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校园安全与“平安校园”的建设*
摘 要校园安全是学校治理的重要内容，是学校教育的首要职责，因此，保护学生安全是政府的首要职能，也是政府的重点工作之一。个人、家庭、校园、社会和自然环境的共同作用是产生校园危机的主要原因。世界卫生组织积极推广“安全社区”和“安全学校”认证，并提出了具体的认证标准。在我国，“安全学校”可以通过社会环境、硬件环境、安全教育、体能活动、健康服务、危机反应、社会与家庭等方面的建设而实现。
校园安全 安全学校 安全社区 突发事件 危机管理
一、“风险社会”中的校园安全
近年来，发生在校园内的食品安全事故、屡禁不止的校园暴力事件、针对学生的伤害事件、交通事件等，给学生们的生命财产安全带来了极大的危害。劳凯声指出：“学校是一种历史悠久的、广泛存在的社会组织，它始于人类知识及其传播的专门化要求，是有计划、有组织、有系统地进行教育教学活动的重要场所，是现代社会中最普遍的组织形式”[1]。校园安全是学校治理的重要内容，不仅关系到广大师生的人身和生命财产利益，还关系到社会秩序稳定及教育事业的改革发展，已经成为全社会关注的一个重点和热点领域。
随着政治、经济、文化的发展和科学技术的进步，个人、组织、国家、社会、自然等在交流的广度和深度上都达到了空前的程度。强恩芳指出，“社会系统越来越复杂，各个分系统间的关系较之以前也愈加紧密，相互依赖程度也越来越高，但与此同时，整个社会系统却越来越脆弱，漏洞越来越多，冲突越来越激烈，危机发生的频率在加快，规模在加大，影响在加剧”[2]。在“风险社会”[3]里，危机“不再是当今社会一个异常的、罕见的、随机的、外围的功能，它们已经嵌入进了现代社会的每一个组织和纤维”[4]。危机不再是“是否”发生，而是“何时”发生的问题[5]。危险与人类伴生，而追求安全则是人类最基本的需求之一。安全是人类最为珍视的价值，因为安全是一切生产生活的基础。如果校园发生了安全问题，一切的教育理念、教学活动、教学成果都将成为空谈，化为乌有。教育部原部长袁贵仁曾指出：“生命不保，何谈教育，这是我们应当必须共同遵循的教育准则。一个没有安全保障的学校，绝对是一所不合格的学校”[6]。
二、校园安全事件的特征、原因及类型
1.校园安全事件的特征
作为世界上排名第一的人口大国，我国拥有世界上最多的学校和在校学生数量[7]。各级各类学校的校园安全也成了全社会关注的热点问题，牵动着所有家庭的心。
根据《教育系统突发公共事件应急预案》，教育系统的突发事件包括自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件、网络与信息安全和考试安全等六项内容。本研究认为，校园突发公共事件是指，凡是发生在校园内外，直接或间接地危害或威胁学校全体成员的生命、财产、健康等，对学校的正常秩序造成或者潜在地造成负面影响，并可能衍生其他不良后果的事件或者情境。
校园安全事件作为危机事件的一种，有着危机事件的一般特征：威胁性、不确定性、时间的有限性、危机的双重效果性[8]。除此之外，校园安全事件还有其独特的特征。
(1)威胁对象的广泛性。突发事件直接或间接地扰乱正常的教学秩序，或者危害及威胁学校全体学生、教学和管理人员的安全。
(2)发生范围的特定性。校园安全事件不仅发生在校园的园区，尤其是中小学校园的围墙之内，还包括校外的特定区域。
(3)危害的严重性。校园安全事件造成的损失有两方面，一是影响正常的教学秩序，二是对全体人员的人身、财产、健康造成影响。
(4)危害的衍生性。因为校园安全的直接受害者是各类学校的学生，一旦发生严重安全事件，将会引发或衍生其他类型的安全问题，甚至是社会灾难。
2.校园安全事件的成因
校园安全事件产生的原因，可以从个人、家庭、校园、社会和自然环境等五个层次进行分析。
(1)个人因素。由于学生或教师主观或客观上的判断失误，或者由于生理和心理因素导致行为失常，故意或者过失造成严重安全后果的行为。
(2)家庭因素。由于学生或教师家庭的破碎、不和睦、暴力等反馈到学生或教师身上，并因此形成的直接或间接的安全事故。
(3)学校因素。由于学校与教师和学生的沟通不畅、对潜在风险认识不足而防范失当与应对失措、因设备故障和设施疏于维护等造成的人员伤亡、财产损失等。
(4)社会因素。由于快速工业化、城市化、现代化造成的医疗、就业、贫富分化、贪污腐败、社会保障、社会治安、社会风气、环境污染、医药品和食品等转型期问题引发的安全事故。
(5)自然因素。由于地震、海啸、泥石流等地质灾难，台风、洪水、霜冻、高温等气象灾难，手足口病、非典等传染病引起的安全事故。
3.校园安全事件的类型
根据校园突发事件的定义、性质和产生的原因，校园突发事件可以分为八大类，见表1。
三、世卫组织“安全学校”的指标体系
全国政协常委、全国政协人口资源环境委员会副主任张宝明认为：“社区是社会的细胞。社区安全是人们生产、生活安全的基础，也是社会安全、稳定、和谐的根本保证。安全社区建设是增强社会应急管理能力的重要途径，是全面建设小康社会、构建和谐社会的重要组成部分，是落实以人为本，实现安全发展、科学发展、可持续发展的重要措施”[9]。张宝明指出，“安全社区是指建立了一套组织机构和程序，政府及其有关部门、企业、志愿者和居民共同参与伤害预防和安全促进工作，持续改进地实现安全目标的社区” [10]。世卫组织的“安全社区宣言”指出，“人人都享有平等的健康权和安全权”。安全社区的重点是合作、伙伴关系和社区能力建设，其目的是减少伤害的发生。
学校则是安全社区的重要组成部分。WHO在努力推动国际“安全学校”(International Safe Schools， ISS)的国际认证工作。根据WHO“社区安全促进合作中心”之ISS作业计划指南，于2003年3月18日制定的“安全学校”七项指标，分别指向了社会环境、物质环境、健康教育、体能活动、健康服务、危机反应、社会与家庭。该认证的目的是促进制定明晰的校园安全政策，以丰富学生的安全知识与提升学生的安全警觉，通过安全教育增进老师与学生之間的情感与关系，增进学校与社区之间的关系，提高家长的满意程度，减少伤害事故的发生。国际安全学校的建设强调公私部门与社区人士的共同参与协作，共同研究认定问题所在，制定可持续发展的方案。自2004年开始引入“安全学校”认证以来，截至2016年11月，全世界范围内共有9个国家的137所学校通过认证。在全部通过认证的学校中，我国香港地区有11所、台湾地区有80所、日本有23所、韩国有6所，东亚地区的安全学校数量占了全部认证数量的近88%。从中可以看出，世卫组织的认证标准在东亚文化圈得到了比较普遍的认可，也就是说，世卫组织的认证形式和认证标准比较契合东亚国家的文化。
四、“平安校园”的建设
林鸿潮认为，“资源的严重匮乏是当前中小学安全管理面临的一大约束条件，这导致其安全管理中权、责、能的严重错配，使学校安全管理的制度设计失去了正常运行的基础，并导致其对突发事件的应对长期停留在事后被动回应的低水平，还造成了安全管理过程的碎片化”[11]。这就亟待构建一个新型的校园安全模式，一方面可以突破现有资源匮乏的约束，另一方面可以进行大规模推广和复制。根据校园安全的特点、诱发原因，为了更好地预防及应对校园突发公共事件，在世卫组织通过建立“安全社区”而实现“安全学校”的途径下，结合我国的学校安全现状，应该加强社会环境、物质环境、安全教育、体能活动、健康服务、危机反应、社会与家庭等七个方面的建设。
(1)社会环境方面，制定《校园安全法》以保障师生安全。校园安全是国家教育体制中最为重要的工作，但却事故频发，一个很重要的因素就是没有独立的校园安全法律法规。全国人大或国家教育主管部门可借鉴美国的《克莱瑞法》及其“以校园警察为核心，多元主体共同治理”[12]的模式，以及其他国家的先进经验，制定相应的法律规定信息通报机制、事件处理流程以及违法责任等，在全社会营造一个“校园安全”人人关心的氛围。
(2)硬件环境方面，校园应拥有最安全的基础设施。为了抵御自然灾难和人为灾难，各级学校，尤其是欠发达地区的中小学校舍应该成为当地最为安全的建筑，绝不能让学生继续成为“豆腐渣”工程的无辜牺牲品。应向日本及智利等国家学习，让校园成为学生以及当地社区居民的安全避难所。
(3)安全教育方面，做到安全常识人人皆知。教育部前部长袁贵仁要求，“一要通过课程教学开展安全教育。二要通过专题活动开展安全教育。三要通过实践演练开展安全教育。四要通过日常活动加强安全教育。五要利用多种资源加强安全教育”。
(4)体能活动方面，应增强体质和体能。“安全学校”要以成员的良好体能为前提，有了良好的体质，在遇到危机的时候才能在第一时间逃生。体能活动方面还须关注高风险群体和环境，尤其要促进弱势群体成员的安全。
(5)健康服务方面，要及时而准备充分。各地教育部门要主动与人力资源和社会保障、公安、卫生计生、市场和质量监管、市容园林等有关行政部门多方合作，推动和保障校园安全建设。发生危机后，要及时与卫生部门联系及时施治，必要时可开通绿色通道，尽可能将损失降到最低。
(6)危机反应方面，要以预防为止。校园安全事故不仅给学生、学校、家庭带来了不可弥补的创伤，而且也在社会上产生了不良影响，给国家带来了巨大损失。因此，学校要尽可能地消除事故隐患，防患于未然。危机事件发生后，要在第一时间及黄金救援期内实施救助。另外，也要重视危机处理的准备、应对和恢复阶段的应对策略。
(7)社会与家庭方面，共筑校园安全防护网。校园安全关键是学校与家庭之间不出现空档，务必做好交接工作。另外，学校可安排保安和老师到校门口执勤、配备必要的安保器材等。上学和放学时间段是关键期，学校、社会和家庭的对接非常重要，只有社会、家长和学校三方有机结合起来，才能建立学校安全教育的氛围，最终建成真正的“平安校园”。
参考文献
[1] 劳凯声. 重新界定学校的功能[J]. 教育研究， 2000 (8).
