建筑工地消防安全问题分析与对策
[摘 要]随着我国城乡建设事业的快速发展，我国建筑行业在整体发展规模和发展水平方面都取得了巨大成就。但与此同时，也暴露出很多问题。其中，消防安全尤为突出，是推进我国建筑行业可持续发展过程中必须要重视的问题。而安全意识淡薄、安全管理措施实施不到位与安全监督制度不健全是导致消防安全问题层出不穷的主要原因。要破解建筑工地消防安全难题，则需要根据问题产生的不同原因，逐一研究、并克服之。
[关键词]建筑工地;消防安全;问题分析;解决措施
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进入21世纪以来，我国城乡建设规模步入进了前所未有的快车道。小城镇建设、新农村建设、西部大开发、城中村改造、各种高新区和工业区建设等，都促使我国社会经济发展面貌发生了前所未有的变化。社会经济领域发生的这种巨大变化，也有力的促进了我国建筑领域的快速发展，在发展规模和发展水平方面都处于历史上的高峰状态。但伴随着我国建筑领域迅速发展的同时，一些问题也越来越清晰的暴露了出来，其中，建筑工地消防安全问题成为促进我国建筑行业可持续发展中的巨大隐患，需要认真研究，并采取科学的方式解决之。
一、当前我国建筑行业消防安全管理工作现状
伴随着我国市场经济的迅速发展，我国建筑行业自身的发展也大大都经历了一个有粗放式发展进入集约型发展的历史转变过程。由最初的工人自发管理状态到公司化管理状态的过度，我国建筑行业呈现出健康、良好的发展态势。各项管理制度健全、各种管理措施齐备、相关的管理理念也越来越呈现出国际化的发展趋势，这是我国建筑行业发展的整体面貌。但在取得巨大发展成就的同时，在建筑行业内也越来越暴露出诸多的问题，影响和制约着我国建筑行业的可持续发展质量。以消防安全管理工作为例，消防隐患问题严重，消防事件层出不穷，成为我国建筑行业消防安全管理工作中的突出问题。据报道，我国近年来消防安全事件尤其是重大安全事件呈现出上升态势，成为制约行业发展的重大障碍。
从建筑行业自身而言，建筑行业本身即具有容易引发消防安全问题的特点。如工地内多部门共同作业，容易出现管理漏洞;建筑工地内容易产生各种易燃、易爆的建筑垃圾，成为消防问题产生的源头;建筑工地内各种电焊、明火作业容易引发火灾;建筑工人自身自我管理素质不高，安全意识不强，等等因素都使建筑行业成为消防安全问题的多发地。近年来，我国建筑行业中消防安全问题呈现出直线上升态势，即反映出我国建筑行业快速发展的态势，又暴露出加强消防安全问题管理已经成为刻不容缓的工作。
二、我国建筑工地消防安全问题的主要表现形式
在巨大的挑战面前，建筑行业若不能及时转换管理理念，调整管理思路，制定科学的管理模式，就会使自身工作陷入困境，导致各种问题发生。从当前我国建筑工地消防管理工作中遇到的问题看，主要表现为以下几个方面的内容。
1.消防安全管理意识淡薄，对消防安全管理问题不重视
我国建筑行业在管理工作中，虽然大都宣称秉承和实行“以质量为本”的管理理念，提出“安全第一”的管理口号，但在实践中却不能有效贯彻“以安全为本，以生命为本”的管理理念，形式主义色彩严重。从我国建筑行业实践看，许多建筑公司在执业过程中片面突出经济利益，将职工视作为实现自身经济利益的手段和工具，缺少服务社会的敬业精神，在实践中不重视消防安全工作。再从建筑工人的角度看，许多工人的自我管理意识和管理观念淡漠，对于消防安全问题不能给予充分重视。“目前，部分建筑工人文化程度较低，安全意识、自我保护意识淡薄，对消防安全的基本常识和安全操作规程知之甚少，缺少安全防护意识和消防安全知识。”〔1〕由于管理理念和消防观念层面出现偏差，为消防安全问题的发生埋下了重重隐患。常言道“有什么样的认识就会有什么样的行为”，“正确的认识是推动实践发展的思想前提”。在建筑工地消防安全管理工作中，树立正确的认识是做好消防安全管理工作的前提。
2.消防安全管理制度落实不彻底，各种消防设施配置不健全
出于最大程度的实现公司短期经济利益的需要，建筑行业的决策层和管理者大都不愿意投入较大的人力和财力，在提高建筑工地安全设备质量上下功夫，这是导致当前建筑行业消防问题层出不穷的重要原因之一。“建筑工地需要根据建筑工程的规模的大小而进行消防设施的配置，对于大工程项目，消防设施的配置往往比较到位，而对于小的过程项目而言，其相应施工现场的消防配备就显得十分薄弱甚至不设置任何消防设备，这样就必然存在十分严重的消防安全隐患。”〔2〕除此之外，建筑公司在执业过程中虽然制定了各种消防安全管理制度，但在实践中执行不力、责任不明确也是导致消防安全事件突发的重要原因。在实践中，几乎在每一个建筑工地都可以看到大量的关于消防安全管理宣传的口号，从表面看，高度重视消防安全管理工作是这些企业给人的第一印象。然而在实践中，为什么消防安全事件层出不窮呢?归根结底，是各种消防安全规章制度流于形式，并没有得到落实。而导致此一现象产生的原因即在于，各种规章制度虽然存在，但由于缺乏责任追究意识，使得这些制度停留于纸面，或者仅仅是企业进行自我宣传的口号而已。
3.政府部门的监管职能缺失也是导致消防安全问题突出的重要原因
在市场经济下，政府出于十分重要的地位。政府通过“抓大放小”，可以为市场经济的稳健发展提供必要的土壤和条件，这是保证市场经济快速、稳健发展的必须条件。然而，在实践过程中由于政府职能缺失导致企业生产经营过程中出现各种不利于市场经济可持续发展的问题却十分突出。政府在消防安全管理中处于指导、监督的地位，建筑工地消防安全事故层出不穷和政府监管责任缺失直接相关。“长期以来，政府各部门对建筑施工安全监督仅局限于大检查和标准化验收等固定程序，监管力度不够。再者，一些安全监督执法人员总体素质不高，也影响了监督管理工作的实施效果。”〔3〕
三、破解建筑工地消防安全管理難题的对策
常言道，“有压力就有动力”。面对建筑工地消防安全管理工作中的困境问题，如果能积极转换思路，通过改革现有管理模式，建立科学合理的管理体系，就能够变压力为动力，找到促进有效解决消防安全管理问题的有效路径。“福兮祸之所伏，祸兮福之所倚”，面对挑战，如何从挑战中找到破解之路，值得认真思考和研究。笔者结合自己的工作经验，认为不妨从以下几个方面努力，提高消防安全管理的效率。
1.要高度重视消防安全工作，在科学论证的基础上建立健全的消防安全管理制度
