马鞍山市灵活就业人员缴纳社保方式的探究
【摘要】社会保障制度是现代国家最重要的社会经济制度之一。建立健全与经济发展水平相适的社会保障体系，是经济社会协调发展的必然要求，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。马鞍山市在积极推行相关的办法措施，完善社会保障体系的同时，也暴露出许多应运而生的问题，需要我们去改善和解决。
【关键词】社会保险;养老保险;医疗保险;灵活就业人员;参保人员
近年来，马鞍山市认真贯彻落实国家、省社会保障政策，结合实际，以改善民生为主线，积极探索推进社会保险事业快速发展的办法措施，社会保险制度体系进一步完善，社会保障水平明显提高。全市灵活就业人员的劳动事务代理工作，由市人力资源管理服务中心的事务代理科负责，帮助其代收代缴养老保险、医疗保险，接续社会保险关系等。
从2011年7月起，灵活结业人员缴纳社会保险费由传统、单一的现金缴费方式转变为办理社保卡，每月委托银行代为扣缴养老保险和医疗保险，实现了缴费方式上的重大变革。经过四年来的运行，在日常工作过程中发现了一些问题，经过调研和思考，现总结如下：
一、社会保险费缴费方式改变的原因
(一)社会保险覆盖面不断扩大
我市各级劳动保障部门把自由从业人员、被征地农民等灵活就业人员的社会保险参保、续保工作放在重要位置，狠抓参保登记审核，完善管理服务措施，使参保、续保人数大幅提高。将城镇养老保险覆盖范围扩大到被征地农民和农村劳动者。凡符合参保条件(从1996年起计算，按城镇基本养老保险的规定，个人补缴不低于15年的基本养老保险费后，男不满60周岁，女不满55周岁的被征地农民可以选择参加城镇基本养老保险)的被征地农民，经村、乡、区审核申报，社会保险经办机构批准，即可通过劳务代理机构参加养老保险。进一步扩大了我市城镇保险的覆盖面，截止目前全市灵活就业人员参保在库人数已达7万人，其中养老在职5万多人，医疗在职3万多人。
(二)人们的保险意识逐渐增强
通过报纸、电视等途径强化养老、医疗保险策宣传，让参保人员了解养老保险缴费的时间长短、缴费基数高低直接影响退休待遇，医疗保险间断缴费会影响住院费用的报销。使参保人员认识到社会保险和大家的生活息息相关，是社会大家庭安定团结、平安健康的重要保障。
(三)避免出现缴费高峰期
下一年度的养老保险和医疗保险的缴费标准，一般在每年的7、8月份出台。而医疗保险由于其自身的特殊性，只能提前交纳，而不能事后补缴。所以每年的7～9月份、12月份都会出现一次大规模的缴费高峰期，特别是医疗保险。全市的灵活就业人员已突破3万人，要在三个月之内完成所有参保人员的医疗续缴、部分养老保险续缴和补缴工作，工作量非常之大。我们采取了加开办事窗口、增加咨询台、提前上班时间、延迟下班时间等措施，但依然难以满足缴费高峰期的供需平衡。前来缴费的群众总是要排上几个小时的队，才能办好业务，疑问也不能得到最详尽的解答，这其中也不乏老人和孕妇，人身安全受到极大挑战。
(四)现金缴费的安全隐患
参保人员携带大量现金前来缴费，特别是遇到缴费高峰期，缴费人员多，常常要排上几个小时的队，才能轮到自己办业务，难免身体上有些劳累，思想上有些懈怠，这就会给不法分子可趁之机，盯上了老百姓省吃俭用用来买养老保险和医疗保险的血汗钱，把他们罪恶的双手伸向了老百姓的口袋。办好业务交钱的时候，猛然发现自己的钱不翼而飞，急的声泪俱下的例子屡见不鲜。特别是窗口单位现金缴费也存在大量的安全隐患，每天现金量几百万、甚至上千万，没有固定的安全防范措施，工作人员的人身安全和资金的安全，都很难实现保障。
二、社会保障卡扣缴社会保险费存在的问题
(一)参保人员的思想意识有待改进
灵活就业的参保人员当中，有的年龄较大(比如给自己孩子缴纳保险的中老年人)，有的文化层次较低(比如下岗失业人员)，他们共同的特点就是思想比较保守，不容易接受并使用新鲜事物。他们觉得每年来一两次，以现金的方式缴纳保险，一手交钱，一手拿发票，直观、方便。现在把钱交到银行，还不知道哪天扣，扣的对不对也不知道，钱扣了，一时还拿不到发票，不放心。所以对于办理社保卡，由银行代为扣缴每月的保险费，存在抵触情绪，宁愿每月到窗口来排队交现金，为推行工作带来了困难。
(二)不了解社保办理程序
办理社保卡，由银行代为扣缴社会保险费的工作才刚刚开始，很多人还不是很了解怎么去使用它。参保人员有社会保险关系转移、被用人单位重新招聘、与用人单位解除劳动合同或失业金领取完毕等情形的，不知道先要携带相关证件到窗口办理停保或续保手续，以为把钱存在卡里就行了。
(三)养老、医疗代扣混为一谈
有的参保人员，以为养老保险一张卡，医疗保险一张卡，手上办了两张社保卡，自己不知道钱应该存在哪张卡上，劳动事务代理实施扣款卡号和社保账号对不上，造成扣款失败。有的参保人员养老保险缴费年限已满15年或由于近期生活困难，不想再继续缴纳养老保险了，但医疗保险还想继续缴纳，没有到窗口办理养老保险报停手续，卡里却只存了医疗保险的钱，结果把医疗保险的钱扣成养老保险了，造成医疗保险缴纳出现中断或停保等问题，导致其医保卡不能正常使用，影响个人享受医疗保险待遇，由此造成的一切后果，也只能自己承担了。
(四)参保人员对扣款情况不够关注
有的参保人员把钱存在卡里，不经常去银行打印扣款明细了解自己社会保险费的扣款情况，有时会因个人存款不足、未和银行签约、卡号不对、未开通保险或存钱时间晚于扣款时间等情况而影响银行按时足额扣费，而自己却在很长一段时间里没有察觉到。这样也会容易出现社会保险中断或停保等问题。
(五)银行每月的扣款时间不确定
自2011年7月，采用办理社保卡，由银行代为扣缴社会保险费以来，每月银行的扣款时间不一致，有时一月扣几个月，有时几月不扣，有时月底扣，有时月头扣，这就容易出现参保人员因存款不足、存款时间晚于扣款时间等原因而造成扣款失败，影响参保人员享受原本应有的社保待遇。也加大了我们窗口工作人员对此类问题解释的工作量，有时还容易迁怒与我们，造成矛盾。
(六)购买居民医疗人员无法代扣社保
劳动事务代理人员购买了职工医疗保险，因未满一年不能享受，同时又购买居民医疗的，在享受居民医疗保险待遇后，又不及时将居民身份转换为城镇职工，造成养老保险、医疗保险均无法代扣。
三、解决灵活就业人员缴纳社会保险出现问题的几点建议
(一)加大保险政策与流程宣传
印制宣传单页，分派到各个社区，再挨家挨户派送单页，由社区具体负责宣传工作。使参保人员逐渐接受办理社保卡，由银行代为扣缴社会保险费的缴费方式。同时也可以借助报纸、电视、网络等媒体的力量，对社会保险的相关政策法规进行宣传，并对提问率较高的问题进行集中回答。做到人人关心社保，人人了解社保。
