纪检工作会议讲话

第1篇：纪检工作会议讲话

在全国教育工作会议上的讲话

同志们：

现在召开全国教育工作会议。最近一段时间，有两句话在教育战线形成了广泛共识。一是党的十八大以来的五年，我国教育事业取得了历史性成就，发生了历史性变化，总体发展水平已进人世界中上行列。二是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，作为全战线当前和今后一个时期首要政治任务，把实施“奋进之笔”行动，作为贯彻落实党的十九大精神和2018年工作的主要抓手。基于此，这次会议的主要任务，就是全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，总结工作，分析形势，谋划“奋进之笔”，部署教育改革发展稳定各项任务。

下面，我讲四点意见。

党的十八大以来的教育成就是全方位、开创性的，教育变革是深层次、根本性的。从“有学上”到“上好学”，从教育大国迈向教育强国，中国教育进入新时代。

一、总结工作，认清“奋进之笔”新起点

党的十八大以来，习近平总书记在领导全党和全国人民开创中国特色社会主义新时代的伟大实践中，始终把教育工作摆在突出位置，系统回答了一系列方向性、全局性、战略性重大问题，深刻阐述了一系列新理念新思想新战略，形成了系统科学完整的教育思想。李克强总理多次主持研究教育工作，明确和部署新任务新要求。会前，总理专门作出批示，肯定教育工作成绩，提出明确要求。刘延东副总理明天下午将专门召开座谈会，听取教育部工作汇报，部署下一步工作。这些都充分体现了党中央和中央领导同志对教育事业的关心关爱和重视支持。回顾党的十八大以来的五年，在以习近平同志为核心的党中央正确领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平教育思想指引下，我国教育事业全面发展，成就辉煌，走过了极不平凡的历程。

一是教育的中国特色更加鲜明。坚持“为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务”，發挥制度优势，挖掘文化底蕴，坚定教育自信。始终把加强党的领导作为根本保证，坚持社会主义办学方向，扎根中国大地办教育。全面加强教育系统党建工作，加强高校学生和教师党支部建设，推进高校院系、中小学、民办学校、中外合作办学党组织建设全覆盖。落实立德树人根本任务，将社会主义核心价值观融人教育教学全过程。出台了《中小学德育工作指南》。启动高校思想政治工作质量提升工程，扎实开展“高校思政课教学质量年”专项工作，打了一场漂亮的思政课质量攻坚战。系统推进大中小学课程教材建设，把好课程教材政治关思想关质量关，各项工作稳步开展，实现了良好开局。落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作主导权。发挥巡视利剑作用，配合中央巡视组做好对直属中管高校巡视工作，完成对部属非中管高校和直属单位巡视工作。教育系统全面从严治党向纵深推进，广大干部师生“四个意识”明显增强，“四个自信”更加坚定，持续保持稳定局面，成为全社会稳定的“压舱石”。

二是教育现代化步伐加速。坚定不移贯彻新发展理念，转变教育发展方式，教育总体发展水平跃居世界中上行列。2016年，学前教育毛人园率77.4%，九年义务教育巩固率93.4%，高中阶段毛人学率87.5%，高等教育毛人学率42.7%。民办教育规范发展，职业教育和继续教育体系更加健全，“双一流”建设稳步推进。五年来，培养输送6500万高素质人才，优化了劳动力结构，提升了国家人力资源开发水平。成功加人华盛顿协议，工程教育质量得到发达国家承认。高校获国家科技三大奖占比稳定在2/3以上，产出一批具有国际影响力的标志性成果。高校进人世界排名前列数量显著增加，近100个学科进人世界前千分之一。明确“一个不低于，两个只增不减”，国家财政性教育经费占GDP比例连续5年保持4%以上，2016年突破3万亿大关。建立健全大中小学师德体系，引导广大教师争做“四有好老师”，当好学生“四个引路人”。实施乡村教师支持计划，实现连片特困地区乡村教师生活补助全覆盖，乡村教师“下得去、留得住、教得好”的局面正在形成。教育信息化建设取得重大进展，6万多个教学点实现数字教育资源全覆盖，惠及400多万偏远农村地区的孩子。

三是人民群众教育获得感明显增强。坚持以人民为中心的发展思想，加快补齐短板，提升公共教育服务质量，努力满足人民对更好教育的期盼。推进县域内城乡义务教育一体化改革发展，推动城乡学校建设、教师编制、生均公用经费基准定额、“两免一补”政策、基本装备配置统一。全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，实施义务教育学校建设史上中央财政投资最大的单项工程，覆盖全国2600多个县近22万所学校。全国2379个县（市、区）通过义务教育发展基本均衡督导评估，约占全国总数的81%，11个省份整体通过。加强义务教育控綴保学，强化联保联控责任，避免因厌学、贫困、上学不便而綴学。规范义务教育学校招生，多种方式促进优质教育资源共享，着力破解义务教育择校难题。做好中小学生课后服务工作，努力解决“三点半难题”，解除家长后顾之忧。80%以上的进城务工人员随迁子女在公办学校就读，实现随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试，留守儿童关爱服务体系不断健全。出台学前教育三期行动计划，加快实现双普目标。启动高中阶段教育普及攻坚计划，高中阶段教育全面加速。实施特殊教育提升计划，组织编写特殊教育教材，为盲人考生专门研制高考试卷，盲聋弱智三类残疾儿童义务教育人学率达90%以上，让残疾孩子同样拥有人生出彩的机会。健全覆盖各级各类教育的学生资助体系，不让一个孩子因家庭经济困难而綴学的目标基本实现。农村义务教育学生营养改善计划实现国家扶贫开发工作重点县全覆盖，每年惠及3600万学生。实施中西部高等教育振兴计划，一批有特色、高水平中西部高校加快发展。实施国家农村和贫困地区定向招生专项计划，累计招生37万人，2017年招收10万人，较2016年增长9.3%，更多农村和贫困地区的学子成功实现了重点大学梦。安排国家支援中西部地区招生协作计划28.7万人，录取率最低省份与全国平均水平差距缩小至4个百分点。出台便利港澳台青年学生在内地学习、就业、生活新举措。启动援藏援疆万名教师支教计划，助推民族地区教育加快发展。实施“农民工学历与能力提升”计划，帮助农民工“求学圆梦”。高校毕业生初次就业率连续五年超过77%，为惠民生、保稳定、促发展作出了积极贡献。

四是中国教育世界影响力加快提升。坚持统筹国内国际两个大局、用好国际国内两种资源，教育对外开放工作全方位推进，成为我国日益走近世界舞台中央的一张亮丽名片。2016年来华留学人员突破44万，生源地国家和地区总数205个，我国已成为亚洲最大的留学目的国，80%出国留学人员选择毕业后回国发展、为国服务。中外合作办学机构和项目近2600个。海外办学迈出实质性步伐，已举办100多个本科以上境外办学机构和项目。与188个国家和地区建立教育合作交流关系，与46个重要国际组织开展教育交流，与47个国家和地区签署学历学位互认协议。习近平总书记对联合国教科文组织进行历史性访问，我国与教科文组织关系进人历史最好时期。成功加人《亚太地区承认高等教育资历公约》，积极参与全球教育治理，中国教育的话语权不断扩大。推进省部共建“一带一路”教育行动，基本实现主要节点省份签约全覆盖。完善中外人文交流顶层设计，建立8个高级别人文交流机制，人文交流同政治互信、经贸合作共同构成中国特色大国外交的重要支柱。525所孔子学院和1113个孔子课堂遍布全球146个国家和地区，全球汉语学习人数达1亿，中华语言文化影响力不断增强。

五是教育改革纵深推进。不断增强改革的系统性、整体性、协同性，一批标志性、引领性改革举措

取得明显成效，教育新体制“四梁八柱”搭建完成，整体进人“全面施工内部装修”阶段。出台《关于深化教育体制机制改革的意见》，研制中国教育现代化2035，教育改革顶层设计更加完善。加强中小学志愿服务、劳动教育、研学旅行、职业体验等实践环节，深人推进高校创新创业教育改革，努力培养学生的创新精神、实践能力和社会责任感。以大力发展校园足球为引领加强学校体育工作，帮助学生掌握一两项终身受益的运动技能。全面启动自恢复高考以来最系统、最全面的一次改革，31个省份形成实施方案，上海、浙江成功试行新高考。分类招考成为高职院校招生主渠道，2017年比例超過50%。加快推进中考改革，推行初中学业水平考试，实施综合素质评价，更好发挥素质教育导向作用。健全督导体系，督政、督学、评估监测三大功能不断加强，建立省级人民政府履行教育职责评价机制。修订完成《教育法》《高等教育法》《民办教育促进法》《残疾人教育条例》，依法治教稳步推进。坚持和完善党委领导下的校长负责制，以大学章程为基础，学术委员会、教职工代表大会、高校理事会相配套的现代大学制度整体框架基本形成。深化高等教育领域“放管服”改革，进一步扩大高校办学自主权，回应和解决高校多年来反映的一些深层次体制机制问题。深化高校科技体制改革，激发科研人员创新创造活力。加大行政审批制度改革力度，教育部本级行政审批事项减少近70%。

党的十八大以来的教育成就是全方位、开创性的，教育变革是深层次、根本性的。从“有学上”到“上好学”，从教育大国迈向教育强国，中国教育进人新时代。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央高度重视、坚强领导的结果，是全社会真诚关心、积极支持的结果，是教育系统广大教职员工无私奉献、不懈奋斗的结果。在此，我代表教育部党组，向关心支持教育事业的各级党委政府、各有关部门和社会各界表示诚挚感谢！向长期以来奋斗在教育一线、为教育事业付出智慧和汗水的广大教育工作者表示由衷敬意！

这些不平衡不充分问题，就是最实实在在的问题导向，就是“奋进之笔”的着力点和主攻方向。

二、分析形势，找准“奋进之笔”主攻方向

党的十九大对教育工作作出了全面系统的部署。主要内容有六个方面。一是基本战略，就是进一步明确了教育事业优先发展的战略。这是科教兴国战略和人才强国战略的具体体现，充分表明了党中央始终坚持教育优先发展的坚定决心，向全党全社会释放了明确强烈的信号，是各级党委政府的应尽之责。二是特殊地位，就是建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，将教育与我国历史进程、现实国情、新时代的任务紧密而直接地联系在一起，更加重视教育的基础性先导性全局性作用。三是总体目标，就是加快教育现代化，办好人民满意的教育。这个目标包含客观水平和主观感受两个维度。现代化是客观的、高水平发展状态，是对传统教育的超越；人民满意是发展教育的宗旨所在，是以人民为中心发展思想的具体体现。四是根本任务，就是全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。我们办的是社会主义教育，培养的是社会主义建设者和接班人，方向永远是第一位的、决定性的。要从培养担当民族复兴大任时代新人的高度认识和把握这一根本任务。五是发展取向，就是推进教育公平，强调推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育，支持和规范社会力量兴办教育，办好继续教育，健全学生资助制度。促进公平是国家基本教育政策，任何时候都不能偏离。六是根本要求，就是高质量发展，强调努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，深化职业教育产教融合、校企合作，实现高等教育内涵发展，培养高素质教师队伍，大力提高国民素质。

从党的十九大确定的战略定位中来看教育的作用，从发展目标中分析教育的现状，从任务要求中审视教育的发展思路，可以说，当前我国教育正面临新的形势和任务，机遇前所未有，挑战前所未有，许多新情况新问题都需要我们去面对、去解决。在加快教育现代化、建设教育强国的新征程中，随着经济社会发展及随之而来的生活需求深刻变化，随着国家对外开放步伐不断加快及随之而来的国际竞争日趋激烈，随着社会公平正义不断提升及随之而来的知识技能重要性不断提升，解决教育发展不平衡不充分的问题将是我们长期要面对的工作主题。

要清醒看到，我国教育整体大踏步前进，但局部差距依然存在。教育事业快速发展，总体进人世界中上行列，成绩有目共睹；但区域、城乡、学校、人群之间还有较大差距，同样不容忽视。我国教育发展既有接近世界发达国家水平的地方，也有基础相当薄弱的地区，图书、仪器、设备等基本办学条件参差不齐；既有在世界先进行列占有一席之地的强项，也有刻不容缓、亟待补齐的短板。多层次教育水平同在、多重历史使命叠加，是我国教育在这一历史时期的最大实际。

要清醒看到，人民群众总体受教育机会大幅提升，但个性化、多样化需求仍未有效满足。在办学方向、办学标准、办学质量上，应该有统一性要求，这是共性、是底线。在坚持统一性前提下，要少一些“一刀切”的规定，少一些零散的项目评比，营造更加宽松的环境，鼓励各地有不一样的探索、不同的发展模式，要通过深化改革、完善体系为每个学生提供适合的教育，这是需求所在、活力所在、规律所在。而目前，这两方面我们做得都不够。

要清醒看到，目前我们人才总供给能力显著增强，但结构性矛盾尚未解决。人才培养类型结构、学科专业结构和知识能力结构还不能完全满足经济社会转型升级的要求，存量升级、增量优化、余量消减的任务还很重，有效的方法还不多，工作的力度还不够，各项调控政策之间的衔接配套还有待加强。

要清醒看到，人民群众渴望接受优质教育，但如何遏制片面追求升学冲动、促进学生全面发展的问题，仍然没有很好解决。教育是培养人的，促进人的全面发展是根本目的。但发展的任何阶段、任何时期，都存在适度分流、适当选拔问题。科学的教育观还未在全社会真正树立，实际工作中背离教育规律的情况还时有发生。学生的品德养成、体魄健康与知识技能获得同等重要，甚至更重要。在德和智、身体和分数、能力和知识、实践和书本之间，不能有轻重之分，更不能舍本逐末。我们的考试招生制度、考核评价体系、教学组织方式等都还要不断调整、不断变革。

要清醒看到，对我们这样一个发展中的人口大国，既要优化人力资源增量，也要盘活存量，整体提升国民素质还任重道远。随着国民教育体系不断完善，解决学龄人口教育问题，我们已经有了比较成熟的体系、比较管用的办法。但面向已经走出校门的社会劳动者，面对他们持续自我提升的迫切需求，我们的意识还不强，作用发挥得还不够，制度体系还不健全。

要清醒看到，高质量发展是根本要求，实际工作中我们的精力、资源、政策还没有彻底转到内涵建设上，一些要求还停留在口号和导向上，工作还没抓到症结上，基础性制度还不健全。既要普及，也要提高，这是办教育的基本原则。如果说过去在大发展阶段，解决规模问题是我们的首要任务，有些问题还可以暂时放一放、缓一缓，今后，推动高质量发展必须实实在在地成为确定思路、制定政策、分配资源的根本要求。

这些不平衡不充分问题的存在，有经济社会发展的客观基础，有城镇化进程加快的时代条件，有人口结构变化的社会背景，也有我们的主观因素。但不管什么原因，无论什么困难，都需要我们主动面对、积极化解。我们讲问题导向，这些不平衡不充分问题，就是最实实在在的问题导向，就是“奋进之笔”的着力点和主攻方向。要通过谋划实施“奋进之笔”啃下“硬骨头”，送出更多教育“红包”，答好人民“关切题”，焕发教育系统新气象、彰显新作为。

教育部已经制定了总体方案，形成了“奋进之笔”任务书，明确了奋进的主攻方向和着力点。总的考虑是瞄准问题、准确定位、强化攻坚、体现协同。

三、对照目标，明确“奋进之笔”任务书

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”規划承上启下的关键一年，是教育系统实施“奋进之笔”的进取之年。教育工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进总基调，按照高质量发展根本要求，贯彻党的教育方针，推进教育优先发展，落实立德树人根本任务，深化教育改革，推进教育公平，发展素质教育，加快教育现代化，努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，培养担当民族复兴大任的时代新人。

教育部已经制定了总体方案，形成了“奋进之笔”任务书，明确了奋进的主攻方向和着力点。总的考虑是瞄准问题、准确定位、强化攻坚、体现协同。瞄准问题，就是要深人把握中央关心、群众关切、社会关注的问题，抓住主要矛盾，把短板补齐，把漏洞堵住；准确定位，就是把谋划重点放到各级各类教育发展的实践和迫切需求中来考虑；强化攻坚，就是聚焦重点领域、阶段性目标，强化资源倾斜、政策倾斜、力量倾斜，集中优势“火力”，确保完成攻坚任务；体现协同，就是突出协作配合，把攻坚举措加以整合，握紧拳头，形成合力。

（一）聚焦根本保证，坚持和加强党对教育工作的领导

按照党的十九大提出的新时期党的建设总要求，毫不动摇坚持和加强党对教育的领导，把2018年作为教育系统党建质量年，不断提高党的建设质量，为加快教育改革发展稳定提供坚强政治、思想和组织保证。

把党的政治建设摆在首位。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。要教育引导广大干部师生牢固树立“四个意识”，不断坚定“四个自信”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，确保党的基本理论、基本路线、基本方略在教育系统不折不扣地贯彻落实。政治上的坚定源于理论上的清醒。要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，教育引导广大党员干部师生牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。要把巡视整改作为最严肃的政治任务抓紧抓好，深人做好中管高校巡视整改落实工作，深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动监督网，层层压实全面从严治党主体责任，推动教育系统全面从严治党向纵深发展，形成风清气正的政治生态。

狠抓基层大抓基层。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。今年，要以提升组织力为重点，实施党建工作“对标争先”计划，把教育系统每一个基层党组织都建设成为坚强的战斗堡垒，真正担负起、担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。按照中央统一部署，在教育系统推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。要研究制订党建工作考核办法、基层党组织书记考核细则、党支部工作规程、高校党委工作条例等规章制度，不断完善党建工作制度体系。推进中小学校党组织和党的工作全覆盖。建立健全民办高校党组织，全面推行党组织书记选派，加强中外合作办学党建工作。一如既往地高度重视离退休干部工作，更加高质量地为他们做好服务，为他们发挥作用创造良好条件。这是我们党的优良作风，也是中华民族的传统美德。

持之以恒正风肃纪。对照中央出台的八项规定实施细则，教育部党组制定了实施办法。贯彻落实中央八项规定精神，丝毫不能有歇一歇、松一松、缓一缓的念头。问题往往出在细节上，出在司空见惯的环节上，要密切关注“四风”新动向，着力发现隐形变异的作风问题，特别要注意整治教育领域形式主义、官僚主义，坚决反对特权思想和特权现象。加大通报曝光力度，对发现的典型案例不定期通报，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。要提高“四种形态”运用水平，让教育系统党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。巩固发展反腐败压倒性态势，着力形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。要紧盯“关键少数”，围绕廉政高风险部位，查找管理漏洞和廉政风险点，完善相关制度，提高监督执纪工作精准度。

抓好意识形态工作。充分认识意识形态工作的极端重要性，敢抓敢管、善抓善管，绝不能扭扭捏捏，绝不能有丝毫让步。落实意识形态工作责任制，牢牢扭住追责、问责这个关键，出了问题严肃查处，以儆效尤。落实高校党委书记思政课建设第一责任人责任，规范课堂教学管理，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。加强网络阵地建设，引导师生增强网络安全意识，遵守网络行为规范。建立完善高校意识形态风险评估机制’坚决防止社会面风险向教育领域传导。课程教材是国家事权。要加强课程教材建设和管理，颁布实施大中小学教材建设五年规划，统筹设计未来五年大中小学教材建设目标、任务和措施。出台中小学、职业院校、高等院校教材以及引进教材管理办法，印发中职德育、语文、历史三科公共基础课程标准，形成全面覆盖大中小学教材基本管理制度体系。健全完善教材编写审查制度，推进国家统编教材统一使用。

（二）聚焦根本任务，系统推进立德树人

党的十九大再次强调立德树人根本任务，这是教育系统坚持和发展中国特色社会主义核心所在。要把德育摆在更加重要的位置，丰富育人载体，创新育人方式，构建长效机制，写好立德树人新篇章。

坚定青少年理想信念。要广泛开展理想信念教育，筑牢青少年一代思想根基。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，弘扬民族精神和时代精神，力口强爱国主义、集体主义、社会主义教育。积极培育和践行社会主义核心价值观，加快构建大中小幼一体化德育体系，强化教育引导、实践养成、制度保障，让核心价值观的种子在青少年心中生根发芽。加强法治教育，继续办好全国学生“学宪法讲宪法”和国家宪法日主题教育活动，建设青少年法治教育实践基地。

改进和加强思想政治工作。贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神，去年12月，中宣部、中组部、教育部召开了加强和改进高校思想政治工作座谈会，对深人贯彻落实习近平总书记在全国高校思想政治工作会议重要讲话作出部署，要认真落实好。全面加强马克思主义理论学科建设，深人研究习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平教育思想，支持高校在教育学、马克思主义理论等一级学科设立习近平教育思想研究方向，编写《习近平教育思想讲义》。深人实施高校思想政治工作质量提升工程，研究制定学科德育指导纲要，充分发挥各门课程育人功能。開展“三全育人”综合改革试点，培育建设一批示范区、示范校、示范院系。实施“高校思想政治教育名师支持计划'开展“高校思政课教师队伍建设年”专项工作’持续提升思政课质量。要切实办好高校思想政治工作网，在立好办网之魂、强化能力建设、巩固壮大阵地、改进传播方法等方面下功夫，发挥其在提升思政工作质量、构建一体化育人体系方面的重要作用。

大力发展素质教育。切实加强学校体育工作，深人推进体育教学改革，把体质健康和运动技能作为学生综合素质评价重要指标。制定学校美育工作基本标准，通过考试招生制度改革、教育教学质量监测、综合素质评价等手段，形成倒逼机制，扭转重智育、轻体育美育的局面。充分发挥实践育人功能，开好综合实践活动课程，抓好校内外劳动等关键环节，以劳树德、以劳增智、以劳强体。重视加强心理健康教育，健全完善学生心理健康教育机制。实施高校创新创业教育“燎原”计划，推动高校创新创业教育向纵深发展。今年，要在更大范围、更高层次、更深程度组织“青年红色筑梦之旅”活动，引导学生深人基层了解国情民情，不断提高创新创业能力。

加强语言文字工作。要弘扬传承中华优秀语言文化，加强语言文字规范标准建设，实施好中华经典诵读、语言文字信息化关键技术研究应用、中国语言资源保护、甲骨文研究与应用等重大工程。大力推广和规范使用国家通用语言文字，深人实施普及攻坚工程，全面落实“推普脱贫攻坚行动计划”，积极推进普通话基本普及县域验收。加强网络语言治理，引导学生和全社会文明用语。

（三）聚焦人民群众关切，不断完善公共教育服务体系

党的十九大报告指出，要推进教育公平，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。教育公平连着民心，民心连着党心，促进公平是引领教育发展的首要价值。让贫困地区同全国一道进人全面小康社会是我们党的庄严承诺。现在距离全面建成小康社会还有不到三年时间，时间很紧、任务繁重，各地要聚焦聚焦再聚焦，采取超常规措施，加快补上教育民生短板。

促进学前教育普惠健康发展。要进一步办好学前教育，在幼有所育上取得新进展。目前，“人园难”问题基本解决，但仍然面临着普惠性资源不足、教师队伍素质不高、保障机制不健全、保教质量参差不齐、社会热点时有发生等问题。近期，围绕落实总书记关于学前教育重要批示精神，教育部组织开展了大调研，要在大调研基础上，加强顶层设计，制定符合我国实际的幼教规划和重大举措。要以第三期学前教育行动计划为抓手，坚持政府主导，不断扩大普惠性资源总量。要坚持公益普惠，在大力发展公办园的同时，积极引导和扶持民办园提供普惠性服务，大力支持农村地区、脱贫攻坚地区、城乡接合部和两孩政策新增人口集中地区新建、改扩建幼儿园。要强化体制机制，建立健全“国务院领导、省市统筹、以县为主”的学前教育管理体制。投人上，要建立生均拨款、收费、资助一体化机制，出台公办园生均拨款、普惠性民办园补助标准，健全资助标准。师资上，要完善编制管理办法和工资待遇保障机制，提高准人门槛，引导和监督依法配足配齐保教人员。要提高保教质量，完善质量评估体系，落实《幼儿园办园行为督导评估办法》，建立办园行为常态监测机制，确保依法依规办园。加大力度持续开展“小学化”专项治理，完善教研责任区制度，强化对各类幼儿园特别是薄弱园的专业指导，让每一个在园儿童接受专业化、有质量的学前教育。坚决防止幼儿园伤害幼儿事件发生，一经发现必须严肃查处。

