回首每一天的周而复始，你是否在工作的过程中，获得了宝贵的成长经验？工作作为我们的立身之本，工作是见证我们成长的标志，为自己写一份独有的工作报告吧。让我们在回首自己忙碌岁月的同时，发现自己工作的不足之处，寻找出更好的工作方式，成为更好的自己。今天小编给大家找来了《社保局上半年工作总结》，供需要的小伙伴们查阅，希望能够帮助到大家。
2016年上半年工作总结
上半年，在委党组的正确领导和分管主任的带领下，按照农业部和省农委的工作部署，农产品质量安全监管处主要开展了以下工作：
一、建立网格化监管体系，落实监管责任
1.建立网格化监管体系。按照年初确定的全年工作要点，组织县级农业部门，以县域为单位，以行政村(屯)或产业发展区域为基本单元，将乡(镇)划分为若干网格。每个网格均设由乡(镇)农产品质量安全监管员或村协管员担任的质量负责人和技术负责人，负责日常监管，形成基层监管无死角的网格化监管体系。
2.落实了监管责任。按照“属地管理、分级负责”原则，我处进一步落实监管责任，开展省、市、县、乡四级农业部门层层签订责任书。直接与各市(州)农委签订了工作目标责任书，明确了市(州)农委的工作职责，细化了工作目标，并且把监管工作责任进一步落到了实处。
3.落实了生产经营主体责任。我处起草并引发了农产品质量安全承诺书，并由县级农业部门负责，组织和督促乡镇农产品质量安全监管站与生产经营主体签订了农产品质量安全承诺书，确保安全生产，从源头落实生产经营主体责任。
4.落实了责任追究制度。根据《吉林省农业委员会农产品质量安全突发事件应急预案(修订)》和《吉林省农产品质量安全风险隐患通报和问题约谈办法(修订)》的要求，在各级各类监测中共下发了15份通报单， 同时市场部分的通报单转发给食安办一份，形成共同问责制度。
二、开展农产品质量安全县创建和产地准出工作
1.组织国家农产品质量安全县进行创建工作总结。按照农业部的统一部署，敦化、榆树、公主岭市三个国家农产品质量安全县创建工作已经进入收尾阶段，即将进入创建考核验收阶段。目前，已经组织这三个市对创建工作进行了总结，形成总结报告报送农业部。同时，组织三个市分管领导和农业局长参加5月份农业部在杭州举办的创建县培训。
2.组织开展省级农产品质量安全县创建。经过与省水利厅、省畜牧业管理局协商，共同制定下发了省级农产品质量安全县创建方案。按照率先实现农业现代化的总体要求，重点选择国家现代农业示范区内九台、德惠、梅河口、洮南、前郭、永吉、抚松以及工作基础较好的洮北、舒兰、辉南、伊通等11个县(市、区)开展创建活动。
3.研究起草了实施农产品产地准出制度方案。根据农业部农产品质量安全监管局、省编办、省法制办、省食药监局部门的修改意见，起草了《全省实施农产品产地准出制度工作方案(试行)》，开始征求市县的意见。
三、开展农产品质量安全监测和风险评估工作
1.开展省级监测。根据《2016年吉林省农产品质量安全监测工作总体计划》，目前，共组织开展了2次例行监测、2次专项监测，启动了3项风险评估，分别制定下发文件进行了部署。分别 于1月、4月开展了2次蔬菜、水果和食用菌质量安全例行监测，监测范围包括9个市(州)、长白山管委会，梅河口市、公主岭市和珲春市的大型农产品批发市场、农贸市场、超市和生产基地，监测主要农产品为蔬菜、水果和食用菌3大类44个品种，共抽取1080个样品，检测甲胺磷等60种农药残留量。从监测情况看，我省上半年蔬菜、水果和食用菌例行监测合格率分别为96.9%、100%、100%。农药残留超标的蔬菜种类主要为菜豆、白萝卜、蒜薹、油麦菜、韭菜、辣椒、生菜、黄瓜、结球甘蓝、西葫芦;超标的农药主要为限用农药甲拌磷、克百威，常规农药多菌灵、咪鲜胺、阿维菌素、嘧霉胺、烯酰吗啉。监测结果表明，我省上半年农产品质量安全稳定保持在较高水平，能够确保消费安全。专项监测和风险评估工作正在进行中。
2.配合农业部完成了国家例行监测。分别于1月、5月配合完成了我省第一次和第二次例行监测。我省监测对象为长春、四平、辽源三个市。第一次例行监测蔬菜(含食用菌)和水果合格率分别为98.6%和90.0%。其中长春市蔬菜为98.2%，水果为100%;四平市蔬菜为100%，水果为100%;辽源市蔬菜为97.7%、水果为70%。芹菜、茄子、柑橘、草莓为主要超标种类。克百威、烯酰吗啉、水胺硫磷、丙溴磷为主要超标农药。第二次例行监测蔬菜(含食用菌)和水果合格率分别为99.3%和100%。其中长春市蔬菜为98.2%，水果为100%;四平市蔬菜为100%，水果为100%;辽源市蔬菜为100%、水果为100%。芹菜为主要超标种类。甲拌磷和克百威为主要超标农药。
3.开展风险评估工作。根据《2016年吉林省农产品质量安全监测工作总体计划》，分别下发蔬菜、食用菌和农产品包装物的质量安全风险评估方案，开展全年的风险评估工作，共计样品250个。
四、开展农产品质量安全监管和专项整治工作
1.针对农产品质量安全监测和全国农产品市场流通中出现的农产品质量安全问题，及时督导，整改落实。采取检打联动机制，对国家抽检和省级监测过程中不合格产品生产下达问题通报单15份，督促整改。
2.根据《农业部关于加强2016年农产品质量安全执法监管工作的通知》(农质发〔2016〕2号)要求，农业总站组织开展了禁限用农药专项整治和农资打假行动。制定了《2016年全省农药监督管理工作意见》，组成3个督导组，采取市场抽查、明查暗访等形式，在全省开展了农药市场专项整治行动。对9个市州、3个省管县和18个县(市、区)进行重点检查。在行动中，共检查生产经营业户4532家次，出动执法人员2875人次，责令整改相关企业和经营业户23起，媒体宣传47场次，发放各类宣传资料68091份，指导培训76场次，指导员7505人次。检查中发现，农药生产经营中依然存在农药过期、标签不合格、捆绑销售等一些需要重视的问题。
五、组织开展农业标准化建设工作
1.组织开展地方标准制修订及审定。一是按照省质监局《关于下达2016年度吉林省地方标准制修订项目的通知》(吉质监标函〔2016〕12号)要求，组织开展2016年吉林省地方标准农业项目的制修订和审查工作。对36项地方标准送审稿，进行了行业初审。二是配合省质监局，组织召开标准审查会议，完成对2016年吉林省地方标准《绿色食品 鲜食葡萄设施生产技术规程》等2项的审查。
2.开展“三品一标”工作。一是确定培育重点。在已通过“三品一标”认证的企业、品牌、基地中，选择了20个国家级、省级农业产业化龙头企业，10个初具规模的标准化生产基地和10个品牌影响力较好的“三品一标”产品作为今年的培育重点。二是落实责任，分解任务。省绿办将确定的培育重点，分解到7个业务科室，将任务落实到人头，深入基层企业，帮助咨询联系，提供直接服务。三是举办培训班。省绿办将全省分成7个区，每个科室负责一个区，对有“三品一标”申报意向的企业、合作社、协会，拟申报创建“全国绿色食品原料标准化生产基地”的县级主管单位相关人员等进行培训。目前已经在四平、松原、吉林举办3期培训班。各地的认证、基地创建积极性非常高。四是协助各地制定政策。在四平制定出台“三品一标”农产品认证奖励政策之后，今年，省绿办又协助长春、松原就“三品一标”农产品发展制定了相应奖励政策，有望今年出台。五是协助建设农业综合标准化示范区。今年，省质监局在全省建设20个省级第六批农业综合标准化生示范区，建设期3年。其中长春国信现代农业科技发展股份有限公司被确定为示范区之一，由我委协助开展建设工作。目前，已经完成了示范区建设的论证和农业综合标准化工作指南的培训工作。
六、开展农产品质量安全质检体系建设工作
1.组织农业质检机构开展计量认证与机构考核“二合一”认证。组织专家对舒兰、蛟河、磐石、集安、通化、靖宇等县级农产品质检站开展实验室资质认定和机构考核“二合一”认证工作的现场督导，组织做好认证前的各项准备工作。
2.配合委计划处与省发改委联合向农业部和国家发改委报送安图、图们县检测中心的项目申报和申请下达投资计划。
3.对国家农业深加工产品质量监督检验中心进行农产品质量安全检测机构考核，由我处带队，派出专家组，对其进行现场考核，并顺利通过资质认定与机构考核“二合一”认证。
4.组织下发全省通过验证的质检机构进行能力验证和检测技术大比武，两个方案现已下发，下面正在报名，学习理论知识。
七、开展省政府工作部门重点工作绩效考评、农业部延伸绩效管理考核工作
开展农业部绩效延伸两类考核工作。一是圆满完成了2015年度农产品质检体系建设投资项目和农产品质量安全监管两类绩效考核工作，分别向农业部监管局和计划司提交了两类考核自评报告。二是完成了2015年吉林省农业委员会农产品质量安全监管延伸绩效管理专项评估工作。
八、组织开展农产品质量安全宣传、培训工作
1.组织开展农产品质量安全宣传。按照农业部等部委和省食安委等部门的统一部署，我处组织开展了全省农业系统农产品质量安全宣传活动，下发了《吉林省农业委员会关于开展2016年农产品质量安全宣传活动的通知》，对各地开展宣传活动进行了明确要求。同时，在我委吉林农网上、《吉林农业》杂志上，开辟了宣传专栏，对农产品质量安全法律、安全知识进行广泛宣传。并于6月13日参加了省食安委举行的宣传月启动仪式。上半年共刊发6期24篇专栏文章，5万字。在《吉林农网》上发布农产品质量安全信息2条。开设12582信息平台发送手机信息3条，覆盖720万人(次)。
2.组织开展农产品质量安全培训工作。举办了全省农产品质量安全监管暨安全县创建工作培训班，培训人次约150人左右，就我国农产品质量安全形势和任务进行分析，邀请农业部监管局金发忠局长进行讲话，同时各市(州)农委、长白山管委会环资局进行工作交流。
九、开展农产品质量安全追溯体系建设工作
1.完成了平台系统软件开发、硬件设备招标和机房环境施工、验收。软件正在上网测试。
