XX年度征兵工作会议讲话稿(精选8篇)
同志们:
今天,我们隆重召开集团公司XX年度工作会议,主要任务是:总结XX年工作,表彰先进集体和个人,分析集团面临的形势,安排部署XX年重点任务。稍后,集团公司董事长、党委书记胡xx同志要作重要讲话,大家要认真学习领会,全面贯彻落实。下面,我代表集团公司向大家报告过去一年的工作情况,并部署今年的工作任务。
一、XX年工作回顾
刚刚过去的XX年,是xx集团发展史上具有重要意义的一年。一年来,面对错综复杂的宏观经济形势、瞬息万变的市场环境,以及行业政策调整和保增长的巨大压力,集团公司认真贯彻总书记系列重要讲话精神和省委省政府重大决策部署,以新发展理念为引领,坚持“做大规模、做优主业、做强能力”的发展思路,紧紧围绕做“盐资源综合利用开发商和快消品网络综合运营商”战略定位,统筹做好稳增长、促改革、调结构等各项工作,企业经营效益实现稳中有进,圆满完成全年经营目标,实现了集团公司“十三五”良好开局。
(一)千方百计稳增长,企业效益有了“新突破”。全年实现营业收入同比增长2.6%;工业增加值同比增长8.5%;利税总额同比增长19.3%,创历史新高。xx华康实现营业收入与上年同比增长18.9%,实现利润同比增长38.2%;富达盐化实现营业收入同比增长2.7%,实现利润同比增长139.2%;xx包装实现营业收入同比增长10.2%,实现利润同比增长27.1%。
“新突破”的取得与集团上下共同努力是分不开的。一方面,集团公司坚持精准施策,注重抓好指标早分解早落实,及时下发了《XX年度经营业绩考核与企业负责人薪酬管理办法》和《年度重点工作任务和管理指标考核实施细则》;同时,通过召开季度经济运行分析会,加强对经济运行的监测分析,及时调整生产经营计划,有效保障了集团经济稳定增长。另一方面,权属企业突出重点抓落实,采取了有效措施促增长:一是着力在优产品上下功夫。富达盐化开发的高附加值“清xx”成为市场主力产品,销量占省内市场份额的50%;xx华康通过调整多品种盐产品结构,全年累计多品种盐销量同比增加58,324吨;实现非盐销售收入和非盐销售毛利同比分别增长41.88%和29.78%。二是着力在稳态生产降成本上下功夫。xx通过调整锅炉运行方式、减少减温水量和排污量等措施,全年锅炉运行有效时间达7872小时,吨盐耗汽、耗电、耗卤、检修费用等主要生产成本指标较上一年均有不同程度下降;通过采用“石灰—烟道气”法净化卤水,累计节约生产成本500多万元。富达盐化通过修通一对旧卤井,较原计划打新井节省费用300万元。三是着力争取优惠政策降低税费上下功夫。通过有效对接和用好用足我省“降成本优环境”专项行动有关政策,全年共享受“80条”政策红利9780万元。仅“对国有企业改制的资产评估增值应缴纳的企业所得税不征收入库,直接转增改制后公司制企业国有资本金”一项,就降低了8875万元,改制成本大为降低。四是集团及各企业严控非生产性支出,公车费用和业务招待费双下降。全年公车使用费节约114.33万元,下降25.4%;业务招待费节约68.52万元,下降16.5%,较好地完成了省国资委下达的目标任务。
(二)坚定不移促改革,企业发展有了“新活力”。一是圆满完成了公司股份制改造。“xx有限”于XX年12月27日完成工商变更登记,正式成为“股份有限公司”。二是顺利推进混改后续工作的完成。改制职工安置完成率达99.86%;剥离移交非经营性资产2.82亿元;有26宗土地获得省国土厅、省财政厅的正式批复,同意将集团改制时经营性划拨土地作价出资划入新公司。三是全面推进集团及权属企业内部三项制度改革。集团本部、富达盐化、xx包装、xx华康本部及所属12个地市公司和xx仓储、销售部门如期完成本轮改革。四是基本完成社区移交任务。共完成涉及11个地市84个社区1728户的职工住宅和水电移交。五是顺利完成制盐板块整合。通过股权整合,富达盐化成为xx的全资子公司,资源配置进一步优化。
(三)持续不断调结构,转型升级有了“新进展”。集团公司始终坚持把产业结构转型升级作为应对盐业体制改革和加快发展的重点工作抓紧抓好。首先,重大项目建设步伐加快。xx纯碱项目主体工程—制碱工程项目建筑安装工程和配套热电站工程项目建筑安装工程已开工建设,配套矿山工程矿山和卤水净化工程进入施工单位招标,配套盐钙联产工程已完成工程设计单位招标。富达盐化小包装食盐生产线升级工程项目已进入正式施工阶段,洁净化厂房投入使用,新设备陆续投产。其次,运销企业转型步伐提速。联盟联锁体系建设取得阶段性成果,网点超3000家,单店月销售额1670元;投资组建华速达供应链管理公司,业务链条进一步完善。第三,销售分公司经营初见成效。截止XX年底,已完成20个产品包装设计,签订意向性合同211份,收到订货款678万元。第四,xx“退城进园”步伐加快。完成了老区包装仓库等七宗土地的移交收储工作,收到土地收储款3600多万元。目前,正在积极申请铁路专用线的补偿金,老区设备拆解处置工作也在顺利进行。
(四)主动作为促新政,应对盐改有了“新环境”。国务院盐改方案出台后,集团公司审时度势,主动加强了与省盐改办、省发改委、省工信委等部门的联系,及时通过各种渠道让省政府领导和盐改办同志了解集团和我省盐业的实际情况,在协助省盐改办拟定我省盐改实施方案及相关配套政策方面做了大量的工作,取得良好效果。一方面,争取到由集团公司下属企业承担政府食盐储备任务,并获得每年1480万的政府食盐储备专项经费补助。另一方面,争取到把“新的监管体制建成之前,保持现有监管执法体系不变”和“省级财政保障职能移交期间执法经费”意见写入我省盐改实施方案,确保了过渡期间集团盐政执法队伍和执法经费的“双稳定”,从而保证了食盐市场稳定。
(五)持之以恒抓管理,工作质量有了“新提升”。在安全生产上,各企业根据集团统一部署,组织开展了“安全生产月”、“安全生产万里行”“安全生产大排查”等专项活动,经过各企业共同努力,确保了全年安全生产无事故。在质量管理上,坚持从生产过程、产品包装,仓储管理和市场监督检查等方面下功夫,产品质量有了明显的提高,漏包、破包现象有了显著减少,货架形象得到很好改善。在风险管控上,先后开展了会计基础及内控制度检查测评,法律风险排查、涉法事件专项检查指导和普法培训活动,有效降低了集团公司及各企业的财务和法律风险。组织开展了覆盖全集团劳动用工检查,规范用工管理,降低了用工风险。一年来,集团公司研究出台《中层管理人员行政问责实施办法》、《采购招标管理暂行规定》、《企业负责人业务招待活动管理暂行办法》等10余项管理制度,从制度上保证管理的规范化、常态化。
(六)围绕中心抓党建,党建工作有了“新台阶”。一是注重落实党建责任,把重点工作落到实处。全年专题研究党建工作4次,进一步强化了主体责任、监督责任和“一岗双责”的落实。二是着力抓实“两学一做”学习教育活动。完成了四个专题的学习研讨,依托省经管学院对135名中层管理人员进行了能力素质提升培训,91名中层管理人员参加上级组织的“两学一做”培训,43名党务工作者进行“弘扬井冈山精神,强化能力素质建设”培训,组织开展了“两学一做”知识竞赛和督导调研活动,确保100%基层党支部和100%党员受教育。三是注重夯实基础,激发党建工作活力。持续推进“三大工程”建设,突出“党建+业务创新”,把党建工作与生产经营业务融合在一起,服务中心,催生活力。结合建党95周年,大力表彰“一先两优”和“最美员工”,弘扬正能量;严格党员教育管理和发展工作,按时保质组织开展党代会代表选举,补交党费83.258万元。四是注重挺纪在前,加大执纪问责力度。约谈了重要子企业党政一把手和纪委书记,组织7名中层管理人员任前廉洁谈话。对11名因慢作为懒作为、漏报瞒报个人事项等问题人员进行诫勉谈话、通报批评,1人降职,1人受到党纪处分,营造了良好的政治生态和企业发展环境。五是组织召开了集团公司三届二次、三次职代会,全票通过了《集团公司三项制度改革实施方案》和选举了xx省盐业集团股份有限公司职工董事、职工监事,厂务公开民主管理水平有了进一步提升。
“看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛”。在错综复杂的形势下,集团公司能够较好的完成XX年的各项工作任务,安全生产经营工作实现总体平稳,这是集团公司各部门和各单位通力协作、密切配合的结果,是全体干部职工共同努力、不断进取的结果,同样凝聚了在座同志们的辛劳和智慧。今天受到表彰的先进单位和个人,就是其中的杰出代表。借此机会,我代表集团党委和集团公司,向广大干部职工的辛勤付出和取得的成就表示诚挚的感谢和崇高的敬意!
