消防安全责任状
根据消防法规有关规定及消防安全“谁主管，谁负责”的精神，为明确责任，加强院消防安全工作，确保内部正常工作及生活秩序，特与各科室签订责任书如下：
一．各科室的负责人为本科消防安全责任人，负责本科范围内的消防安全工作，要切实履行职责，把加强消防安全工作，保障本部门的生命、财产安全列入本部门的工作议事日程，对本部门的消防安全工作负有领导、检查、奖惩、消除隐患的责任。
二．贯彻执行国家颁布的消防安全法规及本院消防安全制度，坚持预防为主，防消结合的工作方针，积极落实防范措施，定期进行安全防范检查，对发现的火险隐患积极落实整改措施，确保本部门的安全。
三．加强对本科职工的消防安全教育，不断提高全科职工的消防安全意识，加强对本科范围内设置的消防器材、设备维护保养，发现遗失、损坏、失效及时向保卫科报修，确保消防器材临警好用，积极支持本科室义务消防员参加消防活动，经常督促检查本科人员遵守岗位操作规程，杜绝违章作业。
四．督促所在班组人员做好下班前安全检查，下班前切断电源、气源，切实消除各种不安全因素。
五．消防安全工作列入各科工作考核，院防火安全领导小组将定期进行检查考核，按规定进行奖励或处罚。
六．本责任书有效期与科负责人任期同步。
院安全责任人：科安全责任人：
年月日年月日
班组消防安全责任书
根据消防法规有关规定，为明确单位防火安全责任，加强安全，防范及消防安全工作，确保班组内部正常工作秩序，特与班组签订责任书如下：
一．各班组负责人为本班组的消防安全第一责任人，负责班组的消防安全。
二．班组负责人要切实履行职责，把消防安全工作列入班组工作议事日程，并对本班组的消防安全工作负有领导、检查、奖惩、消除隐患之责。
三．贯彻执行国家颁布的消防法规及院防火安全制度，加强对本班组职工安全教育，增强职工的消防安全意识，督促职工遵守岗位操作规程，杜绝违章作业，加强对本组范围内设置的消防器材、设备维护保养，发现遗失、失效、损坏及时向保卫科报修，确保消防设备完好。
四．做好下班前本班组的消防安全检查工作，人离开工作场所要切断电源、气源，确保本班组的安全。
五．消防安全工作列入班组工作考核，科领导及保卫科对各班组定期检查考核，按规定进行奖励或处罚。
六．本责任书有效期与班组负责人任期同步。
科安全责任人：班组安全责任人：
年月日年月日
重点岗位消防安全责任书
为确保重点部位的消防安全工作，特与各重点部位职工签订责任书如下：
一．各重点部位员工为本岗位的消防安全责任人，负责本岗位的消防安全工作，要切实履行职责，加强安全意识，对本岗位的设备、财产安全负责。
二．遵守消防法规及院防火安全制度，加强对设备安全检查，发现不安全苗子及时排除或及时向保卫科报告。
三．遵守岗位操作规程，不违章作业，对本岗位设置的消防器材设备，不随意移动或挪作它用，加强维护保养，发现遗失、损坏、失效及时报修。
四．做好下班前安全检查，人离前要切断电源、气源，消除不安全因素。积极参加院消防活动，不断提高自己消防安全意识。
五．消防安全工作列入岗位考核，科领导及院部定期进行检查考核，按规定进行奖励或处罚。
六．本责任书有效期与责任人任期同步。
科安全责任人：岗位安全责任人：
1 高校内部消防安全主体责任人分类及分析
随着社会化进程的加快, 高等学校日益增多、扩建, 多校区办学、多校合并等情况也不在少数, 高校内部消费安全管理也出现了很多难题。要督促高校落实消防安全主体责任, 首先应对其进行研究分析, 将高校内部各部门的消费安全工作落实情况进行综合分析, 再进行一个基本的分类, 采取相应措施。根据各部门的消防安全负责人 (高校内部各部门第一消防安全责任人和管理人的统称, 即部门主管领导) 和消防工作人员 (高校各部门负责具体工作人员的统称) 的工作落实情况, 如表1所示。
表中将各部门消防负责人、工作人员工作落实情况分为三种, 第一种为好, 基本可以确保单位消防安全主体责任的落实。第二种为中等, 单位的消防安全主体责任得到了一定程度的落实, 单位相对安全, 但还有需要整改、提高。第三种为差, 这种情况下, 单位消防安全主体责任被忽视, 单位隐患较多, 容易发生火灾。
1.1 高校内部各部门消防工作中等情况
1) 第一种中等情况, 部门第一负责人不负责任, 其工作人员高度负责。这种情况的典型是工作人员是“明白人”, 对工作非常上心。当部门主管领导对本部门工作人员提出的消防工作落实措施不重视时, 其工作人员会积极和高校消防主管部门 (一般为保卫部门) 的监督人员进行沟通, 或者当保卫部门的监督人员检查时有意暴露问题, 从而使监督人员介入促进工作落实。这种情况下, 只要消防监督人员能够配合, 及时给单位负责人施加压力, 就能很好地保证这些部门主体责任的落实。这也是部局“明白人”工程的主旨。
2) 第二种中等情况, 部门主管领导中等负责, 工作人员中等负责。这些部门典型的特征是大错不犯, 小错不断。对那些可能导致处罚的工作落实很快, 对那些只会引起“责令整改”或者不会引起处罚的工作, 象巡查, 自查等, 部门负责人不注意, 马马虎虎。这种情况下, 高校的消防工作也能容忍, 有隐患但不严重。同时, 消防监督人员因为缺乏有效的行政手段, 比如只能处以“责令整改”, 效果不佳, 往往不愿在这些部门上多下功夫, 导致这些部门消防第一责任人责任长期落实不到位。这种情况现在只能通过教育和宣传, 来推动该部门的消防工作。
3) 第三种中等情况, 部门负责人高度负责, 其工作人员不负责任。例如, 有的部门具体进行消防工作的是部门内部未接受消防知识培训的人员, 对消防工作熟悉不够, 认同感低, 一心只为迎合巡查、检查等。这样, 即使部门负责人非常负责, 单位内部各种消防设施齐全, 完整好用, 但巡查用火用电等需要工作人员加强管理的地方还是落实不够。因为法律法规只规定有责任人的职责, 没有明确工作人员职责, 对工作人员的失职行为, 高校内部消防监督部门连“警告”这种处罚手段都没有, 只能通过对工作人员多教育, 提高他们的工作责任心。这种情况因为单位负责人重视程度高, 当工作人员错误明显时, 消防监督人员可以通过告知单位领导, 采取内部措施如劳动纪律处分等, 来提高工作人员主动性。如果工作人员根本不具备基本的素质, 可以督促单位调换人员, 来促使工作人员履行职责。
