田庄镇群众路线教育实践活动学习计划(精选11篇)
为确保我镇党的群众路线教育实践活动扎实有效开展,进一步统一思想、提高认识,切实增强学习的针对性和时效性。根据中央和省市县委有关文件和《中共田庄镇委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》(巨田发„2014‟3号)要求,制定本学习计划。
一、参学对象
镇机关干部,事业单位、村、非公有制经济组织及基层组织全体党员干部,重点是领导班子和村支部书记。
二、学习内容
围绕树立宗旨意识、群众观点,组织全体党员认真学习以下内容:
1.学习党章、中国特色社会主义理论体系等;
2.学习党的十八大和十八届三中全会会议精神。
3.学习总书记关于坚持群众路线的重要论述和一系列重要讲话精神。
4.学习《论群众路线重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费重要论述摘编》、《损害群众利益典型案例剖析》、《各地联系服务群众经验做法选编》四本学习资料。
5.认真学习镇党委关于群众路线教育实践活动中提出的其它学习内容(随活动开展下发)。
三、学习安排
自2014年3月下旬开始,在各个梯次教育实践活动动员大会召开后,原则上20天内完成相关学习内容,各单位集中学习时间一般不少于一周。坚持时间服从质量,各单位可结合实际,统筹协调、灵活安排时间进度。采取集中学习与个人学习相结合的办法,个人自学贯穿整个活动始终。重点组织开展以下学习活动:
(一)3月下旬-4月上旬:组织集中学习。以自学和组织集中学习相结合,20天内完成本计划规定学习内容。具体做法和要求:一是镇党委组织1次中心组学习会,计划3月下旬完成。二是各党组织分别组织1次专题集中学习,各部门和单位至少举办1次党员集中学习交流会。计划在4月上旬完成集中学习。集中学习必须有照片、签到记录,参学人员必须每人做好学习笔记;三是村基层党组织为本次实践活动的重点实施单位,在严格按照规范落实好各项规定动作的基础上,可以结合自身特点实施教育实践活动的自选动作、创新做法。非公有制经济组织、社会组织党组织采取小型、业余、分散的方式,组织党员开展学习。流动党员一般应在流入地党组织参加学习。离退休及年老体弱党员,可以采取送学上门等方式组织学习。
(二)4月中旬-4月下旬:组织开展以辅导学习为主的党员干部培训活动。具体做法和要求:一是组织专家辅导,计划在 4月中旬完成。镇党委组织1次面向全体镇干部的集中培训学习。3-
织要高度重视,精心组织,确保学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”。
(二)领导带头。镇党政领导班子和各村、各单位负责人要高标准、严要求、做表率,带头完成规定的学习任务,做好学习笔记,带头参加讨论,为全镇党员干部学习做好样子、作出示范。
(三)联系实际。紧密结合党员干部思想实际、各村工作实际和各单位工作职能开展学习讨论,边学习边思考,边学习边查摆问题,边学习边整改。
(四)完善制度。结合作风建设实际,就进一步转变学风文风会风,制定务实管用、简便易行的具体规定。
会上, 按照市住建局党委《关于印发全局党的群众路线教育实践活动准备阶段工作推进表的通知》要求, 围绕《党的群众路线教育实践活动学习资料汇编内容》组织了集中学习, 其中重点学习了习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话精神, 以及上级党委有关党的群众路线教育实践活动工作会议精神等。接下来, 全体职工集中观看了《党的群众路线教育实践活动》视频教材《生命线》。
学习和观看视频教材结束后, 办党支部书记、主任王挥就建材办下步开展党的群众路线教育实践活动准备阶段工作进行动员部署。围绕教育实践活动的开展, 结合个人学习体会, 王挥主任进行了重点辅导, 并就活动的指导思想、主要内容、切入点和活动总体要求等进行了讲解, 使大家对教育实践活动的目的、意义、方法、步骤有了较为清晰的认识和了解。
王挥主任指出, 办领导班子及全办党员干部作为我市第二批单位参加教育实践活动, 任务艰巨、责任重大。办领导班子成员及各位中层干部既是活动的组织者、监督者, 更是活动的参与者, 既要以党员和干部身份把自己摆进去, 更要以身作则, 带头贯彻落实中央八项规定和局党委有关要求, 带头开展好教育实践活动。
习近平总书记在河南兰考县指导教育实践活动时发表的重要讲话,深刻阐述了学习弘扬焦裕禄精神的重大意义,明确了第二批教育实践活动的总体要求、工作标准和努力方向。永城市人大常委会通过系统深入的学习,准确地把握教育实践活动的根本目的,深刻领会新时期焦裕禄精神的核心实质和贯彻要求。人大及其常委会作为地方国家权力机关,具有宪法、法律赋予的崇高地位,拥有监督、决定、任免等重要职权,代表全市人民行使管理经济社会等事务的权力,每一项工作都和广大人民群众的利益密切相关,都承载着广大群众的热切期盼。能不能始终坚持认真听民声、尽心代民言、竭力解民忧,能不能切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,关系到人大工作的政治方向。中央及河南省委明确要求,这次教育实践活动要聚焦到作风建设上,集中解决“四风”问题,即坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。结合人大常委会工作实际,要从以下十个方面查找剖析思想认识和“四风”上存在的问题:
一查理想信念是否动摇,能不能坚持不懈地加强主观世界改造,不被错误言论所惑,不为金钱名利所累,自觉强化党性修养,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,认真解决好政治立场、政治方向、思想道德等问题。
二查宗旨意识是否淡薄,是否存在对群众意愿视而不见、对群众利益漠不关心的现象,能不能始终保持同人民群众的血肉联系,真正把人民群众当亲人,认真解决好群众感情、群众观点、群众路线等问题。
三查精神状态是否懈怠,是不是存在“二线”意识和懈怠思想,对人民代表大会制度的优越性认识不到位,对人大及其常委会的重要职责把握不准确,以为肩上的担子轻了,可以歇歇脚了等情况,认真解决好宪法意识、政体观念等方面存在的问题。
四查学习提升是否欠缺,能不能全面掌握开展工作所需要的宪法法律知识和业务知识,准确把握人大工作自身的特点和规律,依法依规、务实高效地开展好工作,认真解决好人大工作做什么、怎么做、如何做好的问题。
五查核心作用是否弱化,认真检视常委会党组在履职工作、自身建设、干部选拔任用等方面,领导核心作用是否充分发挥;在组织开展常委会履职和机关日常管理工作等方面,指导是否科学、措施是否得当、效果是否明显等。