[2] 强恩芳. 危机、公共危机和公共危机管理[J]. 行政论坛， 2008(1).
[3] 乌尔里希·贝克 著. 风险社会[M]. 何博闻，译. 南京： 译林出版社， 2004.
[4] Mitroff， I I. and Anagnos， G. Managing Crises before They Happen： What Every Executive and Manager Needs to Know about Crisis Management. New York： AMACOM. 2000.
[5] Mitroff， I I. Crisis Management and Environmentalism： A Natural Fit. California Management Review， 1994， Volume 36， Issue 2.
[6] 李小伟. 加强疏散演练 确保学生平安[N].中国教育报，2010-3-30.
[7] 教育部. 2015年全国教育事业发展统计公报[EB/OL]. http：//moe.edu.cn/srcsite/A03/s180/moe_633/201607/t20160706_270976.html，2016-11-13.
[8] 张成福. 公共危机管理： 全面整合的模式与中国的战略选择[J]. 中国行政管理， 2003 (7).
[9] 张宝明：建设安全社区、增强社会应急管理能力[EB/OL]. http：//www.china.com.cn/tech/txt/2007-05/15/content_8254689.htm，2016-11-13.
[10] 張宝明. 建设安全社区增强社会应急管理能力[J]. 中国公共安全： 政府版， 2008 (1).
[11] 林鸿潮. 试论中小学安全管理创新——以学校的资源约束为视角[J]. 教学研究， 2014(3).
[12] 方芳. 中美校园安全治理模式比较研究[J]. 现代中小学教育， 2015(2).
【责任编辑 王 颖】
作者：强恩芳
【摘要】本文论述让每一个幼儿在安全的环境里健康快乐地成长，是幼儿园安全管理的最终目的，提出要建立和完善幼儿园安全管理监管体系，防止和杜绝幼儿园安全事故的发生;要加强安全宣传教育，始终坚持“生命至上，安全第一”的原则;要落实校园安全管理，促进平安校园建设，注重安全管理的制度化、规范化，确保幼儿身心的健康发展。
【关键词】幼儿园 校园安全 安全教育 平安
孩子们的世界是多姿多彩、色彩斑斓的，孩子自身也是最令人牵挂的，他们的安全无不吸引着人们关注的目光。“生命至上，安全第一”，这一切的前提和基础必须是孩子的生命安全得到保障。然而，我国一些幼儿园频繁发生食品卫生安全、消防安全、交通安全、校车安全，甚至砍伤等危及幼儿身心健康的事件。一桩桩危及幼儿园教育安全的事件背后，我们看到了孩子们无辜受伤的表情。不幸的经历在他们纯真的童年记忆里留下了永久的创伤，也让家长们为之心痛、社会为之揪心。幼儿园安全管理是否到位?家长把孩子送进幼儿园安全吗?这是对幼儿园安全问题的拷问，而安全问题一直是幼儿园办园的主题，让每一名幼儿在安全的环境里健康快乐地成长，是幼儿园安全管理的最终目的。为了杜绝幼儿园安全事件、事故的发生，幼儿园要建立和完善安全监管体系，维护社会和谐稳定，确保平安校园的创建。
一、完善制度和预案，落实主体责任制
幼儿园的安全管理，必须坚持安全发展的理念和“安全第一，预防为主”的方针，我园按照《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要》(试行)、《中小学校和幼儿园安全管理办法》等法规性文件，对幼儿园安全问题进行管理规范，制定了“一岗双责”暂行办法，成立园安全领导小组，构建安全管理职责网络图，从组长到成员层层落实主体责任，细化工作目标和分工，园长还定期与各部门负责人、教师、保育员、炊事员、保安层层签订安全责任状，有效强化员工的安全意识，要求每一个岗位的职工都要自觉遵守安全操作流程，杜绝安全事故的发生。
(一)做好幼儿园安全管理工作，始终坚持“生命至上，安全第一”的原则，加强安全管理力度，不仅仅是增强安全防范意识，更要注重安全管理制度化、规范化，制定和完善一整套安全管理制度，真正做到有章可循，每一块、每一个角落都要有人监管。制度完善、管理到位，出现突发事件有预案，可以大大降低安全风险。近年来，我园针对安全管理风险防控需要，制定了《突发事件处置应急预案》《安全生产应急预案》《反恐防暴应急预案》《消防安全应急预案》《食物中毒应急预案》《防拥堵防踩踏应急预案》《突发公共卫生事件应急预案》等。上学期，流行性感冒在校园出现蔓延高发态势，我园有个别班级一天之内出现10例患病幼儿，其他班级也不同程度出现了流感病例。对此，我园及时启动《突发公共卫生事件应急预案》，园长亲自到班级指导相关工作人员展开工作，按工作流程报告上级主管部门，在上级疾控中心的指导下，对患病班级做出停课处理，在要求全园开展环境消毒、不开展跨班活动的同时，监促各班级加强晨午检，发现出现流感症状的幼儿及时通知家长并做好隔离，由于及时启动应急预案、措施得当，没有出现大面积流感传染病。制度和预案做到人手一份，教师定期培训，人人掌握、熟练操作。
(二)成立应急救援队伍和微型消防站。幼儿园都是清一色的女教师，在安全防范方面的意识相对薄弱，为此，我园把保安和后勤男职工组织起来，成立了应急救援队伍和义务消防员。分管领导定期组织相关人员进行各种安全知识培训，还邀请边防、公安、消防、交警来园开展全园培训。在边防所法制副园长的指导下，我园每学期开展一次反恐防暴应急安全演练，提高行政领导和安保工作人员应对突发事件的能力。
二、加强安全宣传教育，提升安全文明素养
我园加强全园师幼安全教育，通过组织召开全园教职工安全工作会议，及时传达各级安全工作会议精神，组织教职工学习《中小学校岗位安全工作指南》《防城港市中小学幼儿园安全教育办法》《防城港市学校安全管理“十化”工作方案》等，提高全体教职工的安全责任意识和安全防范能力，提升安全素养。每月初，我园积极开展安全应急预案演练，提高全体师幼应对突发事件的能力。
(一)幼儿园通过大课堂开展安全教育，加强安全管理。每学期开学初，通过开学典礼及“开学第一课”对学生开展全面的安全教育。在每周一升旗仪式上，园长通过国旗下的讲话，对孩子开展交通安全、饮食安全、消防安全教育，开展防溺水、防雷、防触电、防走失、防冒领、防拐、防骗、反恐防爆、防踩踏事故等安全教育。每月举行一次全园师生安全紧急疏散演练，有计划地开展安全教育活动及安全演练活动。期末、节假日前，汛期、台风等自然灾害来临前，我园开展有针对性的安全教育活动，通过校园广播、主题班会、校园安全知识宣传板报、电子屏、幼讯通、班级微信群、“致家长一封信”等形式，向幼儿和家长广泛开展安全教育。