加快城乡义务教育一体化发展步伐。实施乡村振兴战略是党的十九大的最新部署，教育工作的任务就是要全面振兴乡村教育。要抓均衡、夯基础、补短板。强化省级政府统筹，把学校布局与乡村振兴战略融为一体，持续推进全面改薄工作，重点督查“20项底线”要求和五年规划任务完成情况，确保今年底校舍建设和设施设备采购任务“过九成”，基本消除66人以上超大班额。全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，大力推进两类学校建设底部攻坚，力争2019年秋季开学前办学条件达到省定标准，让乡村小规模学校小而优、小而美。全面普及目标实现后，控綴保学成为重要任务，綴学高发区要“一县一策”制订完成控綴保学工作方案，锁定重点地区和重点学段，实施精準控綴。继续开展义务教育发展基本均衡县（市、区）督导评估认定和监测复查工作，实现全国85%的县（市、区）达到基本均衡目标，启动义务教育优质均衡发展督导评估认定工作。要抓优质、促规范、提质量。制定《加强义务教育教学改革的指导意见》，推动规范教育教学秩序，创新教学方法，加强教研队伍建设，提高教学质量。开展中小学素质教育督导评估和中小学校管理评价，促进学校规范办学行为，开齐开足开好国家规定课程。大力规范校外教育培训机构，这件事迟早要做，迟做不如早做，小修不如大修。2018年要出台促进校外教育培训机构规范有序发展的意见，探索建立负面清单制度和联合监管机制，使其成为学校教育的有益补充者，而不是教育秩序的干扰者。这里，我要强调九年义务教育制度是《教育法》和《义务教育法》的明确规定，要严格执行。

加大普及高中阶段教育攻坚力度。党的十九大将高中阶段教育由十八大的“基本普及”调整为“普及”，这意味着绝大多数城乡新增劳动力都能接受高中阶段教育。实施高中阶段教育普及攻坚计划，解决落后地区教育资源短缺、大班额比例高、学校运转困难等突出问题。要推动多样化、有特色发展，深化普通高中课程改革，完成高中各科教材修订，2018年秋季人学高一年级全面实施新修订的课程方案和课程标准，推行选课走班，丰富课程体系，加强生涯指导教育，有力推进育人方式改革。

加大对困难地区扶持力度。今年将出台深度贫困地区教育脱贫攻坚实施方案，重点攻克“三区三州”贫困堡垒。进一步加强直属高校定点扶贫工作，精准对接定点扶贫县需求，压实高校扶贫责任。实施“中西部高等教育振兴计划升级版”，推进中西部高校综合实力提升工程、中西部高校基础能力建设工程和对口支援西部高校计划，加强省部共建、部省合作，签订部省合建中西部14所高校协议，支持中西部高校着力加强“造血”功能，提高办学水平。继续实施支援中西部地区招生协作计划、农村和贫困地区定向招生专项计划、职业教育东西协作行动计划。科学稳妥推行双语教育，加快提高民族地区教育发展水平。落实好各类内地民族班招生计划，开展教学质量监测评价，深人推进新疆、西藏和四省藏区教育发展。今年，要组织开展加快中西部教育发展工作督导评估监测，各地要抓紧制定工作措施，推进各项任务落到实处。

更好保障困难群体受教育权利。对困难群体要从各方面给予特殊的关爱、特殊的扶持。要健全学生资助制度，研究完善义务教育阶段“一补”政策、中等职业学校国家奖助政策。加强普通学校随班就读，在摸清底数基础上，落实“一人一案”，做好未人学适龄残疾儿童教育安置。加快实施以居住证为主要依据的随迁子女人学办法，依法保障随迁子女平等接受义务教育。完善家庭、政府、学校尽职尽责、社会力量积极参与的农村留守儿童关爱保护体系，让随迁的孩子都能上好学，让留守的孩子都能茁壮成长。

切实加强校园安全。安全是第一位的。要把安全稳定作为最大的政治责任，妥善处理各种风险隐患，以安全稳定的教育生态安亿万心、稳千万家。要健全机制，落实好中小学生欺凌综合治理方案，完善防治学生欺凌制度体系。各地要完善校园安全风险防控机制、健全学生意外伤害保险制度和校园周边治安综合治理机制，加大对重点场所、重点环节、重点部位隐患排查整治力度。要完善重大安全事故通报机制，及时做好信息研判、议事协调、应急处置和善后恢复工作。重视和加强对学生的安全教育，有针对性增加反欺凌、反暴力、反恐怖行为、防范针对未成年人犯罪行为等内容，提高学生安全意识和自我防范能力。

（四）聚焦提升贡献力，大力促进教育内涵发展

党的十九大报告指出，要大力提升发展质量和效益。质量决定兴衰，是教育工作的生命线。要以质量为本，把标准建起来，把责任落下去，把机制完善起来，推动教育事业进人提质增效的轨道。

持续推进职业教育质量提升。今年要印发实施职业学校校企合作促进办法，推进职业教育校企深度合作项目，鼓励大企业举办高质量的职业教育，推进现代学徒制试点，建设一批示范性职业教育集团。要完善具有职业教育特点的教学标准体系，印发新的中职专业目录和部分公共基础课程标准、高职专业教学标准，健全专业随产业发展动态调整机制。实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划。创新职业院校评估，提升职业院校办学水平和质量。

健全高等教育内涵发展政策机制。要强化分类管理，研究制定高校分类设置标准，探索建立不同类型高校拨款标准、质量评估、人事管理、监测评价等制度，构建有利于各类高校特色发展的评价指标体系和评价方式。开展地方高校转型发展总结评估，加快构建配套制度体系，推动高校转型改革迈向纵深。实施“六卓越一拔尖计划”2.0版，建设一批“一流本科、一流专业、一流人才”示范引领基地。发布实施普通高校本科专业类教学质量标准，形成周期性评估和常态监测相结合的多方质量保障机制。推动形成就业与招生计划、人才培养联动机制，全过程提高人才培养质量。要推进科教融合，启动实施高等学校基础研究珠峰计划，加强协同创新平台建设，以高水平科学研究作为高等教育内涵式发展的战略支柱。“双一流”建设对我国从高等教育大国向强国的历史性跨越，对整体提升我国教育水平、强化国家核心竞争力意义重大，是党中央、国务院作出的战略决策。要注重绩效管理，研究制定“双一流”建设绩效评价办法，推动建设高校从凝练学科方向、编制建设方案转到全面落实。要探索建设一批新时代中国特色社会主义标杆大学，发挥其排头兵、领头雁作用，成为建设高等教育强国奋进的标杆、学习的样板。

办好继续教育。这是满足人民美好生活需要的重要方面，也是提高国民素质的战略选择，要从投人上、制度建设上下更大功夫，提高教育体系的包容性、灵活性、可选择性。要以扩宽知识、提升能力和丰富生活为导向，稳步推进学历继续教育改革发展，大力发展非学历继续教育，特别是面向在职人员、社区居民、农民工、新型职业农民、退役军人等重点人群开展教育培训。要加快发展老年教育，统筹发展城乡社区教育，推进学习型城市和各类学习型组织建设。健全继续教育、终身学习制度，建立学分认定转化积累制度，完善人人皆学、时时可学、处处能学的终身学习体系。

（五）聚焦激发活力，纵深推进教育改革

改革進人“内部装修”阶段，必须在实处、细处、深处发力，抽丝剥茧、层层深人，找准病根、找准对象，对症下药、精准突破。要深人落实两办印发的《关于深化教育体制机制改革的意见》，加强对教育改革的统筹谋划和推进落实。

深化“放管服”改革。教育领域“放管服”改革取得了积极成效，但仍存在一些改革的空白点、盲点、堵点。要真正刀刃向内，坚持问题导向，将改革进行到底。“减法”要继续。用足用好五部门深化高等教育领域“放管服”改革文件的政策，进一步为高校办学松绑减负。教师职称评审权要彻底下放至高校。根据办学实际需要和精简效能原则，高校自主确定教学科研、行政职能部门等内设机构的设置和人员配备，赋予直属高校国有资产管理更大自主权。“加法”要创新。全面部署启动对省级人民政府履行教育职责评价工作。大力推进“双随机、一公开”，充分利用大数据手段，加大信息公开力度。用好巡视利剑，把权力转化为师生、基层和群众的福利。“乘法”要加快。在科技成果转化、就业创业等方面师生还有不少反映和期待，要优化“互联网+政务服务”，提高教育领域政务服务信息化水平，提供便捷、快捷的服务。

实施考招改革“拓展深化”攻坚行动。系统总结上海、浙江试点经验，为后续启动改革的省份提供借鉴。进一步扩大试点范围，增加北京、天津、山东、海南4个省份。推进“新高考”考试内容改革，更加突出考查学生运用所学知识分析问题、解决问题的能力。加强和改进普通高中学生综合素质评价，各地要抓紧出台配套文件，转变以考试成绩为唯一标准评价学生的做法。积极稳妥推进中考改革，做好政策宣传解读，抓好改革试点。

支持和规范社会力量兴办教育。加快《民办教育促进法实施条例》修订工作，在落实优惠政策、拓宽投资渠道等方面进一步加大扶持力度，高度关注民办学校师生权益保障等问题，作出指导性规定。全面总结民办教育发展经验，召开全国民办教育工作会议，梳理民办教育改革发展中的重点难点问题，明确政策措施。

坚定不移以开放促改革。新年来临之际，总书记给莫斯科大学中国留学生回信，勉励他们弘扬留学报国光荣传统，充分体现了党中央对一代代青年的重托和厚望。教育系统要深刻认识到，总书记重要回信体现出的是一种精神、一种力量、一种信仰，要带着感情去体验，带着感情抓好落实。教育对外开放要积极服务“一带一路”国际合作，在推动沿线国家教育互联互通，促进各国人民特别是青年一代民心相通方面出实招、见实效，加紧培养我国与沿线国家共同发展急需的各类人才。要拓宽教育对外开放的服务面，回应各级各类学校诉求，在信息、人员、经验、项目等方面主动牵线搭桥。推进教育对外开放法治化进程，抓紧出台做好高等学校境外办学工作的意见，加快制定来华留学生高等教育标准、高等学校国际学生勤工助学管理办法，完成《中外合作办学条例》及其实施办法修订工作。按照党中央、国务院的统一部署，扎实落实中办国办《关于加强和改进中外人文交流工作的若干意见》，加强和改进中外人文交流工作。出台《关于推进孔子学院改革发展的若干意见》，把孔子学院打造成集教育合作、文化交流、学术研究、职业培训等功能为一体的重要基地。

（六）聚焦高素质专业化，全面加强教师队伍建设

实现高质量发展，关键还是靠教师。党的十九大报告从师德、专业化发展和尊师重教三个方面，对加强教师队伍建设进行了系统部署。今年，要抓住《全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》出台的机遇，实施教师队伍“建设改革”攻坚行动，全面开启教师队伍建设的新征程。

健全师德师风建设长效机制。实施师德师风建设工程，大力提升教师思想政治素质和师德涵养。推进全国高校黄大年式教师团队创建活动，组织创作一批反映教师队伍新形象新面貌、群众喜闻乐见的影视和文艺作品。强化监督考核，推行师德考核负面清单制度，实行师德“一票否决”。严格师德惩处，建立师德失范曝光平台和定期通报制度，营造风清气正教育行风。

培养适应未来教育变革的新型教师。启动实施教师教育振兴行动计划’加大对师范院校支持力度’建设一批高水平教师教育基地，分级分类开展师范类专业认证。国培计划要继续向集中连片特困地区、民族地区、“三区三州”倾斜，2018年实现832个集中连片特困地区县和国家级贫困县乡村教师培训全员覆盖。

完善教师管理制度。深人推进“县管校聘”管理改革，使教师由“学校人”转为“系统人”，推进义务教育校长教师交流轮岗，让教师资源动起来、活起来。落实中小学教职工编制标准，编制向乡村小规模学校倾斜。深化大中小学教师职称制度、考核评价制度改革与监管，优化岗位设置，激发出教师在各自岗位上教书育人的积极性、主动性、创造性。

提升教师获得感、幸福感和荣誉感。完善教师权益保障体系，真正让教师成为令人羡慕的职业。打好落实乡村教师支持计划攻坚战，全面落实集中连片特困地区和边远艰苦地区乡村教师生活补助政策，推动提标扩面，惠及更多乡村教师。“质量从尊师来”。要在全社会倡导尊师重教，重提师道尊严，厚植尊师文化，弘扬尊师传统，营造尊师氛围。

（七）聚焦保障机制，夯实教育事业基础

办出高质量、现代化的教育，必须要有科学化、规范化、高效率的保障机制。无论是我们的物质投人、发展手段还是治理方式，都面临升级换代的任务。

落实教育投人责任。保证国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例不低于4%，确保一般公共预算教育支出只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出只增不减。还没有建立普通高中、学前教育生均拨款制度的省份，要抓紧建立，不能再拖。今年要出台调整优化结构提高经费使用效益的意见，既要优先保障也要优化结构，既要精准投人也要精细管理。要调整优化来源结构，在继续保证财政投人稳步增长同时，进一步扩大社会投人比重。要调整完善政策目标，既尽力而为又量力而行，及时调整超越发展阶段、违背教育规律的政策目标，不提脱离实际难以实现的目标，不作脱离财力难以兑现的承诺，不搞“寅吃卯粮”的工程。要调整优化支出结构，坚持保基本、兜底线、补短板、促公平、抓关键、提质量，更多向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，向学前教育、义务教育、职业教育倾斜，向基层教师和困难学生倾斜，把钱花在刀刃上。要全面加强监管，加强绩效评价，做到花钱必问效、无效必问责。

加快教育信息化步伐。启动教育信息化2.0行动计划，重点实施宽带卫星联校试点行动、大教育资源共享计划、网络扶智工程，普及推广网络学习空间应用，加快发展基于互联网的教育服务模式。2018年要建成免费开放的基础数字教育资源，实现民族和边远贫困地区州县级学校教育信息化建设全覆盖。全面提升教师信息技术应用能力，实现从少数人应用到普遍应用，从课外应用到课堂教学主战场应用，从展示性应用到日常性教学应用，真正发挥教育信息化的支撑引领作用，用信息技术改造传统教学。

全力推进依法治教。中央强调全面依法治国，这既是推进依法治教难得机遇，也是对我们的重大考验。要加快重点领域教育立法，大力推动《学前教育法》《学位条例》《职业教育法》和《民办教育促进法实施条例》等法律法规起草、修订工作，以良法保发展、促善治。要适应教育管理新变化，深人推进依法行政，出臺加强教育行政执法体制机制改革意见，切实使教育法律规则硬起来。深人推进依法治校，开展依法治校示范校创建活动，推广一批依法办学典型，使学校成为践行法治理念的“首善之区”。鼓励各地开展全面依法治教实践区建设，使依法治教落地落实。加大普法力度，切实提高教育部门、学校负责人特别是主要负责人依法治教的意识和能力。建立年度教育案例发布制度和部属高校重大案件通报制度，以案释法、以案普法。

要按照时不我待、只争朝夕、问题导向、狠抓落实的要求，在作风上有一个大变化、大突破、大飞跃。

四、改进作风，确保“奋进之笔”出实效

形势和任务已经明确，施工图已经画好。接下来是怎么抓、怎么干。工作作风至关重要。要按照时不我待、只争朝夕、问题导向、狠抓落实的要求，在作风上有一个大变化、大突破、大飞跃。

一要改造我们的学习，增强工作本领。解决不平衡不充分问题，加快教育现代化，建设教育强国，我们的难题还很多，必须改造我们的学习，增强我们的本领。要通过改造学习，学会和掌握战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维；通过改造学习，不断增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领；通过改造学习，做到“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”。当前最紧迫的任务，就是要改造形式化的学习，改造脱离实际的学习，改造脱离灵魂的学习，防止学习的“简单化”“庸俗化”“一般化”。

二要发扬钉钉子精神，务求工作实效。“奋进之笔”是教育战线落实党的十九大精神，形成奋进、向上、生动、活泼工作新局面，实现工作全面跃升的有力抓手。这里我要强调，上了榜单就要出成果成效、见实效，热热闹闹一哄而起不行，口惠而实不至更要不得。要求真务实，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，让“奋进之笔”从字面落到地面，让说法变成做法，让承诺化成效果。调查研究是谋事之基、成事之道。求工作实效，一个基本要求是问题导向，大兴调查研究之风。要把今年作为调查研究年，把调查研究作为基本功，迈开步子、扑下身子，深人基层、深人师生，亲自察看、亲身体验，切忌“蜻蜓点水”“走马观花”。要把调研重点更多放在事关全局的大事要事上，放在情况复杂、矛盾突出的问题上，放在群众关心、社会关注的热点难点上，掌握一手资料，摸清真实情况，研究解决思路。

三要转变方式方法，提高工作效率。每一位领导干部都要认真反思自己的方式方法，都要努力改进自己的方式方法。该用行政手段的，要加大督查力度，用好监管手段，该督查的督查，该督导的督导，该考核的考核，该公开的公开，该处罚的处罚。要善于掌握和运用经济方法，工作还是要讲绩效，经费使用还是要讲实效，资源配置还是要讲高效。要用法治方法抓治理，牢固树立法治思维，善于运用法治方式，学会用法治手段处理纠纷、维护权益、规范行为、惩处乱象。涉及疏导人心的工作，要多用思政方法，真正做到群众心里去，这方面我们现在做得还不好。要用服务方法抓作风，不是制定几项规定就是抓作风，要接受群众监督，让群众评判。

四要凝聚共同力量，强化工作合力。落实“奋进之笔”，要分清责任，明确分工，谁的问题谁负责，也要相互补台，填上分工中的“模糊地带”，不能只在自己的领域内打转转，坚持眼睛向外，加强同相关部门之间的协同。在党的十九大采访期间我讲过，要送出几个红包’啃下几个硬骨头’这些“红包”和“骨头”，每一个都需要从上到下、从内到外一起努力。要有硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮的精神，这是一种情怀、一种作风、一种境界，是我们事业成功的有效法宝。只要事业发展了，群众满意了，我们就一定能赢得理解、赢得尊重。

最后，我再强调一下舆论引导工作。要早做预案，舆情工作看似在一时，实则在平时。有些舆情触发比较快、来得比较急，不早做准备就会陷于被动。要早发现、早应对、早处置，把危机消灭在萌芽状态，防范在将发未发之时。要头脑清醒，看清楚是局部问题还是普遍现象，善于透过现象看本质。要抓最佳窗口期，舆情一旦发酵，就会呈爆发之势，久久不能退去。错过了第一时间，就要付出代价，需要很长的过程弥补、花很大的力气挽回，要在第一节点及时发声讲明真相。要用细节说话，不能含糊其词没表态，不能只表态没行动，更不能大而化之没细节。要及时把群众关心的细节问题公布于众，取消猜疑、打消顾虑。各地各校都要高度重视舆论宣传工作，推动教育舆论环境不断优化。

同志们！民族复兴，教育先行。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，写好“奋进之笔”，加快教育现代化，建设教育强国，努力办好人民满意的教育，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往作出新的更大贡献！

作者：陈宝生

第2篇：在全市教育工作会议上的讲话

同志们:

新年伊始,我们在这里召开全市教育工作会议,任务是认真回顾总结2009年全市教育工作,深入分析当前教育工作面临的新形势,按照科学发展观的要求,研究部署2010年教育发展任务,动员全市广大教育工作者进一步统一思想,振奋精神,真抓实干,全力推动我市教育事业更大更好更快发展。下面,我讲三个问题:

一、肯定成绩,认清差距,进一步增强加快黑河教育发展的责任感、使命感

2009年,全市经济社会发展经受了历史少见的重大考验,但是在全市人民的共同努力下,经济社会实现了又好又快发展,民生事业得到极大改善,教育工作在各个方面取得了较好成绩。一是各级各类教育协调发展。幼教事业加快发展,学前一年幼儿入园率达到 93.26%。义务教育办学行为进一步规范,普及程度不断提高。小学和初中辍学率分别控制在0.01%和0.41%。普通高中教育稳步发展,高中阶段毛入学率达到72.9%。职普招生比例达到1:1。全市高考录取率84.63%,本科上线率、录取率、重本上线率比上年都有所提高。职业教育服务经济建设的能力进一步增强,通过开展“燎原之冬”活动,培训农民19万人次。二是师资队伍建设又上新台阶。通过实施中小学校长素质提高工程,组织中小学教师“进名校”和送教下乡活动,开展骨干教师培训、新任教师培训、中小学班主任培训、远程教育培训以及鼓励中小学教师参加各类学历教育,全市共培训中小学教师7598人次,全面提高了中小学教师专业水平。三是办学条件进一步改善。通过积极对上争取,全市共落实到位资金1.56亿元,有效改善了各级各类教育办学水平。同时,全面启动了中小学校舍安全工程,完成了全市中小学校舍逐校逐栋排查和中小学校舍改造规划的编制工作;积极推进了义务教育学校标准化建设工程,13所义务教育学校达到省级标准。

回首过去的一年,全市广大教育工作者潜心教学、精心育人、尽心做事,师风师德建设进一步加强,教学质量不断提高,各项教育工作均取得了新成绩,实现了新突破,令人倍受鼓舞。在此,我谨代表黑河市政府对教育战线取得的新成就表示热烈的祝贺,向在座的同志们及广大教职工致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在看到成绩的同时,我们也要保持清醒的头脑,认真审视我市教育发展的形势,认清我市教育发展现状与经济社会发展的要求、与人民群众的期盼之间,还存在一定的差距和不足。比如先进教育理念的普及取得较好成效,但距离以人为本的要求还有一定差距;各级各类教育发展较快,但还不能完全满足区域经济社会发展和人民群众对优质教育的迫切需求,教育的内涵建设、结构优化和质量提高,仍然有大量艰苦细致的工作要做,尤其是农村教育仍然薄弱。这些问题有的是多年积累下来的,有的是发展中逐步显现的,还有一些是经济社会发展中的突出矛盾在教育领域的反映。我们对此必须高度重视,并坚持用改革和发展的办法逐一进行破解。