成绩面前,我们也清醒地看到,集团公司改革发展仍然存在不少问题。主要有:集团整体盈利结构对专营的依赖仍未根本改变,非盐业务规模与质量未能达到预期;部分干部职工思想保守,改革创新意识不强,缺乏担当精神,执行力不强问题仍然比较突出;企业用工缺乏计划性、前瞻性,用工成本过高问题依然存在,降本增效的难题没有得到根本性解决。对于这些困难和问题,我们要正确面对、勇于担责,采取有效措施,认真加以解决。
二、XX年工作目标及要求
XX年是盐业体制改革的第一年,集团公司面临的形势将更加严峻,任务更加艰巨。从行业环境来看,食盐产品价格和产销区域限制全面放开后,行业竞争压力剧增,行业原有专营利润将会外溢,盐企业依靠专营利润的格局将会打破。从集团内部来看,制盐企业的产业链延伸项目尚未建成投产,运销企业的转型升级正在进行时,新的盈利模式尚未形成。因此,今年将会是集团公司生产经营十分困难的一年。面对困难,我们要坚定信心,勇于担当,化危为机,以舍我其谁的英雄气概,撸起袖子加油干,吹响进军的号角。
集团公司今年工作的总体要求是:全面贯彻省第十四次党代会、全省经济工作会议和全省国资监管暨国企改革发展工作会议精神,以深化改革释放发展动力,以持续创新激发企业活力,着力推进产业结构转型升级,着力做好提质增效各项工作,众志成城渡难关,坚定信心谋发展,奋力迈出集团公司市场化发展新步伐,为建设富裕美丽幸福xx作出新贡献。
集团公司XX年生产经营目标是:制盐企业盐产销量175万吨,运销企业盐品销量22万吨,其中食用盐16万吨,全年营业收入14亿元,力争实现利润XX万元。
三、XX年重点工作
做好今年的各项工作,既要抓住关键、重点突破,又要统筹兼顾、协同推进,坚持做大规模和提升质效相统一,坚持省内市场和省外市场相结合,坚持盐品业务和非盐业务相促进。重点抓好以下四个方面的具体工作:
(一)持续加快创新升级,努力培育企业发展新动能。总书记指出,创新是实体产业发展的制胜法宝。要把保增长摆在更加突出位置,坚持创新驱动发展战略,通过新技术、新产业、新模式加快提升传统动能,培育发展新动能。一是要全力以赴抓好xx纯碱项目建设。纯碱项目是集团公司延伸制盐板块产业链,实现产业转型的关键项目,也是公司未来发展的重要经济支撑。xx一定要全力以赴抓好项目建设,赶工程进度、保质量安全;集团公司各单位、各部门要大力关心支持项目建设,力争纯碱项目在今年年底联产试车。二是要确保富达盐化小包装食盐生产线升级工程项目如期完工。富达盐化要深刻反省,认真总结去年的经验教训,以今年6月建成投产为目标,倒排工作计划,倒逼工作责任,明确责任部门和责任人,对完不成工作任务的部门及个人,坚决予以问责。三是要加速推进运销板块转型升级。以华康生活家3000家网点为基础,大力推行“互联网+流通”新模式,改造升级联盟连锁项目。四是继续完善并推广销售分公司营销模式。加快全国食盐市场布局,提高市场占有率和品牌知名度。五是加快研发平台建设。今年力争完成“xx省盐资源工程技术研究中心”的筹建,并在申报“省级工程技术研究中心”工作上取得进展。
(二)持续加大改革力度,努力增强企业发展活力。围绕解决制约企业发展的突出矛盾和问题,加大关键领域的改革力度,进一步激发企业活力。一是将股份制改造向纵深推进。集团公司已进入上市培育期,按照上市企业的标准要求,进一步规范完善内控制度和工作流程。二是持续推进集团及所属企业三项制度改革,不断规范人事、用工、薪酬激励制度,真正形成“干部能上能下,员工能进能出、收入能高能低”的市场化机制。在人事制度上,创新领导人员管理、考核、任用办法,积极推行全员竞聘上岗和任期目标考核制,努力形成内部竞聘选拔和市场化选聘、任期制管理为主导的人事管理机制。在用工制度上,严格控制用工总量,规范岗位设置,积极开展人力资源对标管理,优化资源配置,降低用工成本。在分配制度上,坚持“岗位靠竞争,收入凭贡献”薪酬理念,进一步完善岗位绩效工资制度,实行以利润指标为核心的考核方式,加大对企业管理人员和业务骨干的激励力度。三是加快制盐板块企业深度融合。在xx、富达盐化完成股权重组的基础上,鼓励和支持两家企业在资源、市场、组织架构与人员等方面优化配置,提高整体竞争力。四是加快xx包装市场化转型步伐。积极推动xx包装引进战略投资者,与行业内领先的企业实施战略合作,形成优势互补,提升xx包装的资源和产能利用效率,注入市场化经营管理机制,有效应对盐改变化。
(三)持续改进内部管理,做好企业提质增效各项工作。要牢固树立“管理就是效益”的意识,切实做好提质增效各项工作。一是加强统筹管理,充分发挥集团产销一体化优势,提高市场占有率,共同做好省内、省外两个市场,共同打响赣盐品牌。二是狠抓管理提升,降低成本费用。积极对标行业先进企业,大力开展“成本管控、效益否决”专项行动,实行全员额、全要素、全过程的成本管控。重点抓好四方面工作:第一,切实抓好稳态生产,有效降低各项消耗成本;第二,严控非经营性支出,全面完成公务用车改革任务;第三,严格投资管理,规范投资决策程序,提高投资效益;第四,严控资金成本,大力压降“两金”规模。三是深入开展“增品种、提品质、创品牌”活动。加强市场研判,大力开发适销对路产品和高附加值盐产品,提高市场占有率。开展质量提升活动,提高质量标准,全面加强质量管理,建立健全食盐质量安全追溯体系,确保人民群众吃得安全、用得放心。加快实施品牌战略。修订完善企业产品标准化管理制度,加强品牌商标的保护与管理,打造以“xx集团”为主品牌,多个子品牌并存的品牌体系。四是全面加强子公司控股企业效益提升工作,确保井冈绿宝、华速达公司按照集团整体战略部署推进各方面工作。
(四)持续加强党的建设,为做强做优做大企业提供坚强保证。认真贯彻落实全国国有企业党建工作会议和省十四次党代会精神,把加强党的领导和完善公司治理结合起来,推动党建各项工作落到实处,推动xx企业文化建设落地生根。一是进一步落实党建工作责任。加快建立完善各企业党建工作责任体系,明确党组织书记、副书记、党员领导干部和非党员领导干部抓党建工作的责任。完善党建工作考核内容,加大党组织书记抓基层党建工作考核权重,健全完善问责机制。二是从严加强企业领导班子建设。加强对企业领导人员的理想信念教育,严明政治纪律和政治规矩,强化“四个意识”。按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的标准培养选拨企业领导人员。加强对企业领导人员的日常监督,落实谈话谈心制度,加大综合考核评价和提醒、函询、诫勉力度。三是切实抓好基层基础工作。严肃党内组织生活,落实“三会一课”、组织生活会和民主评议党员等制度,把“两学一做”学习教育向纵深推进。通过抓好“龙头工程”,配齐建强班子,发挥引领作用,解决弱化问题;抓好“基础工程”,突出教育管理,发挥模范作用,解决淡化问题;抓好“监督工程”,完善督导考评,解决虚化问题;抓好“提升工程”,强化指导投入,解决边缘化问题。以党建带团建、工会建设,进一步提升基层党建工作水平。四是持续推进党风廉政建设和反腐败工作。进一步抓好作风建设,持之以恒落实中央八项规定精神,防止“四风”问题反弹回潮。强化对关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理,积极探索、建立健全基层组织建设和反腐倡廉长效机制,准确把握“四种形态”,强化监督执纪,敢于严于问责,大力弘扬担当精神,严惩基层微腐败。
为顺利完成年度工作任务,我们在实际工作中,要注意把握和处理好以下三种关系:
一是坚持发展速度与质量效益“两手抓”。努力做到在产业结构转型升级和提质增效上求进步,在推进项目建设和品牌建设上求进步,在激发员工创新创业活力上求进步,确保企业有质量的增长、有效益的增速,真正实现企业质量与效益相提升。
二是坚持抓改革与强管理“两促进”。改革增活力,管理强基础,目标都是提高企业竞争力。我们要把深化改革作为加强企业管理的根本手段,作为促进企业发展的根本动力,紧紧围绕国企改革“xx样板”,坚持向改革要活力,规范企业管理,激发企业发展动能。
三是坚持改革发展与党建工作“两不误”。各级党组织要当好“导航仪”,确保企业发展始终沿着正确轨道前进。当好“动力源”,成为深化改革的强劲引擎;当好“稳定器”,努力营造企业良好的政治生态。我们要清醒准确地认识到党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”,各级党组织是企业的领导核心和政治核心,坚决防止和纠正党建弱化、淡化、虚化、边缘化等问题,把党务工作和业务工作有机结合起来,同频共振,相得益彰。
最后,我再特别强调一下今年安全生产和综治ww工作。3月份即将召开全国两会,今年又恰逢党的十九大召开,做好安全稳定工作意义重大。各单位要把安全稳定作为最基本的政治责任,深刻汲取丰城电厂“11.24”特别重大事故的惨痛教训,举一反三,严格落实安全生产责任制和综治目标管理责任书要求,强化安全生产隐患和内部矛盾纠纷排查,努力确保全年特别是重大节假日、重要敏感时期不发生重大安全生产事故和群体性上访事件或进京上访事件发生,维护集团及社会的安全和谐稳定。
(一) 进一步加强教育干部队伍建设。
