项目验收通知书(共16篇)
**字[20**]批号签发人:***
关于****部技术成果转化项目验收的通知 ****部:
根据我司相关规定及要求,先拟对近期来你部项目开发技术成果转化情况组织验收,现将有关事项通知如下:
一、验收时间安排1、2009年2月20日—3月20日,进行2005年—2006年两年的项目验收;
2、2009年3月下旬,进行2007年的项目验收。
二、验收资料要求
请你部对照项目合同书所签订的内容认真进行总结,并准备好以下验收资料:
1、项目验收申请书;
2、项目合同书及下达项目资金计划的通知;
3、项目总结;
4、项目财务决算表以及财务部门对该项目的财务审计意见;
5、其他有关材料。
请按照项目验收要求认真准备验收资料,经部门审查盖章后,及时总经办。
关键词:电力工程,项目验收,验收人员,工程质量
电力工程是关系国计民生的项目, 对人们的生产、生活有着重要的影响。没有电力工程, 人们将难以正常生活下去, 社会也会处于瘫痪状态。国民经济的发展更是离不开电力工程的建设和管理, 电力工程的建设和管理是国民经济发展最基本的保障和后盾。而电力工程的建设又与工程的验收管理密不可分, 电力工程项目的验收管理直接影响着工程建设项目的质量。所以, 要把控好电力工程的质量, 就要加强电力工程项目验收管理。
1 验收管理概述
电力工程项目验收主要是在输电线路或变电站工程施工或竣工后对各项目质量的验收和查证, 包括阶段性验收和竣工后验收。阶段性验收是指在工程完工前对工程质量和技术进行的检验和测试, 以确保后期工程的顺利进行, 包括对产品制造过程和施工流程的监视等;竣工后验收是指项目工程在安装调试完成后进行的全方位验收。验收管理是指对验收中应遵循的原则、技术标准、验收依据、验收人员、验收文件、验收项目等的管理。
2 验收管理应遵循的原则和规范
2.1 验收管理的重要性
项目的验收管理是对整个电力工程质量的检测和检验, 是检查项目是否符合设计要求和电力工程使用运作各个环节的重要过程, 对加快工程的进度、获取投资效益、总结工程建设中的经验有至关重要的作用, 是工程建设的最后一道工序。
2.2 验收管理规范化的意义
项目验收是整个工程能否顺利交付使用的关键步骤, 也是电力工程项目安全的最后保障。电力工程项目验收能否发挥应有的作用, 对电力企业的生产和发展以及人们的生产和生活有着重大的影响。如果没有一个规范化的管理和运行机制, 那么电力工程的项目验收就会出现各种各样的问题, 最后给电力企业的竞争发展带来不利影响。所以, 电力工程验收程序的规范化和透明化, 对电力企业的安全生产有着积极的作用。只有保证验收工作的公平、公正, 才能真正发挥工程验收的作用。
3 验收管理相关程序和标准的制订
3.1 验收标准的制订
验收标准的制订有利于规范验收人员的行为, 使验收工作更加公平、合理。
3.2 验收程序和验收步骤的制订
验收程序和验收步骤的制订能使验收工作具有更强的可操作性和可检测性, 使验收工作更加透明化, 更有利于验收工作的公平、公正。
3.3 验收惩罚措施的制订
验收惩罚措施的制订能使验收人员遵循验收原则和验收程序, 使验收标准得到真正的执行。
4 工程验收应把握的重点
4.1 确保验收文件的真实性和可靠性
电力工程验收文件主要记录了工程验收的项目、时间、技术参数和工程概况等。工程概况主要是指工程项目的名称、建设规模、建设依据、设备安装、调试、环境卫生和安全等情况。项目验收文件是验收过程和结果的重要呈现形式和记录方式, 它记录了验收过程和工程质量验收情况。在项目验收中, 对文件的管理要注重数据的真实性和可靠性, 根据事实情况真实记录验收中出现的问题和质量技术不合格的情况, 使验收真正起到应有的作用。
4.2 注重验收小组的分工
对于电力工程的验收和管理, 要注重验收小组的分工。根据不同需要, 每个小组搭配不同工种的专业技术人员, 使验收工作更加系统和全面, 做到无漏点和缺点。当场验收时, 小组人员只有互相协调合作, 才能圆满完成验收工作。
4.3 注重对安全性的检测
近年来, 随着电力工程建设速度的加快, 电力事故频频发生, 这就要求在电力工程的验收中更加注重对安全性的检验和检测。在验收中, 要注意一些容易被忽略的小问题, 大的事故往往是由小问题所引发的, 所以在电力工程的安全验收时, 要注重对小技术性问题的检验和测试, 严格把控电力工程中的技术性安全问题。
4.4 注重设备材料的合格性
在电力工程验收中, 项目质量达标与否与项目中运用的设备、材料和元件的质量是否合格有着重要的联系。在验收中, 要对比、参照技术参数和建设使用要求, 根据周围环境对已安装的设备、材料、元件进行综合评估与测试。对于不合格的, 要及时要求施工单位改正。
4.5 注重程序的透明化和验收的分责化
一旦电力工程出现问题, 就说明项目验收管理出现了问题。如果验收程序不透明、不可监视和不可追责, 那么电力工程验收工作就不可能做好。所以, 要注重验收工作程序的透明化, 避免出现权钱交易的现象, 使验收工作流于形式。要使验收工作分责化, 使验收责任人承担验收责任, 一旦出现问题, 就要追究验收人员的责任。只有这样, 才能使电力工程的验收管理工作权责分明, 有序、顺利地进行。
5 结束语
电力工程的验收和管理是输电线路和变电站工程安全的保障, 也是检验输电线路和变电站工程质量的最后保障。要做好电力工程的验收工作, 就要从项目的验收管理工作做起。首先要制订完善的验收管理程序和原则;其次要制订具体的执行步骤和相应的监督惩罚原则, 避免验收人员以权谋私, 权钱交易;最后要形成担责制度, 一旦电力工程出现安全事故, 就要根据相应的事故技术点, 对验收人员作出相应的处罚。
参考文献
[1]孙玉宁.电力业扩工程验收安全风险分析与防范[J].科技与企业, 2014 (13) :56-58.
[2]刘坤.分析电力基建工程管理中的薄弱环节及改进措施[J].中国电子商务, 2014 (13) :267.
