执法-教育整顿清理情况报告(精选10篇)
关于开展教育、清理、整顿和进一步规模环境执法行为活动工作情况报告
州环境保护局:
为推进文明执法,规范执法,有效防范由于不文明执法等因素引起的突发群体性事件,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧扣“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调,进一步提高环境执法水平、增强全局环境执法人员的法制意识、服务意识。服务发展、服务基层、化解矛盾的能力进一步加强,对环境执法人员的教育和管理有效到位。按照省、州教育、清理、整顿和进一步规范环境执法行为要求,我局扎实开展了教育、清理、整顿和进一步规范环境执法行为工作,现将工作开展情况汇报如下:
一、加强领导,强化措施,为确保教育、清理、整顿和进一步规范环境执法行为工作的正常开展,我局成立了以局长任组长、副局长为副组、各科室负责人为成员的的工作领导小组,同时制定了《瓮安县环境保护局开展教育、清理、整顿和进一步规模环境执法行为活动工作方案》,确保该项工作的正常开展。
二、强化培训学习,努力提升执法服务水平。实践证明,规范执法,文明执法,需要有一支政治强、作风好、素质高、群众信得过的环保执法人员。为此,我局把高度重视干部职工的培训学习。一是加强思想政治学习,要求环境执法人员认真学习三个代表重要思想和科学发展观,和胡锦涛总书记在庆祝建党九十周年大会上的讲话精神,正确认识当前我省处于工业化和城镇化的加速发展的形势,充分认识开展清理、整顿和进一步规范环境执法行为是维护群众根本利益的需要,是加强和创新社会管理的需。同时,在职工中开展比思想、比纪律、比奉献、比工作活动,端正工作态度,增强服务意识,做到急事急办,特事特办,从严执行环境监察执法人员“六不准”。严禁吃、拿、卡、要,不参与有碍公务的宴请和娱乐活动,不接受被管理单位的礼品和礼金。二是加强环保业务培训,提高环保职工学法、用法、执法水平和驾驭工作的能力。全局所有职工均参加环保执法上岗培训并取得执法资格。积极鼓励职工学习环保法律法规和环保标准,努力争取知识有创新,工作有突破,为文明执法、规范执法打下坚实基础。
三、加大服务力度,努力推进重点项目建设。结合当前开展的“三个建设年“、“四帮四促”活动,进一步改进服务方式,深入基层、深入群众,帮助群众解决最关心的最直接的最现实的利益问题。特别是在项目建设上为帮助解决项目建设过程中遇到的环保问题,加快项目建设 进度,对于重点建设项目,我们坚持三个提前:即提前告知政策、提前介入指导、提前安排审查。为确保我县招商引资项目的顺利建设,定期深入基层、深入企业调查存在的主要环保问题,主要涉及环评审批、建设项目验收、COD与SO2总量指标等问题,积极帮助业主协调解决。并公开承诺:凡属我局审批的建设项目,只要业主提供的资料齐全随到随批;对州、省环保部门审批的项目,派专人跟踪协调服务,使业主在最短时限内完善审批手续。为企业在办理环保事项时少走不少弯路,节约了大量的时间和精力。
四、严格执法,切实维护群众权益。
紧紧围绕危害群众健康的环境突出问题,深入开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动,坚决打击环境违法行为,加大环境隐患排查处置力度,及时认真热情受理、查处群众环境信访投诉,有效保障了区域环境安全和群众的环境权益。切实维护群众利益。
五、严格环境准入,切实推进科学发展。
围绕发展、民生、稳定三大主题,正确处理好服务与把关的关系,严格建设项目环境准入,切实提高服务经济发展水平。在环评审批上坚持“环保第一审批权”,做到四个一律不批:即一是对于国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的项目一律不批;二是对于环境污染严重,高能耗、高物耗、高水耗、污染物不能达标排放的项目一律不批;三 是对于环境质量不能满足环境功能区要求、没有总量指标的项目一律不批;四是对于自然保护区核心区、缓冲区内的项目一律不批。同时加强建设项目的跟踪管理,凡是符合国家产业政策的新、扩、改项目,要求新开工项目环保“三同时”执行率达100%,切实从源头上控制了新污染源的产生。