建筑行业管理层能否充分认识到消防安全管理工作的重要性并采取切实可行的办法，为提高消防安全管理工作效率殚精竭智是制约消防安全管理工作效率的的前提因素。因为，健全的消防设施的配置、职工消防安全意识的培养都需要公司投入大量的物力和财力，管理层如果不能充分认识到消防管理工作的重要性，也就难以制定并落实各项消防管理制度。在实践中，企业要高度重视消防安全管理工作，除了以制度的形式规范企业和职工的各种责任意识外，还要从财政制度方面规定企业用于消防安全方面的稳定投入。重视对上岗职工的安全培训，保证每一个人都在上岗前牢固树立消防安全意识，并及时奖励在消防安全方面做出优秀成绩的员工。如此以来，从企业高管到普通员工都能够高度重视消防阿全管理工作，也就为建立可靠的安全管理敌方确立了强有力的保障。
2.重视对职工素质的培养，提高建筑工人的消防安全意识，为落实消防制度提供源头力量保障
从我国消防事件发生的特点与规律看，职工消防意识淡薄是导致各种消防安全事件突发的重要原因，因此要从根本上消除建筑工地消防安全，需要提高职工的消防安全意识，提高职工应对消防安全事件的能力。“施工现场工作人员的消防安全素质是关系建筑工地消防安全的重要因素之一，经调查，近年来建筑工地火灾多是由于工作人员消防安全意识淡薄、玩忽职守造成的。”〔4〕故而，加强对职工安全意识的培训和教育工作是解决消防安全问题的重要途径。
3.依法规范政府职能部门在消防安全管理中的地位和责任，落实政府职能部门的监管责任
政府职能部门对于消除安全隐患问题负有不可推卸的监管责任，需要政府依据相关法律规范的规定，依法实施监管权利并承担相应的监管责任。在实践中，职能部门除了帮助企业树立安全意识外，还要督促企业落实消防安全责任制，依靠企业力量防范消防事件的发生。“建筑工地应全面落实消防安全责任制，确定消防安全责任人、消防安全管理人和各岗位的消防安全值班人员，明确职责分工，细化责任落实，形成完善的消防安全管理网络，确保各个环节有人管理，有人负责。”〔5〕这样，就可以建立起企业、职工、政府三位一体的消防安全防范制度，将各种消防安全隐患扼杀在萌芽状态。
建筑工地的消防安全问题一直以来是社会关注的热点问题〔6〕。可以预见，随着经济的发展，这一热点仍将持续。因此建筑部门，监管部门，政府部门必须充分认识做好当前建筑工地消防安全工作的重要性，深入开展消防安全检查，切实加强建筑工地消防安全管理，依据国家的法律、法规、规章以及技术标准进行有效的科学监督管理，最终达到消除火灾隐患目的，保障施工人员的人身安全和建筑工程顺利施工!
〔参 考 文 献〕
〔1〕〔3〕姜继兴，孟庆款.建筑工地消防安全隐患的治理措施〔J〕.建筑工人.2014，(10)：26-27.
〔2〕郑雯.建筑工地消防安全现状及其思考〔J〕.硅谷.2009，(07)：188.
〔4〕〔5〕王楠.关于建筑工地消防安全监督检查工作的探讨〔J〕.消防安全与技术.2014，(03)：75-78.
〔6〕李清江. 建筑工地消防安全问题分析与对策〔J〕.中国安全生产科学技术2012，(07)：229-232.
〔责任编辑：陈玉荣〕
作者：乔冬丽
摘要：做好消防安全管理，是直接关系到人民生命财产安全和国家、社会稳定的一件大事。本文从消防安全管理概念出发，科学的分析了当前消防安全管理中存在的问题，积极借鉴发达国家先进的实践经验，提出加强消防安全管理的措施，以创造良好的消防安全环境，以更好地促进中国的经济和社会的发展和稳定，以确保人民安居乐业。
关键词：消防安全管理;问题;对策
火灾是当今世界上严重威胁人类生存与发展的常发性灾害之一。火灾的发生频率高，时空跨度大，造成的损失与危害也触目惊心。近年来，火灾事故发生的主体中，企业尤其是私营企业发生特大火灾事故的数量有所增加，给企业造成的经济损失较大。为此，中央多次下达通知要求做好火灾隐患清剿各项工作。目前，企业消防安全工作已成为我国消防安全工作的重点和难点。消防管理是企业管理工作的一部分，消防管理水平的高低，关系到能否有效防止或减少火灾的发生及有效减少火灾损失;消防安全管理关系到人类生命财产安全，关系到社会主义和谐社会的构建，因此加强消防安全管理工作刻不容缓，意义重大。
1.消防及消防安全管理的概念
1.1消防
"消防"一词并非我国古已有之，它是清代光绪年间才在我国出现的。在我国历史上，一般将同火灾作斗争和对火的管理称之为"火政''或者"火禁"。在1867年上海英、美的公共租界还设立了"火政处"。"消防"一词于20世纪初才正式由日本引进，当时清政府的警政司下设"消防队总理"。由于我国在引进"消防"一词时使其词义范围缩小，所以，狭义讲，目前人们常说的"消防"是单指防火和灭火的各项活动。从国际和国内公共管理机构的设置和社会分工情况看，"消防"一词应当有广义和狭义之分。广义讲，消防泛指消灭和防止灾害事故，包括水灾、火灾、震灾等各种灾害的防范和抗灾抢险活动。诸如防火安全、防震安全、防洪安全、环境安全、生产安全、化学品事故救援、工程抢险等各种灾害事故的预防和抢险救援活动都应当属于消防安全的范畴。
1.2消防安全管理
"消防管理"一词出现在我国20世纪60年代，如在1963年10月公安部颁布的《公安部关于城市消防管理的规定》中，从文件标题及其内容都提出了"消防管理"这个概念。消防管理应当属于社会管理的范畴，具体讲应当属于社会安全管理的范畴，故全称应为"消防安全管理"，消防监督管理包括于其中。消防管理就是遵循火灾发生和国民经济发展的客观规律，依照消防工作方针、政策、原则和法规，运用管理学的理论和方法，通过计划、组织、指挥、协调、控制等职能，合理地、有效地使用人力、物力、财力、时间和信息，为成功地达到预定的消防安全目标而进行的各种消防活动的总和①。
2.当前消防安全管理存在的不足
2.1、首先在管理方面，管理组织不健全，管理力量、力度不足。
从实际的情况看，制度规定健全但未落到实处，绝大多数单位将本单位消防安全管理工作认为是安保或保卫部门一家责任，人员编制及处置力量的不足，各部门之间沟通协调的不确定性及时效性，难以将工作中发现的问题及时处理，因此，单位场所数量巨大，安保或保卫部门人力有限，单位本身不建立健全消防安全组织机构自查自管，单单只靠安保或保卫部门来管理，很难做到本单位消防管理工作常抓不懈，一些工作措施很难真正落到实处。
2.2消防监督检查力度不够