按照省委组织部要求, 继续深入推进我厅干部人事制度综合改革试点工作。进一步优化我厅干部队伍结构, 可采取竞争性选拔、选调等方式遴选一批德才兼备的干部充实到我厅工作。
(二) 探索建立科学的干部考核评价机制。
按照领导干部任期制和考核工作“一个意见、三个办法”的要求, 研究制定《厅管处级领导干部综合考核评价暂行办法》。
(三) 进一步规范直属单位 (学校) 干部人事管理工作。
研究制定《直属单位 (学校) 人事管理办法》, 规范招录调配干部员工、学校教职工的资格条件和程序步骤, 完善对中层干部选拔任用工作的监督和管理, 进一步提高直属单位 (学校) 干部人事管理工作水平。
二、加强财务管理和监督, 切实提高资金使用效益
(一) 加强部门预算管理, 确保预算按时支出。
按照省财政厅的部署, 进一步完善厅机关及高等学校、直属单位的预算编审程序, 完善并推广“人员经费+生均公用经费+专项经费”为主的预算管理模式, 健全预算执行通报制度, 增强预算约束。
(二) 加强项目管理, 确保八大教育工程顺利实施。
2011年, 重点组织和配合实施好中小学校舍安全工程、公办乡镇中心幼儿园建设工程、教育扶贫移民工程、中等职业教育基础能力建设工程、普通高中办学条件建设工程、农村教师周转房建设工程、教师素质提升工程、教育信息化建设工程等八大教育工程。
(三) 健全学生资助体系, 保障受助学生权益。
大力推进生源地助学贷款工作, 落实省属高校国家助学贷款贴息和风险补偿金。完善中等职业学校、普通高中学生资助体系, 完善义务教育保障机制, 规范各类奖学金、助学金的发放管理, 加强检查与监督, 真正把国家的惠民政策落到实处。
三、加快教育信息化进程, 为提高教育质量提供保障
(一) 抓好“两个重点”。
一是积极推进“多媒体进教室”建设。在2012年前实现学校每个班级配备多媒体教学设备, 具有网络条件的学校以宽带方式接入互联网, 农村中小学60%的班级配备交互式多媒体教室。二是加快义务教育学校教学设备配备标准化建设。按照《海南省义务教育学校教学设备配备标准》, 2011年, 力争全省20%的义务教育学校教学设备配备达标。
(二) 创新“两个模式”。
一是创新“农村中小学现代远程教育工程卫星IP资源有效利用”模式。进一步巩固和提升远程教育工程的应用成果, 探索建立卫星IP资源有效利用的长效机制, 真正把IP资源有效利用到教育教学工作中去, 为提高农村中小学教育教学质量服务。二是创新远程教育“班班通”模式。分村小、中心校 (含完小) 、初中制定全省中小学现代远程教育“班班通”建设标准及规划方案, 2011年, 力争全省中小学现代远程教育“班班通”覆盖率由8%上升到25%。
四、强力推进中小学校舍安全工程, 力争校舍安全工程打好“翻身仗”
(一) 全力推进项目建设。
一是市县教育局要对2009年、2010年的项目开展“回头看”工作, 狠抓项目的开工和竣工, 切实把滞后的项目抓起来, 制定出具体的项目进展时间表;二是市县教育局要根据中央、省和市县下年建设资金额度及校安工程规划, 做好年度建设项目计划并于3月中旬前将计划报省校安办备案;三是市县教育局要争取财政安排项目前期准备工作经费, 提前做好项目前期准备工作, 务必确保项目建设资金下达后2个月内启动项目土建工程建设。四是推行项目集中联合审批的方式, 加快项目审批速度, 缩短工程前期准备工作。
(二) 加强项目和资金管理。
各地要结合实际, 在做好布局调整的前提下, 建立详细的工程项目库, 加强项目管理。要加强对专项资金的管理, 严格按照有关规定支付和使用资金, 及时拨付工程资金, 不得拖欠工程款和农民工工资, 防止学校出现新的债务。要切实执行校舍安全工程收费减免政策, 节约建设成本, 提高资金使用效益。严格执行倒排工期制。所有校安工程项目都要由业主、施工单位、监理部门共同制定项目建设倒排工期表, 放置在工地醒目位置, 接受有关部门和社会的监督检查。
(三) 抢抓校安工程“黄金工期”。
【关键词】批评话语分析 词汇分类 情态
批评话语分析把语言的形式分析和语篇的社会性分析有机的结合起来,为语篇分析提供了新的视角。自20世纪70年代由Roger Fowler和Gunther Kress等为代表的西方语言学家提出以来,批评话语分析已取得了令人瞩目的成就。其着重研究隐藏在语篇中的那些不易察觉的意识形态意义。“意识形态”这一概念被以Roger Fowler等人为代表的批评语言学家们解释为人们“理解世界、整理、归纳经验时所持的总的观点和看法”。这就要求我们在进行批评话语分析时“要对语篇的语境、功能和相关的社会关系具备丰富的直觉知识和准确理解”,着重分析其中蕴含重要社会意义的语言结构和过程,进而针对语篇的意识形态作出有意义的概括。
本文针对美国助理国务卿丹尼尔·拉塞尔在第五届年度南海会议上的讲话,以韩礼德的系统功能语法为主要理论框架,通过对语篇中的词汇分类及情态使用情况进行批评性话语分析,从而探究出隐藏在其讲话背后的个人立场和意识形态意义。
一、分类
分类是指用语言赋予外部世界以秩序。
作为人类最基本的认知方式,语篇的分类系统指通过词汇的选择来对外部的人物和事件进行命名和描述。然而,作为一种分类工具,由于受到人们自身的认知能力、思维模式、立场以及情感意识的限制,语言并不一定能客观地反映事物本身固有的特性。因而,人们对同一经验和事物的描述也是多样化的。作为官方发言惯用手法,通过词汇来给事物分类也是产生和制造偏见和歧视的主要途径。
丹尼尔·拉塞尔讲话的前半部分主要介绍了亚洲地区的盟友和合作伙伴们在美国的帮助之下,经过6年半时间的共同努力,一起建立了一个共享繁荣和安全的亚洲地区。在语篇的这一部分,丹尼尔·拉塞尔着力介绍了在美国的帮助下,亚洲国家所取得的令人瞩目的收获。先是使用了“reducing poverty, raising living standards, and creating opportunities”这样的词汇来暗含之前的亚洲地区贫穷,生活水平低下以及工作机会少。转而又大量篇幅的使用“sustainable economic growth”、“brighter future”、“measurable progress”、“broad, forward-looking version”、“a new level”这些寓意繁荣的积极名词短语以及“thriving”、“growing”、“entrepreneurial”、“open”、“free”等积极修饰类词汇,来对比突出美国在此地区所做出的突出贡献以及所取得的成果。其中,重复出现三次的“a new level”以及全篇七次使用的“help”一遍又一遍地提醒听众,美国在此地区无可置疑的作用和突出贡献。
然而,在其讲话的后半部分,丹尼尔·拉塞尔使用了一个“But unfortunately”将话锋一转,把矛头直指中国,并强调南海问题是中国与邻国之间的问题,而问题最终的解决则取决于中国将发展为什么样的力量。继而丹尼尔·拉塞尔在极短的篇幅里堆砌了“competing claims”、“problematic behavior”、“a serious area of friction”、“competing assertion”、“violent conflicts”“contested space”、“squatters rights”、“no angels”等消极词汇,潜移默化中将中国推为这些恶劣行为事件的主要负责人。为了证明自己观点的正确性,丹尼尔·拉塞尔又连续使用了两个“peacefully”和一个“cooperatively”举例说明了在美国的帮助下,该地区和平解决冲突的实例,然而一个“Regrettably”又将话锋指向中国,用一个“much more difficult”来对比突出中国在南海问题上是一个最不合作,最易制造事端的国家。进而于无形之中蕴含其在南海问题上质疑中国,反对中国的立场和意识形态。
二、情态
批评语言学对于语篇中表达人际功能的情态系统的考察主要有两个目的:(a)弄清说话者对话语命题真实性所承担的责任的程度和对未来行为做出的承诺或承担的义务;(b)了解说话者对听话者和情景成分的态度,说话者与听话者之间的社会距离和权力关系等。根据韩礼德的系统功能语言学理论,英语里表示情态的不仅有情态动词、情态形容词及情态副词,还包括人称代词、实义动词、时态和直接/间接引语等。
作为英语中的第一人称复数代词,按其是否包括听话者,“we”可以分为外排和内包两种用法。而第一人称复数代词的内包用法则会给人一种平等参与、休戚与共的感觉,可以更好的拉近与听话者的距离,极易让听话者认可赞同自己的观点。丹尼尔·拉塞尔也正是利用了“we”的内包用法这一特点,在其讲话中,通篇共使用了27次第一人称复数代词“we”,而且每一次都使用了“we”的内包用法。例如:
(a):For the last seven decades, we’ve worked with allies and partners in the region to build shared prosperity and shared security.
