县食品安全整顿工作方案

一份优秀的方案要对活动的各个环节进行详尽的安排，包括实施细节、步骤等，也许你已经写过不少方案，但你真的懂得方案撰写的精髓吗？今天小编给大家找来了县食品安全整顿工作方案的相关内容，希望能给你带来帮助!

县食品安全整顿工作方案1

为切实解决食品安全突出问题，全面提升全县食品安全水平，保障人民群众饮食安全，按照国务院办公厅《关于印发食品安全整顿工作方案的通知》（国办发〔2009〕8号）、省政府办公厅《关于印发四川省食品安全整顿工作方案的通知》（川办发〔2009〕28号）和市政府办公厅《关于印发成都市食品安全整顿工作方案的通知》（成办发〔2009〕38号）要求，结合我县实际，制定本工作方案。

一、指导思想和总体目标

（一）指导思想。全面贯彻党的十七大、十七届三中全会，省委九届六次全会和总书记来川视察重要讲话精神，深入落实科学发展观，按照城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，围绕“保增长、扩内需”中心工作，以“科学监管、确保安全”为目标，深入分析和准确把握当前食品安全工作面临的形势任务，扎实开展全县食品安全整顿工作。坚持“标本兼治、着力治本、突出重点、带动全面、因地制宜、分类指导”的原则，把治理整顿与振兴产业相结合、集中整治与长效机制建设相结合、企业自律与政府监管相结合，统筹兼顾，突出重点，依法整顿，促进食品产业持续健康发展，保障人民群众饮食安全。

（二）总体目标。通过两年时间的集中整顿，使食品生产经营企业的责任意识进一步增强，食品安全保障水平明显提高；食品安全各环节监管责任进一步落实，食品安全监管效能明显提高；食品安全长效机制进一步完善，食品安全生产经营秩序明显改善；农村和城乡结合部食品安全状况进一步好转，食品安全事故不断减少，人民群众饮食安全得到切实保障。

二、整顿任务

（一）加强重点环节的整顿。

1.农产品生产环节。深入开展奶站清理整顿，严格生鲜乳收购许可证制度。严格按照《农药管理条例》、《兽药管理条例》和《饲料和饲料添加剂管理条例》，加强对农业投入品的管理，重点加强农药、兽药、渔药、抗生素、激素、化肥、饲料和饲料添加剂的生产经营和使用管理，严格农业投入品的生产、经营许可和登记制度。严厉打击违法生产经营甲胺磷等五种禁用高毒农药，在普通农药中非法添加高毒农药和违法违规使用禁用限用农药的行为。取缔无生产许可证、无产品批准文号、无产品标签的“三无”饲料生产企业。查处非法生产经营假劣过期兽药产品行为。打击非法经销国家禁止使用的农药、兽药或者其他化学物质行为。打击畜禽养殖、水产养殖（特别是苗种生产阶段）使用违禁药物和有毒有害物质的行为。查处伪造、冒用、超范围使用无公害农产品、绿色食品、有机农产品标志的行为。加快标准化生产基地建设，积极开展农产品产地认定、产品认证工作，提高农产品质量安全水平。（牵头单位：县农发局；参与单位：县经济局、县商务局、县工商局、县质监局、县水务局）

2.食品生产环节。严把发证审查关，健全食品企业档案。严厉打击无生产许可证违法生产行为。严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品的行为。查处企业生产不符合安全标准食品的行为。重点整顿小企业、小作坊产品质量控制能力。（牵头单位：县质监局；参与单位：县经济局、县卫生局、县工商局、县商务局）

3.食品流通环节。严格食品经营主体市场准入，查处无证、无照经营和超范围经营食品以及其他食品违法违规行为。监督集中交易市场的开办者、柜台出租者和展销会举办者，落实对入场食品经营者等方面的审查、管理、检查，对发现的不合格食品及时制止入场，并立即报告所在地工商行政管理部门的法定义务。督促食品经营企业实施进货查验记录（索证索票、进[销]台账）、协议准入、不合格食品退市和质量承诺制度，完善食品流通环节可溯源制度，打击销售过期变质、假冒伪劣等不合格食品和扰乱食品市场秩序的行为。进一步加大食品流通环节的监管工作力度，特别是要加大对农村食品市场的监管工作力度。（牵头单位：县工商局；参与单位：县公安局、县卫生局、县质监局、县商务局、县水务局）

