学校安全管理现状
2010-9-14 16:37:16
学校安全现状调查问卷（儿童/学生）
注：以下各题可单选，也可多选，请在你认为正确的选项前划上“√”。
1、你所在学校是否开展了安全教育活动？
□A 经常开展□B 偶尔 □C很少
2、您参与过下列哪些方面的安全促进活动？（可多项选择）
A.交通B.消防C.家居安全D.儿童安全E学校安全 F.体育运动安全 G.涉水安全H.社会治安I溺水安全
3、您参加的活动都有哪些形式？
□A 老师上课教育 □B 参加学校开展的活动 □C 其他
4、你在学校学到的安全方面相关的知识回家后会和父母交流吗？□A 不会 □B 偶尔 □C经常交流D其他
5、过马路时，一般怎么办
□A 向左右看看□B 看看红绿灯，并遵守交通规则□C 走人行横道□D过街天桥□E 不看红绿灯，等车少了就过马路
6、你认识或了解以下哪些标志
□A 红绿灯□B 地铁白色警戒线□C天桥□D地下通道标志□E 安全入口和安全出口
7、一个人回家，关于开门
□A 会开门□B 不会开门□C 先看看身后是否有人，在开门□D 马上开门
8、一个人在家，有陌生人敲门
□A 马上开门□B 问清是谁再开门 □C 不开门
9、你一个人在家，有电话，如是陌生人，你
□A 接电话，和他聊天□B 接电话后挂断□C 接电话，并把信息转告给父母
10、家里煤气灶
□A 会用，但从没用过□B 会用，偶尔用□C 不会用
11、家里发生煤气泄漏或中毒怎么办
□A 打开门窗□B 关掉煤气总开关□C 通知家长□D 不知道
12、家里发生火灾怎么办
□A 用湿毛巾捂住口鼻□B 选择安全出口逃离□C不知道
13、下列求救电话知道哪几个，并在括号内写下其用途。
□A.110（）□B.119（）□C.120（）□D.122（）14、110、119、120、122等紧急电话，你
□A知道，也打过□B 知道，但从没打过□C 知道一点□D 不知道
15、被困在电梯里怎么办
□A 用电梯中的警铃、电话紧急求救□B 大声呼叫，拍门求救
□C 害怕，不知道怎么办
16、走楼梯或乘电梯是否知道要靠右侧
□A知道，并且遵守规则□B 知道，但不遵守□C 不知道
17、打雷时，如在室内
□A 关闭门窗□B 关掉电器开关，拔调插头□C 不靠近大型开关
18、打雷时，如在室外
□A 进入房间里或汽车中躲避□B知道墙壁、大树下危险，避开□C 不知道
19、全国中小学生安全教育日为
□A.3月第一周的星期一□B.3月最后周的星期一□C.3月1日□D.不知道
20、陌生人带来某些信息（如亲人出事、家里被盗等）来接你，□A 相信并随其外出□B 报告老师或他人□C 不理睬
21、陌生人问路，你一般怎么办？
□A 回答，并给他带路□B 回答，但不带路，让他问大人或警察□C 不理睬
22、陌生人送小食品，你怎么办？
□A 接受，并吃□B 接受，但不吃□C 不要
23、你觉得最容易在那些场所发生事故？在你认为的选项前按危险程度从轻到重用1、2、3、4标出。
（）A上学或回家途中（）B校门口（）C上下楼梯时
（）D操场上（）E社区食堂（）F独自在家（）G公共场所
24、你认为最容易发生哪些伤害？在你认为的选项前按危险程度从轻到重用1、2、3、4标出。（）A交通安全（）B遇到坏人（）C课间或体育活动（）D因楼梯拥挤造成伤害（）E独自在家（）F食物中毒
（）G因与他人打闹造成的伤害（）I 社区课间活动、体育课
25、你是否边骑自行车边吃东西？
A.是B.不是
26、如果你碰到大型火灾，你首先做什么:______-
Ａ 打119报警Ｂ 逃离现场Ｃ 协助救火
27、你会注意放在墙脚的灭火箱吗？ 你会用灭火器吗？______
中职学校安全管理是指中职学校以保护学校的财产和师生的安全为目的, 由学校管理者组织相关的人员组建安全管理组织、制定安全管规定, 预防中职学校可能出现的事故、对已经发生的事故进行处理与评估的一个系统化的应对过程。随着社会经济的不断进步和发展, 各种矛盾也相应的产生, 中职学校的校园中也出现着各种各样的安全问题, 由此, 保障中职学校校园安全极为重要, 所以把中职校园安全管理工作做好更加重要。
二、中职校园安全管理现状
通过我对一些中职院校的走访和调查, 总结出了一些亟解决的问题, 为研究校园安全管理提供了依据。
1. 校园安全管理队伍建设有待提高。
中职学校安全管理的队伍建设的合不合理直接关系到校园安全是否能得到科学有效的管理。很多中职院校一直把教学管理放在首要位置, 对学校的安全管理却不够重视:
2. 校园安全管理制度不科学, 不完善, 不健全。
科学、合理的规章制度可以让得工作更加系统以及有效地进行, 。所以, 规章制度的制定和运行对相关工作的正常开展和实施起到了至关重要的影响。中职学校都应该建立完善相应的校园安全管理制度, 以便能够更好的落实校园安全管理工作。
3. 校园安全教育及安全培训形式单一。
安全在于预防, 而安全教育与安全培训则是预防的重中之重。通过我对中职学校的走访以及观察中了解到, 当前中职学校在对学生进行的安全教育工作中所采用教授方式较为单一, 吸引力不足, 使得学校对学生的安全教育效果大大降低。
4. 校内外环境复杂多变。
中职学校聚集了大量的学生资源, 同时大量的学生所产生的高额消费能力吸引了极多商贩在校园附近摆摊设位以及开设各式各样的娱乐场所。当然其中也存在着一些不良商贩, 利用了在校学生学生自制力不高, 判断能力底下等等不足之处, 引诱学生进行不良消费。影响了中职院校的学生的身心健康并对其构成了极大危害。
三、中职校园安全管理问题的对策
1. 加强中职学校安全管理队伍的建设。
(1) 加强中职学校领导者的安全管理以及责任意识。中职学校校园的领导者属于中职学校开展任何工作的决策层。中职学校校园营领导者应该将校园安全的管理工作放在校园管理的制高点。 (2) 增设中职学校专职学生辅导员。中职学校应该用各种形式招聘大量专业知识以及素质各方面过硬的专职学生辅导员来应对当前中职院校专职学生辅导员数量较少, 素质较低的现象, 使专职学生辅导员关机学生的积极作用得到有效的发挥。 (3) 提高中职学校安保人员的自身素质及安保能力。中职学校保卫处是校园安全管理理工作中的重要组成部分。我们通过之前的走访调查了解到, 中职院校的安保人员在工作中普遍存着素质低、能力差等现象, 因此非常有必要对中职学校对安保人员的素质以及相关工作能力进行培训。
2. 完善中职学校校园安全管理制度及应急体系。
(1) 完善中职学校安全管理制度。随着中职院校安全管理工作的进行, 同时我们也认识到了中职院校形成科学合理的安全管理制度是极为重要的。中职学校的管理者也应当在校园安全管理工作中中不断的总结经验教训, 特别是根据新发生的各式校园安全事故, 能够及时对校园安全管理制度进行相应的调整、补充和完善, 最终形成一系列与本校实际情况相符的安全管理制度。当然, 更重要的是如何将它落实。学校应该向在校职工进行安全宣传教育, 让这一系列安全管理制度有更好的发挥能够物尽其用。 (2) 完善中职学校应急管理体系。应急管理体系的完善可以让中职学校从容的面对并合理处理各种各样的突发事件, 同时也能够及时的总结经验教训, 对不足之处加以补充, 对可能发生的危机事件的防范事项打下良好的基础。
3. 加强在校师生的安全培训与教育。
(1) 加强中职学校教师安全培训。中职学校应根据本校的实际情况, 具体问题具体分析, 针对教师安全意识淡薄以及安全知识缺乏的现状, 制定一系列可行性强的安全教育培训课程, 能够使更多的老师树立良好的安全意识, 在遇到危险的情况下, 采取正确的的安全措施, 顺利帮助学生脱离险境;当然, 老师们在课堂上也可以把自己掌握的安全知识更好的传授给学生。 (2) 加强中职学校学生安全教育。在加强教师安全培训的同时, 更应该加强对中职院校学生的安全教育, 这有利于提高中职学校学生的安全意识以及遇到危机时的应变能力。中职学校应根据本校情况, 编制一系列可行性较强的安全教育课程, 并通过实践和演习让安全意识深入人心。
4. 加强学校周边环境的管理。
现今社会环境复杂多样, 各种各样的不良因素也充斥在其中, 在很大程度上, 影响了中职学校学生的身心健康。政府应该采取相应的措施来整顿净化社会的不良因素, 减少色情暴力对中职学生的心理影响, 从而进一步减少中职学校里发生的学生伤害事故。
结语
安全是人类社会永恒追求的主题。现今, 随着中等职业教育的蓬勃发展, 中职学校规模也在不断的壮大, 中职学校校园安全问题就变得十分关键。要保证中职学校校园安全, 就要求中职学校必须构建一支高能力, 高素质的校园安全管理队伍、编制符合校情的安全管理制度。
摘要：当前社会, 中等职业学校的教学以及管理活动中, 校园安全在校园管理管理工作的地位极为重要。现今中职学校的安全管理整体的发展趋势较为良好, 同时中职学校的安全管理方面还是存在着诸多不足之处, 例如管理者的安全意识不够高、校园安全管理制度不完善和、可操作性差以及校园安全设施缺失等一系列问题, 难以适应现今中职学校安全管理发展的需求。
关键词：中职校园,校园安全,安全管理
参考文献
[1]周辉霞.食安办组织督察宁乡五所中职食品卫生问题[N/OL].长沙晚报, 2014-05-20.
