整顿矿业管理秩序方案

方案是对一项活动具体部署的安排和计划，那么方案的格式是什么样的呢？如何才能写好一份方案呢？以下是小编整理的关于整顿矿业管理秩序方案的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。

整顿矿业管理秩序方案1

一、专项行动目标与任务

此次专项行动的目标是：进一步加强人力资源市场和劳动用工监管，严厉打击和有效遏制职业中介领域的违法犯罪活动，切实规范人力资源市场秩序，完善监管制度体系，为促进更加充分就业营造良好环境。

此次专项行动的主要任务是：取缔“黑中介”等非法职业中介组织，整顿违规经营的职业中介机构，规范职业中介机构的中介活动和用人单位的招工行为，依法严惩“黑劳工”、“黑中介”等严重违法犯罪行为。专项行动中坚决做到“三个不放过”，即违法事实没有查清不放过，劳动者合法权益没有得到维护不放过；涉案嫌疑人没有归案不放过。

二、专项行动的对象和重点

此次专项行动处于春节后企业大量招工和农民工大量外出务工的高峰时期，必须根据这一时期的特点确定专项行动的对象及重点。一是以人力资源市场的职业中介机构、从事职业中介活动的组织和个人以及节后需要大量招工的劳动密集型等用人单位为重点，进行清理整顿。二是以工商企业密集区、流动人口集散地、职业中介机构聚集地和自发形成的人力资源交易场所为重点，兼顾其他地区和场所。

三、专项行动的内容和措施

（一）严厉打击职业中介领域的违法犯罪活动。对以职业中介和招工为幌子，从事坑骗求职者财物、拐卖妇女或未成年人、强迫劳动等违法犯罪活动的，由公安机关依法给予治安管理处罚，构成犯罪的，由公安机关依法立案侦查。同时，公安机关要积极支持人力资源和社会保障、工商行政管理部门开展执法工作，及时查处、打击暴力阻碍、抗拒执行公务的违法犯罪活动，确保专项行动顺利进行。

（二）查处取缔“黑中介”等非法职业中介组织。对未经许可和登记，擅自从事职业中介活动的组织或者个人，由人力资源和社会保障、工商行政管理部门依法查处和取缔。依法打击以暴力手段胁迫劳动者接受其职业中介的行为，对构成犯罪的，由公安机关立案侦查。

（三）加强职业中介监管。对申请从事职业中介活动的，人力资源和社会保障、工商行政管理部门要按照各自职能范围和相关规定，严格审查；对已取得人力资源服务许可证的职业中介机构，人力资源和社会保障部门要加强监管，指导职业中介机构建立服务台帐，建立健全职业中介机构守法诚信档案，并将其作为分类监管的依据。对虽有人力资源服务许可证和营业执照，但在职业中介活动中提供虚假就业信息、扣押劳动者居民身份证和其他证件、非法向劳动者收取财物、以职业中介为名牟取不正当利益、超出核准业务范围经营特别是未经核准擅自从事培训业务或者进行其他违法活动等行为的，由人力资源和社会保障部门依法查处，情节严重的，吊销人力资源服务许可证，并通报工商行政管理部门。

（四）规范用人单位及劳务派遣单位招工行为。对提供虚假招聘信息，虚假招聘广告，违反规定将“乙肝五项”作为体检项目，以担保或其他名义向劳动者收取财物，以招用人员为名牟取不正当利益或者进行其他违法活动的用人单位，由人力资源和社会保障部门依法责令改正，予以行政处罚；构成犯罪的，依法移送公安机关追究刑事责任。对招收大量在校学生以实习为名派遣至用工单位顶岗劳动的劳务派遣单位，要予以重点检查和严肃查处，切实维护实习学生的合法权益，发现使用童工的，要依法予以严厉处罚。

（五）依法打击招工用工过程中的违法犯罪行为。加大对用人单位招工用工过程的监管，对以暴力、威胁或者限制人身自由为手段强迫劳动者劳动的违法行为和其它侮辱、体罚、殴打、非法搜查和拘禁劳动者的违法行为，要依法严惩，构成犯罪的，依法追究刑事责任。要警惕少数不法分子恶意组织人员实施“打假工”和“骗工”的恶劣行为，发现以上情形的，由公安机关依法查处，以切实维护用人单位的合法权益。