2.完成了各地农业部门信息人员培训。去年末今年初，与省世行项目办共同在长春理工大学举办5期培训班，共培训各项目市、县农业部门、企业等工作人员800人，初步掌握了平台应用技术。
3.探讨平台对接事宜。4月份，我处与省食药监局科标处以及双方软件公司技术人员在省食药监局召开了碰头会，就两家追溯平台对接事宜进行了详细探讨，就数据对接、接口预留以及对接方案制定形成了一致意见。明确了下一步双方技术人员进一步接触交流事宜。
十、完成领导交办及其他各项临时性工作
1.完成了吉林省农产品质量安全“十三五”专项规划。
2.配合省食品药品监督管理局开展了春季食品药品重点任务暨农产品、食品药品大检查活动。
3.为迎接省人大常委会关于《食品安全法》贯彻实施情况执法检查活动和省政协调研活动，向吉林省人民政府食品药品安全委员会办公室提供了农产品质量安全监管工作情况。
4.为各处提供相关材料。为发展计划处提供了吉林省率先实现农业现代化工作任务分工细化表和相关进度材料，为农业处提供春耕生产有关的农产品质量安全监管工作情况，为综合处提供了农产品供给侧结构性改革与农产品质量安全方面的相关材料。
十一、下半年重点工作
1.继续强化监管体系建设。一是重点推进市(州)开展监管处(室)设立挂牌工作。二是督促未建立监管机构的县(市、区)完善监管体系，及时与当地编办沟通，设立机构、配备编制及人员，力争年底前各县(市、区)完成挂牌工作。三是补充完善各地监管目录，确保监管有目标、有重点。
2.继续推进质检体系建设。加强能力建设。重点推进县级质检站资质认定与机构考核“二合一”认证工作。力争按计划通过5个县(市、区)检验检测机构“二合一”认证工作。
3.开展全省通过“二合一”认证的质检机构进行能力验证，和全省检测人员技术大比武。
4.继续开展农产品质量安全监测工作。按照总体工作计划，开展三、四季度农产品质量安全例行监测、秋季蔬菜、水果、食用菌与人参、粮食五类专项监测及风险评估工作，拟组织开展1次监督抽查，根据需要开展应急监测工作。
5.继续开展国家级和省级农产品质量安全县创建工作，对创建工作进行部署和总结。
6.继续组织开展农业地方标准制修订及审定工作，预计下半年审定标准34项。
(省农委农产品质量安全监管处 供稿)
7月17日，全区人社系统年中工作会议在南宁召开。会议代表首先于16日观摩自治区人民医院、武鸣县中医院社保“一卡通”现场和广西第二届农民工职业技能大赛武鸣赛区比赛。在工作会议上，广西壮族自治区人力资源和社会保障厅厅长、党组书记，自治区党委组织部副部长(兼)李宁波通报全区人社工作情况。今年以来，全区各级人社部门突出重点，狠抓落实，积极推动人力资源和社会保障工作创新发展，成效明显，亮点频现。
积极推动大众创业、万众创新，就业创业工作进一步拓展。1-6月，全区城镇新增就业28.06万人，失业人员实现再就业5.48万人，就业困难人员实现就业1.6万人，农村劳动力转移就业新增49.78万人次，分别完成全年计划的70.16%、68.44%、79.95%、82.97%。城镇登记失业率3.01%，低于年度控制目标1.49个百分点。
加强政策创新，激发全社会就业创业活力。由自治区人民政府出台促进就业创业的8条政策措施，在鼓励企业开发新岗位，扩大就业容量;扶持大众创业、万众创新;鼓励高校毕业生赴基层就业;支持农民工返乡创业等方面，实现了政策的创新和突破，使广西就业创业政策更加适应新形势的需要。启动农民工创业园建设，鼓励农民工返乡创业。启动第二届广西农民工技能大赛，通过现场比赛评定，给合格选手颁发职业技能证书。推动职业技能实训基地建设，打造示范性的公共实训基地。南宁职业技能实训基地将建成立足南宁，服务广西，辐射东盟，集职业技能培养评价、研究交流为一体的国际性多功能公共服务平台。柳州市职业技能实训基地建设将通过培养和输送高技能人才，促进西江经济带沿线的市、县(区)经济发展和产业换挡升级。
另外，全区上半年新增10个县级和142个乡镇级就业和社会保障服务中心开展项目建设，全区开展此项工作的县、乡镇分别达到62个、645个。各地市职业技能培训、职业资格认定、创业培训、就业公共服务等均取得成效。
扎实推进社会保障重点改革工作，社会保障体系建设取得突破性进展。截至6月底，全区参加城镇企业职工基本养老保险、失业保险、城镇基本医疗保险、工伤保险、生育保险、城乡居民基本养老保险人数分别完成全年任务的 99.09%、102.03%、109.15%、97.05%、105.89%、98.39%。
加快推进各项社会保险制度改革。牵头起草了广西机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法，为改革的顺利推进提供了可操作的政策支撑。起草《广西城镇基本医疗保险异地就医医疗费用结算工作实施方案》，为实现全区医保“一卡通”打下坚实的基础。拿出实招为企业减负，降低失业保险费率，将广西失业保险总费率暂由3%降至2%。同时，实施失业保险稳岗补贴政策，对符合条件的困难企业给予该企业及职工上年度缴纳的失业保险费50%作为补贴，并将失业保险支持企业稳定岗位补贴扩大到所有依法参保缴费、不裁员或少裁员的企业。举全区人社系统之力推进医保“一卡通”工作。为了解决异地就医人员医疗费用结算难、“垫支多”、“跑断腿”等问题，全系统上下群策群力，采取统一“一个规范”、建设“一卡一库一平台”、升级改造一批读卡器等有力举措，“一卡通”工作取得了实质性进展。截至6月底，全区实现互联互通的定点医疗机构有1443家，占全区2472家定点医疗机构的58.4%，持卡人可在已实现互联互通的定点医疗机构持卡直接结算，优化了服务，方便了群众。稳步提高社会保险待遇水平。连续11年提高企业退休人员基本养老金水平，目前企业退休人员基本养老金达到月人均2043.41元，相比上年月人均增加197.3元。对居民基本医疗保险补助提高到人均380元。失业保险金标准调整后参保失业人员每月可领取的失业保险金每档提高16%-20%。城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准由原来每人每月75元提高至90元。
加强人才队伍建设和引智工作，高层次人才进一步聚集。上半年，积极做好各类高层次人才和人才平台项目建设工作，实施新世纪十百千人才工程，遴选出30名广西“十百千”人选，并向国家推荐10名“百千万”人选;实施人才小高地提升工程，遴选出6个第六批自治区级人才小高地;实施北部湾重大人才工程，遴选出12个项目作为第二批北部湾经济区重大人才项目;实施博士后人才工程，向人社部推荐18家单位申报博士后科研工作站。开展职称评聘结合试点改革调研工作，推进卫生系列职称改革工作。执行引进国外技术、管理人才项目50项，起草4个引智管理办法，新评审遴选13家自治区级引智示范基地和单位，开展10项重点引进国外智力工作。
加强公务员管理和事业单位人事制度改革，人才成长发展的体制机制进一步健全。组织开展全区2015年考试录用公务员四级联考工作，全区共计划招录公务员10400名，参加考试13.6万人。进一步完善基层公务员考录制度，首次将乡镇机关定向招考优秀村(社区)干部等“生产一线”人员工作纳入全区四级联考，采取单独命题、单独划定笔试合格分数线的方式，实现人岗相适。推进实施县以下机关公务员职务与职级并行工作，截至6月30日，全区已审批符合晋升条件28385人。进一步规范事业单位公开招聘工作。
稳步推进收入分配制度改革，收入分配秩序进一步规范。全区调整机关事业单位基本工资标准、增加离退休人员离退休费工作基本完成。截至6月底，区直部门和市县补发 2014年10月-2015年6月的调标增资部分已基本兑现到位。从7月起，全区机关事业单位工作人员基本工资和离退休人员离退休费将按照调整后的标准正常发放。乡镇机关事业单位工作人员实行乡镇工作补贴工作扎实推进。我区从2015年1月1日起，按每人每月300元的标准向乡镇机关事业单位工作人员发放工作补贴。
积极构建和谐劳动关系，劳动者合法权益维护工作进一步巩固。《广西壮族自治区企业工资集体协商条例》于2015年7月1日起实施，通过工资集体协商立法，从制度上规范企业工资集体协商行为。及时有效处理大量劳动人事争议案件，上半年，全区各级劳动人事争议仲裁机构当期立案受理劳动人事争议仲裁案件9598件，涉及劳动者10716人。当期审结7269件，结案率72.03%;涉案金额15625.66万元。加大劳动监察案件查处力度，1-6月，全区各级劳动保障监察机构共追讨劳动者工资待遇10.15亿元，涉及劳动者9.04万人，其中，追讨农民工工资待遇近8.67亿元，涉及农民工7.7万人。
以“三严三实”专题教育活动为契机，自身建设呈现新气象。按照自治区党委的工作部署，广西人社系统深入开展“三严三实”专题教育活动，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”的问题，努力在深化“四风”整治，巩固和拓展教育实践活动成果上见实效，在抢抓机遇真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。以此为契机，全区人社系统积极加强党风廉政建设，严格落实党风廉政建设主体责任，把党风廉政建设工作列入厅党组十项重点工作之一，纳入人力资源和社会保障事业的总体规划和工作部署。着力抓好改善民生的人社地方性法规或政府规章项目的调研，严格执行重大行政决策程序，加强行政复议规范化建设，上半年共对17件规范性文件进行法审和备案，对1053件非规范性文件和函件提出了意见和建议，处理行政复议案件113件。深入开展学法用法活动，组织全区系统干部开展学习《宪法》、涉及人社工作的12部法律、33部行政法规及100多部规章，积极推动我区“法治人社”建设。扎实落实推行权利清单制度，推进简政放权工作，我厅揽获2014“政务服务工作先进单位”“群众最满意政务服务窗口”“信息报送工作优秀单位”等3项荣誉称号。