为认真贯彻落实公安部、省公安厅坚持公正廉洁执法坚决杜绝公路“三乱”视频会议精神和市支队关于印发《全市交警系统集中开展执法教育整顿活动方案》的文件精神,深化人民警察核心价值观教育和“大走访”爱民实践活动,进一步加强执法规范化建设,提高执法公信力。XXX县公安局交警大队集中开展执法教育整顿活动,现将工作情况汇报如下。
一、开展教育活动
一是组织民警认真学习。通过组织全体民警认真学习杨焕宁常务副部长在全国公安机关执法规范化建设阶段总结推进会上的讲话、黄明副部长在坚持公正廉洁执法坚决杜绝公路“三乱”视频会上的讲话,深入学习《人民警察法》、《公安机关人民警察职业道德规范》、《公安机关人民警察纪律条令》、《交通警察执法纪律》及《交通警察道路执勤执法工作规范》等法律法规、规章制度,使全体民警掌握核心内容,领会精神实质,提高思想认识,增强执法意识。
二是开展警示教育。组织民警结合观看中央电视台曝光山西岚县、盂县等地交警乱罚款问题的视频,以身边发生的违规执法事件为反面案例,深刻剖析本单位民警违法违纪案件,引导民警算清政治账、经济账、良心账,吸取教训,认识危害,增强执法为民的自觉性。并组织民警家访,让民警提升觉悟,让家属理解支持民警严格履职。
三是开展大讨论活动。结合正在开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的人民警察核心价值观大讨论活动,用身边的爱民模范、执法标兵先进事迹开展正面教育,牢固树立人民警察核心价值观,切实打牢执法为民的思想基础。大队与每个中队、中队与每个民警签订《公正廉洁执法责任书》;每个民警都对照入党入警誓词和人民警察核心价值观,作出公正廉洁执法承诺,确保人人受到教育、人人得到提高。
二、排查突出问题
一是开展执法检查。以路面执勤执法、窗口服务、事故处理为重点,大队采取大队分管领导督察、个人自我剖析和各中队、车管所自查自纠等形式,深入排查只罚款不纠违、罚款不开具处罚决定书、扣车扣证不开具凭证等问题;深入排查交通协管员参与执法、乱罚款等问题;深入排查下达或变相下达罚款指标、以罚养人和私设“小金库”等问题;深入排查各中队、车管所对中队民警特别是交通协管员队伍失察失管、监督乏力等问题,深入分析产生问题的主观、客观原因,并加强整改。
二是开展走访评议。按照省总队和市支队关于深化“大走访”爱民实践活动的部署,结合“两节”、“两会”、“春运”、“安全宣传月”实际情况,走访人大代表、政协委员,走访机动车驾驶人,农村重点走访货车、拖拉机、摩托车驾驶人,城市重点走访客运、出租车、校车驾驶人和危险化学品运输车辆驾驶人,走访交通事故受害人员,回访交通违法当事人、交通事故当事人和机动车车主,听取广大群众对交通管理工作的意见和建议,同时,通过开展警营开放、警民恳谈、换位体验、领导接待日、问卷调查等执法为民主题实践活动,接受群众评议,及时了解群众对执勤执法、窗口服务、事故处理等方面的意见和诉求,充分听取群众对交通管理工作和交警队伍的意见和建议,认真研究和改进工作。
三是接受群众投诉和监督。对近年来群众投诉、来信来访和社会各界及媒体反映的交通管理和执法问题,集中进行一次全面梳理。通过开设专栏、设立信箱,随时接受群众监督,对群众举报反映的线索和问题,认真进行核查,查处情况及时向社会公开。同时,建立健全警风警纪监督员制度、群众测评制度,赋予群众更多的知情权、参与权、监督权和评价权,不断改善队伍自身形象和作风,努力以实际行动取信于民,自觉接受群众投诉和监督。
三、组织业务培训
一是组织各中队、车管所负责人进行执法业务培训。积极组织对各中队、车管所负责人进行3至5天的轮训,采取邀请业务骨干授课、研讨交流与观摩考察、实战演练相结合等方式,重点培训新修订的道路交通法律法规及规章规范,着重提高各中队、车管所负责人的法律素质,增强主动抓好规范执法的意识,形成自觉学法用法守法的良好氛围。
二是组织各中队法制员进行执法业务培训。积极组织对各中队(兼)职法制员进行交通管理法律法规规章和规范标准、交通违法和事故处理案件审核、执法检查和执法指导等方面的集中培训,组织法制员对日常办案和执法考评中常见执法问题进行讲评,提高执法监督能力,发挥好法制员的审核把关作用。
三是组织全体民警、交通协管员进行执法业务培训。组织对全体路面执勤执法民警进行集中培训,重点培训新颁布实施的《行政强制法》、新修订的《公安机关执法细则》、《公路巡逻民警队警务工作规范》和交通违法处理程序规定及工作规范,使民警掌握各项执法环节要求。采取模拟演练、现场演示、互动教学等形式,强化查处交通违法行为、勘查交通事故现场等基本技能的培训,组织开展岗位技能考试和比武竞赛,提高一线民警的实战能力。