4.餐饮消费环节。按照国家关于餐饮服务许可管理办法的有关规定，严格各类餐饮服务经营单位许可发证条件，建立健全企业档案。切实加强食品安全法律、法规知识培训，落实《成都市餐饮业集体食堂配送单位经营者十项食品卫生行为规范》、《四川省食品卫生管理员管理制度》和食品原料溯源制度，强化餐饮服务企业法人是食品安全第一责任人的法律意识，进一步强化食品卫生管理员承担本单位食品生产经营活动卫生管理的职能，提高企业食品安全风险责任意识和安全防范意识。继续推行餐饮服务经营单位量化分级管理和卫生监督信息公示制度，依法加强对学校食堂、小饮食店、建筑工地食堂、“农家乐”、景区(点)旅游接待点等场所的卫生监督管理，加大对餐饮服务经营单位制售卤味熟食、冷荤菜等高风险食品和餐(饮)具清洗消毒等重点环节的监督检查力度，查处采购使用不符合卫生要求的食品原料和违反《食品安全法》的违法行为。(牵头单位：县卫生局；参与单位：县工商局、县质监局、县食品药品监管局、县教育局、县旅游局)

（二）开展重点专项整顿工作。

1.打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂。打击在食品中违法添加非食用物质行为，查处研制、生产、销售、使用非法食品添加物的行为。进一步推进食品添加剂生产许可制度，加大对食品添加剂生产经营活动的监督力度，依法取缔非法食品添加剂加工销售的黑窝点，严格食品添加剂运输、仓储的管理措施，切断其供应渠道。整治超过标准规定的范围、限量，滥用食品添加剂的行为。严肃查处在火锅、泡菜中违法添加非食用物质的行为。(牵头单位：县质监局；参与单位：县经济局、县公安局、县农发局、县卫生局、县工商局、县药监局、县商务局、县水务局)

2.打击私屠滥宰和白酒制假售假。加大对定点屠宰厂(场)的监督力度，重点对城乡结合部的私屠滥宰窝点以及其他屡禁不止的区域进行重点整治。查处生产、加工、销售病死病害猪(牛、羊)肉和注水肉等的行为，规范活禽屠宰，禁止未经检疫、检验或检疫、检验不合格畜禽产品上市交易。严格酒类市场准入制度，强化酒类流通随附单查验力度，完善酒类商品溯源制度，加强名优白酒和散装酒经营的监管力度，严厉查处不符合国家质量标准、不符合标识规定、以假充真、仿冒知名商品商标和名称等行为，严厉打击用甲醇、工业酒精和工业合成乙醇勾兑、冒充白酒的违法行为。(牵头单位：县商务局；参与单位：县公安局、县工商局、县质监局、县卫生局)

3.开展保健食品专项治理。严厉打击在保健食品中违法添加药物和生产销售假冒伪劣保健食品的行为。查处违规生产经营保健品和伪造、冒用保健品标签标识的行为。严查以公益讲座、免费体检、学术交流、会展销售等形式销售假冒伪劣保健食品的行为。整治宣传普通食品功能疗效、夸大宣传保健食品功能的行为，加大对报刊、电视、广播虚假违法宣传广告整治力度。(牵头单位：县卫生局；参与单位：县工商局、县质监局、县食品药品监管局)

4.开展2009年县委、县政府“八项民生工程”中确定的农业投入品、食用油、豆芽、鲜榨果汁、生猪屠宰等专项整治。

农业投入品专项整治。(牵头单位：县农发局；参与单位：县工商局、县水务局、县质监局)

食用油及豆芽专项整治。(牵头单位：县工商局；参与单位：县质监局、县卫生局、县教育局)

鲜榨果汁专项整治。（牵头单位：县卫生局；参与单位：县质监局、县工商局）

生猪屠宰专项整治。（牵头单位：县商务局；参与单位：县质监局、县工商局）

（三）整顿的重点区域和场所。

1.抓好农村和城乡结合部等重点区域的食品安全。农村和城乡结合部是食品安全事故的高发区域，是食品原料的种植养殖源头，也是制售假冒伪劣食品的重点地区。落实乡镇政府牵头抓农村食品安全工作责任，紧密结合“12315维权网络体系”建设、“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”等工作，积极建设“农资放心店”、“食品安全示范店”，净化农业投入品市场，全面提升农村食品安全水平。

2.抓好重点场所整顿。抓好各类食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小作坊、小食店、小餐馆、农家乐、学校食堂和生猪屠宰厂（场）等重点场所的整顿工作，严厉打击无证照非法生产、加工、销售食品的行为，制造、使用虚假食品产品标识的行为，私屠滥宰、制售病害肉的行为，制售假冒伪劣食品的黑窝点和违法犯罪团伙。