公安消防部队承载着全国的消防监督检查工作，但是由于我国管理体制问题和基层消防机构设置不合理的问题，严重的阻碍了我国消防工作的全面展开。主要存在二个问题：一是消防队伍薄弱。消防工作是全面系统性的以防范为主的工作，消防人员数量严重不足、任务量大、人员更换频繁、直接导致消防机构无法在有效地时间内完成各项监督检查工作。二是社会消防力量未能形成合力进行消防管理工作，消防管理属于安全问题的范畴，应该属于全社会每个单位和每个社会成员的责任，不仅仅是消防部门的责任，如政府机构、公安派出所和群众安防人员都有消防的权利和义务。当前，绝大多数城市尚未建立统一的抢险救援指挥机制，调动社会各救援力量的随意性比较大，对于一些灾害事故，群众尚不知如何报警，属哪个部门受理也没有明确规定。虽然消防部队作为公安警种的一部分，也列入社会救助机制。由于处置灾害事故多以当地政府组织为主，消防队往往没能第一时间赶到现场，在实际操作中出现与社会各救授力量协调不默契的情况时有发生。在实际工作中出现无人管理的现象，大多数单位的固定消防设施投入使用后，无专人负责管理，消防设施年久失修，出现问题得不到及时发现和维修。如在检查中就曾经发现大酒店、百货市场等场所自动喷淋系统不能正常运行，消防设备形同虚设。
2.3、社会单位建筑数量不断增多，规模不断扩大，使用功能日渐复杂化，难以將繁重的日常管理具体工作赋予某个部门或某个团队(可以广州正佳广场为例，商业营业面积达30多万平方，如按消防法律法规规定的防火巡查的内容及检查频率执行，以两人一班，每班人员巡查一遍需4个小时以上)，绝大多数单位防火巡查流于形式，以完成任务数量为主，无法真正发现问题，解决问题;
2.4、消防安全管理从业人员素质不强，偏以普通保安为主，专业性不足。
部分单位除专(兼)职消防保卫人员、消防安全管理人外，其它部门员工消防安全素质普遍欠缺，其虽经消防安全部门的大力培训，但仍不能认清自身在消防安全工作开展中的职责，不能熟练掌握基本消防常识，消防知识匮乏、扑救初期火灾技能差，不能合理处置突发的初期火灾。原因主要有以下几点：一是消防安全培训不到位、不落实，不能按照法律的规定对员工进行岗前消防安全培训，不履行定期消防安全培训的职责;二是单位内部消防法制氛围淡薄，保卫部门在日常工作中碍于情面，对员工不履行消防安全职责的情况姑息迁就或视而不见，有的员工被指确有违法行为后向消防管理人员推脱责任，消防安全规定形同虚设，法制氛围长期得不到确立。
2.5建筑设计不符合消防安全标准。根据国家消防技术规范，每一场所按其不同的建筑高度、规模和使用功能而设计安装相应的防火、灭火、疏散等消防设施。然而，有些单位为了省钱，对消防技术规范的要求进行"断章取义"，将部分应安装在建筑物内的固定消防设旅项目砍掉，以致固定消防设施不全。有的场所早已投入了使用，而消防设施仍没有施工完工，残缺不全，不能投入运行。这些建筑由于受经济实力、历史和当地建筑风格等因素的影响，受土地、宅基地制约，连片修建建筑物，没有防火间距，呈一字型摆开，甚至错综复杂，一旦发生火灾，极易造成火烧连营，不但危害大、损失重，而且给消防队扑救火灾带来诸多影响，没有消防车通道，供水战线长、指挥困难，不利于及时扑救火灾。
3、善我国消防安全管理的对策
3.1、提高员工的认识水平， 转变观念
在企业中，员工的素质存在着不同的状态，无论是从事技术的还是从事管理的， 他们的文化素质、心理素质、技术素质、 安全意识等方面存在差异。基于此，如果说企业只讲发展，认为消防工作是"拣芝麻 " ，置于 "被人遗忘的角落" ， 那么，最危险的事故就会防不胜防，企业的经营和发展就会受到影响。所以说， 要通过各种形式提高员工的认识水平， 转变观念，让大家明白一个烟头、一张薄纸、 一块地板以及电、 煤气、 火炉这些人们每天相随相伴的物品，一不小心就有可能成为一个悲剧的诱因， 要让大家明白只有每天留心，才能确保一方平安。要改变人们模糊的认识，首先要树立科学的发展观，不断改进和加强消防工作，切实提高企业的火灾防御能力。
3.2、推行"模块化"管理理念，从建筑楼层划分或场所分布出发，以整体建筑或社会单位为大模块，各部门或各场所为中模块，各自使用区域为小模块，分块负责，责任到人，打破部门分界，全力树立社会化大消防的理念，实现消防安全管理"全覆盖，无盲区";
3.3、改变原有单位安保或保卫部门职责，变日常管理为"督导模块履职为主，日常防火巡查为辅"，强化管理人员思考如何做好消防安全管理工作的主观能动性，敢抓、敢管，将各项制度落到实处;
3.4.落实好单位的消防工作责任
各单位要依法履行职责，保障必要的消防投入，切实提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训的能力。要建立消防安全自我评估机制，消防安全重点单位每季度、其他单位每半年自行或委托有资质的机构对本单位进行一次消防安全检查评估，做到安全自查、隐患自除、责任自负。要建立建筑消防设施日常维护保养制度，每年至少进行一次全面检测，确保消防设施完好有效。要严格落实消防控制室管理和应急程序规定，消防控制室操作人员必须持证上岗。
3.5 、建立激励机制
员工的激励机制就是激发员工的工作热情 ， 这是搞好消防工作不可缺少的有效方法 。 实施有效的员工激励 ， 有利于调动员工的积极性 、 创造性 ， 有利于形成" 人人关心 、 个个参与 " 的良好氛围 。 激励的形式多种多样 ， 企业既可以给予成绩突出者物质奖励和精神奖励 ， 又可以采取关怀激励和榜样激励 ， 只有充分调动不同对象的积极性，才能起到长期激励的作用。
3.6、设施到位，加大投入
( 1) 要加大消防投入 ， 提高本质安全水平。本质安全是通过追求人、机、环境的和谐统一 ， 实现系统无缺陷、管理无漏洞、设备无故障。实现本质安全型企业 ， 要求员工素质、劳动组织、装置设备、工艺技术、标准规范、监督管理、原材料供应等企业经营管理的各个方面和每一个环节 ， 都要为消防安全提供保障。因此， 实现" 本质安全型企业 " 就要有资金投入， 就要将安全寓于生产、 建设和科技进步之中， 没有最基础的投入，本质安全就没有物质保证 。 企业只有主动预防、标本兼治 ， 才能及时整改火灾隐患 ， 提高综合防御能力 ， 控制火灾事故的发生。
(2) 要充分认识加强新建、改建、扩建工程项目安全生产 " 三同时 " ( 生
产经营单位新建 、 改建 、 扩建工程建设项目的安全设施 ， 必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用 ) 的重要作用 。 " 三同时 " 是企业消防安全的重要保障措施 ， 是一种事前保障措施 ， 对贯彻落实 " 预防为主 ， 防消结合 " 方针 ， 防止造成新的火灾隐患和发生火灾事故 ， 具有重要意义 。 企业要积极采用先进工艺技术装备 ， 加强新建 、 改建 、 扩建工程项目消防安全 " 三同时 " 的落实 ， 搞好安全预评价和安全验收评价 ， 从源头上防止产生火灾隐患。