四、规范执法行为
一是规范道路执勤执法工作。进一步落实在执勤和纠正违章时不得对机动车驾驶人罚款处罚时收取现金、交通协管员不得以民警名义开具罚款处罚决定书等要求。全面落实《公路巡逻民警队警务工作规范》,推动文明交通示范公路创建工作,进一步规范公路交通管理执法行为。
二是规范交通事故处理工作。各中队和事故处理民警认真执行《道路交通事故处理程序规定》和《道路交通事故处理工作规范》,严格落实交通事故接警、出警、勘查、取证等操作规程,完善交通事故认定内部审核制度,强化交通事故处理警务公开,完善事故调查取证规范,制定完善交通事故认定规则,加强事故处理办案监督,规范交通事故处理执法办案行为,提高队伍整体执法水平。
三是规范车辆和驾驶人管理工作。车管民警结合车辆管理所等级评定,进一步落实《机动车登记规定》、《机动车驾驶证申领和使用规定》,规范业务办理流程,加强对驾驶人考试、机动车检验工作监管,加大对违规办牌办证等问题的查处力度,完善防范违规办牌办证、加强对领导干部监督等措施,推进车管所正规化建设。
XXX县公安局交通警察大队
关于清理整顿校园小卖部情况的汇报
山阳县教育局勤俭办:
根据山教发[2006]325号和[2007]106号文件及陕西省人民政府《关于进一步开展中小学勤工俭学有关问题的通知》等文件精神的要求,为了切实保障中小学正常教学秩序,保障师生的身心健康和人身安全,进一步优化育人环境,规范学校后勤服务,我乡在06年12月底对全乡各校小卖部进行专项清理整顿,现就清理整顿结果汇报如下:
通过06年12月份的清理整顿学校小卖部、小摊点摸底调查,查出了两岭乡两岭九年制学校二个学生灶炊事员有代售小食品现象,上坪小学教师家属代销学生学习用品和小食品现象,当时下发了清查限期整改责任通知书,并同时向勤俭办上报了调查摸底表。
针对以上两校查出的结果,中心校高度重视,协同学校负责人找当事人谈话,学习文件和相关法律法规,已对上坪小学的小卖部强制取缔。两岭九年制学校两个学生灶原来两名炊事员已清理辞退,对重新招聘的炊事员针对此项工作签订合同,禁止向学生兜售食品。通过这次专项清理整顿,回访调查了解,上次的专项清理整顿活动取得了良好的效果,达到预期的目的。
通过06年底至今两次清理整顿校园内各种小卖部、小摊点专项治理活动,我乡已全面彻底取缔了各校校内设立的小卖部、小摊点。有效的维护了学校的正常教育教学秩序,优化了育人环境,净化的学校后勤保障机制,取得了良好效果。
特此汇报
秩序专项行动的情况汇报
根据省人力资源和社会保障厅《转发人力资源和社会保障部等三部门关于开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动的通知》和市人力资源和社会保障局《关于开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动的通知》精神,结合我县实际,现将全县范围内清理整顿人力资源市场秩序情况汇报如下:
一、加强领导,强抓落实。局专门设立专项工作小组,把清理整顿人力资源市场秩序工作任务落实到科室,责任到人,结合本地实际,有针对性地开展专项检查活动。
二、结合实际、突出重点。目前,我县还未有审批职业中介机构,经调查,我县未发现“黑中介”及以职业中介为名坑骗求职财物、拐卖妇女或未成年等违法犯罪现象。
三、深入企业,纠查用工行为。深入企业调查,对提供虚假招聘信息、发布虚假招聘广告、违反规定将“乙肝五项”作为体检项目、以担保或者其它名义向劳动者收取财物、以招用人员为名牟取不正当利益等行为的,一经发现,依法责
令整改,予以行政处罚。
四、注重宣传,扩大影响。专项行动有利于改善人力资源市场秩序,为促进劳动者就业营造良好的社会环境。工作小组专门开展法律宣传活动,畅通举报投诉渠道,向社会公布举报投诉电话。
按照市教整办文件要求,现将xx县政法队伍教育整顿顽瘴痼疾整治概况报告如下:
一、基本情况
xx县政法队伍教育整顿顽瘴痼疾整治工作在省市指导组的精心指导和县委的坚强领导下,按照具体要求,结合本县实际,通过定内容、定措施、定目标,采取各种形式自查,扎实开展“五看”“七查”,共排查“六大顽瘴痼疾”问题xx个,先后采用党组(党委)提醒谈话、警示谈话、批评教育等方式组织处理干警xx人,移交县纪委监委处理干警x人,所有问题如期整改到位。