“5·12”汶川地震重灾区绵竹市的上千群众开始“验收”该市的各项援建工程。
一项工程合格不合格,往往都是有关部门组织验收,群众很少有话语权。现在在四川灾区,有关部门请群众参与“验收”援建工程,让人耳目一新。
近些年来,群众对工程的要求越来越高,他们已经不满足于工程质量合格不合格,还要看设计合乎不合乎群众的意愿。如在一些地方的新农村建设中,一些地方把农民的住宅设计成城市居民的住宅,这样的房屋即使质量合格,怎么能让群众满意。
而有关部门的专家和专业人士,虽然可能掌握很多专业知识,但是如果不从群众的角度来考虑问题,很可能验收的结论也难以让群众认同。如何在工程建设中体现群众的意愿,不可能通过少数人验收就能达到,让群众参与验收才是一个好办法。
随着社会的发展,越来越追求生活质量的老百姓对工程质量、设计等越来越关注。群众参与验收,实际上也是对有关部门验收的一种监督,有利于他们全面了解工程建设到验收的全过程,从而消除不必要的偏见和误解,有利于促进社会的和谐稳定。
当然,有人会对群众参与验收有些疑问,如很多群众并不掌握专业知识,请他们验收工程有什么作用,完全是多此一举。但这并不是我们把群众阻挡在验收之外的理由。我们完全可以想办法解决这方面的矛盾,如加大对参与验收群众的培训力度,通过培训让群众知道验收注意的事项,从而有的放矢地参与验收。即使群众真的难以掌握专业知识。也可以让群众自己聘请专业人士参与监督,聘请专业人士监督政府部门组织的验收。
为维护元旦、春节期间市场秩序,规范市场计量行为,近期,我局组织开展了20xx年元旦、春节期间超市计量专项监督检查工作。此次工作重点检查超市现场称重和结算用的计量器具强制检定情况及使用情况、是否存在缺斤少两行为、定量包装商品净含量是否准确、商品包装是否存在过度包装等情况,检查涵盖全市范围内(含乡镇)不同商家,20xx年参与“江苏省诚信计量示范单位”评选的超市将作为重点检查对象。目前,专项检查工作正在开展中。
学校是教书育人场所,学校也要充分发挥环境育人的作用。围绕“创建书法教育特色学校”工作,学校也是想足了心思,动足了脑筋。书法是中华民族特有的文化艺术,已具有四五千年的光辉历史。人们谈到书法,总会说书法“博大精深,源远流长”。作为一个现代小学生,有必要了解中国书法的历史,进而增强本民族文化的认同感、自豪感。学生书法教育效果如何,必须通过一系列的措施来实现。
1.教学,首先要从培养学生良好的行为习惯开始开始;课前要做好各项准备,如带好书写工具;写字时要注意正确的写字姿势与握笔姿势;教师指导时要认真听讲,细心揣摩;书写时要注意心定神安,不急不躁„„写字课侧重于对学生方法的指导、习惯的养成。
2、抓好有书法特长的学生。在做好书写普及工作的基础上,学校没有忘记那些书写有天赋、有特长的学生。从去年11月份开始,学校就专门成立了书法特长小组,请专业的书法教师安学义老师指导他们的学习。在特长小组上,学生们如鱼得水。他们一方面跟老师们继续学习书法技能,另一方面教师系统地向他们传授书法的基本理论、演变历史,增加了学生的见识,丰富了学生的素养。
竣工验收办法》的通知
(计建设〔1990〕1215号)(1990年9月11日)
按照国务院国办发(83)83号文的要求,在清理建国以来至1987年由我委或以我委为主与有关部门联合颁发的法规以及原国家建委颁发的法规时,我委曾明令废止了不适应新形势的基本建设竣工验收方面的主要法规。根据新的情况,为使项目竣工验收工作有章可循,经过一年多的研究和征求意见,我们制订了《建设项目(工程)竣工验收办法》,现印发你们,请结合实际情况贯彻执行,并将执行中的问题和意见告我委。
附:建设项目(工程)竣工验收办法
竣工验收,是全面考核建设工作,检查是否符合设计要求和工程质量的重要环节,对促进建设项目(工程)及时投产,发挥投资效果,总结建设经验有重要作用。为了搞好建设项目(工程)竣工验收工作,特制定如下办法:
一、竣工验收范围。凡新建、扩建、改建的基本建设项目(工程)和技术改造项目,按批准的设计文件所规定的内容建成,符合验收标准的,必须及时组织验收,办理固定资产移交-1-
手续。
二、竣工验收依据。批准的设计任务书、初步设计或扩大初步设计、施工图和设备技术说明书以及现行施工技术验收规范以及主管部门(公司)有关审批、修改、调整文件等。从国外引进新技术或成套设备的项目以及中外合资建设项目,还应按照签订的合同和国外提供的设计文件等资料,进行验收。
三、竣工验收的要求:
进行竣工验收必须符合以下要求:
1.生产性项目和辅助性公用设施,已按设计要求建完,能满足生产使用;
2.主要工艺设备配套设施经联动负荷试车合格,形成生产能力,能够生产出设计文件所规定的产品;
3.必要的生活设施,已按设计要求建成;
4.生产准备工作能适应投产的需要;
5.环境保护设施、劳动安全卫生设施、消防设施已按设计要求与主体工程同时建成使用。
有的建设项目(工程)基本符合竣工验收标准,只是零星土建工程和少数非主要设备未按设计规定的内容全部建成,但不影响正常生产,亦应办理竣工验收手续。对剩余工程,应按设计留足投资,限期完成。有的项目投产初期一时不能达到设计能力所规定的产量,不应因此拖延办理验收和移交固定资产手续。有些建设项目或单项工程,已形成部分生产能力或实际上生产
方面已经使用,近期不能按原设计规模续建的,应从实际情况出发,可缩小规模,报主管部门(公司)批准后,对已完成的工程和设备,尽快组织验收,移交固定资产。
国外引进设备项目、按合同规定完成负荷调试、设备考核合格后,进行竣工验收。其他项目在验收前是否要安排试生产阶段,按各个行业的规定执行。
已具备竣工验收条件的项目(工程),三个月内不办理验收投产和移交固定资产手续的,取消企业和主管部门(或地方)的基建试车收入分成,由银行监督全部上交财政。如三个月内办理竣工验收确有困难,经验收主管部门批准,可以适当延长期限。
四、竣工验收程序。