当前,我们正处在一个观念不断更新、经济迅速发展、文化日趋繁荣的时期,黑河教育在寻求突破中也面临着一系列新机遇。一是党和政府对教育的发展要求越来越高。随着科学发展观的全面落实,构建社会主义和谐社会进程的不断加快,“科教兴国”战略的深入实施,全党、全社会重视发展教育的氛围正在逐步形成,形势越来越有利于教育发展。二是经济社会发展对教育的依存度越来越强。当今世界,各国之间人才资源和创新能力的竞争,日益演变成科技、教育的竞争,教育对各国综合实力的影响达到了前所未有、举足轻重的地步。对一个国家是这样,对一个地区同样如此。未来几年,我市将加快建设、科学发展,进一步转变经济发展方式,推进经济结构战略性调整,提升自主创新能力,这将为教育发展提供广阔的空间和舞台,也对教育工作提出了更新更高的要求。我们必须进一步增强责任感、使命感,积极应对经济结构和产业结构调整对人才培养模式和质量提出的挑战,积极应对新农村建设和实现小康目标对教育优质服务提出的挑战,切实把市委、市政府的决策部署与教育工作实际结合起来,坚持用发展的思路和办法办好黑河人民满意的教育。三是人民群众对教育的需求越来越多。高水平的教育,是构建和谐社会不可或缺的条件。建设和谐黑河,必须突出解决好城乡发展不协调、区域发展不平衡、不同社会群体机会不均等的问题。当前,全市教育面临的基本矛盾仍然是人民群众日益增长的优质教育需求与教育资源有效供给的矛盾,而且随着社会的不断进步和发展,人民群众教育需求从数量到质量,从标准化到个性化,从单一性到多元性将日益丰富。因此,我们要着力研究好人民群众的教育需求,不断扩大优质教育资源,努力缩小城乡之间、区域之间教育发展差距,让人民群众充分享有接受高质量教育的机会,充分享受经济发展和社会进步的成果。

二、关注民生,全力以赴办好教育,满足黑河人民的迫切需要

2010年是完成“十一五”规划的最后一年,做好今年的教育工作,对于顺利进入“十二五”时期,具有十分重要的意义。全市广大教育工作者要牢固树立科学的质量观和人才观,坚持以人才强教为根本,以改革创新为动力,切实加快内涵发展,大力实施素质教育,努力提供优质的教育资源,满足黑河人民对高质量教育的需求。

(一)坚持以深化改革为动力,加快建立教育发展新机制。加快教育发展,关键要进一步解放思想、深化改革,拓宽思路、创新机制。教育一方面要为城乡百姓提供均衡、优质、公平的教育机会,另一方面要为市域经济发展和社会进步提供坚实的人力资源支持。各级政府不仅要将教育发展视作义不容辞的责任,也要重视社会、家庭在教育发展中的重要影响;不仅要重视教育培养杰出人才的特殊机制,更要高度重视教育对于提高全民素质、帮助广大劳动者增长劳动技能的普遍意义。这就要求我们不断深化改革,着力解决教育事业发展的突出矛盾,充分激发推进教育发展的动力活力,让一切有利于发展教育的思想充分活跃起来,把一切有利于发展教育的资源充分释放出来,使一切有利于发展教育的积极性充分发挥出来。只要不违背国家法律法规,有利于增加教育投入,有利于扩大教育规模、提高教育质量,有利于满足群众教育需求的,都可以大胆试验、积极探索,各级政府都应当给予保护和支持。

(二)坚持以促进教育公平为宗旨,努力提高教育均衡化水平。教育公平是人发展起点的公平,是社会公平的重要基础,也是构建和谐社会的客观要求。近年来,我市各级政府在推进教育公平方面作出了积极努力,关注、解决教育民生工作取得了一些成效,但是人民群众对教育公平的诉求仍然十分强烈,这就要求我们必须紧紧围绕“学有所教”目标,坚持教育公益性质,更加注重教育的普惠性,更加关注困难群众的受教育问题,坚决将教育公平的国策落实到底。一是进一步推进城乡教育均衡发展。要加大教育资源统筹力度,以更有力的措施扶持、帮助基础薄弱的农村学校加快发展,努力办好城乡每一所学校,使各校办学条件、经费投入和校长、教师配备及其待遇大致均衡,逐步缩小城乡、区域和校际之间的办学差距,推动城乡、区域教育协调发展。二是进一步加大对家庭贫困学生资助力度。要认真落实国家有关助学政策,完善资助体系,健全济困助学长效机制,切实从制度上解决家庭贫困学生的就学和生活问题。三是加快标准化学校建设。各级政府要坚持区域统筹,分类指导,扶持薄弱,专项推进的原则加快标准化学校建设。以教学仪器、设备的购置和更新,图书室建设,师资均衡配置和提高教育教学质量为重点,进一步规范办学行为,减轻学生课业负担,扎实推进素质教育,全面推进标准化建设。四是切实抓好中小学校舍安全工程建设。校舍安全工程是近两年教育工作的重点,各县(市)区政府要高度重视此项工作,切实负起责任,积极向上争取,加大投入力度,确保广大教师和学生的生命安全。

(三)坚持以满足群众教育需求为目标,推动各级各类教育协调发展。要高度关注并着力解决好人民群众密切关注的教育热点和难点问题,切实保障和实现人民群众的教育权益,让教育发展成果惠及全体人民。一是巩固提高义务教育水平。我市虽然已经基本普及九年义务教育,但普及水平还不高,特别是农村地区基础比较薄弱,巩固提高义务教育普及成果仍需做大量艰苦的工作。各地要深入贯彻实施《义务教育法》,将义务教育的着力点放在办好每一所学校,促进每一个学生健康成长的目标上来。要进一步改善中小学办学条件,构建学校办学条件持续改善的长效机制。要切实加强对中小学辍学生的控制,确保我市每一位适龄儿童依法接受义务教育。二是加快学前教育、高中教育发展速度。全面规范幼儿园的教育教学和管理行为,尽快制定《黑河市关于进一步加强学前教育工作的意见》,确保在园幼儿健康成长。要紧紧抓住老百姓最关注的高考质量问题,进一步完善办学条件,提高教育教学质量,努力满足人民群众日益增长的接受优质教育的需求。三是大力发展职业教育。要坚持以就业为导向,面向社会、面向市场发展职业教育。结合黑河实际,在优化职业教育结构上下功夫,加强特色专业建设,有选择地推出几个叫得响的职业教育品牌,增强我市职业教育的影响力和竞争力。要根据区域、行业发展和劳动力市场的实际需求,紧紧围绕我市“七个产值超百亿元产业”和“三新”产业以及建设“五个行动区”、培育“四型经济”等重点工作,切实发挥教育服务经济社会发展的重要作用。在创新人才培养模式上下功夫,大力推进产教结合和校企合作,开展形式多样、长短结合的职业教育,建设一批与现代制造业、现代服务业相关的实训基地,不拘一格地培养一批用得上、留得住的高素质技能型人才。

(四)坚持以实施素质教育为主题,努力提高内涵建设质量。全面实施素质教育,促进学生全面发展,是事关教育发展方向的根本问题。多年来,各地在实施素质教育方面进行了积极探索,积累了一些经验,但教育观念、教育内容和人才培养模式还存在着一定的差距,不能很好地适应培养创新型人才的需要。一要进一步加强和改进学校德育工作,坚持把德育放在素质教育的首位,贯穿于教育教学各个环节。要以理想信念教育为核心,以爱国主义教育为重点,以公民道德教育为基础,引导学生树立社会主义理想信念和正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观。二要切实加强内涵建设。进一步转变教育思想,创新教育内容,改进教育方法,加强学生创新精神和实践能力培养。要根据基础教育、职业教育等各类教育的不同特点,优化课程结构,更新课程内容,切实加强课程体系建设,让学生在学习过程中有更大的思考空间、更多的体验空间和更广的实践空间,全面开发学生的创造思维和创新能力。要切实提高学校体育、卫生与健康、艺术等学科教学质量,鼓励学生走向操场、走进大自然、走到阳光下,全面提高学生综合素质。三要切实加强评价制度建设。坚持以实施素质教育为导向,进一步完善教育评价制度,对学生实行全面发展与个性特长发展相结合的激励性、综合性评价,促进学生积极主动地发展。

(五)坚持以人才强教为根本,全力打造一流师资队伍。当前,我市教育发展正处在一个新的历史起点上,教师队伍整体素质还不能很好地适应新时期教育发展的要求。我们一定要有强烈的使命感和紧迫感,将更多的精力放到加强教师队伍建设上来,努力造就一支师德高尚、业务精湛、充满活力的教师队伍,为教育事业科学发展提供有力保障。要进一步完善灵活开放的教师教育体系,开展好以培训全体教师为目标、以培训骨干教师为重点的继续教育,加快培养和引进一批学科带头人、特级教师和名教师,充分发挥他们的示范、带头作用。要继续深化学校人事和分配制度改革,建立重能力、重实绩、重贡献的激励机制,努力提高教师和教育管理队伍整体素质。要切实加强师德建设,加大职业道德教育力度,引导广大教师自觉加强师德修养,忠诚党的教育事业,在思想政治上、道德品质上、学识学风上以身作则、率先垂范,真正成为广大学生的良师益友,成为全社会尊敬的人。同时,要切实加强校长队伍建设,完善校长考核办法,重视以绩取人、依才用人,有效调动校长亲自抓教学的积极性。要建立校长定期学习培训制度,帮助校长开阔视野、丰富阅历、提高素质、积累经验。

三、加强领导,依法治教,营造教育事业发展的良好环境

随着社会的不断发展和进步,我市各级党委、政府对教育工作都给予了高度重视,“党以重教为先、政以兴教为

本、民以支教为荣、师以从教为乐”的局面在我市正逐步形成。

(一)加大对教育事业发展的支持。优先发展教育,是一个地区重视教育的重要表现,也是区域经济社会发展水平的显著标志。各级党委、政府要以更大的决心、更多的财力支持教育事业,做到教育发展在政府全局工作中摆上优先位置,经济社会发展规划优先安排教育发展,财政资金优先保障教育投入,公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。

(二)大力推进依法治教。全面推进素质教育,根本上要靠法治保障。广大教育工作者要深入进行教育法律法规的学习、宣传活动,增强法律意识,严格履行保护少年儿童和学生身心健康的法律职责,坚决制止侵犯学生合法权益的行为,坚决抵制妨碍学生健康成长的各种社会不良影响。各级教育行政部门要依法保护教师、学校的合法权益,制定有利于推进素质教育、深化教育改革的规章制度,把教育事业的发展逐步纳入制度化、法制化的轨道。要进一步抓好考试工作,重点加强高考资格的审查,严防高考移民和高科技舞弊、集体舞弊,确保高考等各类考试的安全、公正。

(三)切实加强干部队伍建设。各级政府要注意加强各级教育行政部门、学校领导班子建设,不拘一格地选配优秀领导干部。教育战线的各级领导和管理干部,要不断加强对科学发展观的学习,不断增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性,不断以新知识开阔新视野,以新观念拓展新思路,以新理念解决新问题,努力使自己成为领导和管理教育工作的专家。要认真研究和解决调整教育结构、深化教育改革中的一些根本性问题和深层次矛盾,认真研究和解决教育事业发展缓慢以及关系群众切身利益的重大教育问题,以教育发展的实绩取信于民。

同志们,实现全市教育更大更好更快发展,任务艰巨,责任重大,让我们以办好黑河人民满意的教育为最大使命,在解放思想中谋求教育事业新发展,在锐意进取中开创教育改革新局面,在扎实苦干中谱写教育发展新篇章,为小康黑河、和谐黑河建设做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

(责任编辑付淑霞)

作者：李洪祥

第3篇：在全省教育工作会议上的讲话

今天，我们在这里召开一年一度的教育工作会。这次会议是在全省上下认真学习贯彻党的十七大精神，努力实现江西崛起新跨越的关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是：以党的十七大精神为指导，深入贯彻科学发展观，认真总结近五年教育改革发展的成绩和经验，研究部署今年及今后一段时期的教育工作，推进我省教育事业又好又快发展，为实施科教兴赣、人才强省战略，实现江西崛起新跨越作出新的贡献。

一、认真总结五年来江西教育取得的突出成绩和基本经验

过去的五年，是新时期、新阶段我省全面建设小康社会，实现中部地区崛起取得辉煌成就的五年，也是我省教育各项事业又好又快发展的五年。五年来，全省教育战线在省委省政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕办人民满意教育的目标，实现了普及九年义务教育、职业教育大发展、高等教育实现大众化这三大跨越，这五年应该说是江西教育史上带标志性、阶段性、里程碑性的五年，教育事业迈出了新步伐，取得了新成就，呈现出新气象，作出了新贡献。

(一)过去的五年是我省教育事业发展最快的时期，基本满足了人民群众不断增长的教育需求

这五年，是教育事业发展最快的五年，各级各类教育协调推进。到2007年，“两基”攻坚任务全面完成，“两基”人口覆盖率达100％，青壮年非文盲率为96.6％。小学适龄儿童入学率达到99.83％、初中适龄人口入学率达到97.04％，比2002年分别提高1.31和6.67个百分点。高中阶段教育迅速发展，在校生由94.2万人增加到159.11万人，毛入学率由50％提高到64％，提高了14个百分点，其中中等职业教育快速发展，2007年招生29.84万人，在校生达到73.73万人，分别比2002年增长1.1倍和1.2倍。高中阶段毛入学率的提高，使国民受教育程度大幅提升；中职招生规模的扩大，为社会输送了大批技能型人才。高等教育毛入学率由2002年的13.5％提高到2007年的23％，实现了由“精英教育”向“大众教育”的历史性跨越。高等学校办学条件普遍改善，全省高校基本建设了新校区，高教资源在过去的基础上翻了一番多，生均教学和行政用房面积、教学仪器设备值达到或超过国家规定标准。全省普通高校由48所增加到69所，本专科在校生由26.63万人增加到78.17万人，增长1.9倍；博士点由7个增到34个，增长3.9倍；硕士点由152个增到542个，增长2.6倍：在校研究生数由2002年的4123人增加到2007年的13688人，增长2.3倍。我省高等教育已为经济社会发展提供并储备了最具活力、最具优势的发展资源。五年来，每万人口中在校生数我省在全国的位次稳步前移，普通高校由2002年的第17位跃居第6位，中等职业学校由第14位跃居第5位，特殊教育学校由第13位跃居第6位，幼儿园由第22位跃居第10位。教育综合实力显著增强，人力资源正在凸现出来。

(二)过去的五年是我省教育改革最深刻的时期，教育投入大幅增长

五年来，全省教育战线锐意改革，勇于创新。农村义务教育管理体制基本建立，职业教育管理体制初步形成，高等教育管理体制更加完善，教师人事分配制度改革稳步推进，民办教育在发展中逐步走向规范。建立了义务教育经费保障机制，大幅提高了义务教育阶段中小学公用经费拨款标准，建立了农村中小学校舍改造新机制和教师工资财政保障机制，实现了“农村教育农民办”到“农村教育政府办”的历史性转变。职业教育坚持“以用务为宗旨、以就业为导向”，办学指导思想实现了重大转变；坚持教育与生产劳动相结合，大力推行工学结合、校企合作、半工半读，着力培养学生就业能力、职业教育培养模式和办学体制发生了深刻变化。高等教育管理体制改革进一步深入，继南昌大学成为我省第一所国家重点支持建设的综合性大学后，井冈山大学、东华理工大学和南昌航空大学实现了省部共建，省部共建高校达到4所。高等教育办学体制改革不断深化，民办高校由2002年的4所发展到13所，在校学生近20万人，初步形成了公办高校和民办高校共同发展的格局。民办高校为我省高等教育毛入学率发挥了重要作用，同时为高校体制改革、机制创新，提供了有益的经验，使教育事业呈现出蓬勃发展的生机与活力。

五年来，全省教育投入大幅增长。2007年全省教育经费总支出突破250亿元，达到285亿元，这是继2002年突破100亿元、2004年突破150亿元、2006年突破200亿元后迈上的第四个新台阶，比2002年的116.98亿元，增长1.4倍。全省财政性教育支出达到185.05亿元，比2002年的68.42亿元增长1.7倍。教育投入的翻番，为教育改革发展提供了重要保证。特别值得一提的是，近年来财政安排的教育经费增长部分向农村倾斜，向经济薄弱地区和困难群体倾斜，解决了一些长期影响、制约教育发展的突出问题。

(三)过去的五年是教育质量提升最明显的时期，素质教育全面推进

这些年来，我们始终将提高质量作为教育事业发展的生命线，将工作重点切实放到提高质量上来。农村学校通过网点布局调整和寄宿制学校建设工程，办学条件大大改善；通过农村中小学现代远程教育工程，农村孩子共享到了优质教育资源。普通高中通过薄弱学校改造和重点建设，60％的学生能进入优质高中学习。职业教育通过加强四项基础能力建设，专业结构和培养模式得到调整和优化。高等学校通过重点建设，南方冶金学院、南昌航空工业学院、东华理工学院和井冈山学院升格更名为大学。九江职院入选国家示范性高等职业院校建设计划项目，实现了我省在这项计划上零的突破。南昌大学“食品科学与技术重点实验室”成为我省第一本科教学评估中获优后，江西财大，赣南师院、赣南医学院和宜春学院在2007年的评估中获得好评。教合素质评价全面推行并纳入中考改革范围。中小学思想道德建设和大学生思想政治教育扎实推进，教育系统和高校保持共产党员先进性教育活动取得明显成次，党的建设不断加强。

(四)过去的五年是教育对经济社会发展贡献最大的时期，教育的创新能力和服务能力不断增强

五年来，教育战线紧紧围绕经济建设中心，在服务务大局中求作为、求发展、为全省经济社会发展作出了积极贡献。全省各级各类职业院校加快技能型人才培养，中职学校业生就业率达到97.7％，高职学校毕业生就业率达到81.85％，大量毕业生走向生产第一线，为经济发展注入了新的活力。高校的自主创新能力大幅提高，集聚高层次人才的能力不断提升，科技创新取得丰硕成果。2007年全省高校拥有科技活动人员近2万人，比2002年的4629人增长3倍多；科技经费由不到1亿元增加到近6亿元，承担的科技课题数由1358项增加到3728项，签订技术转让

合同从26项增加到73项，合同金额从547.3万元增加到2717.3万元，翻了两番多。五年来全省高校共获省部级以上科技奖励125项：我省进入国家“973”计划的项目全部为高校所拥有；进入国家“863”的项目，高校占全省80％左右。高校科技创新平台建设取得重要突破，创新体系不断完善。全省高校现有国家重点实验室1个，教育部重点实验室6个，中国航空科技重点实验室2个，国家工程(技术)研究中心2个，教育部工程研究中心4个，江西省重点实验室和工程技术研究中心35个。国家大学科技园7个。产学研结合更加紧密，建立了6个产学研合作示范基地，一批服务于经济建设的重大项目取得突破，如江西农业大学的“猪重要经济性状功能基因的分离、克隆及应用研究”已改良5省(市)的64个种猪群，并获得2005年全国科技进步二等奖。南昌大学的“硅衬底发光二极管材料与器件发光材料”实施了产业化开发，江西中医学院的“槐定碱抗癌新药”转让费达2000万元，江西师范大学的“石油抗爆剂MMT”已签订2.78亿元的供货。这里，我就不一一列举。在2007年颁发的江西省2006年度科学技术奖中，全省高校获自然科学奖15奖，占总数的100％；获技术发明奖3项，占总数的75％；获科技进步奖23项，占总数的25％。这些年来，高校在科技创新和服务地方经济发展中发挥着越来越重要的作用。

(五)过去的五年是人民群众共享改革发展成果最多的时期，教育公平和办人民满意教育取得扎实进展。

这几年，省委省政府将教育作为人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把教育作为民生工程之首，带着感情抓，投入精力最多、投入财力最大。2007年的52项民生工程中教育有6项，44亿资金中教育有近11亿元，占到1/4。率先在全国将义务教育阶段免除学杂费、教科书费的范围由农村扩大到城市，对570万名学生免除了学杂费、提供了教科书，为33.4万名贫困家庭寄宿生补助了生活费。对进城就读的农民工子女实行与城市居民子女同等对待；初步建立了学校、家庭、社会三结合的农村留守教育管理网络。建立了中职助学金制度，安排近3.7亿元，资助学生47.4万人次。建立了普通高中贫困家庭学生政府助学金制度，安排5828万元资助7.28万学生。建立贫困家庭学生考入大学政府资助金制度，安排7817.5万元资助1.56万名学生。实现了从小学到大学的各级各类教育家庭经济困难学生资助体系全覆盖，学生上学难、上学贵的问题基本解决。省委省政府还把努力解决好教育热点、难点问题摆在突出位置。坚持加大教育投入与规范教育收费并举，通过连续6年的治理教育乱收费，健全了长效机制，投诉量明显下降；采取了一系列措施，规范民办高校的管理：大力实施中招、高招“阳光工程”，着力做好高校毕业生就业工作；积极推进教育政务、校务公开，加强政风行风建设，人民群众对教育的满意度不断提高。

这些成绩，是在省委省政府的正确领导下取得的，是在全省各级党委政府、社会各界和人民群众的大力支持下取得的，是在全省教育战线广大干部和教职员工几代人的共同努力，踏实奋斗下取得的。这其中也包含着在座的各位所付出的辛劳和智慧。在此，我代表省委省政府表示衷心的感谢和崇高的敬意!