(二)加大社区工作人员培训
由社区抽调专人进行社会保险业务的相关培训，在各社区设立社会保险咨询和查询点。这样既方便了参保人员就近咨询查询自己的社会保险，也缓解了我们窗口工作人员咨询查询社会保险的工作压力。
(三)利用银行网点有力资源
目前，全市灵活就业人员的养老保险和医疗保险，全部由劳动事务代理科负责。全科共有10人，面对全市灵活就业人员8万人，显然供需不成比例。办理社保卡，由银行代为扣缴社会保险费，可以利用银行网点众多的优势，分散参保人员对社会保险扣款情况的查询需求。可以自己在银行自助打印扣款明细，及时关注自己社会保险的扣款情况，及时发现问题及时解决。
(四)固定银行每月扣款时间
一旦银行确定每月的社会保险扣款时间，参保人员就应该在每月的扣款日前，存够自己当月的社保费，一旦出现因个人存款不足而造成的扣款失败，后果也只能由参保人员自己承担，会极大地减轻我们窗口人员对类似问题的解释量，减少矛盾。
(五)建议银行设立自助查询系统
如果能让银行和社保系统联网，窗口工作人员就能及时判断参保人员是否是因存款时间晚于扣款时间而造成的扣款不成功，是否给予补缴，不用参保人员再去银行打印扣款明细。银行也能及时判断是否因未签约或卡号不对而造成的扣款不成功，及时给予签约或修改，不用参保人员来窗口查询完再去指定的窗口签约修改。极大地方便了参保人员解决因社保卡代扣社会保险而出现的种种问题。
(六)及时更新网上社保查询系统
让信息管理中心积极配合，及时更新网上和自动查询机社保查询系统的数据。如果参保人员能在网上查询到自己最新的社保缴费情况，并和自己掌握的情况一致，会消除他们心里上的恐慌。足不出户就能了解自己的社保情况，也是一项极大的便民举措。
四、结束语
通过对灵活就业人员社会保险费缴费方式转变情况具体深入的调查研究，我们对现阶段劳动事务代理工作有了一个全面而客观的认识。对此，本文作者提出了一些看法和可行性建议，希望对缓解劳动事务代理工作有所帮助。
参考文献
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作者简介：吴婷(1982-)，女，安徽马鞍山人，马鞍山市人力资源管理服务中心中级经济师。
作者：吴婷
摘要：文章以旅游经济引力模型为基础，对乐山市区县间的旅游经济联系进行计算;通过构建乐山市旅游经济空间网络矩阵，使用社会网络分析方法，从旅游经济空间网络密度、网络中心性、结构洞水平、核心—边缘结构等方面，分析比较2010-2019年间乐山市旅游经济空间结构特征与变化情况，以期促进乐山市旅游经济协调发展，加快世界重要旅游目的地建设进程。
关键词：旅游经济联系;旅游空间结构;社会网络分析
一、研究背景
近年来，乐山市旅游产业快速发展，旅游经济总量位居四川省第二位，仅次于成都市。旅游业已经成为乐山经济的支柱产业。据乐山市2019年旅游统计公报显示，乐山市接待国内外游客7013.51万人次，实现旅游总收入1041.43亿元。但乐山旅游业发展存在较为严重的不均衡问题，区县间的旅游经济差异明显。市中区和峨眉山市的旅游收入分别占乐山市旅游总收入的34.90%和33.21%，累计占比68.11%;而沐川县、马边县、峨边县、井研县的旅游收入占比分别仅在1.00%左右;金口河区的旅游收入占比只有0.39%。
旅游空间结构是在一定地域范围内，旅游经济客体相互作用所形成的空间聚集状态[1]。旅游经济联系对于旅游空间结构的形成具有重要的作用[2]。作为一种划分区域，旅游地之间必然存在经济联系，旅游流的互动使得旅游地之间的经济联系不断加强。文章拟以旅游经济引力模型为基础，对乐山市区县间的旅游经济联系进行计算，分析旅游经济联系强度的空间分布;通过构建乐山市旅游经济空间网络矩阵，使用社会网络分析方法，从网络密度、网络中心性、结构洞水平、核心—边缘结构等方面，分析比较2010—2019年间乐山市旅游经济空间结构变化情况，以期促进乐山市旅游经济协调发展，加快推进世界重要旅游目的地建设的进程。
二、乐山市旅游经济空间联系分析
旅游经济联系的计算以旅游引力模型为基础，通过旅游人次、旅游收入和旅游区县之间的距离来进行，公式如下。式中Rij是区县i和区县j的旅游经济联系度，Pi和Pj是区县i和区县j的游客接待总人次数，Qi和Qj是区县i和j的旅游收入，Dij是两区县间的空间距离。
Rij=Kij·，K=(i≠j)
对乐山市11个县(市、区)的旅游经济联系量和在整体空间网络中的旅游经济联系及占比进行计算，可以看出，2010—2019年间乐山市旅游经济联系量有显著的提升。这说明乐山市各区县间的旅游经济联系在变得密切，区县间的旅游客流流动在变得频繁。在2010年的乐山市旅游经济空间联系量当中，市中区和峨眉山市的旅游经济联系量最高，累计占比达到85.89%，说明这两个地区与其他区县的旅游经济联系较多;其次是五通桥区、夹江县和沙湾区。2019年的乐山市旅游经济空间联系量当中，峨眉山市与其他区县的旅游经济联系量最高，占总体比例的43.41%;市中区略有下降，从2010年的43.59%下降到39.61%，其他区县的旅游经济联系量存在微弱的增加。这说明在2010—2019年间，虽然乐山市整体旅游经济联系在变得密切，但是区域发展的不均衡性还很严重，乐山市旅游经济空间联系量主要分布和围绕在峨眉山市和市中区。
三、乐山市旅游经济空间结构特征分析
(一)乐山市旅游经济空间网络密度分析
网络密度是衡量空间节点关系紧密度的重要指标。2010年和2019年的乐山市旅游经济空间网络密度分别是0.1455和0.1727。2010年乐山市旅游经济空间网络成员之间的平均距离为1.464，建立在“距离”基础上的凝聚力指数为0.198;2019年的平均距离为1.721，建立在“距离”基础上的凝聚力指数为0.271。网络密度和凝聚力指数在0—1之间，数值越大说明空间成员之间的联系越密切、凝聚力越强。总体来看，乐山市的旅游经济空间网络联系和网络凝聚力不强，但从2010—2019年间的变化趋势来看，总体略有上升。
表2是对乐山市旅游经济空间网络11个区县的个体密度分析，表中“Size”是个体网的规模，市中区2010年的个体网规模为7，说明与市中区有紧密关系的区县有7个;其次是峨眉山市的6，五通桥区和犍为县的个体网络规模是3;个体网规模“Size”为0的区县说明不与其他地区有旅游经济联系。“Ties”指的是网络成员之间的关系总数，“Pairs”是网络成员间理论上存在的所有关系总和，“Densit”是个体网络密度。对于市中区来说，2010年在乐山市旅游经济空间网络中与其他区县之间的关系总数是7，理论上与其他区县之间存在的关系总数是42，个体网络密度是16.67;在2019年的乐山市旅游经济空间网络中，市中区的个体网规模没有发生变化，但是与其他区县的关系总数增加了2，个体网络密度也有所提升。