1.根据建设项目(工程)的规模大小和复杂程度,整个建设项目(工程)的验收可分为初步验收和竣工验收两个阶段进行。规模较大、较复杂的建设项目(工程)应先进行初验,然后进行全部建设项目(工程)的竣工验收。规模较小、较简单的项目(工程),可以一次进行全部项目(工程)的竣工验收。
2.建设项目(工程)在竣工验收之前,由建设单位组织施工,设计及使用等有关单位进行初验。初验前由施工单位按照国家规定,整理好文件、技术资料,向建设单位提出交工报告。建设单位接到报告后,应及时组织初验。
3.建设项目(工程)全部完成,经过各单项工程的验收,符合设计要求,并具备竣工图表、竣工决算、工程总结等必要
文件资料,由项目(工程)主管部门或建设单位向负责验收的单位提出竣工验收申请报告。
五、竣工验收的组织。
大中型和限额以上基本建设和技术改造项目(工程),由国家计委或由国家计委委托项目主管部门、地方政府部门组织验收。小型和限额以下基本建设和技术改造项目(工程),由项目(工程)主管部门或地方政府部门组织验收。竣工验收要根据工程规模大小,复杂程度组成验收委员会或验收组。验收委员会或验收组应由银行、物资、环保、劳动、统计、消防及其它有关部门组成。建设单位、接管单位、施工单位、勘察设计单位参加验收工作。
验收委员会或验收组,负责审查工程建设的各个环节,听取各有关单位的工作报告,审阅工程档案资料并实地察验建筑工程和设备安装情况,并对工程设计、施工和设备质量等方面作出全面的评价。不合格的工程不予验收;对遗留问题提出具体解决意见,限期落实完成。
六、竣工决算的编制。
所有竣工验收的项目(工程)在办理验收手续之前,必须对所有财产和物资进行清理,编好竣工决算,分析预(概)算执行情况,考核投资效果,报上级主管部门(公司)审查。竣工项目(工程)经验收交接后,应及时办理固定资产移交手续,加强固定资产的管理。
七、整理各种技术文件材料,绘制竣工图纸。建设项目(包括单项工程)竣工验收前,各有关单位应将所有技术文件材料进行系统整理,由建设单位分类立卷,在竣工验收时,交生产单位统一保管,同时将与所在地区有关的文件材料交当地档案管理部门,以适应生产、维修的需要。
八、各部门(公司)、各地区可根据本办法,结合具体情况制定实施细则,并报国家计委备案。
日前, 由绵阳市农发办、农委产业化办公室及农口相关部门专家组成的2010年度绵阳市级农业产业化项目验收组, 对江油10万只山地鸡养殖示范基地建设项目进行验收。验收组在听取江油产业办、农发办相关情况汇报、实地查看养殖基地项目完成情况、深入农户查看项目带动情况后一致认为, 江油10万只山地鸡养殖示范基地建设项目, 达到了建设标准要求。
据悉, 该市10万只山地鸡养殖示范基地建设项目在西屏乡凉风村实施, 项目计划投资200万元, 实际完成投资214万元, 其中财政补助55万元。
关键词:高铁工程 输电线路 验收
0 引言
中国高铁工程举世瞩目。自2004年国务院正式通过《中长期铁路网规划》以来,全国高铁施工建设突飞猛进,在纵横交错的铁路网建设中,有许多地方要钻越高压输电线路,至此揭开了输电线路改造的宏伟壮观一幕。据截止到一零年五月底统计,保定地区因高铁工程需要改造的线路共计34条,共计79基杆塔,涉及保定地区共计六个县市,地域之广、范围之大、设备之多都绝无仅有。根据改造工程进度,线路工区先后组织质检验收工作不下一百多人次。为严把质量关,工区领导对此召开多次专题会議一再三令五申,强调三级负责制(个人向班组负责,班长向工区负责,主任向公司负责),实行验收档案管理终身制,明确验收人员职责,结合在以往线路验收发现的常见问题为培训素材,加大对验收人员的专业技能培训力度,多措并举确保跨越高铁线路设备验收全面合格。
1 跨越高铁线路杆塔型式选择
高铁输电线路区段改造和以往新架线路工程不同,它的各方面设计指标均高出于常规许多,不仅在杆塔基础、杆塔本体用材、电气部分、附属设施方面都相应高出一个等级。并且要求跨越高铁杆塔必须采用独立耐张段形式,即直线塔-耐张塔-耐张塔-直线塔(Z-N-N-Z形式),跨越高铁两侧都是承力铁塔,能够承受不平衡张力,可以有效的防止临档断线时输电线路对高铁网线的影响。如下图1跨越高铁铁塔型式照片。
2 线路杆塔基础检查验收重点
线路基础是杆塔根本,杆塔在运行中完全依托地面以下基础对其的支撑固定作用,防止发生上拔下陷、倾覆不稳的倒塔(杆)事故。根据规定杆塔基础、接地装置、导地线接续等属于隐蔽工程范畴,在施工时由工程监理人员负责质检验收,但根据以往经验,运行管理单位切莫一味完全依赖竣工交接资料中隐蔽工程记录,应采用隐蔽工程验收在隐蔽前进行的全程跟踪方式,或采用抽查开挖隐蔽部分逐步核实的方法,确保杆塔基础、接地装置等符合规定要求。跨越高铁两侧铁塔基本上都是采用灌注桩式基础,其施工工艺和质量有严格要求,要求基础养护完成后必须采用回弹仪对其强度进行检查测试。根据《110~500kV架空电力线路施工及验收规范》2.0.19条中第2款“普通钢筋混凝土预制构件不得有纵向裂纹,横向裂纹的宽度不得超过0.05mm”的规定,在以往线路验收时,曾经发现过灌注桩基础不合格的严重缺陷,灌注桩桩体沿面部分出现蜂窝、麻面形状,对缝开裂、横向裂纹等,如下照片2,基础表面浇筑不合格照片。
照片3,杆身出现裂缝。
3 线路杆塔防盗防松检查验收重点
为防止发生因外力破坏倒塔事故,公司规定跨越高铁两侧铁塔必须采取全塔防盗(防松)措施,其相邻杆塔均采用不低于9至12米防盗(防松)措施,但在以往验收时曾发现施工单位不按照公司规定施工的严重问题,施工单位为节约成本(防盗螺母成本高于普通螺母很多倍)或便于安装,采取防盗高度不足或部分防盗。铁塔螺栓紧固一定要满足规程要求,现在跨越高铁输电线路杆塔螺栓使用强度不应低于6.8级,紧固要求为M16螺栓扭矩值应高于80N.m;M20螺栓扭矩值应高于100N.m等,在对螺栓紧固检查时,应采用登塔抽测的方法,抽测数量不得低于总数的25%,并且当发现不合格数量超过5%时,应令其返工复紧。更有甚者,施工人员责任心缺失,为便于塔材安装将防盗螺母中钢珠抠出丢弃,验收人员如不登塔打开螺栓检查,根本就不能发现此类严重安全隐患。如下照片4,被扣掉钢珠的防盗螺母。