下半年全区人社系统重点工作任务 ：
一是强力推进桂政发〔2015〕29号文件(就业创业“桂八条”)的贯彻落实，制定政策实施的具体操作办法，加大政策宣传力度，鼓励、支持企业和业主创造新的就业岗位;稳步推进众创空间和公共实训基地建设。
二是加快社保“一卡通”工作步伐，年底基本实现全区医疗保险定点医疗机构、零售药店互联互通，发放社保卡达到1000万张，持卡人可在全区医疗保险定点医疗机构和定点零售药店即时结算。
三是加快推进农民工创业园建设，力争年底建成一批创业园并实现农民工入园创业。农民工创业园在项目选址、场地面积、农民工开办企业数、农民工入园率、企业开工率等方面必须符合规定。
四是全力抓好广西第二届农民工技能大赛工作。让大赛真正成为展示我区当代农民工技能风采、打造广西劳务品牌的重要平台。
五是扎实推进基层就业和社会保障服务平台建设。重点是加强乡镇一级的平台建设。同时，要明确经办人员的工作职责，完善工作机制，加强监督管理，按标准进行考核验收。
六是加大社会保险扩面征缴力度，加快推进“五险合一”经办资源整合。
七是创新事业单位岗位设置和专业技术人员技术职称评定工作。
八是创新和提升农民工技能培训工作，努力提高贫困地区群众就业能力。
(广西人力资源和社会保障宣传中心供稿)
8月27日，陜西省宝鸡市陈仓区关工委在虢镇街道中街社区会议室举行了社区关工委上半年工作汇报座谈会。全区16个社区和陈仓区民企协会的关工委主任参加了会议，大家普遍认为疫情确实给人们带来了灾难，但是疫情可以作为家风家训教育和少年儿童思想品德教育的活教材。
（陕西省宝鸡市陈仓区关工委办公室）
**县社保局2011年上半年工作总结
2011年，我局在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的指导下，全局干部职工以服务全县经济发展、维护改革发展稳定大局为宗旨，以参保职工群众满意为目标，坚持以人为本，突出重点，狠抓落实，紧紧围绕地区下达的年度目标任务，突出征缴、扩面、保发放等工作重点，认真贯彻落实自治区、地区劳动和社会保障工作会议精神，严格执行社会保险各项政策，使我县社会保险事业朝着扩大范围、规范管理、健康发展的轨道稳步前进。现将我局2011年上半年工作总结如下：
一、各项社会保险经办工作
(一)养老保险工作开展情况
1、截止目前，全县已参加养老保险人数(含退休人员)7388人，与上年末7045人相比净增343人，完成年度养老保险计划人数7250人的101.9%，基金征缴1120万元，完成年度征缴计划2694万元的41.57%，与去年同期978万元相比，增长15%。养老保险待遇支出2141万元。
2、新型农村养老保险工作开展情况
截止目前，全县参加新型农村养老保险人数97338人，基金征缴91万元。
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(二)医疗保险工作开展情况
1、城镇职工基本医疗保险完成情况
全县已参加医疗保险人数为14524人，完成年度城镇职工医疗保险计划人数14079人的103.16%。基金征缴1256万元，完成年度征缴计划2616万元的48.01%，与去年同期1178万元相比，增长6%。基本医疗保险待遇支出1011万元。
2、城镇居民基本医疗保险开展情况
全县参加城镇居民医疗保险人数为20260人。完成年度城镇居民医疗保险计划人数21414人94.61%，征收城镇居民医疗保险费128万元。城镇居民医疗保险待遇支出76万元。
(三)失业保险工作开展情况
全县参加失业保险人数为8869人，与上年末8498人相比净增371人，完成年度失业保险计划8737人的101.51%。全县已征收失业保险金238万元，完成年度征缴计划561万元的42.42%，与去年同期415万元相比增长35.18%，失业保险待遇支出22万元。
(四)工伤保险工作开展情况
全县参加工伤保险人数12484人。与上年未11777人相比净增707人，完成年度工伤保险计划12575人的99.28%。其中农民工的参保人数3952人，完成年度农民工计划人数4300人的91.9%。征缴工伤保险金67万元，完成年计划221
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万元的30.32%，与去年同期120万元相比减少44.16%，工伤保险待遇支出10万元。
(五)生育保险工作开展情况
全县已参加生育保险人数为9837人，与上年末9405人相比净增432人，完成年度生育保险计划任务9800人的100.38%。征缴生育保险金40万元，完成年计划91万元的43.96%，与去年同期40万元相比持平。
二、主要做法
(一)加大宣传，扩大影响，努力吸引各类人员参加养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险
新颁布的《社会保险法》通过法律的形式明确了社会保险制度的基本法律框架，进一步规范社会保险的征缴、运作和管理行为，同时也为劳动者维护自身权益提供了重要法律依据。半年来我局先后组织了2次较大规模的宣传活动，通过发放宣传单，设置政策咨询台等形式，广泛宣传《社会保险法》，社保工作人员并在现场为群众详细讲解社保政策，使更多的群众更进一步了解《社会保险法》。通过宣传收到了较好的效果，营造了良好的社会氛围。
(二)强化管理，健全制度，努力打造一支过硬的队伍强化制度建设，形成了以制度约束人、管理人的良好机制
一是制定了“六个严禁”，建立健全了《限时办结制》、
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《首问负责制》、《一次性告知制》、《服务承诺制》等规章制度，做到办事有章可循，有力地促进了干部工作作风的转变，提高了工作效率，机关形象明显改善。二是内控制度和业务监督得到强化。机关内部管理和业务操作实行定岗、定员管理，根据工作需要制定了细致的工作岗位、业务操作规范和业务办理流程，使所有业务经办都在阳光下运行。业务工作严格实行初审、复核、领导审批制度，坚决杜绝违规违纪事件的发生。三是依法办公，科学管理，认真贯彻执行政策法规，严格按照《地区社会保险管理局内部规章制度》办理业务工作。四是加强基金管理，严格按照《社会保险基金财务制度》处理财务工作。五是强化业务监督工作，对业务工作实行日常监督和随机抽查制度。
(三)开展专项稽核，切实维护职工权益
我局高度重视社保基金监督工作，从制度建设、业务经办、信息系统、运行结果等方面入手，注重环节管理，优化服务质量，努力加大内控管理力度，逐步实现管理网络化、工作流程化、监管科学化，切实管好用好老百姓的“活命钱”。严格落实《社会保险稽核办法》，使征缴与清欠，扩面与稽核、宣传与续保六项工作实现有效结合。以稽核促进征缴，对各单位发放稽核表，成立了社会保险稽核工作领导小组，实行“五险合一”缴费核定，每月对缴费工资基数有变动的单位，按月核增核减，动态掌握参保单位缴费相关数据和信
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息，澄清底数，督促用人单位参保缴费。进一步规范参保单位缴费行为，强化企事业单位参保缴费的法律意识，坚决纠正、严肃查处违规行为。对离退休人员领取养老金的资格，尤其是异地居住人员进行书面或实地稽核，有效地防止了冒领养老金行为，切实维护了参保人员合法权益，确保了养老金的社会化发放，遏制了养老基金的不合理流失。同时根据历年企业参保缴费的状况，采取申报稽核、重点稽核及专项稽核相结合，进一步完善了基金的监管，确保了基金的安全。
(四)扎实推进企业退休人员社会化管理服务工作
进一步充实和完善了社会化管理服务的内容，积极主动做好与社区、企业协调工作，使离退休人员平稳有序地进入社区管理，社区管理率达100%。针对参保人群多元化、利益诉求个性化的特点，进一步创新社会化管理服务形式，拓展社会化管理服务内容，努力为参保人员提供便捷、优质的社会化服务。
三、塑造良好形象，全力创建优质服务窗口
半年来，我局紧紧围绕优质服务窗口建设，不断加强基础建设，优化环境，提升服务水平，塑造良好部门形象。
(一)优化服务流程，提升经办能力
一是将业务职能、服务程序、服务标准公开上墙，今年我局在创新服务窗口上还提出新举措，给业务大厅干部职工印制了新的工作人员工作分工及去向告知牌，牌上印有工作
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人员的相片、姓名、所在科室、职务等，统一放在各业务大厅显眼处，便于前来办事的群众监督受理业务人员的服务过程、办事结果、依法办事等情况，进一步增强干部职工自我管理、自我约束、严格自律的意识和能力。
(二)强化措施，提高工作效率
一是严格执行首问负责制、限时办结制和岗位责任制，全面树立微笑服务，杜绝“门难进、脸难看、事难办”的三难现象;二是认真执行清洁卫生值日制度，保持各办公室和办事大厅的清洁，做到环境整洁有序;三是坚持每周政策理论学习，不断提高全体职工的业务素质和政治理论修为;四是广泛征求、听取、收集参保人员及社会各界的意见建议，结合工作实际，不断改进工作方法、提升服务质量、提高工作效率。
四、积极响应上级号召，把扶贫工作摆在重要议事日程 今年上半年以来，局党支部积极响应上级号召，认真做好社会主义新农村建设工作，专门制定了局扶贫帮困实施方案，安排专人具体负责此项工作。年初，局领导带领着干部职工来到扶贫点牙曼亚乡6村进行慰问，为他们送去了1800元的慰问品，又积极向他们宣传社会保险政策，帮助他们加深对参保理解，使更多的农民群众能享受国家优惠政策。
五、存在的问题
