浙江省法律援助条例
(2000年10月29日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过根据2005年7月29日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议《关于修改〈浙江省法律援助条例〉的决定》第一次修正根据2009年11月27日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议《关于修改<浙江省法律援助条例>的决定》第二次修正)
浙江省人民代表大会常务委员会公告第 24号
《浙江省人民代表大会常务委员会关于修改〈浙江省法律援助条例〉的决定》已于2009年11月27日经浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
浙江省人民代表大会常务委员会
2009年11月27日
第一章总则
第一条为保障公民享有平等的法律保护，规范法律援助工作，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国律师法》和国务院《法律援助条例》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例所称法律援助，是指县级以上人民政府设立在司法行政部门的法律援助机构组织的法律服务机构及法律援助人员，为经济困难或者特殊案件的当事人提供无偿的法律服务。
本条例所称法律服务机构，是指律师事务所、公证处和基层法律服务所;法律援助人员，是指根据法律、法规和本条例规定实施法律援助的律师、公证员、基层法律服务工作者，以及法律援助机构工作人员;受援人，是指获得法律援助的当事人。
第三条法律援助是政府的责任，县级以上人民政府应当采取积极措施推动法律援助工作，保障法律援助事业与经济、社会协调发展。
县级以上人民政府司法行政部门监督管理本行政区域的法律援助工作。
各级法律援助机构具体负责组织、指导、协调本辖区的法律援助工作。
第四条法律援助经费应当列入同级人民政府财政预算，专款专用，接受财政、审计部门的监督。
鼓励社会对法律援助事业提供捐助。
第五条有关机关、单位和个人应当支持法律援助机构和法律援助人员开展法律援助工作。
法律援助人员依据法律、法规和本条例规定实施法律援助，任何单位和个人不得干涉。
第六条鼓励社会团体、其他组织和法律服务人员自愿对经济困难或者有其他特殊困难的当事人提供无偿的法律服务。
第七条对开展法律援助工作成绩突出的单位和个人，由县级以上人民政府或者司法行政部门给予表彰、奖励。
第二章法律援助的对象、范围和形式
第八条当事人为维护自己的合法权益需要法律服务，因经济困难无力支付法律服务费用的，可以向法律援助机构申请法律援助。
经济困难的标准，由县级以上人民政府按不低于本地城乡居民最低生活保障标准的一点五倍确定。
第九条下列事项可以申请法律援助：
(一)依法请求国家赔偿的;
(二)请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的;
(三)请求发给抚恤金、救济金的;
(四)请求给付赡养费、抚养费、扶养费的;
(五)请求支付劳动报酬的;
(六)请求医疗事故、交通事故、工伤事故赔偿的;
(七)主张因见义勇为行为产生的民事权益的;
(八)其他需要提供法律援助的事项。
第十条有下列情形的刑事案件当事人，可以申请法律援助：
(一)犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起，因经济困难没有聘请律师的;
(二)公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属，自案件移送审查起诉之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的;
(三)自诉案件的自诉人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的。
第十一条有下列情形的刑事案件当事人，人民法院指定辩护的，法律援助机构应当为其提供法律援助：
(一)公诉人出庭公诉，被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的;
(二)被告人是盲、聋、哑或者未成年人，没有委托辩护人的;
(三)被告人可能被判处死刑，没有委托辩护人的;
(四)人民法院按规定指定辩护的其他情形。
第十二条法律援助主要采取下列形式：
(一)法律咨询、代拟法律文书;
(二)刑事辩护和刑事代理;
(三)民事诉讼代理;
(四)行政诉讼和行政复议代理;
(五)仲裁代理;
(六)非诉讼法律事务代理;
(七)公证证明;
(八)其他形式的法律服务。
第三章法律援助程序
第十三条人民法院指定辩护的刑事法律援助案件，由该人民法院所在地的法律援助机构受理。
民事诉讼、行政诉讼和非指定辩护的刑事诉讼的法律援助申请，由有管辖权的人民法院所在地的法律援助机构受理。
前两款规定之外的法律援助事项的申请，由申请人住所地或者工作单位所在地的法律援助机构受理。
申请人向其他法律援助机构申请法律援助的，由受申请的法律援助机构根据情况决定是否受理。
国务院《法律援助条例》第三章另有规定的，从其规定。
第十四条申请人可以直接向法律服务机构提出法律援助申请。法律服务机构认为符合法律援助条件的，应当报请当地法律援助机构审查确认，但法律服务机构自愿提供无偿法律服务的除外。
法律咨询、代拟法律文书，法律服务机构可以直接决定予以办理。
第十五条申请法律援助，应当向法律援助机构提出书面申请，并提交下列证明、材料：
(一)身份证或者其他有效的身份证明，代理申请人还应当提交有代理权的证明;
(二)申请人所在地的乡镇人民政府、街道办事处或者有关单位出具的申请人及其家庭成员经济状况的证明;
(三)申请法律援助的事项及相关的证明、证据材料。
申请人为无民事行为能力人、限制民事行为能力人的，由其监护人或者法定代理人代为申请。
第十六条法律援助机构中负责审查和批准法律援助申请的工作人员有下列情形之一的，应当回避，当事人也可以向法律援助机构申请其回避：
(一)是所申请事项的当事人或者当事人的近亲属;
(二)与所申请事项有其他利害关系，可能影响公正办理该申请的。
第十七条法律援助机构应当自收到法律援助申请之日起七个工作日内进行审查，作出是否提供法律援助的决定。对符合法律援助条件的，应当及时确定法律援助人员，并通知申请人办理有关手续;对不符合法律援助条件的，应当书面通知申请人，并说明理由。
申请人提交的证件、证明材料不齐全的，法律援助机构可以要求申请人作出必要的补充或者说明;申请人未按要求作出补充或者说明的，视为撤销申请。申请人提供相关证明材料确有困难，法律援助机构根据有关情况认为确有必要提供法律援助的，可以决定对其提供法律援助。
第十八条有下列情形之一的，法律援助机构可以先决定提供法律援助，再进行审查：
(一)诉讼时效即将届满的;
(二)必须立即采取财产保全措施的;
(三)有其他紧急或者特殊情形的。
法律援助机构经审查发现先行提供法律援助不符合条件的，应当终止法律援助，因先行提供法律援助而发生的费用，由申请人负担。
第十九条法律援助人员应当在法律援助事项办结后十五日内，向所指派的法律援助机构提交结案报告。
第四章权利与义务
第二十条法律援助人员应当按规定履行法律援助义务，并接受法律援助机构及所在法律服务机构的监督。法律援助人员无正当理由，不得拒绝、拖延或者中止办理法律援助事项。
第二十一条法律援助人员不得向受援人收取钱物或者牟取其他不正当利益。
法律援助人员不得泄露当事人的商业秘密或者个人隐私。
第二十二条法律援助人员依法进行调查取证，有关单位、个人应当提供便利。
第二十三条法律援助人员办理法律援助案件，需要调阅、查询有关材料的，经出具法律援助机构的有关证明，有关机关应当免收相关费用;需要复制有关材料的，经出具法律援助机构的有关证明，有关机关收取费用的标准不得高于复制所需原材料的成本费。
鉴定机构应当对法律援助案件先行缓收鉴定费用，待案件审结后根据人民法院或者劳动仲裁机构的裁决由当事人承担鉴定费用。受援人交纳鉴定费用确有困难的，由法律援助机构给予适当补助。
人民法院应当对法律援助案件的受援人先行作出缓收案件受理费及其他诉讼费的决定，待案件审结后再根据有关规定和案件的具体情况决定对受援人诉讼费的减免。
第二十四条法律援助人员在法律援助过程中发现受援人不符合受援条件的，应当报请法律援助机构批准，终止法律援助。受援人愿意支付有关费用的，可以继续提供法律服务。
第二十五条法律服务机构的人员提供法律援助后，法律援助机构应当按规定向其支付办案补贴，办案补贴费在法律援助经费中列支。具体办法，由省人民政府财政部门会同司法行政部门制定。
第二十六条受援人应当向法律援助人员如实陈述有关事实，提供有关的证明和证据材料。
受援人有权了解法律援助案件的进展情况，法律援助人员应当如实告知。
受援人认为法律援助人员消极履行义务的，可以要求法律援助机构更换法律援助人员。法律援助机构查证属实的，应当予以更换。
第五章法律责任
第二十七条法律援助人员违反本条例第二十条、第二十一条规定的，由司法行政部门依法给予警告，责令改正;情节严重的，给予一个月以上三个月以下停止执业的处罚;有违法所得的，责令退还，并可处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。
法律服务机构拒绝法律援助机构的指派，不安排所属人员办理法律援助案件的，由司法行政部门依法予以警告、责令改正;情节严重的，给予一个月以上三个月以下停业整顿的处罚。
司法行政部门、法律援助机构、法律服务机构以及法律援助人员，违反本条例规定的行为，法律、国务院《法律援助条例》已有处罚规定的，从其规定。
第二十八条法律援助人员违法执业或者因过错给受援人造成损失的，由其所在机构承担赔偿责任。所在机构赔偿后，可以向有关法律援助人员追偿。
第二十九条有关单位为申请法律援助的当事人出具虚假的经济困难证明的，由法律援助机构建议该单位或者其上级主管部门、监察部门对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
第六章附则
第三十条本条例自2001年1月1日起施行。
主任、副主任、秘书长、各位委员：
《杭州市人民代表大会常务委员会关于修改<杭州市法律援助条例>的决定》(以下简称修改决定)，已于2008年4月22日经杭州市第十一届人民代表大会常务委员会第八次会议审议通过。根据立法法和地方组织法的有关规定，现提请省人大常委会审议批准。现在，我受杭州市人大常委会的委托，就《杭州市法律援助条例》修改情况作如下说明：
一、修改的必要性和经过
《杭州市法律援助条例》(以下简称条例)自1999年颁布实施以来，对规范和促进我市法律援助工作，保障困难群众和特殊案件当事人的合法权益，维护社会稳定，起到了积极作用。随着国家法律援助制度的进一步完善，国务院和省相继制定有关法律援助的行政法规和地方性法规。由于我市的条例制定时间比较早，其中的一些条款已不能适应法律援助事业的发展需要，个别条款与上位法有关规定不相一致，因此需要对条例进行修改。
条例修改是杭州市人大常委会2008年的立法项目。今年年初，市人大法制委员会就着手进行条例修改工作，会同内务司法委员会就条例修改有关问题与市司法局进行了多次沟通，形成了条例修改稿草案，并先后征求了省人大常委会法工委、市人大常委会立法咨询委员会以及市法院和市财政局的意见。同时，法制委员会还将条例修改稿草案在杭州人大网刊登，公开向社会征求意见。在此基础上，法制委员会形成修改决定(草案)，提请市十一届人大常委会第八次会议审议通过。
二、修改的主要内容
(一)关于条例的适用范围和管理体制。条例规定其适用范围为杭州市区，市法律援助管理机构在市司法行政机关的领导下开展法律援助管理工作。随着杭州经济社会的发展，市法律援助机构逐渐健全，除市本级外，各区、县(市)都相继建立了法律援助机构，法律援助事业也得到快速发展，条例的适用范围和管理体制已不适应实际工作需要。因此，修改决定将适用范围调整为杭州市行政区域，规定法律援助机构在本级司法行政机关的领导下开展法律援助管理工作。
(二)关于法律援助的对象和标准。条例第十二条规定因经济困难申请法律援助的公民须具有本市常住户口或暂住证，经济困难标准按最低生活保障线执行。根据国务院《法律援助条例》规定，法律援助的对象以户籍为标准，因此修改决定删去申请法律援助的公民必须具有本市常住户口或暂住证的规定。近年来，我市经济发展较快，法律援助的力度也不断加大，因此，对经济困难的标准，我市已不再按最低生活保障线执行。根据这一实际情况，修改决定将经济困难的标准在《浙江省法律援助条例》规定的“不低于城乡居民最低生活保障标准的一点五倍”的基础上确定为“经济困难的标准参照当地人民政府确定的城乡居民最低生活保障标准的两倍执行”。