六查工作作风是否浮飘,是不是习惯于以文件落实文件,以会议落实会议;带队开展执法检查、视察调研等工作时,能不能真正深入基层、深入群众、深入实际,能不能切实发现问题、认真思考问题、推动解决问题等。
七查官僚主义是否滋生,是不是有脱离实际、脱离群众的情况;是不是有工作标准不高,抓而不紧、落而不实的情况;是不是有不坚持民主集中制,不愿意接受监督,甚至存在特权思想等情况。
八查依法履职是否缺位,能不能认真履行职责,完成好所承担的各项任务,参与并组织好人民代表大会和常委会的各项活动;是不是具有全局观念和大局意识,正确处理局部与全局的关系,摆正个人与组织的关系;能不能严格遵守常委会和机关各项规章制度,严格管理,不断提高管理水平。
九查联系基层是否敷衍,是不是认真开展联系基层代表工作,与常委会委员、市人大代表的联系渠道是否畅通,广大人民群众利益诉求是否便利,能不能认真听取各方面的意见建议,靠集体和群众的力量推动工作等。
十查廉洁自律是否放松,是否存在享乐主义、奢靡之风,有没有降低自我要求,能不能严格要求自己,遵纪守法,带头执行中央“八项规定”等。
这次教育实践活动全党关注、人民群众寄予厚望,一定要大力学习弘扬焦裕禄精神,进一步增强政治意识、大局意识和责任意识,真正把市委的部署完成好,确保人大常委会教育实践活动取得实效,为开创永城市人大工作新局面提供坚强的保证,在全面建成小康社会、加快实现中原崛起河南振兴富民强省伟大征程中发挥更大作用。
学习关于党的群众路线教育实践活动党的群众路线教育实践活动的总要求
学习群众路线教育实践活动自查报告近日,党的群众路线教育实践活动在北京热烈开幕,xx 总书记出席了会议,并在会上做了重要讲话。
他指出,党员 应该要遵循“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的原则,警醒自身,转变作风从自我做起、从点滴做起。
在会上,党员作风问题被着重提出,总书记严厉指出,目前在党内盛行四风——形式主义、奢靡主义、官僚主义与 享乐主义,这严重损害了党的形象和人民的利益,必须进一 步加强对歪风邪气的整治,肃清党内不良风气。
否定 “四风” 是响应人民群众的迫切要求,是对党内存在的“老鼠屎”的 承认与打击,也是坚决、有力行动的号角。
目前,随着时代发展和社会变化,一些党员干部的确慢 慢走了弯路成为了贪婪的奴隶,这不仅是对国家和人民的背 叛,更是对自己良知、对自己自尊的背叛。
回顾我过去的工 作,我深觉自己还有许多毛病需要改正。
我决定做一次自查,检讨自身,以期让自己能够从回忆的细微处重新找到工作思 路,更好地服务人民群众。
我认为自己还存在这样几个问题,必须在今后的工作当 中切实解决好: 一,于思想上,需更加注重洁身自好,保持廉洁清明头 脑:
党要求我们同群众水乳交融,共创和谐盛世。
只有提高 自己的党性修养,保持党员的先进性,才能摒除那些愧对于 国家、愧对于党、愧对于人民群众的不良想法,才能更好更 公正地开展工作,为群众诉心声,为人民谋福利。
群众路线从毛泽东同志那时起就比较鲜明了,他说“在 我党的一切实际工作中,凡属正确的领导,必须是从群众中 来,到群众中去”,这句话依然适用,而且必须得到大力地 推广与执行。
因为,不下基层、不了解百姓需要什么、不能 明白群众厌恶什么,那我们的工作就没有价值,无异于浪费 国家资源。
人民才是国家的根本,“当官不为老百姓,不如 回家卖红薯。
”话糙理不糙,就是这个道理。
而要坚持且走好群众路线,就应该让自己头脑这个司令 部从思想上重视起来,清廉执政,公正执政,依法执政,绝 不因亲属关系和利益关系等而损害老百姓的权益。
二,于学习上,应当提高自身修养与素质,做一个有文 化、讲文明的党员: 担任 xx 一职以来,我就全身心投入到工作当中,但我 发现,这样不行。
如果没有相关的理论知识辅导和宝贵经验 借鉴,只是盲目地工作无异于盲人摸象,要闹出大笑话,甚 至可能会损害到群众的利益。
因此,我深切觉得自己应当预 留出一部分时间来加强自己的理论知识,更加详细地了解本 地区在过去和现在所出现的问题,总结经验教训,力求更快
速、更公平地为群众们解决亟需解决的问题。
同时,在加深工作知识学习的时候,我还应该进一步学习党的基本理论,明确作为一个党员,一名党员干部所要做 的职责是什么,坚决不对百姓说一句具有恐吓性、威胁性和 有失偏颇的话语,坚决维护党员形象,坚决维护人民利益。
三,在工作上,还需防微杜渐,做好廉政建设,带领好 清廉之风:党的作风问题一直是个老调长谈的话题,这说明想要党 内完全廉洁是需要时间的,同时也表明某些党员的确出现了 严重有损于党的形象的情况,我们必须予以
根据全县党的群众路线教育实践活动工作部署,按照全乡班子成员教育实践活动工作方案安排,我认真参加了集中学习,主动研读了学习内容,深刻开展了理性思考,全面提升了实践认识,为推进xx经济社会跨越发展提供了精神动力和智力支持,真正感受到群众路线是xx实现跨越发展的法宝。
一、主要学习收获
列宁告诫我们:“聪明在于学习,天才在于积累。”毛主席留下“三天不学习,赶不上刘少奇”的好学佳话。陶渊明更是对学习作出形象比喻:“勤学如春起之苗,不见其增,日有所长;辍学如磨刀之石,不见其损,日有所亏”。通过这次群众路线教育实践活动集中学习,我对群众路线了解得更深了,对群众政策理解得更透了,对群众感情增加得更深了,主要有“四个方面的收获”。
第一、更加清楚了我是谁。平时与老乡、朋友、同事交往之中,难免会有“一方诸侯”、“地方父母官”、“家乡父母官”之类的恭维,难免会有点飘飘然而沾沾自喜。群众路线教育实践活动,犹如当头一棒,喝醒我要时刻摆正自己的位置。共产党员来自群众,只是群众中的一员,群众才是我们的衣食父母,我们不是任何群众的“父母官”,只是一位为群众搞好服务的人民公仆。不为群众谋福利,不为群众办实事,高高在上自以为是的人,就是典型的官僚主义,必将为群众所不齿,必将为群众所唾弃。只有明白了自己的身份,站对了自己的位置,才能行使好人民赋予的权利,履行好党的职责,视群众利益高于一切,想群众所想,急群众所急,办群众所需,赢得群众的信任,获得群众的喝彩。
第二、更加懂得了依靠谁。历史唯物主义告诫我们,英雄只能是群众中的精英,历史是人民群众创造的,只有人民群众才是历史上真正的英雄。无论谁有多大本事,多高抱负,多少财富,脱离了群众只能是无源之水、无本之木。中国共产党人依靠人民群众,以“小米加步枪”打败国民党“飞机加大炮”,建立起人民民主专政的社会主义共和国。金寨59位共和国开国将军,很多是放牛娃,多是贫苦农民出身,革命战争年代依靠群众的保护,逃过无数次生死劫难,社会主义建设时期,依靠群众的智慧又立下汗马功劳,毕生践行着群众路线。区域经济的发展,一个人的力量是渺小的,只有“一切依靠群众,一切为了群众,从群众中来,到群众中去”,才能奋发有为、建功立业,作出领导认可、群众满意的贡献!
