生产安全事故应急预案管理办法
(2016年6月3日国家安全生产监督管理总局令第88号公布，根据2019年7月11日应急管理部令第2号《应急管理部关于修改<生产安全事故应急预案管理办法>的决定》修正)
第一章 总则
第一条 为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律、行政法规和《突发事件应急预案管理办法》(国办发〔2013〕101号)，制定本办法。
第二条 生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的编制、评审、公布、备案、实施及监督管理工作，适用本办法。
第三条 应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。
第四条 应急管理部负责全国应急预案的综合协调管理工作。国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门在各自职责范围内，负责相关行业、领域应急预案的管理工作。
县级以上地方各级人民政府应急管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。县级以上地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作。
第五条 生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和实用性负责;各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。
第六条 生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。
专项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。
现场处置方案，是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。
第二章 应急预案的编制
第七条 应急预案的编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，以应急处置为核心，明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。
第八条 应急预案的编制应当符合下列基本要求：
(一) 有关法律、法规、规章和标准的规定;
(二) 本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况;
(三) 本地区、本部门、本单位的危险性分析情况;
(四) 應急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施;
(五) 有明确、具体的应急程序和处置措施，并与其应急能力相适应;
(六) 有明确的应急保障措施，满足本地区、本部门、本单位的应急工作需要;
(七) 应急预案基本要素齐全、完整，应急预案附件提供的信息准确;
(八) 应急预案内容与相关应急预案相互衔接。
第九条 编制应急预案应当成立编制工作小组，由本单位有关负责人任组长，吸收与应急预案有关的职能部门和单位的人员，以及有现场处置经验的人员参加。
第十条 编制应急预案前，编制单位应当进行事故风险辨识、评估和应急资源调查。
事故风险辨识、评估，是指针对不同事故种类及特点，识别存在的危险危害因素，分析事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度和影响范围，提出防范和控制事故风险措施的过程。
应急资源调查，是指全面调查本地区、本单位第一时间可以调用的应急资源状况和合作区域内可以请求援助的应急资源状况，并结合事故风险辨识评估结论制定应急措施的过程。
第十一条 地方各级人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案，结合工作实际，组织编制相应的部门应急预案。
部门应急预案应当根据本地区、本部门的实际情况，明确信息报告、响应分级、指挥权移交、警戒疏散等内容。
第十二条 生产经营单位应当根据有关法律、法规、规章和相关标准，结合本单位组织管理体系、生产规模和可能发生的事故特点，与相关预案保持衔接，确立本单位的应急预案体系，编制相应的应急预案，并体现自救互救和先期处置等特点。
第十三条 生产经营单位风险种类多、可能发生多种类型事故的，应当组织编制综合应急预案。
综合应急预案应当规定应急组织机构及其职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。
第十四条 对于某一种或者多种类型的事故风险，生产经营单位可以编制相应的专项应急预案，或将专项应急预案并入综合应急预案。
专项应急预案应当规定应急指挥机构与职责、处置程序和措施等内容。
第十五条 对于危险性较大的场所、装置或者设施，生产经营单位应当编制现场处置方案。
现场处置方案应当规定应急工作职责、应急处置措施和注意事项等内容。
事故风险单一、危险性小的生产经营单位，可以只编制现场处置方案。
第十六条 生产经营单位应急预案应当包括向上级应急管理机构报告的内容、应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息发生变化时，应当及时更新，确保准确有效。
第十七条 生产经营单位组织应急预案编制过程中，应当根据法律、法规、规章的规定或者实际需要，征求相关应急救援队伍、公民、法人或者其他组织的意见。
第十八条 生产经营单位编制的各类应急预案之间应当相互衔接，并与相关人民政府及其部门、应急救援队伍和涉及的其他单位的应急预案相衔接。
第十九条 生产经营单位应当在编制应急预案的基础上，针对工作场所、岗位的特点，编制简明、实用、有效的应急处置卡。
应急处置卡应当规定重点岗位、人员的应急处置程序和措施，以及相关联络人员和联系方式，便于从业人员携带。
第三章 应急预案的评审、公布和备案
第二十条 地方各级人民政府应急管理部门应当组织有关专家对本部门编制的部门应急预案进行审定;必要时，可以召开听证会，听取社会有关方面的意见。
第二十一条 矿山、金属冶炼企业和易燃易爆物品、危险化学品的生产、经营(带储存设施的，下同)、储存、运输企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当对本单位编制的应急预案进行评审，并形成书面评审纪要。