(三)关于法律援助的范围。条例第十三条规定了可以申请法律援助的事项。近几年，国家相继出台一些规定，逐步扩大了法律援助的范围，因此，决定根据我市实际情况增加“请求给予社会保险待遇或者给予最低生活保障待遇的”、“残疾人或未成年人、妇女、老年人请求侵权赔偿的”、“请求医疗事故、交通事故、工伤事故赔偿的”、“主张因见义勇为、志愿服务等行为产生的民事权益的”、“离婚诉讼”、“继承诉讼”等事项作为法律援助的范围。同时，为进一步体现法律援助是政府责任以及法律援助的无偿性，修改决定增加规定，明确“持有县级以上人民政府核发的经济困难救助证的不受以上范围限制。”
此外，考虑到近年来因群体性、突发性事件等引发的一些特殊案件，由政府指定法律援助机构给予法律援助的情况逐渐增多的实际，增加一条，规定“市和区、县(市)人民政府认为确需法律援助的案件，可以指定法律援助机构提供法律援助。”
(四)关于法律援助的优先帮助权和刑事指定辩护受理问题。条例第十五条规定了“申请人为盲、聋、哑或未成年人、老年人、妇女”、“请求给付赡养费、抚育费、抚养费、劳动报酬、救济金、抚恤金、社会保险金”的情形可以优先获得法律援助。目前，我市法律援助申请的审批及法律援助人员的指派一般在两、三天内完成，其中相当一部分当天即可完成，优先帮助权也无实际意义，因此修改决定删去这一规定。
条例第十九条规定市、区人民法院指定辩护的刑事法律援助案件由市法律援助管理机构同意接收并组织实施。目前，我市各县、区(市)法律援助机构都已建立，完全有能力组织实施本辖区内的刑事法律援助案件。同时，国务院《法律援助条例》也规定人民法院指定辩护的案件由所在地的法律援助机构组织实施。因此，修改决定删去这一规定。
以上说明和《杭州市人民代表大会常务委员会关于修改(杭州市法律援助条例)的决定》，请予审议。
作者：王基信
法律援助是对经济困难的公民和特殊案件当事人依法提供无偿法律服务的一项重要法律保障制度。建立健全法律援助制度，是一个国家法制健全、宪政民主、人权充分、社会进步的重要标志。今年是《江苏省法律援助条例》颁布实施10周年。2001年，我省在全国较早颁布了《江苏省法律援助条例》，并于2005年根据国务院公布的《法律援助条例》进行了修订，为我省法律援助事业发展奠定了坚实的法制基础。10年来，各级党委政府认真贯彻落实《条例》，坚持把法律援助工作纳入经济社会发展大局统筹考虑，列为社会救助体系重点工作扎实推进，作为民生实事工程认真实施，各项工作走在了全国前列，取得了良好的法律效果和社会效
法律援助案件办理稳步增长。法律援助办案总量连续多年保持全国第一，其中2010年办案近7万件，是2001年的7.4倍，平均年增长24.9％。10年来，全省各级法律援助机构共接待解答群众来访来电咨询近240万人次，办理法律援助案件24万余件，惠及24万多名困难群众。办理案件范围涉及农民工讨薪、劳动争议、工伤赔偿、交通事故损害赔偿、赡养纠纷等多种类型，其中有不少案件被评为全国法律援助“百优”案例，办案质量在全国名列前茅，受援人满意度在99％以上。
便民服务窗口建设切实加强。全省共建立省、市、县(市、区)三级法律援助机构120家，各级法律援助中心统一了法律援助视觉识别标志，合理规划和科学设置接待功能区域，设立了专门的等候区、咨询区、案件受理区、12348服务平台等。各地大力加强基层法律援助工作站点建设，在乡镇(街道)司法所和工、青、妇、残、老等群团组织建立法律援助工作站2263个，形成了法律援助农村一小时、城市半小时服务圈。
管理与服务方式不断创新。各地积极探索法律援助新的发展模式，不断创新工作机制，努力使管理与服务实现新突破，多项工作全国首创。～是创新服务模式。坚持从实际出发，优化法律援助资金、法律服务人员等资源配置，形成了法律援助中心专职律师办案、指派社会执业律师办案和两者结合的三种服务模式。二是创新管理手段。将信息化作为法律援助工作创新的抓手，建成了全省联网运行的法律援助信息管理系统，形成了网上服务、数据收集、质量监管、业绩考核一体化管理的信息化平台，法律援助信息化建设走在全国前列。三是创新评价机制。全省建立了法律援助受援人满意度服务评价制度，制发了统一的服务质量测评表，让受援人对来访接待、受理审查、案件办理等环节进行评价。
经费保障体系逐步建立。我省建立了以同级财政拨款为主、省财政专项支持为辅、法律援助基金会资助为补充的法律援助经费保障机制，有力地保证了法律援助工作的开展。2007年，省财政建立了法律援助转移支付制度，每年拨出500万元补助经济困难地区加强法律援助案件办理工作。2009年省财政转移支付资金增加到每年1000万元，获得补助的县(市、区)也由43个增加到61个。10年来，全省各级财政累计投入法律援助资金2.6亿元。全省先后建立了省、苏州、南通、南京四个法律援助基金会，是全国建立基金会最多的省份。省法律援助基金会2007年成立后与各级法律援助机构密切配合，实施了法律援助宣传、重大案件办理、工作站服务等一大批法援活动和资助项目，直接资助办理案件就达53l件，资助金额超过400万元，惠及受援群众16500多人，赢得了社会各界的广泛赞誉。
10年的实践，使我们深刻认识到，做好法律援助工作，必须坚持做到三个“导”：一是以社会主义法治理念和公平正义的价值观为主导；二是倡导现代公益理念和大爱精神；三是引导全社会共同关爱弱势群体、共同构建和谐社会。当前，随着经济社会持续快速发展，我们既处于重要的战略机遇期也处于社会矛盾凸显期，各类社会矛盾多发频发，法律援助作为化解纷争、维护社会和谐稳定的一个重要手段，承担的任务更为繁重；随着改革的深化和社会的进步，人们思想观念发生深刻变化，法治意识进一步增强，人民群众对公平正义充满了新的期待，法律援助作为维护困难群众合法权益、保障社会公平正义的一项法律制度，发挥的作用更为重要。我们要认真贯彻落实中央和省委省政府关于加强和创新社会管理的决策部署，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，积极创新思路方法，扎实有效推进法律援助工作，努力在新的起点上开创我省法律援助事业新局面。具体来说，就是要做到应援当援、应援尽援、应援优援、应援共援。
应援当援，就是要进一步增强做好法律援助工作的责任感。保障困难群众获得必要的免费法律服务，是法律法规明确规定的各级政府的应尽责任。应援当援的“当”，是当然的“当”，是担当的“当”。要切实担当这份责任，关键在于深化对法律援助工作的认识。一要充分认识做好法律援助工作是贯彻全心全意为人民服务宗旨的要求。法律援助工作直接面向困难群众提供免费法律服务，帮助他们依法维护和实现自身合法权益，使他们能够共享改革发展成果，是一项重要的民生工程、德政工程，对于温暖和凝聚民心、密切党和政府与人民群众的血肉联系、巩固党的执政基础具有重要意义。二要充分认识做好法律援助工作是实践社会主义法治理念的要求。社会公平正义是社会主义法治的价值追求，是广大人民群众的强烈愿望。法律援助通过依法履行辩护和代理职责，帮助困难群众平等参加诉讼活动，促进案件公正审理，体现了“法律面前人人平等”的宪法原则和法治理念。三要充分认识做好法律援助工作是维护社会和谐稳定的要求。法律援助是构建社会主义和谐社会的一项基础性工作。通过实施法律援助，既可以切实解决矛盾纠纷，减少不和谐因素，又可以增强群众法治观念，引导群众依法理性表达诉求、依法维护自身权益，增加和谐因素。我们一定要充分认识做好法律援助工作的重要性必要性，以高度的责任意识使命意识，主动作为，充分作为，努力保障每位困难群众都能得到必要的帮助。
应援尽援，就是要進一步扩大法律援助的覆盖面。满足困难群众的法律服务需求，是法律援助工作的基本要求。要紧密结合经济社会发展实际，适应困难群众的现实需要，降低法律援助门槛，提高法律援助知晓率，使更多的困难群众能够得到法律援助。一是进一步扩大援助对象。将法律援助的对象从农村“五保”对象、城乡低保人员、无固定生活来源的重度残疾人等重点人群，逐步拓展到老、弱、病、残、幼以及外来务工人员等弱势群体，不断扩大法律援助对象的覆盖面。二是进一步拓展援助事项。在落实条例规定的9类事项、省委省政府扩大的6类事项的基础上，将涉及民生、困难群众迫切需要帮助的其他事项逐步纳入法律援助的保
障范围。同时根据刑事诉讼法和法律援助条例的规定，依法为符合援助条件的犯罪嫌疑人、被告人以及刑事附带民事诉讼原告人提供侦查、起诉、审判各个环节法律援助。三是进一步放宽援助条件。鼓励支持有條件的地方综合考虑公民法律援助需求、法律服务市场价格、法律援助资源状况等因素，适度放宽适用法律援助的经济困难标准，使遭遇侵权的公民不因经济困难而请不起律师、打不起官司。
应援优援，就是要进一步提升法律援助的质效。法律援助工作的质量和效率，直接关系法律援助服务群众的效果。要以受援群众是否满意为标准，坚持以人为本、方便群众、优质高效的工作原则，强化服务意识，创新服务方式，提高服务水平。要不断改进工作方式。认真开展“法律援助便民服务”活动，研究推出更多的便民利民措施，完善配套服务设施。对行动不便的老年人、残疾人、正在接受住院治疗的病人等特殊对象，开辟绿色通道，采取电话、网络、邮寄、上门服务等方式，方便他们及时申援、尽早受援。要不断完善工作机制。健全法律援助办案规程、服务标准，严格依法依章受理、审查、决定和指派法律援助案件，推动法律援助工作程序化、标准化；完善服务质量监督机制、检查公布机制、投诉处理机制，主动接受社会各界和群众监督，提升法律援助工作的公信力；建立法律援助与其他执法调处手段相衔接的机制，形成多元矛盾纠纷调处化解体系，努力实现法律援助工作法律效果与社会效果的统一。要不断提高工作效率。进～步畅通申请渠道，简化法律援助申请、受理和审批程序，建立法律援助应急机制，以尽可能短的时间、尽可能快的速度开展法律援助工作。积极推进法律援助信息化建设，将案件从咨询受理到结案归档信息全部录入信息化管理系统，提高法律援助信息化水平。
应援共援，就是要进一步形成法律援助的合力。做好法律援助工作，既是各级党委政府的责任，也是社会各界的共同责任。各地各有关部门要切实加强对法律援助工作的组织领导，加大宣传发动力度，整合各方面的资源和力量，着力构建“党委领导、政府主导、司法行政部门牵头、有关部门和社会组织协同配合、社会广泛参与”的大法援格同，不断提高法律援助的组织保障、队伍保障和资金保障水平。第一，加大法律援助机构和队伍建设力度。围绕“场所便民、设施完善、业务规范、服务专业”的目标，不断改善法律援助机构接待场所条件，提高法律援助机构接待能力，配置相应设施，使用统一标识，完善服务功能。进一步建立健全基层法律援助工作网络，将服务窗口延伸到村(社区)和基层单位。推进法律援助队伍建设，配齐配强工作人员，壮大志愿者队伍，加强职业道德教育，强化业务学习培训，努力提升法律援助队伍整体素质和工作水平。第二，加大法律援助资金投入力度。建立健全政府投入为主、社会捐助为补充、与经济社会发展水平相适应的法律援助经费保障机制。各级政府要将法律援助所需要经费纳入年度财政预算，并随着困难群众法律援助需求增长逐步提高预算比例。积极发挥法律援助基金会的作用，探索建立社会化法律援助资金筹措机制，增强筹资能力，扩大可用资金规模。合理确定承办法律援助案件经费补贴标准，加强对法律援助经费使用管理的监督，确保社会律师、基层法律服务工作者的办案补贴及时、足额发放到位。第三，加大社会动员力度。组织引导律师、公证员、基层法律服务工作者和司法鉴定人员等自觉履行法律援助义务，鼓励支持社会组织利用自身资源参与法律援助，动员社会力量捐助法律援助事业，激励更多优秀法律人才加入法律援助队伍，不断壮大法律援助力量，共同把这项利民惠民的好事办好。
作者：李小敏
青海省绿化条例.txt有谁会对着自己的裤裆傻笑。不敢跟他说话 却一遍一遍打开他的资料又关上。用了心旳感情，真旳能让人懂得很多事。╮如果有一天,我的签名不再频繁更新,那便证明我过的很好。青海省绿化条例
青海省人民代表大会常务委员会
青海省人大常委会公告(第四十四号)
(青海省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2001年6月1日通过，自2001年8月1日起施行)
第一章总则