(b):And we are helping them to do even more.
(c):We’re taking broad-based, sustainable economic growth to a new level with the Trans-Pacific Partnership.
(d):we’ve refreshed them so they’ll last for decades to come.
仅从这凤毛麟角的四个例子,便能清晰地看出丹尼尔·拉塞尔不断地使用“we”的包内用法来拉近其与听众的距离,不断地让听众感同身受,潜移默化中让听众身临其境并认可美国在亚洲地区所作的这些贡献,并相信每一点成就的取得都是因自己参与的结果,自己正帮助着亚洲地区保持稳定取得繁荣,无形之中让听众的自豪之感稳步上升。人们在沉浸于享受自己胜利成果之时,是最无法接受别人对其成果的恶意破坏。而正是在这一时刻,丹尼尔·拉塞尔用一个“But unfortunately”将话锋一转,进而指出中国在亚洲地区的不配合态度。在此种氛围之下,丹尼尔·拉塞尔无需激烈的言语便轻而易举地将听众引入对中国不合作行为的反对浪潮之中,成功地在潜移默化之中将自己的立场和意识形态传递给听众,而听众则在不知不觉中欣然地接受了丹尼尔·拉塞尔接下来提出应对措施。
三、总结
本文以韩礼德的系统功能语法为主要理论框架,运用批评话语分析的相关方法,通过对丹尼尔·拉塞尔在第五届年度南海会议讲话中词汇分类及情态的使用情况进行批评性话语分析,以探究丹尼尔·拉塞尔在对待中国南海问题上的立场及其意识形态,并分析其如何运用语言手段将自己的立场及意识形态传递给听众。通过对语篇中词汇分类情况的分析,丹尼尔·拉塞尔在南海问题质疑中国的立场和意识形态跃然纸面,而通过对情态的考察,我们发现丹尼尔·拉塞尔巧妙地运用了语言中情态的使用潜移默化中将自己在南海问题中质疑中国,反对中国的立场及意识情态传递给听众,并让听众欣然地接受和认可。
参考文献:
[1]Fairclough,N.Discourse and Social Change[M].Cambridge:Polity Press,1992.
[2]Fairclough,N.Critical Discourse Analysis:the Critical Study of Language[M].London:Longman,1995.
[3]Halliday,M.A.K.An Introduction to Functional Grammar[M].London:Edward Arnold,2004.
[4]Fowler,R.; Hodge,B.; Kress,G.and Trew,T.Language and Control[M].London:Longman,1979.
[5]Fowler,R.Language in the News:Discourse and Ideology in the Press[M].London:Routledge and Kegan Paul,1991.
[6]Fowler,R.et.al.(eds.) Linguistic Criticism[M].Oxford:Oxford University Press,1979.
[7]辛斌.批评语言学:理论与应用[M].上海:上海外语教育出版社,2005.
[8]辛斌.语言、权力与意识形态:批评语言学[J].现代外语,1996.
2018年度上半年意识形态工作会议上的讲话
同志们:
今天我们在这里召开2018年度上半年意识形态工作会议,主要是深入学习总书记关于意识形态工作的一系列重要指示精神,部署XX公司意识形态工作,统一思想,凝聚共识,强化责任,切实把XX公司意识形态工作抓紧、抓实、抓出成效。下面,结合XX公司实际,我讲几点意见。
一、要充分认识意识形态工作的重要性
讲话稿
党校XX—XX学年度期末总结大会讲话稿
XX年,XX市委党校在市委、市政府的正确领导下,认真学习十八届三中、四中全会精神,深入践行党的群众路线,围绕党委政府中心工作,紧扣我市“转型升级、加快发展”的主题,坚持从严治党与从严治校相结合,扎实开展“教学科研改革年”活动,转作风,提效能、强内涵、塑形象,发展目标更加明晰,发展步伐更加稳健,进一步夯实了创建“一流党校”的工作基础,各项事业均取得良好业绩。XX年共完成规定目标任务34项,新增改革任务18项,年末对34项改革任务进行了满意度测评,工作好不好,由大家来评说,平均满意度95.5%,基本满意度4.5%,说明我们的工作是有成效的,是得到大家认可的。XX年两校三院教育培训规模有新突破,突破6万人次。决策咨政能力进一步发挥,有13项以上课题分别获得省、市领导肯定性批示。成功举办长三角地区“呼应长江经济带国家发展战略——XX座谈会”;获得“安徽省理论宣讲范例单位”称号;在XX年“全民终身学习活动周”中作为全国七个典型学习型城市的代表做了经验交流。教学、科研、后勤、函授等工作也在全省党校专项工作会议上做了经验交流。特别是我们有4项特色工作在中央党校网站上进行了宣传,在全国党校系统产生了一定影响。
一、XX年主要工作
(一)坚持从严治党,加强党的建设,深入开展党的群众路线教育实践活动
按照中央的统一部署,根据省、市委的要求,市委党校按照市活动办和第十一督导组的要求扎扎实实将各项工作落实到位,教育实践活动重点突出、特色鲜明、成效明显。一是转作风。校委领导深入教学一线认真开展“四个一”活动。建立了党员领导干部基层联系点制度,经常性赴基层党校(电大)开展工作性调研,工作更接地气。二是改学风。建立校委领衔重大课题制度,变“坐而论道”为带着问题到一线调研学习,校委带头深入基层开展重大市情专题研究。三是强内涵。围绕“中心”办党校,推进教学科研“双精品”战略。以需求为导向,改革培训模式。开展“大规模、快节奏、高水平”的师资培训和挂职锻炼工作。四是树形象。成立“XX市情研究中心”,搭建市情研究的新平台,举办区域性研究论坛,充分发挥决策思想库作用。
通过党的群众路线教育实践活动,较好地解决了领导班子和党员领导干部在“四风”方面存在的突出问题,使全体党员经受了一次严格的党性锻炼和洗礼,工作作风进一步转变,群众观念进一步增强,党性修养进一步提高,政治纪律进一步强化,各项工作都取得了长足的进步,弘扬了正能量,树立了新形象。
(二)坚持开门办学,更加注重质量,干部教育培训取得新突破
XX年,两校三院紧贴XX市经济社会发展现实需求,以党政干部为重点,遵循分级分类和终身学习的原则,整体推进各级各类教育培训工作。XX年总培训人数达60000人次以上,其中党校、行政学院、社会主义学院、zd干部学院的培训规模达到10000人次;函授研究生和电大本、专科学历教育达到8000人次;干部在线学习达到10000人次;服务社会的终身教育、社区教育注册学习人数超过3XX人次。在党校各类教学中,“质量立校”的思想得到了树立。特别是XX年的培训工作得到了市主要领导的充分肯定。
(三)深化教学改革,突出按需培训,教学的互动性、实效性进一步增强
教学是党校的中心工作,根据“两校三院”的工作实际和特点,党校坚持不断深化教学改革,将教学的“实效性”贯穿到每一个培训层次和教学环节。一是充实教学内容。把十八届三中、四中全会精神、XX“转型升级,加快发展”、“长江经济带发展战略”等内容进教材、进课堂。二是改进教学方法,首次将全国党校系统精品课引入我校主体班课堂,在各类教学班次中引进情景模拟式、访谈式、双讲式教学方式,强化课堂互动环节,充分发挥学员主体地位和能动性,鼓励师生交流、合作科研。三是开展精品课程建设,提高教学竞争力和吸引力。实行精品课创建工程,今年取得三个校级精品课,两个省级精品课,成果显著。四是开展现场教学,围绕我市“四个中心”和“一链一基地四园区”建设,组织学员开展调查研究,并通过开设学员讲坛,让学员把一线的实际情况和工作经验带到课堂,互动交流,达到提高学习效果的目的。五是强化主体班管理。突出党性教育和纪律要求,发挥学员党支部和班委会作用,自我管理,互帮互学。六是加强了“四库”建设,高标准建设专题库,高要求建好师资库,高质量编好案例库,高起点建好基地库,着力解决制约教学质量提升的瓶颈问题。同时,以市委组织部与党校共同开展干部教育基地建设为契机,进一步规范和提升现场教学质量。
(四)深化培训改革,创新专题设置,培训的针对性实效性进一步显现