第三、更加明白了为了谁。胡锦涛同志曾经指出,“为了谁,是区分唯物史观和唯心史观的分水岭,也是判断马克思主义政党的试金石”。把群众利益放在第一位,实现群众的愿望,满足群众的需要,维护群众的利益,是共产党人永葆纯洁性和先进性的根本要求。美国心理学家马斯洛“需要层次论”,把人生分为生理、安全、社交、尊重和自我实现五种需要,其最高境界就是社会价值的实现,就是得到广大群众的认可。为一己私利而斤斤计较的人,终究是卑鄙的小人,为群众利益而奋斗不息的人,才是千古圣贤。所以白求恩“毫不利己专门利人”的精神能够流芳百世,慈禧太后“量中华之物力,结余国之欢心”的苟延残喘导致亡国亡家。立身不忘做人之本,为政不移公仆之心,用权不谋一己之私,才是共产党员的本色。
第四、更加知道了谁算数。“金奖银奖不如群众夸奖,金杯银杯不如群众口碑。”群众的眼睛最雪亮,群众的评价最客观,群众的称道最算数。群众拥护不拥护,赞成不赞成,高兴不高兴,答应不答应,是我们一切工作的出发点与落脚点。毛泽东主席在《沁园春.雪》中诗情豪迈:“惜秦皇汉武,略输文采,唐宗宋祖,稍逊风骚,成杰思汗,只识弯弓射大雕,俱往矣,数风流人物,还看今朝。”毛主席能把几千年的封建帝王与共产党人作比较,就在于封建帝王代表的是家族和个人的利益,共产党置根于人民群众,代表着最广大人民群众的利益,所以,人民群众能作出历史性的评价:“没有共产党就没有新中国,只有共产党才能建设新中国。”
二、工作努力方向
“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。”学习的目的在于投身实践,“以它山之石,攻xx之玉”。群众路线教育实践活动,让我对践行群众路线更有热心,对破解群众难题更有决心,对消除各类矛盾更有耐心,对引领群众致富更有信心。今后,我将不懈努力,争当一个践行群众路线的“好干部”。
第一、敢于亮明身份:我是农民儿子!我出生在农民家庭,自幼在农村长大,是父母培养我考上大学走上工作岗位。到农村工作是我无悔的选择,为农民服务是我毕生的追求。在xx,我办公室大门永远是敞开着的,欢迎每一位群众、每一位干部与我谈心,也会耐心地对待每一位干部、每一位群众的诉求。亮明身份是我的品德,热心工作是我的态度,解决问题是我的能力。与群众打成一片,热心解决各类问题,是品德、态度和能力的综合体现。我不拍别人谈论我的出身,我担心的是出身农村的我,为农民干不好事、干不成事。长期农村工作实践让我感到:只有常怀敬畏之心,才知责任有多大;只有常思为民之策,才知事情有多少;只有常做利民之事,才知感情有多深。
第二、勤于调查研究:谋求xx出路。xx在金寨的版图上是最边远、最偏僻、最困难的乡镇,但放眼大别山区域经济格局定位,恰恰处于天堂寨、白马尖、铜锣寨、天柱山、吴家山、张家嘴、佛子岭、梅山、响洪甸、燕子河大峡谷十大景区中心地带,只要宣传有力,道路贯通,错位开发,xx完全可以成为区域旅游发展的“中转站”,华东与华中游客交融的“会客厅”,必将成为开发的热土、旅游的胜地。在xx,目标比金钱更需要,责任比能力更重要。所以,我们必须接地气广纳民意,聚人气加快发展,扬名气打造山水,经营好xx的一山一水、一草一木、一人一事。唯此,我们才不会错过xx千载难逢的发展机会,才能在区域发展大局中找到定位。xx与天堂寨基础设施相连相通、产业发展互补互促、资源要素对接对流、公共服务共建共享、生活环境联防联建,“背靠大树好乘凉”。正是基于这些认识,我们提出了“打生态牌,走特色路,以差异化融入天堂寨旅游经济圈”发展思路,为xx发展找到一条出路,让群众眼睛一亮,精神一振,信心倍增,不再怨天尤人,不再坐井观天,不再妄自菲薄,汇聚跨越发展的正能量,唱响科学发展的主旋律,打好绿色发展的主动仗,走上旅游富民康庄路。
第三、勇于破解难题:甘当群众公仆。xx乡要实现跨越发展,不仅要有高瞻远瞩、高屋建瓴的眼界,更要有苦干实干、大干快干的境界,必须着力在四个方面破解难题:一是破解旅游交通瓶颈问题。自2012年以来,我们迎难而上,争取到了转春至界岭水泥路建设工程,贯通了xx东西大动脉,争取到了xx至天堂寨库区后扶项目、以代赈资金、老区交通资金,基本完成xx境内路基工程,力争年内开工水泥公路建设项目;争取到了xx至漫水河县际连接线项目,接通xx通往铜锣寨和白马尖景区的近道;争取到了交通部门支持,将xx至永佛道路纳入县道管理,进入拓宽改造总体规划。四条道路,为我们融入大别山区域经济发展打下坚实的基础。二是破解旅游景点雷同问题。如果说天堂寨是“大家闺秀”,xx目前只能是“小家碧玉”,xx旅游不可雷同于天堂寨主要以生态景点观赏为主,必须错位发展,走差异化之路。所以,在龙凤河谷与乌凤沟烈士纪念园景区开发中,我们突出红色和古色文化打造,在桐元“岭秀天堂”生态农业开发中,我们突出生态种养、科普教育、影视文化、休闲养生等特色内容;在九龙涧景区开发中,我们突出国家一级保护植物银缕梅、大别山首次发现的桃花水母等罕见植物、水生物的宣传。三是破解旅游产业链短问题。着力在旅游经济吃、住、行、游、购、娱六大环节上做文章,在天堂寨旅游经济区域差异化发展上下功夫,在特色集镇、在特色产业上求突破。我们要狠抓永佛、界岭两个边界点美好乡村示范点建设,抓两头带中间,促进龙河新区特色集镇开发,实现特色商贸,星级宾馆、特色餐饮文化相得益彰。我们还要狠抓长春蝠牌茶业“华东地区海拔最高的高山茶基地”建设,打造知名茶企;狠抓以亚泰为主的道地中药材开发,建设大别山中药材博览园,打造药膳养生基地;狠抓以永鑫养殖为龙头的肉牛、山羊等特色产业,增添旅游购物特产,打造餐饮文化基地;狠抓以松美公司为龙头的美国薄壳山核桃生产、山野菜生产、药百合生产,打造生态观赏农业基地。四是破解旅游文化单调问题。在乌凤沟红色文化上着力,充实三凤跳崖、藏兵奇洞、六霍起义之西镇暴动、金寨首任县长白涛等内容,以革命故事引人入胜、震撼心灵。在程端中墓园古色文化上着力,把古代护主献身的忠烈之举与现代革命烈士的英勇献身,归结为“忠烈文化”,打造“中国忠烈之乡”。在弘扬“好人精神”上着力,把省、市、县已经评选出的余浩铁脚板精神、郑家四代80年守墓精神归结为“好人文化”,打造“金寨好人之乡”。要通过深入挖掘xx乡红色、古色、现代文化,形成xx无与伦比的“文化软实力”。
第四、善于抓好落实,增加群众福祉。李克强总理在抓落实上掷地有声:“与其喊破嗓子,不如甩开膀子”。xx发展道路已破题,美好蓝图在绘就,倾力而为抓落实才能实现“xx梦”。因此,我们必须牢固树立“四种意识”:一是要有开拓创新的精神。解放思想从我做起,从现在做起、从小事做起,走前人未走的路,做别人未做的事,发展站位比别人高一筹,发展措施比别人新一招,发展速度比别人快一拍,发展效果比别人好一倍。二是要有舍我其谁的担当。在千帆竞发发、百舸争流的区域经济发展中勇挑重担,我们要形成共识:错误发展是坏人,干扰发展是仇人、贻误发展是罪人。xx已经发展迟缓了,我们刻不容缓,必须立说立行,亲力亲为,顶真碰硬,敢作敢为,不负人民期盼,不辜组织重托,不违干部职责,不误发展良机,不做历史罪人。三是要有雷厉风行的作风。“空谈误国,实干兴邦。”xx要实现跨越发展,必须以“踏石有印,抓铁有痕”狠劲干工作,必须以“首问负责、浅问担责、不问追责”的执行促工作,必须以“不问过程要结果、不讲条件讲效果”的考量比工作,形成人人干实事,个个真干事,事事有着落的良好工作氛围。四是要有群众至上的观念。全心全意为人民服务,是我们党的宗旨,李克强总理告诫我们:“当官莫发财、发财莫当官。”只有情为民所系,权为民所用,利为民所谋,才能取信于民,服务于民,造福于民,才能获取成绩、创立业绩、留下政绩。
第五、精于干部管理,叫响向我看齐。这次教育实践活动的总体要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。我们党政班子10名同志是xx乡经济社会发展的领导核心,理所当然要在学习教育活动中带好头、起好步,讲规矩、严要求。要通过“照镜子”,尊党章之威,从纪律之严,唯民心之上,学先进之德;要通过“正衣冠”正党性修养,正党员义务,正党纪国法;要通过“洗洗澡”涤理想之灰,扫信念之尘,袪浮躁之气,除行为之垢;要通过“治治病”,医形式主义之疾,治官僚主义之病,疗享乐主义之毒,除奢靡之风之瘤,做到严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。在干部管理上,我们将实行考勤、考绩、考廉“三位一体”,让乡干包保到组,一包一年,实行教育对象,问计于民,为民服务,促民致富“四个全覆盖”。继续推行村书记先进上挂制和末位代理制,不断提高村干部政治和经济待遇。通过上下齐心,同心同德,和衷共济,来推进xx经济社会又好又快发展。
自中央第二批群众路线教育实践活动全面展开以来,我一直始终坚持认真地参加教育实践学习活动。其间,通过不断学习提高,辅以领导、同事、群众的帮助,加上日常工作中的一些思考,形成了一些心得和体会;在此交流汇报,仅起抛砖引玉的作用。
“全心全意为人民服务”是我们党的唯一宗旨,“同人民群众保持密切的联系”是我们党的传统作风。在全党处级以上干部中开展群众路线教育实践活动,必须切实抓紧抓实,这涉及巩固党执政地位的问题。
一、关于群众路线发展历程