1.2 高校内部各部门消防工作差的情况
1) 第一种差的情况, 部门负责人不负责任, 工作人员中等负责。这种情况下, 领导的不负责任, 比如日常巡查不落实, 必要的消防设施故障没有及时报修等, 这些情况工作人员自己都不清楚, 当消防监督人员检查时, 还要掩饰遮盖。如果监督人员检查发现, 其工作人员也会配合, 接受意见和建议, 并向其部门领导汇报整改;如果监督人员没有发现, 隐患将长期存在。对这样的部门, 工作的重点一是对其工作人员进行教育, 让他们了解工作的重要意义, 提高他们的工作积极性, 争取让他们成为“明白人”;二是要多到这些部门进行检查, 与部门负责人进行面对面的沟通, 必要时要进行处罚, 提高负责人的意识, 来促进该部门消防主体责任的落实。
2) 第二种差的情况, 部门负责人中等负责, 工作人员不负责任。这种情况往往是负责人忙于业务, 对消防工作有一定程度的忽视, 工作人员对消防工作存在误解, 对监督检查很不配合, 部门存在较多隐患, 即使消防监督人员提出整改意见, 他们也迟迟不落实, 推一推, 动一动, 无法及时得到整改。这种情况, 消防监督人员对发现的隐患, 要及时按规进行通报并责令其整改, 让这些部门感觉到消防监督的严肃性, 同时对工作人员多进行教育, 让他们明白自己的职责和担负的法律责任, 提高他们的工作积极性。
3) 第三种差的情况, 部门负责人和工作人员都不负责任。需要注意的是, 这种情况并非只在社会上一些效益不好, 即将倒闭的企业发生, 也会在高校内部一些部门出现。往往是负责人因为工作忙或惰性而无视消防, 工作人员无心工作或一门心思应付消防监督人员, 忽视火灾的可能性造成的。消防安全制度长期落实不到位, 很容易酿成重大火灾事故, 这是我们高校内部消防监督工作的重点和难点。
2 落实高校内部各部门消防主体责任措施
2.1 加强消防管理监督
1) 消防监督人员要沉得下去, 对部门责任区域进行认真细致地检查, 摸清基本情况。通过和这些部门消防工作人员的接触, 摸清第一责任人对消防工作的态度, 有针对性地采取措施。把推动部门落实消防安全主体责任提高到防止大火发生, 避免刑事责任追究的高度。
2) 对部门的违章行为, 要及时按法律法规进行教育纠正, 该采取强制措施的, 要及时采取, 争取早日消除火灾隐患。
3) 消防监督人员要注意对自身的要求。不能因为讲情, 就耽误了对这些部门执法, 要认清这是违反原则的事情, 决不能干。更重要的是, 消防监督人员自身要“硬”, 决不能想着到怕得罪人, 忽视应付了事, 这会影响隐患整改, 误人误已。
4) 对部门的教育要跟上。处罚是治“标”, 教育才是治“本”, 通过对该部门进行消防讲座等方法, 找一些类似情况案例, 对他们造成思想上的触动, 促进消防意识的提高。
5) 在部门始终无动于衷, 隐患迟迟不能整改, 随时可能发生火灾的情况下, 要及时启动重大火灾隐患整改程序, 将该部门存在的隐患及时报学院消防主管部门挂牌督办, 推动消防隐患的整改和单位消防安全主体责任的落实。
2.2 加强立法和制定相关条例
1) 《中华人民共和国消防法》 (以下简称《消防法》) 、公安部120号令《消防监督检查规定》和公安部120号令《机关、团体企业、事业单位消防安全管理规定》只规定了责任人和管理人的责任, 未规定工作人员的责任。责任人和管理人都是领导, 具体的消防工作, 比如日常巡查、隐患排查等, 都是由保卫部门和消防主管来落实。因为没有规定内部各部门工作人员的责任, 消防监督人员在检查中, 无法将消防工作职责落实到每一个具体部门及其工作人员头上, 谁干得好, 谁干得不行, 没有一个标准。
2) 《消防法》只注重了违反消防安全规范的处罚, 比如占据消防间距, 罚款数额清清楚楚, 很容易执行。但对责任人和管理人不履行职责的处罚, 只停留在“警告”、“责令整改”这一措施上, 不痛不痒, 没有效果。对具体工作人员的失职, 因为未规定具体职责, 无法处罚。这就导致督促单位落实消防安全主体责任缺乏有效手段。
解决上述问题, 可以从以下方面着手: (1) 要在《消防法》或相关规定中明确单位消防工作人员的工作职责, 保证在消防监督检查中监督人员有法可依, 便于对工作人员的失职行为及时处理。 (2) 要在《消防法》或相关规定中加大对单位不履行消防职责的处罚力度, 因为单位不履行消防职责也是消防隐患的一种, 而且在一定程度上比违反规范造成的隐患更严重, 所以不能只“责令整改”了事, 需要处以一定数额的罚款, 来提高这些部门的意识。 (3) 重大隐患的整改应该由高校消防主管部门投入一定的资金, 对重大隐患整改进行整改, 从而提高各地的消防安全水平。
3 结语
综上所述, 我们可以把推动高校消防安全主体责任的落实规纳为“标”“本”兼治。治“标”就是对单位存在的问题要及时督促消除, 治“本”是高校内部各部门负责人与消防工作人员的主体责任意识要长期地督促提高, 治“标”要及时有效, 下重手;治“本”要无处不在, 长抓不懈, 才能收到最好的效果。需要注意的是, 消防监督人员的素质非常重要, 要不断地提高自己的能力, 适应不同的部门, 采取行之有效地措施, 才能更好地推动单位落实消防主体责任工作。
摘要：通过剖析高校内部各部门消防安全主体责任落实情况, 对其各部门消防主管和责任人进行分类, 找出存在的共性问题, 并提出相应的解决措施。
关键词：高校,消防安全,主体责任
参考文献
[1]徐志军.新时期高校消防安全管理的途径探析——以四川职业技术学院为例[J].四川职业技术学院学报, 2013 (6) :151+157.
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[3]杨富元.如何督促单位落实好消防安全主体责任[J].消防技术与产品信息, 2014 (3) :55, 57.