建立和完善以需求为导向的教学计划生成机制,改革培训模式,围绕市委市政府中心工作设置教学专题,优化教学内容,实行分类培训、分层教学,由“一刀切”的通用模式向专题班模式转变,更加贴近市情,更加贴近学员培训需求的实际情况。做到“干什么,学什么”、“需要什么,培训什么”。一是对XX年春季学期主体班教学计划进行了新的改革,在处干班、青干班基础上,设置“XX工业转型升级”、“XX新型城镇化建设”、“社会事业改革与社会治理创新”、“XX文化与旅游发展”四个专题班进行学习。二是紧密联系XX实际,开展市情研学。XX年秋季学期开学伊始,就在主体班次增加了十个市情专题调研板块。新开设学员选修专题、视频教学专题、“XX市经济社会转型发展专题”等三大专题。三是干部在线学习的平台也同步推出市情专题版块,并开辟学员专题论坛,引导学员充分了解市情、研究市情,为我市的经济社会发展出谋献策。专题班显著提高学习效果,学员学习成果获得市委主要领导肯定性批示。
(五)深化科研改革,提升咨政能力,党校的“智库”作用进一步发挥
充分发挥党校理论研究和决策咨询的作用,真正体现党校科研为市委市政府重大战略部署服务的特色,这也是去年市委张晓麟书记来党校调研市情研究中心工作时对党校教师提出的工作要求。每一位教研人员,要能够像医生一样,既要能诊断问题,还要能开出方子,努力使教研人员成为理论研究专家和实践指导行家。一是发挥“XX市情研究中心”作用,围绕市委、市政府中心工作开展重大市情课题研究,推进“讲XX、研XX、解XX、宣XX”工作。二是制定了《市委党校科研管理办法》、《科研课题管理暂行规定》等科研制度,突出强化科研课题的效用意识,引导科研课题“接地气”,体现针对性和现实性,避免书匠式的写作,要求在实践中“有用”和“管用”,力求成为党委政府决策的重要参考依据。三是改革科研评价体系,制定了《科研成果奖励暂行办法》,强化科研成果的精品意识,倡导以成果论英雄,以精品决高下的研究氛围,把精力集中到出精品上来,实现科研成果由数量型向质量型转变。四是高度重视科研态度和学术道德问题,建立科研成果“查重”机制,从制度上建立“质量红线”,未通过审核的成果不予结项。对秋季学期主体班学员也实行论文查重,树立诚信意识,严把质量关。今年以来,立项全省党校系统重点课题3项,省委宣传部1项,国家开放大学课题1项,市委交办课题8项,市级课题32项,上报省级咨政报告2项,市级咨政报告13项,其中13篇研究成果获得省委和市委市政府主要领导等批示,在决策咨政方面较好地发挥了思想库作用;10月份首次举办“呼应长江经济带国家发展战略”XX座谈会,获得积极成果。
(六)加强队伍建设,注重能力培养,着力提高教师的综合素质和教研水平
着力建设一支素质优良、结构合理、能力较强、适应新时期干部教育培训要求的师资队伍。这是我们党校各项工作的一个根本点,教学科研是我们的看家本领。一是制定了《教职工培训三年规划》,开展大规模、快节奏、高水平的师资培训。今年共选派30多名教师赴中央党校、北京大学、厦门大学培训学习。通过积极争取,与中央党校经济学部开展战略合作,本学期安排6名骨干教师与中央党校经济学部结对,强化骨干培养;二是大力推行教研人员参加社会实践和挂职锻炼,实施了《中共XX市委党校关于教研人员参加社会实践和挂职锻炼的暂行规定》,在职教师三年一轮,通过“接地气”提高教师理论联系实际的能力。目前共派出30多人到相关单位参加社会实践和挂职锻炼。三是加强教学团队建设,促进教研室发挥主体作用,走出去调研、读经典、交流座谈成为新常态,大力开展优势学科和学科带头人三年建设计划,师资骨干队伍作用明显增强。四是实行主体班班主任、辅导员聘任制管理,改变行政人员一贯制的方式,锻炼教师的行政管理能力和协调沟通能力。五是加强“大师资库”建设。按照专兼结合的原则,选聘实践经验丰富、理论水平较高,善于课堂讲授的党政领导干部、专家学者、企业管理人员、基层模范到党校担任兼职教师,在更大范围、更高层次上实现师资共享,优化教师队伍结构。
(七)加强业务指导,注重系统联动,着力提升县区教学科研水平
树立市县一盘棋的思想,加强业务指导和工作联动,充分发挥全市党校系统、电大系统的优势。一是建立工作联动机制,出台了《市、县(区)党校(两校三院)工作联动机制实施办法》,在教学资源、学科建设、师资培训、科研工作和信息化建设等方面加强与县区党校、行政学院、社会主义学院、电大的协调和联系。二是以群众路线教育实践活动为契机,建立校委领导联系点制度,每位领导联系一个县区党校、电大,经常性开展工作调研,指导县区提高办学水平。三是改革科研管理制度,将县区统一纳入科研管理,在科研课题申报、立项、成果转化上统一调度和指导,积极鼓励合作科研。四是改革教学管理机制。邀请县区党校参与市党校的教学观摩和各类教学比赛。三个教研室与三个县委党校开展对口业务指导和工作交流,双向互动,县党校教师来市区参加教研活动已经成为新常态。召开市县(区)两校三院参加的“今年怎么看,明年怎么办”座谈会,共同谋划明年工作。
(八)加强作风建设,提高工作效能,着力提升后勤服务保障水平
以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,通过效能建设,制度建设,抓工作作风转变,抓改革任务落实,确保党校事业又好又快发展。一是在群众路线教育实践活动中整改问题40项,发扬“钉钉子”精神,及时回应和解决两校资源整合以来,群众反映强烈的历史遗留问题,密切了党群干群关系。二是走“亲戚”、服务企业和招商工作成效显著。帮扶“亲戚”49户,走访100多户次,帮扶博望滨湖村解决村党总支党建问题和村级水利建设问题。深入推进“服务企业活动”。走访企业数十次,召开企业专题座谈会5次。协助开发了干部在线学习“丰云”手机平台。此外,成功引荐招商项目4个。三是加强机关效能建设,制定了《市委党校贯彻落实市机关效能责任追究办法若干规定》,校效能办开展经常化效能督查、巡查,教职工的精神状态更加饱满,工作作风得到切实改进。四是加强节约型校园建设,严格执行上级关于厉行节约的有关规定,“三公经费”得到了更好的管理,办学过程中的浪费现象得到控制。五是后勤管理实行“模块化”改革试点,工作效率进一步提高,学员餐厅和住宿服务水平得到提升。物业社会化改革稳步推进,实行物业人员劳务派遣,并依法全面参加社会保险,管理、服务、经营关系进一步理顺。
二、XX年教学科研改革年工作中的第一次
XX年是党校“教学科研改革年”,党校各项工作全面进步,得到了市委市政府主要领导和省委党校主要领导的表扬和充分肯定。省委党校常务副校长张岳峰及其他几位副校长到XX市委党校进行了调研指导,对我们教学、科研、管理、党的建设各项工作都给予了肯定,尤其是咨政研究工作给予了充分肯定。为了让大家更加明确、明白,我将XX年我们开展的“第一次”工作做了一点梳理。
在管理工作方面,第一次在年度工作任务中提出改革任务表。系统的提出34项改革任务,年初有计划、有安排,年底有考核、有测评。同时,对52项工作中的大多数都进行了制度化建设,完成了制度汇编,形成了长效的工作机制,用制度化的成果巩固我们教育实践的成果,巩固我们的改革成效。
第一次攀上了中央党校的高平台,分享了中央党校的优资源。XX年暑期第一次大规模组织了27位教师赴中央党校培训。第一次与中央党校经济学部进行战略合作,派出6位骨干教师开展一对一对口培养。第一次在中央党校的网站上出现XX市委党校的字样,我们的一些专项工作在中央党校的网站上进行了宣传。
第一次校委领衔重大课题调研。我们制定了相关制度,在年初拟定了9项重大课题。校委领导带头做科研,实实在在参加调研,参加研讨,参加修改。第一次校委领导联系教学班,深入教学一线,开展“四个一”活动,这也是我校教育实践活动的一项特色工作。
后勤工作第一次实行模块化管理改革,在全省后勤工作会议上进行经验交流。理顺了体制,理顺了身份,明确了分工,提高了效能。
在教学管理上,在主体班的教学中,在市委组织部的指导下,第一次设置了四个专题班,提高教学的针对性,实效性。
第一次开展了精品课建设,并且获得了很好的成绩。省校精品课在16个地市党校中只有两个地市党校获得,我们是两个之一,此外一名教师也第一次中标省校主体班招标课题。
第一次由市委组织部和党校共同开展干部教育基地建设,首批12家已经挂牌。并且建立工作机制,有计划,有考评,实行动态管理。
第一次在市委中心组学习会上由党校教师围绕“从严治党”进行专题辅导,效果良好。
第一次开展优势学科和学科带头人建设,着力培养教学骨干力量,既要铺天盖地,更要顶天立地。
在科研工作上,第一次利用市情研究中心这个平台,举办了区域性的“呼应长江经济带国家发展战略——XX座谈会”,座谈会主题好,时机好,市委市政府,特别是张晓麟书记高度赞扬。我们还邀请了xx、xx、xx、xx的专家学者一起参会研讨,集思广益,社会反响也很好。
第一次我们的咨政报告获得了省委副书记、省委党校校长的批示,这是很不容易的。
