吉林省社会主义新农村建设领导小组办公室关于抓紧做好省级新农村建设专项资金补助项目年底验收及资金拨付的通知
各市(州)社会主义新农村建设领导小组办公室，长白山管委会环资局，各县(市、区)社会主义新农村建设领导小组办公室：
2013年年初以来，各市(州)、县(市、区)深入贯彻落实省委、省政府“千村示范、万村提升”工程的总体部署，以构建全面科学的绩效考核体系为抓手，规范有序地推进今年专项资金补助项目的申报、批复、规划、实施等各项工作。为了抓紧年底前有效时间，保质保量完成今年项目建设任务，现就有关要求通知如下：
一、扎实完成项目建设和年底验收从前段督查和调度情况看，截止到11月中旬，全省新农村建设项目已经完成98%以上，在进度、质量和专项资金管理上都好于历年。现在距年底还有一个多月时间，完成好全年工作任务，必须抓紧这段时间做好项目建设、工程验收、资金拨付、绩效考核等收尾工作。要按照实现项目完工验收100%，工程质量合格100%，绩效考核合格100%的要求，还未完工的要加快进度，尽快完成工程项目的收尾工作。对已完工的项目各(县、区)新农村办要联合财政部门抓紧组织进行统一的年底检查验收和工程决算，查勘工程量和工程质量，完备相关验收程序和手续，健全账目和票据。
二、及时拨付和使用省级专项资金各地要严格执行省新农村建设专项资金管理暂行办法的相关规定，及时拨付专项资金，不准缓拨和滞拨，项目补助资金务必在年底前兑现到村，用到项目建设上。各示范村在项目完工后建账立册，保证项目管理规范、资金使用安全，确保万无一失，不得出现项目建设完成后不验收、不平账或赊欠工程款的问题。各市(州)、县(市、区)新农村办对资金使用情况进行跟踪检查。发现缓拨和滞拨的，省里要通报批评，情节严重的，省里收回资金，另行安排。
三、切实做好年度绩效考核相关准备按照《吉林省社会主义新农村建设专项资金绩效管理办法(试行)》(吉财乡〔2012〕195号)要求，今年继续开展省级新农村建设专项资金补助项目绩效评价，各县市在做好对省级示范村补助项目的绩效评价的基础上，做好省对县市整体绩效评价准备，要于2014年1月10日前完成相关材料收集、报告起草等工作。主要材料有：绩效报告、整体绩效目标申报表、项目验收及绩效评价表、省财政拨款指标文、本级新农村建设统计表、示范村项目建设绩效情况统计表、示范村生态环境情况说明、农民满意度调查表、示范村项目申报书、补助项目账目和票据，以及中期检查、专项检查等形成材料。同时，将与新农村建设相关的汇报材料、领导讲话、制度文件、建设规划、工作方案、检查评比、调查报告等，作为绩效评价佐证材料一同收集起来，统一装订成册。
四、搞好大型秸秆气化站安全运营各级新农村办要着力抓好大型秸秆气化站建设和运行管理。没有投产运营的要抓紧完成设备检测、原料准备、生产安排、安全制度等启动准备，力争在年底前点火运行;需要进一步改造的，年底前要完成改造;需要进行检修和整改的，年底前完成检修和整改。要全面落实安全运行管理措施，建立健全各项安全管理制度，定期检查和更换安全和消防等防护设施、设备。设施、设备完好率均应达100%，杜绝设备带病运行。在确保安全的前提下，要推进大型秸秆气化站的健康、正常运行，切实发挥投资效益，防止资产闲置和损失浪费。省里要求省级专项资金补助大型秸秆气化站，必须要在2014年6月1日前开始运营。
五、完善项目建设的管理档案项目申报材料、绩效评价表、评价报告、佐证材料、相关会议记录、工程项目材料和相关账目等材料，都要归档立案，完善档案管理。档案要设专人管理保存，不能丢失，严格按照国家档案管理制度执行。(省新农村办供稿)
摘 要：建设项目档案验收是工程建设项目验收中的一个重要环节。本研究以工程审批制度改革背景下档案验收方式的转变为切入点，通过对传统档案验收方式与联合验收的对比，分析实行联合验收的优势，探讨联合验收在档案验收工作中起到的完善档案验收工作机制、保障验收成果质量、精简验收环节、提高验收效率等重要作用。同时，从制度保障欠缺、联合验收完成时限难以保证、联合验收责任主体界定不清晰等问题出发，提出同步和健全相关法律法规、明确联合验收工作的职责划分、遵循事前监管和同步追踪原则、加强对相关验收部门的指导等对策。
关键词：建设项目档案;工程审批制度改革;联合验收
目前，工程建设项目文件存在种类多、数量大、专业性强等特点，传统的档案验收方法已经不能满足现实的需要。针对相关问题，笔者以中国知网数据库为检索资源，以主题为检索项，以“建设项目”和“档案验收”为主题词进行检索，找到389篇相关文献;以“档案”和“联合验收”为主题词进行检索，找到13篇文献(发表时间集中在2019年之后);以“建设项目档案”和“联合验收”为主题词进行检索，找到2篇相关文献。从已发表的文献内容看，大部分的研究方向是关于建设项目档案验收中出现的问题及对策。刘洁贞以工程审批制度改革为背景，分析了改革背景下工程档案验收纳入联合验收之后会引发一些新问题。罗文武、黄玉燕认为取消建设工程档案预验收，实行联合验收对建设工程档案的完整性、真实性会产生一定的影响。其他相关研究对联合验收只是提出概念性、理论性的观点，缺乏深刻而具体的研究。联合验收作为近年提出的档案验收方式，在实践过程中不断得到应用。本研究结合有关建设项目档案研究文献，对实行联合验收后可能出现的新问题及解决对策进行进一步的探讨。
一、工程审批制度改革下的档案验收
(一)改革前的建设项目档案验收制度
改革前的建设项目档案验收必须是城建档案管理部门组织进行预验收和竣工档案专项验收，建设单位在得到城建档案管理部门出具的认可文件之前，不能组织验收工作。档案预验收的基本流程为：申报—受理—核验(档案审核复核)—限时整改—出具预验收意见书(工程档案认可文件)。档案预验收制度要求建设单位必须具备工程档案认可文件方可进行验收工作，这样虽然有利于保证建设项目档案的真实完整，规范建设项目文件归档验收行为，却增加了档案验收的环节和相关部门的工作量。