(二)旅游经济空间网络中心度分析
1.度数中心度分析。度数中心度反映的是网络中个体成员与其他成员的交往能力。从2010年樂山市旅游经济空间网络度数中心度来看，点出度最高的区县是市中区，为7;其后依次是点出度为6的峨眉山市、点出度为2的五通桥区、点出度为1的夹江县。点出度衡量的是旅游流向外辐射的能力，说明市中区和峨眉山市是区域内的旅游客流扩散辐射中心，向其他区县输送旅游流的能力强。点入度衡量的是旅游客流输入的能力，点入度最高的是犍为县，为3;其次是市中区、五通桥区、峨眉山市、沙湾区、金口河区、夹江县，点入度均为2。
从图1可以看出，在乐山市旅游经济空间网络中，沐川县、马边彝族自治县和峨边彝族自治县属于孤立的点，与其他区县没有旅游客流的输入和输出关系。市中区的旅游客流对区域内多个区县都有联系，向井研县、沙湾区、金口河区、犍为县、夹江县单向辐射旅游客流，并与峨眉山市、五通桥区互送旅游客流;峨眉山市与市中区、夹江县进行双向旅游流辐射，并对犍为县、五通桥区、金口河区和沙湾区单向辐射旅游客流;犍为县是接受旅游流流入最多的区县，接受市中区、峨眉山市和五通桥区的旅游客流辐射。
2019年与2010年相比，沙湾区、犍为县、峨边彝族自治县的点出度有所增加，从0增加到1;其他区县的点出度没变;五通桥区、金口河区、峨眉山市的点入度从从2增加到3。乐山市旅游经济空间网络2010和2019年的点出度分别为61%和58%，点入度为17%和14%，说明旅游客流从核心区域对外扩散的趋势明显，市中区和峨眉山市就是乐山市旅游经济空间网络的核心区域。从图2可以看出，沐川县和马边彝族自治县仍然处于乐山市旅游经济空间网络的边缘位置，与区域内其他区县没有联系。
2.中间中心度分析。中间中心度测量的是空间成员对其他成员的控制能力。在2010年的乐山市旅游经济空间网络中，市中区的中间中心度最高，为7;其次是峨眉山市的6;其他区县的中间中心度都是0。这说明旅游客流的移动是以市中区和峨眉山市为中心，市中区和峨眉山市对其他区县旅游流的控制能力较强，其他区县不参与旅游客流的中转，没有控制旅游客流的能力，旅游客源更多的是依赖于市中区和峨眉山市的旅游流辐射。在2019年乐山市旅游经济空间网络中，市中区的中间中心度仍然是最高，达到了13;其次是峨眉山市的12和五通桥区的6。五通桥区的中间中心度提升明显，开始在乐山市旅游客流的中转中扮演重要的角色，其他区县的中间中心度依然是0。
(三)旅游空间网络结构洞水平分析
结构洞水平用来表示空间成员在旅游网络中的聯络地位，通常用有效规模、效率、限制度等指标来量化。从表4可以看出，在2010年的乐山市旅游经济空间网络中，市中区和峨眉山市的有效规模最高，分别达到5.333和4.250。这说明该两个区域在整体空间网络中的行动较为自由;其他区县的有效规模较低，沐川县、峨边彝族自治县和马边彝族自治县的有效规模是0。从“效率性”来看，井研县的行动效率最高，达到了1;其次是市中区和峨眉山市。“限制度”最高的区县是沙湾区和金口河区，总限制度为1.389;限制度最低的区县是市中区。这说明市中区在旅游客流流动受到的限制最小。五通桥的旅游客流空间流动受到市中区、峨眉山市、犍为县的限制;沙湾区、金口河区、犍为县和夹江县受到市中区、峨眉山市的限制;峨眉山市主要受市中区的限制;井研县完全受市中区的限制。
从2019年乐山市旅游经济空间网络结构洞水平分析中可以看出，有效规模最大的区县依然是市中区，有效规模保持不变;其次是峨眉山市，有效规模是4.556，相比2010年有所增加;五通桥区、金口河区、犍为县和峨边彝族自治县的有效规模都有所增加。从效率性来看，井研县和峨边彝族自治县的效率最高，五通桥区、金口河区、峨眉山市和犍为县的行动效率均有所提高。限制度最高的区县是峨边彝族自治县;井研县和夹江县的限制度保持不变;市中区的限制度有所增加;其他区县的总限制度都在减少。这说明受到彼此之间的限制在减少。对市中区施加限制的区县有峨眉山市、五通桥区、沙湾区、犍为县、井研县、夹江县;五通桥区受到市中区、峨眉山市和犍为县的影响;沙湾区、金口河区、夹江县受到市中区和峨眉山市的影响;峨眉山市受市中区、五通桥区、沙湾区、金口河区、犍为县和夹江县的限制;犍为县受到市中区、五通桥区和峨眉山市的限制;井研县完全受市中区的限制;峨边县彝族自治县完全受金口河区的限制。
(四)旅游经济空间网络核心-边缘结构分析
核心-边缘结构分析主要是为了直观反映空间单元在整个旅游空间网络中的重要程度。处于核心位置的区县在和处于边缘位置的区县在旅游流交换过程中占据优势地位。经过核心-边缘结构分析，2010年乐山市旅游经济空间网络核心-边缘结构的初始拟合度值为0.193、最终拟合值为0.193，拟合度较差。这说明2010年乐山市旅游经济空间网络核心-边缘结构不显著。2019年乐山市旅游经济空间网络核心-边缘结构的初始拟合度值为0.633、最终拟合值为0.633，拟合度较好。这说明2019年乐山市旅游经济空间网络存在明显的核心-边缘结构。2019年乐山市旅游经济空间网络的核心单元是市中区、五通桥区、沙湾区、犍为县和峨眉山市，金口河区、井研县、夹江县、沐川县、峨边彝族自治县和马边彝族自治县依然属于旅游空间网络的边缘位置。核心区的关系密度为0.600，边缘区的关系密度为0.033，这说明市中区、峨眉山市、五通桥区、沙湾区、犍为县几个县(市、区)内部形成了一定的区域旅游合作基础，旅游经济联系较为紧密。
五、研究总结
文章以旅游经济引力模型为基础，对乐山市区县间的旅游经济联系进行计算;通过构建乐山市旅游经济空间网络矩阵，使用社会网络分析方法，从网络密度、网络中心性、结构洞水平、核心-边缘结构等方面着手，分析比较2010—2019年间乐山市旅游经济空间结构特征与变化情况。研究发现，首先，乐山市旅游经济整体空间联系较弱，网络密度和凝聚力较低，旅游经济空间联系主要集中在市中区和峨眉山市;其次，市中区和峨眉山市是乐山市旅游经济空间网络的旅游集散中心，旅游客流的空间移动以市中区和峨眉山市为中心，市中区和峨眉山市具有较强的控制其他区县旅游客流的能力;再次，市中区和峨眉山市在区域空间网络中的行动效率较高，受其他区县的限制相对较低，五通桥区在乐山市旅游经济空间网络中扮演的角色日益重要;最后，乐山市旅游经济空间网络存在明显的核心-边缘结构，核心区内部区县形成了一定的区域旅游合作基础，但是核心区对边缘区的旅游辐射作用有限，旅游经济发展不协调现象仍较为严重。