第一次实行了科研成果的查重。以组织的形式对教师的课题结项成果进行查重,同时对主体班学员的成果也进行查重,解决学术道德问题。
第一次在教学科研上实行了市县区一体化推进,教学活动一体化,科研立项一体化,评优奖励一体化。
第一次由市委党校的老师担任市委经济工作会议课题调研组的组长,研究新常态下XX经济社会发展,任务重、时间紧、压力大,我们的老师很好的完成了任务。在市委全会上,张书记两次提到市委党校、市情研究中心课题组的工作,给予了充分的肯定。
在党的建设上和作风效能上,第一次在教育实践活动中,进行了大规模的整改,整改问题四十项,建立了五十多项制度,尤其是解决了几项历史遗留问题。
第一次把党纪、政纪、财政纪律三位一体推进,召开了专题工作会议,邀请了市直机关工委和审计局领导参加。
第一次制定了《机关效能责任追究办法若干规定》,校效能办开展经常化效能督查、巡查。
第一次在我们的工作中得到了市里主要领导的肯定。人大培训班得到了靳林春主任的批示肯定,政协委员培训班得到了李群主席的批示肯定,统战部的后备干部培训班得到了时任市委常委,统战部长毛长江部长的批示肯定,关工委的培训得到了李xx主任的批示肯定。一年中四套班子的主要领导对我们的工作给予了肯定,让我们受到很大的鼓舞。
其他方面,在终身教育工作上,第一次作为全国七个典型学习型城市的代表做了经验交流,是地市级城市的唯一代表。
第一次把干部在线学习的平台纳入到主体班的教学计划。在主体班学习中充分发挥网络教育资源的优势。
三、XX年工作中存在的不足
XX年,我们在“党校姓党,党校是校”的理念下,开展了“教学、科研双精品战略”,开展了“党建、管理双提升工程”,圆满的完成了“教学科研改革年”的任务,达到了“塑造教研优品牌,树立党校新形象”的效果。
但也存在一些问题和不足:一是制定了制度,但一些制度浮于形式,没有真正落到实处,制度要上墙,更要“入脑、入心”。二是各处室之间的改革工作不平衡,教学科研一线改革成效较为明显,但其他处室没有跟上改革步伐,还有差距。三是个别职工的工作作风、大局意识、进取精神还存在一些问题。
五、XX年主要工作安排
XX年,我们要认真学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神,把“从严治党”、“依法治国”落实到“从严治校”、“依法治校”上,巩固XX年的改革成果,提升XX年各项工作再上台阶。确定XX年为“教学科研质量提升年”,按照“强基固本,提档升级”做好各项工作。要持续改革创新,适应经济和社会发展的新常态,适应干部教育培训的新常态,推进21项改革创新任务,努力实现在新常态下的新发展、新跨越。
(一)加强党的建设,在作风效能建设上再上新台阶一是着力解决思想认识问题,要力戒“骄、娇”二气,破除小进即满,缺乏远大追求和远大目标的现象,促进各项工作百尺竿头更进一步。二是开展党建工作提升年活动,落实工作责任,规范党支部的活动,聚精会神抓党建,着力发挥党员和基层党组织的“两个作用”。三是建立更加完善高效的内控管理机制,坚持作风严要求、工作高标准,着力提高工作执行力。以事业凝聚人心,让能干事者有机会、干成事者有舞台,不让老实人吃亏,努力形成“想干事、能干事、干成事”的良好氛围。
(二)坚持改革创新,在完善需求导向上闯出新路子改革是常态,需求是原点。要研究和把握发展需求、组织需求、岗位需求,个人需求。一是精心设置专题。围绕从严治党,依法治国,社会治理现代化,XX市情以及学员特点,设计培训专题、更新课程。二是进一步加强“四库”建设,规范教学的组织、实施和评估,适应干部教育培训新要求。三是进一步理顺体制机制,充分发挥zd干部教培主体地作用。四是落实教职工培训三年规划,进一步加强领军人才培养,改进考核和专业技术职务聘任方式,让优秀人才脱颖而出。通过不断创新工作的方式方法,增强教学的针对性、科研咨政的实效性、管理的科学性、作风的效能性。
(三)坚持质量立校,在提高培训质量上迈出新步伐坚持“教学科研双精品”战略,全面提高教学科研质量,打造“一流党校”品牌。一是进一步深化校委领导联系教学一线的“四个一”工作机制。二是实施教师“结对提升”行动,提升教研人员教学科研能力,提高教学水平,丰富科研成果。三是建立教学协作团队,探索运用“慕课”、“翻转课堂”等新模式、新技术开发新的教学专题。四是建构“开放式”、“学习型”教研新机制。五是严格学员管理,在主体班和研究生班充分发挥党支部和班委的作用,实现学员自我管理。六是深化成人教育专科实践环节改革工作,探索成人教育非教学支持服务内涵创新,不断提升成人学历教育的质量。
(四)强化科研工作,在发挥智库作用上实现新突破按照“出精品、出力作”的目标,充分发挥思想库智囊团作用。一是制定《XX市委党校(两校三院)关于建立科研协作网络的实施意见》,建立党校与实际工作部门、政策研究部门、高等院校、科研院所和企业的科研协作网络。二是改革科研课题申报和立项管理,着力推出有前瞻性、有深度、有价值的研究课题,为市委政府决策提供理论支撑。三是科研成果与研讨式教学改革相结合,科研课题与学科建设相结合,促进科研成果转化,推进“教、研、咨”一体化发展。我们确立了“从严治党”、“依法治国”、“长江经济带”三个重大专题,分别由三个学科组来牵头,即是教学也是科研,要进行长期的,系统化的研究。
(五)强化科学管理,在提高保障能力上取得新进展坚持创新管理方式、提高服务保障能力,确保党校各项工作正常运转。落实各项规章制度,充分发挥处室职能作用,以制度促进标准化、规范化建设。开展“管理提升年”活动,进一步推进后勤社会化改革和后勤队伍建设,实现后勤服务工作的专业化、规范化、科学化,提供更加优质的服务。加强图书信息工作,做好市情研究资料收集工作,为教学科研提供精细服务。加强党校信息化建设,提升为教学科研和内部管理服务的能力和水平。
(六)加强统筹指导,在开放办学上争取新成绩
一是统筹谋划市县(区)党校、电大业务工作,以市带县(区),共同发展。指导含山县委党校做好“提升咨政水平,强化培训效果”的工作;指导和县县委党校做好“加强师资培养,提高教学科研水平”的工作;指导当涂县委党校做好“创新信息化平台,提升外宣工作,树立党校新形象”的工作;指导花山区委党校做好“建立干部教育培训示范点”的工作。二是注重加强与省内外党校的工作交流和合作。三是统筹对外培训,设立对外培训中心协调机构,以联席会议形式,研究确定培训工作计划。四是统筹外宣工作,建立与校外媒体对接联系制度,组建专题宣传小组,创建高端信息联系网络,持续提升我校的影响力和知名度。
六、最后强调几项工作
第一,各个处室部要认真安排好假期的工作,要提前谋划下学期的工作安排。广大的教职工要利用假期充电学习,既要休息好,也要学习好。
第二,要高度重视安全生产工作。由行政处牵头对学校的安全工作再进行一次排查,消除安全隐患,确保假期安全。
第三,做好春节慰问困难职工的工作,对口帮扶村的慰问工作,继续做好“走亲戚”,“服务企业”工作。
同志们:
刚才,xx局长做了很好的报告。报告回顾总结了XX年和“十二五”教育体育工作,谋划“十三五”改革发展,部署XX年工作,思路清晰,重点突出,措施得力,我完全赞同,希望各地各校狠抓贯彻落实。xx职业技术学院、宣州区教体局、宁国市教体局、绩溪县教体局、xx中学、市体校负责同志的交流发言畅谈了工作创新和经验以及今年的工作打算,也都很精彩。下面,我再强调三点意见。
一、肯定成绩,正视问题,进一步增强责任感和紧迫感
“十二五”期间,全市教体系统紧紧围绕市委、市政府中心工作和重大决策部署,坚持以改革促发展,以质量促公平,以均衡促民生,以健身促活力,深化教育体育领域综合改革,扎实推进素质教育,全面提升教育体育质量,稳步推进教育体育现代化建设,教育体育工作取得新业绩。
过去的五年,我们着力加强教育基础设施建设,城乡学校办学条件进一步改善。城乡办学条件进一步改善。先后投入13亿元,完成全部义务教育学校标准化建设任务,实施了校安工程、初中工程、教师周转房和“全面改薄”计划,城乡中小学办学条件得到全面提升,校舍安全状况和基础教育信息化环境得到极大改善,奠定了义务教育均衡发展的坚实基础。XX年宣州区、广德县、宁国市通过义务教育发展基本均衡县(市、区)国家认定,XX年绩溪县、旌德县顺利通过省级评估,今年2月,泾县也通过了省级评估。