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半年来，通过全体干部职工的共同努力，为全面完成全年工作目标任务打下了良好的基础。但是，也存在一些问题。主要表现在：一是社会保险扩面难度较大，用工单位为员工参保意识较为淡薄;二是城镇居民医疗保险存在部分居民住院缴费，不住院不缴费的现象，并有上升的趋势;三是部分企业职工档案不完整，给参保带来一定的困难;四是随着近年来社会保险经办机构业务从城镇拓展到农村业务量成倍增加，但是人员编制、经办场地紧缺和矛盾越来越突出。
六、下半年工作计划
下半年将进一步以抓扩面、重服务、强管理、塑形象、广宣传为重点，切实抓好各项社会保险工作，确保队伍稳定、业务有序、纪律严明、效果突出。
(一)继续确保各项社会保险待遇按时足额支付，确保发放率100%。
(二)进一步扩大社会保险扩面工作，加大工作力度，通过抓重点、抓大户、媒体曝光等措施促进参保、续保和扩大覆盖面工作。
(三)强化基金监管，建立健全以行政监督为指导，以内控自律为基础。形成事前与事中监督，横向监督与纵向监督，现场监督与非现场监督相结合的监督机制。一方面严格保险待遇审批手续，另一方面提高监管能力，规范发放程序，
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严格冒领资格和发放标准，通过有效细化工作，促进社会保险待遇支付的安全、有效、合理、公正，确保社保基金安全。
(四)加大宣传力度，努力吸引发动各类人员参加社会保险，使更多的群众更进一步了解社会保险。
(五)努力争取县委、县政府对社会保险经办机构建设的投入，在人员、编制、经费、设备、办公场所予以保障，增强服务能力。
(六)狠抓制度建设，规范内部管理，积极推进政务公开，自觉接受社会公众监督，以加强作风建设促行为转变，继续开展争创“优质服务窗口活动”，营造争当模范，争创一流成绩的良好氛围。
**县社会保险管理局 2011年6月22日
上半年以来，我局"以双年、三创及创先争优"活动为指导，本着时间过半、任务过半的思想，以人为本，理清工作思路，坚持以目标任务为重点开展工作，现就上半年工作总结和下半年工作计划如下：
一、参保情况
(一)、基本养老保险：城镇职工基本养老保险参保人数23497人，完成目标任务18609的126%，基本养老保险基金征收4338.9万元，完成全年目标任务14173万元的31%。基金累计结余14189万元。
(二)、工伤保险：工伤保险参保105户，参保人数7420人。完成目标任务9182人的81%，工伤基金征缴收入282万元，完成目标任务381万元的74%。
(三)、生育保险：生育保险参保人数6260人，完成目标任务6203人的101%，基金征缴收入22.4万元，完成目标任务60万元的37%。 (四)、社会化管理：城镇集体企业退休人员达13497人(含代发森工81人)，拨付离退休费9164万元，社会化发放100%。死亡66人，拨付丧葬、抚恤金144万元，享受工伤190人，工亡待遇支付179万元，工伤待遇支付97.7万元。生育津贴支出8181元，医疗支出4733元。
二、主要工作及做法
(一)、进一步解决失地农民遗留问题
上半年以来，切实解决新老失地农民遗留问题。由于各种原因，新老征地失地农民还有部分未参加社会养老保险，导致部分失地农民情绪较大，对失地农民办理社保的某些政策不理解。上半年着力解决相关问题，缓解了社会突出矛盾，为社会稳定做出了贡献。 (二)、抓好基层组织建设年活动
在全县开展基层组织建设年活动以来，我局成立了基层组织建设年活动领导小组，统筹安排时间，明确具体方法步骤。一是调查摸底，分类定级。重点摸清基层党组织设置、班子建设、制度建设等情况，特别是找准基层组织建设存在的突出问题。在此基础上，按照"领导班子好、工作业绩好、群众反映好"的要求，按照"先进、一般、落后"三个等级进行分类定级。二是集中整改，晋位升级。对存在的问题进行了认真梳理，制定了整改方案，作出公开承诺。三是学习先进，创先争优。通过学习先进人物，先进事迹，形成了人人争当先进的学习氛围。四是加强干部的教育管理。进一步学习了《党章》、《廉政准则》，组织观看警示教育片，在办公区贴挂廉政格言、警句，不断强化党员干部的廉政意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。 (三)、做实信访工作，维护地方稳定
社保信访近几年较为突出，我局高度重视群众来访来件，做到有访必答，有件必回。目前，共接收信访41人次，办理41人次，办结率100%，切实保护信访人合法权益。
三、目前存在的一些问题
(一)、工伤事故频发，特、重大事故较多，工伤支付压力大，目前工伤基金支付缺口达770万元。 (二)、各项社会保险费率逐年递增，民营企业、个体缴费能力弱，负担大，断保现象日益增多。
(三)、财政预算的事业单位工伤参保率为零。(需财政纳入预算) (四)、信息系统运行近十年，设备老化，需全面提升更新。
(五)、因业务量大，信息系统建设及业务办公经费需财政提供制度性保障。
(六)、失地农民养老保险挂账较多，问题严重。新征地应尽量避免挂账。(此问题应引起高度重视)
四、下半年工作计划
(一)、强力推进民营企业养老保险和事业单位工伤保险扩面工作，确保参保率分别达80%和50%以上。
(二)、按照"金保"工程建设和市上要求力争在七月底前完成系统数据清理、上报。
(三)、尽快完成自收自支单位和企业化管理事业单位养老保险关系转移接续工作。(请人社局加强对此项工作的领导) (四)、按照县上要求，确保机构合并工作有序开展。
今年以来，在区委、区政府的正确领导和市局的指导支持下，我们面对换届期间干部思想不稳、人心难聚等问题，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实市区三级干部会议精神，紧紧围绕全区的中心工作和年初确定的目标任务，以“民生为主，人才优先”为工作主线，全力抓好就业服务、社会保险、劳动维权、人事人才工作，不断加强班子和干部队伍自身建设，有效服务于“一港三区”发展战略，取得了新成效，实现了“时间过半完成任务过半”的目标。
一、主要计划指标完成情况
(一)就业和再就业工作。上半年全区城镇新增就业3371人，占年度目标的78。4%;城镇下岗失业人员实现再就业836人，占年度目标的92。9%;城镇登记失业率3。8%，比市区目标任务4。6%低0。8个百分点;组织农村富余劳动力转移就业2175人，占年度目标的87%;培训各类劳动力3959人，其中：城乡劳动者就业培训859人，占年度目标的95。4%;小额担保贷款放贷49人390万元，占年度目标的78%，带动就业903人。
(二)社会保险工作。截止6月底，全区参加社会保险150400人，超额完成市局下达的148232人的目标任务(其中：参加企业养老保险38749人，参加机关事业单位养老保险3019人，分别占年度目标的101%、87%;参加医疗保险72766人、参加工伤保险13300人、参加生育保险8526人，分别占年度目标的100%、94%和96%)。城乡居民参加社会保险85082人，综合参保率79。67%，被征地农民参保2382人。完成社会保险费收入9925。7万元，占年度目标的70%，(其中：征收企业养老保险费7875万元，占目标的72%;征收机关事业单位养老保险费403万元，占目标的46。9%;征收医疗保险费1400万元，占目标的63%;征收工伤保险费86万元，占目标的88%;征收生育保险费78万元，完成市局目标任务50万元的156%，占目标的156%;征收失业保险费83。7万元，占目标的70%。征收农村社会保险费2408万元。
(三)其他指标完成情况。
1、劳动合同签订率达到85%以上;
2、劳动监察受理投诉17起，结案17起，结案率100%，涉及劳动者264人，涉及金额36。3万元，其中追讨农民工工资28。8万元。
3、劳动人事争议仲裁：立案受理劳动人事争议仲裁案件21件，已结案17件，结案率81%。
4、事业单位全员聘用率95%;
5、新增专技人才600人、高技能人才131人，分别占市定目标的100%、59%。
6、社会保障卡新落实持卡人数为26100人，点市定任务的56%。
二、主要作法和成效
(一)狠抓责任落实。全省人社工作会议后，我们及时向区政府领导汇报，并结合本区实际，提出了今年人社工作目标、重点青岛液压搬运车和主要任务，春节后的第一次区政府常务会议进行了专题审议，落实了有关事项;全市人社工作会议后，区政府又召开专题会议，研究落实了完成人社工作目标的意见和措施，包括建立人社工作目标考核办法、与乡镇办签订责任书、实行区政府领导包干负责制、增加人社工作预算、落实基层平台专项建设经费、解决基层单位编制遗留问题，并以区政府办下发了落实工社工作意见的文件。在此基础上，我们在全系统建立健全了责任目标考核体系，将各项业务计划目标、创先争优目标、事业发展目标等重点目标落实到每个领导、每个单位和人员，做到人人肩上有指标。
(二)紧扣工作重点。人社工作涉及面广，千头万绪，加上黄州区的特殊地位和管理体制，工作难度大。特别是今年提出市区一体化建设，给我们更大的压力，但同时我们又得益于市局的支持和帮助。
