如何加强国有企业公务用车规范管理
摘要：国有企业为了保障生产经营的顺畅进行，保留了不少公务用车，而在公务用车方面如何加强管理，也进行了不少探索，以避免公车私用行为的发生。本文针对如何加强国有企业公务用车管理从强化思想廉政教育、健全公车管理制度，强化监管措施等几个方面进行探讨。
关键词：国有企业;公务用车;规范管理
公务用车是指由政府财政为各级党政机关及事业单位工作人員执行公务需要所配备的车辆，主要分为各级党政机关及事业单位领导干部固定用车和公务人员公务活动用车两大类。自中央八项规定精神及其实施细则颁布以来，政府部门和国有企业在公车管理方面，均加强了相应的管控。有些开展了相应的社会化租赁服务代替传统的公车使用，有的还维持着少量的自有公车管理模式。
一、国有企业公务用车管理现状
随着近年来国有企业加强中央八项规定精神及其实施细则的贯彻执行，国有企业公务用车方面主要加强了用车标准和车辆成本费用两方面的管控。用车标准方面主要是规定了公务用车的采购金额上限及排放标准上限，严谨超标准配备公务用车;车辆成本费用方面主要是对车辆的燃油成本、维修费、停车费、过路过桥费等进行预算管控。这只是基于现状的常规管控，在国有企业从事生产经营活动过程中，不可避免存在非规范使用公车的情况发生。
在公务用车的实际管控过程中，我们发现主要存在以下情形：如公务用车制度制定过程中，可操作性不强，前后矛盾;公务用车单据填报信息缺项、填报不规范;先用车后补单、车辆轨迹难以验证、公务用车报销凭证虚假等。针对上述情况，建议从以下几个方面加强管控。
二、健全管控制度，强化刚性约束
一要建立健全相应的管控制度。作为国有企业，在公务用车制度建设过程中，要将中央、省、市、行业关于公务用车方面的管控制度文件精神吃透，并结合企业实际，制定符合需求、行之有效的管控制度，从制度层面提升可操作性。二要有专人进行管理。严格实行调、用分离，要由固定的车辆管理部门统一调派公务用车。用车部门或人员向分管负责人提出申请，经批准后，通知车辆管理部门，由其统一派发，并做好备案登记。三要尽可能集约化用车。接到派车通知后，车辆管理部门要根据乘坐人员、行使路线、出行任务等合理调配车量，根据工作需要尽可能集约化用车，使公务用车使用效率得以最大化。四要严格执行公务用车存放制度。要严格执行中央八项规定精神及其实施细则，在双休日、国家法定节假日，非值班车辆一律封存，并做好备案以备查验。
三、强化制度宣贯，筑牢规范意识
公务用车毕竟要有人来驾驶，是人就不可避免的有主管意识在其中。在公务用车使用方面，具体牵涉到三类人员，一是安排调度公车用车的管理人员，二是乘坐公务用车的使用人员，三是驾驶公务用车的执行人员。对于这三类人员要通过加强日常教育，规范填报出车单据，强化其规范使用公务用车的意识。首先要加强对公务用车管理制度的宣贯与学习，其次要加强违规使用公务用车的警示案例教育。尤其是对违反中央八项规定精神典型问题涉及到公车私用、违规用车等情况的通报，要组织相关人员及时传达，认真学习。通过思想上的重视，促进各类人员规范使用公务用车。要严格执行驾驶纪律。对驾驶员要严格要求，坚决落实规范用车的各项管理规定，确保驾驶安全。涉及到节假日用车的，要有经审批的出行单据方可出车。对发现的违规使用公车情况，在调查清楚后，要按照党政纪给予相关人员相应的处分处理，以强有力的震慑确保公务用车制度的规范运行。
四、主动亮明身份，织密监督网络
公务用车是为开展公务活动提供相应的便利，既然是公务，就要有坦荡的胸襟，要敢于主动亮明身份，将“公务”二字光明正大的贴在公车上，让自身敢于接受监督，同时让社会公众参与监督。自身监督方面，一方面要加强公务用车台账管理，定期对公务用车情况进行公示;另一方面可对公务用车通过安装公车GPS装置，定期核查行车轨迹是否与出车单据信息一致。公众监督方面，可设立监督举报电话或邮箱，强化社会广大人民群众、纪检监察机关及新闻媒体的监督作用，对举报属实的给予一定程度的奖励。通过内外两方面的联合监督，促进公务用车规范运行。
五、结束语
公务用车是一面镜子，公务用车的规范运行是对落实中央八项规定精神及其实施细则的试金石。国有企业是新时代中国特色社会主义的支柱，在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占据支配地位。公务用车的规范管理作为国有企业生产经营的基础保障重要一环，具有举足轻重的作用。各国有企业可结合自身实际，制定相应的管控措施，提升规范使用公务用车的管理水平，更好的为服务生产经营提升保障能力。国有企业必须继续深化改革，为新时代中国特色社会主义提供强有力的支撑，公务用车的规范管理必将在深化改革中愈加完善。
参考文献
[1] 余晓红.浅谈新形势下国有企业公务用车财务管理创新工作[J]. 财经界，2016，9 211
[2]人民网.国有企业是新时代中国特色社会主义的支柱[OL]2018.2.7
(福建中烟工业有限责任公司 纪检监察部 福建 厦门 361012)
作者：谭军
摘 要：公务车辆统一管理平台的研究与实现，可实现电力企业生产用车和公务用车资源统筹管理，对车辆资源进行优化配置，大幅降低公务车管理成本，有效落实国务院“三公经费”中公车管理要求，提升电力企业车辆的使用效率，对车辆在全生命周期内所产生的各项费用进行统计、分析，实现车辆成本核算，构建相应的智能分析模型，展示车辆管理关键业务指标、实时运营状态及经营成果，提升电力企业对车辆资源集约利用，优化配置的能力。
关键词：公务车辆管理;车辆统筹;车辆优化配置
0. 引言
据统计，在已公开的2012年和2013年中央部门“三公”经费预算中，公车费用占比均超过50%，公车费用已成为政府部门的重要支出。“十八大”以后，国务院公布《机关事务管理条例》(简称《条例》)，这是中国第一部专门规范机关事务管理活动的行政法规。《条例》确立了厉行节约、务实高效、公开透明的原则，明确了机关公务车运行经费、资产和服务管理等事务管理的主要内容。电力企业在公务车管理上存在车辆数量众多、台账管理不规范，车辆资管分散、不能统一管理，生产车辆无法监控、运营及安全运行无法保障，公车私用问题无法彻底解决，车辆调度功能重复、入口不统一等问题。因此企业事业单位建立公务车统一管理平台解决上述问题，如何使用最低的管理成本实现公务用车和生产用车的基础信息管理、车辆运行管理、车辆费用管理与车辆资源管理的整合迫在眉睫。