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[收稿日期]2020-02-25
[作者简介]严海虹(1997—)，女，四川成都人，乐山师范学院旅游学院2016级旅游管理本科生，主要研究方向：旅游管理;冯晓兵(1991—)，男，山西晋中人，硕士，乐山师范学院旅游学院讲师，主要研究方向：区域旅游经济。
[基金项目]乐山市社科规划项目《乐山旅游经济空间联系与协调发展研究》(项目编号：SKL2019C11);四川省教育厅旅游发展研究中心项目《空间网络结构背景下四川旅游业区域协同发展研究》(项目编号：LY19-04);四川旅游发展研究中心科研平台项目《长江上游城市群旅游经济空间关联结构与演化机制研究》(项目编号：LYX-02)。
作者：严海虹 冯晓兵
摘要：普通高等学校毕业生是国家宝贵的人才资源。做好高校毕业生就业工作，对促进经济发展、维护社会和谐具有重要意义。近年来，随着高校毕业生数量逐年增加，经济下行压力加大，大学生就业难成为一个亟待解决的难题。特别是我市作为一个传统重工业城市，在淘汰压减落后产能、实现转型升级中承担着较大压力，大量工作岗位面临削减，就业形势更为紧张。因此，在严峻的就业形势面前，如何引导高校毕业生找准位置，树立正确的就业观，创新就业方式，顺利实现就业，是各级党委政府和广大高校教育工作者要深入研究思考的问题，也是高校思想政治工作需要重点关注的课题。
关键词：唐山市;大学生就业方式;就业观念;变化;调查研究
笔者作为一名高校思想政治工作者，组织力量通过发放调查问卷、实地走访、集体座谈等形式，对当前大学生就业形势进行了详细了解，对大学生就业方式和观念的变化进行了深入调研，力求为如何引导大学生树立正确的就业观念，更好地实现就业创业探寻路径。
一、调查和研究当代大学生就业观的重要意义
大学生就业难问题是当今社会高度关注的一个现实性难题，涉及千家万户，如果解决不好，将对社会良性运转和维护社会和谐稳定产生较大负面影响。做好高校毕业生就业工作，既是维护广大高校毕业生切身利益的必然之举，更是保障高等教育事业顺利发展的现实要求。在当今的严峻就业形势下，高等教育工作者如何及时掌握就业信息，把握市场需求的发展态势，引导广大高校学生树立正确的就业观念，是推动大学生顺利就业的重要保证。因此，高度重视并深入研究当代大学生的就业观变化，对我们有的放矢地推动和促进大学生就业工作具有极其重要的现实意义。
二、近些年高校毕业生就业形势分析
1.地域与就业分析。从区域角度看，北京、上海、广州等特大型城市和东部沿海经济发达地区，对高校毕业生的需求量相对较多，吸引力相对较强，仍是毕业生争相涌入的热门城市。而中西部省区和中小城市尽管也有很大的人才缺口，但由于条件相对艰苦、发展前途受限等因素影响，很多大学毕业生不愿在初次择业时就定位于此类地区。因此，大量需要毕业生补给的地区，往往招不到所需人才，形成了“有地方没人去，有人没地方去”的就业怪圈。
2.人口与就业分析。总体看，1999年全国招收160万大学新生，大学入学率为48%。经过12年的扩招政策，2010年657万人考入大学，入学率上升为69.4%。到2014年，高校毕业生已达到727万人规模，毕业生总量持续增长，用人需求结构性矛盾愈加突出，毕业生就业观念亟需进一步转变(图1)。
实际看，虽然由于人口年龄结构的原因，从2009年开始到今后一个时期，适龄高中毕业生人数逐步小幅下降。但依据国际国内的经济形势看，社会对高校毕业生的需求增加幅度不会有大的增加，加之前些年就业率不高造成的潜在就业人群累积影响，可预见大学生就业竞争将日益激烈。
3.学历与就业分析。从学历方面看，高学历毕业生似乎应该更具就业优势，但用人单位真正需要的是符合岗位需求的人才，高学历不一定等于高就业率。从毕业生实际就业率看，专科生由于工作期望务实，反而成为就业大战中的赢家。同样，普通高校的就业率不一定弱于传统强校。以我市唐山学院为例，作为一所以工科为主的市属综合性院校，虽然一直面临着激烈的就业市场竞争，但多年来始终保持着很高的就业率。统计数据显示，学院2014届毕业生共计3809人，截至2014年9月，已就业人数3528人，总体就业率92%。其中，协议就业1851人，占48%;升学495人，占13%;其他形式就业1182人，占31%。这使得在高校生源逐年减少、很多院校为生源问题而苦寻对策的新形势下，确保了学院入学提档线和入学人数得以逐年同步提升。简言之，就业率就是唐山学院的“金字招牌”。
毕业生广受用人单位欢迎的背后，是一系列扎实工作和优异数据给予的有力支撑。多年来，唐山学院在办学理念、专业设置、实践培养、招聘安排等方面，深入研究经济社会发展规律，充分考虑就业市场需求，着力培养学生实际应用能力，收到良好效果。2014年，学院各系加大就业市场开拓力度，新增机械、电子、商贸等就业基地18家;加强职业发展与就业指导课程的规范化建设，举办了职业生涯规划大赛、“创业服务校园行”专题讲座、组织SYB创业培训等一系列就业创业培训及活动，取得了良好效果。从用人单位反馈情况看，92%认为该院毕业生专业知识扎实，知识结构合理，具有很好的发展潜力;85%认为该院毕业生分析解决问题能力、获取知识和信息能力等职业素质优秀;83%认为该院毕业生具有良好的人际交往能力和团队精神。
三、当代大学生就业方式的变化
1.做好职业生涯规划，选择适合自己的就业方式。职业生涯规划就是以既有条件为基础，确立发展方向，提供奋斗的方法和步骤。这可以把社会职业需求和个人职业理想、职业素质很好地结合起来，帮助大学生设计好成长之路。因此，将要走上社会的大学毕业生要扎实做足准备工作。首先，要认清自己的人生价值，设定自己的奋斗目标，先有大目标，再完善小目标。其次，在做职业规划时，不能只给自己描绘美丽蓝图，一定要将现实客观因素考虑在内。例如，有些学生选择自主创业，一旦遇到风险，很多人无力承受失败和资金损失等后果。
2.保持就业渠道畅通，实现就业方式多元化。目前，毕业生的就业渠道一般有学校推荐、熟人介绍、校园和社会招聘会、人才或就业网站、报考公务员、服务西部、三支一扶等。其中，比较热门的大概有四种：一是选择报考公务员和选调生。成为国家公务人员，工作较为稳定，社会地位相对较高。二是选择报考“三支一扶”、“大学生村官”和“服务西部”志愿者。到祖国最需要的基层去，能够实现自我价值、服务大众。三是选择自主创业。到农村发展特色农业、养殖业和旅游业等，或者在城市靠专业特长创建公司。四是选择参军入伍。既有不错的收入，还有锻炼成长的机会，选择退伍再就业又有政策倾斜。但是，报考公务员受专业、户籍、是否党员等多种因素限制，学校推荐岗位一般要求是学生干部或成绩突出者，这些只适用于少数人群。而对大多数毕业生来讲，网站和招聘会才是最主要的就业渠道，但这并不能完全满足毕业生需求。