第一条为加快国土绿化，改善生态环境，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例所称的绿化，是指在宜林、宜草的区域，因地制宜地植树种草，恢复和增加植被，保护林草资源，改善生态环境的行为。
第三条凡在本省行政区域内的单位和个人，必须遵守本条例。
第四条各级人民政府统一领导本行政区域的绿化工作，建立健全的投资保障机制和科技保障体系，制定本行政区域的绿化规划并组织实施。
林业(园林)、畜牧行政主管部门负责绿化的监督管理工作。水利、农业等行政主管部门依照各自的职责，具体负责绿化管理工作。
第五条绿化工作应当遵循自然规律，尊重科学，因地制宜，宜林则林，宜草则草。实行生物、工程相结合的综合措施，封育与植树种草并举，突出生态效益，兼顾经济效益。
第六条各级人民政府应当制定发展绿化事业的优惠政策，组织单位和个人大力开展植树、种草;鼓励和引导各种经济组织、社会组织和个人以各种形式进行绿化建设。
第七条各级人民政府及广播、电视、报刊等新闻单位，应大力宣传国土绿化的重要意义，提高全社会履行绿化义务、保护和建设生态环境的自觉性。
第二章绿化规划
第八条各级林业行政主管部门应当根据本省生态环境建设规划，会同有关部门编制本行政区域的绿化规划。绿化规划应纳入同级人民政府国民经济和社会发展计划。
城市绿化规划由城市规划行政主管部门会同城市林业(园林)行政主管部门共同编制，纳入城市总体规划。
第九条编制绿化规划，应坚持全面规划、突出重点、分类指导、分步实施的原则，根据当地气候资源、水土资源、地貌地形以及城镇布局等特点，确定本行政区域的绿化目标和措施。
第十条绿化规划应包括：天然林(含灌木林)保护、退耕还林还草、防护林建设、自然保护区建设、“四荒”地治理、城镇绿化、草原建设、荒漠化防治等内容，并与有关规划相协调。
第三章绿化责任
第十一条各级人民政府应根据绿化规划，编制分地区、分年度实施计划，并负责组织实施，确保绿化目标的实现。
第十二条绿化工程应按绿化规划设计方案，按设计方案组织施工，并严格遵守技术规程。
第十三条国有的宜林宜草地，由其使用单位或个人按绿化规划的要求绿化。
铁路、公路两侧、水库、灌溉渠以及水利设施管理区的绿化，由其主管单位负责。
机关、团体、企业事业单位、部队营区、车站、机场等单位的绿化，由各个单位负责。城镇的公共绿地、风景林地、防护绿地、公园及街道绿化带的绿化，由城市园林或林业行政主管部门负责。
第十四条凡年满18周岁至60周岁的男性公民和年满18周岁至55周岁的女性公民，除丧失劳动能力者以外，每人每年应义务植树3—5株。未满18周岁的青少年，可就近安排力所能及的绿化劳动。
第四章“四荒”地的绿化
第十五条县级人民政府应在严格界定“四荒”地(包括荒山、荒沟、荒丘、荒滩，下同)范围，确定权属后，大力组织开展开发绿化。
“四荒”地初步绿化后，根据其主导经营项目，由县级人民政府及时为经营者办理土地证、林权证、草原证等相应的权属证明，依法监督管理。
第十六条开发绿化“四荒”地，坚持多种方式并举的原则。根据群众意愿和当地实际情况，实行农牧户或联合承包、租赁、拍卖使用权或股份合作等方式。同时，鼓励和支持社会单位或个人参与。
第十七条承包、租赁或拍卖“四荒”地，双方当事人应当依法签定合同或协议。除法律、法规规定外，任何单位和个人不得随意变更合同或协议内容、解除合同或协议、收回“四荒”地使用权。
“四荒”地使用权可以依法继承、转让或转租，还可以抵押。
国家建设征用已开发绿化的“四荒”地时，对其绿化的成果应按有关规定给予经济补偿。第十八条开发“四荒”地进行绿化建设的，享受国家有关优惠政策。依照先开发、后交费的原则，待有收益后按承包合同或协议缴纳承包费和土地使用费。
第十九条开发绿化“四荒”地，必须坚持合理规划、治理开发与绿化建设相结合、以小流域为单元进行综合治理的原则，恢复和建设林草植被，改善生态环境。
第二十条开发绿化“四荒”地，谁治理、谁开发、谁管护、谁受益。绿化面积达到规定指数要求的，可以开展多种经营活动。
第二十一条纳入绿化规划的“四荒”地，必须按规划进行绿化。
对于开发绿化进度缓慢，未达到合同要求或协议规定进度的，应限期治理绿化，对于长期违约不治理开发、毁坏林草植被种植农作物或其他掠夺式开发的，以及违反合同或改变土地用途的，“四荒”地所有权人可解除合同或协议，无偿收回使用权，但必须依法办理有关手续。
第五章退耕还林还草
第二十二条坡度在25度以上的、水土流失严重、耕作条件差的山旱地，自然保护区、天然林区保护范围内的耕地以及高海拔地区的耕地，应当逐步退耕还林还草。
第二十三条退耕还林还草应充分尊重农牧民的意愿，实行“退耕还林(草)，封山绿化，个体承包，以粮代赈”的方针，采取全面规划、分步实施、突出重点、先易后难、先行试点、稳步推进的措施，与农牧业结构调整和地区经济发展相结合，发展特色产业和新兴产业，增加农牧民收入。
第二十四条农牧户已承包耕地退耕还林还草的，其承包经营权不变，对退耕土地免征农业税。
第二十五条退耕还林还草工程分别由林业、畜牧行政主管部门负责组织管理，实行集
体或个体承包。
第二十六条县级以上人民政府应当加强对退耕还林还草工作的组织领导和监督。凡列入退耕规划的耕地，应当退耕;已退耕的土地严禁复垦。
第六章绿化管护
第二十七条县级人民政府根据实际需要，划定绿化管护责任区，实行管护责任制，巩固绿化成果。
绿化责任区和承包区由责任单位或承包人负责管护。
乡(镇)人民政府、村民委员会可制定本地区绿化公约，建立具体可行的管护制度。第二十八条绿化区实行经营管护责任制，推行管护承包。森林、草原等绿地管护责任人，应强化林草的抚育管护，加强绿地病虫鼠害的防治。
第二十九条严禁采伐天然林、防护林、生态林等公益林。确因自然灾害等原因必须采伐的，应报省林业行政主管部门批准。有关单位应限期补植苗木，恢复植被。
第三十条县级人民政府根据绿化工作需要，划定绿化封育区，设立封育标志，公布封育范围和封育期限，落实封育措施。
风沙危害地区、水土流失严重地区、严重退化草地和退耕还林还草地应当进行封育。第三十一条县级人民政府可根据当地生态环境和植被现状，将水源涵养林(草)区、小流域治理区、封山(滩)育草区和水土流失严重的荒山荒坡划定为禁牧区，并发布禁牧令。第三十二条因施工造成植被损毁的，建设单位应在工程竣工后1年内恢复植被，或缴纳植被恢复费，由当地人民政府委托的单位实施绿化。
第三十三条县级以上人民政府应当依法规范取土、采砂、采石、采金、采药等可能破坏植被的行为。
第七章绿化保障
第三十四条绿化资金坚持自筹为主、政府扶持的原则。县级以上人民政府根据本行政区域绿化规划和年度绿化计划，每年应安排一定数额的资金用于绿化事业，并保证逐年有所增加。同时，应采取措施多渠道筹集绿化资金，引导信贷资金、社会资金投向绿化开发。第三十五条各级林业、畜牧行政主管部门应有计划地建立良种苗木和草种生产基地，保证绿化需要。
鼓励和支持各种经济组织、个人从事良种苗木和草种生产经营活动。
第三十六条用于绿化的苗木、草种，经种子质量检验机构和植物检疫机构检验、检疫合格的，方可供应和销售。
草种经营者必须严格执行《中华人民共和国种子法》和有关植物检疫的法律、行政法规的规定，防止植物危险病、虫、杂草及其他有害生物的传播和蔓延。
第三十七条各级林业、畜牧行政主管部门应加强对绿化工作的技术指导，大力推广应用绿化技术成果和实用技术，科学配置树种、草种，提高造林种草成活率、保存率和绿化质量。
鼓励和组织科技人员承揽绿化工程项目，创建绿化科技示范点，带动绿化科技事业的发展。
第三十八条各级水行政主管部门应加强水资源的开发和合理配置，保障绿化工作的进行。
第八章奖励与处罚
第三十九条各级人民政府每年应对本行政区域绿化工作完成情况进行验收、考核，对
绿化工作中作出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。
第四十条不按本条例的规定制定绿化规划或未完成绿化任务的，由上级人民政府予以通报批评，并追究主要领导和分管领导的责任。
第四十一条违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上林业行政主管部门责令限期完成造林任务;逾期未完成的，除责令补栽外，可以并处未完成造林任务所需费用的1—2倍的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分或处罚：
(一)连续两年未完成造林任务的;
(二)当年造林成活率未达到规定要求的;
(三)植树造林责任单位未按照绿化要求按时完成任务的;
(四)退耕后又复耕的。
第四十二条违反本条例规定，有下列行为之一的，分别由县级林业、畜牧行政主管部门给予行政处罚：
(一)拒不履行绿化义务的，责令限期履行义务或缴纳绿化费，超过期限仍不履行的，处以应缴纳绿化费1倍的罚款;
(二)移动或毁坏封育标志及设施的，责令恢复原状，拒不恢复原状的，处以1000元以下罚款;
(三)在封育区、禁牧区从事放牧活动的，每次每羊单位处以3元的罚款;
(四)在成林地、幼林地、封山(滩)育林(草)地有取土、采砂等行为的，按破坏面积每平方米处以50元罚款;
(五)虚报造林面积、退耕还林还草面积，骗取造林经费和国家补助粮款的，除追缴所得金额和补助粮外，并处以骗取经费和补助粮的1—3倍罚款。
第四十三条滥伐、盗伐天然林、防护林、生态林等林木的，依照《中华人民共和国森林法实施条例》第三十八条、第三十九条规定给予处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十四条国家行政机关工作人员有下列行为之一的，由其所在行政主管部门或同级行政监察机关给予行政处分;造成经济损失的，责令赔偿损失;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)在绿化工作中利用职权，假公济私、谋取私利、失职、渎职的;
(二)利用职权弄虚作假，虚报绿化成绩，骗取荣誉的;
(三)克扣、截留或挪用、贪污绿化补助款的。
第九章附则
第四十五条本条例的具体应用问题，由青海省人民政府负责解释。
第四十六条本条例自2001年8月1日起施行。
2001年6月1日
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青海省气象条例
青海省气象条例 字号:
颁布日期：2006/07/28 实施日期：2006/10/01 时 效 性：现行有效 发文文号：
颁布单位：地方人大常务委员会
(2001年6月1日青海省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 2006年7月28日青海省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议修订 2006年7月28日青海省人民代表大会常务委员会公告第36号公布 自2006年10月1日起施行)
第一章 总则
第一条 为了发展气象事业，规范气象工作，准确、及时地发布气象预报，防御气象灾害，合理开发利用和保护气候资源，为经济建设、社会发展和人民生活提供服务，根据《中华人民共和国气象法》
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等法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事气象探测监测、预报预警、服务，气象灾害防御，气候资源开发利用和保护，气象科学技术研究和气象工作管理等活动，应当遵守本条例。
第三条 省气象主管机构是省人民政府主管气象工作的部门，在国务院气象主管机构和省人民政府领导下，负责全省的气象工作。
州(地、市)、县气象主管机构是本级人民政府主管气象工作的部门，在上级气象主管机构和本级人民政府领导下，负责本行政区域内的气象工作。
县级以上人民政府有关部门应当按照各自职责，协助做好气象工作。其他有关部门所属的气象台站，应当接受当地气象主管机构对其气象工作的指导、监督和行业管理。
第四条 气象事业是科技型、基础性的社会公益事业，气象工作应当把公益性气象服务放在首位。
县级以上人民政府应当坚持地方气象事业与经济社会发展相适应、与国家气象事业共同发展的原则，加强对气象工作的领导和协调，支持气象基础设施建设，并根据本地区气象事业发展需要，逐步增加气象事业投入。
气象主管机构及其所属气象台站应当为当地经济建设和群众生产生活，及时提供公益性气象服务。
气象台站在确保公益性气象无偿服务的前提下，可以依法开展气象有偿服务。
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第五条 地方气象事业主要包括：