(二)抓好防溺水安全管理工作。每年4月份进入雨季，易发生孩子意外溺水死亡的事故。全园及早开展防溺水安全教育，班级教师通过短信息、微信群、QQ群、“致家长一封信”等形式，提醒幼儿家长务必注意幼儿的游泳安全，特别是节假日里，绝不允许幼儿私自外出，跑到江河、湖畔、鱼塘、工地坑洼等危险地带玩耍，以免发生意外。
(三)与辖区派出所经常取得联系，协同派出所干警做好“护校安园”工作。幼儿园重大活动得到边防派出所干警们的保驾护航，确保师生的人身安全。聘请相关人员为法制副园长，每学期邀请法制副园长给全体师生上法制安全教育课，提高师幼的法制意识和安全意识。
(四)根据各年龄段幼儿的特点及其接受能力，我们把安全知识教育纳入课程管理，每周堅持上一节安全教育活动课，在五大领域的课程实施中有机渗透安全教育内容，增强孩子们的安全意识和自我保护能力，学会遵守规则、养成良好习惯、关心爱护他人，在不伤害他人的同时，也不被别人伤害。
三、落实安全管理，加强“三防”建设
落实安全管理，强化“三防”建设，坚决防止园外犯罪分子入侵校园、伤害幼儿的事件发生;加强与当地公安机关的合作，进一步深化校园及周边治安综合治理;主动争取当地政府和其他相关职能部门对校园安全工作的指导和帮助，积极引导社会各方面力量支持、参与校园安全工作，建立齐抓共管的管理体制和运行机制，积极推动校园安全长效机制和安全基础设施、校园文化、后勤保障能力等建设。
(一)加强“三防”建设。定期检查园舍及设备设施，发现隐患及时维修和排除，针对园内老化及不同程度耗损的监控系统设备，我园重新安装升级校园安全监控系统，新安装的监控点共63个，覆盖教室、寝室、功能室、楼道、户外活动场地、园门通道、厨房各操作间及周边、临街家长等候区等区域，基本实现全覆盖。根据保安人员的调动及辞职缺员情况，及时补充保安人员，充实保安队伍，保证幼儿在园期间有两名保安人员同时在岗，上学、放学高峰有领导及行政人员带班值班。建立“护学岗”和群防群治机制及警校联动机制;联系城区派出所干警对我园安保工作进行指导和把关，我园召开保安人员工作会议，提高保安人员的安全防范意识和能力;警务设备齐全，方便取放。
(二)严格执行家长持电子接送卡接送幼儿制度，实行校园封闭式管理。我园建立起家长接送幼儿上学、放学制度，以及家长凭幼讯通电子接送卡刷卡考勤制度。孩子因事因病需提前接领的，家长不得进入园内，只能由班上保育教师带出，家长需在门卫处登记提前接孩子的原因及签名，并出示接送卡刷卡才能离园。保安人员层层把关，严禁幼儿私自走出园门。
(三)开展矛盾纠纷排查，及时发现问题、化解矛盾。我园从源头杜绝教职工之间任何矛盾纠纷问题，即使有个别教职工在思想认识上有偏差，园领导班子也及时联系其谈心谈话，化解心中的积怨，重新建立阳光心态。目前，我园全体教职工能够团结协作、爱岗敬业、尊重家长、关心孩子、爱生如子，她们不怕苦、不怕累，奋战在工作第一线，我园的教师队伍是一支值得领导放心、家长信赖、幼儿喜爱的教职工团队。
(四)做好饮食安全管理。大宗食品采购采取集中配送的办法，由政府统一招投标中标单位负责配送粮油，定点超市配送副食品及生活用品、肉类定点采购等，加强食品验收关，在食品采购环节、运输环节、储存环节、加工环节、分发环节和留样环节上层层把关，在各个环节排除卫生和安全隐患，杜绝食品中毒事故的发生。
(五)消防安全工作。我园是市消防安全重点单位，在上级消防队的指导下，我园完善了消防安全管理措施，配足配齐消防安全各项设备设施，微型消防站已建设并配套完善相关的消防设备设施，进一步加强消防安全管理，排除消防安全隐患。每月开展一次消防安全教育，每学期开展一次消防安全疏散演练，组织大班幼儿开展走进消防大队参观消防设备及观看消防演练活动，邀请消防人员进校园对全体师生开展消防知识教育活动。
(六)园舍及各区域的安全隐患排查。做好幼儿园的安全隐患排查，是为各项教育教学工作的开展提供强有力的保障。我们改变了以往由领导全面检查的方式，要求各部门人员认真针对本部门情况进行彻底排查，教师在开展活动前对教学场地和设施进行全面排查，绝不允许麻痹大意，杜绝在没有安全保障的情况下开展教育教学工作;“安全不保，谈何教育”要常常放在心中，做到排查有记录，整改有清单，实施精细化管理。由于人人都是安全管理员，及时消除安全隐患，落实安全责任制，我园确保了全园师生的安全。
(七)抓好校园伤害事故防范工作。认真开展园舍、户外体育器材检查，加强危化药品的管理，及时发现并消除安全隐患。我园加强对幼儿携带的物品管理，严禁幼儿携带管制刀具和危险品进入园内。加强楼道管理，在集体活动、上学放学期间组织幼儿有序上下楼梯。抓好幼儿午睡的安全管理，建立健全安全管理制度，严禁当班教师在看管幼儿午睡时间擅自离开岗位，坚决杜绝因管理不当造成的各类事故。
(八)加强交通安全管理。我园没有使用校车接送，孩子上学、放学由家长接送，家长无人使用不合格接送幼儿的车辆。上学、放学高峰，我园值班人员注意疏导，维护交通秩序。校门口设立交通安全警示标志和减速带等。辖区派出所及交警部门还在园门口划分好家长接送孩子的专用等候区。在上学、放学高峰期派出保安人员值守重要路口、路段，禁止机动车进入，实行临时交通管制，确保上学、放学高峰期间孩子们的出行安全。
近年来，由于全园教职工在思想上重视、行动上落实，设备完善、制度健全，措施有力、工作有效，我园在抓好安全管理，促进平安校园建设中赢得了良好的社会声誉，得到上级领导及家长的广泛好评。随着全园教职工安全意识的提高、安全制度的健全，安全设施的更新，保证了我园平安校园的创建。安全管理工作是一项持久、严谨的工作，作为幼儿园管理者，我们要充分认识到安全管理的重要性，关注细节、规范管理，搞好校园安全和治安工作，为教职工和孩子们营造一个安全、和諧的教育生活环境，确保我园教育教学工作正常有序地开展。
(责编 杨 春)
作者：邓芳艳
摘 要：校园安全文化建设是学校在打造平安和谐校园过程中创造和形成的习惯、制度和精神的总和。校园安全文化建设，以文化表现形式为载体，有着易于接受的丰富表现形式，这种强大的软力量，对于构建平安、和谐的校园有着重要的潜移默化的作用。因此，必须高度重视校园安全文化建设，充分认识到搞好校园安全文化建设是确保学生安全、体现党和人民对学生高度负责的重大问题。
关键词：中学校园;安全文化建设;物质文化;安全制度;精神文化
校园安全文化，指的是在学校内部，经过全体师生长期共同努力逐渐形成，被全体成员认可并自觉遵守，有关校园安全方面的价值观、行为规范和思想作风的总和，是一种特定的文化氛围。构建校园安全文化，构建平安和谐的中学校园成为当今的重要课题。那么，如何构建平安和谐校园呢?