1. 公务车管理现状分析
车辆数量众多，台账管理不规范。电力企业的生产用车和公务用车较多，由于前期没有公务车统一管理平台作为支撑，仅仅数据采集、汇总工作就需要花费大量人力物力，再加上人员的疏忽，导致很多的信息不完整或不准确，还需要人工进行多次校验核对，导致工作配合积极度下降。
生产车辆无法监控，运营及安全运行无法保障。生产用车作为公司重要运营保障资产，起到了保障电网安全、电力设施及应急抢修等关键作用，在公司运营保障体系中发挥了不可磨灭的作用。而目前，生产用车归属于各级供电单位，没有一套统一的运行管理系统，造成公司无法实时监控生产运营及安全保障工作。
公车私用问题仍存在，需要提高企业形象。车辆调度的及时性、应急抢修反应速度和避免公车私用等方面一直都是公司领导最为关心的问题，传统的车辆管理方式又不能提供有效得解决方案，需要车辆管理平台提供可视化运行调度工作，将车辆的实时运行状态进行定位监控，便于车辆紧急调度，应急抢修，保证车辆按时归队，规范用车流程等方面提供有效保障。
上下级车辆管理没有贯通，总部与下级单位缺乏统一管理。目前，总部统一建设的协同办公和后勤管理信息系统中涉及到车辆管理相关功能，但尚未一套统一的集车辆信息、运行管理、资源监控、费用管理及统计分析等功能于一身的车辆管理平台，造成总部与各级单位之间的车辆管理缺乏统一性、及时性和对称性。
2. 公务车统一管理平台设计
公务车统一车辆管理平台采用1.5级部署架构，一级部署在国网总部，二级部署在省市公司及直属单位。利用通讯平台与车载终端进行交互，实现车载终端数据采集[1]，包括车辆资源管理、车辆运行管理、实时监控管理、预警提醒管理、车辆成本管理、对比排名管理、决策分析管理七大业务模块[2]。共梳理车辆信息维护流程、车辆领购计划流程、车辆处置流程、车辆报废流程、车辆使用申请流程、车辆维修流程等六大管理流程。
采用1.5级部署方式，主要考虑如下因素：
· 为加强车辆信息化管理，充分利用电网GIS地理信息服务平台提供的基础地理数据和电网资源数据，车辆管理平台需与电网GIS地理信息服务平台进行深度集成，实现 总部能够随时对各单位生产服务用车的实时定位、跟踪和监督等管理，需要国网车辆管理平台实时监控管理模块采用二级部署
· 统一车辆管理平台与短信信息平台集成，短信信息平台费用目前有各省市承担，需要国网车辆管理平台车辆运行管理模块采用二级部署。
· 采用一级部署需要承载16万辆车的数据采集的压力，采用二级部署可很大程度上分散采集压力，减少数据延迟，降低差错率，需要国网车辆管理平台实时监控管理模块采用二级部署。
· 车载智能终端SIM卡按流量计费，国网车辆管理平台实时监控管理模块二级部署的方式可以分担总部投资压力
3. 公务车统一管理平台功能
资源管理：包括车辆台账、车辆购置、车辆处置、驾驶员信息、保有量测算、车辆报废、日常规范、供应商信息等内容。对于车辆的资源的管理，涉及各层级多业务部门的综合性业务，将对后勤部、运检部、产业部提供明确的车辆采购、处置、报废的审批流程，并对协同配合的发策部、财务部、物资部等各部门提出明确的管理规范和要求。
成本管理：实现对用车过程中产生的油费、事故违章费、年检保险费、维修保养费、路桥费、车装车饰费等进行管理，并对单车成本进行核算，各层级后勤部、运检部、产业部对本级及下级车辆成本进行的严格控制工作。
运行管理：包括车辆派用管理、日常运行管理、维修保养管理、车辆调度管理、规章制度建设管理内容。其中车辆派用涉及所有申请用车部门，各级交通中心可对驾驶员信息及绩效、车辆日常保养等审批及提示日常事件进行整体管理工作。
实时监控：包括跟踪定位、历史轨迹回放、车辆状态展示等功能。基于地图，可按照单车或一组车辆进行实时查询定位，便于及时掌握车辆的行驶位置[3]。实时记录车辆行驶的时间、坐标、时速、方向等信息，对车辆的行驶轨迹进行实时跟踪。利用车辆历史运行定位信息，对指定车辆任意时间段的轨迹运行情况进行回放、分析。
预警提醒：包括违规报警、超速报警、驾照年审提醒、车辆年检提醒、保险提醒、保养提醒、疲劳驾驶预警等。这些预警及提醒信息可自动以短信方式发送给车辆驾驶人员及车辆管理人员，进行提醒关注[4]。
对比排名：对比排名覆盖车辆事故排名、车辆成本排名、车辆资源排名、驾驶员绩效排名等，由公司总部、省公司、地(市)县公司相关部门负责各层级及下级指标体系维护、评价体系管理、排名结果的发布工作。
决策分析：为各层级单位决策支持和战略规划提供坚实的信息基础，业务覆盖车辆保有量统计、报废筛选、使用率统计、成本分析、异常用车分析、运行事件统计等，由相关各部负责指标体系维护、车辆管理制度修订、统计分析、信息发布。
4. 公务车统一管理平台应用分析
本文提出的公务车统一管理平台，目前已在某直辖市电力公司进行安装部署和推广应用，该市电力公司及下属单位包含公务车辆和生产车辆3000余辆，目前均已安装车辆定位终端，实现车辆车辆基础信息管理、运行管理、费用管理、调度管理、报废管理、统计分析等车辆全过程管控。通过网上用车申请及调度，使得每辆车都能在有效监管的情况下获得最佳的使用状况，为提升优质服务水平提供强有力的技术保障;提升公司对车辆资源集约利用，优化配置的能力。
5. 结论
建设公务车辆统一管理平台，是电力公司在推进全面深化“两个转变”，加快建设“一强三优”现代公司，创建“世界一流电网、国际一流企业”必然趋势。依托信息化手段着力提高车辆管理的质量和效率，构建统一部署的公务车辆统一管理平台，实现公务用车和生产用车的基础信息管理、车辆运行管理、车辆费用管理与车辆资源管理的整合。实现标准化、规范化、信息化的公务车辆统一管理平台，避免重复建设、资源浪费，从而提升电力公司车辆管理水平、质量、效率和效益。
参考文献
[1] 李阳. 基于公务车辆管理终端的设计与开发[D]. 河南：河南科技大学，2014年.