四、开展专项行动工作要求

（一）加强领导、周密部署。各地人力资源和社会保障、公安和工商行政管理部门要高度重视此次专项行动，切实加强组织领导。各县（市、区）应及时建立专项行动协调指导机构，结合本地实际，迅速制定专项行动实施方案，明确检点、工作步骤和具体任务，及时做好专项行动的部署工作。要加强对面上工作的指导和推动，加强对本系统的调度和督查，及时研究解决当前形势下开展专项行动遇到的问题和矛盾。

（二）加强宣传，注重引导。各地要将宣传引导贯穿于专项行动始终，抓住春节后农民工集中返城就业和开展春风行动等就业援助活动的契机，集中组织开展法制宣传活动，在车站等流动人口集散地和职业中介机构聚集地，通过悬挂标语、发放宣传资料、现场咨询和受理等方式，宣传法律法规和就业政策，畅通举报投诉渠道，引导劳动者避开求职陷阱，掌握维权途径。要发挥报刊、电视、网络等各类媒体的力量，营造良好的舆论氛围，及时宣传专项行动所取得的成效，对典型事例以及在检查中发现的严重违法组织和个人，通过新闻媒体予以公开曝光。在宣传中，要注重引导用人单位转变招人、用人、留人观念，加强人文关怀，引导劳动者转变择业、就业观念，正确表达利益诉求，促进人力资源市场健康有序、劳动关系稳定和谐。

（三）联合执法，综合整治。各地人力资源和社会保障、公安和工商行政管理部门要抽调专门力量组成联合检查组，统一行动，分工协作，对重点区域和场所开展实地检查和整治。要建立完善协调配合工作机制，及时沟通专项行动进展情况，对专项行动中发现的问题，及时进行分析研究，及时采取针对性的工作措施。要发挥各部门职能优势，共同查处违法案件，形成良好的工作合力，确保专项行动取得预期效果。

（四）源头防范，长效监管。各地要紧密结合本地区实际，特别是结合此次专项行动中掌握的情况，对存在问题较多的区域加强跟踪，落实长效监管措施。各地人力资源和社会保障部门要充分发挥基层工作平台和协理员的作用，形成对职业中介机构、从事职业中介活动的组织和个人、各类招工用人单位全面动态监管的工作机制，从源头上防范和纠正损害人力资源市场秩序的行为。

五、认真做好专项行动总结和相关材料报送工作

各县（市、区）人力资源和社会保障部门要会同公安、工商行政管理部门对专项行动情况进行认真分析总结，及时报送相关材料。具体要求如下：

（一）各县（市、区）专项行动工作进展情况和数据于2月24日前报市专项行动协调指导小组办公室（办公室设在市劳动监察支队）。

（二）各县（市、区）专项行动总结材料和数据于3月20日前报市专项行动协调指导小组办公室。

整顿矿业管理秩序方案2

市工商局：

根据省、市工商局的统一安排部署，我县的队伍教育整顿和市场秩序整顿工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会、四中全会精神，按照“为民、务实、清廉”的要求，以树立正确的权力观、严格依法行政为主要内容，端正执法思想，强化监管，以求真务实精神抓好队伍教育整顿，努力建设一支党和人民信赖的工商行政管理队伍。通过教育和查纠问题，使不依法行政等不正之风得到有效遏制，使全系统干部政治思想有明显进步，工作作风有明显改进，法纪观念有明显增强，执法水平有明显提高，执法形象有明显改善。真正把立党为公、执政为民的要求落实到市场监管执法工作中去。我们的主要做法是：

