涡阳县教育系统开展作风大整顿行动实施方案(精选4篇)
各镇(场)党委、政府,各街道党工委、办事处,县直各单位:
为认真开展“讲责任、树正气、干事业、比贡献”作风大整顿行动,经县委常委会研究同意,在全县机关工作人员中明确提出“五个一律不准”:
一、工作人员一律不准擅离职守;
二、工作人员工作时间一律不准从事与公务无关的活动;
三、工作人员工作日中午一律不准饮酒(外事接待活动除外);
四、工作人员婚丧嫁娶事宜一律不准违反规定大操大办;
五、领导干部一律不准驾驶公车。
如有违反上述情形之一的,将依据《涡阳县机关工作人员问责暂行办法》进行严格问责。
工作人员被问责一次的,责成单位分管负责人作出书面检查并电视曝光;被问责二次的,给予单位分管负责人诫勉谈话处理,责成主要负责人作出书面检查;被问责三次的,给予单位分管负责人免职、主要负责人诫勉谈话处理;被问责三次以上的,给予单位主要负责人免职处理。
中共涡阳县纪律检查委员会 涡 阳 县 监 察 局
2012年3月26日
涡教〔2012〕81号
关于印发《涡阳县教育系统作风大整顿行动实施方案》的通知
各学区中心校、县直各学校(园),局各股室、二级机构:
现将《涡阳县教育系统作风大整顿行动实施方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好落实。
二〇一二年三月二十九日
抄送:市教育局,涡阳县作风大整顿行动领导小组。
涡阳县教育系统开展作风大整顿行动实施方案
为深入贯彻县委“讲责任、树正气、干事业、比贡献”作风大整顿行动精神,切实加强和改进广大教育干部和教职工作风建设,不断优化教育发展环境,树立良好形象,提高队伍整体素质,全面推进我县教育事业又快又好发展,根据县委、县政府统一部署,决定利用9个月时间,在全县教育系统中开展作风大整顿行动,现制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,加强教育干部、教职工的思想作风和工作作风建设,进一步增强大局意识、政治意识、责任意识、安全意识,切实解决教育队伍中反映比较突出的问题和行风建设的重点问题,剖析根源,扎实整改,确保全县教育系统干部职工精神面貌有新变化,政治业务素质有新提高,各项工作有新突破,在全县教育系统营造积极向上、爱岗敬业、规范有序、创先争优的工作氛围。
二、目标任务
通过开展教育系统作风作风大整顿行动,要着力解决管理不严、服务意识不强、工作效率不高、责任划分不明的问题,着力解决个别领导干部和教职工作风不良、纪律散漫、工作不力的问题,切实改进工作作风,提高工作效率,优化发展环境,树立教育良好形象。
三、工作内容
(一)整治纪律观念淡薄,提升队伍凝聚力。重点解决领导干部和教职工出勤不出力、缺勤脱岗、擅自外出;上班时间上网聊天、玩游戏,工作日中午饮酒,公款吃喝等问题。个别干部和教师大局意识不强、个人主义严重,工作纪律涣散,随意迟到早退,不请假外出、乱请病假;教学工作中私自调课、空堂,不认真组织教学、完不成教学任务,应付了事,打牌赌博,违反学校规章制度,违背教育教学规律等。通过集中整顿,进一步强化纪律观念,严肃请假纪律,切实增强集体意识、大局意识,提高领导班子的向心力、凝聚力,形成干事创业的强大合力。
(二)整治干部职工懒工怠教,提升工作执行力。重点解决领导干部和教职工中存在的工作精神不振,责任心和事业心不强;在岗不履职、在职不尽责,不作为、慢作为,利大快执行、利小慢执行、无利不执行;正气不足、不敢提责、畏手畏尾、缺乏干事创业的胆识和锐气等问题。进一步加强督查考核,激发领导干部和教职工干事创业的内在动力和工作激情,提升履职尽责能力。通过加强思想教育和师德建设,切实提高机关干部和广大教职工的责任意识,弘扬爱岗敬业、无私奉献的精神,增强使命感。
(三)整治教育管理效率不高,提升服务公信力。重点解决领导干部和教职工存在的服务意识、管理意识不强,工作推诿扯皮、心浮气躁,工作态度不端正,对工作不认真,对学生不关心等问题。完善机关和学校管理制度,坚持规范办学、从严治教,强化问责,提升工作水平和办事效能。
(四)整治教育行为不规范,提升学校约束力。重点排查学校乱收费、私设小金库问题,教师强迫和引导学生乱购买学习资料、教研不参加、备课不认真、作业不批改、学困生不辅导、参与有偿家教、办培训班行为等问题。从重点部门、重点环节、重点教职工入手,完善防范制度,落实监督措施,健全内控机制和腐败预警机制,确保权力规范运行、正确行使。规范教育收费行为,完善收费公示制度,规范办学行为,坚决制止和严肃查处中小学乱收费。规范教师教育行为,严禁教师体罚和变相体罚学生。