(一)气象台站(哨)、气象探测监测、通信、预报预警、气象服务、气象灾害防御、气候变化评估和应对、气象科学技术研究等方面相关的基础设施;
(二)为农牧业综合开发、生态建设与环境保护、城乡规划与建设、大气污染防治、气候区划、气候资源普查及开发利用等进行的监测、预测、信息发布活动以及应用气候项目;
(三)城市、农村牧区气象服务体系建设;
(四)防汛抗旱、人工影响天气和防雷减灾等气象灾害防御系统建设;
(五)气象遥感遥测系统的建设、运行及其在气象灾害、生态环境监测中技术的开发和应用;
(六)为本地区经济社会发展、国防建设和人民生活需要进行的专项气象服务和其他气象服务。
第六条 从事气象业务活动的组织和个人，应当遵守国家、行业、地方气象技术标准、规范和规程，并接受当地气象主管机构的监督管理。
气象主管机构应当会同有关行政管理部门加强气象标准化建设与监督工作，建立健全地方气象标准化体系。
第七条 对在气象工作中有突出贡献的单位和个人，县级以上人民政府应当给予表彰或者奖励。
第八条 鼓励国内外组织或者个人以资助、技术转让等形式参与
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本省气象事业建设，加强气象学术合作和交流。
外国组织、个人单独或者与国内有关部门、个人合作在本省行政区域内进行气象活动，必须经国务院气象主管机构会同有关部门批准，在省气象主管机构备案，并接受所在地气象主管机构的管理。在气象活动中，所获得的气象资料，应当按照规定向省气象主管机构汇交。
第二章 气象设施与气象探测
第九条 气象设施和气象探测环境受法律保护。
县级以上人民政府应当按照国务院气象主管机构规定的气象设施和探测环境保护范围的标准，划定当地气象台站设施和探测环境保护范围，并纳入城市、集镇和村庄规划。
发展改革、建设和国土资源等行政管理部门，在审批涉及已建气象台站设施和气象探测环境的建设项目时，应当事先征得省气象主管机构的同意。
第十条 气象设施和气象探测环境保护实行责任制度。
气象主管机构应当制止或者纠正破坏气象设施和气象探测环境的违法行为。对破坏气象设施和气象探测环境所使用的设施、设备、器材，气象主管机构可以申请司法机关采取查封或者扣押措施。
气象主管机构的监督检查人员依法实施监督检查时，应当出示证件，告知所依据的法律法规规定和被检查对象的权利义务。有关组织和个人应当予以配合，不得拒绝、阻挠。
第十一条 新建、扩建、改建建设工程项目，应当避免危害气象设施和气象探测环境。
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确因实施城乡规划或者国防建设、国家和省重点工程建设，必须迁移、重建或者占用国家基准气候站、基本气象站的，应当提前两年向省气象主管机构提出申请，由省气象主管机构报国务院气象主管机构批准。必须迁移、重建或者占用其他气象台站或者设施的，应当提前一年报省气象主管机构批准。
因工程建设造成的迁建费用，由建设单位承担;因实施城乡规划必须迁移、重建的，由当地人民政府统筹解决。
第十二条 禁止下列危害气象设施和气象探测环境的行为：
(一)侵占、损毁和擅自移动气象台站所属建筑、设备和传输设施;
(二)在气象探测环境保护范围内设置障碍物、进行爆破、采砂石;
(三)在气象探测环境保护范围内种植影响气象设施和气象探测环境的作物、树木;
(四)设置影响气象探测设施工作效能的高频电磁辐射装置和热源、污染源;
(五)进入气象台站实施影响气象探测工作的活动;
(六)其他危害气象设施和气象探测环境的行为。
大气本底基准观象台的设施和探测环境保护范围，按照国务院气象主管机构的规定执行。
第十三条 新建气象台站、新增大型气象设备和引进国外的气象装备等，应当按照国家有关规定执行。
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第十四条 全省气象环境专业计量器具由省质量技术监督局确定的气象环境专业计量站按照计量法律、法规的有关规定定期检定。
禁止使用未经检定或者检定不合格、超过检定有效期的气象环境专用计量器具。
第十五条 气象主管机构应当按照气象资料共享、共用的原则，根据国家有关规定，与其他从事气象工作的机构交换有关气象资料。
非气象主管机构所属的民用气象台站及其他从事气象探测与监测的组织和个人，应当按照国家规定向省气象主管机构汇交所获得的气象探测资料。
提供、使用、保管共享涉密气象资料，应当遵守保密法律法规及有关规定。
第三章 气象预报与灾害性天气警报
第十六条 气象主管机构及其所属的气象台站应当提高公众气象预报和灾害性天气警报的及时性、准确率和服务水平，并根据需要制作和发布农牧业气象预报、环境气象预报、火险气象等级预报和空气质量预报等专业气象预报。
第十七条 公众气象预报和灾害性天气警报、预警信号由气象主管机构所属的气象台站向社会统一发布。气象预报超出本服务区时，应当使用跨区的适时气象预报。其他有关部门所属的气象台站，可以发布供本部门使用的专项气象预报。禁止其他组织和个人向社会发布公众气象预报和灾害性天气警报。
在少数民族聚居地区，发布公众气象预报和灾害性天气警报，应
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当同时使用当地通用的少数民族语言文字。
第十八条 各级广播、电视台站和省人民政府指定的报纸，应当安排专门的时间或者版面，每天无偿播发或者刊登公众气象预报和灾害性天气警报，并及时插播补充和订正的气象预报和灾害性天气警报。
电视气象预报节目统一由发布气象预报的气象台站负责制作，气象预报节目的制作技术应当符合当地电视播发的要求。电视气象预报节目中的广告画面不得影响气象预报播出的效果。
第十九条 媒体刊播气象预报和灾害性天气警报，必须使用气象主管机构所属气象台站提供的适时气象预报，并标明发布时间和气象台站的名称。
禁止媒体以任何形式转播、转载其他来源的气象预报。未经发布气象台站同意，媒体不得更改气象预报内容。
第四章 气象灾害防御
第二十条 县级以上人民政府应当加强气象灾害监测、预报预警服务系统和基础设施建设，组织开展气象灾害普查，编制气象灾害防御规划，制定气象灾害应急预案。农牧、水利、民政、国土资源等行政管理部门，按照各自职责进行气象灾害防御的相关工作。
通信、广播电视等单位应当建立健全应急保障工作体系，及时播发气象主管机构提供的气象预报或者气象灾害预警信息。
第二十一条 气象主管机构应当组织对重大灾害性天气的跨地区、跨部门的联合监测、预报工作，及时提供干旱、暴雨、冰雹、大风、沙尘暴、霜冻、寒潮、雪灾、低温、高温、雷电等灾害性天气预报、
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警报或者情报，提出气象灾害防御措施，为当地人民政府组织防御气象灾害提供决策依据。
其他有关部门所属的气象台站和与灾害性天气监测、预报有关的单位应当及时向气象主管机构提供监测、预报气象灾害所需要的气象探测信息和有关的大风、水情、雪情、旱情以及森林、草原火情、地质灾害等监测信息。
第二十二条 气象灾害发生后，当地人民政府有关部门应当及时将灾害情况通报当地气象主管机构。社会组织或者个人发现气象灾害，应当及时报告当地人民政府。
气象主管机构接到气象灾害情况通报后，应当立即组织开展气象灾情的调查评估和对发生灾害的气象成因鉴定，并及时向当地人民政府报告气象灾情调查情况，经当地人民政府批准后由气象主管机构统一发布气象灾情公报。
第二十三条 县级以上人民政府应当将雷电灾害防御工作纳入公共安全工作范围，加强领导，支持、督促气象主管机构及相关部门依法监督管理，做好防雷减灾工作。
第二十四条 省气象主管机构应当根据本省城乡建设水平、防雷减灾需求和人口、雷电灾害、现有防雷检测站(点)分布情况，制定本省防雷检测站(点)设置规划，报省人民政府批准后实施。
第二十五条 气象主管机构应当加强雷电灾害防御工作的指导、监督和行业管理，负责组织当地雷电灾害的监测、调查、评估、统计、鉴定和雷电防护装置的检测、设计审核、施工监督、竣工验收工作。
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气象主管机构所属的气象台站应当加强雷电监测，有条件的地方及时向社会发布雷电预报。
第二十六条 高层建筑、易燃易爆场所、物资仓储、通信和广播电视设备、电力设施、电子设备、计算机网络、古建筑和古树名木等文物以及其他需要避雷防护的建筑(构筑)物和设施，必须安装、使用符合国家、行业和地方技术标准和规范的雷电防护装置。
雷电防护装置实行设计审核和竣工验收制度。对需要进行雷电防护的新建、扩建、改建的建筑(构筑)物和其他设施的雷电防护装置，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
在施工中变更或者修改雷电防护装置设计方案的，应当报原审核机构同意。
申请和受理设计审核和竣工验收的程序和方法，按照国务院气象主管机构的规定执行。未经气象主管机构审核和验收合格的雷电防护装置，不得施工和投入使用。
第二十七条 从事雷电防护装置专业设计、施工、检测的单位和个人，应当具备相应的资质和资格。未依法取得资质和资格的，不得从事雷电防护装置相关工作。
省气象主管机构负责省内雷电防护专业资质的管理工作，承担雷电防护装置检测资质和乙、丙级雷电防护工程专业设计、施工资质的认定工作。申请雷电防护专业设计、施工、检测资质，按照国务院气象主管机构的规定执行。
省气象学会负责雷电防护专业技术人员的资格认定工作。省气象
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主管机构依法对其资格认定工作进行指导和监督。
第二十八条 投入使用后的雷电防护装置实行定期检测制度，每年的三月至五月检测一次，其中易燃易爆场所应当每半年检测一次，并接受当地气象主管机构和安全生产监督管理部门的监督检查。
雷电防护装置检测单位应当按照国家有关标准和规范，进行雷电防护装置检测，对检测结果负责，并接受当地气象主管机构的抽检。
第二十九条 在建筑(构筑)物天面设置广告牌、标识牌塔、通信装置等设施，设计前应当向具备相应资质的评估机构申请进行雷击风险评估和风压评估。评估结论应当作为所设置项目可行性报告和设计、施工的依据。未经评估不得擅自设置。
气象主管机构应当加强对雷击风险和风压评估工作的指导和监督。
第三十条 各级人民政府应当加强对人工影响天气工作的领导，加强安全监督管理，做好安全事故的处理工作，组织开展增雨(雪)、防雹、防霜冻等人工影响天气工作。
气象主管机构在当地人民政府的领导和协调下，管理、指导和组织实施人工影响天气作业，有关部门应当按照职责分工，配合气象主管机构做好人工影响天气工作。
人工影响天气所需经费，由要求提供人工影响天气作业服务的当地人民政府或者组织承担。
第三十一条 省气象主管机构负责飞机增雨(雪)作业区域和地面增雨(雪)、防雹布点的审批，管理和调配人工影响天气专用技术
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装备，组织进行技术指导和作业效果评估。
实施人工影响天气作业的组织，必须取得省气象主管机构核发的资质证。未取得资质证的，不得从事人工影响天气作业。
人工影响天气作业组织在实施人工影响天气过程中，必须使用符合国家、行业和地方技术标准的作业装备，遵守作业规范。
第三十二条 气象主管机构及飞行管制等部门在当地人民政府的指导和协调下，根据《通用航空飞行管制条例》规定，对无人驾驶自由气球或者系留气球(以下简称气球)施放活动进行管理。
施放气球的单位和个人必须按照国务院气象主管机构的规定，具备施放气球的资质和资格。
施放气球必须按照国务院气象主管机构的规定，指定具有相应资格的人员值守。
第三十三条 气象行政执法人员在监督检查施放气球活动时，发现现场无专人值守的，气象主管机构可以对施放的气球及使用的设施、设备、器材，采取查封或者扣押措施，五日内公告或者书面通知认领。自公告发布或者书面通知送达之日起超过三个月未领取的，按照无主物品处理。
第五章 气候资源开发利用和保护
第三十四条 县级以上人民政府应当根据本地区气候资源的特点，编制开发利用和保护气候资源的规划，并组织实施。
第三十五条 气象主管机构应当根据当地人民政府的规划，向当地人民政府和有关部门提出利用、保护气候资源和推广应用气候资源
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区划等成果的建议。