一、领导高度重视，组织机构健全，制定实施方案，夯实工作责任。

市工商局召开“两整顿”工作动员大会后，局领导回来后立即组织召开了工商系统中层领导会议，传达了“两整顿”工作会议精神，组织大家认真学习了市局各位领导的讲话，使同志们充分认识到目前开展“市场秩序整顿”和“队伍教育整顿”工作的重要性和必要性，把大家的思想统一到市局的会议精神上来，牢固树立立党为公、执法为民的观念。坚持做到在任何时候、任何情况下，都把群众的利益放在首位，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，充分认识到开展“两整顿”工作的重要意义。会后同时成立了以局长***为组长，副局长、纪检组长为副组长，中层领导为成员的工商系统“两整顿”工作领导小组，下设两个办公室即“市场秩序整顿办公室”、“队伍教育整顿办公室”。为了把这次的“两整顿”工作搞的有声有色，同时，与前两次的整顿教育活动（①队伍集中教育整顿活动；②艰苦奋斗、廉洁从政整顿活动）区别开来，使同志们不产生厌倦情绪，并充分认识到这次总局安排部署“两整顿”活动的重要性和紧迫性，我们结合实际，制定了切实可行的实施方案，并严格按照实施方案进行落实。局领导班子的四位领导，分工负责，分片包干，与挂股、挂所工作同时落实，使会议精神传达和落实到各股、各所。努力做到了县不漏所、所不漏人，使全系统干部职工积极地投入到“两整顿”工作中来。领导重视，组织健全为“两整顿”工作顺利的展开奠定了坚实的思想基础和组织保证。

二、加强警示教育，树立正确的权力观，防微杜渐，筑牢拒腐防变的思想防线，强化责任追究，严防流于形式。

在“两整顿”工作开展过程中，根据市局的统一安排，第一阶段，我们在认真组织干部职工学习市局规定的必学篇目内容以外，又增加了学习：①《关于对违反国家工商行政管理总局依法行政、文明执法“六项禁令”行为进行处理的暂行规定》；②**县工商局[2005]14号“关于印发《职务违纪违法给予行政处分及职务犯罪的有关规定<摘录>的通知》；③《国家公务员暂行条例》；④《国家公务员行为规范》；⑤《两个条例》；⑥任长霞先进事迹等学习内容自编试题，进行学习测试，并通过组织专题辅导、观看正反两方面的电教片、撰写心得体会、办学习园地、文艺调演等多种活动，寓教于乐，使教育入情入理、入脑入心，达到教育的目的，收到了教育的实效。通过权力观的教育，使广大干部职工增强了宗旨意识，端正了执法思想，真正把立党为公、执政为民的要求落实到了市场监管执法工作中去。通过法纪教育，使广大干部增强了法制观念，自觉遵纪守法，坚持依法行政，严格执法。通过正反典型的示范，警示教育，使广大干部以先进典型为榜样，形成崇尚先进，争当先进的浓厚氛围，激励了广大工商干部忠于职守、乐于负责、清正廉洁、执法如山、使广大工商干部从反面典型中引以为戒，警钟长鸣，防微杜渐，筑牢了拒腐防变的思想防线。同时，为了把“两整顿”工作抓到实处，不流于形式，对各所在“两整顿”工作中，工作不落实，敷衍了事，不负责的，局纪检监察室加强了监督检查力度，对在整顿中发现的问题，严厉查处。并将在“两整顿”工作中涌现出来的好人好事通报全系统。

三、明确工作任务，把清理、查纠、整顿贯穿队伍教育整顿的始终，使教育整顿和政风行风建设齐抓并进，相得益彰。

市局队伍教育整顿转段工作会议后，我们立即投入到“五清理六查纠”工作中来，首先是抽出了机关的相关人员，集中力量，成立了“五清理六查纠”工作领导小组，明确了工作任务和重点，加强领导，通过提高认识，集中清理，共清理执法案件203件，没有一起引起诉讼，每一件案件都严格按照办案程序进行处理。清理持有执法证的执法人员49人，其中一名提前离岗，已收回执法证，其余48人均符合执法资格，继续在执法岗位上执法。清理投诉案件124件，解决处理122件，不予受理的2件，其中调解处理117件，移送处理的2件，支持起诉的3件。清理申诉案件94件，办结申诉94件。通过对行政性收费情况进行清理均未发现坐支挪用、擅自设立收费项目、提高收费标准和截留规费等问题，严格坚持了收支两条线政策。

在全系统抓好“两整顿”工作的同时，我们把工商系统的政风行风建设与“两整顿”工作有机地结合起来，以“两整顿”工作为契机，积极开展好系统的政风行风建设工作。我们针对2004年度工商系统政风行风建设工作被评议对象这一事实，充分发挥每位行风监督员的监督作用，积极主动地向监督员汇报工商系统“两整顿”工作的开展情况，并通过送发“工商简报”反馈我们开展活动的有关信息，把行风监督员和服务对象请回来，召开政风行风评议座谈会，发放政风行风问卷调查表，虚心听取他们的意见和建议。同时，也确保了工商系统“两整顿”工作的顺利开展。