[2]李胜.RFID智慧校园安防管理系统研究与应用[J].现代技术教育, 2013 (3) .
[3]张德庆.从法律角度谈商校安全管理体系的构建机.产业与科技论坛, 2013 (9) .
关键词：危机管理；规章制度；管理理论
一、危机与危机管理
“危机”在汉语中的解释：危：不安全，危险、危殆、危言、危难；机：事物发生的枢纽，生机、危机、契机，由此可得危机是由危险和机会两个词组成，既危险，又意味着机会。著名的危机管理大师巴顿认为，危机是一个会引起潜在负面影响的具有不确定性的大事件，这种事件及其后果可能对组织及其员工、产品、服务、资产和声誉造成巨大的伤害。由此可见，危机具有危害性、不确定性、突发性、紧迫性等特点。
高校危机管理隶属于公共管理，是一个有组织、有计划、机动性强的管理过程。主要指组织或个人针对当前或潜在的危机，于事件发生前后，采用科学相应的措施，调集资源，迅速恢复稳定，注重信息畅通、回馈，有效地预防、处理、化解危机。危机管理主要包括以下三方面：预防、控制、善后处理。
二、高校危机与高校危机管理
从1998年开始，中国高校开始扩招，学生人数剧增（如图1所示）。
高校是社会组织机构重要成员之一，其危机管理问题不仅关乎自身稳定发展，也直接影响国家公共管理安全的整体和谐发展。近几年发生的高校危机表明，更多、更复杂、更不可预测性的各种危机随时可能发生。一件件惨痛和严峻的事实都在提醒我们高校危机管理的紧迫性和重要性。重视强化高校危机管理体系，健全完善管理机制，加强管理意识，深入稳固预警机制，全方位构建科学、有序、积极、与时俱进的高校危机管理体系意义重大。
高校危机管理基本特征：
1.及时性。高校危机发生虽然可以有一定程度上的预防，但是可变因素太多，真正发生始料不及，这对高校领导层和师生都是一个高难度的考验，所以针对及时性这一基础特征，高校领导层在突发危机事件中要快速反应、决策、执行。
2.目的性。高校突发事件危机管理有明确的管理目标、管理范围、管理活动，在遇到突发危机意外事件时无法用制度解决问题，必须把危机管理目的作为行为准则。
3.持续性。因为高校特殊的管理人群，特殊的管理活动，决定了高校危机管理是一个持续、长久，需要不断完善、改良的过程，并具有不确定性。
三、国外危机管理框架、措施
国外针对危机管理的研究起源较早，20世纪80年代，美国著名学者菲利普·库姆斯出版《世界教育危机——八十年代的观点》，书中正式提出教育危机研究。美国著名学者罗伯特·希斯在1997年出版危机管理研究经典著作《危机管理》。
国外的危机管理研究相对成熟，主要表现在以下几个方面：
1.各学科交叉研究。
2.有一整套自成体系、成熟的研究方法，有效提高了针对高校突发危机事件处理的可操作性和科学性。
3.危机管理研究成果和政府政策紧密联系，主要表现在有效的研究成果能够被国家的公共政策制定所接收，理论与实际得到了很好的结合。
国外学校危机管理以政府相关政策为依据和框架，各个学校成立危机反应小组，由学校领导层组成，及时处理和有效应对各种校园危机。如美国学校制定危机管理的法则在美国教育部《指南》中有明確规定。
学生安全是学校危机管理计划的主要部分，如意外伤亡、交通事故、自杀等，同时也包含危急事件的应对策略，如火灾、恐怖事件等。针对危机处理的培训在危机管理措施中是至关重要的一部分，如危机事例讲解、事态发展过程回顾、实习演练等。同时，建立有效、快捷的网络通讯平台，对危机的预防和及时、有效处理十分重要，信息的不健全和迟缓完全可能导致事态进一步恶性发展。
四、目前我国高校危机管理现状分析及思考
随着社会转型，高等教育改革、扩招，我国高校内、外部关系更加复杂，面对的问题和环境也更加多元化。相对于国外的高校危机管理体系，我国大多数高校的危机管理体系还不够成熟，美国、德国等发达国家，学校重要管理组成部分之一就是危机管理，但在我国传统思想中，学校是一个让人觉得安全、稳定的场所，危机的发生率很小，所以我国高校相对国外发达国家而言危机管理意识不强。在现今这个信息海量、各种不可预料因素急剧增加的大环境中，如果高校领导层和全院师生还是没有增强危机意识和危机管理意识，那么遇到突发性的各类危机事件，就会无所适从，影响和谐校园的建构。
随着媒体、网络的高速发展，信息日趋透明化，信息的传播快、广、准，社会和政府都对高校的关注度越来越高。高校出台某一新措施，很可能会引起全社会的共同讨论，所以高校必须更为注重自己的公众形象，必须更加科学、严谨地制订各项规章制度，承担更多社会责任。我国高校危机管理制度目前还不够成熟、完善，因此，借鉴、学习先进国家成熟的危机管理理论和经验是非常有必要的。
高校危机事件不可避免，但是如何预防和阻绝突发危机事件的发生，如何在危机发生时及时采取措施，快速合理化地处理，把事态控制住，把损失减少到最低，是一个需要我们长期探讨和研究的课题，意义重大。
参考文献：
[1]薛澜，张强.SARS事件与中国危机管理体系建设[J].清华大学学报：哲学社会科学版，2003.
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[4]艾枫月.基于危机管理理论的大学校园危机管理研究[D].大连理工大学，2008.
阿都乡中心学校 苏学考
目前农村学校的安全管理问题，用一个词形容，最确切的是——如履薄冰。由学校安全事故导致“校闹”，已经成为继“医闹”之后影响社会稳定的突出问题。现在“校闹”轻则围攻学校、纠缠校长，重则聚众堵门、打砸校舍、冲击校园，甚至进行人身攻击等违法行为。另外加上网络、报纸、电视等媒体的渲染和炒作，只要学校出现安全事故，无论大小轻重，无论校方是否有责任，很快将学校和校长置于舆论的风口浪尖，使之不得不承受压力和非议，有的甚至影响正常的教育教学秩序。面对严峻的学校安全管理形势，往往使得校长、班主任、老师为了学生在校的安全，导致学校教师在开展工作时畏首畏尾，不敢越雷池一步。“天地君亲师”，自古以来是中国传统社会中最重要的精神信仰和象征符号，可如今倍受尊敬的教师为何沦落到被人指责，乃至问责之地，“校安”之困值得我们反思，现就学校安全管理的现状分析与大家交流分享，如有不妥之处，敬请各位批评指正。
一、困扰学校安全的“三大机制因素”
1、法制缺失。针对学校安全事故的处理，目前虽然有2002年颁布的《学生伤害事故处理办法》（教育部第12号令）和2006年实施的《中小学幼儿园安全管理办法》（教育部等部委第23号令）及地方一些法规，但在实际操作中不仅缺乏法律强制约束力，还在伤害事故如何补偿等方面缺乏具体规定。由于出现无法可依，所以造成社会上一些人“信访不信法”，信奉“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解 决”，甚至部分领导存在“人民内部矛盾用人民币解决”的错误思想。因此，国家层面尽快出台《学校安全法》迫在眉睫。
2、政策缺陷。我国目前学生意外伤害事件处置相关配套政策保障仍不健全，如针对学生意外死亡保险理赔过低、政策对一些部门职责界定不明确等。一旦出现事故，就要求学校当事人作无原则让步，殊不知这样是非不分，牺牲原则和稀泥的做法，只会“按住葫芦浮起瓢”，让一些人看到了“闹”的好处，只会给事故善后处理留下隐患。包括部分校长有“息事宁人”的想法，这些都是助长这种社会不良习气的“催化剂”。
3、管理缺位。学校安全事故频发与所在学校日常管理是密不可分的，与学校没有落实安全防范和应急体系工作不无关系。从以往一些学校安全责任事故当中，都或多或少折射出我们的学校在安全保卫、常规教育、安全演练、安全预警以及应急技能等方面存在薄弱环节。加上事故突发后，学校及校长在救治伤员、保护现场、事故报告、控制局面、成立组织、寻求援助、开展调查、责任追究等环节处置不力、不知所措，也给事故善后处理带来新的矛盾和问题，甚至导致事态进一步恶化。
二、学生意外伤害事故呈现“三大规律特征”
我从近年来收集整理学生意外伤害事故案例进行分析，除自然灾害引发事故以外，从中得到和发现有三大显著规律特征：
1、安全事故多发类型有规律可循。溺水、交通、自杀、暴力、性侵、食物中毒等六项涉校涉生安全事故，占各类学校安全事故的 70.3%，虽然这些事故大部分不是发生在校内，但对学生造成的伤害确实是不容忽视的。特别是溺水、交通、自杀事故已成为学生意外死亡三大“杀手”。
2、安全事故多发时段有规律可循。月份分布：五月发生学校安全事故最多，其次六月、四月、九月，这与气候温度有很大关系，如1月、2月由于天气寒冷，学生活动量较小，事故相应要少得多。部分事故也表现出明显的月份分布规律，如溺水事故集中在发生在5、6、7三个月，食物中毒事故9月份最多，性侵犯案件5、6两月最多。时刻分布：在一天24小时中，晚上9时左右发生的安全事故最多，下午四至五点时段的事故明显多于白天其他时段，这应该与人体生物节律、活动安排有关。年龄分布：对学校安全事故当事人的学段、年龄分析表明，受害、施害最多的是小学和初中生，约占60%，尤其到16岁达到顶峰。
3、事故发生主因问题有规律可循。在收集的安全事故案例中，究其发生的主要原因，可以概括为：安全防范措施落实不到位，家庭或社会监管教育不到位，人防、物防、技防“三防”建设不到位，心理健康教育或生命教育不到位，校园及周边安全隐患整治不到位，监督检查或整改落实不到位等。