前款规定以外的其他生产经营单位可以根据自身需要，对本单位编制的应急预案进行论证。
第二十二条 参加应急预案评审的人员应当包括有关安全生产及应急管理方面的专家。
评审人员与所评审应急预案的生产经营单位有利害关系的，应当回避。
第二十三条 应急预案的评审或者论证应当注重基本要素的完整性、组织体系的合理性、应急处置程序和措施的针对性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。
第二十四条 生产经营单位的应急预案经评审或者论证后，由本单位主要负责人签署，向本单位从业人员公布，并及时发放到本单位有关部门、岗位和相关应急救援队伍。
事故风险可能影响周边其他单位、人员的，生产经营单位应当将有关事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边的其他单位和人员。
第二十五条 地方各级人民政府应急管理部门的应急预案，应当报同级人民政府备案，同时抄送上一级人民政府应急管理部门，并依法向社会公布。
地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案，应当抄送同级人民政府应急管理部门。
第二十六条 易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当在应急预案公布之日起20个工作日内，按照分级属地原则，向县级以上人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门进行备案，并依法向社会公布。
前款所列单位属于中央企业的，其总部(上市公司)的应急预案，报国务院主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送应急管理部;其所属单位的应急预案报所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送同级人民政府应急管理部门。
本条第一款所列单位不属于中央企业的，其中非煤矿山、金属冶炼和危险化学品生产、经营、储存、运输企业，以及使用危险化学品达到國家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业的应急预案，按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府应急管理部门备案;本款前述单位以外的其他生产经营单位应急预案的备案，由省、自治区、直辖市人民政府负有安全生产监督管理职责的部门确定。
油气输送管道运营单位的应急预案，除按照本条第一款、第二款的规定备案外，还应当抄送所经行政区域的县级人民政府应急管理部门。
海洋石油开采企业的应急预案，除按照本条第一款、第二款的规定备案外，还应当抄送所经行政区域的县级人民政府应急管理部门和海洋石油安全监管机构。
煤矿企业的应急预案除按照本条第一款、第二款的规定备案外，还应当抄送所在地的煤矿安全监察机构。
第二十七条 生产经营单位申报应急预案备案，应当提交下列材料：
(一)应急预案备案申报表;
(二)本办法第二十一条所列单位，应当提供应急预案评审意见;
(三)应急预案电子文档;
(四)风险评估结果和应急资源调查清单。
第二十八条 受理备案登记的负有安全生产监督管理职责的部门应当在5个工作日内对应急预案材料进行核对，材料齐全的，应当予以备案并出具应急预案备案登记表;材料不齐全的，不予备案并一次性告知需要补齐的材料。逾期不予备案又不说明理由的，视为已经备案。
对于实行安全生产许可的生产经营单位，已经进行应急预案备案的，在申请安全生产许可证时，可以不提供相应的应急预案，仅提供应急预案备案登记表。
第二十九条 各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当建立应急预案备案登记建档制度，指导、督促生产经营单位做好应急预案的备案登记工作。
第四章 应急预案的实施
第三十条 各级人民政府应急管理部门、各类生产经营单位应当采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故避险、自救和互救知识，提高从业人员和社会公众的安全意识与应急处置技能。
第三十一条 各级人民政府应急管理部门应当将本部门应急预案的培训纳入安全生产培训工作计划，并组织实施本行政区域内重点生产经营单位的应急预案培训工作。
生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急处置程序和措施。
应急培训的时间、地点、内容、师资、参加人员和考核结果等情况应当如实记入本单位的安全生产教育和培训档案。
第三十二条 各级人民政府应急管理部门应当至少每两年组织一次应急预案演练，提高本部门、本地区生产安全事故应急处置能力。
第三十三条 生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。
易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当至少每半年组织一次生产安全事故应急预案演练，并将演练情况报送所在地县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门。
县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当对本行政区域内前款规定的重点生产经营单位的生产安全事故应急救援预案演练进行抽查;发现演练不符合要求的，应当责令限期改正。
第三十四条 应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。
第三十五条 应急预案编制单位应当建立应急预案定期评估制度，对预案内容的针对性和实用性进行分析，并对应急预案是否需要修订作出结论。
矿山、金属冶炼、建筑施工企业和易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输企业、使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当每三年进行一次应急预案评估。
应急预案评估可以邀请相关专业机构或者有关专家、有实际应急救援工作经验的人员参加，必要时可以委托安全生产技术服务机构实施。
第三十六条 有下列情形之一的，应急预案应当及时修订并归档：