据公安部消防局副局长李世雄介绍，修订后的消防法强调实行消防安全责任制，建立健全社会化的工作网络。 消防安全，是每一个社会成员的责任。修订后的消防法在强化政府、部门消防责任的同时，着重强化了单位消防安全主体的责任，特别规定了消防安全管理^制度。能否预防火灾，起决定作用的是单位，而不是政府，也不是公安消防部门。李世雄介绍说，新法也规定了公民的消防安全责任，公民有责任做好自己身边的消防安全工作，要监督违法行为，并予以制止、检举和揭发。
重大建筑工程的消防设计，仍由公安消防机关审核
为减少行政许可事项，消防法改革了建设工程消防监督管理制度，明确规定了建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查制度。 修订后的消防法规定，建设工程的消防设计必须符合国家工程建设消防技术标准，设计单位应当对消防设计质量负责，公安消防机构主要承担依法监管的职责。而对中介机构审查问题，本法未作规定。
“对于大型的人员密集场所和其他一些特殊建设工程，一旦发生火灾，可能造成特别重大的人员伤亡或者财产损失，对这类建设工程的消防设计，仍由公安消防机构负责组织审核比较妥当。”全国人大常委会法工委刑法室主任郎胜介绍说。其他按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程，公安消防机关不再事先对消防设计进行审核，而是由建设单位在依法取得施工许可后将消防设计文件报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构进行抽查。“这样规定有利于进一步强化工程设计单位的责任主体意识，保证建设工程的消防设计质量。”郎胜评价说。
火灾公众责任保险，第一次写入法律
火灾公众责任保险是利用市场手段来平抑火灾风险，消防法第一次将其写入，并规定国家鼓励、引导公众聚集场所和易燃易爆危险品的生产、储存、运输、销售企业投保火灾责任保险：鼓励经营财产保险业务的保险公司承保火灾公众责任保险。 为更好地解决火灾事故的损失赔偿问题，草案曾将公共场所以及高火险单位参加火灾公众责任保险作强制性规定，但在充分听取各方意见的基础上。法律未将其列为强制险种。
为确保平房公司维修改造工程顺利进行，保障公司财产和员工的人身安全，落实消防安全责任，认真贯彻“谁主管、谁负责”原则，发挥防火负责人的作用，提高防火意识，遵守消防法规，落实各项消防安全措施，平房公司决定与在平房公司范围内施工的施工单位签订消防安全责任状。
一、责任单位
甲方：哈尔滨平房物业供热有限责任公司 乙方：哈尔滨瀚清节能科技有限公司
二、责任时限
2018年07月20日— 2018年08月30日
三、双方权利义务
（一）甲方权利义务
1、甲方对乙方的消防安全工作有监督、检查权，对乙方违反消防安全规定及违章作业有权进行制止与查处。
2、甲方有权组织或参与火灾事故的调查与处理。
3、甲方对乙方违反安全防火规定有处罚的权利。
（二）乙方的权利义务
1、乙方单位的主管领导、负责人对本单位消防安全工作全面负责，履行消防安全责任，落实各项防火措施。
2、乙方应建立建全各项防火安全管理制度和操作规程，以及防火安全组织机构
3、乙方应严格执行防火安全管理制度，层层落实防火安全责任制，杜绝火灾事故。
4、乙方施工现场必须设立防火安全检查员，负责日常安全防火工作的检查，确保防火安全。
5、乙方必须加强防火安全教育工作，务必使员工树立起“安全第一，预防为主”的安全意识，严格遵守防火安全规章制度。
6、乙方要执行防火安全交底制度，特别在进行电气焊、油漆粉刷等危险作业时，应有具体防火措施。
7、乙方要严格落实动火制度，施工现场动用明火时，应当按照规定事先办理审批手续。
8、乙方的电、气焊人员必须持证上岗，遵守消防安全操作规程。
9、乙方在施工现场、生活区内应按有关规定设置、配备相应的消防设施和灭火器材。
10、乙方在施工现场、生活区的用火、用电、使用易燃易爆危险物品、材料存储等应严格按有关规定执行。
11、乙方应负责施工区和生活区宿舍内的消防安全管理，制定消防应急预案。
12、乙方定期召开施工现场消防安全会议，经常组织防火检查，督促落实火灾隐患整改。
13、发生火灾事故，乙方应立即向甲方报告，并迅速组织扑救，事后积极协助有关部门进行调查，迟报或隐瞒不报造成严重后果的，要承担相应责任。
14、因乙方责任造成火灾事故，导致甲方或第三方人身伤亡和经济损失的，乙方承担全部经济损失和法律责任。
15、乙方应遵守消防法律、法规及甲方安全防火规定，维护甲方财产、员工人身安全和社会声誉。
三、附则
1、本责任状一经签订，即具有法律效力。
2、本责任状一式两份，甲乙双方各执一份。
甲方单位（盖章）：
乙方单位（盖章）：
负责人
（签字）：
负责人
（签字）：
消防、安全生产责任状
为了落实《消防安全管理制度》及公司安全生产的有关规定，坚持“安全第一，预防为主”的安全生产管理方针，提高全体职工的安全生产意识，防止各类事故的发生，特签订消防安全生产责任状如下：
一、部门职责：
1、认真传达有关安全生产工作的具体指导方针及活动方案，负责具体管理本单位安全工作。
2、组织本部门做好安全生产工作的具体事项，并有详细的记录。
3、组织各类事故的抢救工作，协助配合相关部门做好事故调查和善后处理工作。
4、负责本部门安全生产责任状的签订及安全生产工作方案的制定，并进行认真执行落实。
5、依据分工，协助配合园区相关部门做好各类安全防护工作。
二、部门负责人、基层负责人职责与考核管理：
1、作为第一责任人，负责做好所管范围的安全工作，对由于工作中出现重大疏漏和由此造成的严重后果承担责任。
2、全面负责本部门安全工作中的过程控制。例如：查隐患、查漏洞、纠正职工违章操作等，把事故预防工作做好，若在安全检查中被查出有隐患、漏洞或职工违章操作，但未造成事故的，按照《环宇国际消防安全管理制度》执行考核。
4、对本部门范围内所发生的事故承担全部主要领导责任，若发生事故，则按安全制度所规定细则予以执行考核。
三、个人为保证园区的安全生产必须做到：
1、熟悉园区工作流程，通晓事故防范事项，力争做到本人人身、本班设备安全事故双为“0”的目标。
2、严格遵守XX公司制定的各项安全生产管理规定，严格遵守劳动纪律，接受本级主要负责人的生产指挥和领导。
3、不擅自进入危险地带，坚持做到上岗前4小时内不得饮酒，不在工作时间及工作区域内吸烟；自有车辆禁止在库内行驶，且要停放在指定停车区域内；库内作业、巡视、通勤车辆驾驶不超过时速20公里的限速。
4、上岗期间劳保齐全，佩戴标识，精神饱满，坚决不带情绪上岗，不带病上岗、特殊要求岗位不带手机上岗。
5、每次在各种操作之前，务必坚持“一看、二准、三操作”的原则。