三、学校安全事故案例分析及管理反思
（一）、踩踏事故
【案例1】2014年9月26日14时许，昆明明通小学学校起床铃拉响后，该小学一、二年级午休学生起床后返回教室上课，由于靠墙 的一块海绵垫平倒于一楼过道，造成通道不畅，先期下楼的学生在通过海绵垫时发生跌倒，后续下楼的大量学生不清楚情况，继续向前拥挤造成相互叠加挤压，事故导致6人死亡，22人受伤。
[案例2] 2006年10月25日晚上8点，四川省巴中市通江县广纳镇中心小学学生晚自习下后，刚走出教室，灯突然熄灭，楼道一片漆黑，有学生怪叫“鬼来了”引起学生恐慌，大家争相往楼下奔跑，部分学生被挤倒，被后面涌上来的学生踩踏，造成10名学生死亡，27名学生受伤，其中重伤7人。
[案例3] 2013年2月27日7时许，湖北襄阳老河口市薛集镇秦集小学发生踩踏事故，已造成4名学生死亡，多名学生不同程度受伤。
[案例4] 2013年4月17日深圳市龙华新区书香小学部分学生参加社会实践活动后，下午3：50许在罗湖区东门街道晒布路迪可可儿童乐园3楼下2楼的扶手电梯上发生意外事故，9名学生受伤。
【案例分析】 以上4起学生踩踏事故，3起发生在校内，1起发生在校外，都造成了无法挽回的损失，令人十分痛心。近年来，虽然尚未发生一起学生踩踏事故，但切不可掉以轻心，麻痹大意，学校是人口密集场所，一旦发生拥堵踩踏事件后果将不堪设想。在日常检查中我们也发现，一些学校存在应急疏散演练缺乏经常性和实效性、应急疏散示意图未上墙、应急指示灯等设施不规范以及校外集体活动应急预案针对性不强等问题。以上几起惨痛教训提醒我们学校和教师，要加强学生文明礼让行为习惯的养成，完善应急疏散预案，做到应急疏散演练与学校升旗、课间操、集体活动等相结合，增强演练的科学 性、实效性，进一步增强师生安全意识，确保疏散通道安全、有序、畅通，提高逃生自救能力，才能有效预防和杜绝踩踏事故的发生。
（二）、交通安全
[案例5] 2013年9月14日中午放学后，某民办学校高二年级住校生李某私自同6位同学一道外出吃饭，在就餐间隙，李某骑摩托车带另一名同学兜风，因行使路面坑洼不平且车速过快，导致车子失控摔倒，酿成车祸，李某因伤势过重经医治无效死亡，胡某受重伤。
【案例分析】 这几起案例都发生在我们身边，都是学生违规骑行摩托车所造成的惨剧。可以看出，案例反映出家庭和学校安全教育以及家长监护责任都存在问题。由于摩托车是从学校里出来的，学生家长就以学校未及时制止学生骑摩托车行为，要求学校承担相应责任。教育部《学生伤害事故处理办法》第二章第十条中就规定下列情形之一造成的学生伤害事故，学校应当依法承担相应的责任：“学校教师或者其他工作人员负有组织、管理未成年学生的职责期间，发现学生行为具有危险性，但未进行必要的管理、告诫或者制止的。”这起案例除了学校未采取措施制止学生骑摩托车行为以外，还有学校门卫管理漏洞使住校生随走读生一起混出校门以及周六违规补课等问题。当然孩子的教育问题仅靠学校是远远不够的，还要社会、家庭的共同参与，齐抓共管。
[案例6] 2014年7月10日下午5时左右，湖南湘潭市雨湖区响塘乡金侨村乐乐旺幼儿园所属的一辆校车在送幼儿回家途中，经过与长沙市交界处的长沙岳麓区含浦街道干子村时翻入水塘。11日凌晨3 时许，涉事校车被打捞上岸，确认造成11人遇难，其中幼儿8名。
[案例7] 2011年8月2日，城区一民办幼儿园接送幼儿车辆到校后，一名3岁女童被滞留车内闷死。
【案例分析】近年来，幼儿园校车事故频频发生，其主要原因是民办幼儿机构为了吸收生源，节约成本，将不符合标准车辆接送幼儿上下园，加上管理措施不到位，临时改变行车路线，上下车未清点人数，或存在超载、超速等问题，都容易导致交通事故的发生。为切实保障学生上下学交通安全，国务院2012年颁布实施《校车安全管理条例》，2013年建立校车安全管理工作联席会议制度，今年又先后出台规范校车许可审核登记制度和加强学生上下学乘车安全管理工作方案。但目前学生上下学道路交通安全环境仍不容乐观，仍还存在接送车辆安全系数低、“黑头车”、超速超载、监管合力不足以及学生家长安全意识淡薄等方面的问题。根据“保障学生就近入学、寄宿制学校入学、公共交通满足入学、提供校车服务依次优先原则”，各级教育主管部门及学校要高度关注学生上下学交通安全问题，重点做好5个方面的工作：一是优化学校布局，特别是建设好一些必须的教学点，使学生就近上学；二是改善学校办学条件，满足路途较远学生住宿需求；三是了解和掌握学生乘车信息，建立工作台账，会同相关部门加强道路交通秩序监管，加大“黑头车”、超载等违规车辆打击力度；四是加强学生道路交通安全知识教育，提升学生安全防范意识和能力；五是通过财政资助、税收优惠、鼓励社会捐赠等多种方式，逐步建立多渠道筹措校车运行机制。另外，我们还注意到，目前有不少 学校存在走读生在校上晚自习现象，存在不小的安全隐患，需要引起相关学校高度关注。
（三）、心理健康
[案例8] 2014年2月17日下午，某县一中学高二年级一男生从教学楼四楼坠楼身亡。经公安机关侦查，在该生住处发现了大量抗抑郁类药物，排除他杀可能，且该生自杀无外界诱因。经当地政府和相关部门的多方协调，最终学校还是以经济补偿方式予以解决。
[案例9 2014年6月13日（星期五）大约21：00多，某县一名高一男生在一饭店内因感情问题，喝农药后经送医院救治无效身亡。
[案例10] 2014年3月25日12点51分，某县一初三男生吴某（15岁），在教室走廊突然跳下，学校及时拨打120，经送医院抢救无效后死亡。死亡原因后经公安部门调查结论是该生跳楼属自杀。
[案例11] 2014年1月20日傍晚，某县一小学三年级男生李某（9岁），放寒假在家旁边厕所内悬梁自尽，经抢救无效死亡。据悉，该生几年前父母离异，由母亲抚养，其父母先后都成立新家庭并长期在外打工，随外公外婆和舅舅、舅妈生活。当天傍晚6点多晚饭后，因外公外婆说今年孩子的爸爸妈妈不回来过年（去年也没有回来），该生情绪低落，后其舅舅在家旁边的厕所内发现其已悬梁自尽。
【案例分析】近年来，中小学生因心理问题导致自杀事件屡屡发生，仅今年上半年全市因心理问题自杀身亡学生人数占非正常死亡总人数的43%，已超过溺水事故成为学生非正常死亡第一“杀手”。据不完全统计，当前约有25％的学生存在不同程度的心理问题，包 括焦躁、偏执、孤僻、人际关系不适等。特别是当前学生大多为独生子女，他们面对升学、师生关系以及由此带来的家庭、社会等方面的压力，极易导致心理出现问题。因此学校要进一步加强对学生的心理健康教育，积极关注学生的心理变化，加强对学生身心健康状况的监测，同时采取有效措施切实减轻学生的课业负担，培养学生良好的体育锻炼和卫生习惯，为其健康成长创造有利和宽松的环境。学校要设立相关的机构，配备专职心理辅导教师，开设心理健康课程，开展经常性的心理健康和咨询活动。另外，要随时关注学生心理动态，特别是对于心理有问题学生。如上面[案例10]中这名学生因患抑郁症于2013年3月休学回家，事发前曾多次在家自杀未遂，先后在精神病院治疗，2014年春节后，经该生本人及家庭申请，于2014年2月17日复学，两天后在学校教学楼跳楼身亡。我们可以看出，这起事件的发生与校方没有任何责任，但学校最终还是“破财消灾”，如果学校在该生复学时把关严一些，要求提供医院康复证明后方可复学，完全可以规避校方的风险。
（四）、溺水事故
[案例12] 2014年6月6日下午，一中学初二年级学生吴某等12位同学相约到江边聚餐，其中王某（男，14岁）、朱某（男，15岁）两位同学下水游泳后发生意外，经报警海事部门到达现场打捞施救，到6月7日下午两位学生尸体先后打捞上岸。
[案例13] 2013年7月18日傍晚，某县一初中3名毕业生朱某(男，16岁)、王某(男，14岁)、史某(男，15岁)，三人私自结伴到 湖里游泳，后不幸全部溺亡。
[案例14] 2013年8月21日下午3时左右，某县一处原村轮窑厂取土形成的深塘发生一起溺亡事件，3名中学生钱某（男，17岁）、张某（男，16岁）、金某（男，17岁）不幸溺水身亡。
[案例15] 2014年6月29日，某县发生一起溺水事故，四名学生在在居住地附近窑厂的取土坑不慎溺水身亡，其中小学生1名（11岁）、初中生3名（均为14岁）。
【案例分析】 当前学生溺水事故主要呈现“五多”特点：一是多发生在周末、节假日，二是多发生在农村地区，三是多发生在初高中男生，四是多发生为救落水同伴致多人溺亡，五是大多是农村留守儿童。所以，为预防中小学生溺水事故发生，教育部门和学校除了做好在校期间学生安全教育以外，要将安全教育延伸到节日或假期，做到“学生放假安全教育不放假”，有效预防溺水事故的发生。一要加大安全教育频率。对学生安全教育要反复讲、天天讲，特别是在放学前或放假前，要提醒学生注意安全，不能私自下河游泳。二要加强“家校”对接。学校要做好学生安全教育管理家校对接工作，通过家访、致学生家长一封信、电话、短信等多种形式，增强家长安全意识和监护人责任意识。三要加强“校地”对接。学校要积极协调乡镇、村（居）委会加强对有安全隐患水域排查力度，设置警示标志，层层落实监管职责，建立健全预防溺水协作长效机制。四是加大游泳知识宣传教育力度。学校要充分利用安全课、专题讲座、报告会等形式，结合一些典型案例，讲解游泳的安全注意事项，对学生进行游泳知识的专项辅 导，让每一位学生树立一个游泳安全意识。五是丰富假期课余生活。让学生有地方去玩，家长、学校、社区要组织有序的安全活动，培养学生良好的兴趣爱好和行为习惯，积极引导学生参加各种有益的社会实践活动。