一是以创业带就业和落实就业优惠政策、组织招聘和派遣为重点，全面促进就业再就业工作。针对不同求职者的培训需求，把培训班办到村、办到社区、办到企业。先后在路口新华村开办了水产养殖培训班，在建新社区、毛纺社区开办了物业管理、保安员、保洁员等培训班，在黄商贸易公司、启达药业公司开办兽药加工、市场营销、收银员培训班。就近就地方便群众参训，取得了较好的培训效果，社会反映良好。上半年，全区共开办各类技能培训班44期，培训各类劳动力3959人，占计划培训任务的56。6%。围绕开展政策咨询、求职登记、信息发布、劳务输出、职业推介等工作，有效缓解了城区企业“用工难”和下岗失业人员“就业难”的问题，特别是在与市局共同开展“春风行动”大型招聘活动的基础上，先后开展了“企业用工现场招聘会”、“民营企业服务周”招聘推介等一系列公共就业服务活动。每月15日还定期开展“人才招聘日”活动。共计提供岗位3600余个(包括区外就业岗位)，达成就业意向性签约2710余人。通过职业推介、政策咨询和就业援助等活动，为下岗失业人员提供服务。增加担保贷款计划，已发放和已审批待发放小额担保贷款计77笔590万元，帮助49户个体经营户成功创业，带动就业903人。加强对“4050”、“4555”就业困难人员和“零就业”家庭的就业援助，全区有1072人通过公益性岗位援助实现就业。上半年全区城镇新增就业3371人，完成年度目标任务的78。4%;城镇下岗失业人员实现再就业836人，完成年度目标的92。9%;城镇登记失业率3。8%，在市区目标任务4。6%以内;组织农村富余劳动力转移就业2175人，完成年度目标的87%。
二是以推进社保卡和落实被征地农民保险、组织园区企业参保为重点，努力实现社会保
险全覆盖。把城镇个体劳动者、灵活就业人员、私营企业、民营企业和园区企业作为扩面征缴突破口，实行社保扩面目标责任制，层层分解目标。利用执法手段强制扩面收缴。对应参保而未参保的单位强力稽核，将其应参保缴费基数、缴费数额及时传递到地税部门，由地税部门强制收缴。通过强制扩面收缴，全区五险扩面2341人。采取以实地稽核为主、日常稽核与专项稽核相结合的方式，对142户参加养老保险的企业、个体工商户及单位进行了书面稽核，实地稽核134家，稽核率达95%。组织各经办机构对“五险”数据进行全面清理、整合以及社会保障卡数据采集。目前，已DC001-DC插座收集社保卡制卡资料6万余人，完成采集32427人，省厅确认数据32036人，其中城镇职工五险数据6155人，新农保数据26272人。同时，加强基金监督管理，配合审计加强社保资金的审计检查，审计检查发现的问题比历年明显减少。
三是以搞好岗位设置和全员聘用管理为重点，稳妥推进事业单位改革。对已上报市审批的127个事业单位按方案分行业组织实施岗位设置管理，目前已有个单位通过竞争上岗和以岗定员等方式落实岗位。同时，组织对事业单位在职在岗和吃“空饷”人员进行清查，提出建立事业单位人员动态管理、清退临时工和“吃工饷”人员的建议。建立事业单位聘用人员统一管理办法，对事业单位通过人才交流中心自聘人员的行为进行了规范。落实“三支一扶”计划，组织完成“三支一扶”签约任务。加强机关事业单位人事计划管理，严格按编制和人事计划办事。全区事业单位人员总量减少人。配合卫生、文化等部门开展卫生体制和文艺剧团体制改革，搞好人事改革分流，落实社会保障待遇。
四是以建立健全机制、强化培训教育、适度引进开发为重点，统筹推进人才队伍建设。组织对机关事业单位和企业单位人才需求情况的调查，提出引进和招聘人才计划。今年上半年，全区共开办各类技能培训班44期，培训各类劳动力3959人，占计划培训任务的56。6%。其中：职工在岗培训27期，培训3100余人，再就业培训10期，培训695人，农村劳动力转移培训2期，培训164人。此外，还举办农家乐业主创业培训1期，培训结业89人，社会效果较好。
五是以加强劳动监察、规范企业用工、处理调解劳动争议案件为重点，促进构建和谐劳动关系。通过对433户用工单位的年审，纠正违法单位数44家，发出《劳动保障监察询问通知书》451份，《限期整改指令书》146份;受理投诉17起，结案率100%;追讨农民工工资28。8万元。立案受理劳动人事争议仲裁案件21件，已结案17件，结案率81%。鉴证劳动合同1025份，帮助11家用人单位修订规章制度。
六是以严格考核、加强能力建设为重点，加大公务员管理力度。参照省市模式，结合我
区的公务员职务层次情况的实际，积极合同高碳纤维盘根有关部门制定《黄州区公务员能力席位标准》。继续实行民主量化测评。2011年年度机关公务员及工作人员年度考核工作原则上按照德能勤绩廉五项分值进行量化测评，量化测评由领导测评和群众民主测评组成，在确定年度考核等次时，将《公务员及机关工作人员平时考核记实簿》作为年度考核的重要依据。2011年58个公务员管理单位应参加考核1230人，实参加考核1150人，其中：优秀208人;称职925人;不称职2人;不定等次15人;未参加考核80人。
七是以加强基层平台和信息化建设为重点，不断提高人社服务水平。今年争取本级财政支持，落实人社公共服务平台专项资金万元，支持各乡镇办人社中心和部分社区公共服务平台建设。同时，积极与发改部门一起向省争取基层公共服务平台建设项目资金。今年全区已有3个人社中心建成了办公服务场所，正在筹建的有4个。同时，委托有关单位筹建人社综合服务大楼，落实了信息服务中心配备建设方案和信息化建设采购计划，目前正在抓紧实施。
八是以加强干部教育管理、积极开展创先争优为重点，着力提高机关形象和干部队伍素质。一是加强学习。制定学习计划和考核目标，定期组织干部学习政策理论和政策业务，并组织人社系统干部职工政策法规和业务知识考试，达到了以考促学，学以致用的目的，并不定期地抽查干部职工学习笔记。通过学习活动，提高干部职工政治素质和业务水平，不断适应新时期人社工作的需要。二是改进工作作风。我们组织开展“十佳三差”评议、“万人评窗口”、“治庸问责”活动，通过明查暗伤，实行评优评差，促进干部职工转变工作作风，提高办事效率，提升依法行政、执政为民的服务理念。三是加强党风廉政建设教育。根据党风廉政建设责任制要求，在局纪委的组织下，局主要领导与党委班子成员、班子成员与各分管单位(股室)分别签订了《党风廉政建设责任状》，同时督促各二级单位组织签订《党风廉政建设责任状》，共计60多份。同时，组织开展了七项内容的活动(即市党史办程仪主任讲授《黄冈革命史》党课，组织观看警示片《忠诚与背叛》、撰写心得体会、组织召开民主生活会、自行组织参加红色革命教育基地接受革命传统教育等)，努力提高党员干部廉政自觉性。四是认真开展“五个基本、七个体系”建设和基层党组织“创先争优”活动。扎实开展“喜迎十八大，争创新业绩”主题实践活动和“喜迎十八大，增长新知识”业务知识竞赛活动，落实党员学习工作目标。开展“结对子”帮扶和对手赛活动，以及学习党史、接受革命传统教育活动等。通过活动的开展，党员干部目标明确，责任明晰，人人干劲十足，个个争先创优。五是加强文明系统建设。今年我们把继续创建区级文明系统、创建最佳市文明机关作为机关建设的主要目标，制定了《关于创建文明系统单位活动有关事项的通知》，落实责任，分步实施，把创建活动与创建“六型机关”结合起来，组织开展了一系列活动，全面推进机关文明建设，
努力提高干部的文明形象。
与此同时，加强信息宣传工作。根据省市区关于加强信息宣传工作的精神，我局制定了信息宣传奖惩办法，将信息宣传任务分配到各单位和个人，积极鼓励每一位干部职工踊跃向新闻媒体投稿，宣传人社工作动态和政策法规。上半年在市级以上媒体上发表稿件61篇。
九是以参与招商引资、四城联创、扶贫解困为重点，积极主动服务区里中心工作。我们负责菲克体育用品、晨鸣纸业等三家大无锡30crMO圆钢型招商引资项目的跟踪服务工作，主要帮助项目用地拆迁、平整等协调工作。同时，我们抽调领导和专班参与四城联创，扶持陈家寨等三个村的农村建设和扶贫工作，都较好地完成了任务。同时，积极做好企业军转干部解困维稳工作，认真处理和接待来信来访，为维护社会稳定发挥了重要作用。
(三)强化工作措施。一是加强组织领导力度。强化领导分工负责制和领导包干目标责任制，建立与干部职工一样的目标考核奖惩机制。二是强化奖惩措施。建立了岗位责任制和百分量化考核奖惩制，严格奖勤罚懒。三是强化检查督办。实行月度工作安排和检查通报制、例会督办制、经办机构联系会议制、落后单位约谈领导制等。
存在的问题和不足：一是社会保险基金征收工作不平衡，机关事业单位养老保险费征收入库没有达到过半要求，城乡居民社会养老保险进度落后于全市平均水平;二是社会保障卡信息录入和上传工作比较滞后，社保卡发行工作还未启动;三是人才开发和就业培训工作相对落后;四是事业单位改革特别是岗位设置工作难度较大;五是文明创建、创先分优和宣传工作有待加强。
三、下步打算
(一)落实好市局领导半年总结会议讲话要求，再上认识，再添措施，再加力度，确保圆满完成各项工作;
(二)突出重点和薄弱环节，迎头赶上先进。一是就业培训工作要再加力度;二是社会保障方面，要以发行社保卡和两大软件上线为抓手，重点抓好机关事业单位养老和医疗保险、城乡居民社会保险工作，确保综合参保率达到98%以上;三是抓紧完成机关事业单位岗位设置管理工作;四是做好事业单位参照公务员管理上报工作;五是配合市局搞好城东新区、园区被征地农民就业和社会保障调研工作;六是推进市区一体人才建设，研究解决好城镇规范区内企业用工荒和就业难的问题;七是加强基层服务平台和信息化建设，努力提高基层人社公共服务水平;八是进一步深入开展创先分优活动，努力推进人社机关和人社干部树立新形象;九是加强政策法规和信息宣传工作。
今年是实施“十二五”规划的开局之年，我局以市委、市政府“两年重返全省县域经济强县，三年再造一个绵竹”奋斗目标，按照市委、市政府对全年工作的总体部署和德阳市党政“一把手”环保目标考核任务，以民主评议政风行风为契机，统筹兼顾、全面协调，狠抓污染减排和创建省级生态市建设工作，通过努力，完成了上半年既定工作目标任务。现将主要工作开展
情况总结如下：
一、2011年上半年工作开展情况
1、采取有效措施，削减污染物排放总量。