(五)整治监督实效不强,提升效能推动力。重点解决领导干部和教职工监督渠道不畅通,监督合力不强,监督体系不完善等问题。通过深化教育作风整顿,加强政务公开、校务公开、账务公开,妥善解决教育系统热点难点问题,增强教育工作的透明度,广泛接受群众监督。
(六)整治学校周边环境,提升发展保障力。要着力解决责任心不强、安全教育不深入、防范意识淡薄,教学设施、建筑物有隐患,交通工具不良、食品卫生管理不善,安全制度不健全不落实,监督不到位等问题,尤其要将校园安全、消防安全、食品卫生安全放在首要位置,常抓不懈。重点整治学校周边网吧、娱乐活动场所、盗版图书电子音像制品、流动摊点等;加强校园安全保卫工作;主动配合公安、安监、工商、文化、卫生等部门,通过深化专项整治活动,努力净化学校周边环境,为学校发展和广大师生提供一个安全、稳定、和谐的环境。
四、方法和步骤
坚持把学习教育贯穿始终、把检查整改贯穿始终、把责任追究贯穿始终、把树立典型贯穿始终、把完善机制贯穿始终,突出抓好动员学习、查找问题、整改提高三个环节的工作,采取集中检查、明察暗访、日常考核、群众举报、民主评议等方式,全过程监督、全方位发现并惩处干部和教师队伍中存在的不良行为,确保作风大整顿行动取得实效。
(一)动员学习阶段(3月至4月10日)。各学区中心校、县直各学校(园)要召开作风作风大整顿行动动员大会,进行广泛深入的动员。要采取灵活多样的学习方式。坚持把集中学习、日常学习、个人自学和培训辅导相结合,重点学习党的十七届五中全会精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》,学习《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》等法律和法规,学习县作风大整顿行动有关文件。各学区中心校、县直各学校(园)要采取包保责任制,领导包校,党员包人,认真学习,写出心得,拉好条幅(每校至少拉条幅2条),出好板报,营造作风整顿氛围。在深入学习的基础上,结合本单位的实际,制订出具体方案,并于4月10日前报教育局活动办。
(二)查找问题阶段(4月11日至10月31日)。
各学区中心校、县直各学校(园)要按照工作职责要求,结合本单位和教职工队伍的思想、作风、工作实际,对照这次作风大整顿行动的重点内容,认真总结和查找单位领导班子和每位教职工存在的主要问题,填写《涡阳县中小学(园)教职工思想纪律工作作风集中整顿问题排查表》,并将查找出的问题进行归类梳理,认真开展批评与自我批评。问题查摆后,各学区中心校、县直各学校(园)要认真细致地分析原因,查找根源,要从提高思想认识、完善制度、规范行为、提高效率、转变作风、提高队伍素质、强化监督机制、严格考核奖惩等方面,认真制订整改方案,切实加强整改,不走过场,确保整改活动取得实效,10月31日前将整改方案报教育局活动办。
(三)整改提高阶段(11月)。
全面落实《涡阳县机关工作人员问责暂行办法》的规定和县纪委《关于明确机关人员“五个一律不准”的通知》文件精神。各学区中心校、县直各学校(园)对查找出来的思想、纪律、作风等方面问题,有针对性地制定整改措施。明确整改重点,确定整改时限,落实整改责任。做到边查边改,即知即改,真心整改。要通过召开座谈会、发放问卷调查等形式,广泛听取意见和建议。各学区中心校、县直各学校(园)领导和每位教职工都写出总结报告,各学区中心校、县直各学校(园)要在11月25日前将本单位的作风大整顿总结报告、取得的成效报教育局活动办。
五、具体要求
(一)提高认识,加强领导。
为确保本次活动扎实开展,取得实效,教育局成立开展作风大整顿行动活动领导小组。由燕坤局长任组长,程修建、盛亚武、潘学峰、孙勇、李翔任副组长,各股室负责人任成员。领导小组下设办公室,主任由程修建同志兼任。
各学区中心校、县直各学校(园)也成立相应组织,切实加强对作风大整顿行动的组织领导,一级抓一级,层层抓落实。要把这次整顿活动纳入重要日程,精心部署,周密安排,认真组织落实。要召开专题会议,分析本单位目前的纪律作风现状,研究制定工作方案,把握要解决的主要问题。领导干部要带头参加活动,带头查摆问题,带头制定整改措施,并认真负责地抓好作风整顿工作。