[2] 王宇栋. 公务车辆管理系统的设计和实现[D]. 四川：电子科技大学，2013年.
[3] 李玉东. 基于节能减排的公务车辆调度研究[J]. 经济研究导刊，2013年，03：202-203.
[4] 韩振堂. 机关公务车辆管理中存在的问题及对策分析[J]. 江苏科技信息，2015年，05：74-75.
作者简介：
杨宇(1988-)，男，河北丰润人，学历：本科，助理工程师，研究方向：电力信息通讯。
作者：杨宇 许文丽
[摘 要]随着社会的不断发展，公务用车管理受到越来越多人的关注，为此，国家出台了相应的公车管理办法，以此规范和加强公务用车的安全性和效率性。但目前公务用车管理仍然存在很多问题，甚至制约和影响企事业单位的可持续发展，有必要对其加强管理和规范，使其更加适应社会发展。本文就企业公务用车存在的问题进行研究并提出了相关改进措施，以此优化公务用车配置，进一步为企业发展奠定坚实的基础。
[关键词]企业;公务用车;管理
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.24.052
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0 引 言
所谓公务用车即一个企业中为员工提供外出执行公务便利所用的交通工具。交通工具的好坏往往代表着一个企业的经济实力和规模，当员工外出执行公务时公务车起着至关重要的作用，也是企业发展的一个重要因素，但公务用车会增加一个企业的运营成本，因此企业合理控制和规范公务用车可以减少企业支出。现如今不少企业开始进行公务用车改革，一方面可以节约成本，另一方面可以为企业树立良好的社会形象，可以说规范公务用车对企业来说百利而无一害，因此受到很多企业推崇。
1 企业公务用车管理中存在的问题
公务用车管理制度一般出现在企业管理制度中，并且不同企业针对自身的发展状况会制定不同的管理制度，但都有一个共同的宗旨就是为企业发展和为员工执行公务提供便利。最初，企业的公务用车管理制度较为简单，无非是一些空洞的处罚制度，这样的制度过于单一化，存在很多缺陷，也不够人性化。本来是为了方便员工工作，但有时会起到相反的作用。企业公务用车管理方面存在以下几个方面的问题。
1.1 配置随意，没有明确标准
随着社会的快速发展，企业公务外出所用的交通工具也出现了一些变化，其中应用最多的是汽车，其中又有轿车、越野车、商务车等各种类型的车。虽然各地都有道路交通法规和车辆管理制度，但是并没有针对企业公务用车的具体规范和管理制度，也不能提供法律保障，导致公务车辆配置存在着随意性。有的公司使用正常的5座汽车，有的企业配置高档商务车，还有的企业配置十几座的大型车辆，公务用车配置呈现越来越随意的状况。相关企事业单位虽然明文禁止使用超标和不符合要求的车辆作为公务车，但由于制度不够明确和完善，导致这一问题长期得不到解决。
1.2 公务用车的费用很高
企业公务用车普遍存在费用高的问题，这个问题一方面是由于企业配置的公务用车超编或者超配置;另一方面是由于不合理使用，造成资源浪费。很多企业为了显示自己的实力往往会配置较高级的公务车辆，这些车本身就是高档消费品，会给企业带来很大一笔支出。而一些员工为了满足私欲会不合理使用公务车辆，造成资源浪费，这些是公务用车费用高的主要原因。
1.3 公车私用屡见不鲜
这个问题是企业公务用车管理过程中最严重的一个问题，公车私用直接导致公务车费用高，同时还会大大降低公务车的运行效率。目前，公车私用现象较为显著，某些企业的领导利用职务之便会开着公车上下班或者利用出差、执行公务等条件，借用公车私自使用，甚至用公车去度假，这样无形之中会增加公务用车的费用。
1.4 公务用车监督力度不够
大多数企业都有自己的公车使用管理制度，但在具体的执行过程中却缺乏监督，这也是造成公务车产生浪费现象的主要因素之一。在实际管理的过程中，大多数企业没有建立行之有效的监督体系，主要由于人为操控占主要部分，当公车外出执行任务时，管理者并不能对其进行有效监督，如果使用者不够自觉，就会大大地降低公车的使用率，从而增加相关费用，尤其是那些腐败行为进一步加剧了该问题。
1.5 公车增长给社会带来很大压力
近年来，随着经济的快速发展，公车数量也在不断增长。企业为了提高办事效率，会配置很多辆公车，在无形中会增加城市道路交通压力，也会加重环境污染。企业盲目地增加公车表面上看似可以显示经济实力，可以提高办事效率，实则会给社会发展带来很多负面影响。
以上公车问题仅是一部分公务用车存在的问题，还存在一些隐形问题，如“四风问题”等。因此，企业如果不重视公车管理会给企业国家发展带来很多负面影响。近年來，国家开始重视公车问题，从中央到地方纷纷从提高行政效率、节约为本、压缩公务支出费用等方面提出了相关要求，笔者希望通过实际考察和努力探索，制定出行之有效的公车管理办法，为此提出了一些改革措施和办法。
2 公务用车改革措施
目前，虽然很多企事业单位对公务用车管理制度进行了一些调整，也在不断摸索更加适应本企业发展的管理办法，但仍然存在很多不足，且在管理过程中人为因素影响较为明显，需要进一步强化相关管理部门及管理人员的职责。具体有以下措施。