(3) 一些企业设备老化、安全设施缺乏， 是当前消防安全的心腹之患 ， 面对这些问题企业要采取一切手段和措施， 保证必要的投入， 改善生产工艺、生产设备， 预防或消除危险因素。
3.7具备开拓创新的能力、相应的知识水平和业务素质
由于现在火灾和灾害性事故具有危害性大、情况复杂等特点，要求消防人员必须具备良好的综合素质 。 企业消防人员要具备开拓创新的能力、相应的知识水平和业务素质，所以要认真学习党的路线、方针、政策，认真贯彻落实科学发展观，并用于指导当前的消防工作，同时要学习现代消防科学知识和技术，改变传统的模式，尤其要了解掌握现代建筑中自动报警和自动灭火系统、如何正确使用消防气压给水设备远距离控制设施、新型应急电源的选用、 钢结构防火保护、 車辆灭火、各类气体灭火等。为了充实自己的知识，就要有科学的学习方法，不是机械地学习，而是要学以致用。只有勤于学习，勤于思索，克服工作繁忙的困难，见缝插针，有计划、有目标地坚持不懈，勇于实践，才能增长才干，探索出消防安全防范工作的新方法、新路子。
总之 ， 消防安全管理工作是企业生产经营的一项重要工作 ， 我国企业消防安全管理工作还有很大的发展潜力。 在新形势下， 我们只有用科学发展观指导工作 ，才能把企业的消防工作引向深入，结出丰硕的果实。笔者在工作与学习过程中，越来越深刻地体会到加强消防安全管理、创新消防管理体制的必要性。消防安全工作是需要全社会共同重视、关心、支持、参与的，笔者撰写这篇论文，一方面是希望通过对我国消防安全管理存在的问题进行研究并提出解决的对策;同时也希望能使社会各阶层更加关心消防工作，重视消防安全管理，为实现社会的可持续发展打下坚实的基础。
参考文献：
[1]安部消防局编： 《部队管理教育》，北京.2009年版。
[2]陈新 . 影响企业消防安全投入的因素与对策分析 [J]. 安防科技 .2010(01)
[3] 刘严峰 . 切实加强企业消防安全管理 [J]. 学习月刊 . 2011(02)
作者：姚炯
建设工程消防安全目标管理责任书
为深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《广东省消防条例》，确保我区建筑施工消防安全形势平稳，广州开发区建设工程质量安全监督站与各施工单位签订建设工程消防安全目标管理责任书。
一、履行消防安全工作职责
(一)认真贯彻落实“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的重要指示要求以及国务院《关于加强和改进消防工作的实施意见》，加强本单位建筑施工消防安全管理工作，在行业内层层签订消防安全责任书。
(二)各施工单位全面负责承建项目消防安全工作，项目主要负责人为第一责任人，分管负责人为主要负责人，其他负责人要认真落实消防安全，“一岗双责”制度;加大消防投入，保障消防安全经费。
(三)将消防工作纳入承建项目综合工作管理目标，制定消防工作计划、消防安全管理制度。定期分析承建项目的消防安全形势，加强自查整改工作。
(四)严格落实《建设工程施工现场消防安全技术规范》，建立消防安全组织架构，明确专人负责消防工作，认真组织开展火灾隐患排查整改，建立消防安全隐患台账。
(五)组织开展包含消防内容的安全教育培训。
二、加强消防安全管理
(一)按照《广州市建设工程施工现场消防安全管理规定》在承建项目开展消防安全防控工作。
(二)每季度开展一次火灾隐患自查自改活动;针对消防安全薄弱环节年内组织开展一次消防安全专项治理。重点结合夏季、冬季施工及元旦、春节“两会”、国庆等特殊时期消防安全管理特点，严禁在施工建筑内安排人员住宿，宿舍取暖设施应设专人管理，严禁明火取暖和乱拉、乱接电线、电器;新建、改建、扩建工程的保温材料一律不得使用易燃材料。
三、开展消防宣传教育
(一)制定消防宣传教育培训计划，并开展消防安全教育培训工作，特别要加强对项目消防安全责任人、消防安全管理人、施工人员及保安、电(气)焊工的消防安全培训。
(二)每半年开展一次全体从业人员消防安全培训、按预案组织一次灭火应急疏散演练。
广州开发区建设工程质量安全监督站将对认真履行职责的单位予以表彰;因消防安全责任不落实、火灾防控措施不到位，发生人员伤亡火灾事故的，将依法依规移送相关机构严肃处理。 本责任书一式两份，广州开发区建设工程质量安全监督站、施工企业各执一份。
广州开发区建设工程
项目名称： 质量安全监督站
签字： 盖章：
盖章：
安-15 乐山市中心城区玉和苑保障性安居工程(一区)
工 地 消 防 权 义 、 责 任
四川亿赛建设工程有限公司
安-15 工地消防权义、责任
第一条 总 则
按照消防法的规定，我工程项目部全体人员都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。都有参加有组织的灭火工作的义务。全体施工人员应认真遵循消防法，以法治工地，加强消防，确保一方平安。
为了有效地预防火灾和减少火灾危害，保护施工作业人员的人身和公共财产的安全，维护工地安定，保障工地施工的正常秩序和工地安全，特制定本制度。
第二条 消防工作的责任管理部门
公司保卫部门是工程项目管理消防安全工作的职能部门，主要具有以下工作职能：
一、进行消防宣传教育、培训
㈠定期或不定期地向上级主管部门汇报工地消防工作的开展情况。结合不同时期、不同季节工地工作的实际，提出施工人员进行消防宣传教育的方案。不定期编发宣传橱窗，向施工人员宣传消防知识，宣讲不同时期社会火灾的重大案例，以活的典型事例对施工作业人员进行消防教育，警醒施工作业人员提高消防意识，深切理解“消防工作重于泰山”的重大意义。
㈡对施工作业人员进行消防安全培训，不定期组织消防演练。
二、组织消防检查
㈠定期或不定期地对工地及施工作业人员聚居地进行全面或局部的防火检查，主要检查不同时期贯彻执行消防法的情况;检查消防设施是否完整;消防器材是否在有效使用期内;消防责任制是否落实;公共场所消
安-15 防通道是否通畅，是否设置消防安全疏散标志;火灾隐患是否存在等，并写出检查情况书面通报。
㈡通过检查，如发现有的部门违反消防法规定，或未履行工地消防安全责任制，存在火灾隐患时，应向有关责任部门发出《消防整改通知书》，通知责令其限期整改。逾期不改正的，有权根据有关规定，对有关责任人进行消防处罚，必要时提出行政处分的建议。
三、配置消防器材、设施
㈠会同行政后勤管理部门根据工地消防工作的需要，按消防要求，全面配置工地消防设施及消防器材。
