结的表率、奉献的表率、实干的表率、服务的表率、执行的表率、自律的表率，促进教职工队伍作风明显转变;定期组织家长会、学校开放日和教师家访等活动，发挥家长委员会作用，进一步密切家校联系。

三、方法步骤：

按照局党委部署，我校教育实践活动从2月份开始，领导班子及全体党员参加，接受市教育局督导组的督查和指导。在充分调研的基础上，研究制定《西由中学关于开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》，并报市教体局督导组审定。召开西由中学党的群众路线教育实践活动动员大会，党支部书记做动员讲话，邀请市局督导组成员参加会议并讲话，调动全体党员干部以积极姿态认真参与活动。

教育实践活动共分“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”3个环节，严格落实学习教育、群众参与、解决问题、整风精神、领导带头“五个贯彻始终”要求，确保教育实践活动各个环节有效衔接、相互贯通。活动时间不少于3个月。

(一)学习教育、听取意见。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取党员干部群众意见，把“照镜子、正衣冠”的要求落到实处。

1.认真开展学习教育

(1)集中学习，交流研讨。坚持原汁原味、原原本本，坚持集体讨论、相互交流，坚持系统研读、理论提升，组织党员、干部学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》三本书;中国特色社会主义理论体系，党章和十八大报告，党的十八届三中全会精神，总书记系列重要讲话、视察山东重要讲话和《面向未来的赶考—总书记指导河北省党的群众路线教育实践活动回访记》，中央、省委、烟台市委、莱州市委和莱州市教体局关于教育实践活动的重要文件和领导讲话，党的光辉历史和优良传统;《义务教育法》、教育部《关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》和《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、《山东省中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》、《山东省对违规从事普通中小学办学行为责任追究办法》、《山东省普通中小学基本管理规范》等法律法规政策。

(2)集中培训，上好党课。党支部书记为党员上党课，结合《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》、《莱州历史优秀廉政故事荟萃》三本书，对全体党员进行案例教育的集中培训。组织全体党员集中收看上级关于教育实践活动的相关课程和专题片，组织党员干部积极参加上级的集中轮训，并将轮训内容定期向全体党员推广学习。

(3)专题讨论，“三问四观”。全体党员干部，要围绕马克思主义群众观点和党的群众路线主题，深入开展以“为了谁、依靠谁、我是谁，世界观、权力观、事业观、群众观”为主要内容的“三问四观”思想大讨论，引导党员、干部深刻自我反思“四风”方面存在的问题，真正弄清为了谁、依靠谁、我是谁，真正弄清如何看待人生、权力、事业，真正弄清如何立身、用权、做事，切实增强宗旨意识，积极转变作风，努力做到学以致用、知行合一。

(4)参观现场，看专题片。组织党员、干部参观玉皇顶起义遗址和革命烈士陵园红色故地，参观反腐倡廉警示教育基地，收看《力量》、《永恒》、《世纪丰碑》等专题片。

(5)征文比赛，营造氛围。组织全体党员积极参加以“践行群众路线我先行”为主题的征文比赛。

(6)检测巩固，学习结束后，党支部组织全体党员进行教育实践活动专题内容闭卷检测，组织评选优秀心得体会，检验、巩固学习效果。 具体要求：(1)保证学习时间：集中学习讨论时间不少于3天，不包括请专家讲课、看专题教育片、参加集中轮训、组织现场教学、听巡回宣讲等形式的学习;(2)严格学习纪律：严格考勤、补课等制度，保证集中学习参学率，做好每次集中学习记录，包括学习人员、时间、内容、方式、效果等;(3)确保学习质量：坚持集中学习和个人自学相结合，全体在职党员都要认真撰写学习笔记，写好心得体会，二线、流动党员干部按照就近方便或送学上门的形式参加学习教育。

4.拓宽渠道听取意见

紧紧围绕我校“四风”问题，通过“面对面”、“背靠背”多种形式，多角度、全方位听取教师、家长、学生、村庄群众意见，为查摆问题和解决问题打好基础。

(1)开展“我给学校出点子”活动。紧扣“四风”问题，制作调查问卷，发放给每一名教职工、每一名学生家长和部分离退休老领导、老同志、老职工，征求问题、征集点子。

(2)组织“四进”走访。一是结合党员“双管双责”活动，组织“党员教师志愿者进村庄”活动，倾听群众呼声，直接服务群众;二是结合党员干部联系困难学生家庭工作，领导干部进困难师生家庭走访;三是党员干部包级部、进班级与师生走访交流;四是党员教职工进学生家庭走访，采取个别访谈等方式，与群众进行面对面、零距离交流，原汁原味地整理群众对教育工作、学校管理、师德师风建设等方面的意见建议。学校领导班子在“四进”走访中做到“五个一”：联系一个级部、一个班级、一个困难学生家庭、一名青年教师、走访一个村庄。

(3)召开不同层次座谈会。领导班子成员一要召开处室主要负责同志座谈会;二要召开教师代表座谈会;三要召开学生代表、家长代表座谈会征求意见。在学校网站上开设征求意见平台“ 教师之声”邮箱，每周半天“校长接待日”，采取多种方式，广纳意见建议。

(4)通过网络、电话、信箱等多渠道征集意见。通过校园网站、热线电话、意见箱等渠道，及时收集“送上门”的社会各界的意见和建议。

对征求的意见和建议进行认真汇总分析，归纳归类，深查细挖，并形成征求意见和建议情况报告，经市局督导组审核把关后，报市局教育实践活动办公室。

(二)查摆问题、开展批评。重点是围绕作风建设，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，认真查摆问题，进行党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评和自我批评，把“洗洗澡”落到实处。

1.深入查摆突出问题

分层面开展有针对性查摆。一是党员、干部要结合各自实际，对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼、先进典型、征求到的意见和“四风”问题具体表现、《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定，着力查摆关系群众切身利益的突出问题。

二是党员、干部及全体教师对照教育部《关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》和《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、《山东省对违规从事普通中小学办学行为责任追究办法》、《山东省普通中小学基本管理规范》等法规政策，着力查摆教育行为不规范问题。

三是以党员、干部个人自我查找为主，集中开展“五查五看”。即查思想认识，看是否树牢群众观念、站稳群众立场;查作用发挥，看是否履行党员义务、符合党员标准;查作风转变，看是否深入扎实、贴近群众;查工作成效，看是否解决实际问题、符合群众意愿;查遵章守纪，看是否做到严格自律、清正廉洁。

四是领导干部要带头查摆，领导班子成员要主动查摆，对征求到的意见建议对号入座，坚持做到“三个摆进去”：班子存在的问题，班子成员要摆进去;下级存在的问题，上级要摆进去;处室、级部存在的问题，分管领导要摆进去。

2.搞好班子状况自评分析

组织领导班子成员向教代会、全体党员进行述职，并组织评议，将评议情况及时进行反馈，并组织进行谈话提醒。

3.深入开展谈心谈话

在查摆问题过程中，党支部书记与班子成员逐一谈心，班子成员之间互相谈心，班子成员与分管部门、级部负责同志谈心，处室(级部)负责同志与处室(级部)成员谈心，沟通思想，相互提醒，交换意见，真正把班子问题谈透、自身问题谈透、对方问题谈透、批评意见谈透、改进措施谈透。领导干部要主动接受干部群众的约谈。

4.认真撰写对照检查材料

学校领导班子及全体党员，都要撰写对照检查材料。领导班子对照检查材料，由党支部书记主持撰写，领导班子集体研究，并在单位内部和下属单位班子成员范围内征求意见;班子成员个人对照检查材料，要自己动手撰写。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面，深刻剖析思想根源;制定整改措施，明确努力方向。对照检查材料经党支部书记审阅并签字确认后，报市局督导组审核把关，做到“五看”，即：一看查找问题、分析原因、制定措施三个部分是否完整;二看存在问题是否摆全、摆准;三看对群众提出的意见和问题是否能说清、接受;四看查摆的问题有没有分析到位，是否触及灵魂;五看党组织主要负责同志有无签阅意见。市局督导组审核同意后，报市局责任领导审核把关并签字确认，在民主生活会前10天左右，报市局教育实践活动办公室。其他党员也要参照上述要求撰写对照检查材料。

5.开好专题民主生活会和组织生活会

学校领导班子要召开高质量的专题民主生活会。会上，要采取“一人谈、众人帮、逐人进行”的方式，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。党组织主要负责同志要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评。市局领导班子成员参加各督学责任区学校的领导班子民主生活会。会后，要在一定范围通报民主生活会情况，包括会议时间、领导班子查找的问题、党员领导干部查摆的突出问题、产生根源及改进措施等，主动接受群众监督和评议。市局督导组要审阅民主生活会材料，提出意见建议，并在通报会上讲话。

开好组织生活会，开展民主评议党员和班子工作，针对存在问题提出改进措施和办法。党员领导干部要以普通党员身份参加党支部组织生活会，每名党员都要参加组织生活会。

(三)整改落实、建章立制。重点是针对作风方面存在的问题，从活动一开始，就聚焦“四风”、抓住群众最关心的具体问题，即知即改，边学边改，边查边改;紧密结合实际，健全完善务实管用的制度体系，从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉行动，把“治治病”的要求落到实处。

1.制定整改方案

学校领导班子要认真制定整改方案，明确整改目标、任务、措施、责任人、完成时限，对整改事项实行项目化管理。领导班子整改方案由主要负责同志主持制定，并向社会公开;领导班子成员要制定个人整改措施。其他党组织要列出问题清单，明确整改措施。实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况和成效，请群众评价和监督。整改方案，经市局督导组审核把关后，报市局教育实践活动办公室。

2.狠抓专项整治

不折不扣地落实好上级关于“四风”突出问题专项整治任务，对奢侈浪费，侵害群众特别是师生和家长利益行为等问题，下猛药、出重拳，一项一项整治。集中开展三个“专项行动”。

(1)提速增效专项行动。一是强化作风转变，坚决治理“门难进、脸难看、事难办”现象，继续进行“庸懒散”难症整治;二是提高工作效能，对于群众关注的重点教育事项，明确目标、任务、措施、责任领导以及完成时限，加快推进，逐项落实，定期公开;三是畅通群众表达诉求和监督的各种渠道，对来电、来信、来访和网络留言，按政策规定认真解决并及时作出回复，解决一些“疑难杂症”。

(2)依法治教专项行动。以《山东省对违规从事普通中小学办学行为责任追究办法》和《山东省普通中小学基本管理规范》及其他法律法规政策为依据，公开投诉举报电话，集中组织力量，全面规范办学行为，维护群众利益和教育形象。一是严肃整治招生工作中以权谋私、有偿招生，教师组织、动员或者从事有偿补习，擅自设立收费项目，强制或者变相强制学生订阅教辅资料，推销出版物、学具等用品，违规接受家长宴请、馈赠或者通过其他途径牟取私利，实施体罚、变相体罚或者其他侮辱学生人格尊严行为，设臵“双课表”、挤占课程，教师违反规定授课、布臵作业等各种违规行为;二是严格按程序公正公平公开地执行教职工职称评聘、评先选优、考核等重大事项，严肃整治损害教职工切身利益行为。

(3)素质提升专项行动。按照“抓培训，促提高;抓活动，促成长;抓激励，促发展”的思路，不断提升教师队伍素质。一是不断拓宽视野。组织党员干部、教师认真组织参加各类研修和培训活动，促进教师队伍专业素质提升。二是抓好师德建设。通过开展“修素质强师德、树形象展师风”师德主题教育活动和“爱在教育、心系学校、情暖学生”系列主题活动及“我最喜欢的班主任”、“我最喜欢的任课教师”等学生评教活动，提高教师队伍师德水平。三是推进师能提高。深入开展教学大比武活动，组织好教学能力测试和优质课评选活动，大力开展教师读书活动，鼓励教师进行教学反思、开设个人博客、撰写读书随笔，组织“读书沙龙”和“读书活动杰出人物、读书活动优秀人物”评选等活动。