6、结束操作或离开工作区域时，最后离开的人应详细检查有无安全隐患，关水闭电、关闭门窗。
7、以身作则，不违章指挥，不违章操作。遇到违章作业或违反园区管理规定的要主动制止。
8、认真参加班前会，主动提出消防、安全及园区发展方面的建议意见。
9、服从上级安排，积极配合园区和部门的各种安全检查和指导，按照“分层管理，层层落实”原则承担隐患整改责任。需要交接班的工作严格执行交接班制度。
10、认真按安全操作规程进行生产操作，履行班组安全制度，做到“三不伤害”（不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害），及时反映和处理安全隐患，积极参加事故抢救。
11、与单位负责人签定安全责任状，始终把安全工作放在首位，在安全的前提下组织当班生产，当“安全和效益”发生冲突时，坚持安全第一的原则。
12、发生安全事故，应第一时间通知上一级领导，并组织抢救，坚持“四不放过”（事故原因没有查清不放过；事故责任者没有处理不放过；相关人员没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过），对事故进行分析，配合提出整改措施和对事故责任者的处理意见，严禁对事故瞒报、隐报和漏报。
四、本责任状一式三份，三方各执一份。
五、本责任状自签字之日起执行。
负责人：
部门负责人：
责任人：
签名：
签名：
签名： 年
月
日
****年**月**日
为落实“治三松、创五无”活动实施方案，提高大队全员的安全防范意识，杜绝单位、人员各类事故和案件及自杀事件的发生，确保全年以“防火、灭火救援”工作为中心的各项任务的顺利完成，依据支队工作要求，订立安全工作责任状：
一、单位责任目标
1、各单位成立安全组织，定期召开安全会议，组织人员对《安全管理条理》及各项安全规章的学习，与各类人员签定安全责任书，分工明确，责任到人，形成人人讲安全，事事讲安全的良好氛围；
2、加强对带兵人员的教育，提倡科学带兵，文明带兵，认真落实“带兵十不准”，做好新兵的思想教育，使其树立“爱军习武”思想，在2010年新兵训练中，做到不跑一兵，不伤一兵、不打一兵；
3、加强对驾驶员管理，拟订对后备驾驶员的培养计划，保证后备驾驶员的学习质量和数量，抓好对驾驶员的学习和教育，认真学习交通安全法，做到文明行车，自觉维护军车的形象，坚决杜绝开快车、驾驶带病车辆、疲劳驾驶和违章行车等现象的发生；
4、加强官兵的职业道德教育，讲究公德，讲究文明礼貌，做事有礼有节，时时处处自觉维护好军人的形象，视群众为父母，视群众利益为最高利益，坚决杜绝军民纠纷事件的发生；
5、讲求科学的训练方法，注重训练前的准备，任何环节必须按章操作，做到训练前人员不少于30分钟的热身训练，训练前检查训练的保护设施是否正常，训练时人员的个人防护设备是否到位，训练时干部和安全员是否跟班作业，以杜绝各类训练事故的发生；
6、各级指挥员要努力提高业务素质，在执行灭火救援任务时，指挥员要根据现场情况科学判断事态的发展，正确的下达命令，坚决杜绝不讲科学的蛮干和瞎指挥等现象的发生，战斗员要服从命令，听从指挥，做好行动中的自身防护，坚决杜绝灭火救援等行动中安全事故的发生；
7、加强对营区的安全管理，落实警卫制度，教育官兵树立“站岗就是战场，执勤就是战斗”的思想，坚决克服在岗不履职、脱岗漏岗等现象，杜绝由此引起的一切安全事故；
8、加强用火用电的管理，平时注意巡查及时发现问题并及时整改，坚决杜绝由用火用电引起的安全事故；
9、加强对后勤采购人员的管理，每日坚持事物验收制度，坚决杜绝中毒事故的发生；加强对官兵的纪律教育，坚决杜绝私自下江河等地游泳，杜绝淹亡事故的发生；
10、加强对官兵各类人员的网络知识教育，执行保密制度，认真维护好公安金盾网的安全，坚决杜绝一机两用事件的发生；
11、认真执行“五条禁令”“四个严禁”和“三项禁止”“三项铁规”的各项规定，坚决杜绝有违反禁令行为的发生；
二、警官、文员管理目标
1、加强学习，提高自身修养，养成良好的生活习惯，培养健康的、良好的生活情趣，建立良好的交友观，纯洁交际圈，强化八小时以外生活的自我约束和管理，杜绝违反法律的行为发生；
2、加强对私家车（机动车）的管理，做到车辆手续齐全，不开英雄车，不开赌气车，自觉维护军人的良好形象，服从交警的管理，遵守交通规则，坚决杜绝各类车辆事故的发生；
3、加强网络的管理，任何个人不得在公安消防网及其联网计算
机上传送危害国家安全的信息(包括多媒体信息)、录阅传送反动、色情资料，严禁“一机两用”等网络安全违规行为。
4、讲究社会公德，注重礼貌，做事有礼有节，时时处处以群众的利益为重，促进社会和谐，坚决杜绝军民纠纷事件的发生；
5、认真执行“五条禁令”“四个严禁”和“三项禁止”的各项规定，坚决杜绝有违反禁令行为的发生；
三、奖励与处罚
1、任何单位违反以上规定造成事故的，视情节扣除单位的安全奖，扣除个人的奖励工资并按相关规定追究当事人的行政责任。
2、单位或个人全年未发生安全事故的，视情况给予单位主官或个人一定的精神和物质奖励。
此状一式两份，自签订之日起生效。
单位主官签字（章）责任单位（人）签字（章）大队长：中队长（责任人）：
教导员指导员：
会上, 与会同志首先观看了总队《2015年度工作情况汇报》专题片;总队党委书记、政治委员吴晏平同志代表总队党委作了题为《在实干中创优在奋进中争先全面开启贵州消防事业提速升级新征程》的工作报告;总队党委常委、纪委书记、副政治委员张春阳同志代表总队纪委作了题为《忠实履行监督责任全力聚焦执纪问责深入推进部队党风廉政建设和反腐败工作》的工作报告;厅纪委副书记、现役纪检监察室主任范春云通报了2015年度全省公安消防部队党风廉政建设考评情况;厅政治部副主任、现役办主任杨明镜通报了2015年度支队级班子考核情况, 宣读了关于表彰先进支队级党委班子的决定。大会通报表彰了2015年度全省公安消防部队先进集体和先进个人, 举行了颁奖仪式;总队军政主官与各支队级单位签订了2016年度消防工作和部队建设目标责任书、党风廉政建设责任书。
会议指出, 回顾过去一年, 艰辛铸就荣誉, 成绩催人奋进。在省委、省政府和省公安厅的坚强领导下, 全省消防官兵紧紧围绕火灾形势和部队“双稳定政策”, 聚焦中心任务、聚力重点难点, 奋力高举创优旗帜, 全力推进工作创新, 政治保证作用全面彰显, 社会火灾形势持续向好, 整体作战能力稳步提升, 部队发展根基更为稳固, 我省消防工作被国务院评为“优秀”, 总队被评为全国消防部队“优秀”总队, 安全工作被部局评为“总队级先进单位”, 消防工作和部队建设实现了全国一流的新跨越。