1.整治违反防止干预司法“三个规定”情况。对xxxx年以来执行“三个规定”情况进行认真自查填报,共排查填报防止干预“三个规定”情况xx件,其中,正常过问案件情况x件,执行“三个规定”不规范问题x件,经核实无违反干预“三个规定”问题。对执行“三个规定”不规范问题,开展补充登记填报x件,对x人进行了提醒谈话。同时,扎实开展“四长”宣讲“三个规定”和党政领导干部、政法干警严格执行“三个规定”公开承诺行动,全县集中召开宣讲会xx场次,所有县级领导、各级各部门班子成员及政法干警共签定承诺书xxx份。
2.整治政法干警违规经商办企业和配偶子女违规从事经营活动情况。通过自查排查,共发现在职人员办企业问题线索xx人xx件,干警家属办企业问题线索xx人xx件,收到省市向我县政法机关反馈线索信息xxx件。经核查核实,在职违规从事经营活动xx件(公安正式干警x人、工勤x人),干警配偶及配偶子女合规经营xx件,重复线索xx件,涉及企业已注销、吊销、倒闭的xx件,信息比对错误x件,身份信息被他人冒用x件。对x名在企业中担任法人代表、股东或监事的公安干警进行了提醒谈话,并已全部辞去公司中担任的职务,退出了经营管理活动;对干警配偶、子女及其配偶合法合规经营,要求及时向组织报备、报告有关情况;对倒闭、停业或未参与的办理了注销、撤出合伙经营。
3.整治违规参股借贷情况。通过自查和大数据排查,共查询干警参股借贷问题线索xxx人xx件,干警家属xx人xx件,经核查核实违规参股借贷问题x件,处理x人,问题全部整改到位。
4.整治违规违法减刑、假释、暂予监外执行情况。共排查减刑xx件次、假释xx件次、暂予监外执行xx件次,发现办理暂予监外执行存在定期体检不规范、执行不明漏管等问题x件,排查出xx市公安局xx分局违规办理xx暂予监外执行案件问题x件,无县政法干警违法违纪问题。目前,x件不规范等问题全部整治到位,xxx公安局违规问题于x月xx日向xx县司法局送达了罪犯xx收监执行通知书也整改到位。
5.整治有案不立、压案不查、有罪不究情况。全县自查排查发现问题共xx件,对照指引中有关具体内容和要求,核实认定问题xx件(公安系统xx件,法院系统xx件),其中:有案不立xx件,压案不查x件。目前xx件问题全部整治到位,处理xx人。
6.整治法官检察官离任后违规从事律师执业、充当司法掮客情况。通过法院、检察院干警自查、单位排查和县司法局协查,目前尚未发现退休、离任法官检察官违规从事律师职业充当司法掮客情形。
二、典型经验
1.开展“五学”,确保学教长抓长效。将学习贯穿政法队伍教育整顿的始终,灵活方式方法,深入持久学习,不断增强政法干部(干警)思想认识和行动自觉。结合实际开展设立专题学、建立制度学、组织辅导学、现场启迪学、测试巩固学,建立实行了“集体学习日”“政治轮训”“补课”等制度,确保了学习质量和效果,使政法干警学有所得、学有所获。
2.实行“双包”,确保责任严实有效。坚持抓书记、书记抓,自觉落实“四个直接、五个亲自”要求,创新实行“五位书记”点对点联系督导政法单位、县委常委分区域督导镇(办)政法队伍教育整顿督导机制,实行政法委员包系统、政法单位班子成员条线包抓指导“双包”责任制,细化了x个分项方案,制定了倒排工期图,压实七查责任,各项工作紧密衔接、高质高效。
3.采取“四查”,确保问题查清摸实。采取全面自查、案件核查、智能排查和队伍巡查四大举措,对各项“顽瘴痼疾”大排查、大起底,全面查准、查清干警存在问题。先后有xxx名干警在两轮自查报告表填报中报告了自身存在问题,有xx人在两轮谈心谈话中主动讲清存在的问题,评查、核查、排查各类案件中发现瑕疵案件xxx件、违规问题xx件,巡查发现问题x大类xx个,政法干警存在问题查清查实。
4.做到“三个结合”,确保成果有效真实。将政法队伍教育整顿与政法业务、与高质量发展、与为民实践紧密结合,做到“十个指头弹钢琴”。常态化开展矛盾纠纷大走访大排查大化解活动和治安、安全大检查,扎实做好建党xxx周年庆祝活动和“十四运”安保维稳各项工作,出台了平安建设工作助力乡村振兴、政法机关班子成员联系重点项目建设、为重点项目建设“一对一”法律服务等措施,集中开展了“走基层听民意,心系民困办实事”“大走访大排查,矛盾纠纷大化解”“转作风聚民心、提升群众满意率”等五大活动,先后出台便民措施xx项,提供便民服务xxx次,为群众办实事xxx件,调处矛盾纠纷xxx起,整改安全隐患xxx处,破获各类案件xx起,司法救助群众x例xx万余元,开展法律知识讲座xx场次,取得良好社会效果。