(二)联合验收的本质
随着工程审批制度的改革，建设项目档案验收方式产生了新的变化和要求，即实行与规划、土地、消防、人防等事项相同的限时联合验收，实行统一验收建设项目档案、统一验收标准、统一出具验收意见。在国务院办公厅发布的《关于全面开展工程建设项目审批制度改革实施意见》(国办发[2019]11号)中，明确指出城建档案管理机构参与工程建设项目的联合验收，接入联合验收的平台，从而确保城建档案接收的齐全、完整。所谓联合验收就是在工程建设项目审批流程中进行档案验收时，档案部门与建设项目档案的形成部门共同参与到档案验收工作中，使得档案形成部门和归档部门的工作人员都回归到本职工作中。
(三)实行建设项目档案联合验收的必要性
改革前的档案验收制度难以满足发展现状。改革前的档案验收制度要求建设项目单位在取得档案相关认可文件之后，才能组织进行建设项目档案的验收，并由城建档案管理部门进行预验收。在预验收的过程中，由城建档案管理部门主导，并且必须在预验收合格之后才能进行建设项目档案的竣工验收，多个审批环节在一定程度上增加了档案部门和建设部门的工作量，也极有可能造成资源浪费。
联合验收具备以下优点：联合验收顺应了改革发展的趋势，在一定程度上可以弥补以往建设项目档案验收制度的缺陷，满足当前建设项目档案管理的要求。建设单位不必再等到取得认可文件之后进行档案验收，这样可以精简验收环节，减少审核程序，提高工作效率。同时，建设单位参与到验收工作中，进一步确保了档案验收成果的质量。
二、实行联合验收存在的问题
(一)制度保障欠缺
目前，相关的档案法律法规及制度文件尚未完全适应联合验收的发展要求。改革前的预验收制度有档案认可文件制度和国家档案局要求的三方会审制度的保障，而实行联合验收后，保障联合验收顺利进行的制度还不完善。同时，档案部门的行业规范与建设单位所制定的规范尚不统一，多个部门在验收工作中相互协助配合、联合验收的机制尚不健全。
(二)联合验收完成时限难以保证
改革前的档案验收工作虽然处于建设项目竣工验收的最后阶段，但在进行预验收后建设项目档案一般能在规定时间内完成验收;而改革后的档案验收工作，则要求建设工程项目档案验收与其他专项验收一同纳入限时联合验收。联合验收虽然能够更有效地保证验收成果的质量，但需要各个部门极高的配合度才能确保验收效率，否则将影响档案按时移交进馆。城建档案管理部门在最后阶段才介入到建设项目档案工作中，由于建设单位档案工作缺少规范性，可能会导致文件材料不符合归档要求，影响验收效率。在其他专项验收完成之前，竣工验收档案不能移交进馆。在这个过程中，建设单位需要不断向城建管理机构提交档案并接受审核。因此，档案联合验收完成的时限受到其他项目验收进度等的影响，难以保证完成时限。
(三)联合验收责任主体界定不清晰
《河南省人民政府办公厅关于印发〈河南省简化和规范投资项目审批流程实施方案〉的通知》中明确规定将“竣工验收阶段”包括建设项目档案验收等16项验收整合为联合验收，由项目行业主管部门联合相关部门组织实施建设项目档案联合验收。从理论上来看，建设单位在联合验收中居于主体地位，而组织相关部门进行联合验收，城建档案管理机构也必须接入联合验收平台中。因此，二者的主体责任难以界定。
(四)难以确保档案的真实性和完整性
建设项目档案的形成涵盖建设工程审批、勘察、设计、施工、监理和竣工验收的各个部分，档案验收在所有工作完成之后进行。城建档案管理机构在最后阶段才介入建设项目档案工作中，只能根据歸档验收规范对档案进行整理鉴定，缺少事前对建设单位管理机构的监督和跟踪指导，难以确保文件材料内容的真实性和完整性。
三、实行联合验收的建议
第一，同步和健全相关法律法规。在目前的档案法律法规体系中，对建设单位的归档主体责任不够明确，应根据改革发展的形势，将建设项目档案验收责任制纳入档案法律法规体系建设之中。明确各个部门的责任和权限，在制度层面上完善建设项目档案管理体制和验收规范，保证各个部门协作运行，共同做好档案验收工作。
第二，明確联合验收工作的职责划分。建设单位在验收工作中由“主动”转变为“被动”，取消预验收后不必再向档案管理机构提交申请，在和档案部门的联合验收中扮演着服务对象的角色。作为建设项目档案的形成者，建设单位与其参建单位应在档案形成过程中对档案的真实完整和质量负责。城建档案管理机构由“被动”转变为“主动”，扮演着提供服务的角色，为建设单位提供业务指导和监督。在验收中，档案部门的档案管理人员负责检查档案是否符合归档要求，建设单位的专业技术人员主要负责鉴定档案内容的准确性和完整性，二者各尽其责、相互配合，共同完成档案验收工作。
第三，遵循事前监管和同步追踪原则。在建设项目档案管理工作中，城建档案管理机构可以在建设项目文件形成之前对其进行前端控制，在项目早期，指导建设项目管理部门做好档案工作。在建设项目文件形成的过程中，档案部门应与相关部门随时沟通，实现对建设项目档案的同步追踪监管，从源头上确保归档文件的真实性和完整性。
第四，加强对相关验收部门的指导。联合验收中的档案形成部门对档案的收集整理工作缺少专业知识，容易导致档案收集不完整，不符合整理要求。因此，档案管理部门应该对建设部门加强指导，可以通过定期培训的方法对建设单位的管理人员、技术人员和档案管理人员开展业务培训，增强他们的归档意识，使他们充分理解建设项目档案管理的规范和标准，提高档案管理水平和档案验收通过率。
参考文献：
[1]周虹君.提升建设工程档案验收成效的对策分析[J].浙江档案，2019(6).