成绩来之不易，经验值得总结。回顾五年来我省教育的改革和发展，我们深切体会到：

——必须始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领教育的改革和发展；

——必须始终坚持全面贯彻党的教育方针，把培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人作为教育的根本任务；

——必须始终坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务的根本宗旨，把人民满意作为办教育的出发点和落脚点；

——必须始终坚持深化教育改革、扩大教育开放，推进教育创新，把改革开放作为推动教育发展的根本动力；

——必须始终坚持把中央的要求与江两教育的实际紧密结合，求真务实，创造性地开展工作；

—一必须始终坚持党对教育工作的领导，为教育改革发展稳定提供坚强的政治和组织保证。

这些经验十分宝贵，反映了教育工作的内在规律，体现了时代发展对教育工作客观要求，必须长期坚持，并在新的创新实践中不断丰富和发展。

二、深入学习、全面把握、认真贯彻党的十七大对教育工作的新要求

党的十七大是我们党在改革发展关键时刻召开的一次重要会议。学习领会好、贯彻落实好党的十七大精神，是当前和今后一个时期教育战线的首要政治任务。各级教育行政部门和各级各类学校要按照中央的要求和省委的部署，把学习十七大精神不断引向深入。贯彻落实党的十七大精神，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，要用中国特色社会主义伟大旗帜统一思想、凝聚力量，始终不渝地贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，加快发展中国特色社会主义教育事业，为实现党的十七大确定的目标和任务而努力奋斗。贯彻落实党的十七大精神，最重要的是要进一步深入贯彻落实科学发展观，全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把思想和力量凝聚到推进教育事业科学发展上来。贯彻落实党的十七大精神，一定要深刻领会、全面把握党的十七大对教育工作的新要求。工作中，要着力把握好这么几个方面。

(一)要把教育优先发展作为一项必须长期坚持的战略思想

党的十七大报告进一步明确提出要优先发展教育。教育是一个民族的根本事业，教育振兴是国家振兴的重要标志。教育关乎科技进步、人才培养，是经济社会发展通向明天的桥梁，是实现可持续发展的基石。江西的未来发展靠教育，希望也靠教育。只有坚持教育的优先发展，才能实现江西的真正崛起。坚持教育优先发展，落脚点在“发展”，重点在“优先”，关键在“坚持”。落实教育优先发展战略，各级政府要切实履行好职责，建立健全教育优先发展的机制体制，以更大的决心、更多的财力支持教育事业，做到经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。

(二)要把“巩固、深化、提高、发展”作为教育科学发展的重要方针

“巩固、深化、提高、发展”是这些年教育实践的总结，是科学发展观在教育的具体体现。按照这一方针的要求，我们要认真研究当前教育的阶段性特征和面临的矛盾、问题，把握好教育改革与发展的节奏，调整好教育工作的战略重点，推动教育科学发展。当前和今后一个时期，是我省教育巩固成果、深化改革、提高质量、持续发展的关键时期。我们要倍加珍惜教育改革发展稳定的大好局面，切实做到巩固提高九年义务教育成果、实现义务教育均衡发展不放松，巩固扩大职业教育规规模、加强基础能力

建设不放松，巩固高等教育大众化成果、提高高等教育质量不放松。要正确处理好办学规模与教育质量的关系，坚持在提高质量的前提下，适度扩大办学规模；正确处理好增加教育设施与利用好现有教育资源的关系，适应人口状况变化和大量农村人口向城镇集中的趋势，整合教育资源，优化教育布局；正确处理好普通教育与职业教育的关系，优化教育结构。在巩固提高普通教育的基础上，大力发展职业教育；正确处理好学历教育与社会教育的关系，在抓好学历教育的基础上，发展社会教育，推动学习型社会建设：正确处理好解决当前的突出问题与教育可持续发展的关系，既立足当前，又着眼长远，谋划未来。

(三)要把服务经济社会发展作为教育工作的根本目标

教育服务和服从于经济社会发展，既是贯彻党的教育方针的必然要求，也是时代赋予教育的历史使命。教育只有以服务求支持、以贡献求发展，才能有作为，有地位。尤其是高校，更要充分发挥在科技资源、文化资源、智力资源、人才资源等方面的优势，积极主动参与创新型国家和创新创业江西建设，切实提高自主创新能力。要通过产学研一体化、科研横向合作、创建科技园区等途径，直接促进地方经济社会发展。要进一步营造鼓励创新的环境，培养造就一流的领军人物和拔尖人才，使创新智慧竞相进发，创新人才大量涌现。要繁荣发展哲学社会科学，鼓励高校哲学社会科学为经济社会发展发挥思想库和智囊团作用。

(四)要把全面实施素质教育作为教育工作的永恒主题

青少年时期是身体发育和智力发展的关键阶段，也是世界观、人生观、价值观形成的重要时期。胡锦涛总书记指出，全面实施素质教育，核心是要解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，这应该成为教育工作的主题。我们要把这一主题贯穿于各级各类教育中，努力促进学生德智体美全面发展。要按照党的十七大提出的“坚持育人为本、德育为先”的要求，把立德树人作为教育的根本任务。以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以公民道德教育为基础。抓好党的十七大精神进教材、进课堂、进头脑工作，把社会主义核心价值体系融入到学校教育的全过程。要更加注重学生创新精神和实践能力的培养，促进学生知识、能力、素质的协调发展，为学生的禀赋和创造潜能的开发营造宽松的环境。要把强健学生的体魄和塑造健康的人格精神作为实施素质教育的重要内容，全面提高学生的身心健康水平。让学生更多地参加体育锻炼，更多地接触社会，让我们的校园充满欢声笑语，让我们的孩子就要坚定不移地继续解放思想，推进教育的改革开放的机会；要深化学校管理体制改革，依法保障学校自主办学权，逐步建立与现代教育相适应的现代学校制度；要深入推进教育教学改革，建立与素质教育相适应的课程、教学、评价及质量保证体系；要推进教育行政管理改革，转变政府职能，为教育教学提供优质、高效服务；要大力扩大教育对外开放，借鉴世界先进的办学理验和管理经验，全方位、高层次地推进教育国际合作与交流，提高教育的现代化水平。

三、推进教育事业又好又快发展，为科教兴赣、人才强省作出新贡献

科学技术是第一生产力，人才资源是第一资源。省第十二次党代会明确提出，要“深入实施科教兴赣、人才强省战略”，这是我省在新的起点上实现崛起新跨越作出的必然选择。随着世界经济一体化进程加速，国家和地区间的发展竞争，越来越不依赖于自然的禀赋差异，而越来越表现在科技和人才的竞争。这些年，我省经济社会快速发展，经济总量也迈上了一个新台阶，其中重要的一条就是省委、省政府大力实施了科教兴赣、人才强省战略。我们必须充分认识这一重大战略在实现江西崛起伟大历史进程中的重要地位和作用，始终不渝地坚持科教兴赣、人才强省。

科教兴赣、人才强省，归根结底靠教育。经过建国五十九年的艰苦奋斗，尤其经过改革开放三十年的发展，我省教育事业已经站在一个的起点上。我们一定要抓住发展的战略机遇期，不失时机地推进教育事业又好又快发展，为科教兴赣、人才强省作出新的贡献。

(一)均衡发展义务教育，为科教兴赣、人才强省夯实稳固基础

均衡发展义务教育，全面提高义务教育的质量和水平是实施科教兴赣、人才强省战略的基础工程。当前，我省义务教育的普及任务已圆满完成，但是这种普及还是较低水平的，不稳定、不均衡的，特别是农村义务教育，如果不采取措施加以巩固，辍学率可能就会反弹，科教兴赣、人才强省的根基就会动摇。

当前和今后一段时期，要以促进义务教育均衡发展为重点，进一步深化“以县为主”的管理体制，完善义务教育经费保障机制，强化政府保障责任，通过出台全省性的均衡发展政策意见、推进均衡发展示范县的建设工作、加大农村学校和城市薄弱学校改造力度、建立优质学校与薄弱学校对口支援机制等办法，努力缩小教育资源配置差距，实现县域内、同一城市内教育均衡，促进教育公平、公正。要努力保障困难群众子女入学，采取各种措施降低辍学率，提高巩固率。要以课程改革为核心，深化初中毕业生综合素质评定、学业考试和普通高中招生制度改革，构建起与新课程相适应的学生评价体系和质量监测、评估体系，鼓励和引导中学校适合不同学生要求的教育特色，提升中小学校整体教学质量和水平。要加强教育督导制度，教育督导既要督政，也要督学。要更加重视学前教育，加快普及高中阶段教育，把科教兴赣、人才强省的基础打牢固，建扎实。

(二)加快创新型人才培养，为科教兴赣、人才强省提升核心力量

近些年来，我省经济社会发展取得了 系列重大成就，综合实力得到增强，教育做出了重要贡献。但是，我们也要清醒地看到，江西作为经济欠发达省份的地位尚未根本改变，经济规模还不大、综合实力还不强。其中 个很重要的原因是缺乏创新人才、自主创新能力较弱。我们要加快培养和造就出一大批高层次创新型人才，为深入实施科教兴赣、人才强省战略提升核心力量。

要着力提高高等教育质量，把高校建设成为聚集和培养创新人才的重要基地。要加强高水平大学建设，重点建设一批在全国有影响、有特色的重点学科和品牌专业，抓好研究生教育创新工作，增强培养创新人才新的优势。要不断深化教学改革，根据经济社会发展需求调整高校学科和专业结构，实施好“江西省高等学校教学质量与教学改革工程“，探索多样化人才培养的有效途径，构建起创新人才培养新模式。要努力提升自主创新能力，加强重点实验室、工程研究中心和大学科技园建设，加快高校科技创新平台和哲学社会科学创新基地建设，重点支持重大科技成果产业化项目，搭建创新人才培养新平台。要推进教育对外交流与合作，提高国际合作办学层次与水平，扩大留学生的培养规模，加大引进人才和智力工作力度，不断拓宽培养创新人才的思路。

(三)加快技能型人才培养，为科教兴赣、人才强

省提供重要支撑

推进新型工业化、新型城市化，加快发展现代服务业，建设社会主义新农村，需要大批技能型、应用型人才。虽然目前我省中等职业教育每万人口在校生数已居全国第五，中部第二，规模已经上去了，但与我省经济社会发展的人才需求相比，职业教育在整个教育体系中还是一块短板，一个薄弱环节。我们必须以更开阔的思路、更扎实的举措推进职业教育的大发展。

要以就业为导向，紧密联系经济社会发展的实际，调整职业教育结构，培养面向生产、建设、管理、服务一线需要的高技能人才，使职业教育更好地适应社会及劳动力市场变化的需求。职业教育姓“职”，不姓“普”，是技能教育，不是学历教育。应把市场需求作为第信号，设置专业、安排课程、组织实训。要继续实施县级中等职业学校建设计划、实训基地建设计划、示范性骨干学校建设计划、教师素质提高计划、精品专业建设计划，提升办学能力，形成办学特色。要继续实施技能型人才培养工程、农村劳动力转移培训工程、农村实用人才培训工程和再就业工程，提高服务水平。要坚持立足本省、立足支柱产业、立足工业园区，重点抓好职业学校的对接机制，使学校与企业联系更紧密、专业与市场更对口、学习与就业更直接。要进一步整合教育资源，探索职业教育集团化办学的新路子。

(四)加强教师队伍建设，为科教兴赣、人才强省提供重要保障

教师是教育事业的第资源，是教育竞争力的核心要素。先有大师，后有大学，先有名师，后有名校，先有教师队伍振兴，后有教育事业振兴。一个民族所有的文明都集中到了老师身上，教师教育是任何一个现代民族国家教育体系的重要组成部分。逻辑关系是国家生产力取决于 国人才竞争力，人才质量高低取决于教育，教育质量最终取决于教师。我省今后的教育事业发展进程中，无论是义务教育的均衡发展，还是大力发展职业教育、提高高等教育质量，关键在于建设一支高素质教师队伍。

要全面贯彻落实胡锦涛总书记去年8月31日在全国优秀教师代表座谈会上的重要讲话精神。要以农村教师素质提高为重点，加强教师队伍建设。要更加重视教师职业道德建设，把师德师风建设放在首位，以德立教，德教相长。老师要成为马克思主义、中国特色社会主义的宣讲者和实践者。要更加重视教师教育，采取更加有效的措施，使师范院校逐步回归到培养各级各类教师的轨道上来，用最优质的高等教育资源培养教师，采取政策鼓励有志青年到农村、到边远地区、到祖国最需要的地方为国家教育事业发展建功立业。要更加重视教师培训，建立中小学教师省、县、校的三级培训网络，提高教师素质。要更加重视培养骨干教师和学科带头人，使教学名师不断涌现，职业院校要加强“双师型”教师队伍建设。要大力提高教师的政治地位、社会地位、职业地位，改善教师特别是农村边远地区教师的工作、生活条件，保障教师合法权益，在全社会大力营造尊师重教的良好氛围。

四、着力提高领导教育科学发展的能力，切实加强对教育工作的领导

(一)要加强领导，坚持把保障教育发展作为政府履行社会管理、公共服务职能的重要内容

各级党委政府要进一步加强对教育工作的领导，不断提高领导教育工作的水平，保障教育改革的顺利推进和教育事业的健康发展。要按照十七大的要求，以改革创新精神推进教育系统党的建设，为教育改革发展提供坚强的政治和组织保证。各级政府要切实承担起社会管理、公共服务的职能，把办教育尤其办义务教育作为自己义不容辞的责任。一是要努力促进教育公平。教育公平是社会公平的重要基础。各级政府要在政策制定、投人保障、城乡规划等方面将教育公平作为促进教育协调发展、办人民满意教育的一项重要工作，真正办好每一所学校，使弱校变强、好校变优，同时要切实保障好贫困家庭学生、农民工子女、残疾适龄儿童、农村留守儿童都能接受九年义务教育，确保每个孩子不输在人生的起跑线上要初步建立教育公平的量化标准和评估机制，监督和保证各项政策真正落实到位。二是要提高依法治教的水平。依法治教是依法治国基本方略在教育战线的落实和体现。要逐步做到通过法律手段来管理、规范教育工作和学校办学行为，保护学校、教师和学生的合法权益，使教育事业和教育工作走上法制化和规范化的轨道。要不断增强法治观念，推行政务公开、校务公开，严格依法办事，落实责任制，努力提高依法行政、依法治教、依法治校的水平。三是要统筹兼顾。统筹兼顾是科学发展观的根本方法。要坚持辩证法，防止形而上学和片面性。发展是一个体系，简单的数量扩张不等于发展，机械的质量要求也不利于发展。各级政府在履行发展教育事业的公共服务职能时，要统筹协调好教育事业与经济、政治、文化、社会等各项事业的关系，协调好教育、科技、文化、人事、财政、公安、劳动等部门的关系，协调好学校与社会、与周边环境的关系，协调好教育内部各要素之间的关系，促进和引导教育的科学发展。四是要加大教育宣传力度。教育战线取得了很多优异的成绩，要加强宣传，积极为教育改革与发展营造一个良好的舆论环境。要大力宣传党和政府优先发展教育的方针政策、改革思路和重大部署，大力宣传全社会关心支持教育、关怀重视青少年健康成长的感人事迹，大力宣传教育系统全面落实十七大精神的生动实践、丰硕成果和先进典型。要正确引导舆论，争取全社会对教育的更大支持。

(二)要着力解决好教育发展中的几个重点问题

当前尤其要解决好四个方面的问题。一是认真实施好教育民生工程。今年省委省政府继续把民生工程建设作为推进社会事业发展的重要内容。在去年基础上新增50亿元。共计100亿元，实施八个方面60项民生工程。其中教育有9项，总资金100亿元中教育占24.2亿元，近1/4；新增50亿元资金中教育占13.2亿元，超过1/4。义务教育阶段“两免一补”，中职、高中和大学贫困家庭学生的资助，边远地区教师特殊津贴和中小学教师津贴补贴，公办学校公用经费标准提高，对特殊教育学校的专项补助等。各级教育行政部门要以对党和人民高度负责的态度认真实施好这些民生工程，把好事办好，把实事办实。要加强领导，明确责任，严格程序，精心操作，保护好学生和教师的台法权益。二是努力做好大学毕业生就业工作。就业是民生之本。大学毕业生就业工作关系到千千万万个家庭最直接、最现实的利益，又与教育结构的优化、教育质量的提升密切相关。今年我省高校毕业生将达到33万人，比去年增加近6万人，就业工作的形势十分严峻，任务十分艰巨。各高校要切实优化结构，提高质量，增强学生就业能力，同时又要加强对毕业生就业工作的指导，为毕业生就业搭建平台、提供服务。要进一步拓宽毕业生就业工作的思路，争取今年毕业生就业率继续高于全国平均水平。三是认真化解学校债务问题。前些年我省各级各类教育在快速发展中积累了一

些债务。认真化解债务，减轻学校包袱，让学校在提升质量工作中轻装上阵，这是政府落实教育优先发展战略的内在要求。对“普九”债务，上个月国务院启动了全国农村“普九”债务试点工作，我省是试点省份之一。21日省政府专门召开电视电话会议进行布置，准备用两年时间化解。省财政将安排新增财政，连同中央专项补助，实行“以奖代补”方式进行债务化解。地方各级政府要切实担负起责任，明确责任主体、多方筹措资金、周密组织实施；各相关部门要密切配合，各司其责，确保债务化解有序进行，保证不再出现新的欠债。优质高中建设债务化解要按照“谁主管、谁负责”的原则认真进行，各地方政府应提高高中学校公用经费标准，加大投入，缓解学校债务压力。对于高校债务化解，省政府去年采取了一系列措施，对几所高校的债务风险进行了有效化解。今年要继续按照“一校一策”、“因校制宜”的原则，认真制定方案，分期分批对其他高校债务进行化解。四是确保学校安全稳定问题。今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年、改革开放30周年，还要举办北京奥运会。维护学校安全稳定，意义十分重大。各级教育行政部门、各级各类学校要全面落实“稳定压倒一切”的方针，从“抓基层、打基础”和“重在治本”的思路上通盘考虑安全稳定工作，不断增强工作的预见性、主动性。高校要着重抓稳定工作，要按照“三个明确”(即明确主管部门的责任、明确学校的责任、明确地方政府的责任)、“四个规范”(即规范成人教育、规范自学考试、规范独立学院办学、规范合作办学)要求，以分级管理、属地管理为主，切实做到谁主管谁负责。各中小学校要着重抓好学校安全工作，关注学生的人身、财产、交通等方面的安全，要大力开展健康教育，做好学校传染病防控和食品卫生安全工作。

(三)要进一步加强作风建设，不断提高教育系统各级干部的理解力、执行力和操作力。

加强教育系统的作风建设。提高各级干部的理解力、执行力和操作力，是贯彻落实科学发展观的必然要求，也是办人民满意教育的必然要求。教育系统的各级干部一定要把精力放在干事业上。把心思用在谋发展上，把功夫下到狠抓落实上。一要加强学习。当前，教育工作面临着许多新情况新问题。新的形势、新的任务，确实需要我们教育系统的各级各类干部把学习作为 种责任、一种追求，重视学习、善于学习、终身学习，成为学习型干部。能教好书不一定能当好校长，能干好行政管理，不定能管好教育。要加强对政治理论的学习、对教育业务的学习、对新知识的学习。要学会用科学的眼光、辩证的思维来认识和处理当前教育工作中出现的一些热点难点问题，成为推进教育改革发展的行家里手。二要加强调研。调查研究是我们谋事之道、成事之基。没有调查就没有发言权，也没有决策权。去年，省委教育工委、省教育厅围绕实现江西教育的新跨越，以求真务实的精神，开展了几次大的调研活动，比如“教育民生工程”的调研活动，“学习贯彻十七大精神、推动教育事业新发展”的调研月活动，都取得了十分可喜的成果，既谋划了工作，又改进了作风。历史和现实的经验都表明，工作越忙、任务越重、问题越复杂、矛盾越突出。越要深入基层调查研究。要把调查研究作为掌握实际情况、理清工作思路、解决复杂问题、实现科学决策的一把钥匙，要建立健全调查研究工作机制，要加强调查研究的激励和约束机制。对好的调研报告要通报，对好的工作经验要交流，真正使调查研究形成制度、蔚然成风。三要狠抓落实。重不重视抓落实，会不会抓落实，是衡量一个领导干部作风是否扎实、工作方法是否科学的重要标志。这些年我省教育工作之所以能取得明显的成绩，很重要的一条就是注重抓工作的落实。抓经济工作的实践证明，抓项目是抓落实的一种有效方法。抓项目不仅是经济工作方法，也是抓社会事业包括教育的重要工作方法。抓项目就是抓落实、抓具体、抓重点、抓关键、抓发展。抓项目不仅是 种工作方法，而且也是一种思想方法和精神状态。这就是解放思想，实事求是，求真务实，就是知难而上，锲而不舍，永不停步。教育战线的同志要学会抓项目。今年我们在基础教育阶段有农村初中校舍改造工程、新农村卫生新校园建设工程、义务教育学校实验室建设工程，职业教育还要继续抓好四大基础能力建设工程，高等教育要抓好质量与改革工程和社技创新工程，民生工程要办好9件实事等。这些都是具体的、实实在在的工作。对每一项工作我们都要认真具体地研究，应当怎么办、谁去办、什么时候办、办到什么程度，都要用抓工程、抓项目的办法，一件一件地落实，一抓到底，务求实效。

最后我还要强调一下，要切实加强教育系统的党风廉政建设和反腐败工作。党风廉政建设至关重要。近年来，随着国家对教育投入的加大，办学规模的不断扩张，教育与外界的交往增多，学校的经济活动越来越频繁，如果把握不好，极易产生不正之风和腐败现象。对此，我们要切实做到防微杜渐，警钟长鸣。要进步加强学校财务管理和内部审计，把钱管好用好，特别是对学校招生、收费、基建、采购、后勤等重要环节要强化管理和监督。各级教育部门和各级各类学校，尤其是领导干部要带头遵纪守法，秉公用权，廉洁从政，廉洁从教。

同志们，今年是全面贯彻落实党的十七大精神第一年，也是新一届政府的起步之年。我们站在一个新的起点上，教育工作责任重大，任务繁重，使命光荣。我相信，有各级党委政府的坚强领导和有关部门的大力支持，有广大教育工作者的辛勤劳动和无私奉献，我省教育事业 定会创造新的辉煌。

责任编辑　谢爱林

作者：孙　刚

第4篇：工作会议讲话

集团公司工作会议总结讲话

集团公司2009年工作会议在隆重热烈、求实奋进的气氛中即将完成全部议程。会议全面总结了2009年的工作和四年“再造一个”的成果，深入分析了今年和未来一个时期的经济社会发展趋势和电力市场的变化，认清了我们面临的新机遇和新挑战，从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略高度，明确了集团公司未来四年的奋斗目标和主要任务，确定了2009年的工作思路、奋斗目标和重点工作。会议还兑现了各分子公司和直属企业2009年三项责任制考核结果并签订了2009年三项责任书，表彰了2009年集团公司先进单位和劳动模范。会议取得了丰硕成果，达到了预期目的，开得非常成功!

现在我就会议的主要成果、进入世界500强的思考和贯彻会议精神讲几点意见。

一、会议的主要成果

这次工作会议是在集团公司实现了四年“再造一个”的宏伟蓝图，满怀信心地迈向新征程的关键时刻召开的一次非常重要的会议。既是集团公司四年发展成果的总结会，也是向新的更宏伟目标奋进的动员会，在集团公司发展史上具有承上启下的重要意义。

会议得到了国务院领导和有关部门的亲切关怀和大力支持。曾培炎副总理对会议作出了重要批示，为我们开好这次会议、做好今后的工作指明了方向。中纪委、中组部、电监会、国资委、国家安监总局、中国能源化学工会、中电联等有关部门的领导出席会议并作了重要讲话，对集团公司2009年的工作和组建四年来取得的成绩给予了高度评价，对今年的工作和未来的发展提出了要求、寄予了厚望。国务院派驻集团公司监事会范有年主席及54办事处全体同志全程参加了会议，刚才范主席又作了重要讲话，对集团公司今后的工作提出了非常重要的指导性意见。这些都对我们开好这次会议起到了重要作用。集团公司党组、本部各部门和各成员企业对这次会议都给予了高度重视，会前作了充分的准备。特别是在两天的会议中，大家认真听取工作报告，并结合自身实际，紧紧围绕四年发展的成果与经验、存在的问题与不足、未来一个时期的形势与任务、今年的工作思路和奋斗目标进行了热烈而深入的讨论，形成了广泛的共识。概括起来主要有以下几点。

一是充分肯定了四年来所取得的成绩，更加坚定了进军世界500强的信心。会议高度评价了过去一年的工作，认为2009 年集团公司以科学发展观统领全局，积极贯彻十六届五中、六中全会精神和中央经济工作会议精神，认真落实全年工作思路和“效益年”的要求，抓住三大机遇、应对三大挑战、发挥三大优势，各项工作都取得了显著成效。发展速度创造了新记录，结构调整迈出了新步伐，“两型”企业建设取得了新进展，发电量、销售收入和利润总额大幅度提高，实现了新的“五个突破”，圆满完成了发展战略第二阶段第一步任务――用四年时间“再造一个”。大家普遍认为，“再造一个”目标的实现，是一次历史性的跨越，是集团公司发展史上的一座丰碑，是“速度”的充分体现，是“同心文化”的丰硕成果，给8万员工带来了极大的鼓舞和鞭策，也为集团公司今后的发展奠定了坚实的基础。四年来的成果使我们充分认识到，集团公司发展战略是符合科学发展观要求的，“

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8、18”战略目标是科学可行的，8万员工是能打硬仗的。只要我们全面落实集团公司党组的部署，认真实施集团公司发展战略，再用四年时间，一定能够实现进入世界500强的宏伟目标。

二是认清了形势，从战略上思考今后四年的发展。会议完全赞同工作报告对当前形势和未来四年发展环境的分析，认为我们面临的客观环境与集团公司组建时相比已经发生了重大变化。随着电力供需形势的进一步缓解，发电设备利用小时将继续大幅度下降。大家认为，形势的变化既为集团公司调整结构、增强竞争力、实现又好又快发展提供了难得的机遇;同时也对集团公司的经营发展提出了新的挑战。大家一致认为，工作报告对未来形势的分析判断是正确的，对今后四年发展的战略思考是深刻的，充分反映出集团公司党组把握大局、驾驭发展经济的能力有了新的提高。大家一致认同，在新的形势下要继续沿着科学发展的轨道把的事业推向前进，确保集团公司发展战略目标的顺利实现，一是必须毫不动摇地坚持以发展为主题，继续保持又好又快的发展;二是必须进一步加大结构调整力度，大力开发水电、风电、核电及其他清洁能源和可再生能源，加快建设高参数、大容量和热电联产机组;三是必须以降低供电煤耗为重点，加强节能工作、促进清洁生产，全面推进资源节约型和环境友好型企业建设;四是必须牢固树立以经济效益为中心的理念，继续加强企业管理，不断增强盈利能力，真正实现企业从生产型向经营型、从粗放型向集约型增长的转变;五是必须坚持以发电主导产业为核心，加快多种产业的发展，不断增加新的利润增长点，形成“电为主导、多元发展”的新格局。