第一，从购置和配置方面严格入手。企业在配置公务用车时要明确车辆的型号、相关级别配置以及后期维修保养要求，严格控制人为需求配置。第二，公务用车管理部门应该从购置车辆开始就设置严格的审批流程，在使用过程中也要制订详细的使用流程、使用规范等，严格控制公务用车的费用管理，同时在车辆的维护保养方面也要制定相应的制度并严格执行。第三，推动公务用车社会化和市场化。一些行政事业单位，在限制公务用车编制的同时，可以合理配置资源使其充分发挥社会效应，可以实现公车外包，将公车业务外包给有专业营业能力的外包公司，并签订合同，按照要求提供服务。第四，公务用车实行货币化管理。这是目前很多地方企业都在推行的一种管理措施，在减少公务费用支出方面有一定的成效，也能够防止发生一些腐败问题，但是在实际操作中，仍然还存在很多漏洞，如不好把控交通费用补贴、补贴标准也有很多不同。这就要求企业要灵活根据地方经济发展情况制定合理的补贴标准，最好做到根据实际情况报销，这样一方面满足了企业员工公务用车的要求，另一方面也能够减少公务用车支出。第五，建立健全公车档案。企业公务用车管理部门要建立完整的、全面的车辆管理档案，包括车辆情况的档案、使用台账、费用支出台账等，做到全面、实事求是。第六，加强公务用车监督管理。企业可以利用先进的电子技术，例如安装行车记录仪、GPS定位系统对公务用车进行实时监控，公务用车管理部门根据监控情况定期对车辆进行检查，分析相关监控数据。这在很大程度上能够对公车进行追踪管理，避免发生私自用车现象。第七，做好公务车辆风险管控。公务用车存在很多风险，这是目前很多企业容易忽略的问题，相关管理部门应该提前识别用车风险，并且做好防范措施。例如，在雨雪天气这样的复杂环境下，从车辆、人员、道路方面做出预判，并制定相应的应急处理办法，必要时通过安全演练提高人员的防范意识，做到监督、预防、应急处理等三方面的风险管控。
3 结 语
企业公务用车管理问题日益突出，原本的管理理念及管理体系已经无法适应如今的公务用车发展现状。因此企业应该摒弃传统理念，重视公务用车管理，结合当地经济发展状况及自身发展状况，完善公务用车管理体系，切实将公务用车管理纳入企业管理工作中。在改进公车管理制度的同时，企业也要考虑员工的接受和适用性，不能够一味地只追求节约费用，而忽略其服务员工的本质，要用创新理念去服务和满足员工需求，只有这样才能真正发挥公务用车的作用，实现其效率最大化。
主要参考文献
[1]刘允程.浅谈公务用车管理中存在的问题及其对策[J].经济研究导刊，2016(2).
[2]王喜春.新形势下企业公务用车的改革[J].经营管理者，2014(18).
[3]余晓红.浅谈新形势下国有企业公务用车财务管理创新工作[J].财经界，2016(6).
作者：欧巧新
公司公务接待管理办法
一、目的
为加强党风廉政建设，贯彻落实中央“八项规定”精神，规范XXXX公司公务接待管理，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《党政机关国内公务接待管理规定》(中办发【2013】22号)，及XXXX办公室《XXXX关公务接待管理办法》(办综【2014】5号)的通知精神，制定本办法。
二、公务接待范围
(一)与公司有业务合作关系或需求的企事业单位来公司开展业务洽谈、项目合作、技术交流等事宜的人员。
(二)公司举办的业务宣传活动、业务相关会议、培训等需要安排接待的相关人员。
(三)其他与业务相关的接待。
三、公务接待内容
(一)接待用餐
1、接待用餐原则：谁接待、谁办理、谁负责。
2、接待用餐程序：按照《XXXX公司招待及加班餐管理》有关规定执行。
3、接待用餐形式：接待对象应该按照相关规定标准自行用餐;确因工作需要，接待部门可以安排工作餐一次，并严格控制陪餐人数。
4、接待用餐标准：不得超过天津市政府制定的标准。
5、接待用餐要求：接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人;超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一;与业务活动不相关人员一律不得参与用餐。用餐应当以家常菜为主，不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟和高档酒水，不得使用私人会所、高消费餐饮场所。
(二)接待住宿
1、接待住宿原则：所有来公司办理公务人员需要住宿的，有关部门可以为其联系、预订住宿事宜，但费用原则上自理。
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2、接待住宿程序：按照《XXXX公司招待及加班餐管理》有关规定执行。
3、接待住宿标准：接待住宿应当严格执行差旅、会议管理的有关规定，在定点饭店或者海委机关内部接待场所安排，执行协议价格。住宿用房以标准间为主，接待省部级领导可以安排普通套间。
4、接待住宿要求：不得超标准安排接待住房;不得额外配发洗漱用品。
(三)接待用车
1、接待用车程序：按照《XXXX公司车辆及司机管理办法》有关规定执行。
2、接待用车要求：接待用车的出行活动应当安排集中乘车，合理使用车型、严格控制随行车辆。
四、公务接待要求
(一)不得超标准接待、不得组织旅游和与公务活动无关的参观，不得组织到营业性娱乐、健身场所活动，不得安排专场文艺演出。
(二)不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。
(三)日常接待用品(茶水、饮料、果品、办公用品等)由总经理办公室按照会议管理相关要求统一采购、统一管理。
五、附则
(一)本办法自发布之日起生效并施行。
(二)本办法如与公司原有规章制度不一致，按本办法执行。
(三)本办法由总经理办公室负责解释。
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公司公务用车管理办法