㈡建立消防设施及消防器材档案，对消防器材购置的变动、丢失、失效、报废建立帐簿进行登记，以确保工地消防设施和器材的完整。
㈢会同行政后勤管理部门，对消防设施和器材、用电设备定期组织检验、维修，发现隐患及时排除。
㈣设置消防安全标志。在公共场所安全通道口设置符合国家规定的消防安全通道标志。
四、健全消防管理制度
㈠制定工地消防管理工作制度、消防值班制度、消防工作实施条例; ㈡划分并不定期修改工地防火责任区;
㈢编制设计消防处罚通知单、消防工作巡查日志、消防值班登记表; ㈣制定灭火和应急疏散方案等。
五、落实消防责任 ㈠落实消防合同
1.消防合同的拟定：根据工地消防工作的特点和各部门承担消防责任的不同情况，拟定工地与有关部门的消防责任合同;
2.消防合同的签署：具体组织签署消防责任合同;
安-15 3.消防合同的执行：检查消防责任合同的履行情况。 ㈡安排消防值班
1.确定值班人员：一般情况下，每个晚上须安排两名管理人员担任晚住值班，每天须有管理人员值班。
2.编制值班表：以表格形式将晚值班及日值班安排通知到每个值班人员。
3.下发值班通知：以书面形式通知担负值班任务的人员，并交值班人签字。
4.特殊情况的换班及值班请假：值班人员公差或请假，应办妥代班、换班手续。
5.值班结果的检查、统计和情况反馈：随时抽查值班人员到岗情况;每月末统计当月值班情况，及时收集和反馈值班过程中发现的情况和问题，并提出解决方案和建议。
6.向上级机关汇报值班安排情况
重大节假日，须会同安全科安排妥值班室用房，接通24小时留守值班固定电话，以保证上级机关与工地值班人员通讯联系畅通。
7.及时贯彻上级对值班工作的指示和要求。 ㈢配备消防专干
1.确定保卫人员具体担负消防管理工作;
2.确定一名管理人员具体领导、管理消防工作，保卫组长协助管理消防工作;
3.保卫部门主要负责人经常过问消防工作。
六、落实消防措施
督促各部门落实消防安全措施。施工人员离开工作场地或施工现场场地，要注意切断电源、检查烟头。对电线老化、漏电应向有关项目管理部
安-15 门报告。
第三条 消防工作责任制及消防责任合同的签订
我公司消防工作贯彻“预防为主，防消结合”的方针，实行“系统、部门、个人防火责任制”，实行分级负责，地域包干，自觉履行职责，分担义务。
一、消防责任人的确定
㈠工地项目负责人全面组织、领导、负责工地的消防工作，是工地消防工作的第一责任人。
㈡工地将消防责任按地域、设备、房屋等划分至有关班组。有关班组承包人是消防工作的主要责任人。
㈢分管各重点防火区域的项目主要负责人，直接负责组织重点防火区域的防火工作，并承担工地重点消防区域的消防责任，是该消防区域防火工作的主要责任人。对自己所辖防火区域担负消防的日常管理工作。项目主要负责人为本工程项目所辖消防区域的消防主要责任人。工地其他领导有义务协助项目主要负责人，做好工地的防火工作。当工程项目主要负责人因公或因其他原因外出暂不在岗时，项目其他领导自然承担工程的主要防火责任。
㈣全体施工人员有义务认真履行国家消防法和工地消防制度。每位施工人员在履行自己的岗位职责的同时，亦承担相应防火职责，是自己担负岗位工作的消防直接责任人。
二、消防责任合同的签订
工地在每一个聘任期内要逐级签订消防合同，把消防责任明确落实到每个部门和具体的消防责任人。
1.工程项目负责人与班组签合同; 2.班组承包人与工人签合同;
安-15 第四条 重点消防区域的划定
一、一级消防重点区域 1.施工现场 2.饭堂; 3.公共娱乐场所 4.配电房。
二、二级消防重点区域 1.职工宿舍; 2.办公室 3.木工房; 4.仓库。
重点消防区域的责任管理部门，除应承担国家消防法和工地消防责任合同规定的消防职责外，还应履行下列消防安全职责：
1.建立防火档案;
2.实行每日防火巡查，并建立每日巡查文字记录; 3.对电线电路短路和火灾隐患建立及时报告制度。 第五条 失火责任的界定 ㈠直接当事人应承担的失火责任
工地失火并导致经济损失，应根据情节轻重、受损程度大小，追究直接当事人的责任。
㈡各级领导应承担的失火责任
工地失火并导致经济损失，属于个人为责任的，如属下列情况，除追究直接当事人的责任外，应区分防火区域，分别追究其主管领导的责任。
1.未安排落实好消防值班;
2.未及时传达贯彻上级关于消防的指示要求;
安-15 3.未根据季节变化特点和消防工作活的事例，对所属员工进行消防教育;
4.未将消防工作列入工作重要日程;
5.未对所属员工经常进行消防宣传教育，提高员工的消防意识; 6.下班后所辖工作场所未落实人员关电、关总闸、未清理其他不应摆放在工作场地的易燃易爆物品，清扫烟头、火种。
7.因上述第6条原因导致电器起火，火源火种进入工作场所或自身的火种、易燃易爆物品自燃自爆导致起火。
8.重点消防区域未安排专人登记消防日志。
9.对所辖防火区域的防火设施(如水龙头、水枪等)的损坏，灭火器具(灭火器、头盔、防毒面具等)的丢失未及时报告。
10.安排临时工独自在岗位值班，工作不力或失职。 ㈢班组承包人应承担的失火责任
1.由于教育不力，本班组人员在宿舍使用工地不允许使用的电器设备、在宿舍内用蜡烛照明、在宿舍、办公室等处焚烧废纸，在工地内燃放烟花、爆竹，在工地内吸烟等而导致火灾。
2.未对职工经常进行消防安全教育。 ㈣值班人员的失火责任
1.未认真履行值班职责，在失火发生时，本人未留在工地、擅自离开工地、未在办公室或未在工地内宿舍(在工地其它处从事个人娱乐活动)，失火时找不到人，致使无人组织扑救火灾、无人报警，造成公有财产损失或人员伤亡。
2.值班人员失火时不在工地、不在岗、未及时组织职工撤离火源地或因处置不力，导致职工伤亡。
3.值班电工在失火或电线起火时，不能在第一时间关闭变电房总闸，
安-15 造成电线起火，火势蔓延。
4.值班人员在失火时不在工地或不在岗，导致人员受伤得不到及时救治或转院。
5.值班管理人员擅自离开工地，在失火时不能将办公文件快速撤离火源地，导致工程文件燃烧。
6.保卫人员在火灾发生时不能及时拨打火警电话，或因工作疏忽失职致使工地外人员进工地围观，导致火灾扑救困难或不法人员趁火打劫。
㈣失火责任划分
办公室是消防工作的职能管理部门，行政科承担供电和消防设施维护的任务，在日常管理工作中，要把消防工作列入重要日程。工地内一旦失火，经检查如有下列情况存在，应承担相应的责任。
㈤消防管理科室的失火责任
1.工地办公室应承担以下失火责任。 ⑴未预先安排好安全保卫消防值班。
⑵未定期检查各部门消防责任合同的履行情况和消防责任制的执行情况，并写出检查报告。