4 线路杆塔电气部分检查验收重点
电气部分是线路组成的重中之重,它是整个线路核心组成。跨越高铁杆塔停电检修计划在今后高铁投入运行后将是难上加难,这就要求我们验收人员一定要心细如丝明察秋毫。其验收重点为电气绝缘连接固定等金具的完整可靠情况,如引流线压接板、开口销、弹簧销、平垫、弹簧垫,铝包带缠绕情况,导地线连接固定后有无松股、灯笼状隆起、压接管抽头等不可恢复缺陷,另外电气部分的螺栓穿向、防震锤、均压环的安装方向也应作为特别关注项目,下图5为防震锤安装缺陷。
5 线路防雷措施测试检查验收
线路接地系统合格与否直接影响到防雷效果,因为跨越高铁基本采用的都是高跨塔,塔高一般在七八十米以上,线路平常就暴露在空旷山野之中,这些巍峨耸立的“大个子”在雷雨季节就自然而然的成为“雷神”,如果杆塔接地系统不通畅,地阻超高,绝缘配置再不足,极易发生雷击线路跳闸事故。所以在线路验收时测量手段是关键环节,高铁接地电阻测量应使用ZC-8接地摇表,合理布线实际测量后乘以季节系数,方为该铁塔实际地阻值。跨越高铁杆塔一定要满足接地电阻规定数值要求,一旦发现问题,应通知施工单位及时采取有效的科学降阻措施。另外根据输电线路等级差异不同,提出在110~500kV线路改造区段的全部杆塔安装氧化锌避雷器的建议。
6 结束语
总之,高铁线路改造输电线路验收要做到高标准、严要求、不能存在丝毫马虎大意。在验收人员的选派上要认真甄选,抽调那些技术过硬,责任心强、经验丰富的同志参加,在组织时最好采用全程跟踪随工质检的方式,才能做到及时发现问题及时处理,保证线路设备的零缺陷投运,为日后的安全可靠运行奠定基础。
参考文献:
建科节函[2009]99号
有关省、自治区住房和城乡建设厅,直辖市、计划单列市建委(建设交通委),新疆生产建设兵团建设局及可再生能源建筑应用示范项目测评机构:
为加快推进财政部、住房城乡建设部可再生能源建筑应用示范项目验收工作,依据《财政部、建设部关于加强可再生能源建筑应用示范管理的通知》(财建[2007]38号)、《关于加快开展可再生能源建筑应用示范项目验收评估工作的通知》(财办建[2009]116号)和《民用建筑能效测评标识管理暂行办法》(建科[2008]80号)的要求,现将可再生能源建筑应用示范项目验收评估的有关事项通知如下:
一、各地应高度重视示范项目验收评估工作,加快对已完成测评的示范项目组织验收评估(已完成测评项目名单详见附件1)。财政部和住房城乡建设部委托的示范项目测评机构应参与示范项目的验收评估,并进行测评工作汇报。
二、各地应同时做好示范项目管理工作。示范项目承担单位要按要求准备有关资料(详见附件2),及时完成示范项目的检测和能效测评标识。
请各省级住房城乡建设主管部门于2009年11月20日前将验收评估报告(一式两份,附电子版)报送可再生能源建筑应用项目管理办公室(北京市海淀区三里河路13号中国建筑文化中心B409室,邮编100037)。
联系人:肖晨郭梁雨程杰
电 话:010-88082216 58934233
可再生能源建筑应用项目管理办公室
二〇〇九年十一月五日
抄送:住房和城乡建设部建筑节能与科技司
附件1:已完成测评项目名单.doc
油运基建〔2011〕186号
关于印发《中国石油天然气运输公司
基建维修项目竣工验收管理办法》的通知
各单位:
为强化公司基建维修项目竣工验收管理,确保建设项目使用功能完备、竣工验收手续齐全,促进建设项目及时投产使用,全面考核建设项目成果。依据国家计委《建设项目(工程)竣工验收办法》、国家发展和改革委员会、国家安全生产监督管理局《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》等有关规定,特制订本管理办法。本通知自下发之日起执行,《关于强化基建维修项目竣工验收管理的通知》(运基建〔2010〕12号)文件废止。
附件:1.中国石油天然气运输公司基建维修项目竣工验收管
理办法
2.中国石油天然气运输公司基建工程竣工验收报告
3.中国石油天然气运输公司基建工程验收整改回执
单
4.中国石油天然气运输公司建设项目文件归档范围及保管期限表
二○一一年八月十日
主题词: 基建维修竣工验收 管理办法 通知
抄送: 各有关部门。
分送: 各领导、总经理助理、副总师,存档2份。中国石油天然气运输公司总经理办公室
本刊讯 北京市生命科学领域级别最高、力度最大、参加单位最多的科研项目——“病毒性肝炎临床诊断及治疗一体化研究”重大科技攻关项目去年年底通过专家验收。该项目由我国最大的传染病专科医院——首都医科大学附属北京佑安医院牵头,在京的解放军、卫生部与北京市属共17家单位近百位专家联合承担,受到各参加单位及专家的高度重视。
市科委生物医药与新材料处
首届“中国创新设计红星奖”揭晓
本刊讯 2006年12月12日,首届“中国创新设计红星奖”颁奖典礼在北京人民大会堂隆重举行。
本届“红星奖”共评出至尊金奖、金奖、优秀奖、最具创意奖和最佳设计团队5个奖项。其中,联想(北京)有限公司的家庭数字娱乐中心、青岛海高设计有限公司制造的全球U-HOME成套家电荣膺“红星奖”的最高奖项——至尊金奖;深圳康佳、华为、广东美的、青岛海尔、清华威视等33家企业的70件产品分获8个金奖、52个优秀奖和10个最具创意奖;联想和海尔的设计团队摘取了最佳设计团队的桂冠。
据了解,2006年初,在北京市科委的发起与指导下,中国工业设计协会、北京工业设计促进中心、国务院发展研究中心《新经济导报》等部门共同设立了“首届中国创新设计红星奖”, 旨在鼓励我国本土企业自主设计创新,塑造中国企业自主品牌形象,提升产品国际市场竞争力,力争打造中国最专业、最权威的、在世界上有影响的设计创意产业大奖。
本刊记者 陈治光
北京市列入国家制造业信息化科技示范工程示范市