(一)依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的;
(二)应急指挥机构及其职责发生调整的;
(三)安全生产面临的风险发生重大变化的;
(四)重要应急资源发生重大变化的;
(五)在应急演练和事故应急救援中发现需要修订预案的重大问题的;
(六)编制单位认为应当修订的其他情况。
第三十七条 应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、应急响应分级等内容变更的，修订工作应当参照本办法规定的应急预案编制程序进行，并按照有关应急预案报备程序重新备案。
第三十八条 生产经营单位应当按照应急预案的规定，落实应急指挥体系、应急救援队伍、应急物资及装备，建立应急物资、装备配备及其使用档案，并对应急物资、装备进行定期检测和维护，使其处于适用状态。
第三十九条 生产经营单位发生事故时，应当第一时间启动应急响应，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急响应启动情况报告事故发生地县级以上人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门。
第四十条 生产安全事故应急处置和应急救援结束后，事故发生单位应当对应急预案实施情况进行总结评估。
第五章 监督管理
第四十一条 各级人民政府应急管理部门和煤矿安全监察机构应当将生产经营单位应急预案工作纳入年度监督检查计划，明确检查的重点内容和标准，并严格按照计划开展执法检查。
第四十二条 地方各级人民政府应急管理部门应当每年对应急预案的监督管理工作情况进行总结，并报上一级人民政府应急管理部门。
第四十三条 对于在应急预案管理工作中做出显著成绩的单位和人员，各级人民政府应急管理部门、生产经营单位可以给予表彰和奖励。
第六章 法律责任
第四十四条 生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上人民政府应急管理等部门依照《中华人民共和国安全生产法》第九十四条的规定，责令限期改正，可以处5万元以下罚款;逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款：
(一)未按照规定编制应急预案的;
(二)未按照规定定期组织应急预案演练的。
第四十五条 生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上人民政府应急管理部门责令限期改正，可以处1万元以上3万元以下的罚款：
(一)在應急预案编制前未按照规定开展风险辨识、评估和应急资源调查的;
(二)未按照规定开展应急预案评审的;
(三)事故风险可能影响周边单位、人员的，未将事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边单位和人员的;
(四)未按照规定开展应急预案评估的;
(五)未按照规定进行应急预案修订的;
(六)未落实应急预案规定的应急物资及装备的。
生产经营单位未按照规定进行应急预案备案的，由县级以上人民政府应急管理等部门依照职责责令限期改正;逾期未改正的，处3万元以上5万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。
摘 要：在小学体育教学中，安全问题始终都是学校和家长重视的问题，一旦发生安全事故，不仅会导致课堂教学难以顺利开展，同时还会给学生身心健康发展带来不利影响。如何使体育课堂教学安全进行已经成为学校管理工作的重点。本文主要分析小学体育发生安全事故的原因，并进一步阐述预防小学体育教学安全事故发生的对策，希望可以避免小学体育安全事故的发生，也为小学体育的有效开展提供一些帮助。
关键词：小学体育;安全事故;发生原因;预防对策
Analysis of methods to prevent safety accidents in PE teaching in primary schools
YANG Hui （Li Gongpu Primary School，Experimental Primary School Education Group，Wujin District，Changzhou，Jiangsu Province，China）
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安全始終都是学校管理工作的重点，每次学校内部在召开大型会议时，安全都是校领导强调的问题，而体育教学是安全事故发生的最大隐患。学校安全不仅关系到学生身心健康发展，同时还关系到学校声誉等多个方面。所以，在小学体育教学中，需要运用行之有效的措施来预防安全事故的发生，以此来为学生健康成长而奠定基础。
1.小学体育安全事故的定义分析
在小学体育教学中，安全事故经常发生，安全事故主要就是指在体育活动中因为过失行为所引起人身伤害。一旦学生在体育活动中出现安全事故，那么教师就需要面对家长的质疑和校领导的批评，最为重要的是会对学生身心健康发展产生极大的影响。所以，体育教师与学校都需要针对于体育活动来建立有效的安全事故预防办法，以此来避免学生在体育活动中出现安全事故。
2.小学体育教学安全事故发生的原因
（1）学校未重视体育教学
小学体育教学因为没有完善的考核制度，也没有重视体育教学。在体育教学中，认为体育课就是简单的带着学生玩耍，在这样的背景下，导致体育教师课堂教学十分松散，学生也感觉十分乏味。另外，在小学体育课堂教学中，器材也对教学有着极大的作用，对教学有着积极的影响。安全的体育器材不仅可以使学生在安全的环境下进行锻炼，还可以加强学生体质，进而提升体育教学水平。但因为学校重视程度不足，对体育器材没有投入足够的经费，进而导致体育器材出现老化的现象，如果学生在老化的体育器材上训练，就会增加安全事故的发生几率。本身小学生就具有非常强烈的好奇心，既活泼又好动，会被形式不同的体育器械所吸引，课间休息、体育课堂中都会进行体育设施应用。学校的办学经费数量有限，很多都应用在购买教学设备、师资团队建设方面了，注重学生们的学习成绩，忽视了体育器械方面的成本投入，致使学校既有体育设施、器械等出现严重老化，存在严重的安全隐患。很多篮球架上的钢圈如果受到巨大外力就会产生脱落，单双杠和地面之间的接触不够牢靠等诸多问题，学生如果使用了这样的运动器械，身体就会受到程度不同的损伤与危险。
（2）学生自我保护意识较差