⑶未向各防火责任人及时通报检查发现的火情隐患或消防薄弱环节，必要时未及时向有关防火责任人发出整改通知书。
⑷未主动与行政管理部门联系，在重大节假日未安排好值班室用房和24小时留守电话。
⑸未及时检查值班电话是否畅通，未主动与行政安全管理部门联系，保证晚保安值班人员必须有一台火警报告电话。
⑹值班人员请假未及时安排人员代班。 ⑺对失效灭火器材未及时更换。
⑻对工地报告的火情隐患未及时主动与有关部门研究处置，或遇重大
安-15 隐患未及时向公司领导报告。
⑼未教育保安人员在火情发生时及时拨打火警报警电话。 ⑽安排临时工担任保安员工作不力或失职。 2.行政科应承担的失火责任。 ⑴未对消防设施定期进行维护。
⑵对反映的消防设施的损坏(水龙头、水龙带)、水枪、灭火器的丢失，未及时进行维修或采购补充。
⑶未对电线线路进行经常性的检查维护。 ⑷对反映的漏电或电起火问题未进行及时的维修。
⑸对各工程项目部反映的属于行政部门处置的消防隐患，未进行及时处置。
⑹对容易导致电路起火的险情隐患，未组织及时的更换或维护。 ⑺按工地办公室保卫部门通知的区域和时间，于每晚或于某一时期时间段内，未按时关闭电路总闸。
⑻批准电工外出公干或因个人原因请假，但未在工地内安排电工值班。
⑼重大节假日前，未安排妥值班室专门用房及24小时固定通讯电话。 第六条 奖励
一、每年末对各工程项目部消防工作进行评比。对履行消防合同，成绩显著的工程项目消防责任人应进行奖励。对重点防火区域消防工作做得好的要对消防责任人进行重点奖励。
二、对下列个人应区别情节予以奖励
㈠发现火情，及时呼救或及时拨打火警电话，有效地制止火灾。 ㈡积极组织救火或个人积极参加灭火，表现突出。
第七条 本制度自印发之日起执行，由安全消防部门负责解释。
近期，我市建筑工地连续发生三起临时轻型钢结构装配式活动用房火灾事故，虽未导致人员伤亡，但造成了一定的财产损失和不良社会影响。为汲取火灾事故的教训，加强建筑工地消防安全管理工作，现将有关要求通知如下：
一、高度重视，落实责任
各单位要牢固树立
安全第一
的意识，高度重视建筑工地消防安全管理工作，要深入贯彻《关于进一步加强建筑施工现场消防安全的紧急通知》和《关于转发省住建厅
关于立即开展建筑施工安全消防
回头查、回头看
行动的通知
的通知》文件精神，要加强组织领导，落实机构、人员和责任。公司要定期组织专项检查，项目部要落实以项目经理为第一责任人的防火安全责任制，安全工程师要每周带队开展消防安全专项检查，安全员要对检查出的隐患进行跟踪消除，确保消防安全防范措施落到实处。
二、严格标准
强化消防安全
加强施工现场消防安全管理。施工现场应建立健全消防管理的规章制度，实行严格的目标责任管理，将目标责任落实到每个层面、每个人员。严格把好产品采购关，必须使用符合阻燃要求目式达到xx目的密目式安全网。对动用电气焊等明火作业实行严格的动火审批制度，作业人员持证上岗，并设动火监护人，实行现场监护。实行明火作业时，必须避开易燃易爆物品和装置，操作完毕后腰认真清理现场，防止产生暗火。严禁在明火作业范围内同时从事油漆等易产生挥发性气体的作业;使用易挥发性材料时，应随时封闭其容器，擦拭后的棉纱等物品应集中存放并远离热源。严禁在施工现场内吸烟。严禁在运行的管道、装有易燃易爆的容器和受力构件上进行切割和焊接。对各种用途的临时用房、仓库、贮罐、堆料等要合理布局，保证有足够的安全通道、防护间距。安全通道应保持畅通，标志醒目。
加强活动用房搭设管理。活动用房的设计、制作、安装、拆卸和使用必须严格按照《施工现场临时建筑物技术规程》的要求执行，且符合《成都市建筑施工现场临时轻型钢结构装配式活动用房管理暂行规定》的要求。活动用房的安装应符合以下防火要求：
1、活动用房场地周边应设置消防通道，宽度不小于4米，配置消防水源。
2、活动用房距易燃易爆、危险物品等危险源的距离不小于16米，食堂用房与宿舍用房应分开设置。
3、对于两层的活动用房，当每层的建筑面积大于200平方米时，应至少设两个安全出口或疏散楼梯;当每层的建筑面积不大于200平方米且第一层使用人数不超过30人时，可只设置一个安全出口或疏散楼梯。活动用房栋与栋之间的距离不小于3.5米。
4、活动用房搭设不宜超过两层，其耐火等级达到四级要求，超过两层时，应按现行国家规范《建筑设计防火规范》GB50016执行。
5、活动用房墙板和门等装饰材料应满足防火要求。
6、活动用房每100平方米至少配备两具灭火级别不低于3A的灭火器，厨房等用火场所应适当增加。
7、活动用房电气线路安装，必须符合规范要求，一是所有用电线路应穿阻燃管明敷;二是灯具要与板墙保持安全距离，电线穿过彩钢夹芯板墙板，必须套瓷管或其它不燃的塑管;三是配电线路宜安装智能限电器，应将照明回路与插座回路分开，插座回路应设置漏电保护器。三层或单栋面积超过200平方米的活动用房必须安装智能限电器。
加强活动用房使用管理。
活动用房安装完毕后，正式使用前，应进行验收，并提供活动用房出厂合格证、安装竣工验收表、活动用房产品防火检验报告等验收资料。使用过程中，要加强人员教育，落实下列防火措施：
1、活动用房内禁止使用电饭煲、电炉、电热杯、电棒等电热器具。
2、活动用房内严禁电线乱拉乱接。
3、严禁在手机充电区域内堆放易燃易爆物品。
4、活动板房不能用作危险品仓库、配电房。
三、加强教育
提高消防安全意识
施工单位要将消防安全教育作为施工现场
三级教育
的重要内容，全面普及消防法律、法规和用火、用电、用气常识，使从业人员了解消防要求，增强消防意识，掌握消防知识，遵守消防规定，提高自防自救能力，积极开展群防群治，营造
了解消防、关注消防、参与消防
的社会氛围，
防范火灾事故发生。
四、强化监管，排查火灾隐患
决定在我市建筑工地开展消防安全专项检查活动，活动时间为xx年年4月至5月，用两个月的时间对全市在建工地进行消防安全隐患排查整治。
各建设、监理、施工单位要立即组织人员对施工现场进行全面的自查自纠，重点对消防设备设施的设置、施工现场易燃物的管理、活动用房防火管理、临时施工用电安全、作业人员作业是否符合操作规程进行检查。一旦发现消防安全隐患，必须立即排除，确保检查不留死角和漏洞。
各区县建设局、市安监站、市质监站应加强建筑工地消防安全的监督管理，一是要结合本地区的特点，开展建筑工地消防安全专项检查活动;二是要把好开工条件审查关，在开工条件审查时要对活动用房的相关设计、安装、验收、移交资料进行严格审查;三是加强日常监督管理，要督促施工现场全面排查和消除火灾隐患，发现火灾隐患必须当场督促改正，对整改不力的相关责任单位和责任人进行严肃查处，同时按照《成都市建筑市场主体不良行为记录管理实施细则》进行不良行为记录，对因材料阻燃达不到要求而发生火灾的活动用房厂家进行公示。