（五）、校园伤害事件
1、学生冲突
[案例16] 2014年2月27日晚八时许，某县一学校初二年级住校学生方某（男，13岁），在校与另一年级学生发生冲突，后倒地昏迷，经学校送医院救治无效死亡。
【案例分析】 可以说这起事件是典型的校园斗殴事件，《安庆晚报》连续3期予以报道。从这起事件我们可以看到，如果学校值班人员加强值班巡查，及时发生苗头予以制止，这起悲剧就有可能不会发生。寄宿生远离家人，缺少监护人的关爱和管理，寄宿生学习及生活区域又是人员密集的场所，易发生各种安全事故，因此切实加强寄宿制学校安全管理，事关学生生命和财产安全，事关学校正常的教育教学秩序。寄宿制学校要逐级落实寄宿生管理职责分工和各工作岗位的管理目标、工作要求，做到岗位落实、人员落实、责任落实、措施落实。一是严格实行值班巡查、寄宿生请销假、晚点名、缺勤追踪、来访验证登记、交接班及宿舍卫生、消毒等制度。尤其在夜间和学生户外活动期间，加大校园内的巡查力度，发现事故苗头及时处置。二是定期重点对学生宿舍视频监控、应急照明设施、疏散指示图及指示标志、消防栓、灭火器等是否正常运转、数量充足、安装规范、布局合 理、功能完好情况进行检查，发现隐患及时予以整改。三是充分利用班会、墙报、校园广播等各种途径经常对学生进行防溺水、防食物中毒、防校园侵害、防交通事故、防拥挤踩踏、防自然灾害、心理健康等各类安全教育，切实提高学生自我保护、自我防范能力。四是对不履行职责、管理不力甚至失职而造成安全事故的，要坚决实行责任追究。
2、教师体罚或变相体罚
[案例17] 2003年5月，在西部某九年制学校，一名七年级男生在上数学课时偷玩玩具，任课教师发现后批评了该男生，该男生便顶撞了几句。任课教师自觉损害了自尊，生气地朝该生左侧脸部扇了一耳光，造成该生耳膜穿孔。后该生辗转几家医院治疗才渐渐康复，肇事老师也付出了2万元医疗费的代价。
[案例18] 2011年12月，西部某初级中学八年级一男生因长期迟到、早退、旷课，考试成绩经常影响到班主任的考核。这次班主任发现该生又旷课后，要求该生到校上课，不料该男生严辞拒绝，班主任一气之下，将该男生殴打一顿，造成该生脑部震荡，鼻孔出血，胸背部多处软组织挫伤，在医院住院近一个月。后经多方协商，该班主任赔偿医疗费等费用1万元了事。
【案例分析】 除了上面少数老师对学生有体罚或变相体罚现象意外，还有一些校园冷暴力时有发生，如近年发生的“绿领巾”、“红校服”事件等，都需要引起我们的反思和重视。教师的职责是“传道、授业、解惑”，为何“人类灵魂工程师”的人民教师对学生却充满仇 恨，甚至大打出手呢？主要还是由于肇事教师人文素养差，依法执教意识不强，还有传统封建落后教育理念的作祟，加上进入青春期孩子我行我素、一意孤行等逆反心理的推波助澜，都是学生与老师发生肢体冲突或冷暴力行为的诱因。我们要杜绝教师体罚学生的非法行为，维护学生的人身权利不受侵害，使校园成为一个文明、和谐、健康的育人摇篮。首先，要加强教师依法执教意识，加大《教师法》、《教育法》、《未成年人保护法》学习力度，提高教师的法制和人权意识，深化教师的思想道德境界，提升教师的人文素养。其次，学校要回归教育的本质，大力实施素质教育。要求教师从落后的教育理念和思想转变过来，从狭隘封闭的应试教育的枷锁中解脱出来，充分尊重学生人格，充分关心和爱护学生，建立新型的师生关系。最后，教师要善于原谅学生的错误。学生是未成年人，难免出现这样那样的错误和过失，教师要给予正确地引导和教育，不能紧紧抓住学生的错误和过失不放，耿耿于怀，甚至莫名其妙地对学生发火、体罚学生。特别是对于逆反心理极强的学生要有宽容之心，敞开胸怀，掌握和理解这些孩子的心理和个性特点，因材施教，及时发现和捕捉他们的闪光点。
（六）、消防安全
[案例19] 2013年5月23日晚11时50分，市区某幼儿园教学楼大班卧室因线路老化起火，造成局部小型火灾，经消防部门及时扑灭余火，事故未造成人员伤亡。
[案例20] 2013年9月19日下午1点多，某校教工车库一部电瓶车充电过程中起火燃烧，因学校安保发现及时，未造成重大损失。【案例分析】 从上面两个案例可以看出，校园内发生火灾主要原因是违章用火用电、电气线路老化、人为违反消防安全管理制度和消防安全措施不落实所致，如[案例20]，经查该事故系车主下班后忘记拔下充电插头，连续充电两天，充电器不能自动断电而过热起火。校园内一旦发生火灾不仅给国家和个人财产造成损失，甚至危急生命，而且还会严重影响校园安全和校园各项秩序。防范校园火灾是每一位师生员工的共同责任，我们决不能麻痹大意、掉以轻心，应吸取其他学校火灾事故教训，在日常工作学习生活中，要时刻敲醒消防安全的警钟，从思想上树立牢固的消防安全意识，从我做起，严格执行消防安全各项制度，完善消防安全器械，认真整改消除消防安全隐患，确保校园长治久安。
（七）、其他突发事件
[案例21] 2013年12月17日下午，某校一初一学生，在家中跳楼身亡。
[案例22] 2012年10月4日，某高中一高三年级学生凌某因与社会闲杂人员发生纠纷，于10月5日晚在家自杀身亡。
【案例分析】 这两起事件都有一共同点，就是都发生在校外，但最终处理结果却大相径庭。如[案例23]学校从人道主义考虑给了1万元慰问，而[案例24]由于家属将尸体放在学校大门口，最后从维稳角度出发学校给了十多万。在这里想让大家注意这样一个细节，也就是[案例20]中该生跳楼事件发生后，该生家长一直称学生跳楼系老师体罚导致想不开所造成，要求学校予以赔偿。学校班主任拿出每 天“班级日志”，从记录每天学生到校情况看，该生跳楼前几天均请病假未到校，该班主任老师又将存在手机上与家长联系短信交家长看，事发前几天一条“**身体不适，请假3天”短信也作为证据提交公安机关。后来该家长也无话可说，最终学校考虑到家庭实际困难，从人道主义出发给了1万元慰问金。从这起案例可以看出，发生学生意外事件后，学校在日常安全管理方面档案资料显得尤为重要，给公安机关取证提供第一手资料。本案中细心的班主任每天记录“班级日志”，注意保存与家长短信记录，据了解还有的老师把与有问题倾向学生之间谈心、谈话内容都记录在案，这些都是很好的做法，值得提倡和借鉴。
[案例23] 2014年3月27日早上，一职中正在早自习的周某某同学突感身体不适，并休克倒地，经及时送医院救治无效死亡，后经鉴定系突发先天性疾病所致。
【案例分析】据了解，本起事件由于学校处理及时、准确，没有发生任何矛盾和纠纷，得到学生家长的理解和认可。一是前期预防到位。该班班主任老师在事发前就及时发现周某某同学身体有异样，学生家长从开始隐瞒到积极配合，加强和学生家长的交流，了解学生的身体状况，并有学生的病历复印件和学生的日常记录。二是应急处理到位。事发后，学校迅速启动应急预案，各司其职，做到“四个第一”，即第一时间救治并到达现场，第一时间告知家长，第一时间陪伴受伤害学生身边，第一时间配合有关部门收集第一手证据资料。三是合理善后到位。事发后学校处处体现人文关怀，如联系学生转院，到医院 看望，师生捐款，师生在学校门口送周同学最后一程等等。所以，学校发生突发事件后，不能束手无策，更不能惊慌失措，只要学校领导重视、落实责任、措施到位、处置正确、加强联系、保持沟通，做到事前预防到位，应急处理到位，合理善后到位，就会避免给学校带来不安定因素，为学生创造一个安宁、和谐的健康校园。另外，据我所知，同样性质的事件，有一起赔偿72600元，有一起赔偿11万余元。
（八）学校有过错的12种情况
1、学校的校舍、场地、其他公共设施，以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施，没有不符合国家规定的标准，或有明显不安全因素的。
[案例1]某年10月19日下午，某市一职业高中组织学生进行拔河比赛。因系在绳中间作胜负标志的红布条随风飘动，影响比赛裁判，比赛组织者便在红布条下端系上一个外径24mm的铁螺母，以便使其垂直向下。在比赛激烈进行时，绳子突然崩断，所系螺母因惯性甩起，击中甲队参赛队员A头部，A顿时头部流血不止。急送医院，右顶头皮裂伤，头骨凹陷骨折。
学校作为拔河比赛的组织者，应当保证器材符合安全规范要求，防止人身安全事故的发生，虽然绳断属意外情况，但螺母有可能造成在场人员伤害这一危险性应当是可以预见的。所以，学校的行为有过错，应承担责任。
类似的情况：建筑物塌陷，楼道过窄，地砖过于光滑，楼房栏杆过低，墙面砖或玻璃脱落、秋千或大型玩具装在水泥地上，未设标志 或未采取防护措施的深水坑，实验室设备不齐全（通风、排污等）、电灯不亮等。以上这些问题应及时补救，防患于未然。