会议强调, 要科学研判形势, 正视风险难题, 找准问题短板, 在看到成绩的同时, 必须始终保持清醒的头脑, 科学研判我省消防工作和部队建设面临的“三大机遇”, 存在的“三大风险”和“三块短板”, 不断增强机遇意识、忧患意识、风险意识和责任意识, 顺势而为, 乘势而上, 努力在新的历史起点上推动消防工作和部队建设实现跨越式发展。
会议要求, 全省消防部队要凝聚警心斗志, 推进建设发展, 精心谋划落实。2016年, 要以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为引领, 认真贯彻落实中央政法工作会议、全国、全省公安厅 (局) 长会议、全国消防工作会议精神, 以“固强补弱、创新创优”为主基调, 突出问题导向、战略导向和目标导向, 树立“大基层”理念, 实施部队建设“五大工程” (党建引领、铸魂育人、加钢淬火、清风正气、固本强基) , 夯实部队建设发展筋骨, 构建“大防控”体系, 着力夯实火灾防控“六大体系” (责任防控、依法防控、重点防控、基础防控、全民防控、科技防控) , 提高城乡火灾抗御水平, 开展“大练兵”活动, 构建灭火救援“三位一体” (一体化思维、区域化指挥、立体化作战) 新格局, 提升部队实战攻坚能力, 聚焦“大发展”目标, 推进后勤保障“三化同步” (经费保障规范化、装备配备实战化、基本建设效能化) , 催生部队后发赶超动力, 全力确保火灾形势和队伍“两个稳定”, 各项工作争创全国一流。
省人民政府副省长、公安厅长孙立成在讲话中对全省公安消防工作和部队建设给予了充分肯定。孙立成副省长要求, 全省公安消防部队要切实增强辩证思维和风险意识, 准确研判消防工作面临的形势和挑战, 努力抓机遇、查不足、补短板、增长板, 始终把消防工作放在经济社会发展的大局中去谋划、去推进, 坚持问题导向、底线思维, 以更严的要求、更高的标准、更实的作风、更快的节奏, 种好“责任田”, 跑出“加速度”;要切实增强底线思维和战斗意识, 坚持防患于未然, 更加注重关口前移、科学防范, 更加注重政府牵头、群防群治, 努力提升消防安全治理水平, 坚决把隐患消灭在成灾之前, 坚决防止和遏制重特大及群死群伤火灾的发生, 做到“防得住”;坚持服务于实战, 推进实战化训练、组建专业化队伍、强化实战化指挥, 确保部队在各种急难险重任务中反应迅速、灵活高效、科学救援, 确保“打得赢”;要切实增强全局思维和看齐意识, 建好班子、打造钢铁核心, 用好干部、带出钢铁队伍, 管好思想、锻造钢铁灵魂, 抓好执纪、严守钢铁纪律, 着力打造具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的过硬铁军。
关键词：三级甲等医院；消防安全管理；建设途径
一、三级甲等医院消防管理工作之重要性
医院的重大责任在于保卫人民生命健康，作为人员密集的公共场所每天都有数百乃至上千的人流量，这些人大多数为患有疾病和运动困难的弱势群体，如果发生火灾，其后果是非常不容乐观的。依照中央文件提出的“发展是硬道理，稳定是硬任务”的要求，监督医院消防安全管理工作显得尤为重要，这是与社会的稳定和人民生命财产安全的息息相关的。然而，消防管理往往是最容易被医院忽视的服务，一个火灾隐患往往是由于人们不注意的平日生活，导致人们思想麻痹；第二，消防知识在思想上没有引起足够的重视。因此做好思想教育和法制建设，医院火灾风险的良好的传播，预防工作，广泛宣传已成为医院的消防管理工作的重中之重。
二、新形势下三级甲等医院消防安全管理与建设研究
1、三级甲等医院消防安全管理研究
首先，医院在消防管理层面上拘泥于形式。从表面上看，医院在消防安全上，必须反复强调和告诫，要有宣传、有制度、有预案、有检查的重视消防工作，但经常存在为了应付上级单位的检查，只做些表面形式化的工作。其次，由于综合医院建院时间久远，部分建筑存在易燃性，极其容易与医院内部的易燃易爆等化学成分物品产生火灾隐患。因此医院消防安全管理部门应尽最大能力消除火灾隐患，以确保病患看病放心，住院安心。现代医疗市场竞争尤为激烈，一些民办医院在医疗环境和硬件设施上占据极大优势，这也是公办各级医院吸引患者就医的客观条件。
2、三级甲等医院消防安全建设研究
医院消防安全是可谓医院的第二条生命线，因此医院消防安全相关部门应加大投入管理与建设，做好消防基础工作。过去由于历史累积造成医院中部分建筑和设施不设有消防规范，因此医院应对老建筑重建加大投入，以符合现代社会建筑防火设计的规范要求。如若建设新的建筑楼宇，在进行消防安全设计时要严格按照规范要求审核。设计公司应随时与医院消防部门进行沟通，以确保消防智能报警及灭火系统得到合理设置，将技术和人力防范有机结合，提高消防工作的科技质量和效率。在重视消防建设的同时，更不能忽略基础医疗条件的建设。整个医院的信息系统建设意义非凡，关系到医院未来的综合发展及前景战略。院方的行政管理高层领导应抓紧推进医院建设，提升医院各方面综合能力。应定期开展宣传教育工作，强化高中层各级领导干部及所有医护人员的信息化战略意识和思想，变被动为主动。因此医院消防安全管理部门必须创新组织构架，改革管理机制，为信息系统建设给与最大的支持。
3、三级甲等医院消防安全工作途径
第一，消防安全管理部门应协助院方定期对各层领导及医护人员进行防火知识的宣传与教育培训，这将直接与医院消防工作开展的好坏程度紧密相关，特别像是三级甲等这样的综合医院更是消防安全的重点单位。因此院方应批准消防管理部门定期邀请公安消防系统基层消防官兵针对医院消防安全和法定职责讲述防灭火的实战经验，参加人员具体应包括医院消防工作人员、各科室主要负责人及医护人员、新晋职工等。现代社会医院的消防安全工作始终是一项漫长而又艰巨的任务，在当今社会的新形势下，对医院的消防安全管理与建设工作有了新的要求。要想把这项工作完成好，实属不易。这就要求消防安全责任人及管理人，不断提高自己的理论素养和实践水平外，还应与其他部门特别是消防监督机构搞好衔接与配合，理顺各方面关系，将医院消防安全工作建设成一股强有力量，使消防管理制度和工作途径不断创新，为医院的经济建设提供基础建设保障，为病患和全院医护人员创造一个安宁与祥和的工作环境。
第二，制定应急预案，组建应急队伍。综合性三级甲等医院应根据实际发生的事实情况，制定相应的火灾应急预案，同时应组建一支反应迅速、执行力强的义务消防队伍。作为省级医院重点消防单位，应率先制定由院长担任医院的消防安全责任人的制度，对医院的消防安全管理工作全面负责。切实把消防安全工作落实到每个人的具体环节上，真正实现“谁主管，谁负责”、“谁在岗，谁负责”、“谁操作，谁负责”的消防安全责任制度。医院要依照责、权、利三者结合的原则，结合医院的实际情况逐年完善并合理制定消防安全责任书，逐级签订，上至医院领导，下至各科室和部门。