请各区县建设局、市安监站、市质监站在5月31日前将建筑工地消防安全专项检查活动总结报质安处。
建筑工地宿舍消防安全提示
三伏天气，气温高、天气闷，需要特别注意建筑工地宿舍消防安全，现民警为建筑工地的广大工人朋友做以下提示：
建筑工地宿舍消防安全
一、安全用电方面
1、不要乱接乱拉电线;
2、不要用铜丝、铁丝替代保险丝;
3、正确使用电器，按照说明正确操作;
4、发生触电事件或由于电器引发火灾时要及时切断电源;
二、安全用气
1、建筑工地食堂使用的液化石油气罐要远离工人宿舍，需妥善存放，防止碰撞和高温及日光暴晒，与火源要保持一定距离;
2、使用液化气罐烧水时，水壶不要装太满的水，防止水沸腾扑灭火苗，造成人员煤气中毒事件发生;
3、发现液化气罐漏气时，立即关闭开关，严禁此时开灯及使用电器，发生产生明火，发生爆炸，同时要及时打开门窗进行通风
三、注意明火
1、离开宿舍，要查看蜡烛、蚊香等明火是否熄灭，防止引燃可燃物;
2、夜间点燃的蚊香要与窗帘、纱窗、蚊帐等易燃物保持一定距离;
3、不要再宿舍的床上吸烟
检查的重点是在建工地的员工宿舍、工棚的消防安全情况，违规情况基本为：
1、 使用彩钢板搭建，且彩钢板芯材达不到《建设工程施工现场消防安全技术规范》规定的A级不燃材料要求;
2、 宿舍内电线插排乱拉乱接，用电炉取暖、做饭，在线路上挂衣服;
3、 大量易燃、可燃物摆放在员工宿舍;
4、 员工宿舍、工棚缺少必要的灭火器材;
5、 宿舍内通道堵塞、乱扔烟头、甚至在工棚内用液化气做饭、烧水;
6、 宿舍、工棚管理混乱，没有张贴消防安全管理制度。
宿舍管理及消防安全制度
为了您和他人的安全，经公司会议研究，特制定如下管理制度：
1、严格执行遵守项目部纪律和规章制度，服从安排;
2、民工在上岗前必须由雇请单位对民工进行一次上岗前的法制、安全保卫教育，严禁在宿舍内聚众赌博，打架斗殴和其他违法乱纪活动，并视情节给予罚款;
3、民工必须在集体饭堂就餐，生活垃圾、必须扔到指定地点。不准民工私自在民工宿舍内开小灶，民工宿舍内严禁使用电炉、电饭煲、电炒锅等电热器具和煤气炉具，如发现私自开小灶，发现第一次煮饭者罚款100元，班组长罚款300元，发现第二次没收炉灶等相关餐具;
4、民工宿舍内严禁乱拉乱接电源线路、照明灯具、插座等;
5、民工宿舍内必须保持清洁卫生，不准躺在床上吸烟，严禁乱丢烟头，节约用水、用电，保持公共卫生间整洁;
6、民工不准私自带亲友到宿舍内住宿，如有特殊需要，须经领导或管理人员批准方能住宿;
7、民工宿舍必须配备足够的灭火器材，放置位置要适当，要培训每个民工会正确使用灭火器材;
8、民工宿舍通道一定要畅通，不能堆放杂物或其他物品;
9、民工宿舍建立完善卫生值班制度，个人用品叠放整齐，地下无杂物，烟头并设置垃圾桶，每天有专人清理卫生;
10、工人晒衣区设置在屋面指定位置，不得在房间及走廊通道上随意乱晒衣服
11、本管理制度通过定期拍照检查记录。
本管理制度由宣布日起执行，望共同遵守。
宿舍管理及消防安全制度
为了您和他人的安全，经项目部会议研究，特制定如下管理制度：
1、严格执行遵守项目部纪律和规章制度，服从安排;
2、民工在上岗前必须由雇请单位对民工进行一次上岗前的法制、安全保卫教育，严禁在宿舍内聚众赌博，打架斗殴和其他违法乱纪活动，并视情节给予罚款;
3、民工必须在集体饭堂就餐，生活垃圾、必须扔到指定地点。不准民工私自在民工宿舍内开小灶，民工宿舍内严禁使用电炉、电饭煲、电炒锅等电热器具和煤气炉具，如发现私自开小灶，发现第一次煮饭者罚款100元，班组长罚款300元，发现第二次没收炉灶等相关餐具;若员工在购买路边饭菜，引起的食物中毒或发生意外，项目部概不负责 。
4、民工宿舍内严禁乱拉乱接电源线路、照明灯具、插座等;
5、民工宿舍内必须保持清洁卫生，不准躺在床上吸烟，严禁乱丢烟头，节约用水、用电，保持公共卫生间整洁;
6、民工不准私自带人到宿舍内住宿，若带人留宿发生意外一切责任与公司无关。
7、民工宿舍通道一定要畅通，不能堆放杂物或其他物品;
8、民工宿舍建立完善卫生制度，个人用品叠放整齐，地下无杂物，烟头，宿舍内卫生由宿舍员工自己负责;
9、本管理制度通过定期拍照检查记录。
本管理制度由宣布日起执行，望共同遵守。
浙江唯扬建设有限公司
六安城南新苑项目部
2017年5月12日
华蓥金辉国际酒店项目建筑工地消防安全及防火措施
一、项目概况：
本工程结构类型为框架及剪力墙结构，总建筑面积45108.99㎡，其中地上建筑面积39322.37㎡，地下建筑面积5786.62㎡。一层地下室，主楼为23层，高度为99.85m
二、建筑工地易引发火灾的原因
1、建筑工地人员混杂，流动性强，人员安全意识淡薄。大多数建筑工地的人员来自农村，年龄大小不一，文化程度低，基本上没有经过消防知识培训，缺乏消防知识，安全意识差,不懂国家法律法规，技术单一，顾此失彼现象严重，这都是导致火灾事故频发的重要因素。
2、电气线路过负荷、短路和接触电阻过大引起可燃、易燃材料起火。主要是施工人员随意乱拉临时用电线路，电器开关和配电箱电阻过大，电气线路线径与用电负荷不匹配，用铜丝、铁丝代替保险丝，电线接头处理不当而引发火灾。
3、在建筑工地进行电气焊切割、临时乱接乱拉电气线路在建筑工地司空见惯，由此产生的线路短路、超负荷现象一旦遇到合适环境就会形成火灾。
4、电焊违章操作。在建筑工地，许多地方都需要电焊作业，由于大多数电工没有专门培训，有的虽然经过培训，但施工中缺乏严格管理，违章作业现象相当普遍，加之建筑工地平面管理混乱，各种可燃物品满地都是，这些可燃物品遇到灼热电焊熔渣即易引起火灾。
5、照明用电混乱。施工现场尤其是夜间作业用电照明大多是临时性，电线布置分散，因此电源线敷设不规范，随意性较大，照明灯具的固定也不稳定，离易燃可燃物较近，极易引起火灾事故。
6、建筑工地大量存放易燃、可燃物质。如各种木料、油漆、油料、沥青、架板、各种装饰材料、复合管材、焊接用的氢气瓶、氧气瓶、乙炔以及生活取暖用的燃料等。这些物质的存在，使建筑工地具备了燃烧产生的一个必备条件——可燃物。
三、做好建筑工地消防安全工作的措施
针对建筑工地存在的消防安全现状及隐患特点，为确保建筑工地人员生命及财产安全，避免火灾事故的发生，笔者认为应从以下几个方面来做好建筑工地的消防安全工作：