2、学校的安全保卫、消防、设施、设备管理等安全管理制度有明显疏漏，或者管理混乱，存在重大安全隐患，而未及时采取措施的。
[案例2]某年9月，广州天河区某学校初一班学生正在聚精会神地上课。突然，教室内一正在运转的吊扇掉下来，有4名同学还未明白怎么回事就已被下落的吊扇击中，其中某学生后脑受伤，学校急送医院，缝合了14针，且长期有头痛、呕吐现象。其父母提出赔偿要求，学校拿不出证据开学时对吊扇作了检查。无法证明自己无过错。
3、学校向学生提供的药品、食品、饮用水等不符合国家或者行业的有关标准、要求的。
4、学校组织学生参加教育教学活动或校外活动，未对学生进行相应的安全教育，并未在可预见的范围内采取必要的安全措施的。
[案例3]某年1月8日，浙江省台州市椒江区发生一起小氢气球灼伤师生的事故，造成70多人脸部、手部受到不同程度灼伤。详细案情是某公司在广场举办活动，组织了某小学的部分五年级学生每人手持一束小氢气球参加开幕式，上午10：40，因一观众向学生要气球，但系气球的线解不开，该观众便用打火机去烧系在气球上的线，使一千只小气球遇明火突然爆炸，70多人受伤。
5、学校知道教师或其他工作人员患有不适合担任教育教学工作的疾病，未采取必要措施的。
在此文件中并未指出不适宜教育教学工作的疾病的种类和范围，依据《教师资格条例》规定传染性疾病、精神病史均属不适宜进行教育教学工作的疾病。
6、学校违反有关规定，组织或安排未成年学生从事不适宜未成年人参加的劳动、体育活动或其他活动的。
按照《学校卫生条例》的规定，不适宜活动的范围包括，普通中小学组织学生参加劳动时，不得让学生接触有害物质和从事不安全工种的作业，不得让学生参加夜班劳动。《全日中小学勤工俭学暂行工作条例》规定，严禁组织学生参加有毒、有害和危险的生产作业，以及过重的劳动。不适宜学生参加的体育活动与学生的年龄有关。
其他不适宜活动，如救火。1994年4月28日，国家教委、林业部联合发出紧急通知指出，严禁中小学参加扑救山林火灾。1988年1月16日颁布的《森林防火条例》第23条规定：“扑救森林火灾不得动员残疾人员、孕妇和儿童参加。”
7、学生有特异体质或特定疾病，不宜参加某种教育教学活动，学校知道或应当知道，但未予以必要的注意的。
学校应及时了解学生健康状况，并及时通知任课教师，学校应建立学生健康状况档案和定期体检制度。
如体育课等剧烈活动，应允许心脏病、身体不适的女学生不参加。家长有告知的义务，否则向学校隐瞒学生病情，则学校不负责任。
8、学生在校期间突发疾病或受到伤害，学校发现，但未根据实际情况及时采取相应措施，导致不良后果加重的。
[案例4]某中学体育课上，学生在老师的指导下分组打排球。A 和同学在打球过程中球越过学校院墙，A和同学便想翻墙把球捡回来。因为院墙较高，必须一个人骑在另一个人的脖子上才能够得着。A刚骑上同学的脖子，便重心不稳，头朝下栽到地上。同学见状赶紧找老师，大家把A扶到校医室。校医室的值班人员见A没被磕破，便叫A躺下休息，并给A用热手巾捂头。不一会，A 口唇发紫，呼吸困难。学校赶紧把A送往医院，医生诊断是脑出血。由于时间耽搁太长，A脑部大部分组织死亡，成了植物人。A的家长认为A的后果是由于学校采取了不正确的救治措施，导致了不良后果加重，向学校提出了94万元索赔。
9、学校教师或其他工作人员作体罚、变相体罚学生，或在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或其他有关规定的。
[案例5] 2002年6月20日下午，某中学初三(2)班学生马某上自修课时吸烟，并且大声喧哗。班长陆某指出其错误，并要求马某立刻改正。马某不服，当即用粉笔扔陆某。陆某找来班主任处理此事，班主任严厉批评并教育马某，随后罚马某做掌上压100次。马某愤怒至极，大肆侮辱和恐吓班主任，随后跑离学校，并找来社会上的人在校门口乘放学之时，将陆某殴打致伤，并且就此自动退学。
【分析】 马某的行为是错误的。第一，上课吸烟、大声喧哗是违反学校课堂纪律和中学生日常行为规范的。第二，向陆某扔粉笔，找人殴打其致伤，属于不服从管理和侵犯了他人人身安全权利的行为。第三，大肆侮辱、恐吓班主任，是不服从教育，并侵犯了他人人格尊严和人身安全权利的行为。第四，自动退学行为违反了《义务教 育法》。陆某指出马某的错误并要求其改正，在其处理不了时，找班主任协助处理是履行班长职责和协助班主任工作，是正当的。班主任向马某提出严厉批评和教育是履行教育工作者的职责和义务，是正当的。但罚其做掌上压100次，属于变相体罚学生，是违反《教育法》的行为。由此可见，体罚常常引起严重后果。教师是履行教育教学工作人员，是学校职责的具体执行者，教师的工作带有公务性质，所以教师在执行公务过程中的职务行为对学生的侵权，要由学校承担责任。学校要对教师加强法制教育！
10、学校教师或其他工作人员在负有组织、管理未成年学生的职责期间，发现学生行为具有危险性，但未进行必要的管理、告诫或制止的。如：小学生在楼道内奔跑，打闹，教师发现，应予制止。教师的责任非常重要，学校有安全制度，还应狠抓落实，教师值班、值勤应尽心尽责。
11、对未成年学生擅自离校等与学生人身安全直接相关的信息，学校发现或知道，但未及时告知未成年学生的监护人，导致未成年学生因脱离监护人的保护而发生伤害的。
[案例5]某小学3年级学生，平时在校吃饭，但因数学作业没带，老师说今天不带来就视作没写作业，学生说“那我中午吃饭去拿作业，”数学老师未置可否。结果学生回家途中遇车祸。
学生中途离校非常危险，门卫必须遵守相关规定，没有老师或监护人的保护，应阻止学生中途离校。
12、其他
（九）学生或监护人有过错的几种情况
1、学生违反法律法规的规定，违反社会公共行为准则、学校的规章制度或者纪律，实施按其认知能力应当知道具有危险或者可能危及他人的行为的。
2、学生行为具有危险性，学校、教师已告诫、纠正，但学生不听劝阻，拒不改正的。
某小学三年级学生，一天下午课间，他拿出一个从家带来的一次性注射器吸水玩耍，教师制止，但老师走后他继续玩注射器，几个同学围观、抢夺，造成针头刺中B的左眼，左眼穿孔，失明。
3、学生或监护人知道学生有特异体质，或患有特定疾病，但未告知学校的。
为了让自己的孩子能考上好学校，有些家长向学校隐瞒病情，怕学校不收学生入学。
4、未成年学生的身体状况、行为、情绪等有异常情况，监护人知道或已被学校告知，但未履行相应监护职责的。所以，学校体检应书面通知家长体检结果。
5、学生或者未成年学生监护人有其他过错的。
另外，《办法》第11条列举了第三者过错的情况： 学校安排学生参加活动，因提供场地、设备、交通工具、食品及其他经费与服务的经营者，或者学校以外的活动组织者的过错造成的学生伤害事故，有过错的当事人应承担相应责任。
某村小学组织全校去公园秋游，中午用餐后，学生A和几个同班 同学擅自去游乐场买票坐公园中的小火车。但售票处有告示明确规定：小孩乘坐要家人陪同，但售票人员仍将票卖给他们，并让他们进入游乐场。小火车进站时，A一脚踏空，即落入轨道，被还在运行的小火车轧伤。游乐场有规定，小火车进场时工作人员必须进行维护。但当时工作人员未进行必要管理。公园应承担相应责任。
最后，教师、工作人员与职责无关的个人行为或故意实施的违法犯罪行为，造成人身伤害的，由致害人依法承担相应责任。
四、农村学校安全管理的现状
这里，针对当前农村中小学安全工作管理缺位，存在不少疏漏之处，梳理归纳起来，主要有以下几方面：
1、领导重视不够。我们知道，学校校长是安全工作第一责任人。但通过平时调查研究，我们发现相当一部分学校校长安全忧患意识欠缺，自己对安全工作不闻不问，当“甩手”校长，安全检查往往“蜻蜓点水”，敷衍了事，对各类隐患排查、危房危点情况掌握不清。既不督促学校有关人员及时制订安全工作计划，也不进行每月、每季度甚至安全工作总结，很少开会专门研究安全相关工作，一遇责任事故发生却总想把责任推在分管安全的副校长甚至中层干部身上。
2、制度执行不够。应该说，目前绝大部分学校安全规章制度门类还是比较齐全，如食品卫生安全、校舍安全、交通安全、楼道畅通安全、用电安全、危险化学品使用安全、消防安全、防洪安全、流行疾病预防等安全管理规章制度。但相当一部分学校在制度健全、完善及更新上做得较差，几年前的旧有制度，明显早已过期，针对性、可 操作性不强，仍以资料汇编的形式长期保存，学校一些主要领导调走了，领导小组也不及时更换，或者就是有制度，标在墙上形同虚设，校长和班子根本不执行。制度不健全、软件不完善、执行不力，已成为部分中小学校安全管理的一大软肋。
3、工作落实不够。一是部分学校安全活动未认真组织落实好，方案未细化、措施不健全，活动的开展仅停留在口头上；二是安全教育课落实不够，一些学校虽排了安全教育课，但没有认真上，仅仅停留在课表上，或者就是拿出以往旧有的安全教案来应付，或者干脆将安全课改上自习课或劳动课；三是隐患整改不到位。一部分学校存在隐患被要求整改，确迟迟不行动，存在侥幸心理或“等靠要”思想。其实那种在花钱不多情况下可以及时解决的小隐患要及时消除，否则一旦出事，容易追究行政不作为。、重点突出不够。我们知道食品卫生安全、交通安全、校舍安全等是学校安全工作中的重点，是较易导致群体性安全事故发生，各校应花大力气加以整治。如食品卫生安全，一些学校因监管不到位，食堂卫生状况差，食品留样制坚持不够，库房食物存放混乱，从业人员也不按要求进行健康体检，而且个人卫生意识、习惯差等，这些均会影响食品卫生。只有突出重点安全隐患的整治，才能有效构建平安和谐校园。