3.抓好我县受地震影响较重的区域食品安全整治。针对我县受地震影响较重，尚未完全恢复的部份区域，继续抓好食品安全监管工作。要加强对农产品销售企业、经销户的监管，监督生产企业严把原料关和加工关，加强生猪等畜禽及其产品的检疫工作，加强灾后恢复和临时性食品生产经营和餐饮消费单位的监督管理，确保受灾区域食品安全。

三、工作要求

（一）加强组织领导，强化责任落实。

各乡镇对本地区食品安全工作负总责，加强对食品安全整顿工作的领导，要将食品安全整顿工作列入当前重要议事日程，纳入乡（镇）经济社会发展规划、政府综合目标管理和“为民办实事”工程。要围绕全县食品安全整顿工作总体目标，结合本乡（镇）实际制定工作方案，设定工作时限和考核指标，逐级分解任务和落实责任。

相关监管职能部门要认真履职尽责，强化指导、监督和执法检查。要按照权责一致的原则，建立健全和落实食品安全监管责任制和责任追究制，县监察部门要督促各乡镇落实监管责任，认真开展食品安全专项整顿各项工作，切实加强食品安全监管；要加大对各乡镇、各相关职能部门和执法人员履行食品安全监管职责的监督、监察力度，坚决纠正和查处失职渎职、行政不作为和乱作为等违纪违法行为。

调动企业主动落实食品安全主体责任，促进行业自律。完善相关政策措施，采取行政、认证等多种措施，鼓励和引导食品企业积极采用先进食品安全制度，提高企业食品安全管理水平。推动食品安全信用体系建设试点工作，逐步向食品行业全面推行。建立食品企业诚信不良记录收集、管理、通报制度和行业退出机制。积极发挥各类商会、协会的作用，促进行业自律。建立健全投诉举报制度，发挥社会监督作用。

（二）加强协调合作，形成监管合力。

各乡镇、县级相关部门要牢固树立大局观念，自觉把整顿工作作为共同的责任和任务，加强协同合作，整合监管资源，完善协调机制，努力解决分段监管中的空隙和漏洞，形成上下联动、部门联动、区域联动的综合整顿局面。各项整顿工作的牵头单位要制订具体的工作方案，明确工作目标、工作措施和完成时限，并报送县食品安全委员会办公室。

集中执法力量，整合执法资源，加大综合执法、联合执法力度，严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为，重点查处一批食品违法典型案件。加强行政执法与刑事司法衔接，及时向公安、检察机关移送涉嫌犯罪的食品安全案件。加强执法队伍思想建设、业务建设和作风建设，提高执法队伍素质和依法行政水平，严格办案程序和办案纪律，健全食品违法案件受理、查办、督办责任制和错案追究制，提高办案质量和效率，坚决纠正以罚代法等不良做法。

加强食品安全信息管理和综合利用，完善食品安全事故信息快速通报制度。健全重大食品违法案件逐级报告制度和案件协查与协作机制，对各环节食品违法案件涉及其他环节的食品质量问题，既要依法查处，又要将有关情况通报相关部门。

（三）加强监测预警，提高监管主动性。

各相关监管部门要针对性地加大对重点品种特别是高风险食品的抽验力度，增强食品安全监管工作的可预见性和主动性，使整顿工作目标清楚，方向明确，效果明显。规范食品安全检验检测结果，完善检验检测手段，重点提高对食品中有毒有害物质鉴定排查、风险监测、风险预警、风险评估和技术仲裁的能力。整合和合理配置检验检测资源，推进检验检测资源和信息共享，逐步实现检验检测结果互认，避免重复检验检测。

开展食品行业不安全因素排查摸底工作，重视群众投诉举报的食品安全问题，做到早发现、早整治。改进监督抽检手段，采取明查暗访、突击检查、追踪溯源、排查举报线索等方式，及时发现和查处违法生产经营行为。