四、当代大学生就业观的变化
依据当前的社会和经济形势，大学生就业观念的转变势在必行。广大毕业生要根据人才市场供求状况，彻底摆脱落后的划分行业高低贵贱的陈旧观念，适当调整自己的就业预期，先就业再择业，才能在激烈的社会竞争中创造一片天地。
1.就业群体定位的变化。过去，很多大学生把自己定位于“知识分子”，认为应从事比较体面的工作。随着形势的发展，现在很多大学生对自己的定位逐渐趋于理性，认为大学毕业后也是普通劳动者，工作平台适合就行。当然，从未认真思考过这个问题的大学生也占有一定比例。但在竞争如此激烈的情况下，大部分人都不得不走向现实。
2.对薪水收入和福利等期望值的变化。调查数据显示，71%的大学生认为自己毕业后的底薪应在1000～3000元水平，22%的同学认为应在3000～5000元左右，6%的同学认为应在5000元以上，1%的认为在1000元以下也没有什么不能接受的。从整体看，价值定位还是比较准确的，但期望值过高和过低的7%的同学，并没有给自己一个合理定位，从而较难找到合适工作。
3.面对竞争时的态度选择上的变化。在激烈的竞争下，70%的人选择态度是努力改变，但还有30%的同学并没有调整好心态，回答将以听之任之的态度去面对，认为“车到山前必有路”。
4.面对竞争寻找因素主动提升自我的选择变化。在自我认知方面，能否客观看待自己、正确认识不足是成长进步的基础和前提。统计数据显示，在谈到欠缺因素时，38%的同学认为自己承受压力、克服困难的能力有所欠缺;32%的同学反映自己的沟通协调能力需要提高;16%的同学认为解决问题的基本能力需要提升，还有14%的同学找出了很多个人因素，可见大部分同学能够看到不足，但更重要的是要积极地做出相应改进，不断克服缺点不足，提高综合能力。
5.适应社会需求，就业理念多元化。过去，有很多生源地为县域或农村的大学生，不愿意去基层或回家乡。如今，随着就业市场形势的紧张，大学生也更加清楚地认识到只有适合自己的就业方式才是最好的就业出路。此次调研中，学生的选择多种多样，普遍愿意从点滴做起，用知识和双手去开创未来。
总之，市场经济在推动社会快速发展的同时，也给处在这个社会中的各类人群以较大竞争压力。对每个大学生来说，及早规划职业生涯，对决定自己职业生涯的主客观因素进行分析、总结和测定，确定奋斗目标，就能在激烈的就业竞争中找到一席之地。对于广大教育工作者而言，帮助大学生更好就业是必须要面对和研究的现实问题，只有主动适应形势变化，积极帮助大学生找准正确定位、提升实际能力，才能赢得学生和社会的双重认可，才能不断把高等教育事业推向前进。
作者：刘蕾
广东中山商会赴河南参观考察方案
一、 考察时间
2011年5月20日-26日
二、 考察目的
1、商会介绍：广东中山沙溪镇制衣商会现有会员企业100多家，6000多亩服装工业区;有200多家与制衣相关的纺织、漂染、印花、水洗、织唛、纽扣、机械配件等配套企业;有与服装生产销售相配套的布匹面料市场、制衣机械市场、辅料市场、布碎市场等专业市场。在出口规模、产品特色、供应链体系、品牌效应等方面均取得了显著的成果。
沙溪是中国纺织工业协会命名的“中国休闲服装名镇”，中国服装协会常务副会长蒋衡杰在考察过沙溪后就作出这样的赞誉：“休闲服装看沙溪” 沙溪休闲服装生产已经形成产业集群效应。
2、考察目的：此次，由沙溪镇制衣商会冯树春会长亲自带队，当地15家知名企业老总组成的考察团来河南参观我省纺织服装行业、房地产行业等项目和工业园区，投资的重点由中国沿海地区和一线城市逐步向中国内地转移。此次考察对我省纺织服装产业方面的发展和商贸合作，拓宽和深化沿海城市专业市场的发展渠道，意义重大、前景广阔，可以进一步促进我省在纺织服装商贸市场方面的繁荣与发展。
3、考察地点：信阳平桥区工业园区、驻马店工业园区、淮阳工业园区、曲梁服装工业园、巩义工业园区
三、 行程安排
(见附表)
四、 交通安排
由河南省纺织服装产业转移办公室协调租用一辆24座中巴车负责考察组的用车，由转移办公室统一调配。
五、 食宿安排
1、5月20日 晚宴：信阳平桥区工业园区安排接待晚宴，费用标准( )。
住宿：信阳某宾馆，考察团15个单间，产业办公室工作人员标间，费用标准( )。
2、5月21日 早餐：宾馆自助餐
午餐：信阳平桥区工业园区安排午餐，费用标准( )。 晚餐：驻马店工业园区安排接待晚宴，费用标准( )。
住宿：驻马店某宾馆，考察团15个单间，办公室工作人员标间，费用标准( )。
3、5月22日 早餐：宾馆自助餐
午餐：驻马店工业园区安排午餐，费用标准( )。 晚餐：淮阳工业园区安排接待晚宴，费用标准( )。
住宿：淮阳某宾馆，考察团15个单间，产业办公室工作人员标间，费用标准( )。
4、5月23日 早餐：宾馆自助餐
午餐：淮阳工业园区安排午餐，费用标准( )。 晚餐：曲梁工业园区安排接待晚宴，费用标准( )。
住宿：郑州市宾馆，考察团15个单间，办公室工作人员回家住宿，费用标准( )。
5、5月24日 早餐：宾馆自助餐
午餐：巩义工业园区安排午餐，费用标准( )。 晚餐：巩义工业园区安排接待晚宴，费用标准( )。
住宿：巩义市宾馆，考察团15个单间，产业办公室工作人员标间，费用标准( )。
6、5月25日 早餐：宾馆自助餐
午餐：郑州安排午餐，费用标准( )。
六、 人员分工
由于本次考察工作涉及的事情比较琐碎繁杂，为了确保各环节能够及时，无误的链接，办公室成立专人小组对各阶段工作进行分工，每个小组责任到人，确保完成质量。 主 任：李 刚 副主任：胡 婕
1、招商组：
负责人：各地市(县)工业园区招商局长或管委会主任
负责整个考察期间的商务谈判以及接待工作，有针对性的收集、统计、整理相关商务信息。
2、接待组： 负责人：胡婕
A、负责整个考察期间考察团人员住宿、饮食和交通，以及做好当地政府部门领导、和考察团的协调沟通工作;
B、负责政府及行业领导与新闻媒体的邀请，安排。
C、负责考察团成员考察期间去旅游景点门票的购买，联系工作。
七、 费用预算
1、交通费用
A、大巴车租金*6天= B、高速过路费 C、加邮费
2、住宿费用
3、招待费用
4、景点门票