第三，制定应急预案，组建应急队伍。综合性三级甲等医院应根据实际发生的事实情况，制定相应的火灾应急预案，同时应组建一支反应迅速、执行力强的义务消防队伍，该队伍主要由医院的保卫人员、保安、医护人员、后勤服务人员等组成，并要经常组织他们进行消防培训和应急实战演练，以提高医院消防安全管理的应变速率。
三、小结
随着现代社会经济的迅猛发展，作为综合医院其医疗环境重要性日趋凸显，使得消防安全相关部门的管理与建设工作更加严谨。医院的消防安全管理部门医院消防安全相关部门应加大投入管理与建设，做好消防基础工作，更要创新组织构架，改革管理机制，为信息系统建设给与最大的支持。
参考文献
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[4]张福全.做好医院安全管理工作[J].管理观察.2014
为切实加强消防安全工作，提高所有人员消防安全意识，有效防止火灾事故的发生，特制定本制度。
一、消防安全工作的组织管理
1、消防安全工作由项目经理孙永平全面负责。
2、建立安全工作领导小组，组长由项目经理孙永平担任，副组长分别为杨奇峰、王瑞江、何仁清担任，成员由专职谢远征、范东旭、孙战军、高树海、鹿波、杨赛波、王喜兵、郭银杰、朱延龙。
3、项目部所有人员均应依法履行消防安全教育管理责任。
4、组织项目部人员适时开展消防知识和技能培训。
二、消防安全工作领导小组主要职责
1、进行消防宣传教育、培训
(一)结合实际，对项目部人员进行消防宣传教育。不定期向项目部人员宣传消防知识，警醒项目部人员提高消防意识，深切理解“消防工作重于泰山”的重大意义。
(二)对项目部人员进行消防安全培训，不定期组织消防演练。
2、组织消防检查
(一)定期或不定期地对项目经理部和施工现场进行全面或局部的防火检查，主要检查消防设施是否完整；消防器材是否在有效使用期内；消防责任制是否落实；是否设置消防安全疏散标志；火灾隐患是否存在等，并写出检查情况书面通报。(二)通过检查，如发现有的未履行消防安全责任制，存在火灾隐患时，应通知责令其限期整改。
三、施工现场防火责任制度
1、各工区负责人应全面负责其工区的防火安全工作，专职安全员应积极督促施工现场的消防管理和检查工作。
2、施工现场都要建立健全防火检查制度，发现火险隐患，必须立即消除，一时难以消除的隐患，要定人员、定时间、定措施限期整改。
3、施工现场发生火警或火灾，应立即报告公安消防部门并组织力量扑救。
4、根据“四不放过”的原则，在火灾事故发生后，应做好现场保护和会同消防部门进行现场勘察的工作，对火灾施工的处理提出建议，并积极落实防范措施。
5、在编制施工组织设计时，施工总平面图、施工方法和施工技术均要符合消防要求。
6、施工现场应明确划分易燃可燃材料堆场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。
7、施工现场夜间应有照明设备，保持消防车通道畅通无阻，并要安排力量和加强值班巡逻。
8、施工作业期间需搭设临时性建筑物，必须经技术负责人批准，施工结束后应及时拆除。不得在高压架空线路下面搭设临时性建筑物或堆放可燃物品。
9、施工现场应配备足够的消防器材，指定专人维护、管理定期更新，保证完整好用。
10、焊、割作业点，氧气瓶、乙炔瓶、易燃易爆物品的距离应符合有关规定；如达不到安全防护要求的，应执行动火审批制度，并采取有效的安全隔离措施。
11、施工现场的焊割作业，必须符合防火要求，并严格执行电焊“十不烧”规定。
12、施工现场用电，应严格执行上级有关文件规定，加强电源管理，防止发生电气火灾。
13、冬季施工采用保温加热措施时，应进行安全教育，施工过程中，应安排专人巡查检查，发现隐患及时处理。
四、材料仓库防火责任制度
1、施工现场材料仓库的安全防火由材料仓库负责人全面负责。
2、对进入仓库的易燃易爆物品要按类存放，并挂好警示牌和灭火器。
3、经常注意季节性变化情况，高温期间如气温超过38℃以上时，应及时采取措施，防止易燃品自燃起火。
4、仓库间电灯要求吸顶，离地不得少于2.4m，电线敷设规范，夜间要按时熄灯。
5、工地其他易燃材料不得堆垛在仓库边，如需要堆物时，离仓库保持6m以外，并挂设好灭火器。
五、特殊部位防火责任制度
1、不准在高压架空线下面搭设临时焊、割作业场，不得堆放建筑物或可燃品。
2、各种警告牌、操作规程牌、禁火标志悬挂醒目齐全。
3、焊、割作业点与氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等危险物品的距离不得少于10m，与易燃易爆物品的距离不得少于30m。
4、乙炔发生器和氧气瓶的存放距离不得少于2m，使用时两者的距离不得少于5m。
5、施工现场的焊割作业，必须符合防火要求，每30平方应配置两具灭火级别不少于4B的灭火器，严格执行“十不烧”规定。
六、项目经理部防火责任制度
1、项目经理部防火工作由专职安全员负责，全体人员共同配合。
2、项目经理部严禁烧电炉，热得快等电器具。
3、宿舍内电线由电工安装完毕后，禁止他人乱拉乱接。
4、严禁躺在床上吸烟，电扇不得放在床内吹风。
5、项目经理部每50m2设置一只灭火级别不少于3A的灭火器，定期检查其使用可靠性，按时补换药物。
6、专职安全员要保持高度警惕，经常巡视生活区域及宿舍，发现危险因素，及时消除隐患。
七、食堂间防火责任制度
1、工地食堂防火安全工作由炊事班长全面负责，经常对炊事人员进行防火安全教育，提高灭火技术，增强防火意识。
2、炊事人员在作业时严禁吸烟，使用电器设备时要严格检查，发现隐患及时整改。
3、食堂间内特别是灶间，灭火器挂设齐全、有效、各种防火警告牌挂设完整、醒目。
4、做好经常性防火检查工作。
5、灶间严禁堆入易燃物品，炊事人员如有违反有关规定所引起的火灾事故，应追究当时人责任。
八、消防器材安全管理制度
1、在防火要害部位设置的消防器材，由该部位的消防职能人负责修理及保管。
2、对故意损坏消防器材的人，按照处罚办法进行处理。
3、器材保管人员，应懂得消防知识，正确使用器材，工作认真负责。
4、定期检查消防器材，发现超期、缺损的，及时向消防领导小组汇报，及时更新。
九、义务消防队训练计划
为了保证工程项目顺利实施，保护国家财产及职工生命安全，工程项目部成立一支义务消防队。为更好的发挥义务消防队的预警预报能力，提高业务素质，成为一支训练有素、机动灵活适应工地错综复杂的消防环境需要的队伍，特制定以下训练计划。
1、义务消防队每月组织一次活动，如消防知识讲座、经验交流会、观看录象等。
2、活动的形式和内容由消防领导小组或义务消防队长负责安排，通过活动使队员们深刻认识到消防工作的重要性，针对工程实际情况，结合工程进度明确防火重点部位，掌握消防器材的操作知识，提高危险因素分析能力和扑救方法。