五、建立学校安全工作长效机制的策略
1、前提：深刻理解学校安全工作的意义
深刻理解学校安全工作的意义是建立学校安全工作长效机制的 前提。在实践中，一些学校管理者和教师都非常害怕出现安全事故，在观念层面都非常明确安全工作的重要性，但是在行动层面往往并没有给予应有的关注，也没有进行积极、有效的实践探索。这在很大程度上源于没有深刻理解学校安全工作的意义。
2、基础：明确和落实安全工作责任
明确和落实安全工作责任是建立学校安全工作长效机制的基础。学校管理者和教师要密切关注和深入理解国家和地方教育行政部门出台的相关的政策法规，尤其要关注三个重要法规：其一，是2006年以十部委部长令形式发布的《中小学幼儿园安全管理办法》，其中地中小学安全管理工作的方方面面都有明确的规定。其二，是国务院2007年以国务院办公厅文件的方式转发的《中小学公共安全教育指导纲要》，这是我国第一次在国家层面对中小学公共安全教育提出规范的要求。其三，是教育部2002年发布的《学生伤害事故处理办法》，其中对学生伤害事故责任划分的原则，学校应该和不应该承担责任的各种情形，以及处理事故的整体流程都作出了明确的规定。
在明确学校建于学生的安全责任和工作边界之后，学校要划分和确定不同层次、不同岗位的安全工作责任与分工、层层签订安全责任书，把安全责任落实到每一个岗位、每一个人。
3、关键：系统规划和推进学校安全工作
系统规划和推进学校安全工作体现在两个层面：一个是学校整体工作与安全工作的系统规划和推进；另一个是学校安全工作内部的系统规划和推进，前者意味着把学校安全工作融入到学校整体工作设计 之中，与其他工作有机协调、共同推进。后者包括三层含义：一是从整体上规划和推进学校安全工作方方面面的内容，使之成为一个有机的整体；二是从整体上规划和推进特定时间学校安全工作的进程，使之成为一个整体；三是从整体上规划学校安全工作的目标、内容、方式，使之成为一个整体。
4、核心：健全和完善学校安全制度体系
《中小学幼儿园安全管理制度》第三章“校内安全管理制度”专门阐述了学校应该建立健全的安全管理制度，具体包括门卫制度、校内设施设备和建筑危房的定期检查和报告制度、消防安全制度和相应的工作责任制、用水用电用气等相关设施设备的安全管理制度、食堂卫生管理制度、实验室安全管理制度、医务保健人员的配备和学生体检制度、学生安全信息通报制度、寄宿学生管理制度、车辆管理制度、学校安全工作的档案记录制度。
学校在制定各项安全管理制度时，要关注两个方面：一个是制度的内容，另一个是制度制定的程序。制度的内容应该科学、全面，既要关注应该做什么事，还要关注如何去做事；既要关注应该做的事情是什么，还要关注不应该做、不能做的事情是什么。制度制定的程序既要体现有针对性的广泛参与，让学校的教职工和与制度主题有关的校外的专家都能够参与到制度的制定中来，又要体现整个制定流程的科学性、规范性和完整性，注重上下结合、理论与实践结合、校内与校外结合。
5、内在保障：探索和创新学生安全教育 目前，对于学生安全教育来说，核心的工作是在教育模式和方法上进行探索和创新。首先要变革安全教育的方式。学校要探索丰富多彩的安全教育方式方法，改进学校的安全教育效果。其次，为转变教育的角色，在安全教育活动中，很多学校都把学生当做被动的教育对象。
目前，对于学生安全教育来说，核心的工作是教育模式和方法上进行探索和创新。首先要变革安全教育的方式。学校要探索丰富多彩的安全教育方式方法，改进学校安全教育效果。其次，要转变教育的角色。在安全教育活动中，很多学校都把学生当做被动的教育对象，一味地说教和灌输，不能引起学生的关注和共鸣。学校要立足每个学生自己的生活实践，把学生作为安全教育的重要力量，激发学生的自主性开展学生安全教育。
6、外在保障：创建学校安全工作协作共同体
学校安全工作涉及社会的不同部门和学生教育的不同力量，需要全社会齐抓共管，通力合作。对学校来说，创建学校安全工作协作体非常必要。
创建学校安全工作协作体分两个层次。首先，学校要通过主动联系和共同协商，建立和谐的学校、家庭和社区的伙伴系统，吸收家长和社区人士参与学校安全工作，发展家长和社区志愿者，加强学校安全工作的力量。其次，学校要借助教育行政部门和地方人民政府的支持，与交通、消防、卫生、治安等相关部门建立和谐的伙伴关系，借助这些部门的专业支持，共同做好学校安全工作。
六、各级校园安全管理的法律法规及相关要求
1、国家学校安全管理的政策法规
《中小学幼儿园安全管理办法》、《学生伤害事故处理办法》、《中小学公共安全教育指导纲要》、《学校卫生工作条例》、《学校体育工作条例》、《中小学安全工作指南》《中小学健康教育指导纲要》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》
2、涉及学校安全卫生管理方面的政策法规
《食品安全法》、《传染病防治法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》、《食物中毒事故处理办法》、《危险化学品安全管理条例》、《易燃易爆化学品消防安全监督管理办法》等
3、涉及学校安全管理的综合性的政策法规
《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《教师职业道德规范》等。
4、地方根据国家相关法律法规制定了相应的法律法规 《云南省学校安全条例》、《云南省教育系统安全工作管理办法（试行）》、《云南省民办教育条例》、云南省中小学常规管理规定、《云南省中小学幼儿园安全管理办法》、云南省中小学幼儿园安全教育简易读本、曲靖市教育局关于印发《曲靖市学校安全管理“12133”长效机制建设实施意见》的通知（曲教保【2015】1号）、宣威市教育局关于印发《宣威市学校安全管理“13515”长效机制建设实施方案 的通知》（宣教发【2015】21号）
学校周边餐饮安全现状与整治思路
关键词：学校周边餐饮安全、现状与整治思路
学校周边餐饮店、流动食品摊等餐饮服务关系着就餐学生的身体健康，其经营的安全、卫生状况牵动着学生家长、学校教师的心。国家食品安全监管部门、教育、工商、环保等非常重视，三令五申整治整改。经过整改再整改后的学校周边餐饮店、流动食品摊现状如何？存在哪些安全隐患呢？笔者根据几年来从事学校食堂及学校周边餐饮服务监督工作之所得，以及走访其他市县学校周边餐饮服务之所见，来概括学校周边餐饮服务的现状，探讨其整治思路，以防止食物中毒事件的发生，保障就餐学生的饮食安全。
一、现状
“学校周边饮食安全状况令人担忧”这就是现状。表现在：
（一）经营场所不符合食品安全要求。布局不合理——粗加工与烹调混搭一起，容易造成交叉污染；无专用的荤素切配案板及加工工具、无清洗消毒专用水池（什么东西都在一个池或桶或盆内进行洗刷）；无光洁操作平台及抽油烟机，甚至无固定灶台，仅一两个炉子搬进搬出；地面污黑不洁、油污满地及墙裙未贴易以清洗的瓷砖等材料；无防蝇防鼠防尘设施，甚至在简易的车棚式里操作。
（二）从业人员文化素质较低。经营这些饮食摊点的大多为农民、下岗工人等低收入弱势群体，他们文化水平较低，有的甚至不识字，未经食品安全知识培训和预防性疾病健康检查；对监管人员他们是“你来我躲、你走我回”的策略，回避监督检查。大部分经营者以“我孩子在这中学读书，还几个月就毕业了，厨房没钱装修，让我开几个月就算了”、“不让我开，你给工资吗？”等各种说辞加以对抗。这些经营者的法律意识及食品安全认识较为淡薄。
（三）食品采购混乱。这些经营者食品采购无台账登记、不索证索票、不固定摊点采购，哪里便宜哪里买，甚至购买一些发芽发青的土豆、坏死的鱼及水产品以及未经检疫的畜禽肉等。
（四）食品加工不规范。经营者根据就餐学生口味重的不良习惯，不按规程操作，不考虑食品的营养与卫生，滥用调味品甚至添加剂；无凉茶间设施条件的却加工制作凉菜、小菜、凉拌米粉；无剩余过餐的食物贮存设施而加入混入第二餐再食用，诸多情形，不为鲜见。
（五）就餐群体无防范意识。大多数就餐学生思想单纯，食品安全防范意识较差，老师、家长平常又没有特意的指导，学生对食品安全隐患没有足够的认识。
二、整治思路
齐抓共管、帮扶结合、强化示范培训、宣传指导。
（一）餐饮服务监管部门（食安办、食药监、工商、环保、城管等）与教育、公安、新闻媒体、居委会成立“学校周边食品安全整治领导小组”，定期对学校周边餐饮店、流动食品摊贩进行专项治理，并在媒体及时通报曝光，分路划段责任到单位或具体到人。药监、环保部门负责对每一家店面的改造进行技术指导，并严格验收，确保每一家店面布局合理。
（二）帮扶结合建立示范店。对于下岗人员再就业开办的餐饮店，政府及店主应支持其店内设施的改造，给予资金投入，妥善安置就业岗位；在每所学校周边，建立
一、两家示范餐饮店，召集学校周边餐饮店开现场会，进行现场培训、现场指导；加强媒体宣传；对投入资金较大、改造较好的餐饮店，政府给予适当补贴和奖励。