专项整治要贯穿始终，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，不达目的不罢休。

3.从严正风肃纪

坚持严字当头，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。对长期不参加组织生活、不发挥作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育，不合格的给予组织处理。

4.健全完善制度机制

根据征求意见建议，围绕解决“四风”方面突出问题和群众关注的热点难点问题，以建立完善“四类制度”为抓手，推动我校改进作风常态化长效化。

(1)严格党内生活制度。重点是严格落实党内民主决策、党务公开、发展党员、三会一课、领导干部民主生活会、党支部(党小组)组织生活会、谈心谈话、党员党性定期分析、民主评议、按规定交纳党费等制度。

(2)效能建设制度。重点是建立健全政务公开、领导班子级部主任考核评价、领导干部考勤管理、领导班子成员计划落实以及厉行节约反对浪费、廉洁自律等方面制度。

(3)联系服务群众制度。重点是建立健全畅通群众诉求反映渠道、学校领导包级部包学科、困难学生资助、家长委员会以及党员“双管双责”、领导干部联系困难家庭等方面制度。

(4)学校内部管理制度。重点是建立健全校务公开、教职工大会和教代会通气议事、学校中长期发展规划和学工作安排意见备案、学校领导推门听评课和每周参加教研活动、教师集体备课、教科研引领、班主任工作研讨、学校领导干部带班、班主任和任课教师值班、教育经费管理、中小学课外作业监测、公告和问责、学校安全“一岗双责”等方面制度。

整改落实、制度建设情况要通过民主评议、民意调查等方式让群众评判，群众不满意的必须进行“补课”。教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果，适时搞好“回头看”。

四、组织领导

学校把教育实践活动作为一项重大政治任务，精心组织，统筹安排，从严要求，扎实推进，确保教育实践活动不虚不空不偏、不走过场，真正建成群众满意工程。

(一)落实领导责任。学校党员领导干部要带头学习，带头执行上级关于改进作风的规定，带头查摆问题，带头落实整改，做好中央、省委、市委以及市教体局明确的“规定动作”，同时创新做实“自选动作”，尤其要带头开展批评和自我批评，认真查摆“四风”方面存在的问题，自觉抓整改，积聚正能量。对教育实践活动走过场、出现问题造成不良影响的，要追究主要负责同志和相关责任人的责任。

(二)接受严督实导。市局教育实践活动督导组将对我校教育实践活动逐个环节的规定动作进行督导，将认真审阅我校活动实施方案、班子活动方案、动员大会讲话、征求意见和建议情况报告、对照检查材料和整改方案等，全程参与专题民主生活会并进行点评。领导班子及全体党员要全力加强自身建设，认真落实好活动每一环节的具体要求，向市局督导组交上一份满意答卷。

(三)强化宣传引导。要通过新闻报道、典型宣传、工作综述、活动简报、创作群众路线主题文艺作品等形式，反映我校开展教育实践活动的进展和成效，加强正面宣传和舆论引导，营造活动的浓厚氛围，促进教育实践活动深入开展。

(四)搞好统筹兼顾。把开展教育实践活动与推进当前重点工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，引导广大党员干部坚定信心、凝聚共识、狠抓落实，把活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，用教育工作成果检验活动成效。

附件：西由中学党的群众路线教育实践活动领导小组名单

莱州市西由中学党支部 2014年3月

莱州市西由中学党的群众路线教育实践活动

领导小组名单

组 长：尹少华

莱州市西由中学校长

组 员：修金荣

莱州市西由中学副校长 工会主席

孙兰江

莱州市西由中学副校长

王桂成

莱州市西由中学副校长

施加伟

莱州市西由中学教导主任

刘哲慧

莱州市西由中学团委书记

吴绍成

莱州市西由中学政教主任

原进军

莱州市西由中学总务主任

王金山

莱州市西由中学办公室主任

付江涛

莱州市西由中学教导副主任

领导小组下设办公室，成员如下： 主任：修金荣

成员：付江涛

赵

栋 孙丽杰

王仁艳

顾菁菁

赵发连

第二篇：群众路线教育实践活动方案

开展党的群众路线主题教育实践活动实施方案为贯彻落实中央、省委要求，根据省委宣传部《关于印发的通知》（**号）文件精神，结合我局实际，现就开展党的群众路线主题教育实践活动提出如下实施方案：

一、指导思想开展党的群众路线教育实践活动，是十八大做出的重要部署，群众路线教育实践活动方案。搞好群众路线教育实践活动调研，是活动的重要组成部分，是开展活动的前提和基础。要紧紧围绕“转变作风、为民服务”的主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，通过多层次、全方位、全覆盖深入细致的调研，摸清当前群众生产生活方面最需要、最迫切的困难和问题；摸清群众对当前党风、政风以及社会风气最不满意的问题；摸清对党员领导干部反映最集中的问题是什么；摸清领导干部和局机关在贯彻群众路线方面的突出问题，特别是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的具体表现。为开展党的群众路线教育实践活动能够奠定坚实的思想和工作基础。

二、主要任务

（一）树立群众观点。通过开展主题教育，牢固树立为人民服务和立党为公、执政为民的观点，虚心向人民学习，坚持群众利益无小事，始终站稳群众立场，坚持人民的利益高于一切，把群众满意作为检验工作的第一标准，切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。

（二）解决突出问题。重点解决新闻出版工作布局、工作内容、政策措施、方法手段、体制机制等方面与党的群众路线要求不适应不符合的问题，解决新闻出版队伍中存在的思想上漠视群众、感情上疏远群众、工作上脱离群众的问题，推动新闻出版工作服务基层、服务群众思路更加清晰、措施更加得力、效果更加明显。

（三）改进工作作风。把深入基层、走进群众作为行政理念，了解普通百姓生活，感受群众的喜怒哀乐，了解掌握群众最关心、最迫切的现实需求；把实践作为学习的课堂，拜群众为师，从群众生活中汲取智慧和营养，改进学风、文风和政风，不断促进新闻出版队伍作风建设。

（四）建立长效机制。认真总结推广深入基层、服务群众的好经验好做法，着力构建富有针对性、科学性、实效性，面向基层、服务群众的长效机制，不断巩固、深化和拓展主题教育实践活动成果，让党员干部特别是领导干部经常受教育，始终把群众放在心上、把足迹留在基层、把服务落到实处。

三、活动安排党的群众路线主题教育实践活动在局机关和局属单位全体党员干部职工中开展，从2013年7月开始，到2014年7月结束。以开展学习讨论、下基层行动为载体，坚持把学习教育贯穿全过程，把深入群众、服务群众贯穿全过程，把解决问题、改进工作贯穿全过程，把理论研究、制度创新贯穿全过程，推动主题教育实践活动扎实有效开展。

（一）学习动员阶段（2013年7月）。动员部署主题教育实践活动，开展形式多样的学习讨论，查摆问题，明确方向，统一思想，提高认识。认真开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论，着力提高思想认识，强化群众观念。通过大讨论活动，从根本上解决“为了谁”的问题，自觉做到一切工作为了群众、全心全意服务群众；解决“依靠谁”的问题，坚持人民的主体地位，尊重群众的首创精神，把群众的伟大实践作为工作的动力源泉；解决“我是谁”的问题，正确定位自己，争做让党和人民满意的新闻出版工作者。1．广泛组织学习。组织干部职工学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立92周年大会、党的十八大和十七届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，立足新闻出版工作肩负的责任和使命，组织学习毛泽东、邓小平、江泽民和胡锦涛同志《论党的群众工作——重要论述摘编》。各党支部要制定学习计划，采取集中学习、个人自学、撰写体会、讨论交流等形式组织学习，激发学习热情，提高学习效率。2．开展党课教育。把领导干部上党课作为教育活动的重要环节，通过集中授课、观看光碟、在线学习、自主学习等形式开展党课教育，丰富党课教育形式，提高学习成效。3．进行“四查四看”。7月下旬至11月上旬，各党支部要召开组织生活会，进行“四查四看”：一查思想认识，看是否树牢了群众观点、站稳了群众立场；二查工作作风，看是否深入基层、贴近群众，工作扎实有效；三查方式方法，看是否为群众所接受、真正受到群众欢迎；四查政策措施，看是否真正符合群众需求、惠及广大群众。要针对查摆出的问题，制定整改措施，明确努力方向。4．交流学习体会。各党支部要组织党员干部职工在广泛学习、撰写心得体会的基础上进行学习交流，要适时在全局系统内举办一次学习体会交流活动，通过学习交流不断强化全体人员的群众路线观念，增强做好群众工作的自觉性。

（二）实施推进阶段（2013年11月—2013年6月）。根据主题教育实践活动的总体安排，结合工作实际，确定工作方案，精心组织实施，推进各项教育实践活动。要紧紧围绕服务人民和促进新闻出版改革发展，强化“四项管理”，着力解决新闻出版领域群众反映强烈的突出问题，坚持管行业必须管行风，加强新闻出版行风建设，以实际行动巩固党执政的群众基础。1．进一步加强新闻出版（版权）执法和监管。加强新闻出版纪律监督，深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动和打击工具书侵权盗版专项行动，规划方案《群众路线教育实践活动方案》。 严厉查处盗版盗印、印制假发票等非法印刷复制行为。继续深入开展“打黄扫非”专项行动，坚决扫除淫秽色情出版物，持续开展打击利用互联网和手机媒体传播淫秽色情及低俗信息等行为。2．进一步规范教材教辅出版发行秩序。对出版单位的教辅出版资质和书号资源进行严格管理，严厉查处买卖书号和一号多用行为；完善管理办法，规范教材教辅出版物出版、印刷复制、发行和市场管理等相关工作，加强教材教辅出版物质量监督检查，禁止借教辅出版物变相乱收费；严厉打击非法出版发行教辅出版物行为。3．进一步规范新闻报刊采编秩序，严厉打击“假报刊、假记者站、假记者、假新闻”等行为。加强报刊、记者站、记者证核验管理，纠正和查处违规行为；巩固报刊记者站专项治理“百日行动”成果，严格规范记者站工作秩序和新闻记者采编活动；进一步贯彻执行相关法律法规，规范报刊采编活动和新闻记者的职务行为。在全省进一步部署开展打击“四假”工作，认真做好打击“四假”的宣传教育、发动举报、组织协调、指导检查、依法查处等工作。4．进一步深入开展行业诚信体系建设。在深入调查研究的基础上，制定行业诚信体系建设规划；建立新闻　出版业名录库，摸清新闻出版单位总体情况；发挥中介组织作用，提倡行业自律；建立新闻出版单位诚信档案，曝光一批不讲诚信的单位，同时取消其申报新闻出版改革发展项目和先进单位的资格。加强廉政文化建设，鼓励创作生产更多引导社会、教育人民、推动发展的作品。

（三）深化提高阶段（2014年1月—7月）。认真总结活动经验，宣传推广先进典型，建立健全联系群众、服务群众的长效机制，巩固主题教育的各项成果，表彰活动开展中的先进党支部和个人。

五、工作要求各党支部要高度重视，把此次主题教育活动作为一项重要的政治任务、作为加强党建工作的重要内容，切实抓紧抓好抓出成效，确保党的群众路线教育实践活动各项任务落到实处。

（一）加强组织领导。成立我局党的群众路线主题教育实践活动领导小组，下设办公室，负责活动的组织、指导、综合、协调。局、处领导干部要认真负起领导责任，带头参加活动，加强对活动的指导。

（二）精心组织实施。各党支部要结合实际，制定具体措施，精心策划、组织主题教育实践活动。加强统筹协调，注意将学习和深入群众、深入基层贯穿于教育活动全过程。要以强烈的创新意识策划教育活动，使活动内容更加新颖、形式更加多样、载体更加丰富，增强活动的针对性、实效性和吸引力。