当前，在小学体育教学中，因为体育教师的疏忽导致教师缺少对学生安全意识的培养。小学生在进行体育锻炼的过程中，如果缺少安全意识，那么就会在不自觉中做出一些相对危险的动作，因为学生安全意识较为薄弱，且小学阶段的学生处在活泼好动的阶段，在课堂中经常会追逐打闹，这样的行为隐藏着极大的安全隐患。例如某小学一年级学生在体育活动中，教师要求学生沿着足球场慢跑两周，在完成之后，体育教师带领学生开展了关节操活动，然后让学生以小组的方式在不同器材中活动，A小组学生被划分到了跷跷板区域内，教师向学生讲解了活动方式和注意事项，告知学生跷跷板一边只能做一名学生。但体育教师在向学生讲解其他活动器材的规则时，跷跷板区域的学生已经爬满了铁杆，左右各有4名学生。而小明在跷跷板上下翘动过程中不小心摔倒了地下，在检查之后发现小明的右手因为先着地已经骨折，这一安全事故给学校、教师以及学生都带来了一定的影响。
3.预防小学体育教学中安全事故的对策
小学阶段的学生有着较强的求知欲，对新鲜事故充满好奇心;虽然学习责任感在不断提升，但通常都是在兴趣的基础上;注意力难以持续，特别容易分散;好动、喜欢模仿教师;对教师有着较强的依赖;行为与兴趣容易动摇，难以自主控制，容易冲动、敏感;对成功与失败反应较强;自控能力极差。因为小学阶段的学生有着好动、好奇心强且不善于控制等特征，在体育活动中，学生很有可以会因为爱玩的特征而导致学生互相追逐而受伤，基于此，体育教师应在教学中运用行之有效的措施来避免安全事故的出现，让学生可以在自己的视线范围内进行体育活动。
（1） 帮助学生树立安全意识
在小学体育课堂教学中，体育教师不仅要求极高的安全意识，同时还需要在课堂教学中帮助学生树立“安全第一”的思想。小学阶段的学生有着好动、好奇心强、安全意识较差等特征，所以，体育教师需要加强课堂常规教育，对小学生易犯的错误应重点教育。如：小明在体育课中十分调皮，在排队时经常互相推撞其他同学，因为不知掌握力度，且因为平衡能力与协调能力交叉，特别容易因为过于碰撞而摔倒，而这时如果众多学生蜂拥而上，那么就容易出现安全事故。所以，在小明出现推撞他人时，体育教师就需要马上制止。并让小明知道自己的行为是错误的，还需要让小明清楚可能会发生的不良后，进而杜绝此类问题的发生。借助这样的及时教育不仅可以提升学生思想上的认识与重视，可以使学生形成良好的安全意识，以便防止安全事故的发生。同时，学校方面一定要设置专项资金进行体育器械的更新与保养，使所有体育器械、设施等都保持在最为良好的状态之中。在采购体育器械的时候，一定要保证是正规厂家生产和提出的，具备质量合格、安全等相关证书，还要满足学生运动的诉求。体育教师要对所有器械的性能进行定期检查，如果其潜在质量问题，就要及时同厂家进行互动协调，进行有针对性的更换与维保。教师在实际教学以前要进行相应的准备工作，比如对球类器材的充气程度进行检查，清楚跑道中的障碍物，针对单双杠进行必要的防滑与保护等举措，尽量把由于运动器械原因导致的安全隐患问题降至最低，确保体育教学中的安全性。
（2） 积极做好防范措施 降低危险系数
在小学体育教学中，教师需要在课堂中加强纪律教育，要求每一位学生穿上运动服，身上不可携带危险物品，如小刀、胸针等。在课堂教学中，要引导学生服从教师指挥，严格遵守纪律，严禁小学生有违反运动规则的行为发生。另外，小学体育教师还需要了解和掌握学生们的实际情况，对有病史的学生进行紧密监督。一些少数患病的学生不能参与体育活动，例如患有先天心脏病的学生不能上体育课或参与体育竞赛，一些简单的体育课外活动也需要在教师的指导下进行，可以参与相应的保健活动;针对于患有肾炎、肝炎或肺结核等刚痊愈的学生来讲，体育教师不可让学生参与剧烈活动;如果学生患有感冒发烧，也不适宜参与与体育锻炼。如果体育教师不了解学生情况，而让学生进行剧烈运动，不仅不能达到锻炼目的，还会加重学生病情，甚至出现生命危险。所以，体育教师需要认真观察学生日常情况，还可以向班主任或学生家长了解学生实际情况，及時对学生身体情况做好记录，为每个学生建立特殊档案，在体育教学中做到心中有数。另外，小学体育教师在课堂教学中还要因人而异，区别对待学生，针对于能力较差且特殊的学生要适度安排体育活动，以此来避免意外安全事故的发生，奠定小学体育教学安全开展的坚实基础。
（3） 全面考虑各体育环节的安全因素 做到有备无患
场地与器材是小学体育活动开展的重要组成部分，同时也是安全事故出现的外在因素，但这一因素是可以全面预防的。在体育课堂活动开展之前，体育教师应认真检查体育场地与器材的完善性，如果发现体育器材存在安全隐患，需要及时进行处理，然后在开展体育活动。例如在跳远体育活动中，应检查沙坑的平整性、沙子量、沙坑中是否有砖头或钉子等;针对于学校单双杠、爬杆以及爬绳等体育器材来讲，其每天风吹日晒，长时间会出现生锈或腐烂等问题，所以，体育教师应在活动开展之前进行器械检查，以便保障学生体育活动安全进行。
另外，体育教师在设计教学过程中，切不可设计与学生身体素质不符的体育训练活动，针对于低年级的小学生来讲，不适宜开展篮球或双杠上翻等体育活动。小学体育教师还需要对体育规则与安全注意事项进行详细讲述。例如在开展铅球运动时，需要对观看位置与如何使铅球停下来进行具体描述。这项体育活动应严格依照教学程序与教学原则进行，同时严格控制学生位置，让观看的学生远离危险区域，告知学生在铅球全部掷完以后在进行捡回，其他学生不可在活动中乱跑，如果出现乱跑教师需要立即制止，以免出现危险。
结合全文，在小学教育体系中，体育是重要的组成部分，同时也是小学教育工作的关键，其可以加强学生身心健康，还可以培养学生良好体质。但需要体育教师认识和意识到体育教学的重要性，重视对学生安全意识的培养。另外，体育教师还需要重视提升自身基本素养和预防安全事故发生的能力，合理组织开展体育活动，在保障小学体育教学顺利开展的基础上，使学生健康成长。
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作者：杨慧
第一章：总则
第一条：为规范学校食堂食品安全监督检查，保障学生集中用餐食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《学校食品安全与营养健康管理规定》等法律法规规章，结合本省实际，制定本办法。
第二条：本办法适用于全省范围内实施学历教育的各级各类学校、幼儿园食堂和为学生供餐的集体用餐配送单位(以下统称学校食堂)食品安全自查以及管理、监管部门的监督检查工作。
第三条：学校食品安全实行校长(或园长，下同)负责制。学校食堂应当以学校名义依法办理《食品经营许可证》或含食品经营许可范围的《行业综合许可证》。