中山市桂中(广西)商会是以广西籍人士在中山投资、经营，并在当地政府管理部门登记注册的具有法人资格的社团组织。本会会员以企业为会员单位，自成立以来，有近200家会员单位。本会会员企业涉及日用化工、五金电器、电子科技、灯饰照明、现代金融、交通运输、饮食服务，教育与健康等新兴产业。
本会的工作任务是：增进会员相互之间的联系、了解与合作，提高业务和经营管理水平;充分利用中山、广东、广西的地缘和人文优势，促进两地商品、资金、技术和经营管理理念的融通和交流，拓展两地的经贸合作与交流，促进两地经济的共同发展与进步。
现因业务需要，特向社会和高校毕业生招聘相关专业人才。
(一)招聘岗位：(共7人)
1、新闻或传媒、行政管理相关专业，男(女)性二名。负责网站管理和报刊编辑，有较强的新闻采编能力和熟悉相关设计软件;
2、艺术设计类相关专业，男性一名。在包装与平面设计方面，有独特的艺术设计理念、较强的书刊设计、文案策划和编辑能力;
3、公共关系(或文秘、法律)相关专业，女性二名。具有一定的文秘经验、较强的文字表达和语言沟通能力，善于公关接待。
4、金融(或企业管理、市场营销)相关专业，女(男)性二名。负责商会会员发展与服务，具有金融(或企业管理、市场营销)从业经验优先，一定的文案策划和语言沟通能力，善于公关接待。
(二)招聘条件
1、热爱商会工作，品德高尚，身心健康;
2、本科及以上学历，具有相应的资格证书;
3、性格开朗，待人热情，能独立工作、有责任心;
4、善于合作，有团队协作精神，有创业立业之理想。
5、有工作经验、广西户籍者优先。
(三)招聘办法
1、应聘者所报材料必须真实，在面试时递交简历。
2、在面试、笔试后，择优录用，按有关规定办理录用手续。
(四)待遇
1、实习期间待遇面议。
2、正式录用之日起商会按要求，保障本科的应届生月薪不低于2600元，研究生不低于3800元(含基本工资、补助、住房补助、社保基金、生活补助等费用)。月薪可面议，根据个人工作量和业务能力情况，按规定，优秀人才可随时提薪，给予优厚的工资与奖金待遇。
3、商会负责购买社保基金，对优秀员工实行奖励。
4、按国家规定实行节假日休息。
(五)联系方式
商会地址：广东省中山市小榄镇民安中路163号平谦时尚商务酒店1104室;
定于12月26日(周一)下午3：00在龙腾三楼就业中心面试。
中山市桂中(广西)商会
2011年12月20日
名誉会长：
招 鸿(阜沙镇党委书记、人大主席)
何星球(阜沙镇党委副书记、镇长)
陈载华(阜沙镇党委副书记)
梁照安(阜沙镇党委委员)
会长：
胡泽洪(中山市兴达电路板有限公司董事长) 常务副会长：
刘炜舜(中山市保时利塑胶实业有限公司董事长) 骆建华(中山市雅黛日用化工有限公司董事长) 副会长：
刘 亮(中山东菱威力电器有限公司总裁)
许正民(中山市正民高新磁电有限公司董事长) 周根才(中山市天盛房地产开发有限公司董事长) 赵陆滨(中山兆兴文具有限公司董事长)
胡钊林(中山市永冠模具塑胶科技有限公司董事长) 黄振宇(中山市广弘房地产开发有限公司董事长) 梁健毅(中山市阜沙镇永健水产养殖场董事长) 蔡有添(中山市恒美五金工艺厂董事长) 秘书长：
冯泽球(阜沙镇投资服务中心主任)
副秘书长：
冯伟志(阜沙镇商会)
理事：
钟思涛(中山市中邦调味食品有限公司董事长) 卢 昆(中山市龙的电器实业有限公司总经理) 孙少珍(中山市锝元电器有限公司董事长) 叶永立(中山市泰丰金属制品有限公司董事长) 李伟煊(中山市汇宝制锁有限公司董事长) 蒋金有(中山市冠宇平板玻璃有限公司董事长) 任明广(中山佳诺包装制品有限公司董事长) 许华凤(中山市华强电器有限公司董事长) 陈 勇(中山市哈福实业有限公司董事长)
何文辉(中山市琚宝五金制品有限公司董事长) 麦建明(中山市粤丰麦氏制造有限公司董事长) 麦正辉(中山市骏伟金属制品有限公司董事长) 沈关学(中山市多威尔电器有限公司董事长) 吴华明(狄玛索皮革(中山)有限公司总经理) 肖祖乐(中山市泰山饲料有限公司董事长) 赵玉英(中山市海锋染整厂董事长)
郭钜有(中山市阜沙镇乐新园大酒楼董事长) 黄普和(中山市名智电器燃具有限公司董事长) 黄梳广(中山市阜沙供水有限公司总经理)
梁志庭(中山市鉴业机械抓斗制造有限公司董事长)
1会长 周文辉 火炬区个协私协副会长(美图塑料工业有限公司) 副会长(董事长)2常务副会长 郑敏超 中山火炬市政工程有限公司 总经理
3常务副会长 马建军 中山市火炬开发区张家边实业发展有限公司 董事长4常务副会长 黄焕然 中荣纸类印刷制品有限公司 总经理
5常务副会长 吴小平 中山市凯茵豪园房地产开发有限公司 总经理
6副会长 熊炜 中炬高新技术实业(集团)股份有限公司 总经理
7副会长 廖皓辉 中山市壹加壹商业连锁有限公司 董事总经理
8副会长 王金发 中山市明阳电器有限公司 副总经理
9副会长 梁德水 广东三才医药集团有限公司 总经理
10副会长 郭伟文 咀香园健康食品(中山)有限公司 总经理
11副会长 吉村文雄 中山日本商工会(山下橡胶(中山)有限公司)
12副会长 杨春林 中山市鄂尔多斯房地产开发有限公司 总经理
13副会长 赖智填 中山市中智药业集团有限公司 董事长
14副会长 简伟光 中港客运联营有限公司 总经理
15副会长 黄宏亭 中山华兹卜化学工业有限公司 总经理
16副会长 邱红斌 福瑞特国际电气(中山)有限公司 董事
17秘书长 欧阳锦全 火炬开发区管委会 副主任
18副秘书长 郑丽瑜 开发区社会事务办 主任
19副秘书长 林国云 张家边企业集团有限公司 副总经理
20副秘书长 詹道可 开发区客商服务中心 主任
21理事 张映波 广东九州通医药有限公司 总经理
22理事 周雪虹 中山市海港大酒楼有限公司 总经理
23理事 郭植源 中山市港航企业集团有限公司 常务副总
24理事 林志强 中山市东区亚叔扒房 董事长
25理事 马文兴 中山市南辰房地产有限公司 董事长
26理事 梁配辉 中山市美捷时喷雾阀有限公司 董事长
27理事 欧阳结良 中山市汇盈兴业集团有限公司 董事长
28理事 劳文锦 广东美味鲜调味食品有限公司 副总经理
29理事 黄尚清 中山市中炬东协物流有限公司 总经理
30理事 谭水泉 中国外运广东有限公司中山分公司 总经理
31理事 谭云标 中山中粤马口铁工业有限公司 总经理
32理事 梁家辉 中山仁孚汽车服务有限公司 总经理
33理事 傅少杰 中山市理科虫草制品有限公司 董事长会长(董事长)
34理事 叶晓克 广东长征企业集团有限公司 董事长
35理事 吴中林 广东通宇通讯设备有限公司 总经理