县食品安全委员会办公室要有针对性地开展对重点食品的安全性评价检测工作，了解食品安全状况，检测评价结果作为评估各乡镇和各相关职能部门整顿效果的参考依据。

（四）加强宣传贯彻，深入实施食品安全法。

各乡镇、县级相关部门要把学习、宣传《中华人民共和国食品安全法》及《食品安全法实施条例》作为一项重要工作列入议事日程，把实施食品安全法作为一项长期工作抓紧抓好、抓出成效。要对食品安全法的宣传作出具体安排，围绕重点、热点、难点，开展形式多样、内容丰富的食品安全宣传教育活动。要正确把握舆论导向，把新闻报道和知识传播相结合，把曝光违法行为与宣传先进典型相结合，大力宣传优质产品、优良品牌和优秀企业，提高我县食品安全信誉，增强群众消费信心和鉴别力。要充分调动社会各界参与食品安全工作的积极性，增强人民群众的食品安全法律意识和监督意识。

各相关部门要开展食品安全法的学习培训，特别要加强执法队伍的法律知识和专业技术培训，确保执法人员准确理解、全面掌握食品安全法的主要内容，提高执法人员依法行政意识和执法水平。食品生产经营者要加强食品安全法学习，熟练掌握食品安全法律知识，自觉守法经营。食品行业组织要加强行业自律，指导、监督食品生产经营者加强诚信建设，要发挥优势和特长，积极开展食品安全知识咨询和专业讲座，传授科普知识。食品行业管理部门要加强对食品生产经营者、食品行业组织学习食品安全法的指导。

（五）加强督查总结，确保整顿实效。

各乡镇、县级相关部门要加强对本辖区、本部门开展食品安全整顿工作情况的经常性督促检查，对照整顿工作所确定的目标，及时检查进展情况。对以往媒体曝光率较高、群众反映集中的区域和问题要重点督查督办，通过明查暗访等多种形式，及时主动发现问题，将事故消灭在萌芽状态，确保整顿工作取得实效。

各乡镇、县级相关部门要认真总结，举一反三，切实做好食品安全监管工作，确保我县食品安全。要把整顿规范与促进发展、专项检查与建立长效机制相结合，标本兼治，着力治本，积极探索并建立长效监管机制。各乡镇、县级相关部门要及时收集整理汇总相关工作信息，及时报送查处的重大违法案件情况。县政府将不定时对食品安全整顿工作进行督查。

县食品安全整顿工作方案2

为进一步细化工作目标任务、落实责任，有力、有序、有效深入开展畜产品质量安全专项整顿工作，全面提升我县畜产品质量安全水平。结合20__年深化畜产品质量安全整治成果与经验，特制定20__年畜产品质量安全整顿工作实施方案。

一、指导思想和总体目标

（一）指导思想。全面贯彻十七届五中全会精神，以邓小平理论“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，在实施以生产、流通和消费环节为重点的畜产品质量安全专项整顿的基础上，坚持治理整顿与振兴产业相结合、集中整顿与长效机制相结合、企业自律与政府监管相结合，统筹兼顾、突出重点，标本兼治，着力治本，促进产业持续发展，实现全县畜产品质量安全状况的进一步提升，确保人民群众饮食健康安全。

（二）总体目标。在20__年工作的基础上，通过一年的努力，饲料、兽药质量监测合格率提高2个百分点，瘦肉精等违禁兽药残留检出率保持在0.3%以下，兽药gmp后续监管面达到100%，三聚氰胺监测合格率保持在100%，全县要基本完成兽药经营企业的gsp验收，进入流通领域的动物、动物产品报检受检率达100%，病害动物、动物产品无害化处理率达100%，对规模以上养殖场的监管面达100%，协助奶牛饲养行业进一步完善牛奶质量企业自律行为。重大动物疫病应免免疫率常年保持在100%，免疫抗体检测合格率达到农业部要求。进一步完善畜产品质量安全监管的协调合作机制、检打联动机制、风险预警机制、应急处置机制，全面提高畜产品质量安全水平和监管能力。

二、组织机构

结合实际工作需要,成立县畜产品质量安全专项整顿领导小组（具体名单见附件1），整顿领导工作小组下设办公室于县动物卫生监督所，由刘祥华兼任办公室主任，办公室负责统筹协调畜产品质量安全整治的有关工作，统一部署有关重大行动。