为落实污染物排放总量控制制度，按照省、市要求，我局编制完成了《绵竹市“十二五”总量减排规划》、《绵竹市“十二五”重金属污染防治规划》和《绵竹市“十二五”绵远河、石亭江流域污染防治规划》。上半年我局完成了仟森纸业有限责任公司1092造纸生产线年产一万吨再生纸的关闭工作，完成川雄建材有限责任公司年产60万吨水泥悬窑生产线的关闭工作，完成盘龙化建有限责任公司年产10万吨水泥机立窑生产线的关闭工作。城市生活污水处理厂处理水量扩容工作正在按计划进行，目前日处理水量已达到2.5万吨要求，同时已接受西南督察中心半年督察。
2、加强饮用水源保护区环境监管，确保饮用水安全。
为加强饮用水源保护区保护，我局完成了《绵竹市饮用水水源保护区划分调整技术报告》(版)和《绵竹市地表水污染现状分析及对策》，同时加强了环境监管。上半年，共出动人员110余人次对饮用水源保护区现场巡查60余次，未发现有环保违法行为，严防新污染源进入保护区。
3、坚持环境影响评价制度和“三同时”制度，严格环境准入。
加强行政审批效能，按照行政审批“两集中、两到位”的要求，加快审批时间和效率。在建设项目管理上，我局一方面积极为企业服好务，为企业提供信息，当好参谋。另一方面把建设项目审批作为控制新污染源的突破口和重点，严格把关。上半年，我局严格对新、扩、技改项目进行环境影响评价审批，共审批项目120个，其中环境影响报告表(书)40个，环境影响登记表80个。协助龙蟒集团硫、磷、钛基地项目、盘龙公司钛白粉生产项目在省厅进行环评审查。跟踪绵竹福润公司、清平昊华化工项目、剑南春集团酒精乙醇项目等重大项目的建设，及时向相关部门反馈项目的建设进展。
今年上半年，我局建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度的执行率均达100%。
4、加强危险废物和放射源监管，维护环境安全。
为强化放射源监管，我局开展了核与辐射专项检查工作，确保了环境安全。加强对涉源单位使用料位仪和探伤仪等射线装置安全监管。协助德阳市环保局对放射装置和射线装置安全许可证的发放和管理工作。
5、扎实推进省级生态市创建工作。
今年将创建国家、省级生态乡镇5个，生态村8个，目前已将创建任务布置落实到各乡镇;省级生态市创建工作正扎实推进，已将建设指标任务和重点项目任务进行了分解，上半年我市共有8个乡镇通过省级技术核查和验收。遵道镇、孝德镇、板桥镇生活污水处理厂建设正在实施中，一大批绿化、美化、亮化、净化工程已见成效，各项生态细胞工程建设全面展开，促进了社会、经济与环境协调发展，具有明显的生态竞争优势。
6、加大环保执法力度，着力解决关系群众切身利益的环境问题。
一是加大环境监察的现场检查执法力度。上半年，我局共出动环境监察执法人员3358人次，其中对污染防治设施现场检查总次数为1255次，对建设项目现场监督检查共52次，限期治理项目现场监察总次数为48次;对饮用水源保护区现场巡查60次，未发现有环保违法行为;对3家废旧塑料生产塑料颗粒的项目和2家竹板制浆项目，依法予以取缔;对14家企业的建设项目环境影响登记表项目和6家企业的建设项目环境影响报告书(表)项目开展了试生产期间的现场执法检查和“三同时”验收工作;对绵竹市盛源牧业省级规模畜禽养殖限期治理项目进行了治理;对川渝锌业有限责任公司等5家企业违法排污行为依法予以立案查处;受理群众来信来访及12369热线投诉污染纠纷33件，已处理33件，结案33件，查处率达100%，及时解决了关系群众切身利益的环境问题，维护了社会的稳定。
二是大力开展环保专项执法行动。
在今年开展的整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动中，按照省、市环保部门的要求，我局创新工作方式，强化工作举措，开展对饮用水源保护区、重点流域、重点行业进行专项整治;同时开展了秸秆禁烧、中、高考禁噪、重金属污染和城乡环境综合整治环境执法检查专项行动。完成了四川林辰实业集团有限公司黄磷尾气利用及锅炉改造工程、四川绵竹市盘龙矿物质有限责任公司废水废气治理工程和绵竹仟森纸业有限责
任公司废水综合治理工程的省级环境保护专项资金的验收工作。
7、加强环境质量监测，确保空气质量达标。
完成了城区环境空气质量日报、城市区域环境环境噪声、道路交通噪声、
一、二季度的功能区噪声、绵远河、射水河、马尾河、石亭江多个断面三月份的地表水监测;完成了每月一次的三个目标考核断面监测、马尾河2号断面隔
月监测、城区大气降尘和酸雨监测、每月一次城市集中式饮用水三个源水水质等例行监测，并将监测数据按要求及时报送德阳市环境监测站。
完成环评监测20家，建设项目和限期治理设施竣工验收监测8家，污染纠纷仲裁和监察执法大队送样监测分析4家。完成国控、省控重点污染源监督性监测：废水4家,废气3家。完成涉砷、镉、汞企业隔月一次的监督监测。完成国控、省控重点污染源水质在线监测系统比对监测。上半年共出监测报告150份，共出有效数据7500余个，其中例行监测3500个，其它监测数据4000个。组织编写了《度绵竹市环境质量报告书》。
8、深化环保宣传教育，弘扬环境文化。
上半年，我局利用以会代训的形式培训乡镇环保干部和企业负责人学习环保法律法规和业务知识40余人次;召开创建省级生态乡镇工作会，安排布置生态市创建工作;在第40个“六&8226;五”世界环境日宣传活动期间，广泛开展“共建生态绵竹，共享绿色未来”活动，发动广大群众、学校、企事业单位积极参与，并通过新闻媒体的力量，大力宣传环境保护。6月5日上午，我局组织各单位在绵竹中心广场举行“六&8226;五”世界环境日主题宣传系列活动，现场发放宣传资料3000余份，接受群众咨200余人。
9、机关建设
上半年，我局按市委、市政府提出的“两年重返全省县域经济强市，三年再造一个绵竹”的奋斗目标，围绕建党90周年，广泛开展环保系统创先争优活动，绵竹市先后荣获四川省城市环境综合整治定量考核(简称：“城考”)14个县级市中第二名，德阳市生态、污染减排工作先进市，我局机关党支部荣获绵竹市“先进基层党组织”称号，王强同志荣获优秀共产党员。继续开展“挂、包、帮”活动，帮扶联系点中新村村委会建设资金一万余元。深入贯彻中、省、市环保工作会议精神，广泛开展环保专项行动和涉重金属企业治理，以群众关心的敏感问题为重点，进一步转变观念、明确宗旨、提升素质、树立形象，加强了机关廉政建设、法制机关建设、精神文明建设和能力建设;进一步规范行政行为，推进依法行政，对行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等权力进行了一一清理，共清理出了行政权力事项182项，确保行政审批权力在阳光下公开透明、便捷高效地运行，提高了依法行政的效率;开展了行政权力廉政风险防控工作，在思想道德、制度机制、岗位职责等方面认真查找可能发生腐败行为的风险点，对预防腐败工作进行科学化、系统化的管理，全面推进环保系统反腐倡廉建设，努力创建具有环保特色的惩治和预防腐败体系。
二、重点项目推进情况
1、全力推进局机关办公及业务用房灾后恢复重建项目。根据计划，争取在今年8月份前开工建设。
2、污水处理厂建设，遵道镇生活污水处理厂建设进入招投标阶段，并加快了孝德镇和板桥镇生活污水处理厂了的建设。
三、今年开展的亮点工作
1、民生环保工作强势推进。
我局始终把维护群众环境权益、保障民生环境需求作为环保工作的根本出发点和落脚点，作为重中之重贯穿全年始终，以民生环保专项行动为主线，集全局之智、举全局之力、聚全局之能，创新举措，强势推进，有效落实。一是有效实施专项整治。全面开展以废气、涉重金属、噪声、粉尘污染为主要内容的专项整治，对涉及民生“十件实事”的龙蟒磷制品股份有限公司二分厂、三分厂停产搬迁工作，加强了监督管理，确保按期搬迁，有效解决了群众关注的突出环境问题。二是有效实施强力监管。把各类重点污染源和“三同时”建设项目作为重点监管对象，采取区域集中检查、地毯式拉网排查、夜间和节假日交叉巡查等方式，加密高频巡查，有力地打击了环境违法行为，有效规范了企业环境行为。
2、生态创建工作全面展开。
我市提出了三年创省级、五年创国家级生态市的工作目标，上半年省级生态市建设实施方案已通过绵竹市人大常委会批准实施，并列入绵竹市“十二五”规划中。在灾后恢复重建的同时，我市不断调整区域产业结构，加大环保基础设施的投入，做到了经济发展与环境保护两不误。市委、市府高度重视生态建设，以打造“富强、文化、生态、幸福”绵竹为定位，高起点、高标准。经过前期努力，绵竹社会经济发展、城镇生态环境得到了明显改善，绿化、美化、亮化、净化工程已见成效，各项生态市细胞工程建设全面展开，全市生态文明建设和环境保护工作全面跃上更高层次，生态宜居的雏形初步显现。
3、水域环境质量持续改善。
一是大力实施面源污染治理。积极发展生态农业，科学使用化肥农药，切实加强家禽和畜牧养殖场管理。二大力实施水源地保护。进一步明确了水源地划分，开展了地表水现状调研。三是开展境内流域水环境综合整治工作。通过加大监测力度，常规、例行相结合，确保绵竹境内各水环境功能区监测断面水质稳定达到地表水ⅲ类标准，全市水环境污染得到控制。四是积极探索农村生活污水治理新模式。加快乡镇生活污水处理站建设步伐，加大宣传推广力度，力争先期完成一批试点，积极探索农村生活污水治理新模式。
4、环境管理水平全面提升。
加快适应环境保护形势发展，积极推进以能力建设为核心的环境管理现代化建设，全面提升环境管理水平。积极开展业务培训、岗位练兵、技能比武等活动，不断提升环境监察、监测能力。
四、工作中存在的问题与不足
一是环境违法时有发生，环境安全存在隐患。
二是遵道镇、孝德镇、板桥镇污水处理厂建设推进缓慢。
三是解决群众反映的环境热点难点问题难度大。部分乡镇地下饮用水污染问题、流域内畜禽养殖废水、农家乐生活污水污染纠纷问题等，这些问题都涉及到环境安全、社会稳定、农民就业、三产发展等多个方面，真正落实解决这些问题，需要大量投入，需要做许多艰苦细致的工作，尚须一个较长的过程。