三、制度成果
关于清理整顿机关事业单位临时工作人员
调查摸底情况报告
XX人社单位:
按照县纪委等六部门《关于清理整顿机关事业单位临时工作人员的通知》要求,现将我单位清理私招乱雇、退休未办手续、在编不在岗人员调查摸底情况报告如下:
我单位现有编制数个,其中行政编制个,机关工勤个,自收自支事业编制个。现有职工人,其中在编在岗人。机构改革后,新增三项业务职能,这样现有在编在职人员就不能满足基础性工作的需要,为此我单位陆续临时工作人员10人,以保证工作的正常开展。具体情况如下:
一、单位机关临时工作人员情况:
二、所属股站临时工作人员情况:
我单位雇用的10名临时工作人员,分别从事门卫等工作,无参与行政执法临时工作人员。同时,临时工月工资都在1000元以上,医疗保险等“三险”齐全,各项待遇与在编在职职工相同。
下一步我单位将按照《关于清理整顿机关事业单位临时工作人员的通知》有关要求,及时向人社部门写出继续聘用申请,并依据《机关事业单位临时工作人员管理暂行办法》有关程序进行聘用。
关于纪律作风集中教育整顿活动月开展情况的报告
县纪检委:
根据省、市、县关于在全省进行纪律作风集中教育整顿的统一安排,我局结合工作实际,卓有成效地开展了此项活动。现将半个多月以来活动情况报告如下:
一、建立机构,加强对纪律作风集中教育整顿工作的领导。
为了加强对此项工作的领导,局党总支于8月3日召开了交通运输系统党总支成员会议,传达了省、市电话会议和县委扩大会议精神,要求局属各单位要按照省、市、县委的要求,把纪律作风集中教育整顿作为凝聚力量、构建和谐、推进工作,保障发展的一项重大战略任务来抓。要切实加强领导,确实收到实效。局属各单位,各股室的各级领导要亲自抓,作表率,保证在活动月内各项工作健康发展。为此,成立了以交通运输局局长组长,局机关副职为副组长,局属各单位领导为成员的领导组。并确定由纪检书记周建云同志抓好活动月的日常工作。
二、制订方案,确定纪律作风集中教育整顿活动月工作重点及任务目标。
我局于12月7日召开了交通运输系统纪律作风集中教育整顿动员会,局长冯新明作了动员讲话。纪检书记周建云
宣布了《关于开展机关纪律作风集中教育整顿活动月工作实施方案》,活动方案强调这次活动的指导思想是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以党员干部为重点,以规范机关管理、完善制度、提高效能、强化服务为目的,全面加强干部职工的思想作风纪律建设,整顿机关工作纪律,努力建立“政治坚定、纪律严明、工作勤奋、廉洁高效、作风优良”的机关工作长效机制。任务目标是通过整顿纪律作风,着力解决机关单位存在的管理不严、纪律松弛、作风涣散、效率低下等突出问题,切实促进统一思想,凝聚力量,使机关广大党员干部的责任意识明显增强,工作作风明显改进,工作纪律明显加强,工作效能明显提升,工作行为明显规范,树立党政机关及党员干部“谋事创业、勤政自律、创先争优”的良好形象。方法步骤主要分为动员学习、对照检查、建章立制、总结提高四个阶段。
三、加强学习,从思想深入提高转变作风,强化纪律意识的自觉性。
我局对活动月期间的学习作了详细安排,要求全体职工要认真学习李兆前、张璞、王琦等领导同志在省、市会议上的重要讲话,学习市委、县委的《实施方案》、学习省纪委“五不准”、县纪委“五严禁、三必须”,学习李天福同志的先进事迹。要求全体工作人员,特别是各级领导干部,要带头学习、带头写心得、谈体会。要结合工作、学习、生活实际、对照要求,查找问题、剖析原因、制订整改措施。要求各单位、各部门要把集中教育整顿与中心工作有机结合,通
过教育整顿促进中心工作,用优异的工作业绩,体现教育整顿效果。
从12月份起,我局的各项工作开展得有声有色。特别是农村街巷硬化,进入工程验收准备阶段。局机关工作人员,不分上下班,每天都奔波在街巷硬化工地,实地测量各项工程。每天晚上都要加班到10—11时,集中整理内业资料。为了迎接省、市组织的农村街巷硬化验收,许多同志发扬不怕苦、不怕累的精神,顶风冒雪奋战在一线工地,充分体现了交通人“负重赶超、争创一流”的精神风貌。这也充分体现了我局高度重视纪律作风整顿所取得的成效。