一、目的
为进一步贯彻落实中央关于厉行节约、反对浪费总体要求，规范公司公务车辆运行管理，提高运营效率，结合公司生产经营实际，特制订本办法。
二、基本原则
(一)严格贯彻执行中央以及有关部门关于公务用车制度改革的最新规定;
(二)公司所有公务车辆仅用于企业经营，企业负责人及高层管理人员均不配备专车;
(三)厉行节约，合理高效配置公务用车资源，加强公务用车管理，切实保障企业生产经营活动的实际需要。
三、管理责任
总经理办公室负责对公司公务用车的购置、更新、保养、维修以及日常使用等实行集中管理，统一调配。
四、管理方式
(一)公务车购置：
1、经营和业务保障用车车型应根据实际用途按照实用节俭的原则合理确定，并严格控制数量。
2、新购置的轿车型经营和业务保障用车配置标准原则上要控制在购车价格18万元(不含车辆购置税，下同)以内、排气量1.8升(含)以下;商务车型经营和业务保障用车要控制在购车价格38万元以内、排气量3.0升(含)以下。
3、确因生产经营需要等原因必须配备较高标准经营和业务保障用车的，公司应按照“三重一大”有关规定，严格履行内部决策程序，并严格控制数量。
(二)公务车租赁：
1、公司公务车租赁仅限于自有公务车无法满足业务需要或于外地开展的业务自有公务车使用成本高于当地租赁成本时。
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2、所有租赁车辆均签订公司《车辆租赁协议书》或由具备相关资质的租车公司提供的制式租车合同或服务协议，并按照公司合同管理有关规定执行评审及审批程序;经审批生效的车辆租赁合同送总经理办公室备案。
3、车辆租赁费用标准按照日租金(含燃油费、司机劳务费，不含路桥费、司机餐费及开票税费等)轿车(排气量1.8升及以下)不高于500元，货车(载重量3.5吨及以下)不高于600元，商务车(排气量3.0升及以下，载客量7人及以下)不高于1200元执行。
(三)公务车使用及保养维修
1、依据公务用车使用管理程序，严格公务用车使用明细登记制度，确保每辆公务用车每次公务出行的详细信息有据可查。
2、严禁公车私用，通过新型技术等手段，随时监控车辆使用情况。
3、车辆调度遵循先急后缓的原则，充分利用现有资源，提高使用效率。
4、公务车日常使用程序、保养维修及司勤人员管理按照《XXXX公司车辆及司机管理办法》执行。
五、附则
(一)本办法自发布之日起生效并施行。
(二)本办法如与公司原有规章制度不一致，按本办法执行。
(三)本办法由总经理办公室负责解释。
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附件(1)
集团企业负责人公务用车管理细则
第一条 根据XXXXXX要求及XXXXXX，为规范集团企业负责人(以下简称集团领导)公务用车管理，健全职务消费管理制度，特制定本办法。
第二条 集团领导配备公务用车(专车)岗位为集团公司总经理、副总经理、纪检组组长、总会计师。
第三条 配备公务用车标准：
(一)总经理：配车标准为2.5排量以下(含)、购车价格(不含购置税)不超过38万元(含);
(二)副总经理、纪检组组长、总会计师配车标准为2.0排量以下(含)、购车价格(不含购置税)不超过28万元。
(三)其他各级岗位配车按《集团公务用车配备标准》执行。
(四)集团领导应当按照不超过1人1车的编制配备公务用车。不得超标准、超编制配备公务用车，配备的车辆不得增加高档配置或者豪华内饰。
第四条 配备公务用车原则
(一)配备公务用车应遵循“立足国产、保障公务、经济安全、节能环保”的原则，并于企业生产经营实际相适应。
(二)配备公务用车的集团领导离退休后，不再按编制配备公务用车;调离本企业后收回所配备的公务用车。
(三)公务用车使用年限超过8年的可以更新，仍能正常使用的，应当继续使用。
(四)现任岗位正在使用的公务用车，若超过本规定配备标准的，在未达到更新或报废标准的情况下，可以继续使用;新任岗位配备公用车或者现任岗位更新公务用车，应按本规定配备标准，从现有公务用车中调配。确无适合车辆的，可为其购置(租赁)。
第五条 公务用车使用管理
(一)集团领导公务用车的保养和维修费用，以及日常使用所发生的燃料费、停车和过桥过路费、保险费、年检费、车船使用税等运行费用，实行单车核算，采取年度限额或者年度预算范围内据实报销方式进行管理。应当如实审核和报销运行费用，不得弄虚作假。
(二)集团领导公务用车应实行定点保养和维修。保养和维修费用不得以货币化方式发放给个人;对公务用车运行费用采取年度限额管理的，运行费用超出年度限额部分不得由企业负担，结余部分不得发给个人。
(三)不得因私使用公务用车。
(四)集团领导自行驾驶公务用车的，应按照道路交通安全有关法律和公司车辆管理相关制度、要求执行，不得发放自行驾驶公务用车补贴;配备公务用车后不得以任何名目发放交通补贴;已采取发放交通补贴方式保障公务活动交通需要的，不得配备公务用车，不得擅自提高补贴标准，不得扩大发放交通补贴范围。
第六条 集团领导不得采取向下级单位调换、借用等任何方式配备公务用车。不得向下级单位转嫁公务用车购置、租赁资金和运行费用等。
第七条 加强集团领导公务用车的预算管理，每年编制公务用车专项预算方案，报国资委和本企业监事会备案。同时应加强对公务用车管理、专项预算方案执行情况的跟踪监测，定期分析预算方案执行差异的原因，及时采取相应的解决措施。