气象主管机构负责进行气候和生态环境中与气象相关的监测、分析、评估以及气候资源保护的监督检查，参与气候资源开发利用和保护项目的实施。
第三十六条 气象主管机构应当组织对城乡规划、国家重点建设工程、重大区域性经济开发项目和大型太阳能、风能等气候资源开发利用项目进行气候可行性论证。
大气环境影响评价、建设规划、工程建设项目设计等使用气象资料的，应当由气象主管机构提供或者经其审查。
第六章 法律责任
第三十七条 违反本条例规定的行为，法律、行政法规有处罚规定的，从其规定。
第三十八条 违反本条例，有下列行为之一的，由气象主管机构责令改正，给予警告，有违法所得的，没收违法所得，可以并处一万元以上三万元以下的罚款：
(一)非法向社会传播或者发布气象灾情的;
(二)对气候资源开发利用项目，未经可行性论证或者论证后不符合开发条件进行开发利用的。
第三十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由气象主管机构责令改正，给予警告，有违法所得的，没收违法所得;逾期不改正的，处三万元以下的罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任：
(一)无证或者不具备国务院气象主管机构或者省气象主管机构
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规定的资质和资格等级进行雷电防护工程设计、施工、检测的;
(二)雷电防护装置设计未经当地气象主管机构审核或者审核未通过擅自施工的;
(三)变更雷电防护装置设计文件未经原审核机构同意的;
(四)拒绝接受雷电防护装置检测、抽检或者经检测不合格又不按期整改的;
(五)应当安装雷电防护装置拒不安装的;
(六)对重大雷电灾害事故隐瞒不报的;
(七)未经雷击风险评估和风压评估，在建筑(构筑)物天面设置广告牌、标识牌塔、通信装置等设施的。
第四十条 承担雷电风险评估、雷电防护装置专业设计、施工和检测的单位和个人，有下列行为之一的，由气象主管机构责令改正，有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得两倍以上五倍以下的罚款;对其主管负责人和直接责任人处以三千元以上五千元以下的罚款;造成重大或者特大责任事故构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)出具虚假或者错误的雷击风险评估报告、雷电防护装置专业设计文件审核结论、施工验收报告及检测报告的;
(二)对已经申请检测的雷电防护装置未及时检测而造成雷电灾害的;
(三)转让、出借资质和资格证书的。
第四十一条 违反本条例规定，施放气球未指定专人值守的，由气象主管机构责令改正，给予警告，可以并处一千元以上一万元以下
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的罚款，造成损失的依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 气象主管机构及其所属气象台站的工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由气象主管机构按照管理权限给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)由于玩忽职守，导致重大漏报错报公众气象预报、灾害性天气警报的;
(二)丢失或者毁坏原始气象探测资料、伪造气象资料的;
(三)批准建设不符合气象设施和气象探测环境保护标准的建设项目的;
(四)因行政不作为导致气象设施和气象探测环境遭受破坏的。
第七章 附则
第四十三条 本条例所称无偿气象服务包括：公众气象预报、灾害性天气警报和预警信息、为政府提供的决策气象服务以及中国气象局《气象资料共享管理办法》规定的免费提供的气象资料、为突发公共事件等紧急情况提供的气象信息。
本条例所称有偿气象服务包括：专业气象服务、航空危险天气预报、避雷设施安全性能检测、雷电灾害事故鉴定、防雷减灾安全评价检测、雷电防护工程设计审核、雷电防护装置检测、防静电安全检测、气象资料审核等国家和本省规定的允许收费项目。有偿气象服务项目的收费标准和办法，按照国家和本省有关规定执行。
第四十四条 本条例应用中的具体问题，由省气象主管机构负责
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解释。
第四十五条 本条例自2006年10月1日起施行。
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第一章 总则
(1992年2月28日青海省第七届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 根据1999年11月25日青海省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈青海省计划生育条例〉的决定》修正)
第一条 实行计划生育是我国的一项基本国策，是全社会的共同责任。为依法实行计划生育，控制人口数量，提高人口素质、使人口的增长与经济和社会的发展相适应，根据《中华人民共和国宪法》和国家有关规定，结合我省实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于具有本省户籍和不具有本省户籍但在本省居住的公民。
第三条 夫妻双方都有实行计划生育的权利和义务。公民实行计划生育的合法权益受法律保护。
第四条 提倡和鼓励晚婚、晚育、一对夫妻只生育一个孩子和优生、优育，严禁非婚生育和计划外生育。
实行计划生育坚持宣传教育为主、避孕为主、经常工作为主，坚持与发展经济、帮助群众勤劳致富、建设文明幸福家庭相结合。同时依法采取必要的行政、经济措施。
第二章 组织管理
第五条 各级人民政府领导本行政区域内的计划生育工作，负责组织实施本条例。
第六条 各级计划生育部门是同级人民政府计划生育工作的主管部门，对下级计划生育部门的工作有指导、监督的职责。
各级人民政府应建立健全县、乡、村三级计划生育服务网络，组织做好计划生育的宣传教育、技术服务、药具管理、人员培训和科学研究工作，不断提高计划生育服务水平。乡级计划生育技术服务人员应达到计划生育或医疗卫生专业中专以上学历。县级计划生育技术服务人员应达到计划生育或医疗卫生专业大专以上学历。
第七条 一切国家机关、社会团体、企业事业单位和其它组织都有宣传和执行本条例的义务，并应按照职责分工做好计划生育工作。
第八条 乡(镇)人民政府、街道办事处和机关、企业事业单位应设立计划生育管理组织，配备专(兼)职干部。村(牧)民委员会，居民委员会设不脱产的计划生育服务员。
第九条 各级人民政府根据本条例有关生育规定和上级人民政府确定的人口控制目标，制定本辖区的中、长期人口规划和人口计划。
县(市、区)人民政府根据人口计划制定并下达生育计划，各基层单位应将生育指标落实到人、并予以公布，接受群众监督。
第十条 各级人民政府实行人口与计划生育目标管理责任制，把人口计划指标的完成情况，作为考核当地人民政府及其主要领导人、分管领导人政绩的一项重要内容。第十一条 各级人民政府应按规定及时筹集和拨付计划生育事业发展所需的经费。农村牧区乡统筹中应有一定比例用于计划生育事业。
第三章 生育节制
第十二条 公民依法办理结婚登记后方可生育。按法定婚龄推迟3年以上初婚为晚婚，已婚妇女24周岁以后初育为晚育。
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第十三条 国家干部和职工、城镇居民一对夫妻只生育一个子女，但符合下列条件之一的，可以再生育一个子女：
(一)已生育一个子女，经指定医疗单位鉴定为非遗传性残疾、不能成长为正常劳动力的;
(二)夫妻双方为独生子女的;
(三)婚后5年以上不孕，经县级以上医疗单位诊断并经县(市、区)计划生育部门核实为不孕症，依法收养一个子女后怀孕的;
(四)夫妻双方或一方为少数民族的;
(五)夫妻双方或一方为华侨或归侨的;
(六)夫妻一方为初婚或有婚史未生育过，另一方只生育过一个子女的;
(七)夫妻有一方为二等甲级以上伤残的。
第十四条 农村普遍提倡一对夫妻生有一个子女，确有实际困难要求生育第二个子女的，可根据当地人口密度、自然资源、经济条件，有计划地安排生育。
农村的少数民族一对夫妻可以生育两个子女。
第十五条 牧业区的少数民族牧民，一对夫妻可以生育三个子女。
第十六条 国家干部、职工、城镇居民、农民符合本条例规定要求生育第二个子女的，生育间隔时间须满4年以上，由夫妻双方申请，国家干部和职工经所在单位、城镇居民经街道办事处、农民经乡(镇)人民政府审核，报县(市、区)计划生育部门批准，发给生育卡片，方可生育。
夫妻一方为国家干部、职工或城镇居民，另一方为农牧民的，生育子女数按女方的职业及其户籍所在地的规定确定。
第十七条 不符合本条例有关规定计划外怀孕的，应终止妊娠。
第四章 优生与节育措施
第十八条 育龄夫妻应接受优生优育指导。禁止任何医疗卫生、计划生育单位或个体行医者用医疗技术进行胎儿性别鉴定。
第十九条 患有能造成下一代出现严重遗传疾病的公民禁止生育。已经怀孕的必须终止妊娠，并采取绝育措施。
第二十条 未安排生育的育龄夫妻必须采取避孕节育措施。
第二十一条 施行节育手术的单位必须具备规定的手术条件，手术人员必须持有《青海省计划生育手术人员合格证》，严格执行《节育手术常规》，确保受术者的健康和安全。严禁个体开业医生施行节育手术。
第二十二条 接受结扎手术后因子女死亡或严重致残等特殊情况要求恢复生育的，凭所在单位或乡(镇)人民政府、街道办事处证明，经县(市、区)计划生育部门批准，施行输卵(精)管复通手术。
第二十三条 经县级以上计划生育技术指导组鉴定，确认为节育手术并发症需要治疗的，由县级以上计划生育部门安排治疗。
第二十四条 节育手术、复通输卵(精)管手术和治疗并发症的费用，受术者是国家机关工作人员、企业事业单位职工的，在所在单位医疗费中开支;是农牧民、城镇个体劳动者和无业居民的在计划生育事业费中开支。
受术者在规定的节育手术假期及并发症住院治疗期间，是国家机关工作人员、企业事业单位职工的，工资、奖金照发;是农牧民、城镇个体劳动者和无业居民的，由所在地的乡(镇)人民政府或街道办事处减免义务工或给予生活补助。
第二十五条 因施行节育手术而发生的事故，按国务院《医疗事故处理办法》和《青海省医疗事故处理办法实施细则》处理。
因节育手术事故丧失劳动能力或基本丧失劳动能力的，受术者是国家机关工作人员、企业事业单位职工，由所在单位比照工伤对待。受术者是农牧民、城镇个体劳动者或无业居民，由乡(镇)人民政府或街道办事处在生产、生活上给予照顾或资助，有条件的地方，对其配偶或子女，在集体、乡镇企业中优先录用，或扶持其发展个体经济，有关部门在税收、信贷等方面给予优惠，对符合救济条件的给予社会救济。
第五章 流动人口的计划生育管理
第二十六条 流动人口的计划生育工作，由现居住地和户籍所在地人民政府共同管理、公安、工商行政管理、劳动、卫生、交通、建设等部门应密切配合计划生育部门，共同做好流动人口的计划生育管理。
城市居民中的拆、搬迁户应事先到所在地街道办事处填写住址变更登记表，所在地街道办事处应及时将其计划生育情况移交迁入地计划生育管理机构。
调在异地安置农牧民，调出地应主动与调入地协商解决对调庄育龄人员的计划生育服务、管理及交接工作。
第二十七条 已婚育龄夫妻双方或一方离开户籍所在地到异地居住或从业的，须到现居住地的乡(镇)人民政府或街道办事处交验户籍所在地乡(镇)人民政府或街道办事处出具的计划生育证明。现居住地的乡(镇)人民政府或街道办事处查验计划生育证明后，应进行登记并出具查验证明。
现居住地有关部门核查流动人口的计划生育查验证明后，方可准予登记暂住户口、租用房屋或摊点、承包工程、签订劳务合同、领取营业执照。对没有计划生育查验证明的不予办理。
第二十八条 流动人口的生育子女数按其户籍所在地的规定执行。
流动人口要求生育的，由其户籍所在地的计划生育部门或乡(镇)人民政府、街道办事处依照当地有关规定审批。
流动人口凭户籍所在地的生育证明，经现居住地的县(市、区)计划生育委员会审查核准后、方可在现居住地生育。
第二十九条 未落实节育措施和计划外怀孕的流动已婚育龄人口，现居住地和户籍所在地有关部门应令其就地落实节育措施或补救措施。节育手术费用，有用工单位的，由用工单位负担;无用工单位的，先由本人支付，凭现居住地乡(镇)人民政府或街道办事处证明，由本人在其户籍所在地的乡(镇)人民政府或街道办事处报销。