三是确定了2009年的工作思路，明确了工作重点。会议着重讨论了2009年的工作思路、奋斗目标和重点工作。大家一致认为，“四二”工作思路完全符合党的十六届五中全会和中央经济工作会议精神，完全符合落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，抓住了集团公司当前的突出矛盾和主要问题，对全年工作具有重要指导作用。大家一致赞同把2009年确定为集团公司的“节约年”，认为这有利于有效应对电力市场的变化，巩固“效益年”的成果，促进经济增长方式的转变;有利于我们在积极增收的前提下，深入挖掘潜力，努力降低成本，提高经济效益，保持集团公司的良好发展态势。会议认为，2009年的经营形势虽然非常严峻，但只要我们认真贯彻“四二”工作思路，全面落实“节约年”的要求，继续发扬求真务实的作风，坚持真抓实干、扎实工作，就一定能够克服各种困难，全面实现各项奋斗目标。 这次会议具有以下特点。一是肯定成绩实事求是，用数据说话，令人信服;二是对形势的分析全面准确，既有对当前形势的分析，又有对发展趋势的判断，奠定了科学决策的基础;三是战略思考既突出了当前阶段的主要目标，又兼顾了与整体战略目标的一致性;四是主要任务既体现了国家的政策导向，又强化了解决自身存在问题的针对性。

二、关于进入世界500强的思考

工作报告提出今后四年的奋斗目标就是进入世界500强，我们当初提出“

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8、18”战略目标时，进入世界500强只是一个远期目标，提出的要求也是粗略的。但是经过几年的发展，我们越来越接近这个目标了。 2009年末我们以“三个突破”为标志，实现了发展战略第一阶段目标;去年，以“规模和效益全面翻一番，再造一个”为标志，实现了发展战略第二阶段第一步的目标。经过前四年8万员工的奋勇拼搏，集团公司已经具备了向世界500强奋进的基础和条件。今天，我们站在新的更高的起点上，向着发展战略第二阶段第二步的目标发出了动员令：把集团公司打造成具有较强竞争力的优势企业，到2010年进入世界500强。因此，我们必须把进入世界500强提上重要日程，作出具体的工作部署，从今年开始，我们的每一项工作都要与进入世界500强联系起来，使我们在向这个目标迈进的过程中，把集团公司不断做强做大。

世界500强的概念就是全球最大的500家公司，其排名的主要依据是年营业收入。2009年有23家中国企业入选。 美国《财富》杂志设定的入选资格是年营业额80亿美元，但近年来其门槛呈大幅度上升趋势。500强的最后一名，2002年是100.96亿美元，2003年是101.73亿美元，2009年是109.27亿美元，2009年是124.31亿美元，2009年则达到了137.4亿美元;增长幅度分别为0.76%、6.43%、14.8%和10.53%。近三年每年的增长都在10亿美元以上，三年的平均增幅超过了10%。如果按照每年提高10亿美元计算，到2010年其门槛接近180亿美元;如果按照年均增长10%计算，到2010年则为201.2亿美元。集团公司去年的销售收入是703亿元人民币，按当年汇率折算大约是90亿美元，今年销售收入目标是800亿元人民币，考虑到汇率的变化，折算为美元大约在109-115亿美元之间。离180-200亿美元还有较大差距。实现这个目标不是轻而易举的，但也不是没有可能的，所以我们既不能盲目乐观，又要坚定必胜信心。

需要特别指出的是，我们提出进入世界500强，不是为了进500强而进500强，而是要树立一个目标，激励我们继续奋发努力，促进集团公司发展能力、盈利能力、国际竞争能力的持续提高。进入世界500强，从我们目前的条件看，困难不小，正是因为存在困难，才更具有引导和激励作用。我们要以进入世界500强来激励全体员工继续保持创业阶段的拼搏精神，继续保持奋发进取、勇创一流的良好状态，继续保持又好又快发展的态势，促进集团公司不断做强做大。我们要坚持以发展战略来引导集团公司的持续发展，使集团公司不断地从一个高度迈向另一个高度，打造百年，真正成为世界知名企业。

把集团公司建设成为具有较强国际竞争力的优势企业，到2010年进入世界500强，符合党中央、国务院的要求，符合国资委的工作部署，符合国有企业改革和发展的方向，对于促进全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会具有重要意义。

因此，我们要在系统内广泛宣传，深入动员，使不断进取、勇攀高峰成为8万员工的共识和自觉行动，以更加坚定的信念、更加高昂的斗志，在新的起点上，瞄准更高的目标，作出更大的成绩。

三、关于会议精神的贯彻落实问题

贯彻落实这次工作会议精神，对于完成全年的工作任务和实现集团公司第二阶段发展战略目标都具有重要意义。要贯彻好会议精神，首先要吃透会议精神，也就是要明确会议的主题，把握会议的重点，抓住工作的关键，只有这样才能真正把会议精神贯彻下去、落到实处。今年的工作都是围绕进入世界500强来安排部署的，所以落实这次会议精神必须立足当前、着眼未来，既要努力完成全年的经营指标，更要为进入世界500强奠定基础。为了达到这个目的，我再强调几项重点工作。

第一，切实做好项目前期工作，确保今年开工和投产任务的完成。进入世界500强的核心指标是销售收入，其前提是要具备足够的装机规模。不加快发展，在现有装机容量的基础上是不可能进入世界500强的。所以，要继续加快发展步伐，尽快扩大装机规模。现在距2010年还有四年时间，要达到进入世界500强所需要的装机规模，必须做好两项工作。一是加大开工规模、加快建设进度。今年的开工和投产规模对今后四年的发展具有非常关键的作用，必须全力以赴地确保今年开工计划和投产任务的完成，在严格遵守开工程序和施工安全、质量的前提下，抢时间、抓进度，力争早开工、早投产，争取超额完成开工和投产计划。二是要积极扩大项目储备。“十一五”后三年的规划盘子对集团公司进入世界500强具有决定性作用，所以要尽可能地多争取发展项目。要认真做好项目评优工作，已经开展前期工作的项目要尽可能多的列入省内“十一五”后三年开工计划并排在前列;要充分利用好国家“上大压小”的有关政策，以部分小机组的关停换取更多的优势项目;要把水电和其他可再生能源项目作为开发的重点。同时，要高度重视发电资产的收购工作。在国家核准项目标准日益严格的情况下，通过资本运作收购发电资产是增加装机容量的一条便捷途径。从现在开始，要把这方面的工作列入更加重要的日程，切实加大工作力度。资本运作的范围不仅要关注国内，而且要积极开拓思路、扩大视野，把目光移向国外，尤其是发展较快精彩尽在nvloo.com

的东南亚等周边地区;资本运作的主体不仅是集团公司，各分子公司也要积极行动起来。 第二，从建设资源节约型和环境友好型社会的战略高度深刻理解“节约年”的丰富内涵。我们把今年确定为集团公司的“节约年”，得到了曾培炎副总理的充分肯定，并对我们的工作提出了希望和更高的要求。我们要认真学习、深刻领会曾培炎副总理的批示精神，加深对开展“节约年”活动重要意义的理解。“节约年”不仅是“效益年”的延续，而且内涵更加丰富，意义也更加深远。“节约年”的目的不单单是提高企业的经济效益，更重要的是以此推动资源节约型和环境友好型企业的建设，更好地履行企业的社会责任，促进国民经济的可持续发展与社会主义和谐社会的建设。所以，“节约年”工作要突出重点，带动全局。要以节能和环保为主要抓手，紧紧抓住供电煤耗这个关键，促进各项消耗性指标的全面下降。今后四年的供电煤耗要实现年均下降5克/千瓦时，以确保到2010年集团公司的供电煤耗达到国际先进水平，即330克/千瓦时。这个目标仅靠现有机组挖掘潜力是实现不了的。所以，必须从项目的规划设计抓起，全方位开展工作，全过程控制煤耗。一是要加大电源和机组结构调整力度，加快水电、风电等可再生能源的开发，加快建设高参数、大容量的超超临界机组。二是要加大科技投入、加快技术改造步伐，使现有设备的供电煤耗都达到设计值。三是要继续加强运行管理，积极开展小指标竞赛，提高机组的经济运行水平。要加强燃料管理，把好进煤关，进一步缩小热值差。 同时也要注重其他方面的节约，使经营成本得到全面有效的控制。“节约年”的工作要求不仅在于控制和降低当期成本;更在于强化节约意识，形成勤俭办企业的良好风气;在于完善有关制度，形成不断强化内部管理的长效机制。各企业要根据这一要求，结合各自的实际制定并落实好本企业的“节约年”活动方案。

第三，要紧紧抓住发电量和燃料成本这两个关键，确保全年经营指标的完成。今年的经营形势非常严峻，一是设备利用小时大幅度下降，将直接影响企业增收;二是煤炭价格大幅度上涨，将增加企业的发电成本。发电量和燃料成本是影响发电企业效益的两项关键指标，这两项指标的完成情况影响着今年经营工作的全局。所以各企业要紧紧抓住这两个关键，促进全年经营任务的完成。一是要全力以赴抓电量，确保设备利用小时不低于所在省网的平均水平。同时，要在增发电量的基础上，积极优化发电结构，做好大机组代替小机组发电的工作。也就是说要发挥我们大机组多的优势，不仅要多发电，更要争取大机组多发;不仅要替代自己的小机组发电，还要更多地替代其他公司的小机组发电。要做好电价工作，确保电价全部执行到位，跨区送电也要努力争取合理的价格，实现增产增收。二是要尽最大努力控制燃料成本。要充分发挥集团公司的整体优势和三级责任主体的积极性，进一步完善区域统一结算办法，在确保供应的前提下，尽力争取合理的价格，特别要严把煤质关，防止各种形式的变相涨价行为，维护集团公司的整体利益。

第四，要进一步加强安全管理，确保安全生产的稳定局面。安全生产是发电企业各项工作的基础，任何时候都不能有丝毫放松。安全生产也是进入世界500强的前提和基础，没有稳定的安全生产局面，效益和发展都无从谈起。集团公司组建以来，虽然安全生产一直保持着稳定局面，但安全基础仍不牢固。一定要居安思危，增强忧患意识。在不断夯实安全生产基础的同时，继续强化重大危险源的管理和监控，有效防止重大人身伤亡事故和各类恶性事故的发生，为完成全年工作任务、奠定进入世界500强的基础提供有力的保障。

上述四项工作是今年工作的重中之重，其他工作，包括党建、审计监察和企业文化都要紧密配合全年中心任务来开展，为实现进入世界500强的目标提供强有力的保证。

各企业要尽快把会议精神原原本本地向领导班子成员传达，结合本企业的实际，组织领导班子成员深入学习领会会议精神,全面把握集团公司2009年的工作思路、奋斗目标和重点工作，真正把思想统一到贯彻落实科学发展观上来，统一到进军世界500强上来，统一到以提高经济效益为中心、增强企业竞争力上来，统一到这次会议精神上来。

在讨论中，大家也反映了一些困难和问题，提出了一些很好的意见和建议。昨天集团公司领导班子听了各讨论组的汇报。会后有关部门要对这些意见和建议进行归纳整理，凡是应当解决又能够解决的问题，集团公司都要积极提供帮助，尽快予以解决;凡是合理的意见和建议，集团公司都要积极采纳;对于共性问题和难点问题，由分管领导组织有关部门进行研究，提出解决办法，以利于全年各项任务的完成。

中华民族最重要的传统节日——春节快要到了，我借此机会就节前的工作提出几点要求。一是要高度重视安全生产工作。节前各企业要对安全生产进行一次全面认真的自查，及时消除各种安全隐患，坚决消灭安全死角，确保安全生产的稳定局面。二是要认真落实胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的讲话精神和廉政工作的各项要求，过一个勤俭、廉洁的节日。三是要认真执行财经纪律，不得借节日之机乱发钱物。四是要本着节俭的原则妥善安排好节前和节日期间的活动，努力营造欢乐祥和的氛围。各企业要广泛开展多种形式的“送温暖、献爱心”活动，做好对离退休干部、生产一线工作人员、特别是困难职工的走访和慰问工作，实实在在地帮助他们解决一些生活上的困难和问题，使他们切身感受到党的温暖和企业的关心。对有上访意向的职工及家属要耐心做好思想教育和劝导工作，努力化解矛盾，防止发生群体性上访和聚众滋事事件，全力维护集团公司系统的稳定。总之，要通过春节期间的活动，进一步营造“务实和谐，同心跨越”的氛围，为集团公司的生产经营和发展创造良好的环境，促进和谐企业的建设。

同志们，集团公司这艘电力巨轮，满载四年辛勤耕耘的收获和辉煌的成就，已经向下一个目标——世界500强进发了。2009年，是我们实现这一目标非常关键的一年，任务艰巨、责任重大、影响深远。我坚信，集团公司系统8万员工在集团公司党组的领导下，一定能够战胜前进道路上的各种困难，不断取得新的更大的成绩。让我们团结起来，同心协力，奋发图强，乘胜前进，全面贯彻科学发展观，认真落实这次会议精神，实现集团公司发展的新跨越! 最后，我代表集团公司党组向大家、并通过大家向集团公司全体员工及家属致以新春的问候和祝福，祝大家工作顺利，身体健康，阖家幸福!

建筑公司干部座谈会上的讲话

刚才在座的每一位同志都结合自己的岗位和认识，围绕企业人、财、物、收入、管理、市场，作了一个很好的发言，我感到大家对问题的认识是透彻的，忧患意识是浓厚的，改变企业面貌的愿望是强烈的。面对这些干情民意，我觉得建筑板块的新班子责任重大，成都建设责任重大，我们有责任、有义务团结带领大家克服艰难险阻，走向美好明天。下面，我讲两点，一是树立四个正确认识;二是抓好七项工作。

一、树立四个正确认识。

1、正确认识建筑分公司(四公司)的历史，坚定信心。

建筑分公司这两年是困难一些，但建筑分公司的历史是光荣的。过去，四公司每每在大包项目上都是夺第

一、争荣誉的，干的活常常是一片赞扬，硬仗、恶仗，十九冶首先想到的是四公司，历史上我们做得好，现在同样能做得好。我从不认为咱们这一代建筑人比别人笨、比前人笨，特别是近年来，在和平经理的努力和集团帮助下，我们减轻了许多负担，在客观上为我们发扬光荣传统，坚定发展信心，勇敢参与竞争，重塑土建形象，重振土建雄风，创造了极好的条件，我们没有任何理由气馁。

2、正确认识建筑分公司的现状，奋力拼搏。

建筑分公司能够运行到现在，干部员工是有成绩的，大家在各自的工作岗位上任劳任怨，兢兢业业，为企业的正常运转做出了贡献，绝大多数同志是愿意把企业搞好的，但由于人才、理念、机制、做法上如大家所述的种种不足，导致了我们举步维艰。要想改变这种现状，我们必须下大力气改革一切影响发展的桎梏，用真功夫创造一切有利于发展的条件，群策群力，众志成城，奋力拼搏，用汗水、智慧和勇气救自己，发展自己。

3、正确认识加入成都建设的问题，听从指挥。

集团在总结以商砼为主业的开发公司近年来发展经验的基础上，决定将土建板块与商砼板块联合在一起发展，成立了成都建设公司。这样成立的新公司产业结构非常合理，有利于产业互动，为建材、市政、房建、工建协调统筹发展创造了条件。但是，整合不是万能的，企业的发展需要大量艰苦细致的工作，收入的提高也要靠换取效益后才能实现。一切认为整合就能自然发展，整合就能收入提高的思想都是错误的。即便是新公司组合在一起，也是需要有计划、有步骤的进行。人员进成都要根据项目需要而定，遗留问题要有专人下大力气解决好，在手的项目要组织实施好，新开工的项目要积极做好准备工作，债权债务清理也要一件一件办理，这许许多多的工作都需要统一指挥，按部就班的进行。希望大家坚决服从以葛庆钢为首的新班子的组织调动和工作安排，有条不紊地将各自的工作做好。

4、正确认识当前首要的目标和任务，理清思路抓紧干。

Xx董事长在10月28日成都建设成立会和11月3日成都建设创先争优“新台阶，新忧患”座谈会上，两次提出成都建设的首要目标是做大做强，快速发展。当前，在成都建设建筑板块上，三大事情急需解决：一是遗留问题;二是内部管理升级问题;三是在手工程和市场开拓问题。归纳起来，建筑板块当前的工作思路就是“围绕一个目标，干好三件事情”，即：围绕做大做强快速发展的目标，一手抓遗留(问题)，一手抓治理，一手抓发展。希望大家能据此制定出切实可行的计划措施，抓紧实施，切实把这一思路落实好、执行好，以最快的速度做出成效。

二、认真抓好七项工作。

1、认真抓好人才队伍建设。对于建筑分公司人才的现状，连Xx董事长都曾表示过忧虑。建筑板块的领导要高度重视人才队伍建设，牢固树立人才是企业第一生产力的观念，切实落实人才先发展的新思路，对于那些为企业贡献大的人才，要让他们的收入先提高起来，对于企业内部人才要尽力挖掘、使用、培养，借出去的人才要尽力吸收回来，对新分的大学生要确保他们的基本待遇，真心实意的关心、培养和使用他们，对由于企业扩张带来的新的人才需求，要加大市场化配置力度，总之，让人才队伍尽快壮大起来，支撑发展需要。

2、认真抓好营销工作。营销部门是企业的第一车间，营销工作是企业发展的基石，硕大一个建筑分公司，专门从事营销的人仅四个，这可以说是企业现存问题中最严重的一个，一定要下决心改变局面。首先，营销人员要配足配够;其次，营销部门的工作条件要优先考虑;三要在营销系统建立以订单论待遇的考核机制;四要认真理清营销管理思路，制定营销管理办法，创新营销管理理念，活化营销管理策略，要力争在较短的时间内，在市政、房建、工矿等项目建设领域有大的、全面的突破。集团公司在成都建设有限公司成立前期，给予我们大力扶持(富士康项目)，但我们自己要立足市场，独立生存，不能永远靠照顾。

3、认真抓好精细管理工作。要树立以项目管理为核心，以综合管理为支撑的全面精细管理新思想，坚决贯彻好Xx董事长对项目成本管理提出的“全、算、技、正”四字方针，以对企业高度负责的精神，铁腕抓好超付工程款、不计量、材料浪费、沟通失调、项目管理人员作风不正等项目管理通病的整治工作，要设置企业管理的高压线，谁碰谁倒霉!要强本资.料来源于贵-州-学-习-网 WWW.GZU521.COM 化项目运作风险的“预控、程控和尾控”，消灭亏损项目和亏损项目管理者，要营造“精细管理光荣，粗放管理可耻”、“赚钱获利光荣，亏损舍本可耻”的企业管理文化，全力以赴提高项目管理在企业链条中的二次经营水平。

4、认真抓好机制建设。单位好不好，与机制活不活关系巨大。一是在分配机制上，要突出关键岗位，主要贡献人员的劳动价值，为企业烧开水的和挣大钱的劳动，我们都需要，但是由于二者岗位的可替代程度不同，所创造的剩余价值不同，决定了二者劳动的收入水平是不同的，不能“一视同仁”，要允许一部份人的收入水平通过劳动贡献先提起来，带动大家共同享受(不是同等享受)企业的发展成果，要对企业员工的贡献形成梯度认识，拿得低的心服口服，拿得高的心安理得，这样才能把建筑“这盘棋”下活。二是在用人机制上要坚持正确的用人观，用“关系无用，立身靠干”的思想引导企业干部职工，要站在企业发展全局看待用人问题，对那些以厂为家，事业至上，工作勤恳，贡献突出，能耐显著的人，即使有点小毛病也要大胆使用;对青年人才，只要没有大的致命缺陷(如损公肥私),愿意为企业发展做贡献的，都要大胆给平台锻炼和展示，不能处处事事求全责备;对各公司汇聚在建筑板块的人才，都要平等对待，“五湖四海”，团结大家一道为企业做贡献。三是在市场合作机制上，要尊重市场游戏规则，提升招投标运作的水平和能力，要掌握使企业获利最大化的渠道和技巧，要通过双赢的方式结交越来越多的能够对企业提供帮助的朋友，增加“回头客”;财务管理工作要规范服务企业的市场开拓工作;对于协作队伍，“忠诚为先，实力为重”是第一选择标准，要制定成都有限分包准入管理办法，打造一批“铁杆盟友”，进入企业的分包库，一年一评，工作表现好的要优先分配任务;坚决打击内外勾结，坑害企业的行为和人员。

5、认真抓好遗留问题的解决。近年来，大包、自包、待结、已结的项目，建筑分公司有不少，无论是结算工作，催欠工作，加固工作，还是工程收尾工作都要本着对企业高度负责的精神一项项解决好，即使是集团公司从扶持建筑分公司的角度要转走的项目，我们也要负责清理到底。几个遗留官司，赢的要督促法院执行，在打的要想尽办法打赢，不能没人管;长期在外，单位无法安置的员工要认真清理，尽快了断;重庆、瑞丽的项目、人员、机具的划断工作要内清上报，尽快办完;废旧机具、材料要按照集团公司的相关规定，在一事一批的基础上，尽快盘活。所有这些工作，都要积极争取集团的领导和指导，依法依规，抓好办好，为建筑快速发展创造条件。

6、认真抓好企业文化建设。企业文化是企业核心竞争力的重要组成。原来建筑分公司敢打硬仗，敢干第一，敢争第一的文化要继续发扬。对于现在我们的队伍里出现少数不良文化，要通过教育和整治的方式尽快克服掉，要以“艰苦奋斗.追求卓越”为引领，精心打造“开拓进取，发奋图强”的成都建设子文化，用先进的理念、作风、制度来引领和导控企业员工精神世界，为下步企业高速发展做好精神准备和信念支持。

7、认真抓好廉政建设。在签证、分包、用人、材料采购、资金支付等各环节如你们所述，要象经营自己的家庭一样来经营企业，始终把企业利益放在第一位。我们是国企职工，国企职工属国家工作人员，国家工作人员有问题是归国家查办的。我们要靠贡献来提高收入，提升地位，这样的机制我们正在搭建，如果谁在企业管理体系外再为自己搞一砣，那就是对大多数员工的剥削，这样的行为，员工、企业、国家都是不允许的，特别是困难企业，这样做即便是对自己也是有愧的。这种情况建筑分公司现在没有，希望永远不要有!