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[6]蔡文克.对城建档案业务指导工作的几点思考[J].城建档案，2020(1).
[7]王玮萍.行政审批制度改革下的项目档案管理：以舟山市为例[J].浙江档案，2014(7).
责编：初 心
作者：耿德炎
[摘要]本文结合单位物资采购项目验收管理工作实际，从审计工作定位、审计内容、审计流程及风险防范等方面对物资采购项目验收审计进行探索，以期加强物资采购项目验收审计，有效防范采购风险，维护单位经济利益。
[关键词]采购 验收 审计 创新
一、物资采购项目验收审计工作定位
（一）合理定位物资采购项目验收审计
物资采购项目验收工作涉及采购、资产管理、物资使用、财务、审计等相关部门。对于物资采购项目验收管理，有的单位由采购部门牵头，会同资产管理、财务、物资使用、审计等部门进行联合验收;有的单位则由资产管理部门牵头，会同采购、财务、物资使用、审计等部门进行联合验收。无论采用何种形式，审计部门始终作为物资采购项目验收的监督部门参与其中，履行审计监督职能，而非物资采购项目验收的“主业”和“主责”部门。
审计部门对物资采购项目验收提出的建议和意见，是决定物资采购项目验收是否最终通过的关键性意见。正确区分物资采购项目的实物验收和审计验收，理清物资采购项目验收工作中相关部门的职能，明确相关部门责任，才能更好地定位审计部门参与验收的工作位置、工作节点，落实审计部门的工作职责，做到审计履职不越界、审计监督不松懈，切实有效地承担审计监督责任。物资采购项目验收工作流程如图1所示。
（二）明确物资采购项目审计业务起点
单位在一个自然年内所需采购的物资品种、数量、次数可能非常多，特别是大型单位和生产型企业，存在小件、零星、小批量和大批量采购。为提高采购工作效率，有的单位根据物资采购项目预算金额设置物资采购权限，采取分权采购的管理模式;有的单位对物资采购采取集中統一的采购管理模式。
物资采购项目验收审计履行的是审计监督职责。验收审计监督应坚持“抓住关键、突出重点、严控疑点、把握难点”的工作原则，在单位内部审计力量有限的情况下，不适宜也不必要对每项物资采购项目都开展验收审计。例如，有的单位对预算外10，000元以下的零星采购、小批量采购、小件物资采购，就无需开展验收审计工作。因此，各单位要结合自身实际，在物资采购风险可控的范围内，合理定义开展物资采购项目验收审计的业务边界，即明确物资采购项目审计的业务起点。
二、物资采购项目验收审计内容
（一）物资采购项目实物验收管理
一般来说，各单位都制定了物资采购相关制度，规范物资采购项目验收的内容及相关工作要求。在组织开展物资采购项目实物验收时，通常由牵头验收部门会同参与验收部门，在实地验收时填写“物资采购项目实物验收登记表”。对涉及的机器、设备或仪器等技术性物资采购项目，还要求进行现场加工、测试、试验，并据以提供相关加工、测试、试验报告。
（二）物资采购项目验收审计内容
开展物资采购项目验收审计，一方面要审查验收行为的正确性和验收程序的合理性，另一方面要对照采购合同约定，对所采购货物的数量和价格进行审查把关。物资采购项目验收审计要重点关注以下内容：一是审查拟验收物资采购项目的基本情况。例如，审查是否按规定的采购方式进行采购，供货单位是否按照合同约定的时间、地点等供货要求进行供货。二是审查物资采购项目验收工作的正确性。例如，是否按规定成立验收工作小组，验收工作小组成员是否按规定落实回避要求，小组成员构成是否科学合理。三是审查物资采购项目验收程序的合理性。例如，审查验收方案是否报相关部门和领导审批，采购涉及的机器、设备、仪器等是否进行加工或测试，是否提供相关测试报告及初验报告单（或终验报告单）等。四是对照合同约定，对物资采购项目做符合性审查。例如，审查供货单位是否提供货物清单，验收小组是否完整填写物资采购项目实物验收登记表并出具验收“合格”意见，物资采购项目实物验收登记表中所列验收货物的规格型号、数量是否与合同约定一致，实际价格是否与合同约定一致。
三、物资采购项目验收审计流程
（一）物资采购项目验收审计指令来源
开展物资采购项目验收审计工作，既可能是来自上级领导的决策部署，也可能是常规管理工作的制度性要求。如果是上级领导的部署，那么程序上要体现领导的审批和签字手续;如果是常规管理工作的制度性安排，则验收审计工作按制度相关规定进行。物资采购项目验收审计指令发出情况如图2所示。
（二）物资采购项目验收审计业务流程
在明确验收审计职责、审计范围及工作制度的前提下，物资采购项目验收审计业务流程如图3所示。
四、物资采购项目验收审计风险防范
（一）物资采购项目验收审计的主要风险
物资采购项目验收审计的风险可分为系统性风险和审计人员责任风险两大类。系统性风险主要指由于物资采购项目实物验收制度、审计工作制度的缺失或不健全、不完善以及项目验收审计技术、方法不适当而造成的风险及审计偏差。例如，有的单位未建立物资采购项目实物验收制度，在进行实物验收时组织临时性验收小组，或由领导指派人员参与实物验收工作，参与验收人员无具体的职责分工，验收小组成员出于从众心理或责任心不强，敷衍履行项目验收工作，导致实物质量鉴定流于形式。工作制度的缺失或不健全、不完善，造成物资采购项目验收审计工作的开展缺乏制度依据，使审计工作处于被动局面，随时可能受到外界因素的干扰和影响，直接降低了物资采购项目验收审计的工作质量。而在审计人员工作经验不足、审计技术有限的情况下，也客观存在着验收审计风险。审计人员的责任风险主要指审计人员在实施项目验收审计工作时，由于责任心不强、履行职责不到位而造成的风险，如工作马虎、疏忽或人为放宽验收审计标准和要求等。
（二）物资采购项目验收审计风险的防范