3、及时与当地消防部门建立联系，搞好消防联防工作。有计划地到当地消防部门参与联谊活动，观察消防队员消防演练。
4、定期举办义务消防队员消防操作技能训练，做到“防消结合”。
5、根据工程进展实际情况，适时举办一些消防培训活动。
十、防火检查制度
1、消防安全领导小组每月定期组织有关人员进行一次防火安全专项检查；每周一次定期安全检查中对防火安全进行检查。
2、检查以仓库、宿舍、施工现场等为重点部位，发现隐患，及时整改，并做好防范工作。
兼职消防员安全责任状
为贯彻《中华人民共和国消防法》，预防和减少火灾事故的发生，确保国家财产和广大师生员工的生命财产安全，学校与兼职消防员签订如下消防安全责任状：
一、认真学习上级关于“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”等消防工作重要指示，以对党对人民极端负责的态度，做好消防安全工作。
二、加强消防安全防范知识的宣传教育，提高师生防火意识，做到人人重视消防工作，熟悉消防知识，学会使用消防器材。
三、把消防工作纳入学校的工作重点，做到与其它工作同计划、同部署、同检查，并主动接受教育主管部门和上级公安消防部门的监督、检查、指导。
四、落实消防安全检查制度，做到平时检查与重点检查、专项检查和常规检查相结合，重点要害部位检查与日常门、窗、水、电检查相结合，建立检查记录制度，每次检查有记录，发现火险隐患要及时处理，暂时不能处理的要及时上报，并采取切实有效的临时措施加以防范。
五、加强消防设施管理，教学楼、办公楼、实验室、学生宿舍等部位必须配置必要的消防栓、消防箱、灭火器材，楼道禁止堆放任何物品，保证消防通道畅通无阻。
六、严禁学生在教、寝室使用明火，如：蚊香、蜡烛。严禁私拉乱接电源，对电线老化、超负荷用电要报供电部门及时整改、维修。
七、本责任状一式两份，自签订之日起生效。
授状人：
立状人：
我们还不知道怎么回事，喇叭里就传来教导主任响亮而镇定的声音：“各位师生请注意，校园有火情，请大家听从指挥，火速撤离到安全地带。”话音未落，我们就赶紧从书包里拿出毛巾，倒上水，捂着口鼻，猫着腰，冲出教室，蹲下来有序撤离。我们教室在三楼，一路下楼的过程中，我看见老师们在各个拐角指挥疏散，同学们也特别听话，没有一个喊叫，都以最快的速度下樓梯。耳边不断传来老师们的叮嘱声：“快点！不要落下！”终于我们以最快的速度冲到了小操场上。负责清点人数的林老师跟教导主任说：“报告总指挥，五年级师生到齐，四年级师生到齐……”大操场上的老师这时也过来报告：“报告总指挥，全校师生撤离工作完成，楼道、教学楼里空无一人。”校长说：“这次演习非常成功，用时2 分55 秒！” 耶，我们紧张的心情终于可以放松下来，同学们欢呼着。（过程清晰，更从中看出你们学校师生一起努力的结果——大家有了初步自护自救意识与能力）
第三节课，结合刚才火灾的消防演练，班主任老师给我们讲解了火灾起因、应如何进行防火、如何救火、如何进行自我防护等等预防、救护的常识。最后，她情真意切地对我们说：“水火无情啊，我们每个人要时时刻刻、事事处处提高警惕，要预先采取强有力的措施，才能够防患于未然。让我们去珍惜生命，把消防安全牢记心中。” （再进一步正面说。好）
这次活动我认为很有意义，让我们知道了自救、互救的重要性，安全最重要！ （有认识，这样归拢认识，不错）
【郭老师看法】
关于安全，我们往往说的认识多，小作者却从一个小小的“故事”（安全演练）出发，写出了自己的经历与认识，因为是你亲身体验的，所以写得很是感人。
消防安全管理是涉及到一个单位顺利开展各项工作的基本前提之一, 而且, 从广义上来讲, 消防安全管理是关系到广大人民群众生活生产安全的重大问题。单位重视消防安全就是重视自身的发展和人民大众的财产健康安全, 是致力于单位的长远发展和承担社会责任的一个重要方面。消防安全工作中单位要积极的传播和强化消防安全知识, 并将各种实际的操作应用到实践中去, 不断的完善消防安全的管理。
1 简述消防安全管理对重点单位的重要性表现
1.1 和谐稳定的重要因素
重点单位消防安全管理就是从单位自身的社会责任出发, 积极的做好管理工作确保相关人员的生命财产安全。在实际的消防安全工作中依然存在着缺陷, 就消防设计方面还有安全隐患, 比如, 其消防给水系统、消火栓、报警设备、消防员培训等没有一套长期合理有效的管理机制。这些机制不完善所造成的消防安全问题是整体性的, 只要是制度上出现问题, 在执行的时候就会出现漏洞。比如, 出现消防问题的时候救护不能实时赶到, 不能提供足够的供水, 或者是大面积的救护设备不能正常使用。这些情况都可能造成人员的伤亡和经济财产的损失, 将会影响到整个单位的安全质量和整体应用功能。
1.2 管理制度的进一步改进
消防安全重点单位的管理制度进行修缮主要有几个重要的方面, 首先就是, 及时将先进有效的科学技术运用到消防安全措施的设计中, 促使管理方法的不断优化;然后就是在技术上要不断的提高, 无论是专业技能还是相关的知识等都要及时的更新, 实时的积累。让技术和安全意识等多方面形成一个管理整体。也就是说技术上要从细节入手, 比如一张责任区消防供水图的设计、消防检测器的安装、电气照明器具及其配电箱的安装等各种各样的安装程序都要得到重视, 就安全意识上讲, 就是要落实各种常规的消防安全管理章程, 将责任落实到相关的部门和个人上, 做好安全管理的落实工作才能促进各个工作环节的顺利开展。
2 重点单位在消防监管中存在的问题
2.1 消防设施管理不到位
消防设备的管理是重点单位消防安全管理的重点工作之一。现如今各个单位在消防管理措施方面做得不够到位主要表现在忽略建立消防设备的档案资料, 没有一套可行的设备维修保修方案, 相关的设备管理人员安排欠妥以及较为落后的设备技术等等。这里面最为显著的就是设备的档案管理问题, 设备的档案齐备才能在出现问题的情况下及时的追本逐源, 查出故障的源头以及该设备的维修和保修信息。
2.2 员工业务素质不全面
消防器材的使用和消防知识的普及是消防安全重点单位需要做的基本工作, 但是有一部分重点单位的员工对这些技能和知识的掌握还不够, 对消防设备的使用还比较生疏, 很多消防方面的常识也不是很了解。一方面可能是这些员工本身的职业素质比较差, 对自己的业务掌握的不好或者是信息接收处理能力比较差;另一方面就说明单位对员工的消防安全培训做的不到位, 也就是说单位的安全管理水平比较低, 没有实时的组织员工对消防方面的技能和知识进行培训。
2.3 安全管理人员配备不齐