日前,国家科技部发布了“十一五”国家科技支撑计划重大项目“制造业信息化科技示范工程”课题评审结果的公告。由北京市科委组织,北京生产力促进中心申报的“地方制造业信息化科技示范工程”通过了专家评审,北京市成为国家科技部“制造业信息化科技示范工程”示范省市之一。
市科委先进制造技术办公室
协会联盟共同搭建技术转移平台
为促进科技成果的快速有效转化,增强发明项目产业化的机率,近日,由北京发明协会联合北京技术转移服务联盟共同举办了一场别开生面的项目对接活动。全国发明展览会和北京发明创新大赛优秀项目的代表和技术转移中介机构代表参加了对接活动。此次会议采取发布、问答、交流的形式,推出了一批优秀的发明创新成果项目。这些项目都是在近两年的全国发明展上获得金奖和银奖的项目以及在北京发明创新大赛中进入前50名的优秀项目,共11项成果。
北京技术转移服务联盟
太阳能照亮百村示范工程项目招标工作结束
近日,在“太阳能照亮百村示范工程”项目合同签署会上,市科委确定了13个区、县与项目的13家中标单位的对应关系,这标志着“太阳能照亮百村示范工程”项目招标工作顺利结束,项目正式进入工程施工阶段。“太阳能照亮百村示范工程”项目是市科委为改善农村地区道路照明状况和农民生活、居住条件而实施的新农村建设重点项目。
一、招投标审计的要点
一是建筑工程、安装工程、设备采购, 重要材料采购、勘察、设计、监理等是否按项目批复文件的招标方案及国家招标有关法规的要求实施招投标。二是招投标方式是否符合有关要求。全部使用国有资金或者国有资金投资占控股或者主导地位的项目, 批复文件明确了招投标方式应按批复文件的要求执行, 未明确招标方式的应采用公开招标方式。三是招标程序是否合规。邀请招标和招标人自行办理招标事宜的, 是否向有关行政监督部门备案;由招标代理机构组织招标的, 应明确招标代理机构资质;标书编制、开标评标专家组成是否符合招投标法的规定, 投标人是否超过三家, 投标人是否具备建设项目要求的资质等级。
二、项目现场核查
审计人员必须全面了解工程建设项目概况, 熟悉工程造价相关法规。一是审查工程建筑各级批文, 对基建项目的决策、立项审批及调整过程是否按国家有关规定进行审计, 立项审批程序是否完善, 项目建设是否具备批复的项目建议书和可行性研究报告初步设计。二是勘察设计程序及项目实施程序的审查, 建设项目是否取得了建设用地许可证, 新征建设用地是否取得土地使用证, 项目开工前是否取得施工许可证。三是单项验收情况的审查, 建构筑物是否符合规定的建筑工程质量标准, 是否取得建筑工程质量监督站的验收或备案文件;竣工项目是否取得环保、消防、劳动安全和卫生单项的验收文件。审计中, 审计人员应与项目管理人员面对面交流, 详细了解项目的建设过程, 对项目建设有一个感官的认识。通过现场核查, 可以了解是否存在多个项目同时建设, 被审项目是否真实存在、交付使用资产是否真正的完工。
三、按项目的概算执行, 杜绝计划外开支
在基本建设项目建设过程中, 概算是控制建设内容和建设成本的重要文件, 是评价建设项目成败最主要的依据。对照概算批复内容、合同、建设内容变更批复文件及工程财务文件, 审查建设项目实际建设成本, 确保交付使用资产真实、准确。工程结算是否经过中介机构审核, 是否出具工程结算审核报告, 对中介机构的工程结算要进行抽查, 不合理的支出予以审减。在审核过程中要严格按照概算批复的内容与竣工验收结果进行比较, 关注项目完工是否符合概算内容, 是否存在超概算现象, 是否存在挤占建设成本等。
(一) 建筑安装工程投资和设备投资的审计
建筑安装工程投资和设备投资的审计, 是竣工财务决算审计的重点和难点。一是对照概算明细表、投资计划以及项目建设有关施工合同, 检查发生的支出是否属于项目概算范围之内, 会计记录是否真实, 是否与所付工程价款结算单一致。二是工程结算是否经建设单位、监理单位审核签字, 工程的结算是否经过中介机构的审核。三是工程造价是否审核, 取费标准是否合理。四是了解建筑安装工程超概算及结余的原因, 分析其合理性。五是交付使用资产是否经过批准, 手续是否完备, 转出投资、核销投资是否经有权机关批准。另外, 概算外工程, 改变项目建设地址、新增项目建设用地或取消单项建设内容未经批准的, 作为重大问题向领导报告, 提出合理建议。
(二) 设备及工器具投资概算的审计
按照国家有关财务会计制度规定, 检查设备及工器具投资科目的设置是否恰当、合理。对照设备及工器具概算明细表, 检查发生的设备及工器具投资是否属项目概算范围, 有无概算外设备及工器具, 有无挤占项目投资的情况。有无将生产领用的材料、工器具、仪器仪表和备品件列入项目建设成本。检查设备及工器具采购成本和各项费用的归集是否正确。设备的购买价、运杂费和采购保管费是否按规定计入成本;设备采购安装调试过程中发生的各项费用, 是否包括在设备采购合同内, 进口设备各项费用是否列入设备购置成本中。检查记账凭证所附的发票、银行结算单等凭据是否齐全, 数字是否正, 内容是否真实并与明细科目相符。了解设备及工器具投资概算及结余原因, 分析其合理性。交付使用资产是否经过批准, 手续是否齐全, 转入的数额是否正确。对设备进行现场查看, 确认设备是存在并与账面记录相符。对超概算10%的建设项目, 原则上应提请建设单位提交概算调整批复文件, 否则不予确认超概部分的建设成本。在对概算执行情况进行比较时, 对单项概算部分应一一核查原因, 必要时予以披露。另一方面, 在概算执行有结余的情况下, 某些建设单位会借道实施其它非概算内的建设内容。
(三) 工程费用的审计