一、构建安全物质文化是推进校园安全文化建设，构建平安和谐中学校园的基础
物质决定意识，校园安全文化的建设也有赖于一定的物质基础。中学校园的硬件设施和环境毫无疑问成为校园安全要素中最直接、最基础的因素。因此，我们要高度重视中学校园的物质安全文化建设，科学精心地布置学校的硬件设施，规范安全行为，以此保障学生的行动安全。
比如，我们可定期举办安全宣传栏，展示安全法律法规、安全知识技能等信息，以让学生掌握充分的安全知识，提高自我保护意识和增强自我营救能力;建立安全提示专栏，在节假日高峰期、汛期、高温等异常天气到来前发布安全友情提示，指导师生的日常生活，使专栏成为校园安全文化的重要宣传大使;健全安全标识，在校园道路设置安全减速标志或减速带，在楼道楼梯口设置安全出入口标志等等。通过构建良好的安全物质文化，为推进校园安全文化建设，构建平安和谐中学校园打下坚实的基础。
二、健全校园安全制度是推进校园安全文化建设，构建平安和谐中学校园的重要保障
校园安全制度是指学校为保证师生的人身安全，在安全观念体系的指导下制定的各项规章制度。它明确规定了学生的各项安全行为和违反后的相应的处罚，是学生安全行为的准绳，是推进校园安全文化建设、构建平安中学校园的重要保障。
随着社会经济的发展和时代的不断进步，学校应该针对中学校园安全工作的特点，在原来的基础上进一步完善各项安全规章制度。例如，随着网络的普及发展，学校应制定相应的网络安全制度，规范学生的上网行为，指引学生文明上网。
同时，学校也要完善相应的责任制度。中学校园内从“校长—科室主任—年级组长—班主任—教师—学生—家长”层层签订相应的安全责任书，有责必履，有错必改，让师生正确严肃地对待自己所肩负的责任，使履行安全职责成为校园日常文化的一个重要组成部分。
学校应加强制度的宣传教育，增强师生自觉遵守安全制度的意识。相关的负责人要不定期地对各个安全制度的实施情况进行抽查，及时发现和矫正不良行为，确保各项安全制度的积极落实。
三、树立校园安全精神文化是推进校园安全文化建设、构建平安和谐中学校园的最终目标
校园安全精神文化，是通过全校师生在安全制度的监督下，不断规范自己的安全行为，日积月累，逐渐形成的内在的安全意识。它是师生安全思维方式、安全行为准则、安全道德观念、安全价值等一系列安全意识形态的集中体现，是校园安全文化的最高境界，它必须经过很长时间的潜移默化，不断沉淀形成。
树立校园安全精神文化，必须大力加强安全教育宣传制度，培养中学生的安全意识和责任，通过各项丰富多彩的文化活动和实践模拟活动，努力提高学生自身的应急自救能力。把教育学生安全行为同教育学生做人统一起来，生命教育与课堂教学相结合，把生命安全行为的养成渗透到学科教育当中去，把安全行为规范的养成渗透到各项活动中去，引导安全的行为活动，提高学生的安全行为水平。
此外，定期开展安全教育课程，有计划、有组织、有目的地积极组织相关的安全教育日、周、月等班会活动，主题班会是班主任进行生命教育的主阵地，每个班主任都应该是学生的精神领袖。在每周的班会里，根据班级的情况把学生实际表现与生命教育相结合，使生命教育具体化、清晰化。同时，开创了许多学生喜闻乐见的活动方式，学生从班会里不仅获得了生命教育理念的熏陶，更重要的是使他们感受到了温暖集体中人性关怀与生命价值的体现。例如，班会以学生自编自导的话剧《生命与责任》以及感动中国中李剑英视频作为班会的开场，学生惟妙惟肖的演出，李剑英感人的事迹在告诫学生：“活着的责任，就是做最好的自己。”“有了生命，就有了我们自己独特的人生旅途，而只有承担起我们该承担的对于自己的，对于社会的，所应有的责任，我们的人生才算完美、完整!”因此，通过多种渠道，多种教育方式，可增强学生的安全行为意识。尊重和保障学生在校园安全中的主体地位，培养学生在安全文化的主体精神，使安全成为学生的自觉行为。
总之，推进校园安全文化建设，构建平安和谐校园需要全社会共同参与，共同努力，这是一个循序渐进的过程，需要师生长期的坚持和努力。同时，校园安全文化的建设和平安和谐校园的构建，培养了一大批时时讲安全、事事注意安全、处处不忘安全的优秀中学生，使广大中学生的安全素质得到全面提高，为构建和谐社会、建设社会主义安全文化做出了重大贡献。同时，也有力地促进了社会主义法治国家的建设。
参考文献：
[1]田虎.校园安全文化体系范畴的解析与重构[J].教学与管理，2014(02).
[2]姚连伟.高校校园文化建设探索与实践[J].中国科技信息，2008(09).
注：本论文为广东省中小学德育课题“中学校园安全文化建设研究(课题批准号：GDDYYJ14057)”的成果。
编辑 韩 晓
作者：黄荣君
平安校园创建总结-平安校园创建总结 学校2018年“平安校园”创建工作
总结
xx市教育局：
我校自成立以来，一直高度重视安全综治工作，把安全综治工作、创建“平安校园”作为学校一切工作的重中之重。2016年11月28日，学校收到xx市教育局“关于开展2016年平安校园认定及复查验审工作的通知”后，校长王树举同志亲自组织召开学校安全工作领导小组全体成员会议，对学校创建平安校园工作的自查迎检进行了全面的布置。现结合xx市教育局的通知精神，将我校2016
年创建“平安校园”工作自查总结情况汇报如下：
一、认真贯彻执行国家、省、市各级有关学校安全工作法规、政策和工作要求，能做到创建“平安校园”工作目标明确、措施有力，创“平安校园”工作有计划、有布置、有检查、有台帐记录、有总结、有反馈情况。
二、能建立执行安全综治工作责任制和各项规章制度，层层签订安全综治工作管理目标责任书，对安全、综治工作责任制落实情况有检查、有记录、有考核。
三、学校一把手王树举校长每大周收假后的第一天晚上召开全体行政干部例会，每次例会上都要分析研究学校安全、综治工作，创“平安校园”工作，及时研究、布置学校安全综治工作中的重大问题，并亲自深入班级、学生寝室开展安全综治工作检查。校长王树举每半年亲自向市教育局综治办公室报告安全综治工作履职情况。
四、学校有相应的安全综治管理机构，成立了学校安全工作领导小组，由两位副校级领导分管安全工作，学校聘请专职保安人员10名，日夜巡逻、值班，安全综治工作经费落实到位。能开展行之有效的日常安全综治监督管理工作，学校专门成立督导部，三名专职督导干部对学校各方面安全工作进行专项督导，丝毫不敢懈怠。
五、学校定期开展安全工作检查，每学期开学初、期中、期末三次以及重大节日前均为定期安全检查时段，另接到上级教育部门要求的各专项安全检查的通知时还要进行专项安全检查。因此，学校每学期安全检查次数不下五次。平均每月一次，对发现的事故隐患能及时通报、整改。
六、学校根据慈公通【2016】x号文件和xx市创建“消防安全教育示范学校”活动实施方案的要求，从2016年9月份开始至今，在全校开展创建xx市“消防安全教育示范学校”活动，并成立领导
小组、制定活动方案，按四个能力建设标准逐条落实到位。
七、认真开展多种形式的安全宣传教育和全员安全培训活动，提高全员的安全素质，增强全员的安全意识。建立、完善重大事故应急预案，每年按不同项目组织开展一次以上的应急预案演练。学校分别在2016年3月、5月、9月、11月，在阶梯教室组织学生进行安全知识讲座4场，组织安全知识培训两次。开展以夕会形式的安全主题教育平均每班4次以上。学校根据《学校安全教育管理通识》编制了“宁波光华学校安全管理制度”，将学校安全工作预案作为一项重要内容编制在内，下发至各部、处、室，要求学习。学校在11月份还组织了由副校长陈xx同志亲自指挥的全校师生应急逃生演练活动，收到了良好的效果。
八、学校聘用的驾驶员没有一人在三年内发生任一记分周期累计满12分或三年内曾发生过交通死亡事故的。接送学生的车辆一律从正规的客运公司签订
租用合同租用。平安校园创建总结
九、2016年，学校没有任何一起非正常死亡事故发生。
十、学校租用部队营房作为教职工住房，有几幢需要维修的已全部维修完毕。食堂管理方面，目前已通过卫生监督局A级食堂验收。五常法运作已五年之久，收到非常好的效果。平安校园创建总结另外，学校新建、改建、扩建工程项目全部通过安全和消防设施审查。