尽管我局的纪律作风整顿有了一个良好的开局。但我们深知,通过短期的教育整顿,很难解决纪律作风方面存在的所有问题。下段,我们将组织全体职工,认真开展对照检查,并通过整章建制、强化督查,不断扩大教育整顿成果,建立健全加强机关作风的长效机制,把我局打造成作风过硬、谋事创业、上下和谐、保障发展的一流工作部门。
榆社县交通运输局
为了加强对民办学校的管理,整顿民办教育市场秩序,规范各类民办教育机构的办学行为,按照吉林市《关于进一步集中开展全市民办教育清理整顿、促进民办教育事业健康发展的工作通知》(吉市教通字[2010]20号)要求,我区认真开展了昌邑区民办教育清理整顿工作,现总结如下:
一、基本工作
按照市《通知》要求,我区于3月9日制定了《吉林市昌邑区教育局关于进一步开展民办教育清理整顿工作方案》(吉昌教发[2010]9号),并将该《方案》于当日发布在昌邑区民办教育管理办公室网页中进行广泛宣传,营造有利于清理整顿工作的舆论氛围;3月31日召开了昌邑区民办教育机构负责人会议,通过下发、解读《方案》,对清理整顿工作进行了积极动员和部署。
根据《方案》的要求,检查组从4月3日起利用课余时间和双休日时间对辖区内的所有无证办学机构进行了地毯式的排查,并将摸排情况填表进行登记造册;同时对区属持有办学许可证的机构逐校进行了检查,并将各校存在的违规办学问题进行了登记备案。
二、主要措施 一是成立领导组,强化组织领导。昌邑区民办教育机构清理整顿工作领导组组长是贾亭(昌邑区教育局党委书记、局长),副组长是邹洪华(昌邑区教育局党委副书记、纪委书记)成员有李丽洁(昌邑区教育局民办教育管理办公室主任)、周影、郑秋颖(昌邑区教育局民办教育管理办公室科员)。
二是建立检查组,明确各自责任。成立了由民办教育管理办公室、安全科、行政办公室组建的联合检查组,组员共5人。
三是实行公开发动,接受社会参与。在昌邑区民办教育管理办公室网页上公布此项工作方案,办公室设立清理整顿工作公开举报电话(62755322),方便受理群众投诉举报。
四是保障交通工具,提高工作效率。为了全力支持此项工作,局领导为检查组配备了专车,为实现地毯式摸排工作及调查持证办学单位的办学行为提供了保障。
五是会同相关部门,加大执法力度。
会同公安、工商、城市执法部门印发了《关于在全区范围内依法查处非法办学机构规范民办教育机构牌匾标识及户外广告的方案》的通知,并于5月—9月,在全区范围内联合开展查处非法办学机构,规范民办教育机构牌匾、标识及户外广告的专项治理行动。
六是瞄准集中场所,实现工作突破。将5个办学集中场所(凯西教育基地、美邦教育超市、康乃馨大厦、第一教育联盟、解放大路沿线)设为清理整顿集中点,加大执法力度,严格执法,务求取得明显成效,以此为突破口,带动辐射全区其它办学机构积极整改。充分利用集中办学场所的人员 集中优势,以集中办学场所为宣传基地,印制《致家长一封信》,将一封信发送到家长和学生手中,发动家长和学生依法维护自身合法权益,不参加没有取得民办学校办学许可证的非法办学单位的各类教育培训活动,不到不符合办学规定的场所学习,营造有利于清理整顿的社会环境。
三、工作成果
3月份-9月份集中开展了5次专项检查,共检查办学单位156所,查处非法办学机构44所,并下发了《停止办学通知书》;同时检查持有办学许可证的机构112所,存在问题单位90所,分别下达了整改意见,其中学校教学面积不达标89所,现已有5所机构扩大办学面积,达到标准;学校牌匾、标识及户外广告不规范12所,现有6所机构进行了整改;学校规模小连续两年不接受教育部门督导评估2所,现已责令停止办学;学校擅自设立分支机构2所,现已责令停止办学;没有消防安全合格证明材料的机构12所,对这些机构下发了《停止上课通知书》,责令停课办理,现已有8所机构取得了消防安全合格证明材料;办学楼层不符合规定的14所,对这些机构也下发了《停止上课通知书》,责令停课迁址,现14所机构全部整改。