(二)结合实际,注重实效。
要紧密结合本单位作风的实际,开展整顿活动,不搞形式主义、走过场。以这次整顿活动为契机,认真研究探索加强本单位作风建设工作的长效机制。要通盘考虑,合理安排时间,把这次作风大整顿活动,同建设学习型、服务型机关,同“讲责任、树正气、干事业、比贡献”主题实践活动,同加强教育系统政行风建设和创先争优活动,同本单位日常工作有机结合起来,做到统筹结合,相互促进。
(三)精心组织,狠抓落实。
各学区中心校、县直各学校(园)要把这次作风大整顿行动当作当前和今后一段时期全县教育系统一项十分重要的中心工作来抓。要安排政治素质过硬、工作作风务实、业务水平高的同志,专门抓活动的落实、督促,要严格实行整顿工作目标责任制和责任追究制,对认识不到位、思想不重视、宣传发动不认真、集中整顿不彻底、建章立制不细致的有关人员和单位将予以严肃批评,对在集中整治过程中走过场、效果不明显的,依照有关纪律规定,予以处分,确保活动取得实效。
附件:1.《涡阳县教育系统作风大整顿行动人员分包表》
第二阶段实施方案
根据教育系统工作作风大整顿行动实施方案 文件的整体部署、安排和要求,结合当前我校教师及领导成员自身 的问题和不足以及工作实际,在第一阶段学习教育取得一定成效 的基础上,顺利开展了第二阶段(查找问题阶段)工作。这次学习实践活动规模大、范围广、层次深,是一次自我加压、自我完善、自我 提高的良好机遇。按照教育局及中心校的安排部署,我校领导干部及教师都认真学习了有关理论知识,并在思想认识、个人素质和 理论水平等各方面都有了较大提高。在学习实践中,我校教师及领导成员注重反省自己 在世界观、人生观、价值观等方面存在的问题,边学习、边反省、边 整改、边提高。现就开展的第二阶段工作方案如下:
一、目标任务
思想作风纪律教育整顿活动第二阶段的主要任务是:在继续深化学习教育的基础上,从实际出发,认真查找存在的问题和不足,制定整改方案,明确整改方向,加强制度建设;进一步形成“树正气、讲团结、求突破”的思想意识和工作氛围,使当前干部队伍中存在的突出问题得到有效解决,建立健全干部教育管理监督的长效机制,促进干部职工理论学习的提高、作风的转变和工作的落实。
二、总体要求
在整顿活动中,把查摆问题、剖析整改问题作为整顿活动的重中之重。提出了自我剖析要“深”,查找问题要“准”,分析原因要“透”,交心谈心要“诚”,整改措施要“实”的五点要求。
三、时间安排 这次教育整顿第二阶段查找问题、整章建制工作计划安排从4月10日起,到10月30日结束。
四、活动目标 开展“思想、作风、纪律”整顿活动第二阶段的主要任务是:在 继续深化学习教育的基础上,从实际出发,认真查找自身存在的问题 和不足,制定整改方案,明确整改方向;进一步形成“树正气、讲团 结、求突破”的思想意识和工作氛围,使当前广大职工、干部队伍中 存在的突出问题得到有效解决,建立健全干
部教育管理监督的长效机 制,促进干部职工理论学习的提高、作风的转变和工作的落实。
五、活动原则 本着“思想教育为主,查找问题为主”的原则,这次教育整顿活 动第二阶段要坚持从实际出发,抓住主要矛盾,认真查找问题,确保 真正取得实效。具体工作中,一是在自我教育提高的基础上,采取多 种形式,充分发扬民主,广泛听取意见,二是本着实事求是、注重实 效的原则,有什么问题就解决什么问题,不搞一刀切,增强活动的针 对性。
六、认真开展“五对照五检查” 认真开展“五对照五检查” 学校通过实地调研、电话访问、走访谈心、发放调查问卷等方 式,广泛征求意见,认真开展“五对照五检查”,即对照思想作风,督促检查教职员工在政治立场、政治态度、党性原则、全局意识、组 织观念、精神状态等方面的问题;对照学风,督促检查教职员工在学习态度、学习广度与深度、学用结合等方面的问题;对照工作作风,督促检查教职员工在服务群众、工作态度、遵守工作纪律等方面存在 的问题;对照领导作风,督促检查领导干部在坚持民主集中制、维护 群众利益、深入基层、团结协作等方面的问题;对照生活作风,督促 检查教职员工在社会交往、生活情趣、廉洁自律等方面的问题,深挖 思想根源,研究改进措施,认真开展自查自纠。
七、方法步骤
(一)深化学习教育,不断提高认识。