四、通过教育整顿，牢固树立了立党为公、执法为民的思想观念，增强工作责任感。

今年是工商系统“三个代表”重要思想学习贯彻年，我们把开展队伍教育整顿和市场秩序整顿工作，作为学习和实践“三个代表”重要思想的具体行动。在市场秩序整顿工作中，开展了一系列市场专项整治：1、针对阜阳奶粉事情，对食品、饮料市场进行了地毯式的清查和查处，共查获劣质奶粉1362袋，劣质饮料877瓶，取缔一个生产劣质饮料的黑窝点。2、加大对农资市场的查处力度，确保春耕生产。在涧池镇查获劣质化肥40吨。3、保护学校周边环境，联合县公安局、文化广电局等有关部门对辖区的互联网经营户进行了拉网式的检查和清理，对两户无证照的网吧经营户依法进行取缔。查扣电脑12台，并对其违法行为进行了行政处罚。4、针对个别农民向12315投诉，部分种子有质量问题，对全县辖区种子经营户进行了一次专项检查，查获假种子2494袋。5、查处2起销售劣质大米、玉米案，维护了广大消费者的合法权益。6、针对传销和变相传销活动有所抬头的现象，及时印发了《关于打击传销和变相传销的通知》200多份，在全县进行了广泛的宣传和张贴，同时对****大酒店一起涉嫌传销案进行了调查处理，及时制止了在我县传销活动的苗头。7、对全县范围内废旧汽车及汽车配件市场进行了检查整顿，特别对非法拼装、改装和收购报废汽车及“五大总成”的行为进行了彻底检查，查处**县民爆器材有限责任公司废旧金属回收经营，都无证擅自收购报废汽车三辆及报废汽车发动机两台的违法行为。通过一系列的市场秩序清理整顿，有力地打击了违法行为的发生，净化了各类市场，维护了广大消费者的合法权益，真正做到了权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

五、清理与建章立制相结合，建设一支合格的工商队伍。

这次的队伍教育整顿和市场秩序整顿工作，从根本上说，就是要通过“五项清理”工作查找、纠正在执法中存在的问题，进而发现执法中的隐患和薄弱环节，分析原因，从中找出治理和预防的办法，建章立制，规范执法行为。历经两、三个月的清理和查纠，我们结合行政效能建设工作的开展，完善了八项制度（①首问负责制；②服务承诺制；③效能投诉制；④办事限时制；⑤责任考核制；⑥行政过错责任追究制；⑦政务公开制；⑧行政执法责任制。），从而进一步的规范了系统内的执法形象，为努力建设一支党和人民信赖的工商行政管理队伍打下了坚实的基础。

六、几点体会

1、任何一项工作的顺利开展领导是关键。领导工作作风的转变，责任心的增强，为推动工商事业的发展起到了带头示范作用。

2、狠抓工作落实，是全面提高执政能力和执政水平的重要环节。力戒布置多，检查少，说的多，落实少，必须求真务实。

3、要建立和完善市场日常监管的长效机制。在抓好各类市场集中整治的同时，还要加强市场的日常监管并常抓不懈，既要狠抓行之有效的监管制度的落实和完善，又要继续推进市场监管制的政策创新。

4、要进一步发挥12315网络中心的作用。将12315作为工商同群众联系的信息平台，及时掌握市场商品质量状况动态信息，一旦发现市场上出现制售假冒伪劣商品行为，立即快速反应采取有力措施，从严从重从快地给予查处，切实维护好市场秩序，真正为群众办实事。

总之，我县的队伍整顿工作和市场秩序整顿工作历经二、三个月，查清了问题，完善了制度，干部职工们的精神面貌有了明显改变，工作责任思想意识有了明显增强，但离上级的要求可能还有一定的差距，我们还将借这次“两整顿”工作的东风，持之以恒的抓好队伍教育整顿工作，发挥工商职能作用，维护好市场经济秩序，支持地方经济发展。