十一、学校在预防各类安全事故方面做了大量的工作，由于防范工作做得及时、到位，2016年学校没有发生一起交通事故、校舍倒塌事故，食物中毒事故和其它人员死亡及一次3人以上的重伤事故。也没有发生重大火灾事故和造成重大损失及影响的外部侵入案件。另外，我们在政教管理方面，实行准军事化管理，有效地控制了学生违法犯罪案件的发生，为维护学校及社会的稳定作出了应有的贡献。
翟店联校羌城小学
创建“平安校园”工作总结
学校是育人的场所,也是社会的组成部分。搞好社会治安综合治理,是实现国家长治久安的战略任务,在社会主义精神文明建设中,学校具有特殊的地位和作用，既要教书，把学生培养成为合格的社会主义建设者和接班人，还要育人，使学生从小懂得遵守法律法规，诚信做人的道理。那么，创建一所平安学校就显得尤为重要。一学期，为进一步加强学校安全管理，确保师生在校的工作、学习以及其它教育活动的正常开展，我校校长经常带领安全领导小组成员对校园内部设施.设备.房屋。及相关的水电、消防楼道进行了认真的检查，利用监控系统对门卫工作人员工作的督察，对外来人员的核查。对校园外200米范围内的周边环境进行多次察看了解，工作中，学校得到了上级部门及领导的正确指导和大力支持，在社会治安综合治理及创建平安学校工作中取得了系列的佳绩，积累了丰富的经验。
一、加强领导，统一认识，加大安全管理力度
1、我校切实加强了对学校的安全管理及建设“平安校园”重要性的认识，进一步提高了学校安全工作防范意识，把安全工作置于学校教育、教学和学校管理的首要位置抓紧、抓实、抓牢。成立了安全教育活动领导小组：由校长.书记副校长分别担任组长和副组长，明确分工，责任到人，领导各年级、班展开工作。切实做好学校的安全稳定工作，确保教育、教学和学校管理健康、稳步、协调、快速发展，保证教育质量和办学效益的提高。、统一了以建设“平安校园”，保障学校安全的关键在防范的认识。学校坚持以“预防为主”的方针，严格管理，落实各项安全措施。各处室根据工作实际，在落实原有规定的基础上，完善和充实有关制度，进一步明确目标责任，落实到人，并形成书面材料上报学校。坚持分管领导抽查与各部门自查相结合的管理模式。做到了边查边改，对检查中发现的隐患和问题做好记录，并由专人负责，及时处理。
2、加强了教师师德教育，改进学校法制教育、道德教育的方式方法。学校定期组织教师学习《教育法》《未成年人保护法》等法律法规，预防了青少年违法犯罪的发生，也杜绝了教师体罚和变相体罚学生现象。
3、实行安全日检周结月报制度。我校要求所有处室、班级认真学习学校各类安全工作规章制度和规定，专人每日对安全工作巡查,并登记，每周对安全工作进行一次小结，并及时上报自查情况。学校进行定期与不定期对部门安全工作进行全面检查，及时排除各种隐患，并做到每月按时上报安全情况(重大事故及时上报)。
4、做好交通安全宣传工作，定期聘请交通法制副校长来校进行交通安全讲座，对学生进行交通安全教育。把安全手册发放到每个学生手中，并组织学生进行安全知识应知应会的竞赛活动。
5、加大宣传力度，营造安全氛围。通过板报、专栏、墙报、广播等方式在校内经常宣传安全常识，结合法规宣传月、安全活动月、安全活动周等形式印刷并发放安全材料;与学校的法制副校长密切配合，结合家长委员会，举行安全讲座，将校内的安全与家庭安全和社区安全有机结合起来。形成“人人讲安全，处处讲安全，安全伴我在校园，平安校园在身边”的舆论氛围。
二、强化安全意识，制定具体方案
根据学校安全教育工作计划，结合“安全教育日”和“平安校园活动月”。学校利用每周一升旗的时间和主题班、队会时间，组织学生学习《安全知识手册》，观看《安全知识系列图片》展览，以及教育部下发的《中小学伤亡事故、事件案例选析》等有关安全教育的材料。对多数班级进行下发组织奖，增加班级量化评比分。同时，充分利用宣传栏及各班黑板报，开展“安全教育图片展览”和安全教育专栏或安全教育知识角活动，强化安全意识，把安全教育工作开展的既丰富多彩又扎实有效。
三、通过检查评比，督促学生安全行为
1、按照学校制定的学期活动方案，各班级均成立安全检查小组，轮流值日，检查督促学生的日常安全行为，并把各班学生的安全情况，动态显示于本班安全栏目之中，为班级评优树先，找出依据，为督促学生的安全行为起到了很好的效果。
2、领导小组成员各司其职，各负其责，对年级组、班级进行不定时检查、抽查，指导工作，对所发现的问题，利用校园广播，宣传栏、黑板报等进行通报，同时做出评定。学校又与各部门签订了《创建“平安校园”综合治理工作责任书》和《创建“平安校园”消防安全工作责任书》，使学校安全教育工作又上了一个新台阶。
3、治保组、值班教师，对学生的在校及路途中的安全行为进行检查指导，对学期中未出现安全问题的班级给予表扬，同时也对出现安全事故和隐患的班级及违反规定班级和个人的进行批评教育。
4、通过学生的自评、互评，增强学生的安全意识，提高了全校教职工和全体学生的安全行为。
四、通过各种活动，检查，增强防范意识，提高安全自救能力
1、通过《给家长的一封信》和座谈会，对学生在社区街道的安全行为进行汇报、交流反馈，矫正，提高学生安全行为。
2、组织“平安班级”的评比活动。围绕创建平安校园，政教处规范管理，严格考评，将平安校园的具体目标分解到班级管理工作中。各班级都组织学习了有关制度文件，提高学生的思想认识和安全、卫生知识，为平安校园的创建夯实了基础。
3、开展了由校长督办的根据安全教育为内容的“安全教育知识大赛”;结合安全教育内容开展了演讲比赛;学生“火灾自救现场演练”等系列安全教育活动，提高了学生的安全意识和自救能力。
4.(1)校门口以北、东大约30米处，有两条市级公路、车辆出入较多，学校要求各班做好交通安全宣传，值班老师坚持中午、下午放学护送学生过马路，同时和教师签定了安全责任状。
(2)校外有少数零食摊点，学校领导利用广播.朝会反复强调学生不要购买“三无产品”食品，违者将在班级管理中实行一票否决。
(3)学校200米范围内无网吧和危及学生思想健康的娱乐场所，200米外的网吧也经常督察，暂时还没有发现学生在上学期间上网。
(4)学校出入的主要道路改造期间，教育学生绕道来校上课.回家，严禁学生破坏和影响正常的施工。学生无一人影响施工进度。现改造工程业已完工。
一学期来，在全校上下的共同努力下，学校的社会治安情况得到了上级领导和部门的认可。全体教职工都牢固树立了平安校园的政治意识、责任意识、大局意识、民主意识和法制意识，把创建“平安校园”当作工作的重点，严防各类事故的发生。学校也将继续全面落实综合治理工作的各项措施，不断提高学校的整体防控能力和水平，确保安定的校园环境，为教学教研和师生员工的工作和生活创造良好的氛围，为创建“平安城市”“交通管理模范城市”及维护社会稳定做出应有的贡献。
翟店联校羌城小学
2011年12月
康宁乡中心幼儿园平安校园创建总结
我园坚决贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以“加强安全管理打造平安校园”为主题，认真贯彻教育局创建“平安校园”文件精神的有关要求，始终把师生安全放在我园工作的首要位置，紧紧围绕创建“平安校园”为目标，动员和组织全园师生扎实开展平安创建活动。我校未发生过安全事故，维护了校园稳定，促进了校园教育教学工作的平稳和协调发展。现将平安创建活动的情况总结如下：
一、思想重视组织健全
我园高度重视创建平安校问题，成立了以园长陈正永为组长，总务主任陈正林、保育主任李冬花为副组长，全体教师为成员的“平安校园”建设领导小组，与各班签订责任书，安全责任落实到位。明确园长为平安校园建设第一责任人，班主任为各自班级安全责任人。真正做到人员到位，责任到位。
二、制度健全措施到位
1、加强学生集体活动的管理。每一次大型活动前学校都制定安全预案，并对师生进行预防安全事故教育或应急演练。无论在校园或是在户外集体活动都有相应的安全防范措施，做到精心组织，确保师生安全不发生伤害事故。
2、加强学校设施的安全管理。经常检查学校用房、用电、防火、教育教学设施等安全，及时消除各类事故隐患。