（三）加强从业人员《食品安全法》、餐饮服务相关知识的培训，提高从业人员素质；在学生中广泛宣传食品安全知识，提高其食品鉴赏能力，自觉防范食品安全隐患。
（四）对个别拒不改造、隐患较大的学校周边餐饮店，相关执法部门应按法律法规强制执行。
大部分基层管理人员、教师到学校领导对教学档案管理工作认识不足。学校重视教学工作和其他管理工作，但对教学档案的管理投入欠缺，如机构和专兼职人员的配置，档案管理条件的完善，管理人员的培训等投入不够。教师对自己教学活动中的授课计划、教案等相关文字材料、图片资料、证书文件等不能主动上交存档。造成档案材料采集困难。
2．2缺乏正规的指导和系统的规划。没有系统的管理。导致档案管理混乱
1 学校资产设备管理现状
1.1 认识急需提高, 制度亟待完善
在与企业资产设备管理现状的对比我们可以发现, 学校资产设备管理受僵化的经济体制影响较深, 因为学校资产设备具有形态多样、数量大等特点, 所以在管理上不完善的地方较多, 而且不规范的管理制度凸现出来。这就需要进一步提高在这方面的认识, 进一步完善管理制度。
由于各方面因素的影响, 现在很多学校对资产设备的管理仍局限在资产设备表面的管理上, 这就使我们对资产设备缺乏有效的评估。甚至有些学校对资产设备完全没有进行过评估, 更不要说建立完善的资源管理机制了, 这对资产设备合理管理设置了极大的障碍。
1.2 管理方法落后
据相关调查发现, 大多数学校资产设备管理方法基本停滞在20世纪末的状态, 已经无法适应当前学校资产设备现状, 严重阻碍了资源的合理利用。
现在大多数学校资产设备数据库中的数据比较陈旧, 无法及时有效的反映当前学校资产设备现状。而这些问题是完全可以使用现代化的技术手段实现更新的。部分学校虽然已经开始实施新的管理方法和技术手段, 但由于长期的滞后性, 大多数学校资产设备管理仍旧属于创制初期, 并且将主要精力放在了资产资源的合理分配上, 从而忽视了对现有资产设备的清查合并以及及时整理上。这就造成了账面与实际不相符的状况。所以, 更新管理方法和健全有效机制是需要解决的首要问题。
1.3 产权混乱
近些年, 学校已经不局限于教育事业的发展, 学校也已经多元化发展, 开拓了创新路径, 学校的各个部门开始利用学校资产增加收益, 各种服务、应用研究等都成为新的创收手段, 但作为资产的本身———学校并没有得到相应的收益。这是学校资产严重流失的表现。
现阶段的学校资产设备为学校拥有, 但这只是名义上的拥有。实际上, 学校资产设备直接为各部门拥有。这种实际体制的现状, 导致了学校资源严重地流失和浪费。
1.4 学校间缺乏交流
学校的资产设备并不是与经济利润直接挂钩, 所以各学校间的重视程度不同, 管理方法也不尽相同。有的学校缺乏研究人员, 技术资源匮乏, 更没有一整套的理论体系和严密的管理制度用以支撑和约束, 无法适应学校高速发展的需要。而另一部分有条件的学校早已开发了资产设备管理系统, 技术先进成熟。但各学校之间这方面交流却十分有限, 所以要提高学校资产设备利用率, 完善管理制度就必须加强各学校之间的交流。
2 学校资产设备管理的对策
2.1 完善账目
在列入管理的学校资产设备一定要有健全的验收手续, 并且一定要由统一的管理部门进行分类、编号、建档, 要做到账目档案齐全, 最重要的是帐目与实际资源相符。各个部门的账目要一致相符, 同时设备的管理部门要对学校资产设备进行定期的检查、清点, 要及时更新数据。假若发现不符合之处一定要及时查明原因, 及时更正数据, 加强管理。
账目的完善不仅要做到在战略上进行必要的重视, 最主要是在应在日常的管理中给予必要的重视。如若不然, 日积月累, 账目是无法良好完善的。为此时进行账目核对、更新造成了不必要的麻烦。
其实账目设备管理系统的完善就是将学校资产设备的基本数据和管理机制有机的联系起来, 以此加强学校资产设备的管理, 合理利用学校资产设备资源, 以免造成学校资源浪费和流失。
2.2 报废管理
学校资产设备有部分会因为科技发展, 以及意外事故而造成严重损坏从而导致无法修复或其他的原因导致资产设备失去使用价值, 这时就需要有相应的设备管理部门进行有效的管理。
主管部门应在经过相关技术部门鉴定, 在经过现场的核实确定属实, 应上报领导部门, 由领导部门批准确定报废, 同时也要详细记录建档。
为了完善报废制度, 报废的过程应考虑在网络上公示, 这样就可以使报废过程透明化、合理化, 遵循良性发展。
另外, 在报废的时候, 一定要注意账目与实际资产设备的同步性。在报废过程中, 就应及时进行账目更新工作, 这就要求设备管理部门账目管理上不仅要认真核实而且要精心记录。
2.3 网络管理
在学校资产设备管理上, 理论和经验都证明利用网络技术进行管理是十分有效和快捷的方法。而且利用网络进行资产设备管理的技术手段十分有利于复查和管理工作的实施。
此外, 通过网络管理系统, 无论是报废设备的管理还是其他的账目数据更新都十分方便快捷, 资产设备的相关管理人员在进行核实、审核、复查等管理时数据显示都十分简单明了。而且这些步骤十分方便公示, 并且正确率较高。
学校资产设备管理部门在现实的管理中一定要结合现代的管理手段和制度, 给领导和专家以方便快捷的查看方式, 清晰明了的账目数据资源, 以使相关的专家和领导系统的了解学校资产设备的总体分布状况, 进而为领导和专家为学校的进一步分配资源提供数据。
2.4 提高管理人员素质
现在学校的资产设备管理上凸显的问题大都与相关管理人员缺乏先进的管理知识有关。
这就在客观上要求学校要进行必要的措施来解决这一问题, 一方面要进行资产设备管理人员的专业化培训, 另一方面要聘任有实际操作经验的人员进行实际管理以及人员培训管理。
随着社会经济的发展, 现代化的管理设备已进驻各个学校, 这就要求学校要有一批专业管理素质水平较高的资产设备管理人员, 而且这些管理人员仍要不断地更新现有知识。只有这样才能适应学校资产设备的现代化趋势, 也才能为学校的资产设备管理制度完善做更大的贡献。
现在学校的资产设备不断的向着高、精、尖方向发展, 种类也渐渐繁复, 资产设备也变成了各种学科的综合体。这时对设备的管理已经不是简单的记录和维护, 而是要运用先进的技术进行复杂的管理和维护, 从而使资产设备处于最优状态。这样才可以保证学校的正常教学和科研要求, 同时也可以达到资源合理优化的目的。这就要求学校资产设备的管理人员要改变固有的观念, 不断的提高知识水平, 提高设备管理人员的技术水平。并且要根据实际要求制定相关的培训计划, 加强与其他学校的技术交流、学术探讨。学校本身的管理人员也要经常交流经验和总结得失, 用各种各样的渠道提高管理人员的素质。
经验告诉我们, 要提高资产设备的管理水平和使用效益, 这就客观的要求学校应该有一支精明强干的管理队伍, 这就要求有相应的科学管理制度, 从而促进资产设备管理体系完善, 加快各项管理制度建立和健全, 并要快速积极地探索新型的设备管理制度, 使学校资产设备管理工作走上先进的科学道路, 在具体的实施过程中要将完善的运行机制和服务为本的原则完好的结合, 权责明确, 全面提高管理人员素质。
3 结论
总之, 学校在对资产设备进行管理时一定要使用科学的管理方法, 认真执行各项程序要求, 规范资产设备的管理制度, 提高管理人员素质。只有这样才能提高资源利用率, 优化资源配置。
摘要：如何对学校资产设备进行有效的管理和维护, 从而优化资产设备资源, 使其产生最大的效能, 这已经是广大学校以及相关部门不断探
关键词：学校,资产设备,科学管理
参考文献
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关键词:中学德育 管理
中图分类号:G631文献标识码:A文章编号:1673-9795(2012)01(c)-0229-02
Abstract:Moral education management of school management is the organic part of school management,is a very important content.To strengthen the management of school moral education,to improve the management level and efficiency of moral education,improve the quality of school education is the education object,ensure the morality,intelligence and physique,us,the overall development of the important measures to promote the education object is the requirement of the development of the physical and mental health.