个人以为,我国历史上最早提出群众路线思想的应该首推荀子。荀子认为,“君者,舟也;庶人者,水也;水则载舟,水则覆舟”;唐初名相魏征借用荀子的思想,认为“君,舟也;人,水也。水能栽舟,亦能覆舟。’陛下以为可畏,诚如圣旨。”魏征的群众路线思想,在荀子的基础上有继承,也有发展。个人认为,这应该是群众路线思想最早的雏形。
马克思列宁主义认为,人民群众是历史的创造者,是推动历史前进的决定力量。毛泽东指出,“真正的铜墙铁壁是什么?是群众,是千百万真心实意地拥护革命的群众。这是真正的铜墙铁壁,什么力量也打不破的,完全打不破的。”以毛泽东为代表的中国共产党人在长期斗争中形成了系统全面的群众路线思想,并与“理论和实践相结合”、“批评和自我批评”一并列入党的三大作风。
二、正确认识群众路线
1、正确认识群众。从字面上理解,群众,指“人民大众”或“居民的大多数”。深一个层次讲,群众是干部的基础,干部是在群众中发挥领导和管理作用的人。从这个意义让讲,我们可以理解为:群众既是广大人民的集合,又是智慧和力量的源泉,如果没有群众,就没有干部。广大人民群众在坚持发展生产力、不断改善生产环境的时候,通过总结、提高,积累了宝贵的经验财富,值得我们认真研究、深入学习。
2、正确认识群众路线。一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去。我认为群众路线最核心的是:了解群众、依靠群众、带领群众,和群众一道共同解决群众认为应该解决的问题。了解群众是前提,为了群众是目的,依靠群众和带领群众是方法,这是一个相互关联、密不可分、有机统一的整体。
3、正确认识走群众路线的目的。毛泽东指出,“为群众服务,这就是处处要想到群众,为群众打算,把群众的利益放在第一位。这是我们与国民党的根本区别,也是共产党员革命的出发点和归宿。”群众路线思想认为,走群众的目的是“一切为了群众”,只要涉及群众利益的事,都是群众路线应该解决的事。
三、如何走群众路线
1、要放下架子、真心服气地深入到群众中去。深入群众,首先需要学会相信群众、尊重群众。有的干部总认为自己进过学堂、有了文凭,就可以高高在上、傲然于群众之中。只有充分认识了群众在历史进步和社会发展中的重要作用,才可能从心底里相信群众、尊重群众,才可能沉心静气深入到群众中去,才可能虚心实意地向群众学习。
2、正确面对各种诉求和问题,要学会思考辨别。我们经常从某干部口里听到,“某群众”怎么样和不怎么样之类的话。我认为这样的干部犯了一个基本的认识性错误。群众是一个群体,是一个集合概念,而不是一个为了某种利益而纠结起来的人群,更不是其中的某
一、两个人。所以我认为,“群众信访”这个说法本身就有问题,需要改为“人群信访”或者“群体信访”。所以,事关全体群众、全局利益的事,我们要认真研究解决;只关系小部分利益、小团体得失的事,我们要加以疏导化解,切忌“因小失大”、“抓小放大”。
3、维护群众的利益,要坚持基本的公平与正义。我们国家是世界上最大的发展中国家,加快发展理应成为各级干部、广大群众工作任务的重中之重。但事实上,各级当前工作中的重点工作、难点工作却是人群信访(群体信访)问题、稳定问题。
为什么会出现这样的情况呢?我个人认为,这种情况是反常理的,其根子出在上层干部。某个人群(群体)一旦有了什么诉求,个别上层干部不愿深入到基层去了解、就算去了解了也拿不出办法妥善化解,害怕面对群众诉求,片面地追求尽快打发信访人了事,偏听信访人的一面之辞,胡乱作出决断,还美其名曰“搁平就是水平”。其实,这样的干部中,有的属于能力平庸、知识欠缺型,有的干部属于个人专断、英雄主义型,有的干部属于遇事则绕、狐狸成精型……他们的共同特点都是:用自己所处的地位、手中的权力要求下级必须“特别重视”、“特殊对待”信访人,擅自闯法律法规和政策的红灯,有意无意地培养出一股“会哭的孩子有奶吃”的不良社会风气。这种风气不断被扩大,使信访面不断被扩散、问题不断复杂化。这样的做法,看似能简单地博取信访人的好感,可以迅速“息事宁人”,但却极其严重地失去了一大片群众的人心。其实,群众是一个集合,人群、甚至其中的任何个体都不能代表群众,我们需要争取的是这一个集合的人心,争取大家的支持,而这个集合、这个大家,更需要的是公平和正义!而不是简单地迎合某一个特定对象的利益需求。这也许正是为什么我们有很多干部(特别高层干部)在丢失民心、我党为什么要在处级以上干部中开展群众路线教育的根源。
当然,除了前面说到的公平正义,群众还需要干部的勤奋和廉洁,也只有做到了勤奋和廉洁,才敢于坚持,才可能公平。
4、发挥好带领作用,依靠群众去解决群众的问题。群众工作的本身是要解决群众认为需要解决的问题,那么应该让群众成为解决群众问题的主体力量。在解决群众问题的时候,我们需要的不是吸纳群众参与,而是尊重群众作为解决群众问题的主体地位,放手让群众去解决,干部在其中要发挥的作用不是包办、代替,而是帮助、带领。
5、教育和引导群众,要因势利导。在工作中,我们经常遇到信访人提出过高要求,如果不满足就上访、甚至用非法的方式缠访集访。这就需要各级干部敢于坚持原则、坚持真理。当然干部本身是也是人,不能简单采取“以非对非”方式。事实上,信访人如果通过不正当渠道获得了不正当利益,其根本伤害的是群众这个集合的利益,最终伤害的是一大片群众的心。所以,各级干部在面对信访人采取非法措施的时候,就要学会融入群众,登高振臂发动群众、带领群众,共同抵制信访人的非法要求,以起到对群众的教育管理和引导作用。
四、用实际行动认真践行群众路线教育实践活动
群众路线是党的基本工作路线, 各级组织必须前后贯穿、上下衔接, 深入开展教育实践活动。在总结第一批实践活动的好思想、好方法、好经验、好措施的基础上, 进一步以形成借鉴、仿效, 吸收和成果转化等方式, 给第二批教育实践活动添加“燃料”, 形成“星火燎原”之势, 让全党上下广大干部和普通群众都受到教育。
贯彻群众路线, 要坚持勤政务实, 不贪功利, 不图虚名, 不摆花架子。走群众路线, 要始终为民着想, 认真为群众办事。从上级领导层面做起, 一级管一级, 层层下移, 直到基层单位个人。明确具体任务, 找出突出问题。凡在教育实践中查找出的问题, 都要整改, 领导干部要联系群众, 依靠群众, 对损害群众利益的事情要坚决抵制, 对伤害群众感情的事情要坚决纠正。党员干部要在活动中起带头作用, 模范作用, 强化个人思想自觉性, 树立良好的工作形象, 改进各种轻浮不扎实的工作作风。
群众路线教育重在在实践活动中受教育, 在教育中提高思想觉悟, 在提高觉悟的同时提升工作实效。必须坚持开门搞活动, 关门找原因, 公开亮相, 吸收群众参与, 接受群众监督, 接受群众批评, 接受群众教育。必须认真履行“情为民所系, 利为民所谋, 权为民所用”的理念, 认真开展调查研究, 真诚倾听群众呼声, 真情关心群众疾苦, 努力做到服务群众。只有不断拓宽服务群众的内容, 不断创新服务形式, 不断开拓服务群众的工作思路, 为广大群众服务的行动才能坚持下去。要让群众从心底感受到活动带来的新气象、新变化, 要认真践行党的“以人为本, 服务于民”的宗旨, 这才是本次党的群众路线、教育实践活动的最终目标。
切实把思想和认识统一到中央精神和部署上来
首先,要解决好思想认识上的问题。要从思想深处真正弄明白教育实践活动的重大意义。
习近平总书记“三个必然要求”、“三个不能”的
重要论述,是我们全面理解教育实践活动重大意义
的理论指引。
习近平总书记关于“三个必然要求”的重要论述,对群众路线教育实践活动的全局性、战略性意义进行了深刻的阐述。总书记强调,开展教育实践活动,是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求,是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求,是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。总书记从伟大事业和伟大工程两个方面、从历史和现实两个维度、从正反两个视角,全面论述了坚持党的群众路线、保持党同人民群众血肉联系的极端重要性,要求全党在任何时候任何情况下,都要做到“与人民同呼吸共命运的立场不能变,全心全意为人民服务的宗旨不能忘,群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢”,积极回应了时代命题,生动体现了马克思主义的群众观,是全面准确理解教育实践活动重大意义的一把钥匙。我们要深入学习领会,坚决克服模糊认识和思想障碍,坚决杜绝轻视的思想、观望的心理、敷衍的态度,切实把思想认识统一到中央精神上来,深刻认识群众路线教育实践活动的现实必要性和现实紧迫性,扎扎实实把教育实践活动组织开展好。
新一届中央领导集体在作风建设上的高度自觉
和率先垂范,是我们搞好教育实践活动的最好
榜样。
我们党历来重视作风建设。新一届中央领导集体一上任,就出台了中央政治局八项规定,带头改进作风,为全党作出了表率。前不久,中央政治局召开专门会议,率先开展教育实践活动。会上,中央领导同志联系思想实际和分管工作,分析在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题,开展批评和自我批评,研究加强作风建设的制度措施,从5个方面提出明确要求。这些实实在在的举措,既是庄严承诺,也是郑重宣示,充分表明了中央的坚定信念和鲜明态度。我们要振奋精神、凝聚力量,全身心投入到教育实践活动当中,以实际行动和良好的成效来表明我们与中央保持高度一致的坚定立场。