在完成第一阶段工作任务的同时,把学习提高贯穿于整个教育整顿活动始终。继续采取灵活多样的形式,抓好理论学习和专题辅导,不断推进学习的深入开展,进一步提高干部职工思想认识。针对教职工的思想现状和作风实际,突出主题,分析形势,增强纪律观念。同时,把学习教育和实际工作相结合,通过组织专题学习、讨论交流、检查评比等形式,丰富学习教育内容,确保学习教育主题鲜明,亮点突出,收到实效。
(二)广泛征求意见,实行开门纳谏。
在主动开展自查自纠的同时,结合实际,采取发放征求意见表、设立意见箱、召开座谈会、开通热线电话等多种形式,开门纳谏。从不同
层面、不同角度,广泛征求广大教职工的意见、建议。对征求到的意见、建议,进行梳理归类,综合分析,及时如实反馈。努力做到征求意见态度诚恳,方法得当,便于教师毫无保留地发表意见。学校领导和党员干部要带头虚心听取和接受群众意见。
(三)认真查找问题,开好民主生活会。重点抓好三个关键环节:
一是认真做好自我剖析检查。在广泛征求意见的基础上,紧密联系本校、本科室和个人的工作实际,着重围绕与率先突破发展的差距和不适应的地方,深入查找创新意识、服务意识、大局意识、精神状态、工作热情、工作作风、工作方法、工作质量、执行纪律等方面存在的问题和不足。领导班子成员和教职工都要根据征求到的意见和剖析检查情况,撰写自我剖析材料。自我剖析材料以查找存在问题和不足为主,以剖析主观思想根源为主,有针对性地提出今后努力的方向和改进措施。
二是开好领导班子及党员专题民主生活会。在深入剖析检查、认真准备的基础上,10月中旬,以“树形象、讲效率、求突破”、加强领导干部作风建设为主题,开好领导班子专题民主生活会。领导班子成员都要在专题民主生活会上认真进行自我剖析检查,开展批评与自我批评,明确今后努力方向。同时全体教师共参与班子成员满意度测评,并及时公示。
三是开好谈心活动。开展党员教师一对一谈心活动,主要是针对所报组成员进行深刻谈话,对每个教职工自身在思想作风、工作作风和遵守纪律方面存在的问题和不足,提出明确要求与建议,帮助整改与提高。
(四)坚持查纠结合,端正作风纪律。
坚持把自查自纠与接受督导检查相结合,认真查纠作风纪律方面的违纪违规问题。对查摆出的问题和群众反映的问题,分门别类进行处理。剖析检查、民主评议和征求意见中的一般性问题,通过自我教育的形式,限期进行改正;出现的苗头性、倾向性问题或轻微违纪问题,通过警示训诫手段纠正处理;严重违反纪律规定的,要通过有效手段严格依纪依法查处,以端正作风,维护纪律。
(五)整章建制,努力解决实际问题。
针对工作实际,重点把握好三个方面:一是认真制定整改举措。对通过征求意见、自我剖析、民主评议中查找和反映出的问题,制定整改措施,明确整改重点,落实整改责任,认真进行整改。整改方案要明确从思想、作风、纪律上保证、促进、服务社会稳定和率先突破发展的措施。二是扎实抓好整改提高。对整顿活动中干部群众反映和提出的问题,逐个进行解决。对条件成熟、能整改的,要立即整改;对应当解决而没有解决的问题,要找准症结,采取措施,集中解决;对需要一定时限才能解决的问题,要深入调查,积极创造条件争取早日解决;对暂时解决不了的问题,要向群众作出说明,做好解释工作。三是建立健全规章制度。围绕查找出的思想、作风、纪律方面存在的突出问题,重点针对工作飘浮、作风不实、纪律松散、精神不振等问题,进一步建立健全规范干部教师思想作风纪律方面的各项规章制度,采取切实措施确保制度规范执行,形成有章可循、有章必依、执章必严、违章必究的长效机制。
八、措施要求
1、加强思想教育。按照“学习、学习、再学习,提高、提高、再提高”的要求,持之以恒、坚持不懈地学习实践科学发展观和党的 十七大会议精神,注重学以致用。在思想上 要把工作当作生活的精神享受。这个查找问题阶段是检验教育整顿活 动成效的关键阶段。要在认真总结第一阶段工作、搞好查漏补缺的基 础上,提高思想认识,精心安排好第二阶段工作。领导班子成员 要按照工作分工,负责分管各科室的教育整顿工作,并进行具体检查指 导。
2、转变作风注重实效。把查找问题本着实事求是、注重实效的 原则,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就解决什么问题,不夸大、不护短,努力做到坚持科学的态度和求实的精神,兢兢业业 地做好各项工作,树立强烈的时间观念、效率观念和质量观念,今天 能办的事不拖到明天,这一周能办的事不拖到下一周。