第四条：学校食堂食品安全按照“学校具体管理，政府属地管理，部门监督管理”的要求，落实学校主体责任、教育部门管理责任、市场监管部门监管责任。
第五条：学校食堂食品安全检查方式，包括每周自查、季度检查、飞行检查、督导检查(简称“四查”)。
学校负责开展每周自查。市场监管部门开展季度检查、飞行检查、督导检查。教育部门开展飞行检查、督导检查。
第六条：学校应当建立学校食堂食品安全管理档案，自查表和监管部门检查表应当归档管理，以备检查。
第七条：县级市场监管部门应当明确学校食堂食品安全监管责任机构和监管人员，监管机构和监管人员名单在学校食堂醒目位置公布，接受社会监督。
第八条：自查和监督检查情况应当在食堂餐厅醒目位置或学校网站公布。
第九条：各地可根据工作实际，选择具有资质的第三方机构协助开展学校食品安全自查、监督检查、抽样检测等工作。
第二章：学校自查
第十条：学校(含校外供餐单位)应当建立学校食堂每周自查制度，按照《学校食堂食品安全自查表》，学生在校期间每周开展自查，并留存检查表，接受教育行政部门和市场监管部门监督检查。
第十一条：对采用自营方式供餐的学校食堂，自查内容包括许可管理、信息公示、制度管理、人员管理、环境卫生、原料控制、加工制作过程、设施设备及维护、餐饮具清洗消毒、营养健康、问题整改落实等。学校食堂用水应符合国家规定的生活饮用水卫生标准。
第十二条：对引入社会力量承包或者委托经营食堂供餐的，学校每周自查时还应当检查承包方或受委托经营方依法取得食品经营许可情况，承担食品安全管理责任情况等。检查发现学校食堂管理中出现较大食品安全隐患的，学校应当及时提出整改意见并监督落实到位。
第十三条：自查发现存在食品安全事故潜在风险的应当及时报告所在地市场监管部门和教育部门，及时整改到位，并作好记录。
第十四条：发现疑似食物中毒等食品安全事故时，应主动报告，积极配合相关部门开展调查处置，有关单位和个人不得对食品安全事故隐瞒、谎报、缓报，不得隐匿、伪造、毁灭有关证据。
第三章：监督检查
第十五条：属地市场监管部门应建立辖区内学校食堂名单(含校外供餐单位)，并实行动态管理，确保将学校集中用餐全部纳入监管。
第十六条：监督檢查包括季度检查、飞行检查、督导检查。市场监管部门监督检查使用《学校食堂食品安全监督检查表》。教育部门检查可参照《学校食堂食品安全自查表》制定检查表，也可根据具体情况制定检查表。如需打分，可增加赋分栏。监督检查采取“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场)方式进行。
第十七条：季度检查、飞行检查、督导检查，应当列入各级市场监管部门和教育部门年度计划，明确监管频次、监管重点和责任人。
第十八条：市场监管部门对学校食堂食品安全的日常监督检查实施季度检查制度，每季度全覆盖检查1次。每学期开学前，应重点检查学校食堂末梢端取水水质检测报告。
第十九条：省、市、县(市、区)市场监管部门、教育部门根据监管实际，适时单独或联合对学校食堂食品安全开展飞行检查。
第二十条：上级市场监管部门应当定期对下级部门学校食堂食品安全工作开展督导检查，督查重点包括下级部门的工作情况和学校食堂食品安全情况等，督查内容包括监管部门监管责任、学校主体责任落实情况及学校食堂食品安全管理情况等，每年不少于1次。
第二十一条：市场监管部门和教育部门每学期应当联合对本行政区域内学校食堂开展食品安全专项检查，督促指导学校落实食品安全责任。
第二十二条：监督检查时可同时对学校食堂食品安全管理人员进行抽查考核。
第二十三条：对学校引入社会力量承包或者委托经营食堂供餐的，以及从供餐单位订餐的，还应检查供餐合同(协议)、食品经营许可、经营资质及日常食品安全管理情况等。
第二十四条：监督检查记录一式两份，分别由学校和检查部门留存。
第二十五条：被检查学校的负责人应当对市场监管部门监督检查结果进行确认，并在记录上签字;拒绝签字的，监管人员应当在检查记录中注明。
第二十六条：市场监管部门应加强对校外供餐单位监督管理，市、县级市场监管部门于每年12月底前向同级教育行政部门通报辖区内供餐单位年度食品安全监督检查情况。
对校外供餐单位实行严重违法失信名单管理(简称“黑名单”，下同)。纳入“黑名单”的单位应被列为重点监管对象，提高检查频次，并作为政府采购、选择招标的重要考量因素。
第二十七条：按照属地监管原则，市场监管部门对向学校统一配送或由定点单位采购的米、面、油、水(海)产品、生鲜肉、蛋类、豆制品、调味品等大宗食品每年至少实施1次抽样检测;对辖区内学校食堂自行采购、使用量大的蔬菜等食用农产品原料，每学期至少开展1次抽样检测(可采用国家规定的快速检测方法)。抽检不合格的，按有关规定将相关配送或供货单位纳入“黑名单”，并及时通报教育行政部门，建立退出机制。
第四章：结果运用
第二十八条：市场监管部门和教育部门根据检查结果，可依法采取限期整改、约谈负责人、社会公示和行政处罚等措施。
第二十九条：监督检查结果应当及时纳入学校食堂食品安全信用档案。
第三十条：监督检查应当严格遵守检查程序，检查人员应当严守工作纪律和廉政纪律。
第三十一条：飞行检查、督导检查中发现存在食品安全事故潜在风险的，应当通报属地监管部门，属地监管部门应当监督整改到位;发现属地监管部门不作为等情况，依法进行调查处理。
第五章：附则
第三十二条：本办法由山东省市场监督管理局负责解释。
第三十三条：本办法自2022年1月29日起施行，有效期至2027年1月28日。
为进一步贯彻依法行政、依法治校，不断健全现代学校管理制度，保证稳定的教学秩序，推进教风、学风和校风建设，提高教学质量，办人民满意的教育，邛崃市教育局特制定本办法。
一、教学事故的界定
教学事故系指教师、教辅人员、管理人员、服务人员以及管理、服务部门所造成的直接影响教学秩序、教学环境和教学质量的责任事故。教学事故按情节轻重分三级，一级为重大教学事故，二级为严重教学事故，三级为一般教学事故。
二、一级教学事故
(一)在教学中向学生传播违反国家法律、法规和方针言行在学生中造成恶劣政策的言论，造成严重后果;
(二)因工作失误，造成公共财产5000元以上(含5000元)，或使学生受到严重人身伤害;
(三)向学生泄露考题，或协助学生作弊，造成严重后果;
(四)徇私舞弊或对学生进行打击报复，影响恶劣者;
三、二级教学事故
(一)不服从教学、监考等工作安排，劝说无效;
(二)出现一次无故缺课、监考缺席，或擅自停课、停考;
(三)未经教导处批注，舍弃学期教学计划规定的课程教学内容
(四)按授课计划规定的作业不布置或不批改达
以上.