1、抓好建筑工地消防安全宣传教育。使每一个工作人员具备必要的防火、灭火基本知识，会报火警，能利用灭火器材扑救初起火灾。对于外出打工人员，各地在进行技术培训时必须加入消防常识内容，提高务工人员的消防安全意识，从而减少人员流动对消防宣传教育带来的不利影响;大型建筑工地必须对员工和管理人员进行消防知识培训，把消防培训当成一项重要的工作来抓。专人分管，严格人员管理，制定切实可行的消防安全管理制度，层层签定
2、建立严格的用火用电管理制度。用制度来管理人、规范人、教育人，是做好防火安全工作的有效方法。把好用火用电关，是免除基建工地发生火灾事故的一个很重要的措施。尤其值得一提的是要对电焊作业实行严格的动火审批制度，凡未经动火审批和非专业人员一律不得从事易燃易爆物品作业。
3、加强施工现场的安全管理。施工现场应禁止吸烟，一旦发现有吸烟者，必须从严处理。并且在建的建筑物房间不准设置员工宿舍，施工单位除对施工现场配备安全员每天进行检查外，施工负责人应不定时对施工现场的安全进行检查督促。
4、加强对施工现场的可燃物及建筑材料的管理。可燃物与明火点要保持一定的分隔距离，尤其是对生石灰用量大，而其火灾危险性又很容易被忽视，应设立单独库房分类存放。对水泥、钢筋等建筑材料，不准堆放在消防通道上。为防止火灾发生，施工现场应配备足够的消防器材设施，并定期对消防器材设施进行维护保养。
5、各级安全部门，加大监督检查力度。定期开展对建筑施工现场安全检查，发现火灾隐患及违章行为，应当场或责令限期改正，经复查后仍未改正的火灾隐患，对施工单位及其负责人，按消防、安全生产法律法规有关条款处理。
6、严格火源、热源、电气线路管理。对于建筑工地中存在的一些明火源应专人负责，现场监护，做到人走火灭，对于工地的做饭、取暖，要有专人负责，责任到人，定期检查，电焊、切割人员必须经过培训，持证上岗，无论长期、短期工地，坚决杜绝乱接乱拉电气线路现象。无论是施工用电还是生活用电，必须杜绝“小马拉大车”现象，必须要请懂电气的专业电工负责施工和管理，消防安全培训。
7、确保分包单位应使用具有资质证书的特殊工种人员如电工、电焊工、气焊工等，严禁无证上岗，并应经常对该类人员进行检查。
8、FAB现场各楼层配备灭火器及消防皮带。
灭火器：FAB
2、
3、4层洁净区采用4公斤CO2灭火器，其他非洁净区采用4公斤干粉灭火器，同时在每个楼层配备4只24公斤小车式CO2灭火器(共计20只)。
现场消防水池已启用
临时办公区也配备相应数量的灭火器。
生活区配备了相应数量的灭火器及消防水带、消火栓。
8、做好消防应急预案，有突发事件及时按照程序执行。 附件：消防应急预案
消防应急预案
为了认真贯彻消防工作“预防为主、防消结合”的指导方针，结合本工程的实际情况，特指定本预案。希望各施工区域和班组加强防火安全宣传教育，自觉遵守各项防火管理制度及消防工作责任制。不断加强职工的消防意识，严格落实防范措施，杜绝火灾事故的发生。
一、 消防工作组织机构 消防领导小组 组 长：邹志立 副组长：张红林
成
员：
王新春
段杰
匡纯海
王俊
杨斌
何颜飞
李智轩
赵吉斌
潘学峰
刘文森
于平
夏吉毅
夏彪 义务消防队队 长： 副队长：
队 员： 联系电话： 联 系 人：
二、防范规定
1、根据《中华人民共和国消防条例》的规定，成立项目部义务消防队，定期开展检查、活动，并有记录。
2、施工现场根据条例要求，配备合适、足够的消防器材，并设专管人员负责维护和保管，做到责任到人。
1、 格执行三级动火审批制度，明火操作有专人监护，并配有灭火器及隔离措施。
2、 氧气和乙炔瓶的放置应有一定的距离和严格执行操作规程。
5、油库、油漆间、木工间，易燃易爆物品有专间和专人负责，配备合适的灭火器，并要醒目易取。
3、 职工的宿舍内不准私拉乱接电线，严禁使用电炉及高额电器取暖、烧烤、烘衣服、卧床吸烟、易爆品带入宿舍。
三、防火职责
一)、项目经理防火职责
1、
2、 认真贯彻上级有关消防工作的指示规定。
结合本工地的情况，制订防火安全责任制，建立防火安全管理制度，并检查执行。
3、 在编制组织 施工设计中，要贯彻预防为主、防消结合的方针，将防火工作纳入施工组织中去。
4、 对职工三级安全生产教育时，纳入消防知识教育内容，做好施工现场防火安全的宣传工作。
5、 组织和分析安全生产情况时，同时分析消防工作情况，及时解决消防工作问题。
6、 工地发生火灾事故，必须亲临现场，组织有关人员立即抢救，按照“三不放过“的原则，分析事故原因，研究防范措施。
二)、消防负责人职责
1、经常教育职工，增强职工消防意识，拟订单位的消防工作计划。
2、制订本单位的消防规划和防火安全制度，并经常了解执行情况。
3、发现有火灾苗头，提出改进意见和防范措施。
4、配合有关部门对全体职工进行消防宣传教育。
4、 协助有关部门调查火灾原因，提出改进措施。
三)、职工防火守则
1、 在项目部消防领导小组的领导下，学习熟悉消防知识，树立消防责任感，认识消防工作的重要性。
2、 爱护各种消防设施和消防器材。
3、 自觉遵守防火制度，听从职能人员的告戒。
4、 严禁在床上吸烟及乱抛火柴梗、烟头，以防死灰复燃，消除隐患
四、应急措施
1、报警
两个施工区域，四个工程队要各自负责本施工区域日常的防火安全管理。充分发挥专(兼)职消防员的作用，认真执行各自消防职责，如遇灾情，发现者要及时报告，并组织人员及时扑救，不得贻误战机，同时立即与项目部消防领导小组联系，做到临危不乱。
消防领导小组接到火灾报告后，立即组织义务消防队赶赴现场组织扑救。扑救人员要听从现场指挥人员的统一指挥。灾情严重的可以打“119”火警电话求援。
2、扑救
立即断掉施工现场所有电源，停止一切施工，组织人员撤离现场。在领导小组统一指挥下，沿西大道迅速撤离现场。项目部车辆原地待命，听从领导小组的统一调度。
生活区发生火灾时，从生活区中央路向办公区广场撤离。住在二楼的职工，必须听从指挥有序地沿两个楼梯下楼，不得拥挤以防节外生枝。
现场扑救要以义务消防队为主。根据实际情况，分别采用“窒息灭火方法”“冷却灭火法”“隔离灭火法”和“抑制灭火法”进行扑救。
火灾扑灭后，要保护好现场，以便调查起火原因。
3、救护
应急抢救人员专门负责应急救援工作，一旦发生安全生产、人身事故，应第一时间内赶到事故现成，迅速、有效地投入抢救工作中。防止事故的进一步扩大。
最近急救医院华蓥市广能集团医院及华蓥市人民医院。
华蓥金辉国际酒店工程项目部
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