3、强化纪律,打造一支过硬的教师队伍。要在组织纪律方面遵守各项制度,用制度来约束我们自身的行为,用制度来改变自身的形象,无论是在组织纪律、工作纪律上,要强化组织意识、大局意识等,切实增强区队干部职工的政 治意识、大局意识和服从意识,达到上下统一思想,坚定信念,要采取多种形式不断加强干部自我教育。要注意加强正 反两面典型的宣传教育,要及时总结教育整顿活动中的好做法、好经 验,加强学校各项制度措施的完善。
为深入学习贯彻党的十七大精神,创办人民满意教育,进一步加强教师队伍建设,造就一支“爱岗敬业、业务精湛、作风严谨、务实创新”的教师队伍,全面提高教育教学管理水平,提升教育教学质量,根据县两办转发的《关于“五个一律免职”》和《郴州市党政机关工作人员作风问责暂行办法》,《临武县教育系统干部作风建设“十严禁十不准”》开展作风整顿活动。结合我校实际,经校委会议研究决定,开展作风大整顿活动,特制定以下实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以创办人民满意教育为目标,全面加强干部队伍和教师队伍思想纪律作风建设,彻底铲除学校内部滋生的各种陋习和不良倾向,树师表形象,扬教育新风。通过整顿,提高全体教职工的执教水平和教育教学能力,树立从教爱教信心,形成精神振奋,雷厉风行,开拓创新,勇于奉献的园丁精神,为促进学校教育事业健康、快速发展提供坚实的作风保证。
二、活动内容
作风大整顿活动紧紧围绕治庸、治懒、治假、治浮、治散、治奢为重点,着手治标、着力治本,标本兼治,切实整顿师德师风、教风学风、工作作风、领导作风、生活作风,切实解决以下问题:
(一)重点整顿“七不” 问题。一是精神不振。主要表现为事业心责任感不强,意志衰退,不思进取,只求过得去、不求过得硬,缺乏“干精品、争第一、创一流”的胆识和气魄。二是政令不畅。主要表现为各自为政、推诿扯皮,搞上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止。三是纪律不严。主要表现为不遵守工作纪律,在岗不在状态,自由散漫,作风懒散,迟到早退,擅自离岗,上班时间不务正业,工作日早中午餐饮酒。四是工作不实。主要表现为工作虚浮,形式主义,讲话假大空,虚报浮夸、欺上瞒下,群众观念淡薄、服务意识不强。五是创新不力。主要表现为不注重学习,不研究工作,能力平庸,因循守旧,缺乏创新能力,遇到问题束手无策,遇到困难上推下卸,工作长期不见起色。六是正气不足。主要表现为耍小聪明、搞小动作、结小圈子,不谋事、只谋人,不敢担责,对歪风邪气不敢较真、关键时刻畏首畏尾、经不住考验。七是为政不廉。主要表现为贪图享受、索拿卡要、铺张浪费、打牌赌博、婚丧喜庆大操大办。
(二)整顿教师队伍中学风问题和教育创新问题。当前我们的教师队伍总体是好的,但是,在新形势、新任务和新要求面前,我们仍然存在一定差距,有些问题还比较突出。如:学习意识不强,创新意识淡薄,不善于学习新知识新理念,对新形势下教育体制改革创新不积极探索,不努力去实践,凭经验处理学校日常事务,走老路子,满足现状,止步不前,缺乏挑战自我的信心和勇气。
(三)整顿教师队伍中师德问题和规范教学问题。对教师以下违规行为进行整顿和问责:有偿家教家养的;向学生推销或指定购买学习配套资料的;违规收费的;排挤差生和体罚或变相体罚学生的;不按照课表上课,挤占非统考科目的上课时间的;对学生作业不批改或批改不及时、不认真的。
三、方法步骤
这次作风大整顿活动从2月13日开始到12月底结束。分四个阶段进行:
(一)宣传发动阶段(2月13日—2月29日)
组织召开全校作风大整顿动员大会。传达贯彻全县整顿活动有关要求,具体安排我校作风大整顿工作,统一思想,明确目标。成立作风大整顿活动领导小组,制定公开承诺和活动实施方案。
(二)组织实施阶段(3月1日—11月30日)
把握自查明责、检查追责、评议担责、制度定责四个环节,有效推动活动深入开展。
1.自查明责环节(3月份)。要坚持开门搞整治,开展作风建设大讨论和作风问题集中排查,召开专题民主生活会,分析作风问题的深层次原因,切实把问题搞准、把方向搞明、把工作搞实。
2.检查追责环节(4-5月份)。加强督促检查,及时受理群众举报,研究提出解决问题的办法举措,立足自查自纠,努力把问题解决在内部、化解在萌芽状态。
3.评议担责环节(6-9月份)。要认真听取群众的意见建议,积极开展单位作风民主评议,根据评议出来的突出问题进行整改。