审计待摊投资科目是否按会计制度规定的待摊投资内容及概算批复的费用口径设置明细账, 归集费用成本。审计记账凭证及原始凭证、票据, 审计支出是否合规;对照各项费用合同、结算票据, 审计待摊费用发生的内容是否真实, 是否应有建设项目承担, 所发生的支出是否符合国家有关规定, 待摊费用支出是否属于本项目开支范围。各项费用支出是否按规定标准控制, 有无扩大范围, 提高标准、乱摊成本现象等。了解各项费用超概算原因, 有项目单位作出说明, 分析合理性。建设单位管理费用、职工培训等应严格控制在概算批复范围内, 超概算部分未经批准予以审减。支付的借款利息是否在规定的项目建设期内, 项目延期按会计制度对可资本化的借款利息计入待摊投资, 延期的利息所需投资由项目单位自有资金解决。投产后利息支出进入当期财务费用, 不得进入项目建设成本。针对重点费用性支出项目, 在审核中特别留意其费用是否合理分摊, 各项费用支出的合法性, 有无混淆经营成本和建设成本的情况。合理归集并分摊工程费用, 捕捉不合理摊牌现象, 发现与项目建设无关的内容, 例如:不合理的出国考察、设计咨询费用、征地补偿费用、搬迁移位费用、生产经营过程中发生的一些业务招待费或销售费用等, 应予以核减。
(四) 专项资金的审计
关注建设项目资金专户管理, 基建工程账户与生产经营账户实质是否分离。财务决算审核时应以资金流为主线, 审查各项支出是否用于项目指定用途, 核对工程造价、分批付款与尾款, 是否严格按专项资金财务审批手续和程序支付工程进度款, 确保资金投放与工期同步。通过梳理各个环节可能存在的风险点, 监督项目资金使用的真实性和合规合法性。建设项目过程中形成的各项工程建设副产品变价净收入, 以及残废料处理形成的其他收入, 是否形成帐外资产。关注专户产生的利息收入是否及时入账, 同时冲减“待摊投资”。应收预付款、应付未付款是基建财务决算报表中的重要信息, 应收预付款可能隐含挪用建设资金和涉及处理损失, 要关注应收款的转销是否直接计入成本费用。应对收款余额要分析其可收回性, 考虑是否在审核报告中进行披露。应付款余额除了应付未付的工程款外, 还可能预示着建设单位隐藏了收入、预留了支出。例如, 有些建设单位将应计入待摊投资 (负数) 的存款利息收入或保险公司赔款计入应付款, 从而增大了建设成本, 可能造成国有资产流失。
(五) 交付使用资产的审计
交付使用资产价值既是建设项目成果的直观反映, 也是接收单位资产入账价值的依据。交付使用资产是否符合条件, 有无虚报完成以及虚列应付债务或转移基建资金的情况;交付使用资产所有内容是否全部符合批复的初步设计和调整概算, 是否存在概算外项目;交付使用资产明细表填列是否准确, 是否正确划分固定资产、流动资产和递延资产, 是否已具有使用价值的独立物体单独交付并列示明细。检查建设单位送审决算投资的正确性, 应核减不合理费用, 对归集不正确费用应进行账务调整, 在此基础上确定项目建筑安装工程投资、设备投资、待摊投资和其他投资。检查建设单位待摊投资分摊方法是否正确, 按规定方法计算实际分配率, 结合审定的总投资重新分配待摊投资, 准确计算交付使用资产价值。审核交付使用资产入账额与“建筑安装工程投资”、“设备投资”、“其他投资”和“待摊投资”等科目的明细记录, 核对基建与生产账套所附的经交换双方签证的交付使用资产明细表, 跟踪盘点移交转固资产, 次月及时足额计提折旧, 避免造成国有资产流失。
(六) 基建结余资金的审计
关于组织2010年度“国家大学生创新性实验计划”部分项目结题验收的通知
各有关单位:
我校2010年度“国家大学生创新性实验计划(”以下简称“大创计划”)执行周期为一年的项目(见附件1)已进入结题验收阶段,请有关项目负责人和成员认真做好项目结题验收的准备工作,各院系、指导教师要加强对项目的管理和监督,保证结题工作的顺利开展。现将有关事宜通知如下:
一、结题验收程序
1.材料提交。各项目组填写《“大创计划”项目结题申请书》(见附件二,一式三份)、撰写项目总结报告(一式三份)、整理结题支撑材料(含实验记录、论文、获奖证书复印件等),并提供项目开展照片至少三张。以上材料连同电子版由各院系审核汇总后,于10月13日中午11点前报送“大创计划”项目管理办公室(教务处实践教学管理办公室)。
2.材料审查。学校将组织专家对项目负责人提交材料进行审查。
3.结题答辩。
(1)答辩时间及地点安排
1)答辩时间:2011年10月17日、18日。
2)项目分组及答辩地点安排:本次结题答辩工作分三组进行,具体分组情况及答辩地点见附件3。
(2)答辩流程
1)项目负责人汇报:各项目负责人就项目预期目标、预期目标完成情况、项目创新点、项目研究成果、项目仍需提高与完善之处及经费使用等情况进行5-8分钟的PPT汇报,汇报过程中可现场展示研究成果(包括成果实物、发表论文、获奖证书等)。
2)专家现场提问:专家根据项目负责人汇报情况,结合项目组提交的项目结题相关支撑材料进行提问,项目组成员进行答辩。
(3)答辩要求
①请各相关院系及时通知相应项目负责人,并请相应项目负责人携带一卡通按照规定时间参加答辩。
②请各项目组成员提前做好答辩准备。答辩所需材料(PPT汇报提纲等),由学院汇总后,于10月17日上午10点前交至“大创计划”项目管理办公室(教务处实践教学管理办公室)。
4.后期整改。项目组成员结合答辩现场专家提出的整改意见进行后期整改,并撰写整改报告,整改报告须由项目指导教师及院系签署意见(加盖院系公章),于答辩结束后1个月内交至“大创计划”项目管理办公室(教务处实践教学管理办公室)。
二、注意事项
1.各项目组应认真填写《“大创计划”项目结题申请书》,着重阐述项目实施情况和取得成果,如实列出经费使用情况等。
2.项目总结报告是项目研究成果形式之一,应着重体现项目从立项到结题的实施过程、采用的技术与方法、管理方法、研究成果、经验心得等。
3.院系应对申请结题的项目严格把关,并在《“大创计划”项目结题申请书》中的“院系意见”一栏填写明确的审核意见。4.无故未完成项目或逾期未交材料者,视为自动终止项目,并收回项目资助资金。项目验收情况将作为下年度“大创计划”项目名额分配的重要参考指标。
特此通知。
附件:1.《参加本次结题验收项目汇总表》
2.《“大创计划”项目结题申请书》 3.《现场汇报时间表》
哈尔滨工程大学教务处 二○一一年十月八日
主题词:2010年度
大创计划
结题验收
通知
哈尔滨工程大学教务处