党的十八大对工业和信息化事业提出的新任务
新要求,对我们搞好教育实践活动、加强作风
建设提出了迫切需要。
党的十八大提出,到2020年全面建成小康社会,要达到“工业化基本实现,信息化水平大幅提升”,作出了“四化同步发展”、“两化深度融合”等重大决策,对工业和信息化事业来讲,这既是严峻的挑战,更是难得的机遇,对我们的履职能力和工作作风提出了新的更高要求。近年来,部党组始终十分重视作风建设,去年在部机关开展了“改进作风年”活动,今年将活动拓展到了全系统,取得了积极成效。广大党员干部的责任意识进一步增强,工作效能进一步提高,工作作风进一步改进,为中心工作提供了坚强保证。为了有针对性地开展好教育实践活动,党组认真查找作风建设和履行职责方面存在的突出问题,提出了明确的要求。在反对形式主义方面,要进一步端正学风改进文风会风,改进工作方法,优化工作程序,真正把心思用在干事业上,把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上,大力培养敢于担当、勇于负责、崇尚实干、协作配合的精神,坚决杜绝推诿扯皮,着力提高执行力。在反对官僚主义方面,要进一步強化把人民利益和事业需要作为一切工作的出发点和落脚点,克服衙门习气、脱离实际、墨守成规等弊病,切实增强服务意识,提高服务质量和服务效率,大力推进职能转变和管理创新,减少行政审批,加强事中事后的监管,提高行业管理水平。在反对享乐主义方面,要进一步牢记走中国特色新型工业化道路、推动工业由大变强的历史使命,克己奉公、勤政廉政、干事创业、追求卓越,摒弃拈轻怕重、挑肥拣瘦、喜欢锦上添花不愿雪中送炭等思想,始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。在反对奢靡之风方面,要坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念,狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气,树立要让老百姓过好日子、政府要过紧日子的理念,做到艰苦朴素、精打细算,勤俭办一切事情。在履行职责方面,要认真研究促进工业和信息化事业发展、推动工业转型升级的关键问题和解决途径,主动回应社会和人民群众对电信服务质量、食品药品质量安全、网络与信息安全等方面的关切,积极应对信息通信技术飞速发展带来的重大革新,进一步解放思想、转变观念、创新手段,提高政策理论水平和解决实际问题的能力,提高科学决策、民主决策、依法决策的能力,提高应对挑战、化解矛盾的能力,解决老办法不好用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用的问题。
必须把“高标准、严要求、重实效”理念贯穿始终
针对这次教育实践活动,中央提出了“不虚”、“不空”、“不偏”的要求,这既是衡量我们各级领导班子、领导干部作风好坏的重要尺度,也是检验教育实践活动成效的重要内容。必须牢固树立“高标准、严要求、重实效”的理念,并贯穿到活动的全过程。
中央精神是教育实践活动的总标准、总依据。
要领会好“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”这个总要求。这12个字,简洁明了、内涵丰富,相互联系、有机统一,概括起来就是自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。要注意把这个总要求落实到查摆问题、剖析思想、整改落实各个环节,以直面问题的勇气、真转真改的态度,摆问题、找差距、明方向,敢于抛开面子、动真碰硬,敢于开门搞活动,让群众参与、监督、评判。
要领会好反对“四风”这个聚焦点。总书记在重要讲话中,用很长的篇幅列举了形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的表现形式,讲得很重、触目惊心、振聋发聩、令人警醒。强调“四风”是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,也是损害党群、干群关系的重要根源。总书记列举的这些问题,在部机关和部属单位也不同程度存在,需要引起高度重视。我们在开展教育实践活动时,不管是设计活动方案还是制定整改措施,都要紧紧围绕这个聚焦点,联系本司局、本单位实际,找准突出问题,深刻剖析根源,拿出可行办法,集中“火力”真正解决问题。抓住了这个问题,就抓住了干部群众的关注点,就抓住了活动的着力点。
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要领会好以整风精神开展批评和自我批评这个“利器”。中央反复强调,这次活动要学习借鉴延安整风精神,拿起批评和自我批评这个有力武器,开展积极健康的思想斗争。我们各级领导班子和领导干部在教育实践活动当中,特别是在召开专题民主生活会时,要坚持“团结—批评—团结”的公式,以严肃认真、实事求是的态度,严格执行规定的程序和步骤,虚心听取群众意见,认真开展交流谈心,深刻进行自我剖析,坦诚开展相互批评,坚持讲真话、讲实话,相互提醒、相互警醒,不避重就轻,不回避矛盾,触及思想深处,触及问题实质,亮亮丑、红红脸、出出汗、排排毒,用高质量的民主生活会来保证教育实践活动的效果。
要领会好领导带头这个重要方法。古语讲,风成于上、俗化于下,上行下效,说得就是这个道理。各级领导班子和领导干部要坚持走在前、作表率,带头学习、带头听取意见、带头开展批评和自我批评、带头进行整改,要求下级做到的上级首先做到,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做。
要把握好我部的部署安排。
我们部机关有28个司局,在各地有31个通信管理局,有3所高校,有大小20多家事业单位。这么多单位,要在半年内全部搞完教育实践活动,还要高质量、高标准的完成,工作量是比较大的。为此,必须树立“全部一盘棋”的思想,在掌握部的总体部署基础上,更好地安排好本单位的教育实践活动。
要把握好总体的进度。中央对这次教育实践活动时间上的要求是每批半年、每个单位集中教育时间不少于3个月。综合考虑各方面因素,部党组提出了“全面推动、顺次展开”的原则。全面推动,就是各司局、各部属单位,都要按照实施方案的要求,抓紧推动相关工作。我们的司局、部属单位比较多,一些工作需要和部督导组进行沟通衔接,顺次展开。各司局、部属单位要和办公室、督导组加强协调沟通,把握总体进度和相关要求,确保各项活动有序推进。
要把握好各个环节的重点。在活动过程中,每个单位要着力抓好3个环节,分别是学习教育、听取意见;查摆问题、开展批评;整改落实、建章立制。在具体工作中,要注意把握每个环节的重点。第一个环节的重点是制定好活动实施方案、开好动员大会,组织大家认真学习好中央指定的学习材料,广泛听取各方面的意见建议。第二个环节的重点是制定好民主生活会方案、开好专题民主生活会和情况通报会。第三个环节的重点是制定好整改方案,开好总结大会。围绕这三个环节的重点,党组初步确定了时间,主要目的也是想党组带头,发挥示范引导作用。各司局、各单位在组织开展本单位的活动时,也要给党员干部作表率。
要把握好进度服从质量这个原则。这次教育实践活动时间紧、任务重,不能有走走过场、敷衍糊弄的思想,要始终把活动质量放在首位。在活动过程中如果发现存在走过场的,将对主要负责同志进行严肃批评,责令重新进行。
要结合好本单位的实际。
体现特色是搞好教育实践活动的保证。要立足本单位实际,针对部机关、事业单位、高等学校的不同性质、特点,把中央的要求与本单位的中心工作结合起来,与党员干部思想工作实际结合起来,找准各自需要解决的突出问题,探索务实管用的活动载体。要坚持“规定动作做到位,自选动作有特色”,灵活掌握时间进度,因地制宜地创新教育实践活动形式。要充分发挥基层党组织的作用,积极探索有效形式,确保全体党员干部全程参加。要充分发挥工青妇等群众组织的作用,倾听他们对教育实践活动和密切联系群众、改进作风的意见建议,支持他们配合教育实践活动开展丰富多彩的学习宣传活动。
加强组织领导 坚持统筹兼顾 落实各项任务
教育实践活动时间紧、任务重,加上部属单位数量多、分布广,对工作提出了更高要求。我们要增强责任感和紧迫感,抓紧抓好抓实。
加强组织领导。
教育实践活动是“一把手工程”。为了加强对教育实践活动的组織领导,部里成立了领导小组,组建了领导小组办公室和7个督导组。机关司局和部属单位的主要负责同志,要认真履行好第一责任人的责任,把活动摆上重要议事日程,组建工作机构,吃透政策原则,把握进度节奏,解决关键问题,务求取得实效。部教育实践活动领导小组办公室要发挥统筹协调作用,加强调查研究,提出工作建议,畅通信息渠道,搞好上传下达,做好协调服务工作。部督导组要找准工作定位,明确工作重点,加强自身建设,把主要精力放在重点对象、重点要求、重点环节的督导上,发挥好监督指导作用。人事部门和纪检部门要主动介入,围绕班子建设提供情况、提出建议。活动过程中,各个部门之间要密切协作,积极配合,形成合力,共同把活动组织开展好。
坚持统筹兼顾。