4.制度定责环节(10-11月份)。要进一步完善部门责任制、岗位责任制、绩效考核制、干部考核评价机制和奖惩机制,着力从制度层面建立保证良好作风的长效机制,及时把成功的经验转化为规定和制度,通过制度创新来提速增效、清风正气。
(三)总结评比阶段(12月)
总结成绩、查找差距,提出巩固和深化作风大整顿成果的具体措施。
四、组织领导
为加强对作风大整顿工作的领导,有序推进活动开展,学校成立临武三中作风大整顿活动领导小组。组长:陈文发,副组长:陈道珍、黄征良,成员:胡琳、陈平、艾贤春、雷亮雄、曹学斌。领导小组下设办公室,负责活动的日常工作。
五、工作要求
(一)营造活动氛围。充分运用校园网、校园广播、宣传栏等载体,大力宣传《郴州市党政机关干部作风问责暂行办法》及《中共郴州市委办公室郴州市人民政府办公室关于“五个一律免职”的通知》精神,宣传活动中的好思路、好做法,宣传正反两方面的典型,促进作风整顿活动深入推进、健康发展。
(二)注重活动方式。要把作风大整顿与“三县”建设重点
工作紧密结合起来,与县委、县政府的中心工作结合起来,与创先争优活动结合起来,与学校的发展和建设结合起来,与全面提升教育教学质量结合起来。对查找出来的问题,要认真分析,逐一解决。既要广开言路听取群众意见,又要坚持不搞群众运动;既要普遍治理,又要抓住重点岗位、薄弱环节以及群众反映强烈的问题重点整顿;既要树立榜样正面引导,又要查处反面典型;既要集中时间有针对性地解决问题,又要积极探索作风建设的长效机制。
根据楚雄市教育局党委《楚雄市教育局干部作风集中整顿和建设活动实施方案》(市教党字〈2011〉82号)和大地基乡党委下发的《关于开展“转变作风抓落实,服务群众聚民心,创先争优促发展”为主题的干部作风集中整顿和建设活动实施意见》(乡党发〈2011〉14号)精神,结合学校党支部工作实际,特制定以下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,深入贯彻落实党的十七届六中全会精神和省委常委扩大会议、州市乡第八次党代会精神,着力解决广大教职工队伍作风 方面存在的突出问题,建设一支政治强、素质高、纪律严、作风正、形象好的教职工队伍,努力形成风清气正、干事创业的良好发展环境,为促进学校教育事业科学发展,努力实现办人民满意的教育而努力奋斗。
二、基本原则
开展以“转变作风抓落实,服务群众聚民心,创先争优促发展”为主题的教职工作风集中整顿和建设活动,要坚持以下原则:
(一)坚持正面教育。把学习教育、创先争优、推动工作贯穿于广大教职工作风集中整顿和建设全过程,增强广大教职工自我教育、自我整改、自我提高的内在动力,确保教职工队伍思想认识进一步提高、工作作风进一步改进,为民意识进一步增强,促进学校教育教学工作科学发展。最终以家长和学生满意程度和工作落实来检验教职工作风集中整顿的成效。
(二)坚持联系实际。一切从实际出发,紧密结合我校教育教学工作实际,把解决作风问题和解决实际问题紧密结合起来,与推动发展、促进和谐结合起来,与完成本职工作结合起来,达到两不误,两促进,奋力完成今年各项任务,谋划好明年的工作。
(三)坚持领导带头。领导干部要以身作则,率先垂范,带头加强学习,带头查找问题,带头整改提高,切实解决作风方面存在的问题,以自己的模范行动影响和带动广大教职工切实转变作风,推动作风集中整顿和建设活动取得实实在在的成效。
(四)坚持注重实效。要紧扣教育教学的工作目标任务抓落实,要在抓工作落实中整顿作风,作风整顿和建设涉及各个方面,要结合实际,突出重点,增强正对性和实效性,有什么问题解决什么问题,什么问题突出整治什么问题。
三、参加范围
此次作风整顿和建设活动在全乡教职工中开展。
四、目标任务
要结合教职工作风建设和实际,重点围绕教职工思想作风、学习风气、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题进行集中整顿和建设,切实转变教职工的作风。