4、注重学校食品卫生安全的管理。严格执行食品卫生管理条例，后勤部门重视做好卫生监督工作和操作培训工作。加强食堂的卫生监督工作，严格把好食品采购、清洗、烹饪、消毒卫生关，坚持做好食物留样制度。食堂工作人员持证上岗规范操作，防止食物中毒事故的发生。
三、加强教育注重实效
我园经常组织老师学习相关法律法规，切实提高教师队伍的法制意识，经常开展消防知识安全课程，向师生传授消防基础知识。我园组织全体师生举行了消防演练，演练内容为紧急疏散逃生，通过演练，提高了全体师生消防安全意识。对园舍、电线、电器、消防器材教学设施设备等进行安全检查，对查出的隐患及时整改。放假前后，学校对校舍进行全面的安全排查整改。
通过全体教职工的共同努力，我园已形成了“多方配合、全面参与、齐抓共管”的安全工作格局和良好局面。，为我园争创“平安校园”提供了良好的条件。我们的平安校园建设工作才刚刚开始，还存在一些问题和不足，有待于在今后的工作中不断改进和加强。今后，我们将在上级主管部门的领导下，继续努力工作，使平安校园建设工作更上一个新台阶。
2013年英吾斯塘乡小学创建平安校园工作总结
2013年我校坚决贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针， 以“加强安全管理，打造平安校园”为主题，认真贯自治区创建平安校园的有关要求，紧紧围绕创建最安全校园为目标，动员和组织广大师生扎实开展平安创建活动，取得了显著成绩。现将平安创建活动的情况总结如下。
一、领导高度重视，健全组织和工作制度
1、统一认识，健全组织。
我校党支部、校长室对学校创建平安校园工作有着清醒的认识，把创建工作列入学校工作议事日程，并以十八届三中全会精神和“党的群众路线教育实践活动”的要求以及且末县创建“平安且末”工作的通知为指针，全面贯彻落实通知精神，加强安全管理。在统一认识的前提下，学校调整了以亚库甫江.巴依孜校长为组长的创建领导小组，消防安全工作网络，切实做到书记、校长亲自抓，分管领导直接抓，全体教职工共同抓，团支部、少先队协助抓，使创建工作有了强有力的组织保证。
2、建立健全有效的管理制度。
有效的管理制度才能确保安全工作落到实处，并不断得以强化。建立领导、班主任值勤制度，保安门卫值班制度，节假日领导值班制度等，同时加强了对学生的安全防范教育工作，经常召开教师会议，了解、分析情况，及时采取措施，布置创建工作，传达上级有关精神。结合州、县安全检查，督促有关部门及时整改，确保学校创建工作的
有秩开展。建章立制，完善制度。学校制定的种类制度主要有：《门卫制度》、《防火安全检查制度》、《消防设施及器材维护保养制度》、《实验室安全防范制度》、《食品药品管理制度》、《学生实验管理制度》、《财务管理制度》、《学生宿舍管理制度》、《学生宿舍管理员工作制度》等。
学校与每位教师签订了创建“平安校园”目标管理责任书，明确责任意识和岗位意识。并与学校考核相挂钩，强化管理，使学校安全管理网络覆盖到校园的每一个区域，每一个角落。
3、层层落实安全责任制。
按“谁主管谁负责”的原则，校长与各部门签订安全目标责任状，与班主任签订安全目标责任状，建立了“安全目标任务”和“考核奖惩制”，把责、权、利相结合，把各班级每学期各项安全工作进行检查打分，作为期末评选“先进班级”的重要依据。
4、积极悬挂创建平安校园的安全宣传横幅和标语，通过宣传橱窗、墙报板报、小报、广播电视等形式途径进行广泛宣传，全面掀起创建的高潮。积极组织教师学习文件精神，营造平安创建的良好氛围。在区的 “中小学生安全教育月”里，开展了以消防安全为主题的教育活动，组织消防安全预警演练，学校向每一位学生家长发出了一封有关安全教育的公开信，要求家长配合学校抓好孩子的安全教育工作，要求学生加强自我保护意识，提高自我保护的能力。
5、学校领导和老师经常利用国旗下讲话进行安全教育，班主任时常利用晨会和班队会对学生进行安全教育。
6、通过开展“平安校园创建我也有责”的主题班队会和各班开展的安全教育手抄报的比赛评比活动，进一步增强了学生的安全意识，扩展了学生的安全常识。
7、及时与家长沟通，取得家长的支持与配合，重视子女的安全教育。结合安全教育主题和节假日，向家长发放《致家长的一封信》、《告学生家长书》，并通过家长会等途径向家长传递信息，使家长充分了解我校创建“平安校园”的具体活动，提醒家长们在家里加强对孩子的安全教育。组织中高年级的学生开展进营业性网吧的危害性的专题讨论，揭示其危害性，教育学生不进入网吧、游戏机房、舞厅等未成年人禁止入内的场所，并组织教师进行检查，引导孩子利用学校网站上绿色网站、健康网站，学校更多的收集信息的方法。组织学生观看有关安全方面的影片，看完以后要求各年级学生写观后感，以此提高学生的道德水平。针对毕业班学生的特点，学校开展了争做合格毕业生的主题教育活动，引导学生遵纪守法，刻苦学习，争取以优异的成绩和出色的表现毕业。及时召开了毕业班学生家长会，与家长交流，取得家长的配合，来共同使学生走好青春期的生活、学习道路。
8、结合安全教育日，我校每学期要开展安全教育周系列活动，结合“626”禁毒日，组织学生参加禁毒知识的宣传。坚持不懈地开展“校园拒邪教”活动，教育师生崇尚科学，反对迷信，杜绝师生参与赌博和迷信活动。及时妥然处理教师群体中的各类矛盾和学生家长对教育问题的反映，认真落实教师群体师德创优活动中的各项措施。积极发挥家长委员会的监督作用，虚心吸收家长对学校办学的意见和建议。
二、措施落实到位，人防、技防有机结合
1、加强硬件建设，采用人防、技防相结合。学校在学校重要部位安装了防盗设备，严格执行防盗制度。在其它重点部位(值班室、学校各重点部位)安装监控装置，一旦发生险情，门卫立即出动巡查与此同时报当地派出所。
2、加强门卫保安管理，我们制定了严格的门卫登记和值班制度，加强门卫管理工作，把好入门关，实行24小时值班。严格执行公物出门证制度、来宾登记制度。每月底向有关领导和部门通报公物出门情况，有效地防止了公物流失现象，确保了学校的安全。其次，加强值勤值班。强调学生进入校园不得随意进出校门，任何人进出校园都要步行，每天夜里门卫要执行多次巡查制度，负责学校的财产安全。
3、加强对学生德育管理工作，建立通报制度，各班主任对班内学生严格管理，及时掌握信息上报校长室，便于及时进行调解矛盾，防止恶性事故发生，学校经常对有问题学生进行个别教育引导，及时与家长取得联系，共同做好帮教工作，把矛盾和问题消灭在萌芽中，至今没有出现违法犯罪学生。
4、每周进行安全工作自查，每月进行学校安全检查，每月进行安全各种总结并汇报教科局。加强消防安全检查工作，各处室配备灭火器材，对实验室危险物品进行双人双锁管理，确保安全。
三、加强法制教育，创建和谐校园。
1、加强法制教育。学校深入开展“四五”普法教育，有力推动了依法治校、依法治教工作。通过对《刑法》、《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《青少年保护条
例》等法律法规的学习，增强了教职工的法制观念，逐渐杜绝以教谋私和体罚、变相体罚学生的现象。同时经常性对师生进行安全教育、道路交通安全教育，还配合社区进行禁毒教育，参观禁毒展览。每学期聘请交警大队同志和法制副校长来校作专题讲座。增强了学生的法制观念、道路交通安全、消防安全和自我保护的意识。通过抓好以上各项工作，我校这一年里未发生任何师生违法犯罪情况。
2、开足开齐法制课，学校把法制课纳入正常的教育教学工作。
3、重视学生和老师的法制教育，卫生纪律教育，行为养成教育，聘请相关人员进行了法制教育和卫生健康教育。加强对学生的法制教育，开展以法制教育为内容的板报比赛，上半年邀请法制副校长来校进行法制巡回教育报告;通过家长学校巡回上课，与家长取得沟通与配合。以提高青少年学生和教育工作者的法制素质为重点，积极开展法制教育和依法治校工作，发挥法制副校长的作用,不断拓展学校法制宣传教育的形式。学校法制教育做到计划、课时、教材、师资“四落实”。我们在教师中开展的法制教育要求从加强师德入手，组织教师认真学习了《中小学教师职业道德》，并能严格执行。
今后的工作上为保证保持我校每年这样的平安形势我们会更加努力工作的!!