科学合理地防范物资采购项目验收审计风险，应主要做好以下几点：一是建立和完善物资采购项目实物验收制度、物资采购项目审计工作制度，既把权力关进“制度笼子”，又为物资采购项目验收工作提供制度支撑，以制度管事，以流程管业务，做到依法依规管理;二是落实好项目实物验收人员的验收工作责任承诺制，坚决杜绝“滥竽充数”的实物验收人员，避免“物资采购项目实物验收登记表”数据失真，确保项目实物验收工作质量;三是建立审计人员工作责任制，加强职业道德教育，强化审计纪律，防范项目验收审计工作中的以权谋私行为;四是建立物资采购项目特别是重大物资采购项目的验收审计工作责任追究机制，严防审计风险;五是加强物资采购项目验收审计工作研究，不断适应新形势、新要求，灵活应对物资采购项目验收审计工作的新变化;六是提高物资采购项目验收审计工作信息化水平，加强审计人员业务培训，促进物资采购项目验收审计工作效率和质量的不断提高。
（作者单位：佛山职业技术学院，邮政编码：528317，电子邮箱：nhfengmiaoling@163.com）
作者：封淼令
****股份有限公司部门文件
**字[20**]批号签发人：***
关于****部技术成果转化项目验收的通知 ****部：
根据我司相关规定及要求，先拟对近期来你部项目开发技术成果转化情况组织验收，现将有关事项通知如下：
一、验收时间安排
1、2009年2月20日—3月20日，进行2005年—2006年两年的项目验收;
2、2009年3月下旬，进行2007年的项目验收。
二、验收资料要求
请你部对照项目合同书所签订的内容认真进行总结，并准备好以下验收资料：
1、项目验收申请书;
2、项目合同书及下达项目资金计划的通知;
3、项目总结;
4、项目财务决算表以及财务部门对该项目的财务审计意见;
5、其他有关材料。
请按照项目验收要求认真准备验收资料，经部门审查盖章后，及时总经办。
****股份有限公司
3月4日
3月10日，区教研室将到我校进行教学工作调研，教师需要做好以下工作。
1、 听课。每位教师都要按照课程表、任课老师一览表准备课程。届时当节没有课的教师均要随堂听课并参与区教研员评课。
2、 根据教学进度在周三前将作业、备课等准备好，周四上午教导处组织检查，本次检查纳入对教师的个人量化。不能按照要求提供的，其个人教学实绩考核直接定为D级。不参与实绩考核的教师暑假期间建议教育办调离。
3、 学校准备开展的特色校园创建活动主题为“书香校园”建设活动，活动方案及奖惩办法将于3月6日发到各位教师手中。
4、 每位教师均要有自己的专业发展档案，内容由教导处具体安排。
5、 语文、数学教师均要进行每周一次的“____周检测”试卷，以A4纸幅面即可。
6、 听课记录领导干部不能少于6次，其他人员不能少于4次。评课记录等于听课记录次数。
7、 由青年教师结对任务的教师，要有拜师结对合同。青年教师要有两节以上的师带徒听课记录，老教师要有两次以上的指导记录。
8、 每位教师上交钢笔字6张，每周2张。粉笔字比赛活动也将在周五进行第一轮。
9、 每位教师要将开学以来设计的优质教案打印交到教导处，由教导处统一装订。
10、 参与学生艺术素养活动培养小组的教师要制定兴趣小组的培养计划，要有每天的活动记录，以及相关图片的支持。
说明：除常规性材料在周三完成外，其他工作要在周五上午完成。
秦环„2011‟129号
关于对辐射应用项目环境保护验收工作的通知
各县、区(开发区)环保局、各有关单位:
为进一步搞好我市辐射安全管理工作，按照《中华人民共和国放射性污染防治法》、《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目竣工环境保护验收管理办法》等法律法规的要求，现将辐射应用项目环境保护验收工作的有关要求通知如下：
一、 根据省厅冀环辐(2011)56号《关于加强核技术应用 项目竣工环境保护验收工作的通知》的要求，市环保局将组织对辖区内(含扩权县)使用Ⅳ、Ⅴ类放射源、Ⅲ类射线装置的有关单位进行辐射应用项目环境保护验收工作。
二、验收截止日期为2011年11月30日。各有关单位自接到本通知后，应尽快向河北省辐射环境管理站秦皇岛市分站(秦皇岛市环境保护监测站)，提交辐射应用项目验收监测的书面申
请报告并向当地环保局申报验收材料。
三、市环保局统一组织现场核实验收单位的放射源、射线装置，并按照环评文件的内容、批复的要求结合《辐射安全许可证》的发放条件，检查验收单位的组织机构、人员资质、辐射环境监测和应急程序等落实情况。
四、验收小组对验收合格者签发验收意见;对存在安全隐患、达不到验收条件的，出具限期整改意见，并须重新申报验收;对不按规定进行环境保护验收的单位，市环保局将依据有关法律予以处罚。
市环保局辐射科
联系人：赵高扬、亢东亮联系电话：3652375
市环境保护监测站
联系人：冯建社、于永斌联系电话：306108
9、3617952
附件1：秦皇岛市辐射应用项目环境保护验收名单
附件2：辐射应用项目验收申报材料
二〇一一年十月九日
主题词：辐射 竣工 验收 通知
秦皇岛市环境保护局 2011年10月9日印发
附件1：
秦皇岛市辐射应用项目环境保护验收单位名单
1.燕山大学
2.美铝渤海铝业有限公司
3.秦皇岛市耀华医院
4.秦皇岛市中医院
5.秦皇岛市妇幼保健院
6.秦皇岛市骨科医院
7.卢龙县医院
8.卢龙县中医院
9.卢龙县妇幼保健院
10.秦皇岛市友谊医院
11.平价医院
12.秦皇岛柳江医院
13.抚宁县人民医院
14.抚宁县第一股份医院
15.抚宁县南戴河医院
16.青龙县医院
17.昌黎县中医院
18.秦皇岛金海粮油工业有限公司
19.秦皇岛检验检疫局煤检中心
20.秦皇岛市建恒工程质量检测有限公司
21.秦皇岛港务集团港口建设工程有限公司
22.秦皇岛市北戴河兰德科技有限责任公司