(一)狠抓教职工队伍政治思想和业务学习,不断强化素质,建设学习型学校。针对当前教职工在学习方面存在的突出问题,采取行之有效的措施,强化学习意识、营造学习氛围、改善学习方法、增强学习效果,重点解决以下三个方面的问题:一是理论学习不够,缺 乏学习的系统性,对政治理论学习不深、把握不准、运用不当,不能融会贯通,理论和实际结合不够等问题。二是业务学习不够,对工作业务知识一知半解,似懂非懂,懂而不精,难于推动工作的创新发展。三是实践锻炼不够,缺乏在艰苦的中邑舍完小工作的经历,没有经受过复杂环境和复杂问题的考验,工作经验不足,科学发展的理念、维护社会和谐稳定的能力弱等问题。
(二)、大力弘扬“全心全意为学生服务、全心全意为家长服务、全心全意为社会服务”的遵旨。针对当前教职工队伍中存在的一些影响和制约教育教学开展的不良风气,采取有针对性的措施加以整治,使歪风得到遏制,正气得到弘扬,统一思想,鼓劲加油,使广大教职工以健康向上、奋发有为的精神风貌投身于工作。重点解决以下三个方面的问题:一是精神消极懈怠、工作缺乏激情、不思进取、捻轻怕重,怕挡风险、怕负责任、怕得罪人,躲闪退让、偷懒耍滑等问题。二是思想保守僵化,工作因循守旧、缺乏创新意识、创新精神和创新能力,习惯于按部就班、循规蹈矩,安于现状、得过且过,饱食终日、无所事事,平庸无为、应付了事等问题。三是吃苦奉献精神不足,艰苦风斗意识不强,重个人名声、重个人利益、重个人地位,轻工作质量、轻服务群众、轻改革发展等问题。
(三)、切实加强学校各项工作任务的落实。针对当前教职工队伍中存在的一些突出问题,采取实在有用的措施,狠抓督促检查,奖勤罚懒,提升教职工抓工作落实的能力、水平,使上级主管部门部署真正落到实处、取得实效。重点解决以下三个方面的问题:一是抓落 实意识不强,对学校安排部署的工作消极对待、推诿扯皮、避实就虚、弄虚作假、欺上瞒下,甚至是看领导、看部门、看利益办事,对自身利益不利的工作就不做,对自己不利的工作就推诿扯皮等问题;二是抓落实方法不当,工作经验和能力素质不适应,找不到落实工作的好思路、好方法、好措施,抓不住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面,盲目瞎抓,事倍功半,事与愿违等问题;三是抓落实的效果不佳,抓工作落实的过程中没有干劲、韧劲和狠劲,抓得时松时紧、时好时坏,落实不到位、效果不明显等问题。
(四)继续强化教师队伍师德师风建设,严肃纪律树形象。针对当前教师队伍纪律方面存在的问题,完善规章制度、加强宣传教育、严格管制措施,全体教师必须按照《楚雄市大地基乡中心小学学校管理手册》中的各项要求严格要求自己以外,还要做到“四严”、“六坚决”、“六不准”:
1、四严
(1)严禁公车私用,深刻吸取赵朝魏事件教训,加强监督管理;(2)严格上下班和出门条制度,不允许上班时间外出做其他私事;
(3)严禁在上班时间玩游戏、炒股、上网聊天等与工作无关的事;
(4)严禁教职工8小时以外打麻将、玩扑克等进行赌博活动,一经被公安机关抓到,就是被学校开出之时。
2、六坚决(1)坚决教职工发表违背国家法律法规和对学生有不良影响的言论;
(2)坚决反对教师讥讽、歧视、侮辱、赶学生出教室、体罚或变相体罚学生的行为;
(3)坚决反对教师对教育教学敷衍塞责、无心教学或不务正业、在校外从事与教学无关的商业行为。
(4)坚决反对教师在教育教学中违背教学规范与道德、弄虚作假、剽窃、侵占他人劳动成果的行为;
(5)坚决反对教师向学生推销教辅资料和其他商品,索要或接受学生、家长等财物等以教谋私的行为;
(6)坚决反对教师并严厉惩处败坏教师形象和和声誉的其他行为;
3、六不准
(1)不准随意调课、停课,不按照课程表上课;
(2)不准参与任何形式的赌博、酗酒闹事或酒后进教室上课;(3)不准衣冠不整进入校园、说不文明语言及上课时使用通讯工具、抽烟的行为;
(4)不准上课时到、早退、无故缺课或不服从学校安排;(5)不准消极怠工、无所事事、自甘落后。(6)不准对作业不批不改、骂课行为。
四、方法步骤
此次教职工作风集中整顿和建设活动从2011年11月至12月30 日告一段落,具体分为学习动员、查找问题、整改落实、巩固提高四个阶段进行,具体安排如下:
第一阶段:学习动员(11月8日至20日)。一是制定方案。结合乡党委总的实施意见和学校实际,制定切实可行的方案,明确工作重点,落实工作责任,强化措施。二是广泛宣传动员。要通过全校教职工作风集中整顿和建设动员大会等形式,进行宣传动员,及时传达乡党委动员会议精神和《方案》要求,安排布置学校作风整顿和建设工作。三是组织学习讨论。要明确学习要求,学习做到“五有”:有制度、有检查、有奖惩、有学习记录、有学习体会;要突出学习重点,重点学习胡锦涛“七一”讲话精神、党的十七届六中全会精神、省委常委扩大会议精神、省州市乡第八次党代会精神、毛泽东的《为人民服务》、胡锦涛的《在领导干部中力倡八大良好风气》、习近平的《关键在于落实》、李纪恒的《切实增强六种意识》、《强调“公家人”的“私德”不是苛求》、《中小学教师职业道德规范》、《楚雄州教职工七条禁令》、《楚雄市学校领导和教师“双十条”规定》、《楚雄市大地基乡中心小学学校管理手册》等文章。要结合自身教育工作实际,学习政治理论、科技、法律法规及教育教学专业知识。通过自学、交流、撰写体会文章等方式,丰富学习内容,增强学习针对性,实行互帮互学,达到相互交流、相互探讨、相互启发,共同进步、共同提高的目的。要利用8小时以外的时间多读书、多学习,真正把学习当作一种修养、一种觉悟、一种境界、一种终生追求。学习的目标、内容、方法、时间、要求要具体,学校行政班子的学习笔记不少于5000字,其他教师不少于2000字。四是边落实边整改。要坚持边学边改的原则,着力解决一些迅速可以纠正的作风问题,尤其要采取措施解决党员教师中诸如赌博、纪律涣散、工作不作为、乱作为等影响党员形象的突出问题。要深入实际,大兴调查研究之风,体察民情、了解民意,虚心听取各方面的意见和建议,多想办法、出主意,切实解决群众最关心的实际问题,推动学校教育工作健康发展。第二阶段:查找问题(2011年11月21日至30日)。全校教师要结合创先争优中的公开承诺、领导点评、群众评议等工作,采取个人找、别人提、领导点、组织查、召开专题民主生活会、座谈会、发放问卷调查表等形式,认真查找教师在工作作风、思想作风、生活作风中存在的问题。针对存在的问题主动整改,防患于未然。学校行政班子成员要带头查摆、带头整改,以自身的表率作用推动工作的开展。
第三阶段:整改落实(2011年12月1日至12月15日)。主要是针对查出的问题,集中进行整改。一是对第二阶段查处的问题,注意认真分析研究,制定相应整改措施,落实整改责任,结合创先争优“四评”(自评、互评、领导评、组织评)工作,限期进行整改,接受各方面的监督。对群众提出的合理要求,一是解决不了的,要认真梳理,说明情况,采取措施逐步解决,做到原因不清的不放过,整改不落实的不放过,确保整改到位。二是对已形成的规章制度进行一次集中清理,对属于制度不完善、落实不到位的,进一步健全制度,加大落实的力度。
第四阶段:巩固提高(12月16日至30日)。主要是总结教职工作风集中整顿和建设工作,扩大整顿和建设成果,形成一套适合我校科学、规范、管用的工作制度和长效机制。这一阶段要抓好三个方面的工作:一是对在活动中查找出的突出问题,深入查找根源,认真分析研究对策,进一步完善管理制度和目标管理考核办法,建立健全党员作风建设的长效机制,是作风建设成为一项长期性、经常性的工作。二是对集中整顿和建设工作进行全面总结,向全校教职工进行通报,向乡党委写出专题报告。三是召开全校教师作风集中整顿和建设工作总结会,全面总结党员作风集中整顿和建设活动开展情况,巩固和扩大整顿和建设成果。
六、有关要求
(一)统一思想、提高认识。在全校开展以转变作风抓落实,服务群众聚民心,创先争优促发展”为主题的教职工作风整顿和建设活动,是更好的转变广大教职工工作作风,切实践行服务人民群众,推 动创先争优,推进科学发展的一项重要举措。学校教职工要立足于经济社会发展大局,充分认识这次教职工作风集中整顿和建设活动的重大意义,把它作为深入开展创先争优活动的一项重要内容,作为基层党建工作的一项重要任务,认真做好这次教职工作风集中整顿和建设活动的各项工作,确保活动顺利推进。
(二)加强领导,落实责任。学校党支部书记、校长是此次教职工作风集中整顿和建设工作的第一责任人,学校行政班子成员及时作风集中整顿和建设的对象,又是活动的组织者、带头人,要坚持书记校长“一把手”亲自抓,带头管、负总责,切实负起教职工作风集中整顿和建设的责任。为确保此次教职工作风集中整顿和建设取得实效,学校党支部成立了教职工作风集中整顿和建设工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在书记校长办公室,办公室主任由张太兵同志兼任,并加强组织领导,以推动我校形成良好的校风。
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