开展教育实践活动,不能游离中心工作,脱离自身职责。要把组织开展教育实践活动与认真做好各项工作结合起来,与党员干部履职尽责结合起来,使活动每个环节、每项措施都为中心工作服务,把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力,做到两手抓、两不误、两促进。
抓紧任务落实。
各项任务和要求已经明确,关键是抓好落实。当前,各司局、各单位要抓紧制定实施方案,找准突出问题,理清工作思路。要尽快与督导组和办公室建立联系,沟通协商相关具体安排,扎实做好各项准备工作,用良好的开局为活动取得实效打下基础。
按照我局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案,7月18日,全体处以上干部参加了局党组中心组(扩大)学习会,我们利用前两天时间,集中学习了习近平、刘云山同志和自治区党委李建华书记讲话精神,学习了《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等指定书目中有关文章。
通过学习深刻领会了开展群众路线教育实践活动的重要意义、指导思想、目标要求,对中央提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的深刻内涵有了更进一步的理解,我们一定把思想和行动统一到中央、自治区和局党组的部署上来,切实增强贯彻群众路线、改进工作作风的自觉性坚定性。
通过学习,我们认识到“三个必然”,即开展党的群众路线教育实践活动,是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求,是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求,是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。开展以为民务实清廉为主题的群众路线教育实践活动要解决的根本问题是党和人民群众的关系问题;聚焦的主要问题是坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风;要按照局机关学习教育活动安排紧紧抓住学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节,切实把教育活动落在实处。
围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是党的十八大作出的一项重大部署。中共中央下发了《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》,明确这次活动中央政治局带头开展,从今年下半年开始自上而下分两批进行,明年7月基本完成。
一、充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义
群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。开展党的群众路线教育实践活动,是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署,是推进中国特色社会主义的重大举措,对保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位,对全面建成小康社会,具有重大而深远的意义。
第一,开展党的群众路线教育实践活动,是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求。党的十八大提出,在中国共产党成立100年时全面建成小康社会,在新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。党的十八大之后,党中央又提出实现中华民族伟大复兴的中国梦。实现党的十八大确定的奋斗目标和中国梦,要求全党同志必须有优良作风。
什么是优良作风?优良作风就是我们党历来坚持的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实等作风。在革命、建设、改革长期实践中,我们党始终要求全党同志坚持光荣传统、发扬优良作风,为党和人民事业不断从胜利走向胜利提供了重要保障。
特别是在改革开放历史新时期,我们清醒地认识到,随着改革不断深入和对外开放不断扩大,党必将面临前所未有的风险和挑战,党的作风建设始终是摆在我们面前的一项重大而紧迫的任务,抓作风建设一丝都不能放松、一刻都不能停顿。
改革开放初期,邓小平同志就强调:“在目前的历史转变时期,问题堆积成山,工作百端待举,加强党的领导,端正党的作风,具有决定的意义。”以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体、以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体、以胡锦涛同志为总书记的党中央都高度重视作风建设,这些年来先后开展了整党、“三讲”教育、保持共产党员先进性教育、深入学习实践科学发展观活动等。我们党始终强调,执政党的党风关系党的形象,关系人心向背,关系党和国家生死存亡;加强和改进党的作风建设,核心问题是保持党同人民群众的血肉联系;马克思主义执政党的最大危险就是脱离群众。
回过头来看,党的十一届三中全会以来,由于我们党重新确立了解放思想、实事求是的思想路线,始终高度重视抓作风建设,始终高度重视保持党同人民群众的血肉联系,全党精神面貌和作风状况焕然一新,为改革开放和社会主义现代化建设顺利推进提供了重要保障。
历史和现实都告诉我们,密切联系群众,是党的性质和宗旨的体现,是中国共产党区别于其他政党的显著标志,也是党发展壮大的重要原因;能否保持党同人民群众的血肉联系,决定着党的事业的成败。
我们党来自人民、植根人民、服务人民,党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。失去了人民拥护和支持,党的事业和工作就无从谈起。党要继续经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验,就必须始终密切联系群众。在任何时候任何情况下,与人民同呼吸共命运的立场不能变,全心全意为人民服务的宗旨不能忘,群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢,始终坚持立党为公、执政为民。现在,我们要实现党的十八大确定的奋斗目标和中国梦,必须紧紧依靠人民,充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。开展党的群众路线教育实践活动,就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨,以优良作风把人民紧紧凝聚在一起,为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。
第二,开展党的群众路线教育实践活动,是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求。保持党的先进性和纯洁性,巩固党的执政基础和执政地位,是党的建设面临的根本问题和时代课题。
我们多次讲,党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的,过去先进不等于现在先进,现在先进不等于永远先进;过去拥有不等于现在拥有,现在拥有不等于永远拥有。这是用辩证唯物主义和历史唯物主义观察问题得出的结论。保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位靠什么?最重要的就是靠坚持党的群众路线、密切联系群众。
得民心者得天下,失民心者失天下,人民拥护和支持是党执政的最牢固根基。人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运,始终依靠人民推动历史前进,才能做到哪怕“黑云压城城欲摧”,“我自岿然不动”,安如泰山、坚如磐石。开展党的群众路线教育实践活动,就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中,夯实党的执政基础,巩固党的执政地位,增强党的创造力凝聚力战斗力,使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。
第三,开展党的群众路线教育实践活动,是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。总体上看,当前各级党组织和党员、干部贯彻执行党的群众路线情况是好的,党群干群关系也是好的,广大党员、干部在改革发展稳定各项工作中冲锋陷阵、忘我奉献,发挥了先锋模范作用,赢得了广大人民群众肯定和拥护。这是主流,必须充分肯定。
同时,我们必须看到,面对世情、国情、党情的深刻变化,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前,党内脱离群众的现象大量存在,一些问题还相当严重,集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。