36理事 ULRICH STROEBER 迈科商用洗碗机(中山)有限公司 总经理
37理事 励宗耀 纬创资通(中山)有限公司 总经理
38理事 五味正文 卡西欧电子科技(中山)有限公司 工场长
39理事 吴宏远 中山市宇宏住宅产业发展有限公司 董事长
40理事 黄业雄 中山市张家边建筑工程有限公司 总经理
41理事 陈国富 中山金源高精密科技有限公司 总经理
42理事 张桂祥 蒂森克虏伯扶梯(中国)有限公司 管理总监
43理事 罗志军 中山珠江啤酒有限公司 总经理
44会员 彭建民 中山新力精密部件有限公司 总经理
45会员 吴志明 中山盈曜皮件制品有限公司 总经理
46会员 李斌 中山国华礼品包装用品有限公司 董事长
47会员 阎淼 中山市新宏业自动化工业有限公司 董事长
48会员 周泽梁 中山新华商务印刷有限公司 厂长
49会员 杨炳权 中山市新美包装机械制品有限公司 董事长
50会员 钟光辉 中山市金田包装印务有限公司 董事长
51会员 英秀雄 中山乐邦巧克力食品有限公司 总经理
52张家边企业集团 梁汉明 中山中大手袋厂有限公司 总经理
53会员 陈嘉松 中山环亚塑料包装有限公司 生产总监
54会员 胡智敏 中山鼎捷电器有限公司 总经理
55会员 陈宏敬 中山日荣塑料电子制品有限公司 总经理
56会员 招广衡 中山天彩包装有限公司 总经理
57会员 武内延公 中山益能达精密电子有限公司 董事长
58会员 苏伟轩 祥富(中山)塑料薄膜包装有限公司 总经理
59会员 马梓雄 中山市张家边天程皮革制品有限公司 总经理
60会员 谭炎昌 中山高雅金属制品有限公司 经理
61会员 荘子心 中山国际玩具有限公司 常务副总
62会员 张璐 中山维用电子有限公司 总经理
63会员 沈颂国 中山金年纺织有限公司 总经理
64会员 邹宏斌 中山品高电子材料有限公司 董事
65会员 胡毓星 中山市展新塑料制品有限公司 总经理
66会员 朱潮勇 中山东运制版有限公司 总经理
67会员 黎运添 华宇(中山)服装有限公司 董事长
68会员 麦丽君 中山市中藤家居制品有限公司 总经理
69会员 钟有江 中山生生制衣有限公司 总经理
70会员 何永满 中山东茗影音电子有限公司 总经理
71会员 黄建平 中山市炬达商品混凝土有限公司 经理
72会员 吴国山 中国人民财产保险股份有限公司中山分公司开发区营业部 营业部经理73会员 曾庆龙 中山成谦印刷制品有限公司 总经理
74会员 肖文康 中山为新五金制品有限公司 行政经理
75会员 设乐宪树 中山木村塑胶有限公司 工场长
76会员 松桥季也 中山泰星纸袋制品有限公司 总经理
77会员 陈官润 中山宏利纸品有限公司 副总经理
78会员 刘采立 中山南华包装有限公司 董事长
79张家边企业集团 万健城 中山市万土人才咨询服务有限公司 董事总经理80会员 吴栋 中山市中大昌汽车有限公司 董事长
81会员 LIM Choon Hiok 翔利服装工业(中山)有限公司 总经理
82会员 萧旭初 中山市盈科轴承制造有限公司 董事长
83会员 林观雄 中山富洲胶粘制品有限公司 总经理
84会员 朱志坚 中山振兴纸箱包装有限公司 总经理
85会员 陈钧杰 中山火炬高新技术产业进出口公司 总经理
86会员 陈昊宁 中山迪宝凝建筑防水材料有限公司 总经理
87会员 戴树勋 中山友利玩具城有限公司 常务副总
88会员 王袍 中山市三座山文化传播有限公司 经理
89会员 丁明 西迪斯(中山)科技有限公司 经理
90会员 洪建成 毅嘉电子(中山)有限公司 总经理
91会员 梁树基 美克顿微金属(中山)有限公司 总经理
92会员 陈宗鹏 中山市保兴电子有限公司 总经理
93会员 郑天渭 隆达电子(中山)有限公司 总经理
94会员 郑伟松 中山宇宙精密金属加工有限公司 副总经理
95会员 奥斯卡.约翰 绿钻(中山)科技有限公司 行政总裁
96会员 龙晓明 中山市奥美森工业有限公司 总经理
97会员 曾能 中山市微纳工业新材料有限公司 总经理
98会员 安德生 海卓尔印刷材料(中山)有限公司 总经理
99会员 江瑞祥 中山翔江精密光学制品有限公司 董事长
100会员 蔡永楷 中山曜麟实业有限公司 总经理
101会员 陈友华 中颖(中山)电子有限公司 总经理
102会员 陈颖清 铭板精密科技(中山)有限公司 副总经理
103会员 蔡飚 中山市利得汽车销售服务有限公司 总经理
104会员中小企业中心 吴玉祥 中山市祥亨手袋绳带旅游制品有限公司 总经理105会员 罗文宗 中山聚东电子有限公司 经理
106会员 易广义 中山联发制衣厂有限公司 总经理
107会员 张磊 中山宝强工业安全用品有限公司 经理
108会员 刘丽华 陞阳实业(中山)有限公司 经理
109会员 曾德君 德昌顺货运中心 总经理
110会员 彭德赞 中山火炬开发区中港城海鲜酒楼 总经理
111会员 韦竟金 中山市立顺实业有限公司 董事长
112会员 麦志强 正亿皮具(中山)有限公司 董事长
113会员 徐强 中山市合得利实业发展有限公司 董事长
114会员 钟柏洪 中山市金记饮食娱乐管理有限公司 董事长
115会员 郭振清 中山市天富电气有限公司 总经理
116会员 郭念民 中山市金中标准件有限公司 总经理
117会员 李明端 中山柏年电子有限公司 副总经理
118会员 黄仲斌 中山火炬环保新材料有限公司 董事长
119会员 胡可 中山市元盛电子科技有限公司 总经理
120会员 黄碧云 黄埔内衣(中山)有限公司 经理
121会员 孙志适 中山市骏诚包装有限公司 董事
122会员 林汉光 中山火炬开发区恒辰通信有限公司 经理
123会员 郑冠辉 中山市安基交通电子科技有限公司 经理
124会员 蔡华洁 中山市亿利电子有限公司 董事
125会员 傅国栋 中山讯达电子有限公司 董事长
126会员 杨晓阳 武藏汽车配件(中山)有限公司 副总经理
127会员 宋通疏 豪利士电线装配(中山)有限公司 厂长经理
128会员 周大全 中山市朗华模具塑料有限公司 总经理
129会员 吕兵 中山市中山火炬南方钛金有限公司 总经理
130会员 清水建词 中山日信工业有限公司 总经理
131会员 加滕千明 中山住电新材料有限公司 总经理
132会员 渡边光崇 中山富拉司特工业有限公司 总经理
133会员 山田忠夫 佳能(中山)办公设备有限公司 总经理
134会员火炬集团 波多野 迪爱生合成树脂(中山)有限公司 总经理135会员 杜源根 中山金星园林机具制造有限公司 总经理
136会员 戈良辉 凤凰光学(广东)有限公司 副董事长