23.秦皇岛恒起新包装材料有限公司
24.河北武山水泥有限公司
25.秦皇岛宝岛水泥有限公司
26.秦皇岛同业冷轧带钢有限公司
27.秦皇岛嘉诚新型建材有限公司
28.秦皇岛东方宏扬冷轧带钢有限公司
29.山海关公牛啤酒厂
30.中粤浦项(秦皇岛)马口铁有限公司
31.秦皇岛金海食品工业有限公司
32.秦皇岛市抚宁县丰满板纸有限公司
33.秦皇岛金茂源纸制品厂
34.秦皇岛市沅泰纸业有限公司
35.河北钢铁集团庙沟铁矿
36.华冶矿业有限公司
37.昌黎澳鑫泰板业有限公司
38.昌黎县兴昌纸业有限公司
附件2：
辐射应用项目验收的申请材料
1、辐射应用项目环境保护验收书面申请报告;
2、辐射应用项目环境影响评价文件和批准文件(复印件);
3、建设项目“三同时”制度执行情况(含施工、安装情况)的总结报告;
4、 辐射安全与环境保护管理结构名单、辐射安全防护制度 和辐射事故应急措施;
5、 工业探伤作业、医疗人员等个人剂量检测报告(复印件);
6、 《辐射安全许可证》正、副本(含许可内容的内页)复印件;
7、 放射源或射线装置所在位置的平面布置图;
8、 放射源、射线装置明细表;
9、 提交《核技术应用项目竣工环境保护验收申请登记卡》并附验收监测报告(表)。
海洋深水工程重大装备及配套工程技术 项目检查会在沪召开
12月24日，国家科技重大专项“海洋深水工程重大装备及配套工程技术”项目执行情况检查会在上海召开，由国家重大专项技术总师、中科院院士贾承造，技术副总师陈伟、常旭等10人组成的专家组对项目执行情况进行了检查。项目组长李迅科、课题长粟京分别代表项目“海洋深水工程重大装备及配套工程技术”和课题1“深水半潜式钻井平台及配套技术”作了详细汇报。
“海洋深水工程重大装备及配套工程技术”项目(下设5个课题)是国家科技重大专项“大型油气田及煤层气开发”的重要组成部分，是针对我国深水海洋石油工程技术和装备的一次重大攻关，以满足我国深水油气田勘探开发的需求为目的，对促进我国海洋石油工业的发展，尤其是在深海领域的业务拓展有着重大的现实意义。
会上项目组长李迅科首先对项目的整体执行情况作了充分细致的汇报，随后粟京又着重介绍了课题1的执行情况。经过充分的讨论和交流，与会专家对项目的总体执行情况给予了充分的肯定，同时也在细节上指出了不足并提出了值得注意的问题，为下一步工作指明了方向。 贾承造院士在讲话中指出，由于我国海洋石油勘察开发能力尚处于发展阶段，国家对于提高深海领域油气勘探开发能力有着极大的关注性和迫切性。国家重大专项的实施就是要将企业的发展目标升华为国家的战略目标，因此要求我们要大力结合国有产业、国内研究机构及院校的能力努力完成此项目，以此实现我国国产化链条，赶超西方先进技术，完成我国迈向深海领域勘察开发这一重大战略目标。
会后，与会领导和专家还实地考察了深水半潜式钻井平台HYSY981的建造现场，深入了解HYSY981钻井船的实际建造情况，使专家们对于整个海洋深水工程项目有了更加直观的认识。
10月31日，中海油服召开了2013年第三季度科研项目检查会。会议重点总结前三季度科研项目计划进度执行、经费执行、科研成果转化应用情况，分析科研项目执行与科研管理存在的问题，讨论全年目标完成的保障措施等。
会上，各项目承担单位分别就各自单位前三季度科研工作进行了汇报，并对科研项目全年计划及经费完成情况进行了预测和工作部署。科技与信息部也对前三季度科研工作进行了总结，对全年目标完成的保障措施进行了安排，并就相关问题与与会人员进行了讨论。公司科技与信息部及各项目承担单位科研管理、科研财务人员等20余人参加了会议。
6月10至12日，由物探事业部副总经理、物探研究院副院长吴秋云，研究院总工程师陈礼带队的科技项目检查小组，分别到工程勘察中心、数据处理解释中心、水下工程技术中心、物探研究院等四个单位对今年1至5月份的科研工作进行了检查和调研。
检查小组逐一听取了项目负责人关于项目进展情况、预算完成率差异分析及“5+7”工作预测、工作难点等内容的汇报，并就具体问题进行了讨论和协调。
检查小组强调了项目经理负责制，要求各科研项目充分估计采办周期和海试船期，加强沟通、认真筹划、尽快行动、落实每一环节工作，保质保量地完成好第二季度科研进度和预算计划，并落实好“6+6”滚动工作计划，确保事业部全年科研工作的顺利完成。
关于2010年公司第二季度科研项目检查情
况的通报
机关各部门，各事业部：
公司于2010年7月对在研科研项目第二季度运行情况进行了检查，并重点抽查了53项重点项目的执行情况。本次抽查的重点项目主要是国家重大专项课题及子课题、总公司项目和公司级重点项目，检查的主要内容包括：项目进度情况、取得的阶段成果、经费执行情况、存在的问题及下一步整改措施。现将公司第二季度科研项目检查情况进行通报，请各单位分析项目运行中存在的问题，制定应对措施;加强科研项目费用预算执行力，适时调整2010年度科研项目费用计划，并于2010年8月31日前将科研项目费用预算调整计划报送公司科技与信息部、计划资金部。项目执行情况如下：
一、油田技术事业部
1.原技术中心项目划转情况：
原技术中心2010年科研计划共49个项目，7个科研基础设施项目撤并为3个(海油服股油技„2010‟41号)，实际数量变为45个。按公司文件：(海油服股科字„2010‟9号)-其中32个划转到油田技术事业部，7个划转到物探事业部，4个划转到油田生产事业部，2个划转到战略研究与发展部。
2.油田技术事业部科研项目基本情况：
事业部在研项目64个，新立40个，延续24个，年度预算2.23亿元， 1～6月科研项目直接经费支出2614万元，完成年度预算2.23亿元的11.7%，季度预算的30%;若考虑在途物资1,629万元，完成季度预算47%。重点项目执行情况见附件。