历时7月,在区教育局领导的大力支持下,领导组和检查组克服了重重压力和困难,扎实地开展工作,局领导亲临一线,靠前指挥,在人力、财力、交通工具等方面给予清理整顿工作以必要的支持,使得清理整顿工作收到明显成效,解决了群众反映强烈的热点问题,削弱了违法违规制约民办教育健康发展的重点问题,排除了影响中小学生人身安全的隐患问题。然而由于种种原因,执法队伍力量不足,执法缺乏强制性手段,影响了执法的进度和效率,面对这些 我们会积极采取措施,完善机制,巩固各项成果。清理整顿工作结束后,我们要建立依法加强民办教育管理、规范培训市场、促进民办教育健康发展的长效机制,进一步完善各项管理和工作制度。必要时与市、县(市)区教育行政部门统一组织专项联合行动,提高监管工作的快速反应能力,切实解决群众反映的突出问题和上级转交办的各类问题,规范各类民办教育机构的办学行为,使民办教育事业在惠民生、保稳定、促发展中更好地发挥作用。
建国以来,公安机关在各级党委、政府的领导下,为改革、开放、发展、稳定做了大量工作,涌现出了一大批的好人好事,赢得了上级的充分肯定和人民群众的高度赞誉。消防部队作为公安机关的一支现役警种,为保障国家和人民群众的生命财产安全和维护社会稳定,舍生忘死、赴汤蹈火,其创造的业绩有目共睹。但不容忽视的是,现在我们的消防行政执法和队伍建设中仍然存在一些突出问题,具体到基层并联系自身的工作实际,我认为主要有这几个方面值得反思:
一是条令意识差,现役意识不强。消防监督干部都是现役军人,必须按照部队的条令条例严格要求自己。但由于基层消防大队、科,所开展的防火业务工作和地方联系较密切,受此影响,官兵的条令意识日渐淡薄,一日生活制度不能很好的坚持,存在上班迟到、早退的现象。有些人认为上班迟到早退几分钟无所谓,而没有将这种不良现象上升到违反部队条令条例要求的高度来认识。
二是部分官兵作风纪律观念淡薄。因在业务部门工作而长时间脱离严格的部队正规化管理,导致有些官兵的纪律意识淡薄,工作中缺乏积极性、责任感,不能把为人民服务作为工作的根本出发点,不能从群众的实际情况出发,替群众排忧解难,在执法过程中,不能严格按照规章办事,不能超越“人情关”、“权力关”,甚至有违纪行为发生。个别人认为反正消防监督工作也不能干一辈子,抱着混个几年就离开岗位的念头,觉得只要不犯大错误,平时偶尔有点小的失误并无大碍,工作上是推一步、动一步。这些人虽然只是极少一部分,但对整个监督队伍却产生了十分不利的影响,也给队伍管理带来阻力。
三是受一些现实因素的影响,存在着注重经济效益,而忽视了政治教育的现象。在开展监督与执法工作中注重经济利益,有“只罚不教”,甚至“以罚代教”的现象。对政治教育抓得不够深入细致。虽然大队也经常组织了各类政治学习、教育,但总的说来,这些教育还是浮于表面,没有讲究方法,没有注重效果,没有从根本上解决官兵们的思想问题。
四是廉洁自律意识不强。部分干部放松了对自己的要求,对有关廉洁自律的规定落实不好,对开展反腐倡廉工作的重要性认识不足,主动性不够,工作被动;消防监督员存在“吃、拿、卡、要、报”的现象并非少见,利用职权或变相指定消防产品、消防工程队伍的问题时有发生。少数同志利用手中掌握的消防监督职权为了个人的后路、退路或所谓的应得利益,广交社会朋友,其目的不是为了相互学习,共同进步,而是搞“感情投资”,以求回报,谋取不正当利益。
五是执法态度不文明。一些消防监督员由于受不良习气的影响,在监督执法过程中存在特权思想、衙门作风等不文明执法行为。工作作风粗暴、态度冷漠、说话语言生硬、执法行为蛮横、办理事情推诿拖拉,没有好处不办事、给了好处乱办事等。对此,群众斥之为“门难进、脸难看、事难办”,严重地影响了执法形象。
六是依法监督意识不强,工作随意性大。一是少数单位不能正确处理依法监督与热情服务的关系,在企业改制、招商引资、政策放宽中陷入困境。不知道怎样执法,束手束脚,有的干脆放弃执法,有的遇到阻碍后遇难而退;二是少数监督单位不重视重大火灾隐患的检查和督改工作,有的陷入误区,错误地认为隐患越多工作越被动,隐患整改不了还要挨批评,有的在审批建筑工程时把关不严,造成新建工程埋下重大火灾隐患;三是少数消防监督员素质不高,监督意识不强,检查单位走过场、不认真,对存在的问题和发现的隐患督改不力、措施不硬、整改不彻底,有的制作的法律文书自相矛盾,应当下达重大火灾隐患通知书的,下了责令限期改正通知书,有的应当处罚的,而在复查后就中止了执法活动,有的需向政府报告的不报告,报告了也是主题不明,无结果。