总之，我相信，在集团公司的正确领导和大力支持下，通过建筑板块全体员工的艰苦努力，我们一定能重振雄风，重塑形象，一个面貌崭新、发展强劲、员工自豪的建筑企业将会重新屹立于十九冶西部铁军之林。 二0一0年十一月二十一日

第5篇：工作会议讲话

某某同志在开展“五送五帮五推”活动阶段

工作会议上的讲话

(2012年2月27日)

同志们：

刚才听取了各乡镇和各督查组就“五送五帮五推”工作开展情况的汇报，短短的十天时间，大家做了大量的工作，取得了一定的成效，为了更好的做好下一阶段的工作，确保宣讲和各项重点工作落到实处，我强调以下几点：

一是高度重视，精心组织。各部门要高度重视，主要领导要亲自抓，带头进村入户进行宣讲。各宣讲组要精心组织，周密部署，深入学习，吃透精神，扎扎实实地做好宣讲工作，要将中央和省委一号文件的主要精神和贯彻落实的主要政策措施，及时向社会公布，使宣讲工作做到家喻户晓、人人皆知、不留死角。

二是联系实际，促进工作。要把宣讲活动与当前农村各项工作结合起来，以宣讲促工作，以工作促成效来检验宣讲效果，做到 “两不误、两促进”。要帮助村组、农户理清发展思路，确定发展项目，解决发展难题，制定村组发展规划及农户增收计划，全力组织实施。要将学习宣传贯彻中央和省委一号文件与新农村建设结合起来，认真帮助农民搞好春耕备耕，抓好春季畜牧防疫，确保农业和农村工作开局良

好，抓住时机，广泛动员，及早筹备，加紧建设，抓好返乡农民工再培训和就业工作，进一步扩大劳动力转移规模，提高就地创业规模和水平。

三是强化廉政，严肃纪律。抽调的各宣讲组成员要严守纪律，坚守工作岗位，做好本单位工作交接，所在单位不能随意抽回。宣讲组成员要深入田间地头，走村入户搞宣讲，要与群众同吃同住同劳动，不准搞特殊化。

四是抓好落实，注重实效。下乡工作组要加强调查研究，广泛听取群众的意见建议，着力解决农牧业集约化经营、生态畜牧业建设、村容村貌整治、等农牧业和农牧区发展的热点难点问题，根据实际制定详尽的联点帮扶方案和措施，提出解决办法，保证将各级的政策措施不折不扣尽快兑现，并帮助做好所在村人均收入2300元以下贫困人口的调查摸底工作。下乡工作组要不定期进行回访，抓好全年的跟踪服务，确保帮扶增收措施落实到位并取得明显成效，使广大农牧民真正得到实惠。

五是加强督促，及时检查。各督查组要切实发挥职能作用，加强对学习宣传活动的组织协调和督查指导，及时发现好典型、好做法，总结好经验，进行宣传推广。各乡镇宣讲中央1号文件领导小组办公室要及时收集宣讲开展情况，加强对宣讲工作的检查和信息反馈，要及时通报干部到岗情况，督促检查宣讲进度和宣讲效果，确保宣讲工作不走过程。

宣讲活动结束后，各乡镇、各部门要将宣讲情况、干部下乡工作总结、考评结果、调研报告等材料分别报县委、县政府办公室和县委农办。

第6篇：工作会议闭幕讲话

篇一：刘总在2012年工作会议结束时讲话

在集团公司矿区服务系统

2012年工作会议结束时的讲话

刘自强

(2012年2月24日)

同志们: 为期两天的集团公司矿区服务系统2012年工作会议，经过与会同志的共同努力，已圆满完成了各项议程，马上就要结束了。 会议期间，我们认真贯彻集团公司工作会议精神，传达学习了集团公司领导对矿区服务工作的重要指示;听取并讨论了集团公司矿区服务系统2012年工作报告;对拟出台的《关于加快推进矿区养老服务体系建设指导意见》和《关于开展安全社区建设的指导意见》两个征求意见稿进行了认真研究;14家单位从不同侧面介绍了各自在矿区服务工作方面的经验做法和体会;大家还进行了工作座谈。集团公司副总会计师温青山在会上发表即兴讲话，提出要加强监督检查，规范矿区运行费用支付，保证矿区正常顺利运行。特别是集团公司副总经理、党组成员李新华同志代表集团公司党组发表了重要讲话，在充分肯定近年来集团公司矿区服务工作取得成绩的同时，深刻阐述了新形势下作好矿区服务工作的重要意义，并结合集团公司改革发展和石油石化矿区实际，就如何进一步作好矿区服务工作提出了新的更高的要求，使我们深受 — 1 —

鼓舞。李总的讲话高屋建瓴，内涵丰富，既有理论、又有实践，对我们今后的工作具有非常重要的指导意义。我们一定要认真学习、深刻领会，切实抓好贯彻落实。

这次会议虽然时间不长，但主题鲜明，内容丰富，收获很大，达到了预期目的。总结起来，主要有三个方面的收获：

一是统一了思想认识，增强了工作的责任感和紧迫感。与会同志普遍反映，在集团公司党组的高度重视和正确领导下，经过上上下下的共同努力，矿区服务工作取得了重要成绩。这些成绩，来之不易，我们要倍加珍惜。通过形势任务分析，大家也深刻认识到，经济社会发展和外部环境变化对矿区加强和创新社会管理提出了更高要求，集团公司改革发展对矿区服务系统的保障能力提出了更高要求，职工群众物质文化生活需求提高对矿区服务工作提出了更高要求，同时矿区服务业务可持续发展还面临着重大挑战、综合管理水平也有待进一步提高等。推进集团公司改革发展，提高职工群众生活水平，构建和谐石油石化矿区，打造忠诚、放心、受尊重的中石油，都需要我们不断提高服务保障能力、可持续发展能力和综合管理能力。

二是明确了目标任务，增强了工作的主动性和针对性。这次会议的一个重要任务，就是明确了2012年及今后一个时期矿区服务工作的总体思路和重点工作。特别是我们在今后一个时期的工作安排上，将稳中求进作为基本要求，将建设和谐矿区作为中心任务，将保障和改善民生作为根本目的，将加强和创新社会管理 — 2 —

作为重要途径，将市场化社会化作为发展方向，将深化改革作为强大动力，体现了科学发展观的思想，体现了实事求是的工作原则，也体现了集团公司党组的部署要求和矿区职工群众的愿望期盼，具有非常强的指导性和实践性。特别是蒋总在会议报告上专门批示“石油石化矿区要以服务保障、稳定和谐为建设目标，统筹做好相关工作。”为我们指明了工作方向。大家纷纷表示，会议的召开，使工作的思路更加清晰，方向更加明确，目标更加具体，开展各项工作更有针对性。

三是交流了经验体会，增强了做好工作的决心和信心。会议期间，14家单位从不同角度展示了各自的工作成果和体会，为我们提供了鲜活的经验。大庆油田、塔里木油田全力推进和谐矿区建设，有效提升了矿区服务系统的保障能力和服务水平;长庆油田、西南油气田着力完善和落实矿区运行机制，积极开展增收增效节支降耗活动，有力促进了矿区服务业务的可持续发展;辽河油田持续加强专业化管理，各项工作不断取得新成绩;吉林油田、华北油田结合矿区实际加强和创新社会管理，通过搭建平台将部分社会公共服务引入矿区，方便了员工群众，提高了矿区服务水平;吉林石化充分依托社会资源，积极推进市场化社会化进程，效果显著;大庆石化、东方物探结合实际，采取多种措施推进节能减排;辽阳石化、独山子石化扎实开展“规范管理年”活动和“创先争优”活动，有效夯实了三基工作;吐哈油田、兰州石化重视矿区文化建设，为企业发展和职工生活营造了一个和谐稳定的矿区 — 3 —

环境。大家深深感到，矿区服务工作不仅十分重要，而且也大有可为，只要坚定信心、共同努力，就一定能够取得丰硕成果。

今天上午会议讨论期间，大家怀着高度的责任感和事业心，积极进言，坦诚献策，各抒己见，畅所欲言，特别是结合各自工作实际，对加强和创新矿区社会管理，提升矿区服务保障能力、可持续发展能力、综合管理能力等方面的工作提出很多好的想法和建议;对我们矿区服务工作部的工作也提出了很多忠恳的意见和要求，包括从总部层面加强政策研究、配套相关标准、加大矿区建设投入、强化与地区公司主要领导的沟通交流、为矿区服务单位对外创收提供支持以及为大家提供更多更好更直接的学习交流机会等，这些意见和建议对于我们做好下一步矿区服务工作，圆满完成集团公司党组、各企事业单位交付的任务，满足矿区职工群众不断增长的物质文化生活需要，建设和谐石油石化矿区，以及塑造矿区服务系统新形象等，都具有非常重要的意义。会后，我们将对大家提出的意见和建议进行认真梳理，凡是能够近期实施的，我们就在近期实施，凡是能够通过做工作解决落实的，我们就加大努力，争取尽快解决落实。

下面，借这次会议，我再讲三个问题。

一、关于加强和创新矿区社会管理问题。近年来，特别是去年以来，中央就加强和创新社会管理多次召开会议、研究部署。为贯彻落实中央要求，集团公司党组在去年三月份和六月份分别召开专题会议，研究部署加强和创新矿区社会管理问题，提出要 — 4 —

认真贯彻中央精神，切实加强石油石化矿区的社会管理工作，将发展创新成果惠及职工群众。今年年初的工作会议上，集团公司党组下发《关于全面加强三基工作的若干意见》，明确将加强和创新矿区社会管理作为全面加强三基工作的六大措施之一，提出注重保障和改善民生、提高矿区管理和服务水平以及建立维护稳定长效机制等工作要求。昨天，李总也就加强和创新矿区社会管理进行了深刻地阐述。应该说，无论在中央、国家层面，还是在集团公司内部，加强和创新社会管理都被提到一个前所未有的高度。

石油石化矿区是社会的重要组成部分，是职工群众生产生活的共同家园，也是企事业单位凝聚人心士气、维护和谐稳定的重要阵地。长期以来，由于特殊的地理位置和环境条件，矿区的社会化程度比较低，地方政府和社会力量介入较少，职工群众的生活保障、利益诉求和矿区的社会事务等，主要依靠矿区单位来落实、协调和管理。尽管随着市场经济的发展和政府职能的完善，矿区的社会环境发生了一些变化，但石油石化企业特别是独立工矿区的石油石化企业，承担大量社会事务和公共管理职能的状况并没有大的改变。从目前来看，这种状况还会长期存在。石油石化矿区作为社会的一部分，与其他社会社区一样，也存在着复杂的社会管理问题，包括居住人口结构日趋复杂、居民思想活动日趋活跃、职工群众需求越来越高等。同时由于各方面原因，我们还有一些特殊的矛盾，包括利益群体多、诉求差异大以及地方惠民政策难以落实、“一老一少”问题突出等。面对复杂的矿区社会 — 5 — 篇二：在会议结束时的讲话

在会议结束时的讲话

刚才，税政科副科长**从发票管理、混合销售行为和兼营行为、个人所得税业务等十个方面给大家做了详细的讲解，很全面，很细致，和大家的日常工作结合得很紧密。各科长认真解答了大家有关征管工作和税收政策的提问。大家听讲都很专心，认真做了笔记，会场秩序非常好，希望今天的讲座能对大家的日常工作提供一定的帮助。针对今后的税收征管工作，我简单强调以下几点：

一是感谢。在座的各企业都是税收收入的支柱税源，一向是奉公守法，诚信纳税，为地税收入做出了积极的贡献。在这里，我感谢在座各位及你们的企业多年来对地税工作的理解、支持和帮助，感谢你们对地税收入做出的积极贡献。

二是执法。端正执法，应收尽收是地税部门的职责所在。近年来，审计、纪检委、检察院等多个部门不断加大对税收执法情况的监督和检查。省、市地税局也在逐年加大业务检查力度，对征管不到位，疏于管理、淡化责任、失职渎职等问题，追究的力度日益加大。因此，今后，我们的执法将会进一步规范，请各位多理解，多支持，多配合。

通过这次宣讲和交流，我相信，我们税企关系一定会更加和谐，更加默契，更加融洽，请让我们携起手来，齐心协力，相互配合，共同为建设美丽城市做出积极的贡献。同时，也衷心地祝愿我们在座的企业生意兴隆，事业发达，做大做强，做优做久!

我们今天的宣讲到此结束，谢谢大家。

篇三：在全场2010年工作总结会议结束时的讲话

在全场2010年工作总结会议结束时的讲话

桑根存

(2011年3月11日)

同志们：

全场2010年工作总结会议安排了一天时间。参加会议的有场领导，各营林区、科室负责人，营林区职工代表，机关全体职工共60多人。按照会议议程，我们学习传达了局2010年工作总结会议精神，苗场长作了工作报告，系统总结了2010年工作，科学分析了当前我们面临的新形势，全面部署了2011年重点工作。会议对2010工作中做出显著成绩的单位及个人进行了表彰奖励。会议时间虽短，但紧扣主题，重点突出，达到了预期的目的。大家一致认为，这次会议既总结了工作，交流了经验，找到了差距;又统一了认识，明确了目标任务，坚定了信心。大家一致表示，在今年的工作中，一定要按照这次会议精神，以深入开展创先争优活动为契机，进一步转变作风，勤奋工作，全面完成各项工作任务。会议达到了总结工作、分析形势、坚定信心、统一思想、明确任务的目的。

这次会议开得很有成效、很成功，统一了大家的思想认识，振奋了精神，明确了工作思路和任务，令人倍受鼓舞。为了全面完成今年的各项工作任务，我再强调几点意见。

一、统一思想，确保目标任务全面完成

今年我们的工作既充满机遇，又面临挑战，苗场长在工作

报告中，对今年全场工作作了全面安排部署，明确提出了今年工作的指导思想、预期目标和主要任务。要全面完成今年的各项任务，关键是要充分发挥场领导班子的凝聚力和战斗力，充分调动广大干部职工的积极性和创造性。要切实加强领导，抢抓发展机遇，精心组织，确保各项任务的完成。尤其要认真做好统一思想的工作，把广大党员干部、职工群众的思想真正统一到局党委的决策上来，统一到全场今年工作的总体要求和部署上来，切实抓好落实，坚定信心，着力解决工作中的突出问题，协调各方面的关系，加强各方面的团结，调动各方面的积极性，真正在全场上下形成心齐气顺、同舟共济，共同干事的良好环境，真抓实干，为推动我场现代林业科学发展奠定坚实的基础。

二、创新学习，切实强化思想政治建设

我们要坚持用科学理论武装全体党员，在全场进一步树立崇尚学习的良好风气。党员干部特别是领导干部，首先要解决学习上的误区，不能为学习而学习，要树立?裸面学习?的新理念，即带着问题去学习，通过学习解决问题。我们要努力做到，全程学习,全程就是一辈子,你在这个单位工作从始至终都要学习。全面学习,你不光要学习一个方面的知识,你还要学习一个专业之外的东西。全员学习,所有的人都要学习,不管是谁都要学习，要让大家互动起来学习。我们不但要学习法规、学习政策、学习理论、学习业务，也要学习历史、文化、科学、

爱好，建立良好的学习兴趣。同时，要创新学习方式方法，建立场领导干部学习讲座制度，领导班子成员带头，从领导到中层干部，都要开展学习讲座，相互学习、相互交流，相互促进，从而提高学习的针对性和有效性。各级领导干部以至每个职工要自觉地运用现代科学文化知识充实自己，向实践学习，向书本学习，不断提高驾驭市场经济的本领、依法办事的本领、建设和谐文化的本领和做好本职工作的本领。

三、创先争优，着力加强党的建设

深入开展创先争优活动，扎实推进学习型组织建设。今年是建党90周年，也是?十二五?规划和天保工程二期开局之年，要从深入开展创先争优活动和建设学习型党组织、确保圆满完成各项工作任务、转变作风三个方面，深刻认识做好党建工作的重大意义。按照局党委要求，今年重点开展以?创先争优强作风，兴林富民促发展?为主题的教育实践活动，集中开展好5项活动：?创先争优我先行?、?我为‘天保二期’作贡献?、?抓改革、促发展、惠民生?、?兴林富民、共建和谐?、?以实际行动迎接建党90周年?。进一步加强党员队伍建设，以提高素质为重点，切实增强党性锻炼，坚定正确的理想信念;围绕发挥先锋模范作用，积极探索党员教育管理的新途经、新方法，充分调动党员的积极性和创造性。各党小组要关心党员的思想、工作、生活，教育，党员要切实发挥先锋模范作用，要关心一线职工的成长，加强教育引导，做好一线发展党员工作，把一

线优秀的职工培养成党员，壮大党员队伍。以改革创新精神加强和改进党的建设，提高全场党的建设科学水平。

四、深化改革，全力打造高素质干部队伍

要突出提高工作能力这条主线，进一步增强干部驾驭和领导科学发展的能力。要在政治上关心干部，在业务上培训干部，在生活上爱护干部，在思想上引导干部，在工作上管好干部。创新干部教育培训机制，加大竞争上岗力度，建立促进科学发展的综合考核评价指标体系，大胆使用政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，想干事、能干事、会干事、干成事、不出事的干部;注重后备干部队伍建设，加大优秀年轻干部的培养、选拔、锻炼力度，有计划的对我们的基层干部进行分期分批培训，切实提高综合素质。同时，探索和建立干部考核末位组织处理制度，真正形成干部能上能下的选用机制，岗位能调能变。全场的领导干部，都要有一种责任感和紧迫感，严格贯彻执行民主集中制原则，即要定期随时向场党政请示汇报工作，又要敢于作为，独立负责地解决好本营林区、本科室及分管工作，不能遇事推诿，上交矛盾，保证做到政令畅通，保证把心思用到工作上，改变松、懒、散的工作作风，倡导艰苦奋斗，勤俭节约的优良传统，加强组织纪律性，不搞一团和气，不搞无原则纠纷，不拉帮结派，不吃拿卡要，坚持用制度管人，按规章办事，做到工作计划安排到位，工作责任落实到位，监管措施及时到位。同时，要重视人才缺乏问题，在引进有困难

的情况下，要针对岗位和发展需要，创新人才教育培养方式，有计划地采取送出去培训、请进来帮带、内部间挂职等多种有效渠道，培养和锻炼本单位的人才。

五、 务求实效，进一步加强作风建设

我们要进一步抓好作风建设，紧密结合中央提出的关于加强作风建设的一系列要求，紧密结合中心工作，提升领导班子的凝聚力和战斗力。认真贯彻落实局党委《关于进一步加强领导干部作风建设意见》，深入开展调查研究，倾听群众的意见和呼声，急职工之所急，想职工之所想，办职工之所需，进一步提高领导班子服务职工群众的能力。一要进一步树立敢于解放、勇于开拓的思想作风。二要进一步树立勤奋好学、学以致用的学习作风。三要进一步树立高度负责、狠抓落实的工作作风。四要进一步树立心系群众、服务人民的领导作风。五要进一步树立情趣健康、廉洁自律的生活作风。

六、强化监管，坚持抓好党风廉政建设

认真贯彻局总结会议有关精神，坚持?集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定?的原则，完善内部议事和决策机制，健全决策程序;重大问题必须提交会议由领导班子集体讨论决定，克服?一言堂?和?家长制?，充分发挥班子成员的作用，把主要精力放在深入基层调查研究，解决问题上去，必须要保证政令畅通，坚决杜绝有令不行，有禁不止的现象，对个别人的我行我素要严肃处理。要突出党风廉政建设这个重点，深入开展 篇四：大会结束时的讲话

在****乡党员大会结束时的讲话 各位党员、同志们：

中共****乡委员会第七次党员代表大会经过大家的共同努力，顺利完成了各项议程，选举产生了第七届乡党委班子成员以及出席县党代会代表。在此，我代表中共定日县委对大会的圆满成功和当选的新一届乡党委领导表示热烈的祝贺!在上届乡党委、政府的领导下，****乡人民发扬艰苦奋斗的创业精神，解放思想、实事求是，开拓进取，扎实苦干，在经济和社会事业发展中取得了较好的成绩，受到了县委、县政府的肯定和广大群众认可，为县域经济发展做出了一定的贡献。2011年是全面实施“十二五”规划的第一年，这次党员大会也提出了未来五年的奋斗目标，确实令人鼓舞,令人振奋,也是催人奋进的,大会对乡村党组织和广大党员干部,特别是对乡领导干部提出了更高、更新的要求,希望新一届的党委继续发扬求实创新、奋发有为的时代精神,尽职尽责干好每一项工作，为全乡经济发展作出自己应有的贡献，把全乡的各项事业推向新的起点。借此机会我讲三点意见。

一、开拓创新、率先垂范,增强做好各项工作的自觉性 这次党员大会的精神,集中到一点,就是全面贯彻落实科学发展观,实现跨越式发展,再创****经济社会事业新辉煌,这是****新一届党委今后工作的主题。为此,你们要努力

适应新形势新任务的要求,在实践中掌握新知识,积累新经验,增长新本领,以良好的作风展示出自己的崭新风貌,努力在各方面作出表率。一是要带头加强学习。要通过学习带头解放思想,更新观念,创造性地完成各项工作任务。二是要带头维护祖国统

一、加强民族团结。历史实践证明,团结则兴,不团结则废。新的一届党委班子成员一定要倍加重视班子团结,倍加顾全大局,倍加维护团结,以自己维护班子团结的模范行动,带动全乡各村班子的团结,进一步形成强大的工作合力。三是要带头执行民主集中制原则。民主集中制原则贯彻的好不好,事关事业的兴衰成败。要充分发扬党内民主,讲党性,讲原则,坚持重大问题集体讨论,齐心协力干好工作。四是要带头廉洁自律。要严格执行<<廉政准则>>和廉洁自律各项规定,以身作则,防微杜渐,常思贪欲之害,常弃非份之想,常怀律己之心,常修为政之道,以自己的模范行为,弘扬共产党人的浩然正气。

二、转变作风,真抓实干,切实推进当前工作

蓝图绘就,目标明确。一是要抓好党员大会精神的学习和贯彻落实工作。当前的第一任务就是要抓好党员大会精神的学习、宣传和贯彻落实工作,把全乡党员干部群众的思想统一到会议精神上来。充分调动全乡上下的积极性和创造性,聚精会神搞经济建设,一心一意谋发展。二是要理清思路，夯实责任。要对照这次党代会制定的工作计划和目标要求，

制定和完善经济工作的目标责任制，明确分工，不折不扣地层层分解抓落实，真正做到人人身上有压力、个个肩上有担子。领导干部必须身先士卒，率先垂范，要求一般干部做到的，领导要首先做到，要求下级做到的，自己要首先做到，形成全镇上下抓经济促发展的强大合力。三是要强化干部队伍建设。认真抓好干部思想作风建设。要通过学习、作风整顿等有效措施，把干群的思想统一到全乡的中心工作上来，统一到加快发展上来，统一到党委、政府的意志上来。四是要进一步加强农村党组织建设。要按照开展“争先创优”、“整顿软弱涣散组织”、“基层堡垒工程工作”等活动的要求，组织党员加强理论学习、法律法规学习，不断提高理论水平。要以村党支部建设为重点，选好配强村党支部书记和班子成员，增强农村党支部的凝聚力和战斗力。五是要认真抓好农牧业生产和农村经济工作。一方面既要抓好当前的农业生产,另一方面要采取有效措施,千方百增加农牧民群众收入。同时还要抓好农民技能培训工作,为加快新农村建设打牢基础。

三、深入基层,加强调研,尽快进入角色。

新一届党委班子成员,特别是新进入班子的干部,要抽出时间走村入户、深入群众,搞好调研工作,掌握第一手资料。要把个人年轻、高学历的自身优势转化为工作优势,尽快熟悉和投入到新的工作中去。各位代表是群众中的优秀人

才,是共产党员中的先进分子,代表着广大人民群众的根本利益,希望各位代表要站在全乡经济社会发展的高度上,切实履行职责,多提意见和建议,多关心和支持全乡的发展,多做贡献。

同志们，相信在县委、县政府的正确领导下，在广大党员、干部、群众的关心支持下，****乡新一届班子一定会开拓进取，求真务实，一定能战胜前进道路上的一切艰难险阻，朝着既定的目标胜利前进。