第三十条 流动人口的用工单位、居住单位和当地的居民委员会、村(牧)民委员会负责对流动人口的计划生育进行管理，任何单位和个人不得为计划外生育的人员提供躲避场所。各级计划生育部门应加强对流动人口中已婚育龄人员的监督检查。
第六章 优待与奖励
第三十一条 晚婚、晚育享受下列待遇：
(一)男女双方都晚婚的，各增加婚假15天。一方晚婚，另一方再婚或初婚但未达到晚婚年龄的，只给晚婚的一方增加婚假;
(二)妇女晚育的增加产假15天。
第三十二条 具备下列条件之一者，由夫妻双方共同申请，双方单位或乡(镇)人民政府、街道办事处证明，经县(市、区)计划生育部门审查，发给《独生子女证》：
(一)一对夫妻只生育一个子女的;
(二)再婚夫妻(含一方再婚，一方初婚、)只生育过一个子女不再生育的;
(三)少数民族或经过批准生育两个子女，夭亡一个后不再生育的;
(四)无子女夫妻合法收养一个子女后不再生育的。 第三十三条 有下列情况之一者不发给《独生子女证》：
(一)生育两个子女合法送养他人一个的;
(二)不孕夫妻合法收养一个子女后又生育的;
(三)再婚夫妻(含一方再婚，一方初婚)婚前已有一个子女，又生育一个的;
(四)夫妻离婚后各带一个子女的;
(五)生育双胞胎或多胞胎的。
第三十四条 持有《独生子女证》的家庭，从领证之月起享受以下优待：
(一)独生子女母亲的产假可以延长到半年，工资照发，不影响其调资、晋级;
(二)每月发给独生子女保健费7元至14周岁;
(三)独生子女优先入托、入园、入学、就医，家长所在单位或有关部门对入托入园的报销全部或部分托幼费至7周岁(每月收费15元以下的凭据报销，每月收费超过15元的报销15元，超过部分自理);对接受义务教育的报销学校收取的杂费至14周岁;报销60%的医疗费至14周岁;
(四)安置就业和招生时，在同等条件下优先照顾独生子女家庭。安排住房时，优先照顾独生子女家庭;
(五)审批宅基地、调整承包地和口粮田时，优先照顾独生子女家庭，并适当减免其义务工。
独生子女的父母均在本省，子女在外省寄养的，享受本省待遇。
第三十五条 独生子女的保健费及其它优待开支，夫妻双方都是国家干部，职工的，由双方所在单位各负担一半(男方上半年，女方下半年);一方为国家干部或职工、另一方为农牧民、城镇个体劳动者(年均收入1200元以下)和无业居民的，全部由第一方单位负担。所需经费，行政事业单位在职工福利费内解决，如有困难，可以从单位行政经费或事业费中补充;国有企业和集体企业在福利基金利润留成中解决，确有困难的可经财政部门批准，从企业管理费中支付;夫妻均为农牧民的，从公益金中补充，如有不足可以从计划生育事业费中补充;夫妻均为城镇个体劳动者(年人均收入在1200元以下)或无业居民的，从计划生育事业费中支付。
第三十六条 已领取《独生子女证》的夫妻丧偶或离婚后，抚养子女的一方继续享受对独生子女家庭的全部优待;如果再婚，双方子女数合计多于一个，收回《独生子女证》，停止享受对独生子女家庭的优待，已享受的待遇不再退回。已领取《独生子女证》的夫妻，如符合第十
三、十四条的规定要求生育第二个子女的，收回《独生子女证》，停止享受对独生子女家庭的优待，并退回已享受待遇的全部费用。
第三十七条 各级人民政府应积极创造条件，发展农村牧区的养老保险事业，解决独生子女户和双女户老有所养的问题。
第三十八条 乡(镇、街道)计划生育专职干部，在职期间享受计划生育专职干部岗位津贴，具体办法由省人民政府制定。
第三十九条 对在计划生育工作中取得显著成绩的部门、单位和个人，由所在地人民政府给予表彰和奖励;对在控制人口和计划生育工作中作出显著成绩的州(市、地)、县(市、区)、乡(镇)人民政府和街道办事处，由上一级人民政府给予表彰和奖励。
第七章 处罚
第四十条 计划外怀孕经说服教育仍不终止妊娠的(含流动人口)，一次性征收1000元至1500元的计划外怀孕费，已经超生而又计划外怀孕的加倍征收。终止妊娠后，所征收的款额全部退还本人。
计划外怀孕费，国家干部和职工由所在单位征收，农牧民、城镇个体劳动者、无业居民由乡(镇)人民政府或街道办事处征收。
第四十一条 对超生子女的夫妻征收计划外生育费。从超生之月起，国家干部和职工分别征收夫妻双方月工资总额的25%，连征7年，由所在单位按月从工资中扣除，或累计一次性征收;夫妻一方为国家干部或职工，另一方为农牧民或城镇个体劳动者、无业居民的。由干部或职工所在单位按月扣除其工资总额的30%，连征7年，或累计一次性征收，另一方不再征收;夫妻双方均为农牧民或城镇个体劳动者、无业居民的，由乡(镇)人民政府或街道办事处按上年当地人均收入的30%至50%征收，连征7年，分期或累计一次性征收。违反《中华人民共和国收养法》的规定私自收养子女的，按超计划生育处理。
流动人口计划外生育的，流入地计划生育部门依照本条第十款的规定累计一次性向其征收计划外生育费。
流动人口在一地因违反计划生育规定已受到处理的，在另一地不因同一事实再次受到处理。
第四十二条 对超计划生育的夫妻双方，除征收其计划外生育费外，在受罚期间按下列规定处理：
(一)国家干部、职工由所在单位给予行政处分，夫妻双方3年内不得提职(提干)、晋升、晋级、评为模范，不得享受奖金。因超生造成生活困难的不予补助。女方怀孕分娩期间的一切医药费和其它费用自理，产后休息不发工资;
(二)城镇无业居民3年内不得招为工人或干部;
(三)农牧民或不脱产的农村干部不得评为模范，因超生造成生活困难的不得享受救济，不得由农村户口转为城镇户口，不得招为工人或干部。超生的人口不划给承包地、口粮田和宅基地。
第四十三条 符合生育第二胎的条件但未经批准生育第二胎的，一次性征收3O0元至500元的计划外生育费，不发产假工资，产前检查及生育等费用自理，夫妻双方1年内不得享受奖金。
已领取《独生子女证》又超计划生育的，除按第四十
一、四十二条的规定处理之外，必须追回过去享受的各项优待的全部费用。
第四十四条 没有依法进行结婚登记生育第一胎或非婚生育第一胎的，一次性征收500元至1000元的计划外生育费，生育二胎以上的，加倍征收并按第四十
一、四十二条的规定处理。
第四十五条 为计划外生育人员提供躲避场所的，由县级以上计划生育部门给予1000元以下罚款。
阻碍计划生育工作人员履行公务，诽谤、侮辱、殴打、伤害计划生育工作人员、技术人员和积极分子及故意毁坏其财产的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。
歧视、虐待实行计划生育的夫妻和生女婴的妇女的，由计划生育部门或组织给予批评教育。
擅自为他人摘取节育环、做假节育手术、出具假疾病诊断证明和进行胎儿性别鉴定的，由其主管部门视情节给予行政处分，没收违法所得，处以1000元以上3000元以下罚款，并可吊销其《医师执业证书》、《医疗机构执业许可证》。
有本条第二款、第三款、第四款的行为，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第四十六条 在计划生育工作中有下列行为之一的，由其上级主管部门或行政监察部门给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
(一)玩忽职守、弄虚作假、收受贿赂、徇私舞弊的;
(二)挪用、贪污计划生育事业费及有其他破坏计划生育行为的;
(三)侵犯当事人人身权或财产权造成损害的。
第四十七条 出现超计划生育的单位不得评为先进单位或文明单位，并由计划生育部门或其上级主管部门对其负责人和分管计划生育工作的领导处以200元以下罚款，情节严重的给予行政处分。
因工作不力造成人口失控的地方，应当追究当地人民政府及其领导人员的责任。
第四十八条 依照本条例的规定征收计划外怀孕费和计划外生育费，由乡(镇)人民政府或街道办事处计划生育管理组织提出征收意见，报县(市、区)人民政府计划生育部门审查决定。
征收的计划外怀孕费和计划外生育费纳入各地和各单位的计划生育事业费，不得挪作他用。具体使用和管理办法由省计划生育部门和省财政部门共同制定。
征收计划外怀孕费、计划外生育费和罚款应使用省财政部门统一制发的票据，并按有关规定征缴。
第四十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定通知之日起15日内，向作出处罚决定单位的上级主管机关申请复议。上级主管机关应在两个月内作出复议决定。对复议决定不服的，可在接到复议决定通知之日起15日内向人民法院起诉。逾期不申请复议或不起诉，又不执行处罚决定的，作出处罚决定的单位可以申请人民法院强制执行。
第八章 附则
第五十条 西宁市和各自治州、自治县人民政府、海东行署可以依据本条例，结合当地实际情况，制定实施措施，报省人民政府批准后实施。
第五十一条 本条例应用中的具体问题，由省计划生育部门负责解释。
第五十二条 本条例自1992年4月1日起施行。1986年4月17日青海省第六届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过的《青海省计划生育条例》同时废止
青海省第九届人民代表大会常务委员会公告
(第五十九号)
《青海省人口与计划生育条例》已由青海省第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议于2002年9月20日通过，现予公布，自2003年1月1日起施行。
青海省人民代表大会常务委员会
2002年9月20日
青海省人口与计划生育条例
(2002年9月20日青海省第九届人民代表大会
常务委员会第三十二次会议通过)
第一章 总则
第一条 为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 实行计划生育是国家的基本国策。
各民族公民都有实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第三条 计划生育工作应当坚持宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主，与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位和创建文明家庭相结合。
第四条 各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作，实行人口与计划生育目标管理责任制度。
县级以上人民政府计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业组织和公民，应当协助人民政府开
展人口与计划生育工作。
大众传媒负有开展人口与计划生育社会公益性宣传教育的义务。
第六条 各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益。
计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。
第七条 县级以上人民政府对在人口与计划生育工作中作出显著成绩的组织和个人，应当给予表彰或者奖励。
第二章 人口发展规划的制定与实施
第八条 县级以上人民政府根据上一级人民政府的人口发展规划，结合当地实际情况，编制本行政区域的人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案并组织实施。
县级以上人民政府计划生育行政部门负责实施人口与计划生育实施方案的日常工作。
第九条 乡(镇)人民政府和街道办事处负责本辖区内的人口与计划生育工作，贯彻落实人口与计划生育实施方案。
国家机关、社会团体、企业事业组织应当设立计划生育管理组织或者配备计划生育工作专(兼)职人员，负责本单位计划生育的具体工作。
村(牧)民委员会、社区或者街道居民委员会应当配备计划生育工作专(兼)职人员，负责协助所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处推行计划生育工作。
第十条 各级人民政府应当根据当地经济和社会发展状况，逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平，保障人口与计划生育工作经费，重点扶持贫困地区、少数民族地区的人口与计划生育工作。
各级人民政府应当设立人口与计划生育专项资金。鼓励社会团体、企业事业组织和个人为人口与计划生育工作提供捐助。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育工作经费。