过去的五年,我们着力加强教育内涵建设,各类教育事业发展进一步协调。大力实施两期《学前教育三年行动计划》,新建公办幼儿园97所,学前三年毛入园率从“十一五”末的91.63%发展到96.47%,居全省前列。义务教育普及程度保持较高水平,在全省处于领先位置,积极探索联合办学、集团办学、城乡联盟、结对帮扶等模式,充分发挥优质学校的辐射作用,带动薄弱学校发展。普通高中呈现多样化特色化发展,全市普通高考和对口高考成绩年年攀升。中等职业教育办学水平明显提升。成人教育快速发展。民办教育规范发展。特殊教育在广度上延伸。高等教育取得突破,合肥工业大学xx校区一期建成并按期开学、满建制办学。xx职业技术学院逐步壮大,正在积极争创安徽省骨干高职院校。
过去的五年,我们着力加强教师队伍建设,教师队伍素质进一步提升。出台《xx市人民政府关于加强中小学教师队伍建设的实施意见》,部署推进教师无校籍管理改革,郎溪县率先实施改革,全市推广其试点经验。绩溪县“建立区域内中小学教师无校籍管理机制”改革被列入省级示范项目。教师队伍整体素质提升,骨干人才队伍基本形成。师德师风建设切实加强,违规违纪行为得到严厉查处,教育行风进一步好转,社会满意度进一步提升。
过去的五年,我们着力加强教育布局调整,教育重大项目建设取得突破。xx中学、郎溪中学、泾县中学新校区、宣州区奋飞学校新校区、旌德县梓阳学校、绩溪县睿阳学校、宁国市开发区小学建成交付使用。市示范性综合实践基地、市围棋学校(市棋院)主体工程完工,市二中、三中、八中、信息工程学校改扩建基本完成,市六中整体搬迁到原xx中学校园,市区新建小学12所。城区入学压力得以缓解,优质教育资源得以扩大,进一步满足了广大人民群众“上好学”的需求。
过去的五年,我们着力加强公共体育服务设施建设,各类体育事业加快发展。市体育馆建成投入使用。成功举办全市第一届中小学生运动会、第一届全民健身运动会和第一届综合性运动会。群众体育蓬勃发展。充分发挥举市体制和体教合一的优势,大力开展体育后备人才选拔培养和训练,取得省十三运会金牌总数第10名、位次前移4名的突破性的好成绩。率先在全省成立市体育产业协会。承办四国男篮争霸赛、全国山地自行车冠军赛等重大赛事。体彩销售从XX年的1亿元增长到XX年的2.75亿元。
总的来看,全市上下推动教育体育改革发展的精神面貌较好,取得的成效也非常明显,省教育厅、省体育局给予了充分肯定。借此机会,我代表市政府,向在座的各位同志并通过你们向全市广大教育体育工作者表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到我市教育体育工作面临的问题与不足,主要表现为,一是优质教育资源仍然不能满足群众需求。随着新型城镇化建设的推进,人口不断向城区集聚,农村在校生数逐年递减,城区学校“大班额”、“择校热”等问题仍然不同程度地存在;二是教学质量有待进一步提升,学校品牌建设有待进一步加强;三是违规补课、有偿家教、乱招生、乱收费以及乱购教辅资料等办学顽症,时有反弹,屡禁不止;四是公共体育设施不足,社会开放度不够,难以满足市民多层次的体育需求。这些问题必须引起我们高度重视,认真加以研究解决。
二、分析形势,把握机遇,积极谋求现代教育体育新发展
党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放和共享发展理念,强调教育要优先发展。市委、市政府确立了“十三五”时期我市教育体育发展的总体战略,即全面推进教育事业发展,大力发展体育事业。这是指导未来五年我市教育体育改革发展的行动指南,也是推进教育体育现代化建设的基本要求。我们要重点做好:
(一)坚持创新发展,补齐事业短板。要以打造皖苏浙交汇区域中心城市为目标,全面实施《加快xx市区教育体育事业发展三年行动计划》,用3年时间完成《市区中小学幼儿园建设三年行动计划》、《职教园区建设三年行动计划》、《体育公共服务设施建设三年行动计划》,填平事业凹谷,补齐发展短板,着力提升市区教育体育公共服务水平。宣州区政府、市教体局、xx职院都是其中的实施主体单位,市政府将不断加大督查和协调力度,确保行动计划如期完成。
(二)坚持协调发展,抓好项目建设。未来五年是基础教育大发展的时期,也是项目建设任务更为繁重的时期。全面改薄项目持续到2018年,学前教育第二期行动计划今年结束,国家正在谋划第三期,继初中工程之后,国家发改委即将实施标准化工程和高中攻坚工程,教师周转房项目也在持续推进之中。XX年是基础教育项目建设进入攻坚拔寨的关键时期,国家各部门都加大了督查和追责力度。在难得的发展机遇和严峻的挑战面前,我们要做到:首先,要建立政府教育项目建设的领导小组和部门联席会制度,建立分管县区长一季度召开一次协调会制度,沟通项目建设情况,重点解决土地、资金、程序等制约项目建设的突出问题。组织实施半年一次政府督查。其次,市县两级教体局都要建立“一把手”负总责的项目建设联席会议制度,做到定期调度,协调内部科室的职责分工和工作落实。研究布局规划、项目建设规划和资金安排等重大问题;落实局领导联系重大项目包保方案,重心下移,一线服务,及时深入项目现场,了解进度,收集问题,排忧解难。第三,市、县教体局要建立项目建设部门责任制和责任追究制,明确各部门、各分管领导的工作职责,实施责任倒逼机制。省里今年将各级政府、教育主管部门的机制建立和执行情况作为考核的重点内容,纳入对市政府的考核和专项督导考核之中。市里也将同样考核县级政府。
(三)坚持绿色发展,提升育人水平。我市“十三五”规划提出了绿色发展理念,即坚持生态立市,发展绿色经济,全面推进国家生态文明先行示范区建设。在绿色发展中,教育体育是一个重要的系统,既要积极推进绿色发展、建设绿色校园,更要树立师生绿色生态观念,崇尚勤俭节约,养成绿色生活方式和行为习惯。今年是“文明创建提升年”,全市系统要按照教体系统文明委《XX年创建全国文明城市暨未成年人思想道德建设工作先进城市实施方案》的部署,完成27项重点工作任务,着力实施未成年人思想道德建设提升行动,巩固成果,对标达标,精准创建,创新品牌,高标准完成市委、市政府下达的工作任务。要充分发挥xx的山水人文优势,推进体育与文化、旅游、养生、养老、会展等业态融合发展,与黄山等地联合打造国家体育产业基地。
(四)坚持开放发展,拓展内外资源。要在立足xx实际的基础上,关注全省乃至全国的最新教育体育动态,坚持“走出去”与“引进来”并行,扩大教育体育工作国际、国内交往与联系。支持与规范民办教育发展,鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务,扩大教育资源。重点抓好南京、杭州都市圈的教育体育项目的交流合作。推进职业教育产教融合、校企合作。办好全国山地自行车冠军赛和世界男排联赛,积极引进大型体育赛事。推进校园足球“百千万”工程,实施校园足球文化建设,发挥足球育人功能。
(五)坚持共享发展,保障教育体育公平。精准资助是精准扶贫的重要内容,在国家全面建成小康社会的发展战略中具有重要意义,在国家扶贫开发战略中起着“四两拨千斤”的作用;精准资助工作承担着社会的正义和国家的承诺——“不让一个学生因家庭经济困难而失学”,这是我们教育部门在道义上的责任与担当;精准资助在立德树人工作中也发挥着“爱的传递”的重要作用。我们要牢固树立和落实新的发展理念,按照中央“精准扶贫、精准脱贫”精神和教育部“精准帮扶困难群体”要求,全面做好学生资助工作,推进教育脱贫攻坚计划。一要健全学生资助领导体制,市、县政府分别建立联席会议制度,加强队伍建设,抽调精兵强将专职从事学生资助工作。在解决不了机构编制的客观条件下,可以考虑创新机制,采取委托第三方实施的社会购买服务措施;二要以“实现家庭经济困难学生资助全覆盖”为目标,以“落实高中教育阶段免学费政策、完善国家助学贷款管理工作、加强学生资助信息化建设”为重点,精准施策、细化管理;三要在“资助对象”上做到更加精准,市、县教体局要会同扶贫部门,全面准确掌握各个教育阶段的建档立卡家庭经济困难学生(儿童)信息,并把这些孩子全部纳入资助范围,“一个都不能少”;四要规范操作,加强监管,广泛宣传,严格考核。体育方面,要加快公共体育设施建设步伐,积极构建“15分钟健身圈”,最大限度地满足人民群众日益增长的健身需求。
三、加强领导,凝心聚力,扎实做好XX年教育体育重点工作
XX年是深入贯彻十八届五中全会精神,科学制定并实施“十三五”规划的开局之年,做好今年的工作意义重大。
(一)深化改革,推动教育体育发展取得新突破。我们要抓好教育体育供给侧结构性改革,增强教育体育结构的适应性和灵活性,更好地推动教育体育服务经济发展新常态和人民日益增长的教育体育新需求。一是深化县市区域内义务教育学校教师“无校籍管理”改革。试点校长职级制改革,推进教师无校籍管理和学校编制管理改革。二是推行中小学教师资格定期注册制度改革。进一步规范教师行为,提高教书育人本领和教育教学质量。三是全面推进现代职业教育体系建设。以xx职业技术学院为龙头,做实做强职教联盟和各类职教集团。深化现代学徒制试点工作,推进中高职衔接、校企合作,抓好职业教育质量提升工程项目建设,推动职业学校“数字校园”建设,提升职业学校办学能力。四是探索医保健身“一卡通”和向特定人群发放体育健身消费券试点工作。