英吾斯塘乡小学“平安校园”创建工作领导小组
2013年12月
xxxx小学年度
“平安先行学校”总结
我校开展创建“平安校园”工作以来，以开展“五五”普法工作为契机，在区教育局的直接领导下，全校师生积极努力，工作得到顺利开展，各项工作稳步推进，校园治安明显好转。现将我校开展创建“平安校园”工作总结如下：
一、确立明确的指导思想
一年来，学校以构建和谐社会为指导思想，立足于为教育事业改革与发展营造良好环境，按照区教育局的文件要求，坚持“预防为主，标本兼治”的方针，进一步加强学校安全稳定工作，组织、动员并紧紧依靠广大师生和学生家长，建立起维护校园安全稳定的长效机制，确保师生安全和学校稳定，促进学校持续、快速、健康、协调发展，为建设“平安校园”作出积极贡献。
二、建立组织机构，确保创建工作顺利进行
牢固树立稳定压倒一切的思想，把“平安校园”创建活动作为重要的工作目标，纳入学校教育教学工作的总体规划。成立建设“平安校园”工作领导小组，严格工作责任制，按照“校长亲自抓，分管具体抓，班主任抓落实”的原则，形成目标明确、责任到人、措施具体、考核有效的工作机制。把创建“平安校园”，维护社会稳定工作作为考核教师的重要依据。
三、以活动为载体，积极开展丰富多彩的系列活动
(一)进一步强化学校安全教育，对广大教师进行安全知识培训，并纳入继续教育内容。坚持“预防为主”的原则，发放人手一份《小学生日常行为规范》，并教育学生学好《小学生日常行为规范》和校纪、校规，让学生认识到注意安全从我做起。开展创建“平安校园”有奖知识问答，学校印发了《建设“平安xx”，共建美好家园》和开展《2012年消防安全知识竞赛》，分发给每位学生家长阅读并作答。加强与交警、消防等部门的合作，开展丰富多彩的安全教育活动，增强学生的安全意识和自防自救能力。我校于xx年xx月xx日，邀请消防大队来学校进行消防知识讲座和消防地震、逃生演练，增长学生见识，训练学生
1 的动手操作能力。加强学生节假日的安全管理，每个节假日学校保卫科都会发放告家长书。深入开展“小手拉大手”活动，发挥学生桥梁纽带作用，与学生家长签订《学生安全工作协议书》，实现“教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会，确保一方平安”的目的。
(二)进一步强化安全管理，建立健全工作责任制、检查制度、报告制度、大型活动审批制度等安全管理制度以及应急预案的制定和演练，完善学校安全工作各种记录等日常安全管理档案。认真落实课时点名制度，任课教师上课前必须认真点名，发现学生缺席，及时报告班主任或校长，以便及时与家长取得联系，确保学生在校安全。定期组织安全专项检查活动，做到检查有记录，评比有分数，整改有措施，不留隐患。学校食堂做到卫生安全责任到人，严把质量关，工作人员持健康证上岗，确保师生饮食卫生安全。
(三)广泛开展“五五”普法系列活动，提高师生知法、用法、学法、守法、护法的自觉性。
1.创建“法制教育德育特色学校”，加强学生法制教育工作。经学校班子认真研究、多方探讨，制定并确立出创建法制教育特色学校的“三种有效载体、四项步骤措施、五条目标任务”。三种有效载体是：法制知识讲座、校外实践教育、少年模拟法庭;四条步骤措施是：确定专题、精心设计，组织发动、全员参与，全面实施、校外辅教，总结经验、表彰先进;五条目标任务是：营造一个学法、守法、用法的良好氛围;形成全员参与、齐抓共管的格局;实现师生犯罪率为零、校园安全率100%;具有初步规模的德育阵地;健全一个三结合的教育网络，为新一轮的课程改革保驾护航。
2.找准教育渠道，加强法制教育力度，开展法律知识的宣传教育系列活动。学校以少先队为龙头，做到全员参与、齐抓共管，有目的、有组织、有计划、有步骤地系列开展。做法和项目有：一是印发法制学习材料。学校把相关的法律条文，打印分发，让师生们学得更直观、更具体、更明了，防止形式主义。主要材料有：《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》、《文物保护法》等;二是开展法制知识讲座。每学期分别聘请综治副校长，学校保卫干部等进行“预防未成年人违法犯罪，增强青少年的法制意识”、“我是大山的儿子”等的法制知识讲座，解答师生在学习中遇到的问题，列举实际案例、剖析实际案情;
2 三是进行法制知识测试、竞赛。每个法制知识学习阶段，都举行相应的知识测试，根据不同年龄段学生的认知特点及认知规律，测试不同的知识界面。四是举办法制知识图片展。根据上级司法部门的精神、结合时代要求、发展形势，开展“预防未成年人违法犯罪”、“ 防雷安全教育”等宣传图片展;五是组织观看法制教育影视。利用少先队活动日、假日活动、寄宿生晚自习等时间，组织全体师生观看有关法制教育的电影、电视、录相等;六是举办《案例汇编》。结合小学生现实生活中出现的违法违规实际案情，进行收集汇编，学校共进行四次汇编，收入小学生现实生活中出现的违法违规实际案例近十几个，实现教学的个案剖析和资源共享。
3.健全教育环节，完善法制教育体系，开展法制教育的系列实践体验活动。依托当地的有效资源，开展的活动有：一是组织学生参观司法所的巡回法庭，了解少年法庭、民事法庭、刑事法庭等的结构与区别;了解一般法庭中有庭审席、辩论席、旁听席等的设置;了解法庭中由审判员、书记员、当事人、委托代理人等的组成;以及法庭各工作人员的职责与作用和法庭庭审时的一般程序与特殊步骤。二是组织部份师生参观旧石器时代古人类文化遗址-----万寿岩，让同学们学习了我国《文物保护法》，掌握《文物保护法》制定的时间、目的、意义，掌握任何公民都有保护国家文物的责任和义务，实地进行了《文物保护法》的有效教育。三是开展了“小手拉大手”、“我与父母同学法”活动，学生每在校学到的法律知识，我们都要求他们带回家，把法律知识传授给父母，并要求学生能用法律知识解决一些家庭、邻居的问题，这样，无形中就扩大了普法的层面，也取得了一定的效果。
(四)加强教师职业道德的学习、教育和培训，继续抓好争创 “文明学校”的评比活动，深入开展诚信教育、文明礼仪教育，促进学生诚信习惯和文明礼仪习惯的养成。利用课堂教学、黑板报、宣传栏，采取演讲比赛、作文竞赛、书画展览、召开主题班会等形式，对学生进行社会公德、爱家、爱校、爱国的教育。加强学生心理健康教育、帮助学生树立良好的自我意识，正确认识现实，学会正确处理人际关系，培养学生坚忍不拔的意志、艰苦奋斗的精神，增强适应生活的能力。开展“为社会献爱心”等活动，进一步加强学校红领巾监督岗建设，提高学生的综合素质和文明程度。进一步以新课程改革为突破口，
3 全面推进素质教育，根据学生的身心发展规律和个性差异，充分了解学生，关爱学生，尊重学生的人格，培养学生的兴趣，让学生掌握正确的学习方法，学会学习、善于学习。
xxxxxxx小学
吉木萨尔县一中2013年平安校园验收半年总结
学校安全工作关系到广大教师和学生的根本利益，关系到改革发展的稳定大局。为保护学生的生命安全和身心健康，为学生的健康成长提供良好的校园环境，为了将安全教育落到实处，增强广大师生安全防范意识，提高师生自护自救能力，确保学生的生命安全，在市教育局关于“平安校园”创建工作精神的指导下，以争创市“平安校园”为创建目标，我校积极开展了以“我自护，我平安，我自爱，我健康”为主题的平安校园创建活动。并取得了初步成效。
具体措施是：落实八项制度，创建“平安校园”。
一是落实学习制度。及时学习上级有关的指示精神，把握好内涵，领会好实质，增强工作的主动性和自觉性;