第八条 加强企业内部审核和监督机制。将集团领导公务用车管理办法和制度、专项预算方案及执行情况纳入司务公开范围。每年将车辆预算、使用、处置、更新等管理情况向职工代表大会报告，接受职工民主监督，接受纪检监察部门的职能监督，并纳入派驻本企业监事会、国资委XXXX以及巡视组的监督检查内容。
第九条 对违反本办法的按《XXXXX》、《XXXX》、《XXXXX》执行。 第十条 参照党政机关违规公务用车处理办法，以下行为违规：
(一) 违规核定公务用车编制、审批超标准配备更新车辆;
(二) 违规安排公务用车配备更新和运行经费预算;
(三) 未经批准擅自配备更新公务用车;
(四) 违规使用公务用车。
第十一条 集团领导应依法履行出资人职责。根据国资委“切实加强集团管控能力，全面规范公务用车管理”和本规定要求，并结合生产经营实际，制定(参与制定)各级所出资企业负责人公务用车管理办法，指导监督各
二、三级企业建立和健全公务用车管理制度。
第十二条 集团领导公务用车的配备(购置、更新、租赁)、运行管理(保养、维修和日常使用)和处置(报废、变价出售等)、安全管理等，以及公司下属机构的公务用车管理等未尽事宜，按《集团车辆管理办法》执行。
第十三条 纪检监察室负责对本办法的执行情况进行监督检查，具体按《集团公务用车监督检查实施办法》执行。
第十四条 本办法由人力资源部、纪检监察室、行政事务部负责解释。
第十五条
本规定自公布之日起施行。
1. 总则
1.1 为加强集团公务车辆管理，提高使用效率，更好地为生产经营服务，结合集团《行车安全管理制度》，特制定本办法。
1.2 本办法适用于本集团范围内所有的公务车、驾驶员。 2. 公务车的购置
2.1 集团公务车根据管理及服务生产的实际需要，合理配置。 2.2 公务务的购置严格执行报批制度。集团总部及各单位需购置公务车的，必须书面申请，经集团公司办公会研究决定。
2.3 公务车统一由集团机务管理部负责采购。 3. 公务车的管理机构及职能
3.1 集团办及各基层单位行政(综合)办公室为公务车的管理机构，具体负责公务车的统一管理和调派。
3.2 集团机务管理部和各单位机务管理部门负责公务车的日常保养、维护、年度审验以及有关证件保管等。
3.3 集团安全稽查部负责监督和检查公务车日常使用情况，对违法违规的责任人按集团公司有关规定进行处理;
3.4 集团安全稽查部和各单位安全管理部门负责办理公务车的保险投保，以及处理公务车发生的交通事故，负责对事故责任人依据集团公司行车安全管理制度及本办法有关规定进行责任追究。 4. 公务车的驾驶规定
4.1 公务车必须由持有集团公务车准驾证的驾驶员驾驶，严禁把车交给无准驾证的驾驶员驾驶。
4.2 公务车准驾证由集团安全稽查部考核发放，并作为许可驾驶集团公务车的证件，驾驶员必须随车携带，以备检查。
4.3 公务车驾驶员要遵守交通法规和集团行车安全管理制度，严格遵守交通法规和操作规程以及行为规范，平时自觉按要求参加单位组织的安全学习教育活动，加强自身职业道德修养，保证行车安全。
1 4.4 单程运行距离超过50公里的公务用车，必须安排专职的公务车驾驶员驾驶。
5. 公务车使用的申请和派车程序
公务车使用实行登记制度，由用车部门或人员向集团办(或本单位行政办)提出申请，经登记后审批派车。
5.1 凡可预见的市(县)外公务用车计划，用车人应提前1天向集团办(或本单位行政办)申请，填写《用车报告单》(或《出差登记表》)，经登记后审批派车。
5.2 各单位市(县)内公务用车，用车人应提前向行政(综合)办公室申请，填写《用车报告单》，由行政(综合)办公室安排并做好用车登记。
5.3 公务车原则上只能在单位处理公务时使用，单位员工因特殊情况借用公务车办理私事，必须经过单位行政(综合)办公室审核报单位领导审批同意并按规定缴纳用车费用。
5.4 车辆派遣由单位行政(综合)办公室主任或小车班班长负责。若以上人员不在岗，则由办公室主任指定的办公室工作人员负责。
6. 公务车的日常管理
6.1 公务车要实行专人专管。有条件的单位可安排1-2名专职驾驶员负责整个单位的公务车管理。
6.2 公务车驾驶员应按规定填写《公务车行车记录表》、《公务车加油记录表》，驾驶员使用公务车前应核对车辆里程表与记录表上前一次用车的记录是否相符，单位每月应统计公务车行驶公里、油耗以及维修费用情况，并定期分析公布。
6.3 公务车过夜停放原则上在单位指定地方停放，遇有特殊情况在外停放过夜的需经单位领导批准。
6.4 公务车发生被盗的，应立即报警和报告车属单位领导，车辆建制单位要在当日以书面报告上报集团办，并提出处理意见，由集团公司研究决定。
2 6.5 经批准借用公务车的，需按规定交纳用车费用，费用应包括：实际用油量及过路过桥费、停车费等相关成本。
6.6 驾驶公务车的驾驶员应爱护车辆，做到勤检查、勤保养，保持车辆的制动、转向、灯光、喇叭、雨括器、灭火器等齐全有效，技术状况良好，保持车容整洁，杜绝病车、故障车上路行驶。
6.7 公务车如需维修的，应向单位机务管理部门报告并核准，由驾驶员送达集团公司指定的修理厂修理。
6.8 公务车的购置、调动、处置及报废按集团公司《车辆购置、调动等若干规定》执行，公务车购买都必须经过集团总经理的审批。
6.9 为及时了解公务车动态，防盗防抢，公务车要统一安装GPS监控设备，各单位行政(综合)办公室负责通过GPS系统管理公务车的使用。
7. 公务车的费用报销
公务车辆的一切费用如修理费、油料费、路桥费、停车费、保险费等，必须先经单位行政(综合)办公室统一登记，再按程序办理报销手续
8. 责任追究
8.1 驾驶员驾驶公务车违反交通法规和集团运输安全管理制度的，按集团运输安全管理制度进行处理。