单位的员工对消防设备的使用和相关常识的掌握情况在很大程度上还要看消防安全管理人员的工作是不是做到位。重点单位消防安全管理人员主要负责整个单位的安全教育的监督管理并实时的组织人员进行培训。但是很多的单位没有配备好安全管理人员, 有的管理人员专业素质比较差限制着其能力的发挥, 有的管理人员在进行安全教育工作的时候有所疏忽, 甚至没有为员工进行最基本的班组本岗位的安全操作规程培训, 完全没有调动起员工的积极性, 除此之外, 有的时候管理人员的数量过少或者是职位编排上出现混乱, 导致其不能覆盖所有的消防安全管理岗位, 使工作难以开展。
2.4 消防技术使用不规范
消防安全管理也涉及各种技术, 比如消防设计技术、日常管理技术以等。消防安全重点单位在新建或者是重建的过程中需要有一套比较科学系统的消防设计, 如果在设计方面没有较好的技术指导就会影响设计的操作和应用上出现故障。在消防安全的日常管理上也需要一定的技术, 就简单的消火栓日常管理上来讲, 要是该消火栓疏于管理, 积累了很多的杂七杂八的东西在里面没有被清除掉, 那么消防车在加水的时候就会将这些杂物一起加入到水泵系统, 由此造成消防车的供水系统出现堵塞, 减弱水流的流速或者是阻碍设备的运转;甚至有的单位和个人忽视安全法规, 私自将安装好的消火栓卸载下来另作他用, 或者是直接将消火栓配件等给偷走。这些都将会影响到实际的灭火救援工作, 造成一定程度上的不必要的人员和财产损失。
2.5 消防整体投入不充足
对于消防安全重点单位来讲, 消防安全管理的各种开支是必不可少的。但是有些单位出于自身的经济利益考虑擅自缩小开支。这就使消防设备的安装、修缮和专业人员的配备出现困难。这使得单位的消防安全管理工作不能满足实际的需要, 更别说紧跟时代发展的潮流完善消防安全管理。这主要是存在相关单位在认识理念上的偏差导致的, 他们将经济利益放在首位, 安全意识较弱而大胆的减少安全管理方面的经济支出。他们没有想到消防安全工作的进行则是单位的经济利益得到保障的前提。从而无法避免的出现一些严重的火灾隐患, 随时威胁着企业的生存和发展。
2.6 行业主管部门消防安全管理职能履行不到位
在市场经济的快速发展的环境下, 很多的中小型企业和中外合资企业等各种各样的经济实体雨后春笋般的兴起。由于这些经济实体的具体经济能力和消防安全管理意识各不相同, 有一部分被列入消防安全重点单位的非公有制企业并没有按照消防安全的规则和章程安排一定的消防安全方面的财力和人力支出。比较常见的是, 他们为了缩小投资成本, 在租用其他废弃厂房作为生产场地的时候没有按照法定的安全规则设计厂房。比如生产车间的防火分隔设置、通风和防湿设备、安全疏散口等等各种消防设施都存在缺陷, 这就为火灾的出现埋下了隐患。一般来说, 各个车间的防火间距和建筑物结构的设计都是需要科学计算的, 如果没有技术作为支撑的话, 建造的所有厂房、工房都将不利于消防监督工作。除此之外, 出现这样的状况还是那些单位的行业主管部门在消防安全意识上的不足造成的, 他们觉得消防安全工作是消防部门的工作而他们追求的是业务的开展和经济效益的提高, 他们的消防工作只是停留在表面上, 根本没有付诸实践。
2.7 单位的消防安全职责不够
单位消防安全责任主体意识不强, 过度的追求经济利益, 消防安全组织尚不健全;单位内部职工的消防安全教育培训、消防器材的配备维护、消防安全检查和违章行为查处等经常性工作无从落实, 消防自我约束管理意识淡薄;消防宣传组织机构发展不成熟, 不仅单位内部领导不重视, 管理体系不完善, 而且队伍班子发展不成熟;消防宣传教育力度不大。
《消防法》的颁布明确规定了各级人民政府应当经常进行消防宣传教育, 提高公民的消防安全意识。消防宣传应该覆盖到各种教育、劳动等行政主管部门, 运用各种新闻和影视媒介宣传相关的消防知识。但是实际上, 我国的消防教育工作做的远远不够, 很多的消防常识还没有进入到中小学教育以及人民群众的日常生活中去。还有相当一些城乡地区根本没有进行基本的消防宣传教育, 针对这样的状况, 重点单位的消防宣传教育力度就应该更大, 以为其经济的发展提供相应的安全保障。
3 重点单位消防安全管理对策
3.1 认真落实行业系统的消防管理职责
公安部2004年发布的73号令对消防监督检查制度进行了重大调整, 对消防安全重点单位的监督检查由原来的定期检查改为定期抽查, 这是一个很大的进步。其不完善的地方就是, 在实行抽查后, 有的消防安全重点单位的抽查间隔可能比较长, 若是一两年才抽查一次的话, 那么其消防安全仍然是令人担忧的。除此之外, 消防监督执法部门对重点单位的监管工作依然存在漏洞。监管人员失职, 对存在问题的地方不进行盘查。解决这种问题主要就是加强对本行业系统、本行业消防工作的监督管理, 建立健全本系统、本行业的消防工作组织网络, 培养专兼职消防管理人员, 夯实行业系统消防管理基础。
3.2 培养单位消防安全主体意识
要树立单位自我负责的消防管理导向。各级政府和消防机构就必须督促社会单位落实消防安全主体责任, 提高自防自救能力。消防机构要把主要工作精力集中到消防法规、政策引导, 重大火灾隐患的整改方面, 调动社会各单位参与火灾预防的积极性, 鼓励群众自查、自改、投诉、举报火灾隐患。努力在社会上形成“安全自查、隐患自改、责任自负”的工作局面。
3.3 加强消防安全评价体系和管理责任制建设
由单位、行业组织或者中介机构运用定量和定性的方法, 对单位涉及消防安全管理体系的要素进行识别、分析和评估, 对其消防安全管理体系的科学性与合理性做出评价, 并针对单位在消防安全管理方面存在的问题和缺陷, 提出科学合理的整改措施, 提高单位的消防安全责任主体意识和管理水平, 并为规范消防监督执法行为提供科学依据;在重点单位消防安全管理中, 要建立领导责任制, 明确单位领导负责人, 对消防安全制度不全、落实不到位, 并存在安全隐患的重点单位严格追究领导责任, 加强监督管理。成立专项检查领导小组, 坚持把消防安全作为第一要务来抓。落实惩治和预防安全问题工作规划。
4 结语
当前, 对消防安全重点单位的管理一直以来都是消防监督工作的重点, 重点单位的消防安全一直被认为是一个社会问题, 重点单位的发展速度在一定程度上影响了社会的发展脚步, 所以, 做好重点单位的监督管理工作, 对做好全局性的消防工作具有十分重要的意义。
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【消防安全责任状】推荐阅读：
小学消防安全责任清单05-27
工程安全消防责任书05-27
消防安全岗位责任制度06-07
各级消防安全责任书07-25
重点单位消防安全责任书06-03
医院消防安全目标责任书06-28
消防安全目标责任书(乡镇)07-07
卢龙县教育局消防安全责任状07-23
学校消防安全目标管理责任书07-18
中学消防安全目标管理的责任书05-30