（三）抓好宣传报道。充分利用各种媒体和学习宣　传阵地，及时反映活动中各项工作取得的积极进展和学习教育活动成果，总结推广好经验、好做法，扩大影响，营造氛围。某乡镇开展党的群众路线教育实践活动方案

一、指导思想

以邓理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻十八大精神，以“走进基层、服务群众”为主题，与全镇正在开展的“解放思想、创业创新”大讨论活动相结合，牢固树立“一切为了群众，一切依靠群众”的群众观点，强化“为人民服务”的宗旨意识，更好地为人民群众代言、为人民群众谋利，切实发挥宣传思想文化工作服务中心、服务大局、服务人民的重要作用，不断提升新形势下宣传思想文化工作的水平。

二、基本要求

――树立群众观念。牢固树立人民是历史创造者的观点，全心全意为人民服务的观点，立党为公、执政为民的观点，向人民学习的观点，群众利益无小事的观点，对党负责与对人民负责相一致的观点，始终站稳群众立场，坚持人民的利益高于一切，把群众满意作为检验工作的第一标准，切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。

――解决突出问题。重点解决宣传思想文化工作布局、工作内容、政策措施、方法手段、体制机制等方法与新形势下群众对宣传思想文化工作提出的新要求不符合的问题，解决干部队伍中存在的思想上漠视群众、感情上疏远群众、工作上脱离群众的问题，推动广大干部服务基层、服务群众思路更加清晰、措施更加有力、效果更加明显。

――改进工作作风。把“走进基层、服务群众”作为一种理念、一种常态，了解普通百姓的生存状态，感受群众的喜怒哀乐，进一步增进群众感情、拉近群众距离；了解掌握群众最关心、最迫切的现实需求，求真务实、真抓实干，把工作做到群众的心坎；以实践为课堂，拜群众为师，从群众的实践中汲取智慧和营养，改进学风和文风，全面推进基层干部队伍作风建设，呈现新气象、新变化。

――建立长效机制。认真总结推广深入基层、服务群众的好经验好做法，围绕工作决策、政策措施、制度保障，载体平台等方面，着力构建富有针对性、科学性、实效性，面向基层、服务群众的长效机制，不断巩固、深化和拓展教育活动成果，让广大干部经常受教育，始终把群众放在心上、把足迹留在基层、把服务落到实处。

三、活动安排

根据中央和省、市、县的统一部署，全镇党的群众路线主题教育实践活动面向镇机关全体干部职工、镇属站所干部职工及行政村主要干部，时间从今年8月起，到2012年党的十八大召开前结束，分三个阶段推进：

第一阶段：学习动员阶段（2013年8月至9月）。主要任务是：各行政村、镇属各部门制定实施方案，全面动员部署，开展学习讨论，查摆问题，明确方向，统一思想，提高认识，解决干部“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。具体安排如下：

1、组织主题学习。组织干部职工认真学习胡总书记在建党90周年大会重要讲话精神和党和国家领导人关于群众路线、群众工作的重要论述，分析研究当前工作面临的新情况、新挑战、新任务。把领导干部上党课作为教育活动的重要环节，通过举办专题讲座，实地参观革命纪念地等形式，深入开展思想政治教育，牢固树立全心全意为人民服务的观点，切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。

2、开展专项讨论。在学习教育的基础上，结合思想工作实际，开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论，每名干部职工要撰写一篇心得体会，对照各自在思想认识、工作作风、方式方法、政策措施等方面存在的不足，广泛交流，深入研讨，解决思想上漠视群众、感情上疏远群众、工作上脱离群众的问题，从根本上解决“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”的问题，使服务基层、服务群众思路更加清晰、措施更加得力、效果更加明显。镇里将组织举办贯彻群众路线教育活动征文竞赛，集中评选一批优秀心得体会。

3.“为了谁、依靠谁、我是谁”主题组织生活会

活动内容：镇机关、各村、各单位组织本单位全体党员围绕“为了谁、依靠谁、我是谁”的主题，开展党的群众路线主题实践教育组织生活会。

第二阶段：实施推进阶段（2013年10月至2012年6月）。主要任务是：各村、各部门结合工作实际，精心组织实施，推进各项教育实践活动，深入基层、了解民意，开展自查自纠，为民多办实事好事，解决“差距在哪里、原因是什么、方向怎么定、实事怎么办”的问题。具体安排如下：

4、开展民意征集活动。（2013年9月至10月）开展“问政于民、问需于民、问计于民、问策于民”意见建议公开征集活动，广泛征求在海洋经济、新农村建设、现代农业、维稳机制、公共文化、机关规范化等方面的意见，认真查找工作中存在的问题，自觉做到一切工作为了群众，尊重群众的首创精神，始终摆正同人民群众的关系，争做让党和人民满意的干部。

5、开展一次调研宣讲。（2013年9月至11月）开展贯彻群众路线集中大调研活动，进一步摸清工作中存在的问题，深入研究服务群众的职责内容、特点规律及时代趋势，探索新形势下服务群众的科学理念和有效途径，形成一批调研成果。镇机关各学习圈要根据安排，在年底前拿出一项有质量、有分量的调研成果。与此同时，要借机开展**周年讲话精神宣讲活动，每位干部要到联系村、 联系单位作一次宣讲。

6、树立一个赶超标杆。（2013年9月至11月）树立周边发达乡镇为我镇经济社会发展学习榜样，谋划赶超措施，制定赶超计划。开展“对口交流、同业对标”学习创优活动，结合工作重点、难点，组织人员赴周边发达乡镇进行专题考察，学习其发展海洋经济、建设新农村方面的经验，查找自身不足，提升工作水准，加快发展速度。

7、打造一个民生品牌。（2014年1月至12月）将2014年定为“民生改善年”，根据民意征集和调查研究中掌握的?浦群众所思、所想、所盼、所求，甄选卫生整治、药品安全、农民培训、社会保障、文化休闲等事项，开展为民办10件实事活动，解决?浦群众最紧迫、最急需办的事项，切实让群众受益。

8.“农村半小时文化服务圈”建设工程（2013年8月至2012年6月）。以“农村半小时文化服务圈”建设为载体，每年建设1～2个文化中心村，优化城乡公共文化功能布局，实施城乡区域文化全覆盖，形成以县级公共文化设施为龙头、镇文化站（中心）为纽带、区域文化中心村为基础的三级公共文化服务网络。

9. “红榜人物”评选表彰活动（2013年8月至2012年6月）。组织开展“第二届道德红榜人物”评选表彰活动，深入实施“红榜引领工程”，坚持“评选表彰、教育宣传、学习实践、帮扶救助”四项并举，不断引领人们见贤思齐、创先争优，在全镇进一步形成“知荣辱、讲文明、树新风、促和谐”的社会风尚。

第三阶段：深化提高阶段（2012年7月至12月）。主要任务是：认真总结活动经验，宣传推广一批面向基层、服务群众的先进典型，建立健全联系群众、服务群众的长效机制，巩固主题教育实践活动的各项成果，表彰活动开展中的先进单位与个人，解决“改什么、怎么改、如何形成长效机制”的问题。具体安排如下：

10、开展群众评议工作。（2012年7月至8月）开展满意度测评工作，把群众观念有没有增强、发展难题有没有突破、发展环境有没有改善、干部精神状态有没有提振、工作效率有没有提高，作为衡量这次活动成效的标准，组织社会各界代表进行评议，努力让人民群众满意。

11、完善一套工作机制。（2012年8月至9月）总结群众路线教育实践活动的有效经验，在“镇村干部建设”、“学习型组织创建”、“工作抓落实”、“工作绩效评价”、“重点项目推进”、“矛盾纠纷调处”、“机关效能动态督查”、“机关干部联系基层服务群众服务企业”等方面，探索建立长效机制，形成制度汇编。

12、办好一个镇内媒体平台。（2013年8月至2012年12月）继续办好远教31频道和村村响广播工程，及时报道镇党委政府各阶段的中心工作、主要任务、重大事件，推介?浦优美风光、产业发展和投资环境建设方面的优势和特色，展示?浦奋发有为和朝气蓬勃的创业者形象，以及经济社会协调发展的社会和谐形象，发挥舆论主阵地和对外宣传的窗口作用。

四、工作要求

开展党的群众路线主题教育实践活动，是当前和今后一段时期全镇宣传思想文化工作的一项重要任务，各村、各部门要高度重视，加强组织领导，强化责任落实，务求取得实效。

1.加强领导，落实责任。各村、各部门要把这次主题教育实践活动摆上重要位置，切实加强领导，主要领导挂帅，确定专人负责，认真研究措施，制定工作方案，落实工作责任，精心组织活动，确保取得成效。各级领导干部要以身作则、率先垂范，广大宣传文化干部要人人参与、主动融入，努力成为贯彻党的群众路线的表率。为推动活动深入开展，镇里成立主题教育实践活动领导小组，负责对整个活动的组织、协调和指导。各村、各站所也要成立相应的领导机构和工作机构，落实领导和指导责任。

2.分类指导，创新载体。各村、各部门要围绕中心工作，对照部署要求，认真落实省、市、县确定的主题教育实践活动各项任务。同时，各村、各站所要结合自身实际和业务工作特点，制定具体实施方案，明确活动主题，精心组织策划。要加强宏观指导，及时调度活动进展情况，解决活动中出现的问题，研究总结经验规律，增强教育活动的科学性、针对性。

3.注重实效，健全机制。各村、各部门要深入开展贯彻群众路线创新实践活动，结合工作实际，打破条条框框，创新工作思路，完善工作措施，健全工作机制，努力推出一批理论成果、实践成果、制度成果和文化产品成果。要加强制度建设，采取多种形式，拓宽沟通渠道，建立经常性的联系群众保障机制；要以群众满意为标准，将评价权、监督权交给群众，完善群众评议制度，建立群众监督评价机制。要加强检查督导，确保活动各项任务落到实处。

4.广泛宣传，营造氛围。要做好主题教育活动的宣传工作，大力宣传教育实践活动的重要意义和部署要求，宣传教育实践活动中涌现出的先进典型，宣传教育实践活动带来的新变化、新成效，为活动开展提供有力舆论支持。

5、坚持统筹兼顾。要把教育活动与与创先争优活动结合起来，与“解放思想、创业创新”大讨论结合起来，与以“五步联动”为主题的作风建设年活动结合起来，与做好日常工作结合起来，科学谋划，统筹安排，把时间利用好，把人员调度好，把工作安排好，做到活动开展和日常工作相互促进、共同提高。

第三篇：群众路线教育实践活动实施方案

xxxx区深入开展党的群众路线教育实践活动

实施方案

根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》(中发〔2013〕4号)、《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》(中办发〔2014〕4号)和《中共xxxxx委员会关于在全省深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(xxx发

〔2013〕xx号)、《关于全省第二批深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(xxx群组发〔2014〕xxx号)及《中共xxxx市委员会关于印发〈xxxx市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案〉的通知》(xxxx发〔2014〕xxx号)精神，结合xxxx区实际，制定本实施方案:

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，贯彻落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以机关单位领导班子和领导干部为重点，注重抓好街道和村、社区等党组织的教育实践活动，强化教育功能和实践特色，切实加强全区党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，促使全区广大党员干部切实做到为民务实清廉，为加快建设全面发展的xxx市首善之区提供有力保证。

二、主要目标

严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，强化“服务大局、争创一流”的意识,把项目建设一线、化解矛盾一线、维护稳定一线作为贯彻落实群众路线的实践平台,努力取得“补钙治病、正风肃纪、服务群众、促进发展”的良好效果。通过教育实践活动的开展,促进干部思想认识进一步提高、促进干部作风进一步转变、促进为民务实清廉形象进一步树立、促进党群干群关系进一步密切、促进基层基础进一步加强、促进xxx区经济社会进一步发展,为全面深化改革推动发展凝聚强大力量。