五、下半年工作思路
1、强力推进污染物减排。加大力度主动抓好集镇污水处理厂(站)建设的指导和督促，抓好城市污水处理厂的污染减排，继续抓好挂牌污染企业限期治理和挂牌畜禽养殖业的污染治理，确保限期治理工作在年底前全面完成，力争顺利完成污染减排任加快风险高、污染大的小企业、行业关、停、并、转步伐，实现结构减排。
2、扎实推进省级生态市建设工作，确保完成省级生态市创建工作。
3、采取有效措施，加快推进灾后重建，抓好环境监测、监察能力建设，提高环境监管水平。
4、强化环保执法，查处环境违法行为，竭力维护社会稳定。
上半年，在县委、县政府的正确领导和上级环保部门的关心支持下，我紧紧围绕全县经济和社会发展大局，按照年初工作部署和安排，加强组织领导，促进作风转变，狠抓措施落实，各项工作均按计划得到稳步推进。
一、上半年主要工作完成情况
1、攻坚克难，扎实抓好污染减排工作
年初制订了今年主要污染物减排计划，确定了减排任务：同比在2010年的基础上减排量为化学需氧量474吨，氨氮19吨，二氧化硫11.2吨，氮氧化物9.2吨。为完成主要污染物减排任务，一是将任务逐项分解到单位、到项目，经常督办，现场检查，切实落实污染减排的主体责任。二是加强了对县城污水处理厂的监管，每月对其现场检查，督促其正常运行，确保其减排能力的实现。完成申报工业减排项目4个，农业减排项目5个。三是精心准备，完善资料台账，顺利通过环保部华南督查中心对我县减排项目的现场核查核算工作。
2、严格监管，强化环境管理服务工作
严把建设项目准入关，加强环保“三同时”验收。严格按环评分类、分级审批原则和国家法规政策审批，并加强落实建设项目“三同时”制度。在项目审批后，主动介入项目的环境监管，要求新、改、扩建项目环保设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。1-6月，共审批项目6个，完成“三同时”验收4个。 全力支持社会经济发展。严格按照县委、县政府经济发展工作意见，对权限范围内的建设项目，凡是符合产业政策的，积极给予帮助，努力实行“随到随审”制度及时审批;属于上级环保部门审批的项目，及时与上级部门联系汇报沟通，争取指导与支持。今年来，全力协助衡山信联食品有限公司和湖南衡山齿轮有限责任公司完成了上市前的环保核查工作。
争取环保专项资金显著成效。上半年，通过多方努力，已争取中央、省级财政环保专项资金对萱洲镇石塘等10个村农村环境连片治理拨款800万元，该示范项目实施方案已上报待批。为金贝尔公司氨氮回收项目争取专项资金50万元，项目实施方案已上报待批。为绿衡化工争取的国家重金属污染治理专项资金项目技术方案已进入专家评审阶段，另有7个项目进入省财政环保专项资金项目库。
3、依法行政，环境监察执法力度加大
加强了环境应急管理工作。严格按照《XX县环境事件应急预案》要求，加强了节假日、“两会”和枯水期环境应急管理工作，严肃查处环境违法行为，防止了突发环境事件的发生。
扎实开展环保专项行动。我县严格按照国家九部门和市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动领导小组的部署和要求，结合我县实际，先后开展了涉重金属环境安全隐患排查、危险废物环境污染专项整治、核与辐射装置监管清查、医疗废物垃圾处理执法检查、矿山生态环境综合整治、水上餐饮专项整治、湖库型集中水源专项整治、畜禽养殖业环境执法专项检查等专项行动，取得了明显成效。1-6月重点检查县内5家涉危废企业，严格实行“五联单”管理制度，签订涉危目标责任书。加强核与辐射装置监管和清查工作，实行辐射安全许可证制度，完成对县内4家医院和2家企业的辐射安全装置检查，帮助中控国际纸业公司申报新增一套放射源装置，协助省监测站完成对衡阳移动基站“三同时”验收。
强化环境监察和排污费征收工作。一是加大现场环境执法力度，半年共出动执法人员531人次，检查企业130家，查处环境违法行为5起，使一批环境突出问题得到了解决，保障了环境安全，维护了群众环境权益。二是严格排污许可证发证管理，把环境监测、项目竣工验收、减排指标、环境容量和依法缴纳排污费作为前置条件，从严把关，1-6月办理排污许可证29个，完成排污申报登记132家。完成市局下达的排污费征收任务时间双过半，并按时上缴国库。
认真办理群众信访和人大代表、政协委员提案。积极开展环境纠纷的调处及环保信访案件的办理。1-6月共办理环保信访20件，结案率100%。同时，我局高度重视人大代表、政协委员建议提案的办理工作，严格按制度、程序和规定抓好落实，上半年共办理政协委员提案4件，均如期办理并回复。
4、夯实根基，扎实做好环保基础工作
扎实做好环境监测工作。1-6月完成环境质量月报表6期，地下水质1期，湘江干流左、中、右断面3期，环境空气二氧化硫6期，总悬浮颗粒物6期，降尘6期，降水6期;完成监测报告76个(监督报告16个，委托报告41个，投诉报告19个);完成建设项目环保设施竣工验收监测4家，做好区域内环境噪声监测工作，获得基础数据165个;全面完成国控、省控重点污染源监测并及时上报数据。
广泛开展环保宣传。认真组织“六·五”世界环境日宣传活动。围绕今年“六·五”世界环境日中国主题：“绿色消费，你行动了吗”，我们制订了详实的宣传活动方案，组织开展了一系列丰富多彩的宣传活动，在县人民广场展出板报10块、悬挂横幅、设立咨询台、发放环保宣传手册200册，向县级领导及有关部门赠阅环保知识读本80本等形式进行宣传;在电视台滚动播放环保公益广告、在全县十余所中小学、县城主要街道及重点企业悬挂横幅40条，张贴环保宣传挂图10份，发送手机环保宣传短信1万余条。我们还注重开展经常性的环保宣传活动，充分利用环保世纪行、创建省级卫生县城的契机，发挥环保部门主力军的作用，深入扎实开展了一系列形式多样的环境宣传教育活动。 着力加快环境监测执法能力建设步伐。我局环境监测执法能力业务用房建设项目国家拨付资金，省、市支持资金已全部到位，已完成选址、国土报批、设计、规划审批和招投标工作。
5、提升素质，环保队伍能力建设得到加强
环境监察监测能力得到加强。对照《全国环境监察能力建设标准》和《全国环境监测建设标准》，积极向上级争取了能力建设资金，配备了一批执法、监测器材，强化全员培训，推行执证上岗，环境监察监测能力得到加强。
加强管理，工作运转规范有序。健全完善以岗位目标管理责任制为主体的各项管理制度，层层分解目标，层层落实任务，切实把工作责任落实到股室队站，落实到每个工作人员。狠抓行政绩效考核，严格兑现奖惩。团结和发挥了局党政一班人的作用，充分调动了全局工作人员的积极性、主动性和创造性，依法行政，务实为民，全局工作运转步入了规范化轨道。
党风廉政建设和党务政务得到落实。一是按照县委、县政府、县纪委和市局要求，认真开展党风廉政学习教育，部署安排党风廉政建设和反腐败工作。结合优化经济发展环境要求，与股室队站签订责任书，有效预防了违纪违法现象的发生。二是将党务、政务公开工作落到了实处，我局从群众关心、社会关注的热点、难点问题入手，狠抓了党务、政务公开各项措施的落实，把办事依据、办事程序、工作纪律等做为长期公开的内容向社会公开。
上半年，在县委、县政府的正确领导和上级环保部门的关心支持下，我紧紧围绕全县经济和社会发展大局，按照年初工作部署和安排，加强组织领导，促进作风转变，狠抓措施落实，各项工作均按计划得到稳步推进。
一、上半年主要工作完成情况
1、攻坚克难，扎实抓好污染减排工作
年初制订了今年主要污染物减排计划，确定了减排任务：同比在2010年的基础上减排量为化学需氧量474吨，氨氮19吨，二氧化硫11.2吨，氮氧化物9.2吨。为完成主要污染物减排任务，一是将任务逐项分解到单位、到项目，经常督办，现场检查，切实落实污染减排的主体责任。二是加强了对县城污水处理厂的监管，每月对其现场检查，督促其正常运行，确保其减排能力的实现。完成申报工业减排项目4个，农业减排项目5个。三是精心准备，完善资料台账，顺利通过环保部华南督查中心对我县减排项目的现场核查核算工作。
2、严格监管，强化环境管理服务工作
严把建设项目准入关，加强环保“三同时”验收。严格按环评分类、分级审批原则和国家法规政策审批，并加强落实建设项目“三同时”制度。在项目审批后，主动介入项目的环境监管，要求新、改、扩建项目环保设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。1-6月，共审批项目6个，完成“三同时”验收4个。
全力支持社会经济发展。严格按照县委、县政府经济发展工作意见，对权限范围内的建设项目，凡是符合产业政策的，积极给予帮助，努力实行“随到随审”制度及时审批;属于上级环保部门审批的项目，及时与上级部门联系汇报沟通，争取指导与支持。今年来，全力协助衡山信联食品有限公司和湖南衡山齿轮有限责任公司完成了上市前的环保核查工作。
争取环保专项资金显著成效。上半年，通过多方努力，已争取中央、省级财政环保专项资金对萱洲镇石塘等10个村农村环境连片治理拨款800万元，该示范项目实施方案已上报待批。为金贝尔公司氨氮回收项目争取专项资金50万元，项目实施方案已上报待批。为绿衡化工争取的国家重金属污染治理专项资金项目技术方案已进入专家评审阶段，另有7个项目进入省财政环保专项资金项目库。
3、依法行政，环境监察执法力度加大
加强了环境应急管理工作。严格按照《XX县环境事件应急预案》要求，加强了节假日、“两会”和枯水期环境应急管理工作，严肃查处环境违法行为，防止了突发环境事件的发生。