2011年10月 8日 印发
融安县建设工程质量安全监督站:
融安县富城国际小区1#楼地下室底板钢筋已施工完毕,经过自检并报请监理公司及甲方检验,符合设计及施工规范要求。已具备下列验收条件:
1.钢筋的规格型号、形状及尺寸、间距符合设计要求; 2.钢筋的保护层厚度符合设计要求; 3.备有质量保证资料;
4.备有各分项工程自评资料,并且通过监理检查合格; 现申请于 年 月 日进行该部位钢筋隐蔽,请融安县建设工程质量安全监督站检查。
建设(或监理)单位:
施
工
单
位
(章)
(章)
****年**月**日
1.1 法定制约阶段不完善
商业银行贷款、直接投资、融资租赁等等这些都是建设项目的主要投资渠道。投资渠道的多样化,在某种程度上决定了风险水平以及成本。由于我国目前现阶段的法定制约阶段不完善,对投资项目的制约,无法通过法律有效途径来进行渠道制约。以致于在建设项目最初设计环节时,环境影响评价制约了评价中的一些问题。由于在建设项目期间不能擅自更改施工阶段的环保设计,没有贯彻落实相关法律法规,因此对建设项目竣工环保验收监测工作有着严重的制约影响,此外,在整个监测工作中,错误的观念也会导致环保监测不合格,比如对环保验收监测不够重视等。
1.2 环保设施建设不规范
由于不够重视环保设施建设,没有正确认识到竣工环保验收工作的重要性,特别是一些偏远地区、经济发展较为落后的区域,通常为了本地经济发展,大力引进项目,但是由于受到资金方面的约束,没有按照验收监测标准来进行环保监测工作,没有执行调试运行、施工、设计三方面的“同时”制度。除了没有规范环保设施建设之外,在环保监测工作方面,导致监测难度增大的主要原因在于环境疏于管理、环保投资不到位、档案资料不全、环保验收手续不完善等。
1.3 环保验收监测较落后
环保验收监测工程较为复杂,而且要求方面很难满足,由于时间原因,容易改变环境标准。我国环保验收监测较为落后,主要表现在:第一,验收监测条件不完善,环保验收时间较长,对项目环境的状况监测,没有严格按照国家规定的检测标准来执行,也没有根据实际情况编写竣工环保验收报告。第二,开展竣工环保验收监测工作的前提,要符合设计规模,但是环保监测容易受到工况调整的影响,以致于环保监测时间延长。
1.4 环保监测跟踪力度不足
建设项目环保评价审批之后,需要进一步跟踪监测。在监察的过程当中,存在着诸多问题,以致于无法及时掌握动态的建设项目情况。主要原因在于:环保设施的建设,没有根据设计要求、环保评价来进行建设,在建设方面也没有安排人员去专项管理,监测设施以及污水排口标志等设置,没有按照国家规定。有关于建设项目的维修情况、设施运行内容没有详细记录,建设项目验收申请不及时,导致出现违法现象。在竣工环保验收监测环节,社会监督和群众监督力度不够,虽然通过网站公示信息,但是群众无法具体了解环保验收信息,无法发挥监督作用。
2 建设项目竣工环保验收监测对策建议
2.1 建立健全法定制约环节
投资建设项目多渠道方面,必须要按照国家有关规定建立健全法定制约环节,按照国家要求,执行“同时”制度以及管理考核,并将竣工环保验收法律法规始终贯彻于建设项目当中。对于一些没有严格按照国家法律法规以及建设要求的建设项目,必须要责令相关单位,建立健全环保设施,对一些没有进行环保验收监测的建设项目,必须严禁该单位建设新项目。
2.2 增强环保意识
为了保障环保监测工作开展顺利,必须要加大力度宣传环保意识,促进群众环保意识增强。为了实现这个目的,针对环保监测中所存在的主要问题,大力推广环保宣传活动,通过会议、治疗发放等方式,加大环保宣传力度,扩大环保宣传范围。进而将环保验收监测工作思路理清,促进相关单位提升对环保监测工作的积极性,促进环保验收工作效率的提升。
2.3 促进环保监测工作效率提升
建设项目竣工验收环保监测工作需要很强的技术性以及政策性,必须对相关环保验收监测工作制定验收监测指导文件,让监测单位监督作用得到充分的发挥,才能促进环保验收监测工作效率的进一步提升。换言之,监测单位对项目有关的信息进行主动收集,对各环节的实际情况进行主动了解,比如竣工、建设等,适当拓展环保验收监测范围。从而更加全面的开展环保监测工作。此外,还要对环保验收工作人员进行定期培训,促进验收技术水平的提升,使得环保验收监测工作规范化。
2.4 加强环保监测跟踪力度
加强环保监测跟踪力度,可以创建相关环保部门联动机制,调动部门之间的力量,协调监察环保评价后的各项情况,建立健全环境监测制度,及时检查环保设施运行状况。辖区内的环保验收情况要定期公示,将环保工作督促落实;竣工环保验收监测过程当中,要让社会群众积极参与进来,充分发挥群众监督作用,出台合理的环保信息发布细则,使得公众的监督更加规范化。
3 总结
综上,建设羡慕竣工环保验收监测工程是非常复杂的,监测过程中存在着诸多问题,对环保验收工作的完善产生了严重的影响,而且也非常容易产生环境污染事件。因此,必须要以实际情况为主,建立健全法定制约环节,加强环保意识,促进环保验收监测工作效率的提升,最后还要进一步加大环保跟踪监测力度,进而维护生态环境平衡。
摘要:建设项目竣工环保监测是我国环境保护管理中至关中药的一项工作。主要侧重于污染排放、环保设施管理、环保效果以及运行方面的情况。在建设项目竣工中,开展环保验收监测工作,是十分重要的。可以为环境监测提供服务、技术支持。就目前我国现阶段而言,在检测环保验收方面还存在着诸多的不足,需要针对问题采取有效措施,加强环保监测工作。本文主要以建设项目竣工环保验收监测为出发点,对建设项目竣工环保验收监测中的问题以及对策进行了探讨。
关键词:环保验收监测,建设项目,问题与对策,竣工
参考文献
[1]郑建.建设项目竣工环保验收监测中存在的问题及对策探讨[J].科技与企业,2014(24):40.
[2]惠学香.浅谈建设项目竣工环保验收监测及需要注意的问题[A].中国环境科学学会.2011中国环境科学学会学术年会论文集(第四卷)[C].中国环境科学学会,2011:5.