(一)思想上更加注重树立群众观点、强化群众立场。引导党员干部牢固树立立党为公、执政为民的观点，保持清廉本色，找准目标方向，找到力量源泉，正确认识自己，始终保持同人民群众的血肉联系。

(二)工作上更加注重反映群众愿望、满足群众需求。引导党员干部多干让人民群众满意的好事实事，把人民群众高兴不高兴、满意不满意作为检验教育实践活动成效的最高标准，努力在推进各项工作中做到自觉站在群众角度、主动替群众着想，使各项工作真正做到群众的心坎上。

(三)政策上更加注重坚持重心下移、夯实基层基础。引导党员干部做到身子向下沉、脚步向下迈，着力抓基层、打基础。深入推进民生工程，努力把更多的资源投向基层，把更多的服务延伸到基层，切实保障和改善民生。

(四)作风上更加注重增进群众感情、依靠群众力量。引导党员干部始终相信党、相信群众，把贯彻群众路线作为加强党性修养和党性锻炼的重要内容，作为改进作风的突破口，作为提升能力水平的重要途径。

(五)机制上更加注重完善服务举措、解决群众困难。引导党员干部致力改善民生，建立健全面向基层、服务群众的长效机制，在基层基础设施建设和服务群众上倾注更大的力量，确保群众路线落到实处、见到成效。

三、重点任务

紧紧围绕解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”和软骨病、冷漠病、浮躁病、享乐病、懒散病、梗阻病“六病”以及慵懒散拖、推诿扯皮、麻木冷漠、坐而论道、好人主义、投机钻营“六顽症”等问题，继续推进“三服务、四清理”活动。注重分层次分类别解决突出问题，区领导班子和领导干部注重解决大局观念不强、进取精神不足，只顾眼前、不顾长远，不敢担当、不愿负责等方面的问题;区直部门单位重点解决慵懒散拖、推诿扯皮，“科(股)长中梗阻”、工作不落实等方面的问题;执法监管部门和窗口单位、服务行业重点解决服务意识不强，“门难进、脸难看、事难办”，甚至滥用职权、“吃拿卡要”、执法不公等方面的问题;街道领导班子和领导干部重点解决疏远群众，得过且过、遇到问题绕着走，弄虚作假，与民争利等方面的问题;村、社区等基层组织主要解决软弱涣散，服务群众意识和能力不强，办事不公等方面的问题;非公有制经济组织和社会组织党组织主要解决组织覆盖和工作覆盖不全，凝聚群众、服务群众作用发挥不充分等方面的问题。结合海城区实际，着力解决“六大问题”，达到祛除宗旨意识淡化、进取精神退化、工作推进虚化、履职能力弱化、生活追求奢华的目的，把改进作风的成效真正落实到位，实现“为民务实清廉”。

(一)着

力解决“对民感情不深”的问题。主要表现为群众观念淡化，领导干部深入基层少，基层干部联系群众少，特别是有不少街道干部存在等群众上门办事，对群众办事强调程序，一些地方存在群众找干部难、见领导难、办成事难现象。通过开展群众路线教育活动，落实利民便民措施，建立健全群众评议机制和走访群众制度，切实做到勤入基层、勤访民情、勤思民生、勤问民计、

勤办民事。

(二)着力解决“党性原则不强”的问题。主要表现为在理想信仰上不扎实，在是非面前立场不坚定，旗帜不鲜明;对待工作不讲认真，“当太平官”、怕得罪人。通过开展群众路线教育实践活动，强化党性历练，增强党性原则，树立正确的世界观、权力观、事业观，使党员干部勇于同不正之风做坚决斗争。

(三)着力解决“履职本领不高”的问题。主要表现在有的干部对城市建设、城市管理、社会治理等方面，不重视学习，政策水平不高，动手能力不强，群众工作办法不多，抓不住问题的主要矛盾和矛盾的主要方面。通过开展群众路线教育实践活动，健全学习培训制度，提升党员干部履职尽责能力，提高服务群众的本领，增强决策判断能力、组织协调能力、宣传发动能力、科学预见能力，工作中做到业务熟、方法对、情况明、思路清、效果好。

(四)着力解决“担当意识不强”的问题。主要表现在有的领导干部“事到我为之，事到我为止”的责任意识不强，见难事就躲，有责任就避，遇问题就等。通过开展群众路线教育实践活动，健全完善工作考核奖惩机制，建立责任清单制度，引导党员干部向“庸懒散拖”现象开刀，以更高的标准要求自己，努力做好本职工作。

(五)着力解决“工作作风不实”的问题。主要表现为条条框框的形式多,办事、办文效率不高，议而不决、决而不行、行而不果等现象,有的领导干部未能带头抓落实，带头干成事，带头提效率。通过开展群众路线教育实践活动，规范办事、办文，提高工作效率，让确定的各项工作有人抓，有人办，有回音，有结果。

(六)着力解决“纪律观念不严”的问题。主要表现为党员干部的政治纪律观念淡薄，工作纪律松散，有令不行，有禁不止。通过开展群众路线教育实践活动，进一步加强对党员干部的监督管理。使党员干部始终摆正个人和组织、个人和群众的关系，积极主动地接受党组织、广大人民群众的监督，严格按照法律法规和制度政策办事，严格按照党章党规和党性原则办事。

四、方法步骤

根据中央、省党委和xxx市委的统一部署，我区作为第二批开展党的群众路线教育实践活动单位，活动涵盖区机关、区直部门单位、街道和村、社区等基层组织，以及其它有关单位;从2014年1月开始，至2014年9月基本结束。具体到每个单位，集中教育时间不少于3个月。活动原则上不明确划分阶段，教育实践活动要结合机关建设及业务工作，发挥单位职能，进行统筹安排，坚持把学习教育贯穿全过程，把深入群众、服务群众贯穿全过程，把解决问题、改进工作贯穿全过程。

(一)强化学习，听取意见

1.及时动员部署。召开xxx区深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会，进行全面动员和部署，并对区四家班子及成员、其他处级领导干部作风方面情况开展民主评议。区辖各街道、各部门单位结合实际，制定具体工作方案，做好思想发动和具体部署安排，并按要求做好领导班子和党员领导干部民主评议工作。

2.抓好学习教育。坚决贯彻总书记关于“打牢学习教育和查摆问题两个基础”的要求，注重抓好学习教育，加强理论武装。采取党委(党工委)会议、中心组学习、专题讲座、支部会议等形式，依托党校等平台，组织党员干部认真学习党的十八大和十八届三中全会精神，学习总书记一系列重要讲话精神。深化“学党章、读党史、正三观”活动，学习党的光辉历史和优良传统。开展理想信念教育、党性党风党纪教育和道德品行教育。

3.开展专题讨论。在深入学习的基础上，结合本地本部门单位和个人实际，围绕解决“四风”、“六病”、“五化”、“六顽症”和“六大问题”，组织开展“我的群众观”大讨论活动，引导广大党员干部深入思考如何解决“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，牢固树立为民务实清廉的价值追求，树立正确的世界观、权力观、事业观。

4.广泛听取意见。结合部门单位职责和个人分工，到基层工作一线开展走访活动。要深入基层调研,灵活运用召开座谈会，发放征求意见函、设置意见箱、上门访谈等听取意见形式。要继续深入开展“面对面、背靠背”互评互促活动，按照分级负责的原则,认真听取意见，进行互评。同时，广泛听取“两代表一委员”、民主党派、党员群众的意见,注重听取工作对象、服务对象的意见。

(二)深刻剖析，找准根源

1.深入查摆存在问题。采取群众提、自己找、领导点、同事帮、会上摆、集体议等方式，查找领导班子和党员干部尤其是领导干部在“四风”等方面存在的突出问题。结合对照《海城区开展党的群众路线教育实践活动准备阶段整改方案》，认真分析问题产生的深层次原因，为解决问题打好基础。

2.认真撰写剖析材料。区四家班子及班子成员、区直各单位和街道领导班子、班子成员要认真撰写对照检查材料，充分反映本级本单位开展群众路线教育实践活动的实际情况，重点围绕为民务实清廉要求，详细列出“四风”等问题的具体表现、典型事例，系统全面梳理存在问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观原因，明确贯彻落实群众路线的努力方向、总体思路和主要举措，明确整改方向。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员个人对照检查材料，送上级党组织负责同志严格审核把关。村、社区等其他基层组织可采取以理出“问题清单”的形式，认真对照分析。

3.召开高质量民主生活会和组织生活会。区机关及区直单位领导班子、街道领导班子要召开专题民主生活会。会前要充分听取、认真梳理群众意见，集中开展一次谈心谈话活动，班子主要负责同志与成员逐一谈心，成员之间相互谈心。会上既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。真正触及问题，深挖思想根源，防止避重就轻。会后，要在一定范围通报民主生活会情况。村、社区等基层党组织和党支部要召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会，针对存在问题，提出具体的整改措施和办法。党员领导干部要以普通党员身份参加组织生活会。

(三)整改落实，建章立制

1.制定整改方案。针对查摆出来的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，明确整改要求;坚持即知即改、立行立改、联动整改。把整改落实贯穿于整个教育实践活动始终，从小事做起，从具体事情抓起，突出抓好群众最不满意问题的整改。对一些突出的问题，进行集中治理。对需要较长时间才能解决的问题，要明确工作目标和时间进度，积极创造条件逐步加以解决。整改方案要明确整改目标、整改措施、整改责任、整改时限，并将整改方案和整改进度以适当方式公开，公开承诺接受监督。

2.抓好专项整治。坚持规定动作，不折不扣地落实党中央、省党委和xxxx市委确定的专项整治任务。同时，结合本地本单位本行业实际，针对群众反映强烈的突出问题，确定专项整治重点，积极回应群众关切。进一步加强村、社区干部廉政教育和从严管理，进一步完善“四议两公开”和居民议事会制度，坚决查处侵害群众利益、损害党和政府形象的行为，坚决纠正基层的不正之风，促进村、社区干部强素质、正风气、守清廉、树形象。

3.健全工作机制。坚持于法周延、于事简便原则，着眼长远、标本兼治，形成加强作风建设长效机制。健全党群干群关系良性互动的体制机制。建立健全民意畅通机制;建立完善机关党员干部派驻基层制度;建立民情登记、民意调查和公布制度;完善群众建议征集制度。建立健全群众事项督促办理机制，建立健全目标考评与责任追究机制。把干部听取民意、为群众排忧解难的情况作为工作目标考评的重要内容之一。完善领导干部联系群众制度。针对领导干部深入基层调研等事项，形成刚性要求，提出量化指标;通过多种高效、方便的交流方式，反映群众的意愿和诉求。加强党风政风建设。要将八项规定的要求具体化，把改进工作作风、密切联系群众的各种工作具体化、规范化、常态化。各街道、各部门单位都要制定关于改进工作作风、密切联系群众的具体措施办法。

五、活动要求

要强化问题导向，要注重统筹安排，要坚持严格标准，要坚持教育与实践并重，党群互动、上下联动，把学习教育贯穿全过程，把深入群众、服务群众贯穿全过程，把解决问题、改进工作贯穿全过程。

(一)在部分党员干部中开展“三查”活动。一是重温入党誓词，查信仰是否坚定;二是重读入党申请书，查思想是否变化;三是重访入党介绍人，查宗旨是否牢固。帮助党员干部谨记“我是谁、为了谁、依靠谁”。边学边改，不断检查、反思、教育、修正自己。

(二)继续深化“三个活动”。一是深化“走基层、听意见、办实事”活动。在科级干部中开展“社区工作体验日”活动，科级党员干部每个月至少安排1天时间到社区参与直接服务群众的实际工作。记好“民情日记”、写清“情况反映”、解决“困难问题”。二是深化“面对面、背靠背”互评互促活动。继续在机关与基层、区与街道两级领导干部之间开展以“改进工作作风、密切联系群众”为主题的“面对面、背靠背”互评互促活动。按照分级负责的原则，以个别面谈、互相填写无记名评议表方式进行，认真听取意见，进行互评。三是深化“清洁同行•好亲戚”活动。在总结试点经验基础上，认真组织广大党员干部开展“清洁同行•好亲戚”活动，与居民群众一起，清洁乡村环境，增强对农业、农村了解，提高工作能力，更好地服务居民群众，增进党群干群联系。