二、油田化学事业部
事业部在研科研项目26个，新立10个，延续16个，年度预算4567万元。1～6月科研项目直接经费支出1206万元，完成年度预算的26.4%。按计划执行项目15个，滞后项目5个，拟申请延期 3个(海水基压裂液体系开发研制、高温聚合物水泥浆体系研究、机械充氮泡沫固井技术研究)，拟申请结题2个(聚合级高纯度AMPS的合成研究、固井用空心玻璃微珠减轻剂研制)，拟申请终止1个(超低分子量降粘剂的研究)。重点项目执行情况见附件。
三、油田生产事业部
1.公司业务重组项目交接情况
2010年6月7日，按照公司海油服股人„2010‟177号文件精神，技术中心信息所业务划归油田生产事业部管理。2010年6月30日，信息所向事业部领导进行业务及项目汇报。计划近期进行划转项目相关工作，关闭原项目ERP账号，重新建立新的账号。 2.2010在研科研项目执行情况
事业部在研科研项目18个(含划转项目)，新立7个，延续11个，年度预算7344万元，1～6月科研项目直接经费支出250万元，完成年度预算的3.4%。按计划执行项目10个，滞后项目3个(筛管优选方法研究及设备研制、多元热流体吞吐配套工艺技术应用研究、连续油管水力喷射侧钻水平井技术)，拟申请结题2个(渤海区域酸化压裂船技术研究与应用海上稠油热采新技术(THAI)调研论证)，完成验收项目1个，未通过方案审查待启动项目1个(完井工具综合检测研究及建设)。重点项目执行情况见附件。
四、钻井事业部
事业部在研科研项目10个，新立7个，延续3个，年度预算1513万元。1～6月科研项目直接经费支出8万元，完成年度预算的0.5%。按计划执行项目8个，滞后项目1个(齿轮齿条式平台升降装臵状况评估及修复研究)，拟申请终止项目1个(钻具数据采集技术调研及管理软件开发)。重点项目执行情况见附件。
五、物探事业部
事业部在研科研项目21个，新立6个，延续15个，年度预算14803万元。1～6月科研项目直接经费支出2294万元，完成年度预算的15.5%。按计划执行项目15个，滞后项目4个，拟申请延期项目1个(海洋地震勘探RGPS定位系统研制与应用)，待验收项目2个(海上高分辨率工程地震采集设备工程化研究、崎岖海底三维地震资料成像处理实验研究)。重点项目执行情况见附件。
六、船舶事业部
事业部在研科研项目4个，年度预算2565万元。1-6月科研项目直接经费支出51万元，完成年度预算的2.0%。按计划执行项目2个，滞后项目2个，拟申请延期项目1个(国内海洋工程工作船法规规范的研究与修订)。重点项目执行情况见附件。
附件：公司重点科研项目第二季度检查问题及意见 二○一○年八月二十三日
关于2007年在研科研项目抽查情况的通报 各直属单位：
公司科技部于2008年1月21～24日组织公司科委会专业技术委员对2007年在研科研项目进行了抽查，抽查重点为总公司项目和公司重大项目。各项目负责人就项目进展情况、取得的阶段成果、费用执行情况、存在的问题以及下一步的工作计划等进行了详细汇报。专家认真听取了各项目负责人汇报，对项目进展、执行情况进行了认真审查，提出了许多宝贵意见和建议。公司执行副总裁兼CTO董伟良参加了审查会并做了具体要求。现通报如下：
一、对18项科研项目进行了抽查，总体进展良好，大部分项目按计划进行，阶段成果显示度良好，有些阶段成果已经在现场中使用，产生了较好的效果和效益。各项目费用使用合理，无超预算情况。
二、部分项目试验环节有待落实，有的项目成果由于试验设施、试验井位等条件限制，研究任务不能按计划进行。
三、部分项目由于外协单位研究任务不能按计划完成，致使项目总体进度滞后。
四、项目承担单位要进一步加强项目的管理，特别是加强对外委合作项目的监督检查，加强成果集成，掌握核心技术。对于项目经费管理，每个项目要进行独立核算，台帐清晰。
五、各项目在研发过程中要注意以市场为导向，效益为中心，提高服务能力为目标。以产品开发为目标的科研项目，在验收后要有下家接手，以便进一步实施产业化，每个环节的实施主体要明确。
六、在项目研发过程中，公司科技部要进一步发挥协调、组织和跟踪作用，项目研发与产业化不能脱节，研发、现场应用、产业化一体化链条不能中断，跟踪成果产业化情况，推动成果产业化的快速实现。
以上是项目检查中普遍存在的问题，其他问题见附表。希望各项目组针对问题和按照专家提出的建议，制定详细的进度计划和解决方案。对于未抽查的项目，如果存在类似问题，项目承担单位也要及时组织项目组做出整改，以保证项目的研发进度和研发质量。公司将在适当时机再次组织专家对科研项目进行检查。
附件： 2007年在研科研项目抽查情况汇总表 二○○八年二月二十二日
关于开展省级质量工程项目检查和验收工作的通知
为总结我省高校质量工程项目建设情况，进一步推进质量工程项目的实施，根据省教育厅、省财政厅《安徽高等学校省级教学质量与教学改革工程项目管理暂行办法》(教高„2008‟5号)等有关文件要求，决定开展省级质量工程项目检查和结题验收工作。现将有关事项通知如下：
一、检查范围
2008年以来由安徽省教育厅、财政厅批准立项的示范院校、特色专业、人才培养模式创新实验区、实验实训实习基地、教学团队、精品课程、数字图书馆、教学改革研究项目、教学名师奖、教坛新秀、应用型教学能力发展中心、高校合作联盟建设和分类管理改革试点等各类“质量工程”建设项目。
二、检查内容
本次检查分阶段性检查和结题验收两类。对所有到期项目实施结题验收，其它未到期项目开展阶段性检查。检查、验收内容主要包括如下方面：
1、围绕建设目标，项目的执行情况，采取的主要措施。
2、项目建设进展，建设过程中开展的主要活动和创新特色做法。
3、项目建设取得的标志性成果、经验、成效及示范带动作用。
4、项目建设存在的问题、原因、建议与对策。