二是落实领导责任制。成立创建“平安校园”工作领导小组。坚持“一岗双责”，校级领导和中层干部既要做好分管的业务工作，又要切实做好职责范围内的安全工作;
三是落实工作责任制。学校与教师个人签订了《创建“平安校园”目标管理责任书》，建立和完善了学校制度，各项工作职责到人、责任上墙、责任到位;
四是落实监督检查制度。成立由校长书记为组长的监督检查小组。定期召开例会，汇总情况，研究解决办法，提出具体要求。检查工作中坚持“三结合”：综合检查和专项检查相结合，突击检查和日常检查相结合，抽查和自查相结合，确保学校安全工作无疏漏、无死角。
五是落实信息反馈制度。学校确定完小校长、办公室主任为信息联络员。学校严格执行安全工作信息反馈制度和信息通报制度，发现问题及时向上级汇报和向全校师生通报情况。
六是落实宣传制度。学校利用主题班班)会、校会、升旗仪式、校报、宣传栏、校园广播电视等途径，做好对学校安全工作的宣传。通过宣传，营造一种全员参与，齐心协力，共建安全有序校园的良好氛围。
七是落实家长联络制度。进一步加强与学生家长的沟通与联系，对学生实行在校时间的监控和应上学时间的监控，发现问题及时处理并与家长取得联系。学校利用公开信或电话等形式，将采取的措施和要求及时向家长通报，争取家长的配合与支持。
八是落实责任追究制度。对疏于职守，思想不重视，工作不落实，措施不到位的;对缺乏大局观念、不服从统一指挥和调度，推诿扯皮的;对缓报、瞒报和漏报工作实情的;对造谣传谣，迷惑人心，影响学校安全稳定的都要进行严肃查处。
所做的具体工作如下：
一、学校领导高度重视，领导班子认真学习了《吉木萨尔县教科系统深入推进平安校园建设工作的实施意见》精神，成立了“平安校园”创建工作领导小组，结合学校实际情况，共同商议制订了《吉木萨尔县一中创建“平安校园”工作计划》，制定和完善了相关安全制度，实行了平安创建责任制和安全责任追究制。。
二、积极悬挂创建平安校园的安全宣传横幅和标语，通过宣传橱窗、墙报板报、小报、广播电视等形式途径进行广泛宣传，全面掀起创建的高潮。积极组织教师学习文件精神，营造平安创建的良好氛围。在“安全教育月”里，开展了以交通安全为主题的教育活动，对本部39个班级所开展的安全教育主题队活动进行了调研，学校向每一位学生家长发出了一封有关安全教育的公开信，要求家长配合学校抓好孩子的安全教育工作，要求学生加强自我保护意识，提高自我保护的能力。
三、每周坚持升国旗和国旗下讲话，学校领导和老师经常利用国旗下讲话进行安全教育，班主任时常利用晨会和班队会对学生进行安全教育。
四、学校与每位教师签订了创建“平安校园”目标管理责任书，明确责任意识和岗位意识。并与学校考核相挂钩，强化管理，使学校安全管理网络覆盖到校园的每一个区域，每一个角落。
五、通过开展“平安校园创建我也有责”的主题班队会和各班开展的安全教育手抄报的比赛评比活动，进一步增强了学生的安全意识，扩展了学生的安全常识。三月底在全校举行了交通安全的图片展览，组织学生参观，全校召开了以安全教育为专题的的班队活动调研听课活动。
六、及时与家长沟通，取得家长的支持与配合，重视子女的安全教育。结合安全教育主题和节假日，向家长发放《致家长的一封信》、《告学生家长书》，并通过家长会等途径向家长传递信息，使家长充分了解我校创建“平安校园”的具体活动，提醒家长们在家里加强对孩子的安全教育。组织中高年级的学生开展进营业性网吧的危害性的专题讨论，揭示其危害性，教育学生不进入网吧、游戏机房、舞厅等未成年人禁止入内的场所，并组织教师进行检查，引导孩子利用学校网站上绿色网站、健康网站，学校更多的收集信息的方法。组织学生观看爱国影片，看完以后要求各年级学生写观后感，以此提高学生的道德水平。针对毕业班学生的特点，学校开展了争做合格毕业生的主题教育活动，引导学生遵纪守法，刻苦学习，争取以优异的成绩和出色的表现毕业。及时召开了毕业班学生家长会，与家长交流，取得家长的配合，来共同使学生走好青春期的生活、学习道路。
七、结合安全教育日，我校每期要开展安全教育周系列活动，乌市消防安全咨询中心取得联系，为全体老师进行了消防安全知识讲座。结合“6.26”禁毒日，组织学生参加禁毒禁毒知识的宣传。坚持不懈地开展“校园拒邪教”活动，教育师生崇尚科学，反对迷信，杜绝师生参与赌博和迷信活动。及时妥然处理教师群体中的各类矛盾和学生家长对教育问题的反映，认真落实教师群体师德创优活动中的各项措施。积极发挥家长委员会的监督作用，虚心吸收家长对学校办学的意见和建议。
八、重视学生和老师的法制教育，卫生纪律教育，行为养成教育，聘请叶问路为常年法制副校长进行了法制教育和卫生健康教育。加强对学生的法制教育，我们在教师中开展的法制教育要求从加强师德入手，组织教师认真学习了《中小学教师职业道德》，并能严格执行。
九、加强了教师值日和学生值岗力度，维护校园清洁，保护学生安全。针对学校面临交通要道的实际，学校配足值日值周教师在校门口、马路上、公交车站维持秩序，值日值周教师在送走最后一位学生后方可离开。同时劝阻非法设摊者离开，教育学生不买小摊小店内的不洁食品和饮料，防止食物中毒
十、经常性地进行治安防范检查和安全隐患排查，即查即治，不留隐患。在贯彻《小学生日常行为规范》内容时扩展学生法律知识。夏季对学生进行防交通安全事故、防溺水、防中毒，防煤气中毒、防盗、防触电、防敲诈勒索等教育，下发了安全教育的相关资料，出刊了安全的黑板报和小报，各班积极开展了以安全教育为主题的班队活动，通过学校的红领巾广播站，新蕾电视台向学生宣传交通安全、消防安全等方面的知识，提高学生的安全意识和自我保护的能力。 十
一、发挥党支部的纪检作用，加强学校党风廉政建设，加强学校领导干部的廉洁自律教育，加强群众对领导的监督。认真搞好校务公开、政务公开。严格规范教育收费制度，提高学校领导办事透明度，切实保障家长的知情权。加强对党员干部的思想，重视党员干部赌博问题的专项治理工作，提高党员的法制意识和守法的自觉性，深入开展党员先进性教育活动，提高党员带头示范和辐射的作用。
十二、在努力抓好校园内部安全管理工作的同时，积极搞好校园周边综合治理，“抓整改、保安全”为主题的“百日安全无事故”竞赛活动。“活动”期间都认真组织安全检查，查事故隐患，抓隐患治理，保人身安全，促教学发展。全面顺利地完成教育教学工作。结合9月在全市开展的中小学交通安全宣传月活动，学校积极按上级要求做好各项工作。
十
三、严格做好秋季肠道传染病的预防工作。制订了突发公共卫生事件预案,成立了预防和控制工作领导小组,要求全校教职工提高认识，不得掉以轻心，利用好消毒用物品，对学生进行肠道卫生知识的宣传教育，养成良好卫生习惯。学校卫生室及时编印了有关肠道传染病预防和控制的宣传资料，分发到学生手中，并要求给家长学习宣传
由于工作抓得紧，各方面情况较好，无一起火灾，无一起交通事故，中毒事件，无一例溺水及其它重大事故，无一人越级上访，师生中无违法犯罪现象，无法轮功参与者。学校教学秩序良好，学生中好人好事层出不穷，教师勤奋敬业，务实争先，学校面貌焕然一新。
通过半年创建工作，取得了一定的成绩，但也还存在许多不足，今后，我们将在上级政府和教育行政部门的领导支持下，不断改进工作，完善措施，将创建“平安校园”工作推上一个新的台阶，为学校教育
吉木萨尔县第一中学
2013年6月30 日
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