(三)全面实施“六项行动”。开展信访突出问题化解行动。落实分级、分工、分条负责的包案措施，解决一批信访突出问题。开展服务群众帮扶行动。进一步强化基层联系点制度，扎实推进区四家班子领导和区直部门单位正职领导“结二联五”活动;健全党员服务队，推行在职党员到社区报到制度。开展义务教育提升行动。加快幼儿园和小学基础设施建设，积极支持和引进社会力量办学。在逐步缓解“两难”问题的基础上，加大力度改善教学环境，提升教学质量。开展社区环境改善行动。结合落实城市综合改造优惠政策，着力推动老城区、棚户区改造，继续实施城中村改造项目。开展强基提能增效行动。以夯实基层基础，提高服务效率为目的，加强机关和街道及村(社区)党组织建设。打造服务型机关。继续深化村、社区“五个一”活动，打造村(社区)优质服务窗口，建设服务型党组织。开展乡村面貌改善行动。结合统筹城乡试点工作，推动完善乡村建设规划，增强乡村公共服务功能。

六、组织领导

党的十八大提出开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，既是对以往党内集中教育活动成功经验的坚持和拓展，也是新时期加强和改进党的建设的又一项创举。各级各单位要高度重视，下决心，动真格，确保教育实践活动取得实效。

(一)深化认识，加强领导。开展群众路线教育实践活动，是践行党的宗旨、推动科学发展的必然要求，是创先争优活动的深化。区委党的群众路线教育实践活动领导小组及其办公室，负责全区教育实践活动的领导和指导、协调、服务。各党工委也要相应成立领导机构和工作机构。各级党组织书记是第一责任人和直接责任人，要亲自抓;分管领导为直接责任人，要全力抓;班子成员负有共同责任，要合力抓。实行领导联系指导制度，区委常委采取“联街道带村社区”方式建立教育实践活动联系点，区处、科级领导干部也要在基层建立活动联系点，加强指导，带头搞好学习讨论，带头查找问题，带头制定和落实整改措施，把联系点建成示范点。

(二)分类指导，协同推进。要突出服务群众这个着力点，针对不同层次、不同行业、不同部门具体情况，提出有针对性的目标任务。要借鉴历次党内教育活动的成功经验，认真总结运用各部门在联系服务群众方面的好经验好做法，使其在教育实践活动中得到完善和发展。着力解决人民群众反映强烈的突出问题，特别是思想、宗旨、作风、纪律等方面存在的问题。着力提高做好新形势下群众工作的能力。非公有制经济组织和社会组织党组织要注重采取小型、业余、分散的方式开展活动，流动党员一般在流入地党组织参加活动。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，可采取送学上门等方式组织参加学习教育。

(三)强化督查，务求实效。全区教育实践活动在市督导组的监督、指导下开展，重大部署、重大活动、重大问题要主动向市督导组汇报沟通。区委党的群众路线教育实践活动领导小组成立若干督导组。督导组要提高思想认识，把握工作要求，注意工作方法，强化责任担当，认真履行职责，严守组织纪律。要抓住督导重点，全程指导和督促检查所负责部门单位开展活动，主动给所督导的部门单位领导班子提出意见建议，及时反映和报告各部门单位活动开展情况，确保活动有序有效开展。

(四)注重宣传，营造氛围。要积极利用报纸、网站和工作简报等手段，同时通过群众喜闻乐见的形式，大力宣传教育实践活动带来的新变化、新成效，宣传教育实践活动中涌现出的先进典型，为活动开展提供有力舆论支持。各街道各部门各单位要积极上报活动动态、经验做法、创新案例等，大力营造宣传教育实践活动的良好氛围。

(五)统筹兼顾，促进工作。要把开展党的群众路线教育实践活动与学习贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神结合起来，与xxxx区目标任务结合起来，与本单位的工作实际结合起来，与全区改革发展稳定各项工作结合起来，科学安排，统筹兼顾，正确处理开展教育实践活动与做好各项工作的关系，做到“两手抓、两不误、两促进”。

各街道党工委、区直各部门单位要结合实际制定实施方案，经督导组审阅后，报区委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室备案。教育实践活动结束后，要向区委上报专题报告。

第四篇：群众路线教育实践活动实施方案

按照《深入开展党的群众路线教育实践活动方案》的部署和相关要求，结合广电局工作实际，制定实施方案如下：

一、指导思想

群众路线教育实践活动是新形势下，新一届政府坚持党要管党、从严治党的重大决策。是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重要部署。是贯彻党全心全意为人民服务的宗旨、密切党群关系的重大举措。

群众路线教育实践活动要以认真贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和总书记系列讲话精神，深入落实省委十届三次会议、市委十二届八次会议精神为切入点，以为民务实清廉为主题，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定。突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢侈之风和不落实问题。树立“六种风气”，以钉钉子精神有效解决作风方面的突出问题。以作风建设的新成效，凝聚起推动广电系统各项工作加快发展、创新发展、科学发展的强大力量，扎实推进广电建设，努力把广电队伍建设成为宣传队伍的排头兵。

二、主要任务

群众路线教育实践活动主要是通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”活动，实现纠正“四风”，树立“六种风气”，最终达到“为民务实清廉”的目标。为实现上述目标，局确定，以下述任务为重点：

(一)开展学习教育活动，树立“为民服务”意识

制定学习方案，通过开展主题教育，集中学习与自学相结合，建立宣传栏，撰写心得体会等形式多样的学习方式，激励党员干部学习和讨论热情，使党员干部进一步牢固树立服务意识和立党为公、执政为民的观点。虚心向人民学习，坚持群众利益无小事，始终站稳群众立场，坚持人民的利益高于一切，把群众满意作为检验工作的第一标准。切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。

(二)详细摸排与查找，解决群众反映突出问题

在局内部开展问题摸排查找工作，找出内部存在的突出问题如工作布局、工作内容、政策措施、方法手段、体制机制等方面与党的群众路线要求不适应不符合突出问题，解决广电系统领导干部中存在的思想上漠视群众、感情上疏远群众、工作上脱离群众所带来的一些列问题，使机关和干部服务基层、服务群众思路更加清晰、措施更加得力、效果更加明显。

(三)广泛征求意见，改进领导机关和干部工作作风

采取召开座谈，基层走访，问卷调查等方式，把深入基层、走进群众作为行政理念，了解群众生活，感受群众的喜怒哀乐，了解掌握群众最关心、最迫切的现实需求;把实践作为学习的课堂，拜群众为师，从群众生活中汲取智慧和营养，改进学风、文风和政风，不断促进广电队伍作风建设。

(四)立足于实践，建立长效机制

认真总结推广深入基层、服务群众的好经验好做法，着力构建富有针对性、科学性、实效性，面向基层、服务群众的长效机制，避免出现“一阵风”的工作状况，不断巩固、深化和拓展主题教育实践活动成果，让党员干部特别是领导干部经常受教育，始终把群众放在心上、把足迹留在基层、把服务落到实处。

三、方式方法

(一)通过“照镜子”查找自身和单位的不足之处

以党章为镜，以群众的要求为镜，以党提出的“四风“为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。党员、干部要敢照镜子、勤照镜子，特别是对缺点和错误要多往深处、细处照，使之纤毫毕现，这样才能找出差距、修身正己。

(二)通过“正衣冠”纠正自身和单位的积弊旧习

主要是在照镜子的基础上，按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。“祸患常积于忽微，而智勇多困于所溺。”养成勤正衣冠的习惯，能收到防微杜渐之效，能有效避免“积羽沉舟，群轻折轴”。

(三)通过“洗洗澡”解决自身和单位深层次问题

主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，既要解决实际问题，更要解决思想问题，保持共产党人政治本色。做到干干净净做事、清清白白做人。有些人对自己思想和行为上的灰尘总想掩饰，不愿意“洗澡”。对这样的人，同志们、组织上要帮助他们“洗洗澡”。

(四)通过“治治病”对自身和单位问题进行整治

主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。要采取有力措施，帮助有问题的党员、干部找准“病症”，对症下药，切实体现从严治党的要求。

四、时间安排

从2014年1月开始，到2014年9月结束。坚持把学习教育贯穿全过程，把深入群众、服务群众贯穿全过程，把解决问题、改进工作贯穿全过程，把理论研究、制度创新贯穿全过程，推动主题教育实践活动扎实有效开展。

(一)学习教育、听取意见环节(2014年2月—2014年6月)。

按市里要求，在教育活动之初，成立教育活动领导小组、督导组，明确小组职责和主要责任，制定活动实施方案，召开动员部署会议。学习教育要贯穿整个活动。

一是组织学习。组织干部职工学习党的十八大文件、习近平同志系列讲话、中央其他领导同志讲话，深入学习王儒林同志对加强作风建设讲话精神。局机关定期组织专题教育，邀请有关方面专家学者授课，制定学习计划，采取集中学习、个人自学撰写体会、讨论交流等形式组织学习，激发学习热情，提高学习效率。

二是党课教育。把领导干部上党课作为教育活动的重要环节，通过集中授课、观看光碟、在线学习、自主学习等形式开展党课教育，丰富党课教育形式，提高学习成效。

三是学习体会。各党支部要组织党员干部职工在广泛学习、撰写心得体会的基础上进行学习交流，要适时在全局系统内举办一次学习体会交流活动，通过学习交流不断强化全体人员的群众路线观念，增强做好群众工作的自觉性。

(二)查摆问题、开展批评环节(2014年4月—2014年6月)。

1、要“严、实、细、深”查摆问题

一是“严”查问题。严查问题要求各单位和个人对查找问题一定要严格，不能敷衍了事、得过且过，不能蜻蜓点水，雨过地皮湿，隔靴搔痒，要对照省委查找问题的“八项要求”和市群众路线教育实践活动方案部署中提出的要求，逐条对照自身存在的问题。

二是“实”查问题。查找出的问题不能是边边角角，在学习实践活动中无论查找单位问题还是查找个人的问题，大家要本着客观公正，实事求是的心态去查找问题。实就是实实在在，敢于揭短亮丑，事就是繁杂事务，善于透过现象看本质。求就是探索研究，勇于开拓创新。是就是寻找真象，求根溯源

三是“细”查问题。认真细致的查找问题是撰写好分析检查材料的前提，要细致搞好前期调查研究，就要定好计划方案，列出调查的重点难点，把问题分类归档，确保前期调查数据翔实、理由充分。要细致分析深层次的原因，对一个问题的发生，有什么是外部因素诱导，还存在哪些客观因素等。

四是“深”查问题。要由表及里，由浅入深，查找问题不能只看表象，更要看本质。要像医生给病人看病那样，检查化验要严格按程序进行，该查“血”要查“血”，该“拍片”要“拍片”，对同一个病情症状要通过各种有效的化验检查，从而得出准确的病情结论。查找问题要有深度，要会举一反三，入本三分，多做些深度的思考，这样才会查找出突出问题。

2、开好民主生活会和组织生活会

2月下旬至8月上旬，各党支部要召开民主生活会与组织生活会，进行“四查四看”:一查思想认识，看是否树牢了群众观点、站稳了群众立场;二查工作作风，看是否深入基层、贴近群众，工作扎实有效;三查方式方法，看是否为群众所接受、真正受到群众欢迎;四查政策措施，看是否真正符合群众需求、惠及广大群众。要针对查摆出的问题，制定整改措施，明确努力方向。

一是确定在局领导班子召开民主生活会，基层党组织召开组织生活会。

二是做好会前准备。制定专题民主生活会和组织生活会方案，经督导组和上级党组织审核把关后实施，对查摆出的突出问题进行梳理和分析，在班子内部通报，进一步交流思想、交换意见。做到“四个不能开”，即问题找的不准、不全面、不深刻的不能开，对重要问题思想认识不统