扎实开展环保专项行动。我县严格按照国家九部门和市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动领导小组的部署和要求，结合我县实际，先后开展了涉重金属环境安全隐患排查、危险废物环境污染专项整治、核与辐射装置监管清查、医疗废物垃圾处理执法检查、矿山生态环境综合整治、水上餐饮专项整治、湖库型集中水源专项整治、畜禽养殖业环境执法专项检查等专项行动，取得了明显成效。1-6月重点检查县内5家涉危废企业，严格实行“五联单”管理制度，签订涉危目标责任书。加强核与辐射装置监管和清查工作，实行辐射安全许可证制度，完成对县内4家医院和2家企业的辐射安全装置检查，帮助中控国际纸业公司申报新增一套放射源装置，协助省监测站完成对衡阳移动基站“三同时”验收。
强化环境监察和排污费征收工作。一是加大现场环境执法力度，半年共出动执法人员531人次，检查企业130家，查处环境违法行为5起，使一批环境突出问题得到了解决，保障了环境安全，维护了群众环境权益。二是严格排污许可证发证管理，把环境监测、项目竣工验收、减排指标、环境容量和依法缴纳排污费作为前置条件，从严把关，1-6月办理排污许可证29个，完成排污申报登记132家。完成市局下达的排污费征收任务时间双过半，并按时上缴国库。
认真办理群众信访和人大代表、政协委员提案。积极开展环境纠纷的调处及环保信访案件的办理。1-6月共办理环保信访20件，结案率100%。同时，我局高度重视人大代表、政协委员建议提案的办理工作，严格按制度、程序和规定抓好落实，上半年共办理政协委员提案4件，均如期办理并回复。
4、夯实根基，扎实做好环保基础工作
扎实做好环境监测工作。1-6月完成环境质量月报表6期，地下水质1期，湘江干流左、中、右断面3期，环境空气二氧化硫6期，总悬浮颗粒物6期，降尘6期，降水6期;完成监测报告76个(监督报告16个，委托报告41个，投诉报告19个);完成建设项目环保设施竣工验收监测4家，做好区域内环境噪声监测工作，获得基础数据165个;全面完成国控、省控重点污染源监测并及时上报数据。
广泛开展环保宣传。认真组织“六·五”世界环境日宣传活动。围绕今年“六·五”世界环境日中国主题：“绿色消费，你行动了吗”，我们制订了详实的宣传活动方案，组织开展了一系列丰富多彩的宣传活动，在县人民广场展出板报10块、悬挂横幅、设立咨询台、发放环保宣传手册200册，向县级领导及有关部门赠阅环保知识读本80本等形式进行宣传;在电视台滚动播放环保公益广告、在全县十余所中小学、县城主要街道及重点企业悬挂横幅40条，张贴环保宣传挂图10份，发送手机环保宣传短信1万余条。我们还注重开展经常性的环保宣传活动，充分利用环保世纪行、创建省级卫生县城的契机，发挥环保部门主力军的作用，深入扎实开展了一系列形式多样的环境宣传教育活动。 着力加快环境监测执法能力建设步伐。我局环境监测执法能力业务用房建设项目国家拨付资金，省、市支持资金已全部到位，已完成选址、国土报批、设计、规划审批和招投标工作。
5、提升素质，环保队伍能力建设得到加强
环境监察监测能力得到加强。对照《全国环境监察能力建设标准》和《全国环境监测建设标准》，积极向上级争取了能力建设资金，配备了一批执法、监测器材，强化全员培训，推行执证上岗，环境监察监测能力得到加强。
加强管理，工作运转规范有序。健全完善以岗位目标管理责任制为主体的各项管理制度，层层分解目标，层层落实任务，切实把工作责任落实到股室队站，落实到每个工作人员。狠抓行政绩效考核，严格兑现奖惩。团结和发挥了局党政一班人的作用，充分调动了全局工作人员的积极性、主动性和创造性，依法行政，务实为民，全局工作运转步入了规范化轨道。
党风廉政建设和党务政务得到落实。一是按照县委、县政府、县纪委和市局要求，认真开展党风廉政学习教育，部署安排党风廉政建设和反腐败工作。结合优化经济发展环境要求，与股室队站签订责任书，有效预防了违纪违法现象的发生。二是将党务、政务公开工作落到了实处，我局从群众关心、社会关注的热点、难点问题入手，狠抓了党务、政务公开各项措施的落实，把办事依据、办事程序、工作纪律等做为长期公开的内容向社会公开。
责任意识、服务意识得到增强。结合创先争优活动，落实科学发展观，我局组织开展了“环保是我家，振兴靠大家”有奖征求合理化建议活动，活动得到全体干部职工的热情参与，收集采纳有效建议数十条，切实增强了干部职工的工作责任感和主人翁意识，最大限度地调动了工作积极性，工作作风有明显转变，政治意识、大局意识、责任意识、服务意识和科学发展的理念不断增强。
6、着眼大局，确保县委县政府决策落实和政令畅通
年初，按照县委县政府的部署，组建农村基层组织建设工作队驻点望峰乡登峰村，派出10名党员干部职工参加“十万名干部百乡千村万户大走访”活动，积极参加“省级卫生县城”复评活动，圆满完成了工作任务，确保了县委县政府决策的落实和政令畅通。
二、存在的主要问题
半年来，虽然我们在环境保护工作方面取得了一定的成绩，但还存在着一些不足，离上级的要求和社会的期盼仍有差距。
1、环境污染状况依然不容乐观
主要表现：一是减排形势非常严峻，湘江流域和区域整治极易出现反弹;二是城区空气质量状况不容乐观，第三产业污染扰民现象难以得到根治;三是污染治理投入不足，制约了环境污染问题的解决。
2、执法力度有待进一步加强
企业违法排污行为仍不同程度存在，环保执法力度有待进一步加强。
3、环保监测、监察管能力亟待提高
环境监测、调查取证、污染事故预警和应急反应等手段有待加强;环保队伍整体素质有待提高。
4、环境监测执法业务用房建设步伐严重滞后，已影响到国家、省对我县环保专项资金计划和建设项目的安排或审批。
三、下半年工作打算
1、突出抓好污染物减排工作
要把污染物减排作为推进新型工业化、推动经济社会又好又快发展的重要手段。通过推行规划环评，提高环境准入门槛，遏制“两高一低”行业过快增长，优化产业结构，着力推进结构减排;通过推动加快城镇环境基础设施建设，加强执法监管，保障污染治理设施长期、稳定、满负荷运行，着力推进工程减排;通过严格执行“三同时”制度，对环境污染严重、环境违法突出、超出环境容量、达不到总量控制和排放标准需求的行业，继续果断采取限期整改，着力推进“管理减排”;通过与相关部门协调配合，大力推进环境经济政策，从源头控制高耗能、重污染行业投资过热，着力推进政策减排。要把市里分配的主要污染物减排计划包括削减量、削减比例落实到企业、落实到项目、落实到工程。通过确定减排项目争取上级财政的减排专项资金。
2、严把建设项目准入关
依法依规对建设项目的入门把关行使环保先行审批权和一票否决权，新、改、扩建项目的环评率要达到100%，“三同时”执行合格率也要达到100%，对未经“三同时”验收或“三同时”验收不合格的项目不颁发排污许可证。通过严把审批关和验收关，着力解决重审批轻监管、重事前评价轻事后管理的问题。同时加大对建设项目的跟踪监管。
3、进一步加大环境执法力度
继续开展整治违法排污企业环保专项行动，着力解决一批环境突出问题。认真落实环境执法责任制，完善环境执法机制。进一步突出重点，抓好饮用水源环境保护。加强对南河流域重点企业的监管，防止企业偷排、超排污染物。对超标排污企业实行限期治理，对治理达标企业督促其正常运行环保设施和稳定达标排放。对不符合国家产业政策的企业予以取缔关停。着力整治各类环境安全隐患，认真处理环境信访案件，确保环境安全;加大对环境违法案件的处罚力度，切实解决“违法成本低，守法成本高，执法成本更高”的问题。
4、加强农村环境整治
积极推进萱洲片农村环境连片整治项目工作进程，加强农村面源污染防治、畜禽养殖环境监管、农村生活垃圾处理和土壤污染综合治理。
5、继续抓好矿山生态环境综合整治工作
按照既定的矿山生态环境治理计划，强化工作措施，加强执法监管、督查力度，确保在2013年3月30日前完成整治验收。
6、加快环境监测执法业务用房建设步伐
以蒋益民厅长给县长的一封信为动力，争取县委县政府重视，加快县农科所改制进程，加快推进监测执法业务用房建设进度，尽快争取通过上级部门验收。
***年上半年工作总结
社会保险科
一、上半年重点、亮点工作进展情况
(一)严守规程，积极做好工伤认定
严格按照有关规定，按时办理工伤认定案件。2017年上半年，我市共受理工伤案件411件，其中做出工伤认定的有402件，不予认定3件。市本级共受理工伤案件294件，其中做出工伤认定的有291件，不予认定3件。
(二)严格把关，及时审核审批退休
2017年上半年，共审批正常退休职工260名、特殊工种退休职工27名、病退23名、102号文件享受待遇19人，审批灵活就业人员享受养老金待遇557人，审批被征地农民享受养老保险待遇1717人。其中市本级共审批正常退休职工152名、特殊工种退休职工27名、病退23名、102号文件享受待遇5人，审批灵活就业人员享受养老金待遇448人，审批被征地农民享受养老保险待遇1493人。
(三)按规定做好社会保险基金的监督检查工作。
经常性督导各社会保险经办机构做好社会保险基金的管理工作，要求各经办机构定期报送基金使用情况。按时向上级部门报送基金运行情况相关材料及各类统计报表，确保社保基金安全运行。
(四)拟定**市被征地农民养老保险“先保后征”工作办法
1 拟定了**市被征地农民养老保险“先保后征”工作办法，经多次讨论修改已报市政府待审定。
(五)强化服务，认真做好信访、接待及行政应诉工作 热情接待每一位来访群众，耐心做好政策解释工作。2017年上半年共书面答复各类信访件4件，到庭参加行政诉讼3次，共接待来访群众90多人次。
二、下半年重点工作
一是等待政府审定并印发《**市被征地农民养老保险“先保后征”工作办法》后，认真贯彻落实被征地农民参加养老保险政策;二是做好职工工伤认定及退休审批工作;三是定期开展社会保险基金运行情况的监督检查，按照区厅的安排做好有关的社保基金专项检查。
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