5、项目经费的配套与使用情况。
三、检查方式
此次检查采取高校自查和教育厅抽查相结合的方式进行。
1、高校自查 各高校成立质量工程项目检查验收领导组和专家组，其中校外专家不得少于一半。各校根据项目整体规划、建设要求、建设方案和检查内容进行整体验收自查。高校自查必须现场考察项目的标志性成果、示范效果及其对办学定位和特色的支撑情况，并提交质量工程项目进展报告或结题报告。
2、省级检查
在各高校对质量工程自查的基础上，省教育厅、省财政厅将组织专家深入学校对省级示范应用型本科高校、省级示范高等职业学校、数字图书馆等进行现场全面检查;对人才培养模式创新实验区、教学团队、示范实验实训中心、应用型教学能力发展中心、精品课程、教学改革研究等项目将视情况进行抽查。
3、网上发布
教研项目检查和验收材料和教学成果奖的成果推广应用情况由各高校自行发布，可自主选择先进典型材料上报安徽高教网()展示。其他各类项目质量工程项目进展报告或结题报告，由省质量工程建设办公室分类整理后，集中在安徽高教网上发布，接受社会监督。
四、检查时间
1、2012年9月30日前，各高校完成所有省级质量工程项目阶段性检查或结题验收工作，项目建设结题报告或项目进展报告及标志性成果等须在校园网上公开展示。
2、2012年10月，省高校质量工程建设办公室组织专家对部分高校项目进行实地检查或抽查。
3、2012年11月，根据安徽高教网发布的项目报告材料，结合实地考察和抽查结果，省教育厅、省财政厅组织专家评审，给出每个项目执行情况的等级(A档优秀、B档良好、C档合格、D档建议整改)和各校总体执行情况的评价(A档优秀、B档良好、C档合格、D档建议整改)。
4、2012年12月，省高校质量工程建设办公室向有关高校书面反馈检查结果。
五、有关要求
1、各高校要高度重视，加强领导，充分发挥质量工程项目在教学建设与改革中的推动和示范作用。要成立专门组织，认真组织对各类省级质量工程项目进行自查和验收。到期项目必须结题验收。项目不按期进行结题或不按任务书规定的时序实施的，学校要约谈项目负责人并提出整改方案。
2、各项目负责人需根据项目进展情况认真填写各质量工程项目进展或结题报告书，真实反映项目研究成果。所有项目检查验收应以任务书作为项目执行、过程检查和验收的主要依据。报告中的数据务求准确无误，典型事例务必真实具体，文字材料尽量言简意赅。
3、各高校需报送的材料：(1)各校质量工程项目整体执行情况报告。电子文档命名规则：XX大学《省级质量工程项目》整体执行情况报告.doc;(2)正在进行中的各质量工程项目进展报告。电子文档命名规则：XX大学《XX项目》进展报告.doc;(3)已到期的各省级质量工程项目验收报告及用于公开展示的成果(要求见附件4)。电子文档命名规则：XX大学《XX项目》结题报告.doc;(4)逾期未结题验收项目的整改方案。电子文档命名规则：XX大学《XX项目》整改方案.doc。请务必从安徽高教网下载相应的word模板填写。 为提高效率，减少浪费，以上材料请各校于2012年9月30日前从安徽高教网登录“安徽省高等学校质量工程项目管理信息系统”上传，无需提交纸质材料。电子稿(word版)同时发送邮件至panhp@ahedu.gov.cn。
4、本次检查和验收的结果将作为今后省级质量工程项目申报评审以及向教育部推荐国家级质量工程项目的重要依据。对建设成效显著的高校，将给予一定的奖励性指标，对建设成效较差的高校，将给予减扣指标的处理。
5、联系人：安徽省教育厅高教处，潘和平，电话：0551-2831852;梁祥君，电话：0551-2831841。
质量工程项目结题报告.doc
质量工程项目进展报告.doc
教学研究项目结题报告.doc
目成果展示形式.doc
目检查验收情况汇总表.doc
二○一二年六月十九日
附件1：安徽省高等学校
附件2：安徽省高等学校
附件3：安徽省高等学校
附件4：省级质量工程项
附件5：省级质量工程项
编辑：admin 发布时间：2012-07-02 阅读次数：153
5皖教秘高„2012‟50号
各高等学校：
为总结我省高校质量工程项目建设情况，进一步推进质量工程项目的实施，根据省教育厅、省财政厅《安徽高等学校省级教学质量与教学改革工程项目管理暂行办法》(教高„2008‟5号)等有关文件要求，决定开展省级质量工程项目检查和结题验收工作。现将有关事项通知如下：
一、检查范围
2008年以来由安徽省教育厅、财政厅批准立项的示范院校、特色专业、人才培养模式创新实验区、实验实训实习基地、教学团队、精品课程、数字图书馆、教学改革研究项目、教学名师奖、教坛新秀、应用型教学能力发展中心、高校合作联盟建设和分类管理改革试点等各类“质量工程”建设项目。
二、检查内容
本次检查分阶段性检查和结题验收两类。对所有到期项目实施结题验收，其它未到期项目开展阶段性检查。检查、验收内容主要包括如下方面：
1、围绕建设目标，项目的执行情况，采取的主要措施。
2、项目建设进展，建设过程中开展的主要活动和创新特色做法。
3、项目建设取得的标志性成果、经验、成效及示范带动作用。
4、项目建设存在的问题、原因、建议与对策。
5、项目经费的配套与使用情况。
三、检查方式
此次检查采取高校自查和教育厅抽查相结合的方式进行。
1、高校自查
各高校成立质量工程项目检查验收领导组和专家组，其中校外专家不得少于一半。各校根据项目整体规划、建设要求、建设方案和检查内容进行整体验收自查。高校自查必须现场考察项目的标志性成果、示范效果及其对办学定位和特色的支撑情况，并提交质量工程项目进展报告或结题报告。
2、省级检查
在各高校对质量工程自查的基础上，省教育厅、省财政厅将组织专家深入学校对省级示范应用型本科高校、省级示范高等职业学校、数字图书馆等进行现场全面检查;对人才培养模式创新实验区、教学团队、示范实验实训中心、应用型教学能力发展中心、精品课程、教学改革研究等项目将视情况进行抽查。