一、矛盾没化解的不能开，对照检查材料不合格的不能开，开展批评和自我批评思想准备不到位的不能开。

三是认真撰写对照检查材料。领导班子和班子成员要撰写对照检查材料，对照检查材料主要包括三方面内容，

1、分别列出“四风”和不落实问题的具体表现、典型事例，其中要对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业，是否出入私人会所和持有会员卡等情况作出说明;关系群众切身利益的问题;联系服务群众方面的问题。

2、从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律等方面剖析根源。

3、明确努力方向和整改措施。个单位主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。要严格执行审核制度，领导班子和班子成员的对照检查材料形成后，单位组要负责同志、督导组、上级党委教育实践活动领导小组办公室、上级党委组要负责同志要逐级审核把关。

四是开展批评与自我批评无论是专题民主生活会还是组织生活会，个单位领导班子成员和其他党员都要以整风精神，严肃认真地开展批评和自我批评，坚持人人帮我，我帮人人，及揭短亮丑、动真碰硬，又坚持实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷，禁止“对上级放礼炮、对同级放哑炮、对自己放空炮”，坚决避免不认真不重视、偏离主题，评功摆好、避重就轻、言之无物、人云亦云、恶意攻击、代写材料“八种倾向”基层组织召开民主生活会要与民主评议党员结合起来一并进行，在开展批评与自我批评的基础上，对每名党员进行评定。上级机关党员领导干部要参加下级单位领导班子专题民主生活会，党员干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。

领导班子专题民主生活会会议期间做到“五个不通过”，即：党委(党组)书记带头查摆不积极主动地通不过，党委(党组)书记和班子成员间互相推脱责任的通不过，自我批评蜻蜓点水、不深不透的通不过，相互批评不敢揭短亮丑、没触及实质的通不过，根源分析隔靴搔痒、整改方向措施不清晰具体的通不过。

五是通报会议情况。各级专题民主生活会召开后，要通过召开通报会等形式在一定范围内进行通报。组织生活会可通过适当的形式，向群众代表或者全体群众通报情况。

(三)整改落实、建章立制环节(2014年2月—2014年9月)。

1、深入整改落实

一是制定整改方案。要正对查摆出来的问题，单位一把手要负责主持制定领导班子的整改方案，明确任务书，时间表和责任人，并在一定范围内进行公示。领导班子成员要制定个人整改措施，对群众反映强烈的问题，要一一提出整改措施和办法;对存在的主要问题，及要有中长期整改安排意见，更要有近期整改任务要求，各单位班子整改方案经单位主要负责同志、督导组审核把关后，报上级党委教育实践活动领导小组办公室备案;个人整改措施经单位组要负责同志、督导组审核把关，由上级领导管部分管的还需提交分管领导审核。

二是坚持即知即改、立行立改。围绕群众反映的突出问题，从活动一开始就改起来，从具体事儿抓起。从身边事儿做起，从群众最不满意的事儿改起，并及时向群众作出整改承诺，公布整改情况，请群众评价和监督。

三是强化正风肃纪。坚持严格教育、严明纪律、严格管理、严惩腐败“四严“要求，开展“四纠、四查、四促”专项活动，对发现的严重腐败问题实行“一案双查”严肃追责，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设，严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促进改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。对活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或者有关方面严肃查处。加强基层党组织建设和党员教育管理，对软弱涣散的基层党组织，集中进行整顿;对长期不起作用甚至其负面作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。

2、健全落实制度规定

一是做好制度规定的废、改、立。按照于法周延、于事简便、有效管用的原则，围绕解决“四风”和不落实方面突出问题，全面清理各项制度规定，对有漏洞、不完善的要加以修订，不适用、不适用的要及时废止，按照去年以来市委出台的制度抓紧制定具体规定，从体制机制制度上堵塞滋生不正之风和腐败问题的漏洞。

二是强化制度规定执行。制度一旦制定好，就要强化落实，发挥制度的刚性约束作用，切实规范领导班子和党员干部的行为，注意把第一批活动中，中央和省委出台的制度规定贯彻落实好，努力形成贯彻群众路线、改进作风的长效机制。

三是开展监督检查。各单位要组织力量，加强制度规定的执行情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，防止“破窗效应”。

(四)及时组织“回头看

在坚持一步一回头的基础上，活动后期要集中开展“回头看”工作，采取各单位自查、督导组督查、党委政府督查室巡查、纪委暗查和领导小组办公室评估的“四查一评”方式，将群众反映问题整改落实情况和长效机制建设情况“面对面”项群众反馈，及时审视和检查教育实践或活动的成效，有正对性的解决活动中存在的虚空偏问题。

(五)工作总结

教育实践活动结束时，机关要召开总结大会，全面总结教育实践活动成效和经验启示，为今后加强党的作风建设提供有益借鉴。总结大会上，要对领导班子和党员领导干部进行民主评议

五、要求

各党支部要高度重视，把此次主题教育活动作为一项重要的政治任务、作为加强党建工作的重要内容，切实抓紧抓好抓出成效，确保党的群众路线教育实践活动各项任务落到实处。

(一)加强组织领导。

各单位、各部门负责同志是抓好本单位、本部门教育实践活动的责任主体，要高度重视，认真负责。主要负责同志要承担起第一责任人职责，有关部门要密切配合，形成工作合力。局党组成员要结合分工建立联系点，深入联系点进行调查研究、指导检查工作。

(二)紧密结合实际。

坚持把组织开展教育实践活动与做好当前广播影视各项工作紧密结合起来，与效能建设、创先争优紧密结合起来，做到“两手抓、两不误、两促进”，自觉把教育实践活动成果转化为提高工作效率、改进工作作风的内在动力，以广播影视工作的新成果检验教育实践活动的新成效。在抓好全局教育活动的同时，精心谋划广播电视宣传工作，为教育实践活动顺利开展营造良好的舆论氛围。

(三)积极创新形式。

各单位、各部门要在严格按照“三个环节”实施的同时，努力创新教育实践活动的形式，坚持规定动作不走样，基本环节不能少，自选动作有特色，扎扎实实地推进教育实践活动。

(四)强化督促检查。

各单位领导班子成员、各党支部书记既是教育实践活动的组织者、推进者，又是教育实践活动的参与者，要带好头、作表率，把握正确方向，加强督查指导，认真抓好教育实践活动。局教育实践活动领导小组办公室、督导组要认真履行职责，及时了解掌握各单位、各部门活动进展情况，全程参与、督导相关活动。

第五篇：群众路线教育实践活动实施方案

市发改委党的群众路线教育实践活动实施方案

根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》(中发〔2013〕X号)、《XX省第二批党的群众路线教育实践活动实施意见》(X办〔2014〕X号)、《XX市党的群众路线教育实践活动实施方案》( X发 〔

2014〕X 号)，制定我委党的群众路线教育实践活动实施方案。

一、指导思想和基本原则

(一)把握指导思想。 以党的十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神为指导，认真学习贯彻市委八届五次全会精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，牢牢把握为民务实清廉主题， 认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求， 深入贯彻落实中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定和省委省政府若干意见、市委市政府实施细则，以“一学三促四抓”为抓手(“一学”，即突出学习弘扬焦裕禄精神、倡导为民务实清廉，把学习教育贯穿活动始终;“三促”，即 以群众评价、群众评议、群众评判 促反思、促查摆、促整改;“四抓”，即抓好立行立改事项、抓好共性问题的专项治理、抓好群众期盼解决的实事、抓好一批 我委 促进改革发展稳定的大事)，以群众满意为根本标准，贯彻整风精神，聚焦作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

(二)遵循基本原则。 充分借鉴运用第一批教育实践活动的成果和经验，主题不变、镜头不换，发扬认真精神，坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持真抓实做、讲求实效，注重领导带头、层层示范，注重聚焦“四风”、解决问题，注重敞开大门、群众参与，注重分类指导、有序推进，注重上下协力、衔接带动，注重严格要求、真督实导， 要求 活动不虚不空不偏，不走过场。

开展教育实践活动必须把“从实从严”的要求贯穿始终。要认真从实，一切在“实”上下功夫，一切向“实”要成效，将问题落到实处 ， 使活动的成效让群众看得见、摸得着、感得到。要认真从严 ， 坚持严的标准、严的措施、严的纪律 ， 对待“四风”问题，用叫板的劲头动真，以亮剑的勇气碰硬。以端正的心态、坚定的决心、认真的精神 ， 心无旁骛开展活动，善始善终、善做善成。

二、参加范围和目标任务

根据《鹤壁市党的群众路线教育实践活动实施方案》要求， 我 委 参加 教育实践活动的范围 ，以 委领导班子 和领导干部为重点， 突出抓好直接联系服务群众的执法监管单位和窗口单位的教育实践活动 ，参加活动的对象为全体共产党员 。

开展教育实践活动的主要任务是突出解决委领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。积极主动回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的成效真正落实到基层，落实到“末梢神经”，真正让群众受益。

着力解决关系群众切身利益的问题。坚持为民利民便民，本着量力而行、尽力而为的原则，结合我委工作实际，切实落实各项惠民政策，解决损害群众切身利益的问题，解决困难群众的生产生活问题，解决与民争利的问题。进一步畅通群众诉求表达渠道，深入开展领导干部接访下访，加强与群众的真诚沟通，做好矛盾排查化解工作，促进和谐稳定，让群众办事更加便利、得到更多实惠，增强安全感、提高满意度，切身感受社会公平正义。

着力加强基层服务型党组织建设。认真落实《中共鹤壁市委关于深化和完善党员干部直接联系服务群众工作机制的意见》 (鹤发〔2013〕9号)， 抓好抓实“一联四包”服务基层制度。着力推进以“抓好基层，打好基础，一手抓法治，一手抓德治”为主要内容的“双基双治”建设，创新基层党组织设置，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，加强基层党组织书记队伍、便民服务中心(站、点)、服务保障体系建设，保证基层有人管事、有地方说事、有钱办事、有章理事，切实解决联系服务群众最后一公里问题。

三、方法步骤和时间节点

教育实践活动从今年 3 月开始 ， 到9月基本完成 。 着力抓好3个环节。

(一)学习教育、听取意见

重点内容： 搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见，开展群众评价。

具体抓好以下 4 项任务：

1、抓好学习教育

(1)抓好中心组集中学习、党支部专题学习。领导班子成员集中学习不少于5天，参加中心组学习3次以上，党支部组织集中学习4次以上。围绕重点解决好广大党员干部的理想信念、群众观点、思

想方法、精神状态、执政能力等5个方面问题，组织党员、干部认真学习党章和党的十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神;学习中央、省委、市委规定的学习内容和关于教育实践活动的一系列部署要求;学习党的光辉历史和优良传统。学习弘扬焦裕禄精神，坚持“六问六带头”，反躬自问，是否能像焦裕禄那样，始终做到一心为民、真抓实做、敢于担当

、科学求真、艰苦奋斗、廉洁奉公，带头加强学习、服务群众、改进作风、整改落实、勤政廉政、推动发展，做到有反思、有触动、有提高;学习史来贺 等我省践行群众路线先进人物 ，做到学有目标，赶有方向。时间安排在3月至9月。

( 2 )制定个人参加活动方案。每个党员都要按照省委、市委要求，围绕为民务实清廉，制定个人参加教育实践活动方案， 报委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室审定后，认真组织实施。 时间安排 在3月份 。

(3)组织参观群众路线展览。组织委党员干部到市展览馆参观“把群众放在心上 —— 党的群众路线教育展览”，开展理想信念、宗旨意识、群众观念教育。时间安排在3月至 6 月。