【关键词】建设项目;竣工;环保验收监测;问题;对策
前言
社会经济的高速发展,在一定程度上促进了新扩改项目建设的发展,同时增加了一定时期内的GDP,以及解决劳动力就业问题。虽然项目建设可带来巨大的综合效益,但会对区域生态环境造成一定影响,因此需严格按照《环境保护法》做好建设项目防治污染设施和竣工环保验收监测工作[1]。建设项目竣工环境保护验收监测是一项重要工作,指的是建设项目竣工后,通过现场检查等手段考核该项目是否达环保要求。为促进建设项目竣工验收监测工作顺利开展,在竣工环保验收监测中,应结合存在的问题,针对性地采取有效对策加以解决。
1.建设项目竣工环保验收监测工作程序
建设项目竣工环保验收监测是建设项目竣工环保验收主要的技术依据,按照《关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》的竣工验收要求,该监测工作程序主要为:(1)全面了解相关验收资料。接受验收监测委托书后,监测单位应安排技术人员进行环保验收监测,但监测前需收集、研究工程相关技术资料。(2)现场勘察。现场勘察主要包括调查工程概况、核实环保措施落实情况、调查污染物排放量变化等,勘察现场后确定建设项目环保验收监测范围、内容、执行标准。(3)编写和审核环保验收监测方案。严格按照国家相关法律法规、现场勘察实际情况等,编写和审核环保验收监测方案。(4)环保验收现场监测。严格按照方案在建设项目现场进行环保验收监测工作,监测时需注意验收监测质量,以及详细了解项目实际工况、环保设施运行、环保管理工作落实等情况,从而全面反映验收项目实际环保工作情况。(5)编制环保验收监测报告。在环保验收监测方案的基础上适当补充现场监测实际情况,确保环保验收监测报告的科学、合理,环保验收监测报告编制完成后,需及时建档、归档。
2.目前建设项目竣工环保验收监测中存在的问题
2.1法定制约环节不健全。建设项目投资渠道很多,如直接投资、商业银行贷款、融资租赁等,多样化的投资渠道在一定程度上决定了成本和风险水平。由于我国现行法定制约环节不健全,无法通过法律有效制约多渠道的投资项目,以致初步设计的环境影响评价制约了评价中的一些问题,而且施工阶段环保设计被随意更改,没有严格按照相关法律法规落实,制约了竣工环保验收监测工作的进行[2]。此外,在建设项目竣工环保验收监测中,有些人存在错误的观念,如环保验收监测可有可无、只需验收污染重项目等。
2.2环保设施建设不规范。建设项目竣工环保验收工作的忽视,原因在于缺乏对竣工环保验收工作的正确认识,尤其是经济落后、偏远地区,通常为了发展地方经济大力引进项目,但因资金约束,未严格按照验收监测规范和标准对工艺落后、污染的项目进行环保验收监测,未能执行设计同时、施工同时、调试运行同时的环保设施“三同时”制度。除环保设施建设不规范意外,导致竣工环保验收监测难度大的原因还包括:环保投资不到位;污染治理疏于管理;环境保护档案或档案资料不全;缺少环保验收手续等[3]。
2.3环保验收监测滞后。环保验收监测是复杂的系统工程,有时间周期、运行工况要求,环境标准极易因时间改变,而且目前我国建设项目竣工实际环保验收监测还比较滞后,原因在于:(1)不具备验收监测条件,验收周期延长,未能严格按照国家规定的监测标准监测项目环境状况,也未能根据实际监测结果编写竣工验收调查报告;(2)正常工况和符合设计规模通常是进行竣工环保验收监测工作的前提,但环保验收监测常受工况调整不到位制约,以致项目竣工环保验收监测周期延长。
2.4环保跟踪监察力度不足。审批建设项目环保评价后,需进行跟踪监察,但在实际监察中存在力度不足现象,以致不能及时掌握建设项目动态,原因在于:未严格按照环保评价和设计要求建设环保设施,即使建设有也未安排专人管理;未严格按照国家相关规定设置污水排口标志、监测设施等;未详细记录环保设施运行和维修状况;未及时按照相关规定申请验收建设项目,以致出现违法生产现象;建设项目在竣工环保验收监测或调查期间,缺少公众参与和社会监督,虽然大多数信息通过网站公示,但公众不能通畅的了解环保验收信息,不能充分发挥监督和维护环保验收监测的作用。
3.加强建设项目竣工环保监测的对策
3.1健全法定制约环节。在多渠道投资建设项目立项、环评、建设、竣工等环节中,必须健全法定制约环节,严格执行国家环境保护“三同时”制度以及考核管理程序,并在法定程序环节中贯彻竣工环保验收相关法律法规。对于未严格按照建设要求和国家相关规定建设和使用环保设施的项目,必须责令相关单位及时完成环保设施建设。对于未进行环保验收监测的建设项目,严禁该建设单位立项建设新项目,从而使竣工环保验收得到重视。
3.2增强环保意识。为确保建设项目竣工环保验收监测工作顺利完成,必须加大环保宣传力度,以及增强环保意识。为达到上述目的,可采取以下措施:针对环保验收监测存在问题,开展环保宣传教育活动,可通过发放宣传资料、会议等方式,对环保宣传力度进行加大,并扩大宣传范围;理顺环保验收监测工作思路,提高相关单位对该工作的积极性,进而提高环保验收监测工作效率;建立完善环保档案管理,为环保设施正常运行提供技术指导。
3.3提高环保验收监测工作效率。建设项目竣工环保验收监测工作政策性和技术性很强,必须修订科学合理的验收监测指导性文件,充分发挥监测单位监督作用,才能在一定程度上提高环保验收监测工作效率。也就是说,监测单位应积极主动的收集项目相关信息,详细了解项目各阶段实际情况,如立项、环评、建设、竣工等,并适当拓展验收监测领域,从而全面、准备的开展环保验收监测工作;定期对环保验收人员进行技术培训,提高其验收技术水平,并规范环保验收监测标准,从而使环保验收监测工作的开展有法律法规和政策保证。
3.4加强环保跟踪监察力度。环保跟踪监察力度的加强,可采取以下措施:建立环保相关部门联动机制,调动和协调各部门力量监察建设项目环评后各环节开展情况,并建立健全环保目标责任制度、环境监测制度等,及时核对环保设施运行情况;定期公示辖区内建设项目环保验收情况,督促落实环保措施和环保工程;竣工环保验收监测期间,加强公众参与和社会监督,出台环保信息合理发布方式、调查内容设置等实施细则,使公众参与和社会监督规范化。
4.小结
总之,建设项目竣工环保验收监测是复杂的系统工程,监测中存在诸多问题,严重影响了验收工作的深入和完善,极易造成环境污染事件发生。因此,必须结合建设项目实际情况,健全法定制约环节,增强环保意识,提高环保验收监测工作效率,加强环保跟踪监察力度,从而有效加强建设项目竣工环保监测,维护建设区域生态环境平衡。
参考文献
[1]杨莉.建设项目竣工环保验收监测工作浅谈[J].生物技术世界,2012(02):80-81.
[2]张晓勇,张金池.建设项目竣工环境保护验收中问题分析研究[J].环境科学与管理,2014,39(06):11,5-117.
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