137会员 刘煜 中山市明佳高技术光电仪器有限公司 总经理138会员 郦江东 格兰特工程玻璃(中山)有限公司 总经理139会员 林业海 中山中炬精工机械有限公司 总经理
140会员 刘健 中山市中山火炬精密焊管有限公司 总经理
141会员 王启明 深圳市工源人才派遣有限公司中山分公司 总经理142会员 杨锦文 特殊光电科技(中山)有限公司 外事办主任143会员 程雪娟 中山市富港制衣有限公司 经理
144会员 王火祥 王屋电子器件(中山)有限公司 总经理145会员 欧文华 中山市金日铝业有限公司 总经理助理146会员 吴金鸿 波若威光纤通讯(中山)有限公司 副总经理147会员 刘高峰 中山市南方新元食品生物工程有限公司 总经理148会员 陈东 国健食品(中山)有限公司 总经理
149会员 曾文清 中山盈亮健康科技有限公司 董事长
150会员 缪国兴 中山市佳期工业原材料有限公司 总经理151会员 王胜岚 中山生物工程有限公司 总经理
152会员 梁炳行 中山市盈康食品有限公司 董事长
153会员 黄华 生命科技(中山)生物药业有限公司 总经理154会员 曾水道 中山市普世医技有限公司 总经理
155会员 陈兆佳 中山市国健装饰工程有限公司 经理
156会员 李汉超 中山市启泰中药饮片有限公司 总经理157会员 周少卫 中山环威实业发展有限公司 董事长
158会员 麦华仑 雅柏药业(中国)有限公司 首席行政官159会员 梁添发 中山市天天动物保健科技有限公司 总经理160会员 徐金隆 中山市瑞腾金属有限公司 经理
161会员 冀军锋 中山市尤利卡天然药物有限公司 总经理162会员健康基地 杨志强 中山市口岸报关有限公司 总经理163会员 林汉明 中山市中健生物谷有限公司 总经理
164会员 谢健峰 中山厚福应用技术有限公司 总经理
165会员 叶森茂 中山市阿信餐饮有限公司 董事总经理
附件2：
马鞍山市发展改革委开展加快转变经济发展方式
监督检查工作计划
根据《马鞍山市发展改革委关于开展加快转变经济发展方式监督检查的实施方案》，结合委相关科室工作职责，特制订本工作计划。
一、“贯彻落实市委、市政府关于“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路和重大举措情况”监督检查
1、监督检查重点
一是检查各县区、部门在确定发展思路、制定和实施“十二五”规划(重点规划、专项规划、区域规划)、明确政策导向等方面是否全面贯彻落实“十二五”规划的基本要求;
二是检查各县区、部门在分解细化经济发展指标时是否与“十二五”规划纲要确定的发展目标紧密衔接、协调一致，是否找准了影响和制约科学发展和加快经济发展方式转变的主要矛盾和突出问题，并实施了有效的对策措施;
三是检查各县区、部门在执行财政政策、投资政策、产业政策、区域政策等方面是否符合“十二五”规划纲要的要求。
2、时间安排
分三次开展集中检查，分别是： 2011年10月下旬，抽查部分单位(备查单位：市经信委、农委、住建委、发改委、财政局、教育局、卫生局、人社局、商务局、当涂县、和县、含山县、花山区、雨山区、金家庄区等15个单位)。
2012年3月上旬，抽查部分单位(备查单位：市科技局、水利局、交运局、环保局、文化委、计生委、民政局、安监局、国土局、政府应急办等10个单位)。
2012年9月上旬，抽查部分单位(备查单位：市金融办、推进办、文明办、旅游局、体育局、妇联、信息产业办等7个单位)。
3、人员安排
由委分管领导带队，综合科及相关科室派员参加。
委综合科负责制定每次集中检查的具体工作方案，负责收集整理相关材料，起草监督检查工作报告。
二、“节能政策措施落实情况”监督检查
1、监督检查重点
一是督查各县区、开发区、责任部门、重点耗能企业节能工作进展情况，节能目标分解落实、目标责任制是否落实，节能政策措施是否完善;重点区域、行业和企业的节能措施是否到位;
二是检查新上项目是否严格执行固定资产投资项目节能评估与审查制度;
三是检查产业结构调整和淘汰落后产能是否符合国家要求; 四是检查节能资金投入是否到位，节能专项资金管理使用情况;
2、时间安排
2011年9月份督查各县区、开发区(备查单位：马鞍山经济技术开发区、慈湖高新技术产业开发区、马鞍山承接产业转移示范园区、博望新区。下同)、责任部门(备查单位：市农委、住建委、交运局、商务局、机关事务管理局。下同)、重点耗能企业(备查单位：马钢公司、安徽长江钢铁股份公司、山鹰公司、中橡公司、万能达发电公司、当涂发电公司、天兴钢业公司、中杭金属公司。下同)节能目标分解落实情况;督查中央预算内节能专项资金项目和市级节能重大项目建设进展情况，2011节能目标上半年进展情况，节能各项政策措施制定和贯彻情况等。
2011年10月份重点督查节能目标完成情况较差的单位。 2012年1月份对各县区、开发区、责任部门、重点耗能企业节能目标完成情况和节能措施贯彻落实情况开展预考核。
3、人员安排
分为2至3个组，分别由市目标办、市监察局、市发展改革委、市经济和信息化委、市统计局安排人员参加，对全市进行考核检查。
委循环办负责制定每次集中检查的具体工作方案，负责收集整理相关材料，起草监督检查工作报告及协调和服务工作。
三、“皖江城市带承接产业转移示范区建设情况”监督检查
1、监督检查重点
一是检查全市作为承接产业转移主要载体的开发园区，推进示范区建设工作情况，以及重点基础设施建设的进展情况(备查单位：马鞍山经济技术开发区、慈湖高新技术产业开发区、含山工业园区、和县经济开发区、当涂经济开发区、含山经济开发区、花山经济开发区、雨山经济开发区、安徽省精细化工基地、马鞍山承接产业转移示范园区、秀山新区、滨江新区、博望新区、金家庄工业园、乌江工业园等15个开发园区。下同);
二是检查全市开发园区促进承接产业转移配套政策的制定和具体落实情况(备查单位同上);
三是检查皖江示范区专项资金的管理和使用情况; 四是检查全市开发园区推进承接产业转移各专项规划的编制及贯彻实施情况(备查单位同上)。
2、时间安排
分三次开展集中检查，分别是：2011年12月中下旬、2012年6月中下旬、2012年12月中下旬。
3、人员安排
由委分管领导带队，委地区科(外资科)协调市监察局等有关部门及委稽察办等科室参与。
委地区科(外资科)负责制定每次集中检查的具体工作方案，负责收集整理相关材料，起草监督检查工作报告及协调和服务工作。
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