( 4 )组织党员干部观看电影《焦裕禄》、《张思德》、《周恩来的四个昼夜》。 时间安排在3月至 6 月。

(5)开展重温入党誓词和学习“老三篇”活动。结合委工作实际，将重温入党誓词贯穿到教育实践活动之中，在开展集中学习、发展新党员时，进行重温入党誓词，使全体党员重新经受党的洗礼，接受党性再教育，进一步加深对党的性质、宗旨的认识，增强党的观念和党员意识。组织开展“老三篇”专题学习，重读《为人民服务》、《纪念 白求恩 》、《愚公移山》，教育引导党员干部强化“为人民服务”的宗旨意识，主动为群众着想，帮助群众解难题，为群众办实事，为更好地开展教育实践活动奠定坚实的思想基础。时间安排在3月至6月。

(6)组织实地参观学习。赴红色革命基地参观学习，体验革命前辈艰苦奋斗的革命精神。 时间安排在3月至 6 月。

(7) 开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题大讨论。引导党员干部向群众学习、拜人民为师，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉行动。时间安排在3月至9月。

( 8 ) 组织开展上党课活动。邀请党支部书记为党员领导干部上党课。

( 9 )开展典型示范和警示教育。大力宣传正面典型 ， 对在改进工作作风、密切联系群众方面事迹突出、群众反映好的先进典型，通过委门户网、简报、专栏和板报的形式大力宣传，用身边事教育身边人，发挥示范引领作用。对违反有关规定、群众反映强烈的问题及事例，在委内进行通报，进行警示教育，使党员干部汲取教训，引以为戒。 组织观看警示教育专题片。时间安排在3月至9月。

( 10 ) 交流心得体会。结合委工作实际，组织 召开委领导、各科室和二级机构主要负责同志座谈会，相互交流学习心得体会，将学习推向深入。时间安排在3月至6月。

(11)组织开展知识测试。 理论测试的内容包括：党的十八大对开展教育实践活动的要求，教育实践活动的基本内容、具体环节、总体要求，中央和省、市领导关于党的群众观点、群众路线的一系列重要讲话。 时间安排在3月至6月。

2、认真听取群众意见。 开展“四听四察”活动，“四听”即听普通干部群众的意见，听服务对象的意见，听老同志的意见，听党外人士的意见;“四查”即察实情，了解对自身作风情况的看法和评价;察民怨，了解对干部作风的怨言和怨气;察病症，了解干部作风方面的问题和症结;察良方，了解改进作风的对策和措施。委机关设立并公布征求意见电话、征求意见箱、电子邮箱等， 通过召开座谈会及 向市直 单位、县区 发改委 、产业聚集区、项目单位发放调查问卷 的方式，多方面征求意见建议。对征求到的意见进行归纳整理“梳辫子”，进行原汁原味反馈，作为查摆、分析和整改的重要内容。领导班子、班子成员和有关科室要主动认领，抓好整改落实，及时向群众反馈。时间安排在3月至9月。

3、深入基层调查研究。 委主要负责同志要到我委“一联四包”村了解民意，重点联系困难党员群众 ， 问群众最困难的事情是什么，问群众最不满意的事情是什么 ， 问群众最期盼的事情是什么，为群众办实事、做好事、解难事。委各科室、二级机构也要根据活动安排，以适当形式组织调研、查找问题。 时间安排在 3 月至9月。

4、开展群众评价。 开展“四听四察”活动中，要围绕领导班子和党员领导干部的作风现状，请基层单位、服务对象和群众代表作出评价，了解掌握群众对 我委 作风现状的满意度。时间安排在4月下旬至5月下旬。

5、开展演讲活动。 活动要以“ 为民务实清廉 ”为主题，紧紧围绕我委教育实践活动第一环节学习教育、群众路线大讨论、征求群众意见等规定动作，紧密结合自身的工作、学习经历，体现学习和执行群众路线的体会和感受。时间安排在3月至9月。

(二)查摆问题、开展批评

重点内容： 围绕为民务实清廉要求，认真查摆“四风”方面的问题 ，把“四风”问题找准找实。坚持实事求是、客观公正，敢于讲真话、讲实话;坚持直面问题，真转真改，深入揭摆问题、剖析原因，真正找出差距、修身正己、净化心灵。进行 党性分析和自我剖析， 以整风精神开展批评和自我批评， 民主评议党员，组织开展群众评议。

具体抓好以下 4 项任务：

1、开展“四风”表现讨论活动。 结合我委工作实际，围绕聚焦思想正不正、聚焦作风实不实、聚焦能力足不足，明确科室、二级机构具体表现、明确班子具体表现、明确个人具体表现，深入讨论“四风”具体表现。 时间安排在5月 下 旬。

2 、领导班子召开高质量的专题民主生活会

(1)对开好专题民主生活会进行部署。 按照市委 教育实践活动领导小组办公室 、市纪委、市委组织部的要求， 对 开好民主生活会做出专门部署，对 党员领导干部认真查摆问题、以整风精神开展批评和自我批评、制定并落实整改措施，提出明确要求。时间安排在5月 下 旬。

(2)找准找实突出问题。对照理论理想、党章党纪、民心民声、先进先辈“四面镜子”查摆剖析问题，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，通过基层看问题、通过群众看干部、通过民意看差距、通过工作看作风、通过下级问题看自己的问题，深入查找“四风”问题的具体表现;注重从关系群众切身利益的突出问题、制约 我委 改革发展稳定的突出障碍、影响党组织和班子建设的突出矛盾中，深入查找“四风”问题的个性特征。防止以工作问题代替作风问题，以班子问题代替个人问题，以共性问题代替具体问题，真正把问题找准、找实、找具体，做到不跑题不走偏、不散光不走神。 对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》进行检查。查找出来的“四风”问题不能大而化之 ， 笼而统之 ， 要具体到人、具体到事。 时间安排在5月中下旬 至6月上旬 。

( 3 )撰写对照检查材料。委领导班子、班子成员要撰写对照检查材料。对照检查材料要对号入座，一风一风列出“四风”问题的具体表现、典型事例，要回应群众所提意见，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析问题根源;明确努力方向和整改措施，确保对照检查“画得像、查得深、找得准、态度诚”。 委 主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见;班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。时间安排在6月 中 旬。

( 4 ) 分层次审阅对照检查材料。对领导班子成员、党员干部撰写的对照检查材料，实行分层次审阅。委党组主要负责同志审阅其他领导班子成员的对照检查材料;领导班子成员要审阅分管科室、二级机构负责人的对照检查材料;党支部书记审阅本支部党员的对照检查材料。

( 5 )召开专题民主生活会。领导班子要按照严肃认真、实事求是、民主团结的要求，召开一次高质量的专题民主生活会。会前，要普遍开展谈心交心活动。会上，要以整风精神开展严肃认真地批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷，达到改进提高、团结鼓劲的目的。主要负责同志要带头开展批评和自我批评，班子成员之间要进行相互批评，做到“三讲三不讲”，即：讲原则不讲关系，讲真话不讲套话，讲要害不讲枝节，把问题说透、把根源挖深，防止敷衍应付、空对空。 会后，要向机关党员干部通报民主生活会情况。 时间安排在6月下旬。

3 、召开专题组织生活会。 由党支部书记负责，组织支部全体党员召开专题组织生活会。每个党员都要积极开展批评和自我批评，认真查摆作风方面存在的突出问题，提出改进措施和办法。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部组织生活会。每个支部都要开展民主评议党员工作，每个党员都要接受民主评议。 我委机关党员领导干部要参加二级机构领导班子的专题民主生活会。会后，要向机关党员干部通报民主生活会情况。 时间安排在6月下旬。

4 、开展群众评议。 组织机关党员干部、基层单位、服务对象和群众代表，对查摆问题、开展批评的情况进行一次群众评议。形成群众评议报告， 报送市委督导组和市委党的群众路线实践活动领导小组办公室， 评议结果向委机关党员干部、基层单位、服务对象和群众代表公开。时间安排在7月上旬。

(三) 整改落实、建章立制

重点内容： 制定和落实整改措施;对突出问题，进行专项整治; 坚持边学边查边改，什么问题突出解决什么问题，什么问题紧迫解决什么问题，能做的马上做，能改的马上改; 建立健全制度机制，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化;开展群众评判，检验活动成效。

具体抓好以下 7 项任务：

1、加强整改落实

(1)制定整改方案。委领导班子要紧扣班子查摆出的问题、上级指出的问题、基层和群众反映的问题，认真制定有目标时限、有具体举措的整改方案;领导班子成员要制定个人整改措施。时间安排在7月 上中 旬 。

(2)实行整改意见公示制。实行开门整改， 通过委网站向 群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评判和监督。整改落实要真正把自己摆进去，一项一项进行整改，一件一件抓好落实。时间安排在 7月下旬至 8月上旬。

2、开展专项整治。 不折不扣落实中央和省 委 、市委确定的专项整治任务，对文山会海、检查评比泛滥，行政审批改革不到位，门难进、脸难看、事难办，违反财经纪律，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所，人员超编和超职数配备干部，“三公”经费开支过大，跑官要官等 问 题，继续下猛药、出重拳，一项一项整治。 同时，我委要结合履行职能职责和作风建设实际，按照批次推进、梯次整改的要求，有针对性地确定专项整治重点，尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重，坚决把从严治党要求落到实处。

3、推进职能转变。 围绕我委职能，在重点项目建设、产业集聚区、新型城镇化、招商引资等重大工作推进上，引导党员干部树立服务基层理念，履行服务职责、夯实服务基础、提升服务水平。进一步深化行政审批制度改革，改善和加强宏观管理，减少微观事务管理，建立权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效的职能体系，真正做到该放的坚决放下去、放到位，该管的切实管住管好，不该管的不管不干预，切实提高管理科学化水平。

4、提高群众工作能力。 按照市委组织部安排，继续选派优秀干部到精神文明建设点开展帮扶工作，选派年轻干部到基层挂职锻炼，切实加强机关党员干部与基层群众的联系，不断提高群众工作能力。

5 、完善制度机制。 坚持于法周延、于事简便的原则，认真做好废、改、立工作，推动制度机制创新，确保形成的制度行得通、指导力强、能长期管用，促使作风建设常态化长效化。对活动中创造的好经验好做法，坚持成熟一个、总结一个、制度化一个。强化制度执行，提高党员干部依法依章依纪办事的意识，加强对执行制度情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。时间安排在3月至9月。

6 、开展群众评判。 教育实践活动基本结束时，要围绕教育实践活动整改落实效果，组织党员、干部和基层单位、服务对象、群众代表开展一次群众满意度调查，对活动效果进行群众评判。形成群众评判报告， 报送市委督导组和市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室，评判结果要在委机关及二级机构 班子和群众代表中公开。对多数群众不满意的，要进行补课、返工。时间安排在9月。

7 、召开活动总结会议 。教育实践活动结束后，要召开 领导干部 会议，对教育实践活动的成效和经验进行总结，并向市委报送总结报告。时间安排在9月。

四、组织领导和工作要求

我委党的群众路线实践活动是在委党组领导下开展，各科室、二级机构必须高度重视，认真负责，切实加强领导和指导，确保教育实践活动各项要求落到实处。

(一)强化组织保障

1、成立组织机构。 成立鹤壁市发展和改革委员会党的群众路线教育实践活动领导小组，委主要领导任组长，分管副主任任副组长;领导小组下设办公室，负责教育实践活动的日常工作。时间安排在3月。

2、明确领导责任。 委党组对 我委 教育实践活动承担直接领导责任，要加强研究谋划、系统设计、指导推动，抓好 委领导 班子教育实践活动 的同时，抓好我委教育实践活动 。党组主要负责同志要承担起第一责任人的责任，把教育实践活动紧紧抓在手上，抓具体、具体抓，发挥示范带动作用。对需要侧重解决的问题，做到心中有数;对可能发生的情况和问题，进行分析预判，明确政策界限，提出有效的预防和解决对策。