第十一条 实行人口与计划生育统计报告制度。任何单位和个人都应当如实报告人口与计划生育数据资料。
计划生育、公安、统计、民政、教育、卫生等行政部门应当交换有关人口数据，实现人口信息资源共享。
第三章 生育调节
第十二条 鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女。按法定婚龄推迟三周年以上初婚的为晚婚。已婚妇女达到晚婚年龄后初次生育子女的为晚育。
第十三条 城镇居民符合下列条件之一的，由夫妻双方共同申请，经双方所在单位或者街道办事处审核后，报县级人民政府计划生育行政部门批准，可以安排生育第二个子女：
(一)第一个子女死亡或者经指定医疗机构鉴定患非遗传性残疾不能成长为正常劳动力的;
(二)再婚夫妻一方生育或者收养过一个子女，另一方未生育过的;
(三)婚后经县级以上医疗机构鉴定为不孕症，依法收养一个子女后又怀孕的;
(四)夫妻双方为独生子女的;
(五)夫妻双方或者一方为少数民族的;
(六)夫妻双方或者一方为华侨或者归侨的;
(七)夫妻一方为二等甲级以上伤残军人或者因公(工)致残完全丧失劳动能力的。
第十四条 农村一对夫妻生育过一个子女，确有实际困难要求生育第二个子女的，可以根据当地人口密度、自然资源、经济条件，有计划地安排生育。
农村少数民族一对夫妻可以生育二个子女。
牧区少数民族牧民一对夫妻可以生育三个子女。
第十五条 符合本条例第十三条第
(二)、
(四)、
(五)、
(六)、
(七)项和第十四条第一款、第二款规定可以生育第二个子女的，生育间隔时间应当在四周年以上。
符合第十三条第
(一)、
(三)项规定的26周岁以上的已婚妇女和符合第十四条第三款规定的已婚妇女，不受生育间隔时间规定的限制。
第十六条 夫妻一方为城镇居民，另一方为农牧民的，适用城镇的生育规定。
夫妻一方为外省户籍的，适用女方户籍所在地的生育规定。
第十七条 流动人口的计划生育工作，由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责管理，以现居住地为主。流动人口计划生育工作的具体管理办法由省人民政府制定。
第十八条 禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育妇女;禁止歧视、虐待、遗弃女婴。
第四章 奖励与社会保障
第十九条 国家工作人员、企业事业组织从业人员晚婚的，增加婚假15日;晚育的妇女增加产假30日，其配偶享受10日看护假。公民接受计划生育手术享受国家规定的休假。
增加的婚假、产假、计划生育假以及看护假期间按出全勤发工资，不影响调资、晋级、福利待遇和评奖。
第二十条 具备下列条件之一的，由夫妻双方共同申请，双方单位或者乡(镇)人民政府、街道办事处证明，经县级人民政府计划生育行政部门审查，发给《独生子女父母光荣证》：
(一)终身只生育一个子女的;
(二)再婚夫妻(含一方再婚，一方初婚)只生育过一个子女不再生育的;
(三)符合本条例规定可以生育二个子女的夫妻生育二个子女后，一个子女死亡且不再生育的;
(四)无子女夫妻合法收养一个子女后不再生育的。
第二十一条 持有《独生子女父母光荣证》的城镇居民家庭，自领证之月起享受以下优待：
(一)产假可以延长到半年。男方享受15日的看护假(含晚育看护假)。产假、看护假期间，按出全勤发工资，不影响调资、晋级、福利待遇和评奖;
(二)每月发给独生子女保健费10元，从领证之月起至子女满14周岁止。独生子女入托(园)费每月报销15元至7周岁;接受义务教育期间报销学校收取的杂费;医疗费报销不低于百分之六十至14周岁。
第二十二条 持有《独生子女父母光荣证》的农牧民家庭，享受以下优待：
(一)给予三千元奖励;
(二)在调整宅基地、社会救济、安排扶贫贷款和扶贫项目等方面给予照顾。
夫妻一方为城镇居民的，按城镇的优待规定执行。
第二十三条 牧区少数民族牧民夫妻放弃生育第三个子女的，给予一千元奖励。
第二十四条 农村已生育二个女孩且夫妻一方实施了长效节育措施的家庭，享受本条例第二十二条第
(二)项的优待。
第二十五条 独生子女保健费及其他优待开支，夫妻均为国家工作人员、企业事业组织从业人员的，由双方所在单位各承担百分之五十(男方上半年，女方下半年);夫妻一方为国家工作人员、企业事业组织从业人员，另一方为城镇无业居民、其他人员或者农牧民的，由工作人员、从业人员所在单位支付，企业支付的费用列入成本;夫妻均为城镇无业居民或者其他人员的，由县级人民政府统筹解决。
给予农牧民独生子女家庭的三千元奖励和牧区少数民族牧民夫妻放弃生育第三个子女的一千元奖励所需经费，由省、州、县三级财政共同负担。......
(青海省第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议于2002年9月20日通过，自2003年1月1日起施
行)
第一章 总则
第一条 为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 实行计划生育是国家的基本国策。 各民族公民都有实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
第三条 计划生育工作应当坚持宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主，与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位和创建文明家庭相结合。
第四条 各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作，实行人口与计划生育目标管理责任制度。
县级以上人民政府计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。
第五条 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业组织和公民，应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。
大众传媒负有开展人口与计划生育社会公益性宣传教育的义务。
第六条 各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益。 计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。
第七条 县级以上人民政府对在人口与计划生育工作中作出显著成绩的组织和个人，应当给予表彰或者奖励。
第二章 人口发展规划的制定与实施
第八条 县级以上人民政府根据上一级人民政府的人口发展规划，结合当地实际情况，编制本行政区域的人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案并组织实施。
县级以上人民政府计划生育行政部门负责实施人口与计划生育实施方案的日常工作。
第九条 乡(镇)人民政府和街道办事处负责本辖区内的人口与计划生育工作，贯彻落实人口与计划生育实施方案。 国家机关、社会团体、企业事业组织应当设立计划生育管理组织或者配备计划生育工作专(兼)职人员，负责本单位计划生育的具体工作。
村(牧)民委员会、社区或者街道居民委员会应当配备计划生育工作专(兼)职人员，负责协助所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处推行计划生育工作。
第十条 各级人民政府应当根据当地经济和社会发展状况，逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平，保障人口与计划生育工作经费，重点扶持贫困地区、少数民族地区的人口与计划生育工作。
各级人民政府应当设立人口与计划生育专项资金。鼓励社会团体、企业事业组织和个人为人口与计划生育工作提供捐助。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育工作经费。
第十一条 实行人口与计划生育统计报告制度。任何单位和个人都应当如实报告人口与计划生育数据资料。
计划生育、公安、统计、民政、教育、卫生等行政部门应当交换有关人口数据，实现人口信息资源共享。
第三章 生育调节
第十二条 鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女。按法定婚龄推迟三周年以上初婚的为晚婚。已婚妇女达到晚婚年龄后初次生育子女的为晚育。
第十三条 城镇居民符合下列条件之一的，由夫妻双方共同申请，经双方所在单位或者街道办事处审核后，报县级人民政府计划生育行政部门批准，可以安排生育第二个子女：
(一)第一个子女死亡或者经指定医疗机构鉴定患非遗传性残疾不能成长为正常劳动力的;
(二)再婚夫妻一方生育或者收养过一个子女，另一方未生育过的;
(三)婚后经县级以上医疗机构鉴定为不孕症，依法收养一个子女后又怀孕的;
(四)夫妻双方为独生子女的;
(五)夫妻双方或者一方为少数民族的;
(六)夫妻双方或者一方为华侨或者归侨的;
(七)夫妻一方为二等甲级以上伤残军人或者因公(工)致残完全丧失劳动能力的。
第十四条 农村一对夫妻生育过一个子女，确有实际困难要求生育第二个子女的，可以根据当地人口密度、自然资源、经济条件，有计划地安排生育。
农村少数民族一对夫妻可以生育二个子女。 牧区少数民族牧民一对夫妻可以生育三个子女。
第十五条 符合本条例第十三条第
(二)、
(四)、
(五)、
(六)、
(七)项和第十四条第一款、第二款规定可以生育第二个子女的，生育间隔时间应当在四周年以上。
符合第十三条第
(一)、
(三)项规定的26周岁以上的已婚妇女和符合第十四条第三款规定的已婚妇女，不受生育间隔时间规定的限制。
第十六条 夫妻一方为城镇居民，另一方为农牧民的，适用城镇的生育规定。
夫妻一方为外省户籍的，适用女方户籍所在地的生育规定。
第十七条 流动人口的计划生育工作，由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责管理，以现居住地为主。流动人口计划生育工作的具体管理办法由省人民政府制定。
第十八条 禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育妇女;禁止歧视、虐待、遗弃女婴。 第四章 奖励与社会保障
第十九条 国家工作人员、企业事业组织从业人员晚婚的，增加婚假15日;晚育的妇女增加产假30日，其配偶享受10日看护假。公民接受计划生育手术享受国家规定的休假。
增加的婚假、产假、计划生育假以及看护假期间按出全勤发工资，不影响调资、晋级、福利待遇和评奖。
第二十条 具备下列条件之一的，由夫妻双方共同申请，双方单位或者乡(镇)人民政府、街道办事处证明，经县级人民政府计划生育行政部门审查，发给《独生子女父母光荣证》：
(一)终身只生育一个子女的;
(二)再婚夫妻(含一方再婚，一方初婚)只生育过一个子女不再生育的;
(三)符合本条例规定可以生育二个子女的夫妻生育二个子女后，一个子女死亡且不再生育的;
(四)无子女夫妻合法收养一个子女后不再生育的。
第二十一条 持有《独生子女父母光荣证》的城镇居民家庭，自领证之月起享受以下优待：
(一)产假可以延长到半年。男方享受15日的看护假(含晚育看护假)。产假、看护假期间，按出全勤发工资，不影响调资、晋级、福利待遇和评奖;
(二)每月发给独生子女保健费10元，从领证之月起至子女满14周岁止。独生子女入托(园)费每月报销15元至7周岁;接受义务教育期间报销学校收取的杂费;医疗费报销不低于百分之六十至14周岁。
第二十二条 持有《独生子女父母光荣证》的农牧民家庭，享受以下优待：
(一)给予三千元奖励;
(二)在调整宅基地、社会救济、安排扶贫贷款和扶贫项目等方面给予照顾。
夫妻一方为城镇居民的，按城镇的优待规定执行。
第二十三条 牧区少数民族牧民夫妻放弃生育第三个子女的，给予一千元奖励。
第二十四条 农村已生育二个女孩且夫妻一方实施了长效节育措施的家庭，享受本条例第二十二条第
(二)项的优待。
第二十五条 独生子女保健费及其他优待开支，夫妻均为国家工作人员、企业事业组织从业人员的，由双方所在单位各承担百分之五十(男方上半年，女方下半年);夫妻一方为国家工作人员、企业事业组织从业人员，另一方为城镇无业居民、其他人员或者农牧民的，由工作人员、从业人员所在单位支付，企业支付的费用列入成本;夫妻均为城镇无业居民或者其他人员的，由县级人民政府统筹解决。