8.2 未经许可驾驶公务车的人员驾驶公务车或把车辆交给无公务车准驾证驾驶员驾驶的，未发生事故的，给予责任人扣款500元/次;发生事故的，事故造成的经济损失由该驾驶员负责全额赔偿，同时追究交办者失职责任。
8.3 公务车驾驶员酒后驾驶公务车，除给予经济扣款外，调离驾驶员岗位，被公安交警部门查获酒后或醉酒驾驶车辆的，由公安交警部门按规定处理。
8.4 公务车在私用时间发生被盗(包括夜间回家停放)的，由责任人按规定赔偿损失。损失根据公务车车辆原值的级别分类以不同折旧年限进行计算，公务车原值八万以下的，按8年折旧计算;原值是
3 八万至拾伍万(含拾伍万)的，按10年折旧计算;车辆原值拾伍万圆以上的，按12年折旧计算。被盗公务车的车辆净值损失由责任人全额承担。
8.5 驾驶公务车发生事故的，依据集团有关安全管理制度有关规定对责任人进行处理。
9. 附则
9.1 本办法解释权归集团办。 9.2 本办法自发布之日起实施。
1 目的
为规范公司公务车管理，提高车辆利用率，降低车辆运行费用，特制定本办法。
2适用范围
本办法适用于公司接待用车、公司领导因公用车、业务部门开展工作因公用车等的管理。
3管理职责
3.1 行政管理部为公务车辆的管理部门，负责车辆的管理、调度及相关费用的预算和报销。
3.2 为加强公务车管理，行政管理部设置公务用车小组，由行政管理部部长、车辆管理员、小车班长及驾驶员组成，其职责分别为：
3.2.1组长：由行政管理部部长(主持工作的副部长)担任，负责公司公务车的全面管理。
3.2.2车辆管理员：负责公司公务车辆的调度，车辆费用的预算和分解，驾驶员建档，安全培训，保险管理和资料保管。
3.2.3小车班长：负责公司公务车辆的维修管理，车辆油耗管理，车辆违章管理，驾驶员管理和车辆的日常管理(维修费、路桥费、油费、差旅费等的预算和统计)。
3.2.3驾驶员：负责保管指定车辆行驶证等，对车辆进行日常安全性能检测，确保车辆整洁，安全行车。
4公务车辆调度管理
4.1业务部门申请用车，需事先填写《车辆使用申请单》(附录A)，明确用车时间及线路，经行政管理部部长批准后，车辆管理员进行派车，无用车申请手续的不予派车。用车单位在用车途中不得擅自调整线路和时间，确需调整的，必须经行政管理部部长同意。
4.2长途车调度：长途公务用车需有中层管理职两人以上(含2人)且出差人数不少于3人方可申请用车，如特殊情况要长途用车需经总经理批准。
4.3短途车调度：为提高车辆运行效率，根据用车单位事先填写的《车辆使用申请单》(附录A)，经行政管理部部长批准后，车辆管理员每周
二、
四、五上午根
据乘车人数及要求集中安排用车。
4.4 各部门确因工作需要，节假日、休息日及非工作时间用车可电话联系，但上班后需补办手续。
4.5 凡外出办事(短途)时间较长(超过2小时)的，车辆返回公司调用。
4.6 严禁任何部门或个人假借公事要车办私事。
4.7 车辆管理员应做好长短途公务车派车登记。
5 公务车辆维修保养
5.1 车辆维修保养由小车班班长及驾驶员进行费用比价，报部门领导批准后维修，非安全隐患的维修保养一律安排在休息日。
5.2 车辆出现故障，驾驶员应及时报告小车班长和行政管理部部长，并填写好《车辆维修申请单》(附录B)，注明故障状态和维修项目，经小车班长审核，部长批准后，根据预计费用情况进行询价维修。车辆外出发生故障需维修的，驾驶员应当及时报告小车班长，经行政管理部部长批准后处理;返回后，补办相关手续并由小车班班长对维修项目进行确认。
5.3 车辆维修保养审批权限为：
6 车辆油耗管理
6.1车辆日常加油固定于XX加油站和XX加油站。
6.2实行用卡加油。由小车班长每月两次借款后将油款分配到每辆车的加油卡上，驾驶员在加油时将车辆牌号、里程表读数、驾驶员名字注明在加油凭证(票)上，加油凭证按有价票据方式进行管理。
6.3为有效管理好车辆油耗，小车班长负责在每月5日前将上月各车辆百公里油耗进行统计，并拟定出每辆车的百公里油耗数，如驾驶员在节约(超出)正常油耗的±10%，公司将进行一定奖惩。
7 车辆违规与事故处理
7.1 无照驾驶、未经许可搭乘他人或将车借于他人使用违反交通规则或发生事故的，由驾驶员承担损失，并予当事人纪律处分。
7.2 驾驶员实行定车管理，驾驶员每月不定期对车辆是否有违章纪录进行查询，自己管理的车辆违反交通规则，其罚款由驾驶员承担(如果是他人使用其车发生的违章，由驾驶员向用车人收取罚款)。
7.3 因意外事故造成车辆损坏，其损失在保险理赔后，视情况处理。
7.4发生交通事故后，如需向受害当事人赔偿损失，在保险理赔后，其差额视情况处理。
8 驾驶员日常管理
8.1驾驶员必须遵守《中华人民共和国道路交通安全法》及有关交通安全管理的规章规则，安全驾车，并遵守公司其他相关的规章制度。
8.2驾驶员应爱惜车辆，平时要注意车辆的保养，经常检查车辆的主要部件。每月至少用半天时间对自己所管理和驾驶车辆进行检修，并做好记录，确保车辆正常行驶。
8.3驾驶员应每天在适当时间擦洗自己所开车辆，以保持车辆的清洁(包括车内、车外的清洁)。
8.4出车前，要例行检查车辆的水、电、油及其他性能是否正常，发现不正常时，要立即加补或调整。出车回来，要检查存油量，发现存油不足一格时，应立即加油，不得出车时才临时去加油。
8.5驾驶员发现所驾车辆有故障时要立即检修。应立即报告小车班长并向行政管理部部长汇报，并提出具体的维修意见，不得私自维修。
8.6出车在外或出车归来停放车辆，一定要注意选取停放地点和位置，不能在不准停车的路段或危险地段停车。驾驶员离开车辆时，要锁好保险锁，防止车辆被盗。