在形式主义方面,主要是知行不
一、不求实效,文山会海、花拳绣腿,贪图虚名、弄虚作假。有的不认真学习党的理论和做好工作所需要的知识,学了也是为应付场面,蜻蜓点水,浅尝辄止,不求甚解,无心也无力在实践中认真运用。有的习惯于以会议落实会议、以文件落实文件,热衷于造声势、出风头,把安排领导出场讲话、组织发新闻、上电视作为头等大事,最后工作却不了了之。有的抓工作不讲实效,不下功夫解决存在的矛盾和问题,难以给领导留下印象的事不做,形不成多大影响的事不做,工作汇报或年终总结看上去不漂亮的事不做,仪式一场接着一场,总结一份接着一份,评奖一个接着一个,最后都是“客里空”。有的下基层调研走马观花,下去就是为了出镜头、露露脸,坐在车上转,隔着玻璃看,只看“门面”和“窗口”,不看“后院”和“角落”,群众说是“调查研究隔层纸,政策执行隔座山”。有的明知报上来的是假情况、假数字、假典型,也听之任之,甚至通过挖空心思造假来粉饰太平。
在官僚主义方面,主要是脱离实际、脱离群众,高高在上、漠视现实,唯我独尊、自我膨胀。有的对实际情况不了解不关注,不愿深入困难艰苦地区,不愿帮助基层和群众解决实际问题,甚至不愿同基层和普通群众打交道,怕给自己添麻烦,工作上敷衍塞责、推诿扯皮、得过且过。有的不顾地方实际和群众意愿,喜欢拍脑袋决策、拍胸脯表态,盲目铺摊子、上项目,最后拍屁股走人,留下一堆后遗症。有的对上吹吹拍拍、曲意逢迎,对下吆五喝
六、横眉竖目,门难进、脸难看、事难办,甚至不给钱不办事,收了钱乱办事。有的对待上级部署囫囵吞枣、断章取义,执行上级决定照本宣科、等因奉此,或者照猫画虎、生搬硬套,以前怎么做就怎么做,别人怎么做就怎么做,完全不顾本地本部门实际情况。有的官气十足、独断专行,老子天下第一,一切都要自己说了算,拒绝批评帮助,容不下他人,听不得不同意见。
在享乐主义方面,主要是精神懈怠、不思进取,追名逐利、贪图享受,讲究排场、玩风盛行。有的意志消沉、信念动摇,奉行及时行乐的人生哲学,“今朝有酒今朝醉”,“人生得意须尽欢”。有的追求物质享受,情趣低俗,玩物丧志,沉湎花天酒地,热衷灯红酒绿,纵情声色犬马。有的拈轻怕重,安于现状,不愿吃苦出力,满足于现有学识和见解,陶醉于已经取得的成绩,不立新目标,缺乏新动力,“清茶报纸二郎腿,闲聊旁观混光阴”。
在奢靡之风方面,主要是铺张浪费、挥霍无度,大兴土木、节庆泛滥,生活奢华、骄奢淫逸,甚至以权谋私、腐化堕落。有的修建豪华气派的办公大楼,甚至占地上百亩、耗资几个亿,搞得富丽堂皇,吃喝玩乐一应俱全。有的热衷于造节办节,节庆泛滥成灾,动辄花费几百万、几千万,劳民伤财啊!有的热衷于个人享受,住房不厌其大其多,车子不厌其豪华,菜肴不厌其精美,穿戴讲究名牌,对超出规定的生活待遇安之若素,还总嫌不够。有的要求超规格接待,住高档酒店,吃山珍海味,喝美酒佳酿,觥筹交错之后还要“意思意思”。有的兜里揣着价值不菲的会员卡、消费卡,在高档会馆里乐不思蜀,在高级运动场所流连忘返,在名山秀水间朝歌夜弦,在异国风情中醉生梦死,有的甚至到境外赌博场所挥金如土啊!有的作风不检点,甚至道德败坏、生活放荡,不以为耻、反以为荣。
我讲这些情况,就是要全党都警醒起来。如果任由这些问题蔓延开来,后果不堪设想,那就有可能发生毛泽东同志所形象比喻的“霸王别姬”了。更为严重的是,我们一些同志对这些问题见怪不怪,甚至觉得理所当然,“久入鲍肆而不闻其臭”。这就更加危险了。
我们一定要牢记“奢靡之始,危亡之渐”的古训,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,切实解决人民群众反映强烈的突出问题。
二、准确把握党的群众路线教育实践活动的指导思想和目标要求
中央对这次教育实践活动的指导思想、目标任务、基本原则、方法步骤作出了明确规定。贯彻落实好中央要求,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实党的十八大精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,贯彻好党的十八大以来中央作出的重大工作部署和要求,紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点,着力解决突出问题。关键要把握好以下几方面要求。
第一,牢牢把握目标任务。历次党内集中教育活动的实践告诉我们,要使活动取得成功,确定一个合适的目标十分重要。
既然开展活动,当然要取得成效,而且成效越多越好。同时,我们也要实事求是,这次活动为时一年,具体到一个单位也就3个月,不能要求一下子就把党内存在的所有矛盾和问题都解决了,很多矛盾和问题仍然要靠经常性工作来解决。这里面有一个伤其十指和断其一指的关系问题。基于这个考虑,中央反复研究,决定把这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。
为什么要聚焦到“四风”上呢?因为这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的,是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,也是损害党群干群关系的重要根源。党内存在的其他问题都与这“四风”有关,或者说是这“四风”衍生出来的。“四风”问题解决好了,党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。党的十八大之后,中央政治局首先抓改进工作作风,也是这个考虑。我们要通过教育实践活动,巩固和扩大前一段作风建设的成果。
解决“四风”问题,要对准焦距、找准穴位、抓住要害,不能“走神”,不能“散光”。反对形式主义,要着重解决工作不实的问题,教育引导党员、干部改进学风文风会风,改进工作作风,在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则,真正把心思用在干事业上,把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。反对官僚主义,要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题,教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众,坚持民主集中制,虚心向群众学习,真心对群众负责,热心为群众服务,诚心接受群众监督,坚决整治消极应付、推诿扯皮、侵害群众利益的问题。反对享乐主义,要着重克服及时行乐思想和特权现象,教育引导党员、干部牢记“两个务必”,克己奉公,勤政廉政,保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。反对奢靡之风,要着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气,教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念,做到艰苦朴素、精打细算,勤俭办一切事情。解决“四风”问题,要从实际出发,抓住主要矛盾,什么问题突出就着重解决什么问题,什么问题紧迫就抓紧解决什么问题,找准靶子,有的放矢,务求实效。
第二,认真贯彻总要求。延安整风时,毛泽东同志提出要集中整治主观主义、宗派主义、党八股,并说要做对于这些东西的肃清工作和打扫工作是不容易的,要重重地给患病者一个刺激,使患者为之一惊,出一身汗,然后好好叫他们治疗。这次教育实践活动借鉴延安整风经验,明确提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。这4句话、12个字,概括起来就是要自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,说起来简洁明了,但真正做到就不那么容易了。
照镜子,主要是以党章为镜,对照党的纪律、群众期盼、先进典型,对照改进作风要求,在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。镜子可以照自己,也可以照他人,这次主要是照自己。现实生活中,有的同志总是自我感觉良好,懒得照镜子;有的同志明知自己有问题,怕照镜子;有的同志只愿看到自己光鲜的一面,习惯于化妆后才照镜子;还有的同志喜欢拿着镜子照别人,认为自己美得不得了,人家都是丑八怪。这几种现象都不符合共产党人的修养。党员、干部要敢照镜子、勤照镜子,特别是对缺点和错误要多往深处、细处照,使之纤毫毕现,这样才能找出差距、修身正己。正衣冠,主要是在照镜子的基础上,按照为民务实清廉的要求,勇于正视缺点和不足,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想、正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧,保持共产党人良好形象。正衣冠往往一天一次不够,需要“吾日三省吾身”。正视和解决自身存在的问题需要勇气,但这样做最主动。“祸患常积于忽微,而智勇多困于所溺。”养成勤正衣冠的习惯,能收到防微杜渐之效,能有效避免“积羽沉舟,群轻折轴”。