最后预祝****新的一届班子在今后的五年里取得更大的胜利。

祝各位党员身体健康、万事如意、扎西德勒! 谢谢大家! 篇五：在全市农行工作会议结束时的讲话

在全市农行工作会议结束时的讲话

同志们：

全市农行××年工作会议，经过全体与会代表的共同努力，圆满完成了会议预定的各项议程，今天就要结束了。

这次大会，是十一五规划开局之年召开的一次民主、团结、奋进的大会，是一次解放思想、求真务实、摧人奋进的大会，更是我行全面落实科学发展观，研究部署全行××年改革发展工 作的一次重要会议，时间虽然不长，但开得紧凑热烈，富有成效，在思想上、组织上、工作上都产生了积极的效果，达到了提高认识，明确任务，增强信心的目的。会议期间，市分行党委书记××同志作了题为《强化全面风险管理为实现全行科学有效发展而奋斗》的工作报告，充分肯定了××年全行工作，认真总结了经营实践中积累的经验，客观分析了当前我行面临的形势和发展机遇，确立了××年全行总体工作思路、目标任务和重点工作措施，全面部署了今年的各项工作。刚才，×行长代表市分行党委与各县(区)支行签订了《党风廉政建设责任书》和《安全保卫责任书》。×行长宣布了市分行党委表彰决定，表彰奖励了××年经营目标责任制综合考核、资金组织、不良贷款清收、利润贡献、党风廉政建设、安全保卫工作中的个先进单位，以及存款和清收工作成绩突出的名先进个人。会议期间，大家围绕郭行长主题报告和《××年综合绩效考核办法》、《××年季度绩效考核办法》、《加强内部管理，规范业务经营的意见》三个专题文件进行了热烈讨论，并提出了很多高质量的改进意见，市分行将在会后专门进行研究，充分予以考虑和采纳。讨论中大家一致认为，××行长的讲话思路清晰，主题鲜明，重点突出，目标明确，措施具体，完全符合陇南农行的实际，对推动全行各项业务快速有效发展具有十分重要的指导意义。整个会议突出了发展与严管两大主题，是与会人员明确了当前形势和今年工作重点，鼓足了干劲。大家一致表示，回去后将按照市分行党委的整体工作部署，牢牢抓住发展机遇，积极主动开展工作，保证全面完成今年的各项目标任务。下面，结合会议讨论情况，就会议精神的贯彻落实和当前工作，我讲三点意见。

一、统一思想认识，认真学习领会会议精神。一要认清形势，增强紧迫感。近两年来，全行坚持认准发展不动摇，在工作思路上，大力实施赶超战略，在客户拓展上，坚持“抓大不放小”和“南水北矿”战略，通过全行上下的共同努力，无论是总体实力还是竞争能力都比以前有了很大提高。但是，我们还应清醒地认识到，全行资产、负债总量不足、人均利润贡献率低、与全省系统内差距十分明显，如果不认清这个形势，盲目乐观，我们就会减缓发展的速度，最终会被无情的市场淘汰。在充分认识到我们当前不利因素同时，也应看到我行的物色与优势。首先，外部发展环境日趋对我们有利。省分行的营销策略、市政府的发展项目思路与我行的“南水北矿”营销重点相吻和，不久将开工建设的兰渝铁路更将给我们带来空前的发展机遇。其次，经过近几年的改革发展和苦干实践，全行的商业银行经营理念已基本确立，社会形象显著提升，员工思进取谋发展的大气候己逐步形成，这些内外部条件都为我们加快科学有效发展奠定了良好的基础。各级领导干部要胸怀全局，认清形势，认真按照市分行党委今年提出的“五抓”重点工作，坚定不移地继续实施赶超战略，真正把全员的思想认识统一到落实郭行长《报告》提出的各项任务和工作措施上来，坚持用改革创新的精神

克服工作中的困难，解决发展中出现的新情况、新问题，以奋力拚搏的昂扬斗志，锐意进取，就一定能圆满完成各项工作任务。二要联系实际，抓住重点。郭行长的报告，内容十分广泛，主题突出，思路开阔，充分体现了科学有效的发展观。各县(区)支行回去后要紧紧围绕市分行确定的重点工作，联系各自实际，找准市场定位，力求在业务经营和机制改革上有创新、有发展、有突破，保证会议精神扎实有效贯彻落实。三要认真学习、深刻理解并掌握好新理念、新方法。今年有许多新理念、新方法都是以前我们经营中很少涉及到的，大家如果不认真学习，尤其是参加会议的同志，不全面掌握其科学的内涵，就很难传达落实好这次工作会议精神。各行、各部门在贯彻中要深刻领会，真正学懂弄通，并自觉用运到实际工作中。特别要按资本管理约束的要求，结合各自实际，自觉地调整经营思路、发展方向，切实降低系统风险。各行要真正体现干得多、收入高，干得少、收入低的分配导向作用，最大限度地调动全行员工抓经营、防风险、降不良、增收入的工作积极性。四要认真抓好会议精神的传达贯彻。各行回去后，要及时召开党委(总支、支部)会、行务会、认真学习会议文件，吃透会议精神，并结合自身实际，按照市分行提出的要求，研究制订切实可行、有针对性的具体措施，把全年工作安排部署好。要认真抓好任务分解、责任落实，切实在深化、细化上下功夫，必须把任务分解到每个部门、每个网点和每名员工，有步骤地组织落实，并将会议精神的贯彻落实情况于月日以前报市分行办公室。

二、结合实际，认真抓好会议精神的贯彻落实。

确理解和处理好业务与发展、经营与管理、加快信贷投放与防范风险、主动负债与壮大资金实力、业绩考核与计划执行、数量导向型考核与质量效益型考核的关系，就一定能推动各项业务实现速度、结构、质量、效益的快速协调发展。在具体工作中，重点要把握抓好以下几点：一要坚持以科学发展观统领全行各项工作，实现业务经营又快又好发展。科学的发展观对我们而言就是要把有效发展的根本途径转移到转变增长方式和提高全体员工素质上来;把业务经营中心转移到提高资产质量上来，努力实现农行价值最大化。就是既要保持较快的增长速度，又要注重提高增长的质量和效益，既要注意防止片面求“快”而忽视“好”的倾向，也要注意防止以“好”压“快”的倾向，积极推进业务增长方式由外延粗放型增长向内涵集约型增长转变，努力提高发展的质量和效率。二要加快消化历史包袱，努力推进我行的经营战略转型。当前，我行不良贷款余额大，表外挂息多，历史包袱沉重，尤其受传统体制、机制和管理方式惯性的影响，部分县支行和网点业务经营还比较粗放、收入结构相对单一，单纯追求规模，管理与发展不相适应。这些问题如果不能及时有效地解决，不能尽快消化历史

包袱，将会严重制约我行的可持续发展和赶超战略，为此，各行要充分利用省分行优惠政策，多渠道增收，加快消化各种挂账，减轻历史包袱给我们造成的压力。三要认真抓好“五个坚持”、“五个转变”、“五项活动”和“五抓重点”工作。今年，市分行党委提出的“”工程，突出强调了既要加快发展，又要强化内控管理，防范风险，既要突出重点工作，又要兼顾发展这一特点，各行要主动适应新形势，进一步提高认识，切实转变经营观念，将“五个坚持”、“五项重点”的要求贯彻到每一项具体工作之中，通过扎实苦干，迅速缩小与全省系统内的差距;要认真开展好“五项活动”。按照省分行党委要求，结合陇南实际，今年，全行要认真扎实地组织开展好“规章制度学习教育活动”、“信贷基础管理规范年活动”、“会计基础管理规范年活动”、“自律监管规范年活动”“反洗钱活动”，这是针对我行基础管理和内控管理薄弱、违规操作、自律监管不深不细、制度落实不到位、个别行、个别网点屡查屡犯，纠而不改等实际问题采取的加强内部管理的重点措施，各行一定要充分认识开展五项活动的重大意义，按照市分行统一部署，认真抓好活动的开展，切实达到增强干部员工遵章守纪意识，加强基础管理，提高内控水平的目的。四要切实转变工作作风，狠抓各项工作措施的落实。各级领导干部要深入基层，深入实际，加强调查研究，掌握新情况，研究新对策，解决新问题，创造性地开展工作。市县两级行都要增强为基层服务的意识，既要注重效率，更要重视效果，想方设法帮助基层行及时解决工作中的困难和问题，并通过加强督导，促进各项工作任务的全面落实。五要认真提高执行力水平。执行力是竞争力的基础，是决定企业成败的关键。提升执行力就是对上级行确立的工作目标，要不折不扣地完成，并力求有新的突破;对上级行制定的政策措施，要坚定不移地抓好落实;对上级行制定的制度规定要始终如一地遵守执行。要增强执行规定的主动性，对经营管理中遇到的问题和困难，要积极主动地进行思考，深入细致地进行研究，拿不准的要及时向市分行和分管领导汇报。市县两级行机关部室要改变作风，在全力为基层服务的同时，对上级行交办的事情要不折不扣地迅速办理，并按要求及时向上级及时报告，对拖拉不办的市分行将予以问责。

三、争取主动，认真做好当前各项工作。

今年是我行实施赶超战略，加快发展的关键一年，各行要及早筹划，狠抓措施落实，加快推进当前各项工作，为全年目标任务的完成打好基础。

(一)、坚持“南水北矿”营销战略不动摇，加快优质客户贷款投放。年初以来，全行贷款投放形势明显好于往年，到月底，全行共发放水电项目贷款、贴现、个人和扶贫贴息贷款万元，同比多放万元，但余额仅增加万元，形势还是逼人。各行，各行要在规范操作、防范风险的前提下，结合各自实际，按照“抓大、拓中、不放小”、“好为标准”的营销思路，加大优质信贷业务的营销力度，力争早投放、早见效。一要加快对己开发和己储备优质客户贷款的投放，尤其是承担，“南水北矿”项目的市分行公司业务部和相关支行，只要是上级行己审批，限定性条款己落实的贷款，就要尽快投放到位。公司业务部要与文县支行密切配合，力争麒麟寺电站亿元贷款与前半年投放到位，并想重点区域和客户重点，因地制宜开展营销。××等个经济发展相对较快的县，千方百计拚抢新上项目和新增客户，努力拓展一批规模较大、层次较高、实力较强的企业法人客户。×县支行要按照“有大抓大、无大抓小”的要求，把优质个人贷款作为营销重点，努力改变贷款投放徘徊不前的局面。三要大力发展

低风险业务，认真抓好个人贷款的营销，对存单质押、县城营业门面房抵押、工资履约、优质个人经营性贷款，只要收入稳定、信誉良好，融资背景真实、风险控制措施落实，操作规范的，就要大胆营销，加快投放进度，并要在规范操作、落实担保、杜绝风险的前提下，将产权明晰、管理规范、成长型好的优质中小企业做为营销重点，积极予以支持。四要主动营销票据贴现和保证金承兑汇票业务。××等行今年要有新突破。五要充分利用我行经营扶贫贷款这一优势，认真做好扶贫贷款投放，努力提高农业信贷业务对全行利润的贡献率。

(二)、要以开展“春天行动伴你成长”活动为契机，继续加大资金组织工作力度。今年，省分行虽然从计划考核上对资金组织工作力度有所减弱，但我们面临的形势却不容乐观，资金总量小，人均占有量低，这些都制约着全行的发展。为此，我们要认真按照郭行长提出的“降低成本抓存款”的要求，继续把资金组织工作做为促进全行发展的首要工作，牢牢抓住不放松，做大总量不动摇。一要牢固树立效益导向和主动负债的理念，坚持在负债业务战略转型中加快业务发展，进一步增强资金实力。二要以按照总分行统一部署，认真组织开展“金钥匙春天行动”营销活动，继续营造“内争名次，外抢份额”的资金营销氛围，在努力降低资金成本的前提下，确保存量、增量和市场份额大幅度领先。与此同时，要大力实施“伴你成长”品牌战略，通过全方位的营销宣传活动，向客户传播我行的品牌形象，增强员工的品牌认同感，规范全行品牌和产品的宣传管理，努力形成全系统品牌合力，使我行的新品牌和新服务形象深入人心。三要以新产品为重点，加快负债业务的结构转型，以个人存款稳定增长为基础，加大对银行卡、企业存款等成本低，流动性好的负债业务的营销。今年，各行个月以下低成本存款和稳定性较好的个人存款增量占比要力争达到以上，对成本高的同业存款、协议存款要一律停办;四要加强存款的真实性管理，坚决杜绝单纯为完成存款指标而提高或变相提高经营成本的行为，凡发现存款不实，变相提高经营成本的行为，经查实后要对县支行一把手和经办人进行严肃处理。文秘114版权所有

(三)大力发展中间业务，努力提高人均中间业务占比。去年我行在中间业务计划完成上名次虽然靠前，但人均占比太低，差距十分明显。中间业务作为全行业务收入的增长点，要求各行、各部门要坚持资产、负债、中间业务一体化发展的思路，立足各自实际，认真分析，加强市场调查，根据不同客户的需求，有重点地开展中间业务营销工作。一要牢牢把握银行卡全面收费的有利因素，改善用卡环境，全面推动银行卡业务从数量扩张型向质量效益型转变，市分行个人业务部、计划会计部要加强与上级行主管部门的联系，率先在、县两级行机关员工中做好贷记卡的营销工作，由内向外逐渐推展，不断扩大银行卡销售品种和销售范围，迅速提高卡手续费对中间业务的贡献率。二要深挖保险代理业务潜力，努力扩大保险代理业务收入。各行要在认真总结前两年保险代理营销的基础上，精选代理公司，深挖保险代理潜力，提高代理质量，降低代理成本，坚决禁止以提高奖励手段，不计成本来发展保险代理业务。三要认真做好基金销售、银证通、网上银行等高收益业务营销工作，并继续扩大代收费、代寄库业务。

(四)、认真做好信贷管理系统()“打包”贷款的“拆包”工作。按照省分行《实施方案》要求，信贷管理系统()“打包”贷款的“拆包”只能在生产环境下按增量贷款逐笔录入，无捷径可走，时间紧，任务重，能否按期完成，直接关系到全行数据上线集中处理的 统一部署，各行要高度重视。武都、宕昌、西和、礼县、康县等扶贫贷款较大的行，更要做到人员、设备到位，责任到人，在确保进度和质量的前提下，按期完成工作任务。对因组织安排不到位，未按期完成工作进度或工作质量不过关的，市分行将严肃追究有关领导和经办人员的责任。

(五)、集中精力，及早抓好不良贷款清收下降工作。当前，全行的不良贷款占比高、清收难度大，己成为制约我行发展的最大难题，尤其实行经济资本计划管理以后，今年省分行的考核指标中的分数与不良贷款清降有关，不良贷款如果降不下来，全行的总体收入、资源配置和员工的个人收入就会直接受到影响。加之今年省分行下达清收计划任务十分繁重，希望各行回去后要紧密围绕市分行确定的清收处置重点，采取强有力的措施，立即部署，及早展开清降工作。一要坚持实施领导挂点清收，各行领导班子成员要率先垂范，带头抓清收处置工作。各行“一把手”作为清收工作主责任人，要对清收处置全面负责。不良贷款占比以上的××、××、××等四个县支行行长的工作重点和主要集力，要放在清收处置上。围绕加大责任和义务，市分行决定对各县分管清收工作的副行长绩效工资兑现提高个百分点，与清收任务的完成进度挂钩，以促进清收工作的全面完成。二要积极创新清收举措，加强同地方政府的合作，借助政府的力量，不断加大清收力度，要在清收“散小差”贷款上下功夫，通过完善卖断清收、委托清收等办法，力争年内将千元以下“散小差”全部撤据销户。力争早收、抢收、快收、快见效。三要不断完善不良贷款清收考核激励机制。各行要在继续推行“万元含量工资”成功做法的基础上，积极创新激励机制，充分调动清收人员的积极性和创造性。但清收人员工资低线，不能低于下岗人员。四要灵活运用债务重组、减免息等政策，加大抵债资产处置变现力度，努力提高不良贷款清收处置的效率和效果。西和支行抵债资产今年要处置完毕，康县支行的待处理抵债资产争取在两年内处置完毕。五要在强化风险分类管理的基础上，高度重视非信贷不良资产的清收，切实提高非信贷资产质量。同时，要认真管理好存量正常贷款，努力提高到期贷款收回率，降低借新还旧率，展期率和新增贷款不良率。六要加大个人信贷业务的风险防范。按照省分行要求，今年要成立个人信贷业务审查审批中心。个人贷款有潜力的××、××两个县支行要在一季度成立个贷中心，其它行也要积极创造条件，争取在年内全部成立。各行要充分利用信贷管理系统的网上功能进行基层网点资料的网上传递，提高审批效率。市分行信贷管理部、个人业务部两个部门要根据风险防控能力对县支行个人信贷业务进行科学合理地授权。根据我行风险控制能力，无论是扶贫贷款还是个人消费经营性贷款及其它个人信贷业务一律由县支行集中办理，各营业网点不得擅自办理信贷业务，基层营业网点办理的质押贷款也要报请县支行审查审批后才能发放。七要加强清收队伍建设。一季度市分行清收支行要挂牌成立，×县和×县支行的资产经营部要与信贷部脱离，成立独立的资产风险经营管理部，全面承担不良资产清收任务。文秘114版权所有

(六)切实抓好财务会计工作。首先，要重视利润计划的完成。今年的利润计划分值占比相当大，完成的好坏直接影响着每一个员工的收入水平，尤其是人均利润率贡献率，每提高一个百分点，就会增加一定的收入，希望各行回去后要深挖潜力，认真研究思考，想方设法提高利润对全行的贡献率。其次，要重视财会监管和委派会计主管制度的落实。

第7篇：全镇工作会议讲话

全镇工作会议讲话

同志们:

今天召开全镇卫生工作会议，主要任务是贯彻落实省、市、县卫生工作会议、医改工作会议和镇政府经济工作会议精神，回顾总结 x 年卫生工作，安排部署 x 年工作任务。

一、x 年医改既卫生工作简要回顾

x 年，在县卫生局、镇党、镇政府的正确领导下，全镇卫生系统认真贯彻落实全县发展战略，按照年初制定的工作思路，以深化医药卫生体制改革为主线，以项目建设和医德医风建设为保障，突出公共卫生、农村卫生两个重点，强化措施，重点抓好各项具体工作的落实，整体推动卫生工作上台阶，创一流，圆满完成了各项工作任务。

(一)深化医药卫生体制改革取得突破性进展

一是基本药物制度初步建立。从去年 5 月 25 日起，我镇卫生院实行药品零差率销售和使用 307 种基本药物。村卫生所执行加成 15%的基本药物销售制度在省委巡视中受到很好评价。二是基本医疗保障水平稳步提高。开展了新农合门诊统筹报销工作，新农合资金专账。专人管理。新农合回

访投诉制度。x 年参合率达到 98%，门诊人次量 14352 人次，比去年同比增长 2.18%，报销住院病人 790 人次，平均住院费用 749 元，自费比例控制的 8%以下。三是卫生服务系统不断完善。去年对周湾、韩洼子、高寨沟、白家掌、二合塬、刘家塬等 6 个村所实行标准化建设，到年底已全部投入使用。截至目前全镇已有 12 个村完成卫生所建设任务。去年五月份完成了对十七个村卫生所 31 名村医的聘任，推进村卫生所“五化建设”即建设标准化、资格合法化、考核制度化、服务规范化、管理一体化。落实“乡村卫生服务一体化”工作任务、制定了村级卫生所管理办法，为村卫生所制做制度牌 210 面，卫生院累计投入资金 1.5 万元。四是基本公共卫生服务不断强化。开展了健康教育“进学校、进家庭”活动，健康咨询服务，举办健康教育知识讲座 15 期。自制农村健康教育手册，发放至村卫生所，规范乡村二级健康教育工作。卫生院建立健康咨询室，卫生所设立健康咨询点。

(二)重点业务的全面提升

一是预防保健工作落实到位。重大传染病防控能力不断提升，突发公共卫生事件及时处置率和传染病直报符合率均达 100%，一类疫苗接种率均达到 95%以上，开展辖区内 1-5周岁以下儿童麻疹疫苗接种 400 人次，全面完成了 15 岁以下人群乙肝疫苗补种工作任务，结核病控制策略覆盖 100%。认真实施了新生儿疾病筛查、农村孕产妇住院分娩、增补叶

酸预防神经管畸形等项目，开展了重症精神疾病、高血压、糖尿病的健康管理。二是农村卫生服务不断加强。在完成基础建设、配备基本设备后，结合新医改的实施，强化公共卫生服务，组织医务人员走村入户，上门服务。韩洼子村为 65岁以上老人进行健康体检服务，殷家桥完成辖区内高血压病人的管理。三是医疗机构管理更加规范。继续深入开展了医院管理和“百姓放心医院”“平安医院”创建活动，加强医疗安全保障措施和各项核心制度的落实和督查。卫生院安装电子监控设备，所有医疗收费上墙公示，设立举报电话及举报箱，接受群众监督。

从落实医改新政策以来，卫生院减免医疗收费 10 项，降低医疗收费 14 项，药品降价 105 个品种，累计减免资金 2万余元，同时实行基本药物制度，推行药品零差价销售，截止年底累计零差价销售药品 30 万元，减免加成 4 万多元。坚持“医疗机构的八个排序，医务人员的四个排队”制度的落实，有效的制止了医药费用的增长。落实辖区内疾病的排序工作。四是中医药工作发展迅速。开展了“西医学中医、中医学经典”活动。卫生院选派 2 名同志，村卫生所选派 6名同志到市级医疗机构进行培训， 中医药服务已达到“三个三分之一”。(即中医药收入占总诊疗人次的三分之一、中药收入占药品总收入的三分之一、中医药治疗量占门诊量的三分之一)。曾先后受到市县卫生行政部门的认可，迎接市

直、庆城、镇原县及全县卫生系统的观摩。

回顾一年来的工作，全镇卫生工作取得可喜可贺的成绩，以上成绩的获得得益于卫生局，镇党、镇政府的正确领导，也是我镇卫生工作者团结一心共同努力的结果 。在此，我代表镇政府、镇卫生院 向同志们表示 衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的困难和问题：一是卫生资源城乡分布不够合理， 农村偏远乡村医疗条件较差，技术落后，人才缺乏，农民看病就医还比较困难。二是公共卫生工作任务还很艰巨，基层卫生应急能力还不强。三是医药卫生体制改革工作任重道远，齐抓共管的格局还未形成。四是 卫生所卫生服务机构管理体制尚未完全理顺，职能没有得到充分发挥。对于上述问题，我们必须足够重视，在今后的工作中要努力克服，认真改正，使我们全镇的医疗卫生水平上升一个新的台阶。

二、x 年工作安排

x 年，全镇的卫生工作的总体要求是：贯彻全县卫生工作会议精神，深入学习实践科学发展观，以深化医药卫生体制改革为重点，更加注重公共卫生、医疗服务和中医药服务体系建设，更加注重完善新型农村合作医疗制度，协调做好基本药物制度建设，统筹推进各项卫生工作，转变卫生发展方式，努力推进全镇卫生事业的发展。据此，今年要切实抓好以下六方面工作：

(一)深化医改，推进三项重点工作

1、提高新农合保障水平。继续在全镇推行新农合门诊统筹报销和大病统筹报销制度。搭建新农合信息平台，实现新农合门诊刷卡报销。逐步推行新农合单病种定额付费等管理办法，规范定点医疗机构服务行为，控制医疗费用过快增长。进一步规范工作程序，健全财务制度，加强审核报销，加大基金稽查互查力度，坚持新农合基金使用和补偿每月公示制度;完善举报投诉制度，接受社会监督，确保基金使用规范，安全。执行低产中药村，中医适宜技术治疗常见病在新农合中 100%报销，“120”急救服务费新农合中 40%报销。