Key words:Middle school moral education;management
随着农村人员流动性加大,一些家庭放松了对子女的教育,尤其在独生子女教育观念和方法上的误区,给青少年教育带来新的问题,使当前学校教育工作在某些环节上出现的“疲软”现象,如学校教育中“重智育轻德育、一手硬一手软的现象比较严重,德育工作针对性和时效性不强,不适应全面推进素质教育的要求;德育工作的保障措施不够有力,德育评价体系滞后,学校德育氛围不浓等”令人担忧。如何寻找青少年道德教育的突破口,切实提高农村中学德育教育、德育管理的实效性,是摆在广大教育工作者面前的重大理论课题和实践课题。
1 目前农村中学德育管理中存在的主要问题
我国正处在社会转型时期,先进的文化与落后的文化并存、主流意识形态和非主流意识形态相互交织的时代。这种现实给初中生带来了无穷的困惑,使初中德育工作遇到了许多新问题而导致初中德育工作陷入了前所未有的困境之中。目前农村初中德育管理现状存在如下问题。(1)德育过程管理形式化、经验化而缺乏实效性。(2)德育途径管理方面观念陈旧、忽视学生的主体性。(3)德育队伍整体素质有待提高、结构性矛盾有待解决。(4)学校缺乏德育科研管理意识、学生自我管理能力较弱。(5)学校缺乏对德育管理的资金投入、缺乏德育环境的开发和管理能力。
2 德育管理现存问题的原因分析
2.1 德育管理存在问题的内在原因
外因是事物变化的条件,内因是事物变化的根据。当前农村初中德育缺乏实效,其根本原因还是内在原因,这其中既有理论上的困惑,又有应试教育的枷锁,也有德育工作方法的陈旧。
(1)德育的“人学空场”丧失了德育的人性魅力。我国的德育仍然没有走出封闭的,仍未意识到时代、哲学与德育的互动关系,是一种“人学空场”的德育。
(2)应试教育封杀了德育教育的实施是问题的总根源。应试教育模式封杀了德育教育的实施,使学校德育教育管理现状产生了一些怪现象。农村初中虽然都建立健全了德育管理机构,但是,由于应试教育的压力,升学率是衡量学校好坏的唯一标准,使学校德育过程管理流于形式,德育实效性较差。
(3)学校德育工作方法脱离社会现实,脱离学生思想现状。在现实的教育中,学校德育存在着远离社会现实的现象,教育的目标和要求变得高不可攀,失去了对学生的激励作用,甚至产生逆反心理。对学生的教育缺乏科学性,预见性和针对性,不能摸准脉络,对症下药。
2.2 德育管理存在问题的外在原因
(1)农村家庭现状使学生德育失去了感染性和针对性。目前的社会现状贫富悬殊进一步拉大,农村家庭仅仅是解决了温饱问题,经济上仍然很贫穷,农村家庭仍然在为完成原始积累而挣扎,从而导致农村地区出现了外出打工的家长多,对孩子的成长无法辅导的现象。
(2)社会环境现状是影响德育实效的重要原因。经济建设的繁荣发展,必然带动思想领域的颤动,多元文化、多元价值、多元思想纷纷出笼,使我们的社会变得五光十色、光怪陆离。这给我国思想道德领域带来了巨大的挑战。
(3)意识形态的“二元结构”冲击着初中德育工作。我国正处在社会大转型时期,出现了一个是社会主义共产主义价值观,它以集体主义为核心价值观;另一个是市场经济价值观,它以个人主义为核心价值观。这两种价值观念,在人的头脑中形成了矛盾和冲突,观念转型导致价值观冲突与道德混乱,原有的道德体系和价值观念在冲撞中变得破碎而苍白无力。新的价值体系和道德伦理没有建立起来,又导致人们的价值体系出现混乱。
3 完善农村初中德育管理的对策性建议
我国的基础教育,特别是农村的基础教育已不适应新技术革命和社会转型的需要,其中德育教育更是让人忧心。面对当前德育存在的诸多问题,我们应当有强烈使命感和紧迫感,努力研究新情况和新特点,探索行之有效的德育管理策略。
3.1 与时俱进,进一步完善农村初中德育管理的各项工作
(1)增强系统效应,提高德育实效。德育管理过程是德育管理的中心环节,当前要使农村初中德育管理取得实效,要注意更新教育观念,改革陈旧的德育工作模式。使德育管理从经验管理向人本管理、系统管理转型;使德育评价观由应试审判型向发展性评价转型;使教师德育教学理念从教师主导型向学生主体性转型。
(2)转变德育观念,优化德育途径,突出学生的主体性。树立“以人为本,德育为首,全员育德”的德育观念,优化德育途径,建构德育网络,形成系统管理格局。学校德育管理工作具有多层次性,要克服“学校一政教处一班级”式的封闭格局弊端,建构以学校德育领导小组为核心的多元系统管理模式。
(3)以师德建设为核心,提高整体素质,优化德育队伍结构。要把师德建设摆在教师队伍建设的首要位置,教育行政部门和学校要制定有关规定,建立和完善初中教师职业道德考核奖惩制度,依法管理教师队伍,约束和规范教师的言行,提高教师自身修养,不断提高德育教师队伍的整体素质。
3.2 创设良好的德育环境,探索适合本地区的德育途径
(1)坚持家、校联系的德育模式,营造良好的德育氛围。良好的家庭教育是搞好学校教育的基础,学校要加强与家庭的联系,积极开展对家庭教育的指导,使家长及时了解并配合学校的德育工作,充分发挥家庭教育在素质教育中的基础性作用,并建立班主任和科任教师家访制度和创新家长会,构建“三方”交流平台。
(2)整合社会力量,强化舆论引导,共创德育环境。学校德育管理是一项系统工程,单独依靠学校的力量是远远不够的,因此,要整合社会各种力量,为初中学生的健康成长提供良好氛围。
(3)提高网络环境的开发和管理水平。网络在现实生活中已经无可争辩地成为一个核心平台,我们应当加强对网络环境的开发和管理,突出正面功能,克服負面影响,积极开发它的积极功能,为德育教育所用。
3.3 建立农村初中德育管理的长效机制
我国社会正处于重大转型时期,“和谐社会,价值多元”已成为我们社会的显著特征。教育改革面临着复杂的社会环境,给学校德育管理工作带来了挑战,尤其对德育资源相对缺乏的农村初中德育管理,更是一场严峻的挑战。因此,应当认真总结经验,建立农村初中德育管理的长效机制。
(1)积极总结经验,转变观念,突出核心价值观。用现代德育管理理论指导德育管理,提高德育管理实效。用“八荣八耻”的社会主义荣辱观去净化社会环境,用社会主义主流的价值观去引导社会,使改革开放的中国社会呈现出欣欣向荣的社会局面。
(2)建立适合农村初中实情的德育管理机制。德育管理是学校管理的灵魂,要不断分析研究和解决德育管理中遇到的新情况、新问题,及时调整管理机制,控制各方面的因素,实行全程管理,保证德育工作的全程有序,科学运转,取得实效。要认真总结经验,把成功经验转化为长效机制,着力形成制度化的领导机制、科学化的考评机制和社会化的共建管理机制。
学校德育管理工作是一个复杂的系统工程,在学校管理中居于核心地位,对学校教育中具有举足轻重的作用。但是,在经济全球化、信息社会化、价值多元化的国际环境影响下,在“和谐社会,价值多元”的国内环境影响下,学校德育工作缺乏针对性、实效性、主动性,尤其是农村初中师资力量薄弱,教育经费不足等特殊条件下,加强初中德育管理就显得更加紧迫。因此建立适合农村初中实情的德育管理机制是我们当前的主要任务。
参考文献
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