(二)加大投入,为教育体育发展提供持续动力。教育体育投入是支撑长远发展的基础性、战略性投资。各地要把教育优先投入和体育加大投入作为教育体育事业改革发展的根本保障,确保教育民生工程和精准扶贫资金落实到位,及时兑现落实各类奖补政策,包括职业教育、民办教育、教师培训、全民健身、体育产业等方面的奖补资金。要坚持多措并举、多方募集,有效借助内力和外力,积极争取上级项目资金支持,统筹解决经费相对不足问题。要健全科学规范的经费分配机制,以促进公平、提高质量为重点,将资金、项目重点向农村倾斜,向质量提升、教师(教练员)队伍培养、品牌创建等内涵建设倾斜。要强化经费使用管理和绩效评估,厉行勤俭节约,切实提高经费的使用效益。
(三)统筹协调,凝聚教育体育发展的强大合力。统筹建立健全覆盖城乡的均等化基本公共教育体育服务体系。继续扩大学前教育公办资源、发展普惠性幼儿园;推动义务教育由基本均衡向优质均衡发展;适应高考制度改革,提前做好普通高中学生选学和走班的基础设施、师资力量等方面的准备工作;大力增强职业教育吸引力,培养更多应用型人才,传承技术技能,促进就业创业;统筹做好群众体育、竞技体育、体育产业的协调发展。各单位主要领导要亲自抓、带头抓、负总责,从繁杂的事务中抽出身来,把主要精力放到改革上来,把有限的财力投到建设中去,把工作的合力凝聚到发展上来。面对推进改革的强力态势,要始终强化“事不避难”的责任担当,用心倾力,敢作敢为,勇往直前;面对改革遇到的矛盾困难、障碍阻力,要敢于迎着困难上、顶着压力冲、放开手脚干,善于把别人干不成的事干成,把别人难以突破的工作干得出色。要充分发扬“钉钉子”精神,把已经明确了的改革盯住、盯紧、盯牢,一抓到底,真见成效,切实让懈怠者受到鞭策,让平庸者感到汗颜,让实干者受到褒奖,让创新者感到荣光。
(四)改进作风,营造良好的教育体育环境。要坚决贯彻全面从严治党的要求,认真落实“两个责任”,持续加强各级各类学校班子和党员干部教职工队伍的党风廉政教育,推动廉政文化建设进机关、进校园、进班级,切实做到守纪律、讲规矩、严管理。要积极推进党务公开、政务公开、校务公开,加强考试招生、职称评比、基建项目、干部任用、群体竞技、体育产业等重点领域和关键环节的廉政监管。各地各单位要始终把师德师风建设作为育人之本,引导广大教师树立理想信念,始终忠诚于党的教育事业。依法从严治教,重点查处有偿家教、体罚学生等师德失范行为,严肃查处乱收费、乱招生、乱办班、乱补课、乱订教辅材料等违纪违规行为。要进一步加强赛风赛纪建设,坚持公平公正,坚决杜绝“黑哨”等弄虚作假行为。
(五)强化督导,为教育体育健康发展护航。十三五”期间,我省把义务教育均衡发展列入八项重点工程予以强力推进。目前我市义务教育均衡发展国家认定通过率低于43%,距全省平均水平(67%)尚有不小差距。各县市区政府要高度重视义务教育均衡发展工作,将其作为经济社会发展的基础性、先导性工程,做到政府行为责任到位、投入到位、工作到位。绩溪县、旌德县、泾县、郎溪县XX年要确保义务教育均衡发展通过国家认定。宣州区、宁国市和广德县要巩固提升,向优质均衡迈进。要深入贯彻落实《国家教育督导条例》,组织项目建设、义保机制、学生资助、职业教育、学前教育、安全ww等专项督导。扎实推进全国中小学责任督学挂牌督导创新县创建工作,开展国家基础教育质量检测、示范学校督导评估和中职学校办学能力评估工作。积极发挥教体合一的体制优势,扎实抓好学校体育工作,重视学生体质监测评估,不断促进青少年体质提升。
(六)重视安全,维护教育体育系统和谐稳定。办好教育体育,安全和稳定是前提和基础。一要落实安全责任。各地各校要按照“属地管理、分级负责”、“党政同责,一岗双责”、“谁主管,谁负责”原则,局长、校长是安全稳定工作的第一责任人,分管领导是直接责任人。二要落实安全教育。上好安全教育课,做到与学科课程和生活实际有机结合,切实提高自救自护能力,做到关键时刻用得上,紧要关口能脱险。三要落实安全检查。实行学校安全联席会议制度,坚持自查与督查相结合、专项检查与综合检查相结合、行业系统检查与部门联合检查相结合,推动安全措施得到有效落实,切实保障师生人身安全。加强高危体育项目的监管,有效防范安全责任事故。四要落实问责制度。凡重大事项必须在2小时以内书面报告,快报事实,慎报原因,续报结果。对发生安全事故隐瞒不报或迟报、漏报造成后果的单位,严格实行责任追究制度。
会议指出, 2013年, 面对激烈的市场竞争和国内外经济增速放缓压力, 在中国航天科技集团公司和董事会的正确领导下, 中国卫通领导班子带领全体干部员工, 齐心协力, 拼搏奋进, 继续保持了中国卫通经济效益的稳定增长和各个方面的快速发展。
2013年, 中国卫通全年累计营业收入同比增长12.57%, 实现利润总额同比增长82.46%;成本费用率同比降低9.07个百分点;净资产收益率同比提高1.8 8个百分点, 连续五年超额完成集团公司下达的经营业绩考核指标。
雷凡培指示中强调, 2014年是中国航天科技集团公司深入贯彻党的十八届三中全会精神, 全面深化改革的第一年, 是进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果的重要一年, 也是全力确保“十二五”目标完成的关键一年, 改革发展任务艰巨繁重。中国卫通正处于发展的关键时期, 集团公司党组将一如既往地支持卫通的改革和发展。要求中国卫通再接再厉, 充分发挥卫星应用产业引领作用, 大力开拓国际国内两个市场, 加强卫星资源能力建设和人才队伍建设, 着力推进体制机制创新, 提高管理的规范化、精细化水平, 进一步提升经济发展的质量效益, 为集团公司发展作出新的、更大的贡献。
中国卫通总经理卓超总结了2013年工作的三点感受:既要精细管理、又要系统思维;既要和谐融合, 又要严格管理;既要有深入血液和骨髓的危机感, 又要对未来充满信心。对于2014年公司的工作思路和总体要求, 他指出, 中国卫通要认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央经济工作会议精神, 按照集团公司第五次工作会议、战略管理委员会会议明确的方向、重点工作任务及2014年集团公司党组一号文件的总体部署, 坚持创新驱动、稳中求进的发展思路, 在战略规划落地、境内外市场开拓、卫星应用业务创新、资源瓶颈突破和企业精细管理等方面取得新进展, 推动中国卫通发展再上新台阶。
会议指出,过去5年是职业教育发展历程中极为重要的一段时期。5年来,党中央、国务院高度重视,各省(区、市)积极推进,职业教育与继续教育发展明显提速,取得了令人瞩目的成绩,站在了新的历史起点上,为谋划和推动“十三五”的改革发展奠定了很好基础。
会议强调,“十三五”是我国全面建成小康社会的决胜阶段。谋划职业教育与继续教育发展,必须按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,立足经济社会发展全局和人民群众期盼,深刻洞察新一轮科技革命和产业革命的动态及影响,全面梳理自身存在的差距与不足,适应需求,创造和提供有效的、优质的教育供给。“十三五”时期,要将职业教育与继续教育摆在重要位置,瞄准教育现代化目标,科学定位、提前谋划、深化改革、依法治教,努力实现职业教育和继续教育有更高的质量、更优的结构、更顺的体制、更强的保障、更加的公平、更好的开放,为全面建成小康社会、实现中国梦作出新的贡献。
会议要求,2016年职业教育与继续教育工作要重点抓好八件有全局影响的工作:编制好“十三五”发展规划,推动修订《职业教育法》,健全产教融合、校企合作机制,深化教育教学改革,加强教师队伍建设,全力做好职业教育与继续教育扶贫工作,积极推进继续教育改革创新,全力办好“职业教育活动周”和“全民终身学习活动周”。会议还对职教战线进一步加强党的建设、落实好“两学一做”学习教育的各项要求作了部署。
【XX年度征兵工作会议讲话稿】推荐阅读:
2024年度征兵政策规定06-18
征兵工作会议讲话06-25
夏季征兵工作会议讲话01-04
2022年冬季征兵工作会议上的领导讲话稿09-15
总裁年度工作会议讲话学习心得体会10-11
在××烟草2005年度工作会议上的讲话01-16
李卫东:在全县征兵工作会议上的讲话09-15
在全县年度目标责任考核工作会议上的讲话11-15
在人防办年度考核工作会议上的动员讲话12-22