4(五)不接受学生正确意见，打击报复，影响较大者;
1(六)贬损、侮辱、体罚学生，影响较大者;
(七)擅自向学生推销教材、书刊、资料;
(八)监考人员不认真履行职责，考场(考室)秩序混乱、试卷丢失或漏题;
(九)因工作失误，造成公共财产1000～5000元以上(含5000元)，或学生人身伤害;
(十)因管理部门或人员工作失误，造成上课空堂或上课、考试等不能正常进行;
(十一)其他程度相当的教学事故。
四、三级事故
(一)非紧急或特殊情况，未经教导处同意，擅自变更上课时间或课目。
(二)未经教导处批准，擅自请人代课、互相调课;
(三)上课无故迟到5分钟以上;
(四)上课、考试时间打电话谈非学校工作内容或未将手机设置为无声状态，导致铃响干扰上课、考试秩序;
(五)、上课、监考时抽烟、吃食物;
(六)监考时迟到、早退、擅离考场，或看书报、做答案、闲谈等;
(七)无教案上课或提供不符合备课模板的电子备课;
(八)擅自将上课时间改为自习或自由活动，或与本课程教学无关的其他用途;
(九)实验、实践教学内容安排少或准备不充分，未按课标要求完成相应的教学内容;
(十)实验、实践教学中不认真进行指导，做与教学无关的其他事情，或擅离教学场地，指导时间未得到规定;
(十一)向学生散布不负责任的言论，影响正常教学工作;
(十二)未经教导处同意擅自调用上课学生参加其他活动，或擅自停学生的课;
(十三)其他程度相当的教学事故。
五、教学事故的处理
(一)处理程序：
1、教导处为教学事故责任的认定部门，事故的发现者有义务和权利报告教导处;
2、教导处实事求是地填写《学校教学事故认定处理表》并通知事故责任人所在教研组(室)，事故责任人所在教研组(室)进行调查核实，并签署意见;
3、一级事故由校长核定，二级事故由分管教学的副校长核定，三级事故由教导处核定。
4、学校根据事故级别执行经济处罚和行政处分，事故责任人所在教研组(室)及时将处理决定通知事故责任人，并进行教育。教学事故责任单位或责任人如果对认定的事实或处理意见有异议的，可在10天之内向上一级领导申诉、反映。
(二)个人教学事故的处理办法：
1、一学期内有1～3次三级教学事故，每次扣绩效100元，一学期内有4次以上(含4次)三级教学事故者，从第四次开始按照二级教学事故处理;
2、一学期内有1～2次二级教学事故，每次扣绩效200元，一学期内有3次以上(含3次)二级教学事故者，从第三次开始按照一级教学事故处理;
3、每次一级教学事故扣绩效300元;
4、一学年内有3次以上三级教学事故或1次二级教学事故，取消年度评优资格;一学年内有5次以上三级教学事故或2次二级教学事故，年度考核为基本合格;一学年内有3次以上(含3次)二级教学事故或1次一级教学事故，年度考核为不合格，并给以警告处分及以上。
对违反有关规定，但尚不构成教学事故的行为责任人，应进行批评教育。
106团学校 2014年8月28日
学生打架事件严重干扰了学校正常的教学秩序，在校内外造成诸多不良影响。为杜绝在校学生打架事件，避免可能对学生造成的人身伤害，经研究，制定此处理办法。
一、全体教师应高度认识到学生打架事件的危害性，平时要重视对学生进行遵纪守法教育，尤其是班主任对学生的遵纪守法教育工作要到位。
二、教师发现学生间的冲突，应及时有效地制止、调解，并及时向学校值班人员(或部门)通报。
三、所有学生应自觉认识到打架的危害性，避免打架事件发生。同学间出现矛盾，要寻求正确有效地解决办法，最好及时向班主任(或老师)报告。
四、全体学生一旦发现打架事件，要积极劝阻、制止、并及时向老师或学校报告。
五、本着教育原则，发生学生打架事件，学校各部门，各位老师应把耐心的教育转化工作放在首位。
六、学校将视其情况，对参与打架的学生进行相应的纪律处分。
七、以下打架行为，视为严重违纪行为，学校将给予严厉处分。
1、打架过程中，使用了管制器具等;
2、造成对方身体伤害的;
3、参与打群架的;
4、纠集社会闲杂人员参与打架的;
5、打复架的;
6、屡次参与打架，经教育仍不改正的;
7、辱骂、殴打学校教职工的;
八、参与严重打架事件的学生，在打架事件中挑起事端，唆使他人参与打架，(或行为恶劣)负主要责任的学生，根据情况，学校将给予通报批评、警告、严重警告、记过、记大过、留校察看处分。同时学校还将作以下处理：
1、学生必须作深刻反省、检讨，家长须到校作书面保证。
2、复读的和借读的，学校将勒令其退学。
3、学生毕业后，取消回校复读的机会。
4、劝其退学或报上级教育主管部门批准开除学籍。
5、不予毕业，不发毕业证书。
6、学生的等级评定不及格(C等以下)。
7、毕业后升学、参军、招工、应聘等，须学校出具有关证明材料，学校将如实提供其在校表现材料。
九、所有参与打架的学生，当年不得参加学校各种先进称号的评选，取消其入团资格，所在班级月评中给予扣分;多次发生打架事件的班级，取消其当年先进班级评选资格。
十、打架过程中出现的医疗费纠纷，双方家长协商解决，学校从中调解。调解不成，双方可申请司法机关裁决。
备注：
1、本办法如与国家有关法规相抵触的，以国家法律法规为准。
2、本办法解释权属校长室。
3、本办法自即日起执行。
兴隆学校政教处
2011年12月27日
虽然学校规章制度严令不准学生打架斗殴，但学生之间的磨擦经常存在，处理不当很容易造成打架事件。
如遇打架事件，如何处理呢，现在我就处理程序和方法提几点自己的看法。
一、现场控制阶段。
打架发生后，要第一时间到场，并控制局面。班主任要在学生中间安插明岗暗哨。“明岗”指的是班干部，他们对当天值日的班级安全情况要负起责来，遇到有情况发生，能制止的要及时制止，如不能制止，要第一时间通知给班主任和就近的老师。“暗哨”指的是班主任通过观察，在学生内部挑选信的过的学生作为“情报人员”，随时向自己通报信息。这样打架事件发生后，班主任能第一时间掌握相关情况。如有时间，要及时赶到现场，把当事人带回到办公室。切忌在现场给学生问话、论理。当然有很多时候，没有人承认自己是当事人，这时可以找在现场的表现较好的学生到一边问清情况，或能过现场观察确定“嫌疑人”带回办公室。并要求其它围观的学生回自己座位、班级，现场找其它老师或指定负责的同学看好现场，维护秩序。