三、工作职责

（一）县动物卫生监督所牵头，基层畜牧兽医站配合

1.负责对生产、经营、使用假冒伪劣兽药、饲料行为的企业、经营户、养殖场户进行查处打击，检查面达100%。

2.加强对非法生产、销售、使用、添加国家明令禁止和有毒有害物质行为进行查处，检查面达100%。饲料、兽药及药残留专项整治由县局统一组织实施。

3.定期与不定期对猪、牛、羊等规模养殖场的投喂品进行检查，检查面100%。

4.负责对餐厅、大型食堂、畜产品加工企业，经营、销售加工病死及死因不明畜禽的行为进行查处，检查面达100%。

5.按照上级主管部门的要求，定期完成规模养殖场、屠宰场“瘦肉精”普查及日常检测目标任务。

（二）县动物疫病预防控制中心牵头，基层畜牧兽医站配合

1.指导规模养殖场做好重大动物疫病免疫工作，病死畜禽无害处理及建立健全免疫、消毒、无害化处理档案。

2.做好畜禽散养户重大动物疫病防制工作的落实，建立健全畜禽档案。

3.做好重大动物疫情监测。

4.做好奶牛结核病、布病的监测。

（三）局生产流通股牵头，基层畜牧兽医站配合

1.做好畜牧养殖业登记管理工作，指导养殖户建立和完善养殖档案。

2.指导规模养殖场建立健全各项规章制度、内部管理人员的落实，协助做好瘦肉精专项整治。

（四）基层畜牧兽医站

1.动物产地检疫、动物及动物产品检疫。

2.做好辖区内重大动物疫病预防控制工作。

3.积极配合牵头部门完成各项整治及日常检测任务。

四、工作时间安排

（一）工作部署阶段（2月1日－3月31日）

根据《__县严厉打击食品非法添加行为加强食品添加剂监管专项行动方案的通知》，按照市畜牧食品局《20__年畜牧食品系统食品安全整顿工作实施方案》，制定__县畜产品质量安全整顿工作实施方案，并部署开展整治工作。

（二）集中整治阶段（4月1日－10月31日）

一是加强检验监测。进一步加大监测力度，扩大监测范围，增加监测频次，制定并组织实施全县投入品和主要畜产品违禁物质及残留监控计划，重点开展对农民专业合作组织、畜产品生产企业、畜产品生产基地、规模养殖场、饲料加工厂、畜产品批发市场以及畜牧投入品的监测和监督抽查。在完成市局下达的检测任务外，

根据全县实际情况加大抽检范围和数量。二是加强查处曝光。联合有关部门加大对禁限用兽药和禁用药物的清理检查力度，加强对畜产品生产环节的检查，针对执法检查和监督抽查中发现的问题，依法进行查处，集中曝光违法违规企业。三是加强督导整改。强化对畜产品质量安全整治工作的督导检查，对于监督抽查和执法检查过程中发现的问题，要督促相关单位或个人及时进行整改，确保整治工作取得实效。四是加强制度建设。引导投入品经营企业建立进货查验、进销货台帐、质量安全承诺等制度，指导规模养殖场、农民专业合作经济组织和生产企业完善养殖生产记录等制度，大力推进畜产品产地准出和市场准入工作。五是加强指导服务。充分利用基层畜牧兽医技术推广体系，大力宣传国家有关法律法规和禁用兽药危害，加大培训力度，指导生产者科学、合理使用投入品。（三）总结阶段（11月1日-12月31日）

根据农业部农产品质量安全、省局深化畜产品质量安全整治和《20__年畜牧食品系统食品安全整顿工作实施方案》的统一安排，局相关股室、基层畜牧兽医站要将畜产品质量安全整顿情况进行总结，畜产品质量安全专项整顿领导小组办公室于20__年12月10日前将畜产品质量安全整顿工作全年总结和五个专项整治工作总结上报市畜牧食品局。

三、工作要求

（一）加强协调配合。相关股室、镇畜牧兽医站要加强协调配合，建立有效的沟通协调机制，形成监管合力。积极向当地政府汇报，争取政府的重视和支持；加强与县食品药品监督局、卫生、商务、公安、工商、质检等部门的沟通，争取各部门的支持和配合；要强化各项整治措施的落实，确保协调一致、统一行动。

（二）加强信息报送。相关股室、镇畜牧兽医站，要定期向县局畜产品质量安全专项整顿领导小组办公室报告工作进展情况。在整治工作中发现的新情况、新问题，以及突发事件和大案要案调查处理情况，要及时上报。

（三）加强宣传引导。加强与新闻媒体建立信息沟通制度，宣传整治工作成效和在整治工作中好做法、好经验，及时曝光查处的典型案例，为整治工作营造良好的社会舆论氛围。同时，制定了应对媒体对畜产品质量安全事件炒作的应急预案，对一些不实的、恶意炒作的报道，及时妥善/！/处理，通过相应信息有效引导舆论，减少负面影响。