洗洗澡,主要是以整风的精神开展批评和自我批评,深入分析发生问题的原因,清洗思想和行为上的灰尘,既要解决实际问题,更要解决思想问题,保持共产党人政治本色。人每天都在接触灰尘,所以要经常洗澡,打点肥皂,用丝瓜瓤搓一搓,用水冲一冲,洗干净了,就神清气爽了。同样,我们的思想和行为也会沾上灰尘,也会受到政治微生物的侵袭,因此也需要“洗澡”,既去灰去泥、放松身心,又舒张毛孔、促进新陈代谢,做到干干净净做事、清清白白做人。有些人对自己思想和行为上的灰尘总想掩饰,不愿意“洗澡”。对这样的人,同志们、组织上要帮助他们“洗洗澡”。
治治病,主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对不正之风和突出问题进行专项治理。人的身体有了毛病,就要看医生,就要打针吃药,重了还要动手术。人的思想和作风有了毛病,也必须抓紧治。如果讳疾忌医,就可能小病拖成大病,由病在表皮发展到病入膏肓,最终无药可治,正所谓“禁微则易,救末者难”。各级党组织要采取有力措施,帮助有问题的党员、干部找准“病症”,对症下药,该吃中药的吃中药,该吃西药的吃西药,或者中西医结合,该动手术的动手术,切实体现从严治党的要求。
第三,以整风精神开展批评和自我批评。批评和自我批评是我们党的优良传统,是增强党组织战斗力、维护党的团结统一的有效武器。为什么说要以整风精神来抓?因为党内脱离群众的种种问题特别是“四风”问题都是顽症,要真正解决问题,就要有抛开面子、揭短亮丑的勇气,有动真碰硬、敢于交锋的精神,有深挖根源、触动灵魂的态度。现在,批评和自我批评这个“利器”在很多地方变成了“钝器”,锈迹斑斑,对问题触及不到、触及不深,就像鸡毛掸子打屁股不痛不痒,有的甚至把自我批评变成了自我表扬,相互批评变成了相互吹捧。这次教育实践活动,要在批评和自我批评上好好下一番功夫。
要开好民主生活会。各级党组织要教育党员干部坚持“团结—批评—团结”的公式,打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等顾虑,既深刻剖析和检查自己,又开展诚恳的相互批评,触及思想和灵魂,既红红脸、出出汗,又明确整改方向。无论批评还是自我批评,都要实事求是、出于公心、与人为善,不搞“鸵鸟”政策,不马虎敷衍,不文过饰非,不发泄私愤。忠言逆耳,良药苦口。对批评意见,要本着有则改之、无则加勉的态度,决不能用“批评”抵制批评,搞无原则的纷争。
群众的眼睛是雪亮的。党员、干部身上的问题,群众看得最清楚、最有发言权。要坚持开门搞活动,一开始就扎下去听取群众意见和建议,每个环节都组织群众有序参与,让群众监督和评议,切忌“自说自话、自弹自唱”,不搞闭门修炼、体内循环。
第四,坚持领导带头。经常听到这样的议论,说一些问题长期得不到解决,表现在基层,根子在上层,上面害病、下面吃药。确实,脱离群众的种种问题,主要表现在领导机关、领导干部中。这次活动要以县处级以上领导机关、领导班子、领导干部为重点。常言道,先禁己身而后人,打铁还需自身硬。中央决定中央政治局先行开展这次活动,目的就是要起示范带动作用。县处级以上各级领导机关、领导班子、领导干部一定要当好表率。
各级领导干部既是活动的组织者、推进者、监督者,更是活动的参与者,要以普通党员身份把自己摆进去,力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。
自我剖析准不准、深不深、严不严,是对领导干部能不能起好示范带动作用的重要检验。无私者无畏。各级领导干部要放下架子,虚心听取下级、基层和党员、群众的意见,以树立标杆、向我看齐的态度检查自己,认真查摆个人、领导班子、本地区本部门在作风方面存在的突出问题,深刻剖析问题症结和原因,把整改的方向和具体措施明确亮出来,切忌查摆问题见事不见人、对人不对己、避重而就轻。有了这样的底气和决心,批评和自我批评就能开展起来,解决突出问题就会有好效果,一级做给一级看就能落到实处。
第五,注重建立长效机制。保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒课题,作风问题具有反复性和顽固性,不可能一蹴而就、毕其功于一役,更不能一阵风、刮一下就停,必须经常抓、长期抓。我们既要立足当前、切实解决群众反映强烈的突出问题,又要着眼长远、建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。经过多年探索和实践,我们在贯彻群众路线、密切联系群众方面有了比较系统的制度规定,大多行之有效、群众认可,要继续坚持。中央对这次教育实践活动有一些新的要求,各地区各部门也会创造出一些新鲜经验,要把中央要求、实际需要、新鲜经验结合起来,制定新的制度,完善已有的制度,废止不适用的制度。不管建立和完善什么制度,都要本着于法周延、于事简便的原则,注重实体性规范和保障性规范的结合和配套,确保针对性、操作性、指导性强。
制度一经形成,就要严格遵守,坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,坚决维护制度的严肃性和权威性,坚决纠正有令不行、有禁不止的各种行为,使制度真正成为党员、干部联系和服务群众的硬约束,使贯彻党的群众路线真正成为党员、干部的自觉行动。
三、加强对教育实践活动的领导
这次教育实践活动时间紧、任务重、要求高。各级党委要增强责任感和紧迫感,把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧抓好抓实。
第一,明确责任职责,主要领导亲自抓。各级党委(党组)是抓好本地区本部门本单位教育实践活动的责任主体,务必高度重视、认真负责,把活动摆上重要议事日程,精心组织,加强督导,不折不扣落实中央部署和要求。中央党的群众路线教育实践活动领导小组已经成立,各级党委(党组)也要抓紧成立领导机构,尽早开展工作。党委(党组)主要领导同志要承担起第一责任人的责任,特别是要深入一线、靠前指挥,吃透政策原则,把握进度节奏,解决关键问题。相关部门要明确责任、密切配合,形成良好的组织指导格局,促使活动善始善终、取得实际成效。
第二,深入调查研究,制定切实可行的实施方案。这次教育实践活动涉及面广、政策性强。各级党委(党组)要深入基层、深入群众,广泛听取意见,查明情况,摸清底数,抓紧制定实施方案。要针对机关、企事业单位和基层的不同情况,找准各自需要解决的突出问题,提出适合各自特点的办法措施,不搞一刀切。要统筹安排每个批次、每个环节的工作重点和工作进度,使整个活动衔接紧凑、推进有序。
第三,加强具体指导,确保正确方向。这次教育实践活动是全党的活动,地区之间、领导机关和基层之间、不同类型党组织和党员之间面临的情况和需要解决的问题有所不同,必须加强分类指导和督导。分类指导要体现在方案制定上,更要体现在活动进程中,总的原则是在遵循基本方法步骤、完成规定动作的同时,鼓励探索创造、做一些自选动作,对领导机关、领导干部要标准更高一些、要求更严一些。指导力量要沉下去面对面开展工作,不能笼而统之发号施令。要把督导工作贯穿活动全过程,及时发现和解决苗头性、倾向性、潜在性问题,推动面上工作健康发展。
第四,坚持统筹兼顾,做到两手抓、两促进。教育实践活动的根本目的,是为全面贯彻落实党的十八大精神、推进经济社会发展提供保障。各地区各部门各单位要把开展活动同做好当前改革发展稳定各项工作紧密结合起来,同完成本地区本部门本单位各项任务紧密结合起来,摆布好时间和精力,使活动每个环节、每项措施都为中心工作服务,把党员、干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力,用经济社会发展成效检验活动成效。
一是与“金融知识普及月”活动相结合。分别组织进学校、进社区、进商业区、进乡村、进园区系列宣教,向公众广泛宣传银行借记卡、银行理财、电子银行、自助设备、个人信贷、信用卡、代销业务、非法集资等八方面金融知识,引导社会公众科学合理使用银行产品和服务,提升消费者金融投资安全意识和风险管理能力。
二是与“惠农入村金融服务月”活动是相结合。深入全县各镇、村宣传国家惠农政策,普及金融风险知识、现代金融工具使用知识;大力推进“金穗惠农通”服务点长效建设,对已覆盖全县各镇、村的138台机具逐户进行巡查、维护、指导,落实机主费用补贴等相关政策,增强受理积极性,促进惠农通动户率和服务效能提升,畅通农村金融服务“最后一公里”。
三是与员工关爱活动相结合。开展“家园文化”建设,大力推进小食堂、小休息室、小活动室的“三小”和“职工之家”建设;对重病困难员工、家庭生活困难的员工做到适时帮扶,开展常态化慰问、关爱、帮扶等结对志愿服务活动,让员工感受到农行大家庭的温暖。
四是与网点员工“减负”活动相结合。以“减少网点员工8小时以外工作量和工作时间”为中心,排查网点员工非业务工作量,制定方案,落实措施:改进支行本部作风,增强对基层服务能力;加大统筹规划,尽可能压缩、精简各类事务性工作;将自助银行管理等业务从网点剥离,由支行实行统一集中管理;试行网点周末轮休和网点集中代班制度,增加员工休息时间等。
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