2、巩固完善国家基本药物制度。按照县上的要求，从今年 5 月 1 日起，全镇基层医疗单位要实行药品统一配送工作，全部实行药品零差率销售及使用甘肃省基本药物制度。为此，实行乡村卫生一体化管理，做到房屋、设施、人员、财务、药品、业务“六统一”，统一负责院、所的药品采配事宜。在全市统一配送未实施之前，各村卫生所的药品采购配送工作由卫生院负责。采购的药品必须在省市规定的基本药物目录内，不允许经营目录外的药品。在药品零差价销售中弄虚作假的村所，一经发现，将从严查处，对拒不执行药品零差率销售的村卫生所可取消从业资格。

3、加强公共卫生服务均等化管理。今年，人均公共卫生服务均等化资金达到 25 元，要切实用好、管好公卫均

等化资金。九大公共卫生服务项目、重大公共卫生服务项目、防疫、妇幼、保健、健康教育等工作转变工作方式，下移工作重心，加强对公共卫生均等化的指导，检查。将按照环县x 年公共卫生实施方案进行考核，落实村级补助资金，今年卫生院负责为全镇 4000 多农户发放健康宣传知识读本，提高群众防病健康生活的水平。要给村卫生所工作人员交任务、压担子，充分调动积极性，共同推进公共卫生均等化服务项目顺利实施。

(二)抢抓机遇，加大项目建设力度

紧紧抓住医改和国家出台支持甘肃经济社会发展的实施意见的良好机遇，今年列建的 5 个标准化村卫生所(即：水坝滩村卫生所、罗家沟村卫生所、邓寨子村卫生所、郭西掌村卫生所、殷家桥村卫生所)要提前做好准备工作。已完成 2 所新建所要尽快投入使用。

(三)预防为主，做好公共卫生四项重点工作

1、扎实做好疾病防控工作。一是全力抓好儿童免疫规划工作。11 种一类疫苗接种率以乡镇为单位保持在 95%以上。二是加强传染病防控和非传染病管理工作。要认真落实《传染病防治法》，加强法定传染病依法依规报告工作，加强传染病网络直报管理，提高网络直报质量，传染病疫情报告率和报告及时率要达到 100%。做好疾病谱排序分析上报工作。三是继续抓好霍乱、甲型流感、艾滋病、手足口病等重

大传染病防控工作。艾滋病防治要认真执行国家“四免一关怀”政策，落实高危人群干预措施;结核病防治要认真执行现代结核病控制策略，以 新发涂阳肺结核病人发现率达 75%以上，涂阳病人治愈率达 85%以上。四是开展富有创意的宣传工作。要充分利用节庆日、宣传日有利时机，加强宣传工作，通过办报办专栏、悬挂横幅、送信息、发传单、刷刷鞋墙体标语等方式，广泛宣传疾病控制职责及形象，多部门合作，群众配合，普及防病知识，最大限度的提高广大群众的自我保健意识，同时建立长效机制，使宣传教育真正深入人心，为广大让农民群众服务。

2、加强地方病防治工作。认真做好碘缺乏病、地方性氟中毒、布病、包虫病等地方病防治工作。认真完成包虫病流调、检测、治疗等工作任务。4 月份完成辖区内 150 名儿童包虫病血清学检测。

3、认真做好妇幼保健工作。全镇孕产妇和儿童系统化管理率分别达到 95%和 90%以上，0-36 月婴儿、5 岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率分别控制在 10‰、10‰和 35/10万以内，出生缺陷发生率控制在 10‰以下， 新生儿访视率达到 95%以上，及时完成孕产妇及 5 岁以下儿童死亡评审。

4、加快健康档案建立的进程。

农村居民健档率要达到 100%,糖尿病、高血压、重型精神病等重点慢性病的管理率要达到 70%以上。各村卫生

所承担基本公共卫生服务工作原则上不在安排其他补助资金。按服务人口建立居民健康档案 1.5 元/份;健康教育 1.0元/人;预防接种 1.5 元/针;传染病防治 1.5 元/人，儿童保健 49 元/人(0-36 月龄，即 3 年);孕产妇保健 45 元/人，老年人健康工程 3.8 元/人;高血压病管理 3.8 元/人;糖尿病管理 3.8 元/人; 重症精神疾病管理 100 元/人。

(四)夯实基础，提高农村卫生服务能力

一是健全乡村一体化管理。全面推行乡村一体化，认真落实卫生院和村卫生室的行政、业务、药械、财务和效绩考核“五统一”管理，建立和完善中心药库。将村卫生所的管理、考核纳入卫生院的重要工作内容。二是提高村卫生所的服务能力。选好用好村卫生所所长，突出公共卫生服务职能，坚持“防治结合”的功能定位，主动提供预防保健、慢病管理、健康教育等公共卫生服务和基本医疗服务，村卫生室的“网底”作用。利用好现有卫生资源，做到小伤小病不出村，常见病症不出乡，大病转诊到医院。强化乡镇卫生院对村卫生室的业务指导和监督管理，认真落实村医生每月在卫生院工作一月和乡医到村卫生所工作一月的活动，切实落实村医劳务补助政策，鼓励村医为完成公共卫生任务发挥重要作用。结合新农合“一卡通”的试行，加强村级卫生所的信息化建设。

(五)加强管理，提高医疗服务质量

一是继续开展“百姓放心医院”创建活动。加强院务公开制度建设，落实省上制定的院务公开 22 项制度，做到对社会、对患者、对本院职工三个方面的公开，核心是对患者公开，重点是收费价格、药品价格、医用耗材价格的公开。扎实做好“医生的五个排队、医疗机构的八个排序”制度，疾病谱排序等工作。二是深入开展“强素质、树形象、抓改革、促转型”活动。结合卫生部今年提出的“服务好、质量好、行风好、群众满意”的“三好一满意”标准要求。全力实施好公立医院综合体制改革，促使医疗机构实现“五个转型”即：发展理念由药养医转向公共服务;工作导向由医疗为主转向服务均等;管理模式由经营性转向公益性;工作方式由坐等求医转向上门服务;运行机制由单一型转向多元化。

(六)突出特色，加快中医药发展

一是突出特色。乡镇卫生院和村卫生室普遍设立规范的中医科、中药房，广泛开展中医药特色服务活动，乡镇卫生院要实现中医药服务 3 个 1/3 目标，为农民群众提供中医药服务。二是示范带动。医疗机构文化建设要突出中医药特色，积极争创有中医特色乡村卫生所，营造浓厚的中医药氛围。今年将曹旗村卫生所、韩洼子村卫生所建成中医药特色的村卫生所。

(七)创先争优，推动行风建设持续好转

全镇卫生系统要把创先争优活动和推动重点工作紧密结合起来，加强行业管理，教育引导党员干部、医务人员牢固树立为人民健康服务的理念，广泛深入地开展文明单位创建活动。加强党风廉政建设，认真贯彻执行《廉政准则》，深入治理医药购销领域商业贿赂。落实行风建设十条规定，深入开展职业道德、职业纪律、职业责任教育，加大对管人、管钱、管物的高风险岗位的监管力度，落实每月观看警示教育片、医务人员不良业绩登记管理和医德医风考核等制度，切实转变行业作风，全面推动卫生事业又好又快发展。

同志们，x 年全县医改和卫生工作任务重、头绪多、要求高，是承前启后、继往开来的关键之年，希望我们以科学发展观为指导，在各级党委、政府的坚强领导下，增强加快发展的 x 感、紧迫感，群策群力、奋发图强、开拓创新、扎实工作，努力开创我镇医改和卫生工作新局面。

第8篇：公安工作会议讲话

在全县公安工作会议上的讲话

同志们：

今天，县委、县政府决定召开全县公安工作大会，在今年全县上下改进会风、精简会议的大背景下，召开四大家领导出席的高规格会议，充分说明了县委、县政府对公安工作的高度重视，也充分说明了公安工作的重要性。通过召开这次会议，总结工作、分析问题、表彰先进，以此统一思想、增进共识、

推动工作，为**经济社会发展提供更加坚实的治安保障。

刚才，**同志代表公安局做了工作报告，报告思路清晰、目标明确、系统全面，具有很强的科学性和操作性，请与会同志认真抓好贯彻落实。*通报了获得中省市县表彰的先进集体和个人，荣誉来之不易，值得倍加珍惜。听了会上六名同志的发言，使我倍受鼓舞、倍感欣慰。我坚信，在公安局班子的扎实领导下，在全县334名公安干警的共同努力下，争创“全省优秀、全市一流、全县品牌”的目标一定会实现，**公安将会以新的形象、新的气魄、新的业绩展现在全县人民面前。下面，我再强调五个方面的意见。

一、充分肯定过去一年的公安工作

过去一年，在县委、县政府的正确领导下，在公安机关的保驾护航和全县人民的共同努力下，**经济社会发展取得了显著成效。全年实现生产总值41.85亿元、增长17.3%，增速位列全市第二;财政总收入2.33亿元，其中一般预算收入**万元、增长37%，增速位列全市第一;城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别达到*元、*元，增速均达到16%以上，主要经济指标继续保持高速增长。城乡面貌发生了翻天覆地的变化，尤其是以“三创”为抓手加快推进城镇化发展，人居环境显著改善;扶贫攻坚稳步推进，贫困人口人均收入增长955元，创历年最高;社会事业稳步发展，实现了十三年免费教育，贫困人口医疗费全报销，社会保障全覆盖，提标扩面全到位。社会保持和谐稳定。全年全县获得中省市荣誉30余个，尤其是教育“两基”工作被国务院表彰、中小学营养改善计划在教育部交流发言，县城建设被省政府表彰为全省先进。这些成绩的取得，与公安工作密不可分，公安干警做出了积极努力和突出贡献。在此，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协和十八万**人民，向大家表示衷心地感谢和诚挚地慰问，大家辛苦了!

过去一年，全县公安工作最有成效、最值得骄傲、群众最满意的，主要表现在以下四个方面：一是平安建设扎实有效。无论是治安防控，还是打击刑事犯罪，县公安局始终走在全市前列，给**人民营造了安全、稳定、祥和的社会环境，人民群众的安全感大幅提升。二是环境保障及时有力。维护经济社会发展大局扎实有效，尤其是在保障重点项目、重点工程建设秩序上付出了艰辛努力，查办了数起随意阻工、欺行霸市的人和事，震慑了一批不法分子和不正之风，优化了发展环境，倍受社会好评。三是安全维稳成效明显。交通安全、消防、民爆物品管理，尤其是十八大期间安全维稳工作扎实有效，全年未发生赴省进京非正常访、重大突发事件和重大安全事故。四是工作创新走在前列。社区警务、科技信息、内部运行等机制创新走在全市前列。通过改革创新，提高了警务效率，增强了治安管控主动性，侦破了一系列大案要案，为提升公安工作整体水平注入了不竭动力。

总体来看，去年全县公安工作取得了显著成效，受到了上级公安机关、县委、县政府和社会各界的高度认可，值得充分肯定。总结成绩、肯定工作，最根本的目的是振奋精神、增进共识。希望全体公安干警进一步坚定信心，充分认识县委、县政府对公安工作的高度关注和极端重视，深刻领会人民群众对做好公安工作的热切期盼和强烈要求，倍加珍惜荣誉，倍加精诚团结，倍加勤奋努力，力争在今年取得更加优异的业绩。

二、充分认识公安机关存在的问题

成绩是肯定的，主流是好的，但问题也是不容忽视的。归纳起来，当前公安机关主要存在以下四个问题和不足。

一是队伍结构不合理。受编制和招录等因素限制，新进年轻干警事业编制较多、文职岗位较多，原有公安队伍年龄老化现象严重;非科班出身的干警占相当比例，加之教育培训不足，导致专业知识和技能缺乏，严重影响了战斗力，尤其是在处置现场时控制不了局面、化解不了矛盾、解决不了问题，不能适应新形势和新任务的要求。队伍结构不合理的问题，必须引起高度重视，要积极向省市公安机关反映情况、争取支持，县委、县政府也会着力解决这些问题。

二是少数民警大局意识不强。推动经济社会发展是县委、县政府的头等大事，保障发展环境是公安机关的第一要务。当前，个别领导和少数民警没有认识到强化环境保障的重大意义，没有从大局高度出发履行职责，在处置重点项目建设过程中缠闹围攻、随意阻工、欺行霸市等问题时，出警不及时、随意派人敷衍、处理问题不到位等现象时有发生，项目业主和群众反响强烈，必须切实加以改进。

三是执行力不高。一名合

格的公安干警，必须有良好的政治素质、较高的理论水平、过硬的业务能力和扎实的群众工作经验。当前，少数公安干警执不了法、办不了案、做不了群众工作，并且特权思想严重，严重影响了工作效率，影响了抓落实，影响了创优秀。所以，今年公安队伍建设必须把提高执行力放在首位。

四是少数干警公正廉洁执法不够。“徇情枉法、徇私枉法，大事化小、

小事化了”等问题时有发生，违规参与市场经营，为亲友从事不法活动提供庇护等问题屡禁不止，严重损害了公安机关形象，在群众中造成了恶劣影响。

今年，全县公安干警要思考三个问题：为什么警力越来越多，反而越来越忙?为什么打击力度在加大，而违法犯罪仍时有发生?为什么辛辛苦苦工作，人民群众还有看法?这三个问题归根结底是素质、能力、公廉和严格执法的问题。只要素质好，形象就好;只要能力强，工作效率就高;只要办事公廉，群众就会拥护;只要从严执法，违法犯罪就会减少。通过反思这些现象和困惑，进一步找准症结、剖析原因，采取有针对性的措施加以改进。县委、县政府绝不允许少数害群之马危害公安队伍，决不允许个别境界差、思想偏激、造谣诬陷的人损害**公安的形象。

三、顺应民意谋划公安工作

要想提高人民群众对公安工作的满意度，就必须顺应民意。当前，民意反映最强烈的有以下四个方面。

一是民意要求公安机关公平正义。县“两会”期间，人大代表和政协委员热议司法公正问题，反映了人民群众对公安机关主持公道、伸张正义、公道办事的热切希望。对此，广大干警要深刻反思，自己的工作和人民群众的要求有没有差距，有没有给人民群众伸张正义、主持公道。

二是民意要求公安机关雷厉风行。接处警是公安干警最基本的日常工作。公安机关对出警时间作出了承诺，群众的要求和期望很高。但在实际工作中兑现承诺不够到位，查处群众反映的问题不够及时，必须切实加以改进。

三是民意要求公安机关要办事方便。提高办事效率、优化服务质量是转变作风的具体实践，是密切警民关系、党群干群关系的重要途径。公安机关要在户籍、证照和相关手续办理等方面，转变观念、改进作风，为群众提供更加便捷、高效的服务，真正做到让群众少跑路、少走弯路，切实提高群众的满意率。

四是民意要求公安机关要净化环境。近年来，黄、赌、毒等不良风气有抬头之势，人大代表、政协委员和基层群众反响强烈，狠刹赌博等歪风邪气是民意所向。公安机关必须进一步加大打击和治理力度，净化好社会环境。

四、改革创新，提升公安工作水平

实践证明，工作要争创一流、争创优秀，必须加大改革创新力度。今年，公安工作要重点抓好四项改革创新。

一是改革和创新农村警务机制。今年，市安委会将在我县开展农村道路交通安全管理试点工作，试点的重要内容就有农村警务改革。通过改革，进一步整合警力、夯实责任，实行派出所和交警中队一体化办公，两块牌子、一套人马，达到一镇一所、一镇一队，填补治安和交通监管空白，使农村警务运行体制更加顺畅、打击更加有力、防范更加有效。

二是深化和推广城镇社区警务模式。即进一步完善和推广北街社区警务模式。今年，县政府工作报告提出了“全警科技信息化、警务运行一体化、警务服务社区化”的目标要求，通过实施“三化”，进一步提升公安队伍的战斗力。

三是建立保障重点项目建设长效机制。县政府工作报告做出了“要超常规、出重拳解决好投资环境面临的突出问题，依法打击无理取闹和欺行霸市行为”的安排部署，这是发展需要，更是民心所向。公安机关要进一步健全机制，跟进中心工作，提前介入、及时预警、及时处置，使重点项目建设环境保障更加扎实有效。

四是建立民警联系群众制度。去年，我们推行了县政府领导联系人大代表、政协委员和基层群众制度，取得了良好效果。今年，县委、县政府将在全县领导干部中推行“五联三包”机制(联系党代表、人大代表、政协委员、离退休老干部、基层普通群众;县级领导包镇、科级干部包村、千名干部包千个特困家庭)，并作为贯彻落实中央群众路线教育实践活动的重要载体，长期坚持执行下去。希望县公安局全体领导和广大公安干警，积极投身于包联活动中来，广泛收集民情、发挥民意、集中民智，进一步增强工作的针对性和实效性，实现警民的良性互动。

五、严爱结合，增强队伍的凝聚力和战斗力

公安工作的性质和人民群众的要求，决定了必须严格管理、从严治警。同时，民警岗位的特殊性和重要性，决定了必须人性化关爱、从优待警。希望公安局领导班子正确处理好“严”与“爱”的关系，切实提高队伍管理的科学化水平。

一要严教严管严惩。进一步树立从严治警的理念和意识，对干警实行严格管理、严格教育，对违法违纪问题严肃惩处，杜绝个别民警自毁前程和损害公安机关形象的问题发生。

二要解决好政治经济待遇问题。去年以来，公安系统提拔交流了一批领导干部，全面落实了相关待遇和福利，这是一个很好的导向，必须继续坚持下去。今后，要对素质高、作风过硬、业绩突出的公安干警，进一步加大提拔交流力度;对年龄偏大、爱岗敬业、任劳任怨的干警，在职级待遇方面给予照顾。在福利待遇上，要在全面落实上级相关政策的基础上，积极创造条件改善干警待遇。

三要解决好干警住房问题。新堰片区限价房即将启动建设，该处与在建的公安大楼距离较近，并且地理位置优越、设计合理、价格便宜。在符合政策规定的条件下，优先向公安干警供应，用于改善和解决老干警住房条件差、年轻干警购房难的问题。

四是营造良好的工作环境。要进一步加强硬件设施建设，为公安干警提供优美、舒适的办公环境。同时，公安局党政领导班子要增强人性化管理理念，为干警营造宽松、愉悦、友爱、舒心的工作环境，进一步激发广大干警工作积极性和主动性。

同志们，促进一方发展，我们志当奋发;坚守一方正义，我们责任重大;维护一方平安，我们使命光荣。我相信，在县委、县政府和上级公安机关的坚强领导下，在县公安局班子的团结带领下，在全体公安干警的共同努力下，**公安工作将会再上新台阶、再做新贡献、再获新荣誉!

第9篇：农村工作会议讲话

在全市农业和农村工作推进会上的讲话

同志们：

这次全市农业和农村工作推进会，主要是认真分析一季度全市项目农业建设和农业农村经济发展情况，针对当前农业和农村经济发展面临的新形势和新任务，进一步统一思想，提高认识，再鼓劲，再发动，推进全市项目农业建设加速升温，促进农业和农村各项工作健康开展，全面加快“农民收入倍增工程”建设。今天，我们看了海安的项目农业典型，刚才，又听了海安的介绍。海安县抓项目农业建设领导力量集中，社会动员充分，思路明，措施实，工作成效明显。海安的做法值得各地借鉴。现在，我结合最近调研和工作中掌握的情况，对今年以来项目农业建设作一点评，对当前和今后一个阶段的工作提几点要求。主要讲三个问题。

一、项目农业建设再创新高，农业农村经济发展开局喜人

今年以来，全市各地紧紧围绕农民增收，把项目农业作为农业和农村工作的重要抓手，重点突破，强势推进。最近几天，由市农办组织牵头对各县(市)区上报的项目农业建设情况进行了初步分析。从目前大家提供的资料看，一季度全市项目农业建设开局良好，形势喜人。全市项目农业建设主要有以下几个特点：

一是力度大。各地高度重视项目农业建设，对项目农业考核的份量进一步加重，评比的形式进一步改进，奖励的力度进一步加大。海安、启东计划每季度召开项目农业点评会和推进会，分析项目农业建设的经验与不足，分阶段提出项目农业建设的工作要求，对进展缓慢的乡镇给予通报。启东市对重大项目的实施成立专门会战小组，现场办公，全程服务。海安县积极推进农业亮点工程，凡列入亮点工程的项目，县四套班子分管负责人和农口部门负责人分别挂钩联系。春节一过，通州、如东就排出农业重点项目，由党政主要领导带队，组织专门人员外出招商。如东县出台了促进项目农业建设的政策文件，明确要求农业项目在用地、用电、贷款、收费等方面，享受比工业项目更多的优惠，对农民创业发展项目农业给予特殊的政策。如皋、海门对重大项目落实有关部门和人员挂钩负责，挂图作战。

二是项目多。根据各地上报的情况，一季度各县(市)区申报项目数达462个，经有关部门初审，可以列入以后验收范围的有442个，这些项目是否能达到考核要求，要待竣工验收后才能确定，但从发展的数量看，可以说是前所未有的。汇总资料显示，上报项目计划总投资28.05亿元，一季度已投入13.06亿元。项目数和投入数均创历史新高。据统计，一季度我市新批农业外资项目48个，同比增长7倍;合同利用外资1.22亿美元，同比增长29倍;实际利用外资2084万美元，同比增长6倍。新批外资项目数、合同利用外资、实际利用外资三项指标在全省均名列前茅，也创下了我市一季度农业利用外资的最好成绩。剔除项目农业不列入考核的纺织、木材加工等项目外，全市农业合同利用外资达4842万美元，实际利用外资达1015万美元，也创下历史新高。启东市、通州市农业利用外资走在全市前列，实际利用外资分别达到486万美元、263万美元。

三是质量高。据各县(市)区上报的资料，从招商引资情况看，农业项目规模明显扩大。在已立项和开工建设的农业项目中，投资额在千万元以上的项目有64个，占项目总数的14.4%。出现了总投资2.5亿元的启东市中江生态植物园、总投资1.2亿元的海安茧丝绸公司、总投资7500万元的海门花木城和总投资6500万元的海安家惠油脂技改项目等一批超5000万元的大项目。在利用外资上出现了总投资2000万美元的启东永和隆农业开发有限公司、总投资1018万美元的通州市恒加食品有限公司等一批超千万美元的大项目。在规模扩大的同时，项目与区域主导产业的关联度加大。如皋围绕花卉苗木产业招商，引进了一批项目，为花卉苗木产业做大做强奠定了基矗

四是后劲足。今年以来，各县(市)区的在谈项目和储备项目也呈增高趋势。启东总投资额2673万美元的肉牛饲养、屠宰、加工一条龙项目和总投资1500万美元的精制木糖醇加工项目等都在进一步跟踪、洽谈之中。随着苏通大桥的开工建设，南通在上海经济圈中的区位优势日益凸现，上海客商纷纷看好南通农业，上海资金进入南通农业领域的总量呈逐年上升趋势。上海奶牛集团投入5000万元在启东市兴建奶牛基地已进入实质性操作阶段。充足的后劲，加上良好的区位条件，为下一阶段全市项目农业的发展奠定了坚实的基矗

在大力推进项目农业建设的同时，各地充分发挥项目农业对农业和农村经济发展的带动、示范、辐射作用，农业结构调整稳步推进，非农产业快速发展，农民增收步伐加快。全市粮食生产形势稳定，优质品种面积继续扩大，蔬菜和花卉苗木面积不断增加。畜牧业克服外地高致病性禽流感带来的不利影响，总体保持稳定。海水养殖发展势头强劲，观赏和休闲渔业发展加快。以民营经济为主体的农村二三产业强势发展。农村劳动力转移速度加快，劳务输出已完成全年目标的57.2%，境外新派劳务人数继续保持全省领先。一季度，全市农民人均现金收入达到2464元，同比增长13.3%