3、网上发布
教研项目检查和验收材料和教学成果奖的成果推广应用情况由各高校自行发布，可自主选择先进典型材料上报安徽高教网
()展示。其他各类项目质量工程项目进展报告或结题报告，由省质量工程建设办公室分类整理后，集中在安徽高教网上发布，接受社会监督。
四、检查时间
1、2012年9月30日前，各高校完成所有省级质量工程项目阶段性检查或结题验收工作，项目建设结题报告或项目进展报告及标志性成果等须在校园网上公开展示。
2、2012年10月，省高校质量工程建设办公室组织专家对部分高校项目进行实地检查或抽查。
3、2012年11月，根据安徽高教网发布的项目报告材料，结合实地考察和抽查结果，省教育厅、省财政厅组织专家评审，给出每个项目执行情况的等级(A档优秀、B档良好、C档合格、D档建议整改)和各校总体执行情况的评价(A档优秀、B档良好、C档合格、D档建议整改)。
4、2012年12月，省高校质量工程建设办公室向有关高校书面反馈检查结果。
五、有关要求
1、各高校要高度重视，加强领导，充分发挥质量工程项目在教学建设与改革中的推动和示范作用。要成立专门组织，认真组织对各类省级质量工程项目进行自查和验收。到期项目必须结题验收。项目不按期进行结题或不按任务书规定的时序实施的，学校要约谈项目负责人并提出整改方案。
2、各项目负责人需根据项目进展情况认真填写各质量工程项目进展或结题报告书，真实反映项目研究成果。所有项目检查验收应以任务书作为项目执行、过程检查和验收的主要依据。报告中的数据务求准确无误，典型事例务必真实具体，文字材料尽量言简意赅。
3、各高校需报送的材料：(1)各校质量工程项目整体执行情况报告。电子文档命名规则：XX大学《省级质量工程项目》整体执行情况报告.doc;(2)正在进行中的各质量工程项目进展报告。电子文档命名
规则：XX大学《XX项目》进展报告.doc;(3)已到期的各省级质量工程项目验收报告及用于公开展示的成果(要求见附件4)。电子文档命名规则：XX大学《XX项目》结题报告.doc;(4)逾期未结题验收项目的整改方案。电子文档命名规则：XX大学《XX项目》整改方案.doc。请务必从安徽高教网下载相应的word模板填写。
为提高效率，减少浪费，以上材料请各校于2012年9月30日前从安徽高教网登录“安徽省高等学校质量工程项目管理信息系统”上传，无需提交纸质材料。电子稿(word版)同时发送邮件至
panhp@ahedu.gov.cn。
4、本次检查和验收的结果将作为今后省级质量工程项目申报评审以及向教育部推荐国家级质量工程项目的重要依据。对建设成效显著的高校，将给予一定的奖励性指标，对建设成效较差的高校，将给予减扣指标的处理。
5、联系人：安徽省教育厅高教处，潘和平，电话：0551-2831852;梁祥君，电话：0551-2831841。
附件1：安徽省高等学校质量工程项目结题报告.doc附件2：安徽省高等学校质量工程项目进展报告.doc附件3：安徽省高等学校教学研究项目结题报告.doc附件4：省级质量工程项目成果展示形式.doc
附件5：省级质量工程项目检查验收情况汇总表.doc
二○一二年六月十九日
有关市林业局、发展改革局(委)、住房城乡建设局(房管局)、财政局，有关省属国有林场：
根据省林业局、省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅和省住房城乡建设厅〘关于印发〖广东省国有林场危旧房改造工程项目实施办法〗的通知〙(甘林〔2010〕号)第四十二条规定，结合国家林业局、住房城乡建设部和国家发展改革委〘关于印发〖国有林场危旧房改造工程项目管理办法(暂行)〗的通知〙(林规发〔2010〕号)的精神，现对国有林场危旧房改造工程项目验收工作补充通知如下：
一、市、县属国有林场按其隶属关系，分别由市、县发展改革部门会同林业、住房城乡建设和财政部门组织相关人员验收。省属国有林场按属地原则由所在市(县)发展改革、林业、住房城乡建设和财政部门组织验收。
二、房屋建设由国有林场实行统规统建的，须按房屋建筑工程的有关规定进行工程竣工验收及备案。
三、国有林场在工程项目完成后出具项目竣工报告，向有关部门申请项目验收。申请项目验收应准备下列材料：
(一)危旧房改造工程完成项目竣工报告。
(二)房屋建筑工程已经按有关规定进行工程竣工验收及备案的有关文件和资料。
(三)危旧房改造相关档案。包括涉及危旧房改造的文字资料和图片材料等。
四、危旧房改造工程项目验收检查的主要内容：
(一)危旧房改造工程项目建设总体完成情况。
(二)工程建设基本情况。
(三)项目资金到位及使用情况。
(四)按规定建设工程项目管理需要检查的其他内容。
五、房屋建设以职工个人自主(分散)建设的，不论采取何种改造方式，工程完成后由职工出具实施建设、改造的相关凭据(如购买建筑材料的单据、建设施工合同等)，可参照地方政府农村危旧房改造管理验收办法，由林场组织初步验收。初步验收合格后将相关资料报送当地有关部门核查验收。
六、各地应争取在年底前完成国有林场危旧房改造工程项目验收工作。国有林场危旧房改造工程项目全部验收完成后，由市发展改革部门会同林业、
住房城乡建设和财政部门将本市国有林场危旧房改造工程项目实施情况和验收结果报告省发展改革委、省林业局、省住房城乡建设厅和省财政厅。省有关部门视其情况对危旧房改造工程项目的建设和验收情况进行抽查。
省林业局
省住房和城乡建设厅
省财政厅 二 〇 一 一 年 七 月 日省发展和改革委员会六
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