二、事件还原阶段。
当事人带到办公室(门关好，保持安静环境)后，分开询问事情经过，简单了解一下情况。检查一下双方受伤情况，如有受伤，则先安排人员送医院，并通知双方家长到校。如未受伤，或受伤不严重，可让双方写事情经过，要求写清楚时间，地点，事情原因，经过，几人参加，谁先动手，几人动手等要点。然后通过看双方对事情经过的描述，分开询问事件的细节，以至对事件的发生有清晰的了解。学生在陈述事情经过时都会避重就轻，指责别人，掩饰自己，强调自己行为的合法性。所以处理的老师要有一定的辩别能力，通过询问细节或向其他在场人员的了解，判断学生是否撒谎。
但同时要认识到这样一个问题，学生为什么撒谎，是因为他怕，怕被老师、家长责骂，怕被学校处罚，怕承担责任。有些犯错误的同学态度很差，口气很强硬，其实这就一种心虚，害怕的表现，正是因为害怕，才要用这样的方式来掩饰。
所以一开始老师就要对学生表明态度，套用监狱的一句话即“坦白从宽，抗拒从严”，用在我们这里，是要让学生明白以下几点。
第一，态度决定一切，老师让你们讲出来就是给你们一个认错的机会，犯了错误先要坦诚认错，有错不认，是错上加错，那会受到更严重的处罚。
第二，要诚实，世上的事白的黑不了，黑的白不了，撒谎终究会被揭穿，到那时，你所说的话都没有人采信，作为不守诚信，敢做不敢当的人，会被人瞧不起。
第三，老师了解情况的目的不是惩罚谁，而是帮助大家化解矛盾，不要再发生不愉快的事，大家想解决问题就要配合老师，讲清楚问题。
经过做思想工作，根据相关证据、证言，可以还原事情真相。
三、划分责任，批评教育阶段。
责任的划分要基于对整个事件前因后果清晰的了解的基础上，作为兼任“检察官”和“法官”的老师要做到公平、公正，才能让学生信服，不留后遗症。
对于责任的划分，从结果上分析，要弄清谁先动手，从过程上分析要了解动手的原因。挑起事端，把事件扩大化和先动手的学生要负主要责任，打坏公物，或打伤对方的学生要负赔偿责任。然后根据学生所犯错误轻重，报政教处给予一定的处罚，有必要的要给予纪律处分。
教育中要纠正学生的几点错误认识：
1、有理就能动手(他威胁我，他骂我，或他做了有损害我的事)。
2、他打我，我就要还手。
要让学生明白，动手是事情的升级，如果矛盾只限于口头上的争论，不会产生严重的后果，但动了手，性质就变了，会造成对方的伤害。动手打人蕴藏着极大的风险，曾经就有一巴掌打出几千块钱的案例，那怕对方没有事，到医院随便检查下，照个CT，也得花个千儿八百的，顶的上我们好几个的生活费了。
动手打人是个素质问题，动物界中普遍存在“打架斗殴”，是因为它们没有思维，没有语言，不会思考，不会沟通和表达，只好用暴力解决问题，如果人一激动就动手打人，那和动物有什么区别?动手打人也是处理事情的习惯问题，有些人在情绪激动时就忍不住要动手，这是个很坏的习惯，在社会，大人们有什么矛盾都知道找警察，动手解决问题一定把自己置于不利的境地，这种习惯一旦养成，将来在社会上会吃大亏的。动手打人也是欺软怕硬的表现，为什么呢?为什么敢动手打别人，是因为自己人多，势力大，或自己强壮，打的过别人，所以别看打人的人是一时冲动，但在动手之前，一定在心里有所权衡，如果实力悬殊过大，他会动手吗?如果对方是泰森，他会动手吗?
通过深层次的分析，让学生意识到，动手打人是野蛮、愚蠢、丢人的行为，是要承担责任和付出代价的。
学生明白道理后，还要教会他克制手段和防范意识。首先，遇事冷静，小事情不要太放在心上，不要为面子上的事和别人争个你上我下;第二，自己解决不了的问题要找老师帮助，社会上有句流行语：
“有事找警察。”在学校也有一句：“有事找老师。”第二，任何时候都不要动手，也不要挑起别人动手，凡事大事化小，小事化了，同学之间本没有什么深仇大恨，也不至于水火不容，即使有矛盾，大家也要守住底线，让事情冷一冷再说。
四、做出检讨，相互融合阶段。
在弄清事情真相，划清责任，讲明道理之后，就要让学生对自己的错误做出检讨。在这个环节，各人要深刻认识到自己的错误和不足，不可把客观原因或别人表现作为自己犯错的借口和原因，要诚肯向对方道歉，获得对方的认可，还要做出保证，一是保证以后在自己身上不再发生类似的事情，二是此事件到此为止，谁也能再起事端。检讨和保证要有书面内容，道歉过程当面进行，有必要也可通知家长到校，当着家长，老师的面进行。
对于即将成年的学生来说，口头批评教育是教育的一种手段，也可采用一定的处罚，如对态度不好，不愿认错的学生，可停课反省一段时间;对屡教不改，忘乎所以的学生可以给予一定的劳动处罚。总之，为了强化教育效果，在不违背相关法规要求的前提下，可采用一定的手段来增强对学生教育。
五、思想汇报，后继跟踪阶段。
事件成立后，学生有没有完全接受老师的教育和处理，有没有思想波动，要及时、多渠道的了解。如让学生每周写一份思想汇报，
或向老师进行口头汇报;安排人员观察他在生活中的言行举动，有没有过激言行;向对方了解最近没有发生矛盾等。如果没有要鼓励学生积极向上，好好表现，争取早日取消处分;如果有则要旁敲侧击，提醒他注意，也可安排学生在他身边进行帮扶，做其思想工作。
这是我对一般打架事件的处理方法和程序提出的几点看法，在实际操作中，因情况不同可灵活运用，但客观了解事件真相，公平公正处理问题，教育为主，处罚为辅，化解学生矛盾，不留后遗症是处理学生打架事件的几条重要原则，望各位老师能正确理解运用。
为了严肃校纪，参照上级有关规定，根据我校实际情况，特订如下条例，望各周知。
一、学校行政处分等级分为：口头警告、警告、严重警告、记过、记大过、留校察看等。
二、违纪行为及处分标准：
(一)有下列行为之一，给予口头警告。(班主任提出)
1、迟到、早退三次以上，旷课一天以上;