七是业务素质差,执法水平不高。消防监督工作是一门综合性科学,不仅涉及数、理、化、建筑工程、法律等诸多方面学科,而且还涉及社会生产和人们生活的方方面面,要求每一位消防执法者具备比较全面的知识。但从现实情况来看,消防监督干部所掌握的消防业务基础知识和法律比较缺乏,有关法律法规、技术规范不熟悉,执法水平不高。
自迪庆州公安局召开全州公安交警系统执法教育整顿活动以来,我通过学习公安部“11·24”视频会议和省公安厅“11.30” 视频会议、云南省公安厅《关于印发全省公安交警系统集中开展执法教育整顿活动方案的通知》(云公交传[2011]341号)精神,支队、大队执法教育整顿活动方案以及学习有关文件,并针对山西岚县、盂县等地交警乱罚款、收“黑钱”事件暴露出来的“三乱”问题,从深化“三项重点”工作,不断创新社会管理,全面推进执法规范化建设的入手,按照“举一反三查问题,加强整顿强队伍,吸取教训促建设”的高度,认真剖析维西辖区道路交通安全管理工作面临的形势,主动查找执法执勤工作存在的问题和管理漏洞,我深刻意识到开展这次的教育整顿工作非常及的,非常有教育警示意义。针对工作的实际情况对照“两个务必”,“八个坚持,八个反对”,公安部“五条禁令”、云南省公安机关“六条警规”等各项警纪警规;从思想、工作、生活上开展自查、自纠,深刻领会其中的警示精神.并以此为鉴做到令行即止,依法办事、认真履行职责、牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,以下谈谈我的一些心得体会。
一、充分认识开展执法教育整顿的重要性、必要性。所谓作风,是工作中一以贯之表现出来的态度和做法,它潜移默化影响着我们的思想,左右着我们的行动。古今中外的实践一再证明,具备什么样的作风,就成就什么样的事业。在当前交通环境日益严峻、各种交通违法、犯罪日趋复杂的形势下,我们交通警察必将面临更加严峻的挑战。所谓逆水行舟,不进则退,如果我们不加强作风建设,如果我们作风建设不能完全适应新形势新任务的要求,这将严重影响交警部门战斗力的发挥和提高,如果任其发展,我们交通事业不仅不能与时俱进,而且很可能与时俱退、与时俱变。
二、认真查摆执法思想、执法作风方面的现实表现,切实在解决突出问题上用真功、见实效。作为一名基层交通民警,每天面对的是马路上的老百姓,必须彻底转变以前一些不正确的观念,增强服务意识和民警的责任意识,对群众,我们要真心诚意地对待他们,时时、事事、处处都要学会换位思考,站在对方的角度去分析,去解答所提出的问题和所遇到的困难,切切实实地为他们着想;在与群众交往、沟通时,一定要做到热情礼貌、耐心细致、态度温和,耐心解答他们提出的问题,全心全意地帮助他们解决所遇到的困难,切实转变那种公安机关门难进、脸难看、事难办的“三难”的衙门作风,满腔热情地为群众服好务,切实转变观念,转变作风,不断提高服务质量、办事效率和服务水平。
三、严格自律,清正廉洁。一是要严格执行“五条禁令”,把“五条禁令”作为自己最基本的行为准则。二是严格执行《公安机关人民警察内务条例》,培养自己公正廉明、英勇善战、无私无畏、雷厉风行的优良作风。严格自律,清正廉洁 立党为公、执政为民,是党的性质和宗旨决定的,是党的作风建设的根本目的。党员干部廉洁从政,直接关系人心向背和党的执政地位的巩同。必须围绕为人民掌好权、用好权这个根本问题,坚持标本兼洁;综合治理、注重从源头上预防和解决腐败问题,进一步推进党风廉政建设。我们只有认识到,自己的权力是人民给的,只能用来为人民服务,决不能用某取私利。要自觉抵制和克服拜金主义、亨乐主义、极端主义的腐蚀影响,自觉地做到艰苦奋斗、清正廉洁。
四、加强学习,树立良好形象。要按照“人要精神,物要整洁,说话要和气,办事要公道”这四句话来规范自己。一是人要精神。每一个民警都要珍惜自己的工作岗位和单位荣誉,做到纪律严明、作风严谨、着装整齐、动作规范、精神饱满、昂扬向上。软、懒、散的状况必须坚决改变。二是物要整洁。必须做到办公场所干净整洁、办公秩序井然有序,物品摆放规矩整齐。脏、乱、差的面貌必须坚决改变。三是说话和气。每位民警对办事的群众要热情接待,态度和蔼,不摆架子,不耍态度,文明礼貌。冷、硬、横、推的现象必须坚决杜绝。四是办事公道。每位民警无论执法办案,还是服务群众,都要做到平等待人,不徇私情,不谋私利,主持正义,公正执法,公平办事,执法不公的现象必须坚决杜绝。
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