给予农牧民独生子女家庭的三千元奖励和牧区少数民族牧民夫妻放弃生育第三个子女的一千元奖励所需经费，由省、州、县三级财政共同负担。
第二十六条 独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，由其所在单位、居住地的街道办事处或者乡(镇)人民政府给予经济补助和其他必要的帮助。
第二十七条 已领取《独生子女父母光荣证》的夫妻丧偶或者离婚后未再婚的，扶养子女的一方继续享受对独生子女家庭的全部优待。
已领取《独生子女父母光荣证》的夫妻丧偶或者离婚后，抚养子女的一方再婚，再婚家庭的子女数合计多于一个，以及已领取《独生子女父母光荣证》的夫妻符合本条例第十三条第
(一)项规定要求安排生育第二个子女的，应当收回《独生子女父母光荣证》，停止享受对独生子女家庭的优待。 已领取《独生子女父母光荣证》的夫妻，符合本条例第十三条第
(二)至
(七)项、第十四条规定，要求安排生育第二个子女的，应当收回《独生子女父母光荣证》，停止享受对独生子女家庭优待，并退回已享受优待的全部费用(包括增加产假或者看护假期间的工资)。
第二十八条 对在县、乡级计划生育岗位连续工作满10年的，给予一级奖励工资。乡(镇、街道)计划生育工作专职人员从事计划生育工作期间享受岗位津贴，具体办法由省人民政府制定。
第五章 计划生育技术服务
第二十九条 各级人民政府应当合理配置、综合利用卫生资源，建立健全计划生育技术服务网络，改善技术服务设施和条件，提高技术服务水平，提高公民的生殖健康水平。
第三十条 计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗保健机构，共同承担本行政区域内人口与计划生育的宣传教育、技术服务、药具发放、人员培训等工作。
第三十一条 从事计划生育技术服务的机构，应当依照《计划生育技术服务管理条例》开展技术服务。
从事计划生育技术服务的机构施行避孕、节育手术、特殊检查或者特殊治疗时，应当征得受术者同意，并保证受术者的安全。
计划生育技术服务人员应当为育龄夫妻提供优生优育技术服务，指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠。已生育子女的夫妻，提倡选择长效避孕措施。计划外怀孕的，应当及早采取补救措施。 禁止个体医疗机构施行计划生育手术。
第三十二条 实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。所需费用，参加社会保险的，从社会保险基金中按有关规定支付;未参加社会保险或者没有保险项目的，有工作单位的由所在单位负担，没有工作单位的由地方财政负担。
农牧民免费享受避孕、节育技术服务，所需经费由省、州、县三级财政共同负担。
第三十三条 禁止非法生产、经营计划生育药具;禁止使用未经检验或者检验不合格的计划生育药具。
第三十四条 接受长效节育手术后，因子女死亡或者残疾等特殊情况且符合再生育规定的，由夫妻双方共同申请，经县级人民政府计划生育行政部门批准，可以施行输卵(精)管复通手术。手术费用按节育手术费用的支付办法执行。
第三十五条 经鉴定因计划生育手术并发症丧失劳动能力的，由当地人民政府或者其所在单位给予适当补助，生活上给予照顾。具体办法由省人民政府制定。
第三十六条 严禁利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠。 第六章 法律责任
第三十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级人民政府计划生育行政部门或者卫生行政部门责令改正，给予警告，没收违法所得;违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上四倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的，由原发证机关吊销执业证书;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的;
(四)非法生产、经营、使用伪劣计划生育药具的。
第三十八条 伪造、变造、买卖计划生育证明的，由县级人民政府计划生育行政部门责令改正，没收违法所得。违法所得五千元以上的，处违法所得二倍以上十倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足五千元的，处五千元以上二万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 以不正当手段取得计划生育证明的，由县级人民政府计划生育行政部门取消其计划生育证明;出具证明的单位有过错的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第三十九条 为计划外怀孕人员提供躲避场所造成超生或者为他人藏匿超生婴儿的，由县级人民政府计划生育行政部门责令改正，处以一千元以上五千元以下的罚款;国家工作人员、企业事业组织从业人员由所在单位依法给予行政处分。
第四十条 计划生育技术服务人员违章操作或者延误抢救、诊治，造成严重后果的，依照有关法律、行政法规的规定承担相应的法律责任。
第四十一条 国家机关工作人员在计划生育工作中，有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分;有违法所得的，没收违法所得：
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;
(三)索取、收受贿赂的;
(四)截留、克扣、挪用、贪污计划生育经费或者社会抚养费的;
(五)虚报、瞒报、伪报、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的。
第四十二条 违反本条例规定，不履行协助计划生育管理义务的，由当地人民政府责令改正，并给予通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第四十三条 地区、单位工作考核，实行计划生育一票否决制度。计划生育工作考核不合格的，不得评为先进单位或者文明单位，已评为先进单位或者文明单位的应当予以取消，并由县级以上人民政府计划生育行政部门或者其上级机关对其主要负责人和分管计划生育工作的负责人分别处以三百元以上五百元以下的罚款，情节严重的依法给予行政处分。
对连续二年人口与计划生育目标管理责任考核不合格的当地人民政府主要负责人，追究其领导责任，并依法给予行政处分。
第四十四条 违反本条例规定超生或者收养子女的，依法征收社会抚养费。社会抚养费的征收管理办法，由省人民政府制定。
征收社会抚养费，由县级人民政府计划生育行政部门或者由其委托的乡(镇)人民政府、街道办事处，作出依法征收社会抚养费的决定。
第四十五条 当事人应当自收到社会抚养费征收决定之日起30日内一次性缴纳社会抚养费。一次性缴纳确有实际困难的，可依法申请分期缴纳。
未在规定的期限内缴纳社会抚养费的，自欠缴之日起，按照欠缴数额每月加收千分之二的滞纳金。逾期仍不缴纳社会抚养费的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法向人民法院申请强制执行。 第四十六条 违反本条例规定超生或者收养子女的，除依法征收社会抚养费外，并按下列规定处理：
(一)是国家工作人员、企业事业组织从业人员的，给予行政处分;夫妻双方三年内不得提职、晋级、享受奖励工资;女方怀孕分娩期间的医疗费和其他费用自理，产假期间不发工资;
(二)对农村牧区的超生人口，不增划宅基地。
第四十七条 有下列行为之一的，由县级人民政府计划生育行政部门给予批评教育并予以制止;违反治安管理处罚条例的，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)拒绝、阻碍计划生育工作人员依法履行公务的;
(二)诽谤、侮辱、围攻、威胁、殴打计划生育工作人员、技术人员，或者故意毁坏其财产、严重干扰其正常生活和生产的;
(三)歧视、虐待实行计划生育的夫妻或者生育女婴的妇女的;
(四)遗弃女婴的。 第七章 附则
第四十八条 本条例应用中的具体问题由省人民政府计划生育行政部门负责解释。
第四十九条 本条例自2003年1月1日起施行。1992年2月28日青海省第七届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过的《青海省计划生育条例》同时废止。
青海省清真食品生产经营管理条例.txt-你脚踏俩只船,你划得真漂亮。- 每个说不想恋爱的人 心里都装着一个不可能的人。我心疼每一个不快乐却依然在笑的孩子。(有没有那么一个人，看透我在隐身，知道我在等人。青海省清真食品生产经营管理条例 青海省人民代表大会常务委员会
青海省人大常委会公告(第三十一号)
(青海省第九届人民代表大会常务委员会第二十三次会议于2001年3月31日通过，自2001年7月1日起施行)
第一条为了尊重和保障有清真饮食习惯的少数民族的生活习惯，规范对清真食品生产经营的管理，根据宪法和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例所称的清真食品，是指按照有清真饮食习惯的少数民族的生活习惯生产经营的食品;所称的生产经营，是指专门从事屠宰、加工、制作、储运、销售清真食品的行为。
第三条本条例适用于本省境内生产经营清真食品的企业和个体工商户。
第四条各级人民政府民族事务行政主管部门负责本条例的实施。
各级人民政府工商、卫生等行政部门根据各自的职责，做好清真食品生产经营的监督管理。
第五条生产经营清真食品的企业，除具备有关法律、法规对食品生产经营所规定的条件外，必须具备下列条件：
(一)企业生产经营过程中有清真饮食习惯的少数民族人员进行监管;
(二)采购、保管和主要烹饪人员应当是有清真饮食习惯的少数民族人员;
(三)制作人员中有清真饮食习惯的少数民族人员;
(四)应当有专用的操作场地、生产和运输工具、库房等。
第六条专门生产经营清真食品的个体工商户，应当是有清真饮食习惯的少数民族人员。
第七条生产经营清真食品的企业和个体工商户，应当经当地县级人民政府民族事务行政主管部门确认，办理清真标志。
未办理清真标志的企业和个体工商户，不得专门生产经营清真食品。
清真标志由省民族事务行政主管部门统一制作，任何单位和个人不得伪造、租借和出让。生产经营清真食品的企业和个体工商户不再生产经营清真食品或者歇业的，必须将清真标志交回原发证部门。
民族事务行政主管部门办理清真标志不得收取任何费用。
第八条商场、集贸市场中专营清真食品的，应当将清真食品与有清真饮食习惯的少数民族禁忌的食品分别存放、划区经营。
第九条在清真食品生产经营场所不得存放有清真饮食习惯的少数民族禁忌的食品。
第十条提供清真肉食品的屠宰人员须持有县级人民政府民族事务行政主管部门出具的屠宰资格证明，必须按照有清真饮食习惯的少数民族生活习惯的要求进行屠宰，并加盖“清真”印章。
第十一条凡进入本省境内按照清真食品销售的肉食品，其经营者须持有屠宰地县级以上人民政府民族事务行政主管部门出具的“清真”证明。
第十二条清真食品的包装物必须印有明显的“清真”字样。
清真食品的包装物和广告必须符合有清真饮食习惯的少数民族风俗习惯，禁止使用有清
真饮食习惯的少数民族禁忌的语言、文字和图像。
第十三条违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级人民政府民族事务、工商、卫生等部门给予行政处罚：
(一)未经民族事务行政主管部门确认，生产经营清真食品的，责令改正。拒不改正的，对个体工商户处以100元—300元的罚款;对企业处以500元—1000元的罚款。
(二)租借、出让清真标志的，收回清真标志，并处以100元—300元的罚款。
(三)伪造清真标志的，没收非法所得，并处以500元—1000元的罚款。
违反本条例规定，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条行政执法人员不依法履行职责，玩忽职守或者利用职权徇私舞弊的，由其所在部门或者同级监察机关给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条本条例具体应用中的问题由省民族事务委员会负责解释。
第十六条本条例自2001年7月1日起施行。
2001年3月31日
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