2、无故不交作业10次以上及经常抄作业;
3、在课堂上吵闹，影响教学;
4、侮辱同学人格，取绰号，外出打游戏机
5、有乱写乱画、乱扔乱丢行为;
6、无故不参加集体活动(升旗、课间操、义务劳动等)
(二)有下列行为之一，给予警告或严重警告。
1、在一学期中，累计旷课8——22节以内(8—14节给予警告，15—22节给予严重警告)，无故不交作业20次以上;
2、不服从管理，不接受教育，公开顶撞老师或有关管理人员;
3、谈情说爱，经教育不改;
4、考试作弊;
5、故意损坏公物;
6、玩弄凶器，不听劝阻，小偷小摸，抽烟、喝酒;
(三)有下列行为之一，给予记过或记大过
1、无心学习，经常不交作业或旷课22节以上;
2、私自离校出走3天以内;
3、经常抽烟、喝酒，赌博;
4、经常外出打游戏机、夜不归宿;
5、结伙打架、辱骂教师或管理员;
6、勒索他人钱财、盗窃财物;
7、有意毁坏公物，造成不良影响的;
8、侮辱、攻击他人，严重影响他人生活;
(四)有下列行为之一，视情节给予留校察看或劝其退学。
1、无故旷课3周以上;
2、勾结校外人员在校内外肇事，造成严重后果;
3、盗窃财物价值较大的;
4、破坏公共设施，损失严重的;
5、受记大过以上处分，又有严重违纪行为产生的。
关于处理违纪学生的暂行办法
一、凡违反学校各项制度，破坏正常的教学、生活及公共秩序，侵犯别人人权，损坏公私财产，损害集体利益，尚不构成刑事处分的都是违纪的行为，必须严肃处理，学校关于处理违纪学生的暂行办法。
二、对违反纪律的的学生，根据错误情节轻重、认错态度好坏，分别给予警告、记过、留校察看、开除学籍或勒令退学的处分。
三、有下列行为之一者，予以警告处分。
1、殴打他人，情节较轻，无后果者。
2、经常不遵守课堂、食堂、宿舍、会场、课间操、自习、劳动等纪律，造成影响者。
3、一学期旷课三天者。
4、考试舞弊，情节较轻者。
5、损坏公私财物，态度不好者。
6、受通报批评，经教育不改者。
7、顶撞教师，不接受班主任批评教育者。
8、随意更改学校通知或乱写通知者。
9、无故不参加学校组织的各种考试者。
10、无故不上课，在校园内逗留或在宿舍装病睡觉者。
四、有下列情形之一者，予以记过处分。
1、殴打他人，情节较轻者。
2、一学期旷课一周内者。
3、考试舞弊，情节较重者。
4、破坏公私财物，或私自动用学校设备、设施造成影响，有小偷小摸行为者。
5、扰乱课堂、食堂、宿舍、会场、间操、自习、劳动等纪律，情节严重或耍笑起哄者，管理制度《学校关于处理违纪学生的暂行办法》。
6、在校外不遵守社会公德，被有关部门处罚尚不构成违法者。
7、受警告处分，经教育不改者。
8、不听门卫劝阻，未经校方同意晚自习后擅自外出学校者。
9、未经学校同意，擅自留房校外人员者。
五、有下列情形之一者，予以留校察看一年处分。
1、在校内打架，后果严重或影响极坏者。
2、一学期内旷课累计达二周以上者。
3、偷盗公私财物，或私自动用学校设备、设施造成很坏影响者。
4、有较轻盗窃行为，勒索学生钱物50元以内者。
5、谩骂侮辱教师或校内工作人员者。
6、违反规定走进“三厅”者(含电子游戏厅)。
7、在校内吸烟、喝酒、打麻将或其它赌博行为者。
8、受过记过处分，经教育不改者。
9、未经学校许可，在校2191.cn外住宿，并造成极坏影响者。
六、有下列情形之一者，予以开除学籍或勒令退学处分。
1、持械打架或勾引校外人员到校打架者。
2、一学期内旷课累计超过一月者。
3、有严重盗窃行为，或私自动用学校设备、设施造成严重损坏，或勒索学生钱物50元以上者。
4、谈恋爱，影响很坏者。
5、品质恶劣，道德败坏者。
6、煽动罢课、聚众闹事者。
7、违反校纪校规，情节严重者。
8、男女无故串动宿舍，造成不良影响者。
9、受公安机关拘役以上处罚或治安处罚者。
10、受留校察看处分，经教育不改者。
七、处理学生，警告、记过处分有班主任提出意见，由教导处上报主管领导批准;留校察看处分，由班主任提出意见报行政会审批;开除学籍、勒令退学处分，由班主任提出意见报校长办公会审批，报主管业务部门备案。
八、凡对学生进行处分，其处分决定应张贴布告或大会公布，并装入学生档案，同时将错误情节通知家长。
九、受处分的学生(开除学籍处分外)，有显著进步表现的，可以解除处分。
1、解除处分，必须由本人提出书面申请，班委会讨论，班主任、有关任课教师签署意见，上报政教处研究，报主管领导批准(受留校察看处分报校长办公会讨论)。
针对安全生产事故处理中存在的死者家属闹、赔偿不到位、时间拖得长、责任企业和法人没有受到刑事追责等问题。按照依法治安和分工负责的思路，为规范生产安全事故调查处理程序，明确生产安全事故调查组成员职责，严肃事故调查纪律，提高事故调查处理效能，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令)等法律、法规，结合我区实际，对发生事故的相关企业和人员，采取停业整顿、限制人身自由等强有力措施，对可能发生的问题，提前采取措施，确保事故依法处理，及时有效。特制定本办法。
一、事故调查组组成
根据《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，结合事故具体情况，事故调查组由区安全生产监督管理局、区公安分局、区监察局、区人力资源和社会保障局、区总工会、负有安全生产监督管理职责的有关部门和事故所在地片区管委会(街道)组成，并邀请区人民法院、检察院派人参加。分管安全生产工作的管委会副主任、副区长担任组长，由安委办负责组织协调，事故调查组可以聘请有关专家参与调查。
二、事故调查组职责
事故调查组应坚持事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过、
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