8.7驾驶员对自己所开车辆的各种证件的有效性应经常检查，出车时一定保证证件齐全。
8.8车内不准吸烟。有其他人员在车内吸烟时，应有礼貌地制止。
8.9驾驶员对乘车人要热情、礼貌，说话应文明。
8.10上班时间驾驶员未被派出车的，应随时在办公室等候出车，不准随便窜岗。有要事确需离开时，要告知车辆管理员和所需时间，经批准后方可离开;出车外出回来，应立即到车辆管理员处登记报到。
8.11驾驶员对车辆管理员的工作安排，应无条件服从，不准借故拖延或拒不出车。对工作安排有意见的，事后可向分管领导反映。
8.12驾驶员必须随身携带手机，并且做到24小时开机。
8.13下班后，应将车辆停放到车库或指定停车点，不准私自用车。私自用车造成事故由驾驶员承担，一律与公司无关。
8.14驾驶员未经领导批准，不得将自己保管的车辆随便交给他人驾驶，任何人不得利用公司车辆学开车。
8.15驾驶员工作或值班时间内如因病、因事不能出车者，须提前请假，临时提出不出车者按旷工处理。因无故迟到误时，造成用车人员误事的，其一切费用由出车驾驶人员负责赔偿。
8.16车辆返回时驾驶员应检查车辆有无碰撞、擦伤等异常。如有情况应及时向部门领导反应，不得马上动车。
8.17车辆所发生的油料、路桥费、差旅费、修理费等相关费用应交小车班长统一登记报销。严禁虚报和私自报销相关费用。
8.18驾驶人员对自己所装载的人员的安全,具有监管、维护的义务,严禁野蛮驾驶或不利于人员安全的方式驾驶。
8.19对全年没有违反交通规则或发生事故且表现较好的驾驶员可视情况给予一定奖励。
9 车辆费用预算和分解管理
9.1公司公务用车车辆费用由行政管理部归口管理，在每年10月底行政管理部按人经部要求下发专用通知，请各平台部门和事业部提出次年车辆使用费用的月度和预算。
9.2各部门提出的车辆使用费用预算经行政管理部初审，公司预算管理委员会审核批准后，行政管理部以批准数通知各部门，作为各部门次年月度和预算控制依据，各部门严格按预算的费用使用。
9.3行政管理部每季度通报一次各部门车辆费用使用情况，及时提醒各部门。
10 费用报销
10.1 报销范围
10.1.1 公务用车所耗油料费用、过路过桥费、停车费;
10.1.2公务用车维修费、保养费及其他与车辆有关的费用。
10.2 报销流程
驾驶员应及时将行车的各种正式发票清理粘贴后交小车班长登记审核，由小车班长统一行进入MMIS系统申请报账，经行政管理部部长审核，公司分管领导批准后报销。遗失单据不予报销。
11其他
11.1 行政管理部部长每月将不定期对车辆管理员、小车班长及驾驶员对制度执行情况进行检查。
11.2因特殊情况，业务部门要借用公务车辆的，需总经理批准并承担所产生的所有费用和负责车辆的安全，如违章、发生交通事故由用车单位自行承担。 11.3本办法由行政管理部负责解释。
11.4 本办法自20XX年1月1日起执行，原有管理办法与此办法不一致的，以此办法为准。
公务车管理制度
为进一步加强公务车安全使用管理，提高公务车使用效率，本着安全、规范、节俭用车的原则，特制定如下制度：
一、驾驶员管理
(一)驾驶员要忠于职守，端正态度、明确职责，努力做好服务工作。服从办公室的调度指挥，自觉遵守请假制度。保证工作用车随叫随到。
(二)驾驶员要按时到岗到位，上班时间未安排出车的要在办公室待命，有事外出要请假，保持通讯通畅，并将车辆钥匙送交到办公室。
(三)驾驶员必须严格遵守交通法规，严禁酒后驾驶、公车私用、将公车交给(借给)他人驾驶或擅自转驾，否则造成的后果由当事人自己承担。
(四)驾驶员要自觉参加安全学习，要牢固树立安全意识、服务意识，自觉维护项目的良好形象。
(五)驾驶员要爱护车辆，负责车辆的维护保养及维修，保持车辆的清洁卫生和良好的运行状况。切实加强车辆各部机件维护保养，做到勤检查、勤保养、勤维护，保持车况良好，各部件性能可靠。车况不好应事先报告，提前排除，不能影响出车和故障出车。
(六)对不服从调度指挥或违反管理制度的驾驶员，要严肃批评教育，并根据所犯错误程度，做出相应处罚。
二、车辆使用管理
(一)公务车由办公室统一管理和调度。
(二)公务车原则上实行专人专驾，严禁擅自转驾，特殊情况由项目领导指定其他专、兼职驾驶员驾驶。
(三)未经办公室允许，驾驶员不得将车辆停放到项目以外的地方过夜，否则一切后果由驾驶员自负。
(四)实行派车单制度。出车要经办公室批准、调派。出车前填写派车单(特殊情况可返回后补签)，用车人要在派车单上签字并注明出车事由、地点。工作人员因公必须派车的(县城区内)，由办公室派车;城区外出差，由用车人先填写“派车申请单”，由分管项目领导签字后，交办公室填写《派车单》派车，做到不随意变便行驶路线路。
(五)驾驶员一律凭办公室的派车单或指令出车，没有《派车单》和指令，驾驶员一律不准出车。
三、工作安排
(一)上班时间：严格按照规定时间山下班，早上7:00，中午12:00下班;下午14:30上班，18:30下班。
(二)分工：桂AH8103负责项目经理的日常工作用车;桂 AUP136皮卡车负责早上接送食堂人员上街购物以及接送员工外出办事、出工地、送夜宵等;桂AUP586负责运输现场施工相关材料、现场人员上下班及送夜宵等;面包车5
59、156负责接送项目员工上下班、外出办事、送饭等。以上分工视实际情况灵活变动。 本制度由项目部负责解释。
本制度自2012年9月1日起执行。
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