(二)分级分类指导

1、压茬有序推进。 采取统一部署、区分层级、梯次展开、压茬进行的办法，领导班子先于中层机构，中层机构先于基层支部。要坚持时间服从质量，各科室及二级机构可结合实际，统筹协调、灵活安排时间进度，既防止一锅煮、煮不烂，也防止打乱仗、一锅粥。

2、分层分类实施。 委 领导班子和领导干部要紧紧扭住解决“四风”问题不走神、不散光，在找准和解决突出问题上下功夫、见实效。 注重与省发改委衔接，学习借鉴第一批活动的好经验好做法，承接落实好第一批活动查找出的涉及基层的问题。

3、加强督促指导。 组建督导组，在委党的群众路线教育实践活动领导小组领导下，按照职责要求开展工作。要认真审阅活动实施方案、对照检查材料、整改方案等，全程参与专题民主生活会，督促抓好每个环节各项工作落实。 要沉下去面对面开展工作，紧盯“一把手”、重点对象和薄弱环节，及时发现和解决问题。要督促开展“回头看”和“交叉检查”，坚持标准、确保质量，防止降格以求。

(三)注重务实创新。 教育实践活动每个环节、每项工作都要出实策、鼓实劲、求实效，不搞文山会海，不滥发资料简报，不进行层层检查评比，力戒形式主义。在“规定动作”做扎实做到位的情况下， 积极 探索富有特色的“ 自选动作 ” ， 在学习内容、活动载体、方式方法、评价形式等方面积极创新。

为突出问题导向， 使解决问题的过程更具体、可操作，各科室 在抓好整改方案落实和专项整治等规定动作的基础上，全程实施解决问题“五步工作法”。一是列出清单。各科室 、二级机构在活动开始 要建立问题清单，清楚地列出即知即改问题的任务书、时间表、责任人和具体措施，活动过程中新查找出的问题和“四抓”事项按批次及时增补。二是上报把关。活动开始一周内，将即知即改的第一批问题清单上报督导组和委活动办审核，活动中新增补的问题清单至少一个月上报一次，对于质量不高、有应付过关思想的科室 、二级机构 一律不予通过。三是适时约谈。对查找问题不到位、清单上报不及时、整改措施不具体的科室 、二级机构 ，督导组要对科室 、二级机构 负责人进行适时约谈提醒。四是情况通报。对问题查找和整改不到位的科室以及活动中发现的顶风违纪典型案例，及时作出情况通报。五是正风肃纪。对问题查找和整改不到位，有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施;对存在一般性作风问题的干部，要立足教育提高，促其改进 ; 对群众意见大、不能认真查摆整改问题的干部，要进行组织调整;对发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察机关严肃查处;对长期不起作用甚至起负作用的党员要进行严肃教育，不合格的要严肃党纪、给予组织处理 。

(四)加强宣传引导。 充分利用委门户网站、简报、板报等多种宣传阵地，大力宣传开展教育实践活动重大深远意义、目标要求，宣传在教育实践活动中涌现出的先进典型、先进事迹，介绍活动进展情况和活动取得的重要成果，大力营造开展教育实践活动的良好氛围。 针对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，搭建群众评价、群众评议、群众评判平台;通过曝光顶风违纪搞“四风”的反面典型，发挥警示警醒作用。

(五)推进中心工作。 各科室 、 二级机构要把教育实践活动作为推动工作的重要机遇和强大动力，把组织开展教育实践活动与认真做好中心工作、日常工作和本职工作结合起来，与保障改善民生、促进社会和谐结合起来，与完成各项任务结合起来，与党员干部履职尽责结合起来，合理安排时间和精力，确保两手抓、两不误、两促进，把广大党员干部在活动中激发出来的热情干劲转化为做好工作的“助推剂”，为加快打造两个构建升级版、努力建设生态活力幸福之城提供动力支持和作风保障。

第六篇：群众路线教育实践活动整改方案

校领导班子整改方案

(2014年9月8日)

我校党总支根据市教育局党委和党的群众路线教育实践活动办公室的要求，经过多次召开总支委员会议和行政会议，研究探讨针对我校领导班子存在的四风问题和符合我校实际的整改和整治方案，同时依据问题，结合实际建章立制，做到整改项目明确，整改时限明确，整改措施明确，整改责任明确，我校的整改方案如下：

一、牢固树立群众观念(整改时限：2014年9月开始，本学期见效)

新形势下，党群、干群关系面临新情况、新问题和新挑战，怎样坚持群众观念成为我们党生死存亡的重大问题。对我们共产党人来说，中国革命史是最好的营养剂。领导班子要重读、精读党的经典文献，深入学习党的政策方针。学校要制定合理的中心组、党员学习计划，定期进行检查、组织学习笔记交流展览、演讲等活动，将提高党性修养作为每日必修课，持之以恒。

领导班子要以此次教育实践活动为契机，加强自律、改进作风，牢固树立群众观念，把“四个一”管理制度落到实处。自

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觉地密切联系群众，持久不懈地将其当作最重大的政治任务和核心工作来抓。从根本上树立正确的学校领导干部价值观、权力观和利益观，增强宗旨意识、服务意识、大局意识和责任意识，把个人价值与学校发展、群众利益紧密结合起来，更好地为人民、为教职工、为学生、为家长服务。

二、建设教职工群众信赖的坚强领导班子

通过这次教育实践活动，以反“四风”为突破口，对领导班子在思想、作风、组织建设等方面提出更高标准，真正打造一个为民、务实、清廉的领导班子，达到开展群众路线教育实践活动的目标。

(一)、努力克服形式主义。

1、杜绝以文件落实文件现象和以会议落实会议现象，切实做好上级要求的各项工作。领导班子尽量统筹安排各项工作，减少开会次数、提高会议效率，将上级文件精神实质不折不扣进行传达，不重复布置工作。

2、会议安排之后，加强跟踪落实，加强指导督促，既确定落实工作责任人，又确定检查督促负责领导，杜绝拖延、推诿现象。加强工作的计划性，切实做好常规工作的计划、学期计划、月计划、周计划，按计划执行落实。加强处室间的沟通合作，相互配合。

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3、深入一线解决问题。通过多种渠道学习提高干部队伍的素质。加强落实“四个一”和蹲点包年级组制度，及时根据实际情况调整蹲点人员安排，细化蹲点要求，加强日常记录，每周一天全天候蹲点，深入了解师生实际情况和存在问题，及时反馈解决问题。

4、制定干部管理奖惩制度，加强对年轻干部的培养，想方设法调动干部的工作积极性，鼓励创新性工作。拓宽年轻干部培养途径，储备后备人才。

5、进一步提高工作效率、提高执行力。通过落实学校精细化管理制度、每周行政会议、处务会制度、检查督导制度来促进工作效率的提高。(整改在本学期完成)

(二)积极纠正官僚主义。通过加强学习强化领导干部的服务群众的意识，布置任务时能换位思考，从处室年级完成任务的角度分析其需要的助力和支持，处理好上下级的关系;细化包联点工作，通过工作项目具体化、反馈记录大家评、跟进督导不缺位等多种措施，使蹲点领导能够扎根基层，真正帮助教师成长、学生发展，解决实际困难，起到实实在在的作用。在学习党的理论知识的同时，努力提升管理知识和教育教学知识，学习国内外先进的办学经验，努力提升创新精神。发现问题，确定好解决问题的负责人，减少推诿、拖拉现象，及时解

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决问题。采取传帮带的方式加强干部培养，提高干部工作能力，通过落实监督机制促进工作作风的转变。(整改时限：本学期开学时开始考核，学期末完成)

(三)、坚决反对享乐主义。

1、加强团队创业意识培养，内化全体教职工大局意识、团队意识，通过评选最美教职工集体、最佳工会小组、开展趣味运动会等多种活动增强教职工的合作意识，激发大家的竞争意识。引发大家的工作热情和创业激情，加强教职工的爱国主义教育，克服消极情绪，通过“五心”治校，提升教职工的幸福指数，建立阳光校园。

2、加强制度落实，实现制度化管理。教育管理干部克服老好人思想，大胆开展工作，提高工作质量。

3、加强艰苦奋斗意识培养。通过开展讲座、观看专题教育片等方式培养干部职工吃苦耐劳的精神、勤俭节约的思想、过紧日子的观念，引导教育师生从点滴做起，从小事做起，建立节约型学校，传承勤俭这个革命的传家宝。

4、严格工作纪律。在加强思想教育的同时，加强制度约束和监督检查。定期检查和临时抽查相结合，帮助和处罚相结合，进一步优化工作作风，严肃工作纪律。

5、克服自我满足，安于现状的心态。 首先加强对中层以

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上干部的思想教育，强化忧患意识。让大家意识到不进则退，退则愧对党和人民的严重后果，激励大家保持旺盛的进取心态，在已有成绩的基础上再立新功。以干部队伍带动党员队伍，在带动教职工队伍，巩固好我校大课间、德育教育、校园文化建设、校本课程开发应用等品牌。在此基础上，在特色教育和教学改革方面打出名堂，再创佳绩。

6、加强组织纪律观念教育。教育党员干部管好嘴，不信谣，不传谣。不说不该说的话，不做不该做的事。

7、榜样引领。组织学习优秀领导干部的事迹，发挥好榜样的作用。(整改时限：本学期开学时开始考核，学期末完成)

(四)、坚决抵制奢靡之风。

1、从中央八项规定下达以来，在学校宣传、活动、参观接待过程中，不再摆放花生、瓜子、水果等物品，杜绝了浪费现象。杜绝公款请上级检查人员就餐现象，我校从2013年至今招待费为零。

2、从办公室到教室，设定专人负责开关灯，制定公物损坏赔偿制度，加强爱护公物，节约意识的培养，通过文明小提示等方式从细节上引导师生养成节俭的的习惯。

3、执行好上级对我校关于改进作风的各项要求，加强公务接待方面的管理，切实推进党风廉政建设，不断完善我校的

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中层干部考核办法，全面考察作风、态度和能力。(整改时限：本学期开学时开始，严格要求)

三、坚持好联系教职工的各项措施

(一)健全联系教职工群众机制。(整改时限：本学期开学时严格考核，年底公示情况)

对已有的领导班子成员包年级组蹲点制度，中层干部“四个一”制度，校务公开制度，职称评审，绩效考核，职工体检等密切联系群众的有关制度进行梳理，规范具体制度的落实主体，使之不断健全和完善;

(二)搭建联系教职工平台。(整改时限：本学期) 通过征求意见箱、校领导接待日、校领导联系点等形式，畅通校领导干部与教职工的联系渠道，坚持长效落实;

(三)固化联系教职工措施。(整改时限：本学期) 通过每学年教职工思想动态分析以及领导班子例会，对教职工群众反映问题进行沟通和分析，集中对教职工群众反映的突出问题给予答复和解决，并定期以适当的形式进行公布，确保有反映、有调查、有分析、有解决。

四、采取有力措施防止“四风”问题(整改时限：2014年9月开学时起，年底对相关情况进行考核、公示)

贯彻落实中央八项规定，进一步明确领导干部改变工作作

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风的相关规定，完善监督和检查机制。

(一)、坚持贯彻执行学校领导干部改进工作作风的规定，建立定期检查机制。

(二)、规范公务招待、接待流程等工作标准，进一步明确程序要求，避免浪费现象，从机制上予以保障。

(三)、强化党风廉政、廉洁从业的管理，通过签订廉政责任书、廉洁从业承诺书等形式约束学校领导干部廉洁自律;通过廉政教育和培训提升廉洁意识。

(四)、建立领导干部定期自查和检查机制，每半年对学校领导进行自查，并对中层干部进行监督检查，对差评的中层干部进行诫勉谈话。

群众路线教育实践活动虽然已接近尾声，但是，贯彻落实党的群众路线却是每一个基层党组织必须坚持到底的基本路线，我校党总支将认真落实我校的整改方案，形成长效机制，努力提高服务师生家长的意识和能力，以活动促工作，使我校各项工作再上新台阶。

2014.09.10