普高教育发展大会发言

发言，是将需要陈述的内容整理成有条理的书面材料。发言材料的客观性、严谨性、科学性，应引起我们的高度重视。那么，如何才能写好一份发言呢？下面是小编为大家整理的普高教育发展大会发言汇总，仅供参考，大家一起来看看吧。

普高教育发展大会发言1

同志们

全市上下认真贯彻落实全国、全省教育工作会议精神，这次全市普通高中教育教学工作会议。积极谋划中长期教育改革发展规划纲要的关键时期召开的对于再创“教育之乡”新优势、打造普高教育新特色、重塑教育发展新模式具有特殊重要的意义。上午，大家听取了专家演讲，观摩了省靖江中学的社团活动;刚才，董健同志做了一个很好的演讲，系统安排了明年高中教育教学工作的重点任务，姜堰市教育局等5家单位分别作了典型介绍，很有特色。这次会议主题鲜明，重点突出，达到预期的效果。会议结束前，再讲3点意见。

一、准确掌握普通高中教育发展的新走向

市普通高中面临普及和提高的双重任务，进入新世纪以后。面对生源高峰带来的升学压力，满足人民群众对高中教育的需求，全市普通高中积极应对，放大存量，创新发展模式，实现了普通高中数量与质量的同步发展。进入“十一五”随着区域教育现代化的加快推进，高中教育优质资源逐步扩大，实现了90%以上学生在优质高中就读的目标。应当讲，普通高中教育已经站在一个新的历史起点上，同时也站在一个新的历史拐点上，因为全市普通高中教育发展的形势已经发生深刻变化，需要大家认真研究，积极应对。

满足初中毕业生接受高中阶段教育需求。二是全面提高普通高中学生综合素质。深入推进课程改革，1.规划纲要》对普通高中教育提出了新要求。国家中长期教育改革和发展规划纲要》对普通高中教育提出了三方面要求：一是加快普及高中阶段教育。全面落实课程方案，保证学生全面完成国家规定的文理等各门课程的学习。发明条件开设丰富多彩的选修课，为学生提供更多选择，促进学生全面而有个性的发展。逐步消除大班额现象。积极开展研究性学习、社区服务和社会实践。建立科学的教育质量评价体系，全面实施高中学业水平考试和综合素质评价。建立学生发展指导制度，加强对学生的理想、心理、学业等多方面指导。三是推动普通高中多样化发展。促进办学体制多样化，扩大优质资源。推进培养模式多样化，满足不同潜质学生的发展需要。探索发现和培养创新人才的途径。鼓励普通高中办出特色。江苏省《规划纲要》和我市的规划纲要(征求意见稿》也提出了要着重围绕质量提升和特色建设，促进普通高中教育优质发展、多样化发展。

人民群众对教育的期望值不时攀升，2.人民群众对普通高中教育发生了新期待。随着经济社会的发展和转型。不只希望获得更加平等的受教育机会，接受更高质量的教育，还期待拥有灵活多样的受教育途径，拓宽自我发展的道路，甚至通过教育获取知识，丰富精神生活。对普通高中教育，全社会给予了高度的关注，对享受优质、廉价、高效的高中教育充溢期待。一是从满足人民群众对优质资源的需求看，初中升高中的择校”现象仍然较为普遍，优质普通高中资源还不能满足人民群众的需要，办好每一所普通高中是所面临的重要任务。二是从满足人民群众的减轻上学经济负担愿望看，普高教育利息家庭分担的比例偏高，必需进一步加大财政投入，提高普通高中教育的公益水平。三是从满足人民群众对子女成才的期盼看，高中教育受应试教育影响最大，学生学业负担最重，转变质量发展方式，培养素质全面的合格人才，高中教育长期而艰巨的任务。

可以说江苏的高中教育普及水平全国领先，3.普通高中教育的功能定位发生了根本转变。高中教育经历了精英阶段到大众化阶段再到普及阶段的发展过程。已达到发达国家同等水平。但“精英化”教育定位和教育模式根深蒂固，考试效果和升学率成了高中教育追求的主要目标。为此，国家公布的基础教育改革纲要》普通高中课程改革方案(实验》强调“普通高中是九年义务基础上进一步提高国民素质、面向大众的基础教育。普通高中教育为学生的终身发展奠定基础”这些规定从根本上确立了高中教育的性质、任务和价值追求。事实上，对普通高中教育基础性的认识影响着高中发展的许多深层次问题。譬如，因为要为学生的终身发展奠基，所以必需改变人才培养模式，从单纯注重知识教授和技能训练转变为培养学生的全面素质，引导学生学会学习、学会生存、学会做人;因为要关注不同个性学生的生长，所以普通高中要追求多样化发展，增加课程的选择性，为不同潜质学生生长提供可能;因为培养的学生不只是选拔合格后成为高等学校的新生，更是未来社会的合格公民，所以要注重培养高中生的健全人格和基本公民素养，要以人为本，关注生命，关注生长;因为升学不再是唯一的和终极目标，所以要开展多元评价，实现评级主体、评价内容、评价方式的革新。

市高中阶段适龄人口逐年增加，4.普通高中教育办学规模进入相对稳定期。进入新世纪后。其中达到78547人。十一五”以来，高中阶段适龄人口又逐年回落，2010年下降到52610人。据人口出生率推算，未来十年全市高中适龄人口还将不断下降，2013年将达到最低谷，为36000多人，相当于的一半;2014年开始缓慢回升，从2015年起，基本维持在38000人左右。高中教育适龄人口的下降，既为我提高高中教育的质态、追求特色发展发明了宽松的环境，也对调整和优化高中阶段教育结构和学校布局提出了新的要求，还给一些薄弱高中的生存预伏了新的危机。如果我对此没有清醒认识和适应性的调整对策，普通高中的继续发展会遭遇很大困难。

普通高中教育面临的新形势、新变化，综上所述。要求我要切实转变高中教育发展方式，努力实现更加规范、更高质量、更具特色”要求，这就是今后普通高中发展的主旋律。

严格控制学生在校时间和作业总量，更加规范”主要体现在一是教育教学管理要更规范。要严格依照国家课程计划开全开足上好规定的课程。严格控制考试次数，不以成绩排名，不炒作高考成果。二是学校招生和收费要规范。要严格执行“三限”政策，严格控制借读生人数，严格依照规定收取有关费用。三是政府投入要更规范。要强化政府的办学责任，进一步突出普通高中的公益性质，确保政府投入到位，切实减轻学校的过重负担。

能力为上，更高质量”主要体现在德育为先。体美俱进，全面发展。学生素质全面提高的质量，德智体美全面发展的质量，全体学生全面而有个性发展的质量;获取质量的路径应该是注重学思结合、注重知行统一和注重因材施教。

而不只是指向少数学生的局部提升;要着眼于学生综合素质的提高，更具特色”主要体现在学校特色建设要遵循全面性、基础性和内生性原则;学校在特色建设过程中要面向每一个学生的整体发展。而不只是致力于培养学生某一方面的特长技能;要根植于学校教育哲学和独特文化，而不是进行简单移植和照搬。就建设路径而言，特色建设应基于规范管理，依托丰富多样的课程，关注教师的专业生长，学校特色建设必需遵循规律。

二、把实现发展转型作为当前普通高中教育的突出任务

特别是近年来，进入“十一五”以来。全市普通高中教育无论是规模、速度，还是结构、质量都取得了明显的成果，已经成为基础教育响亮的品牌。但随着经济社会的发展转型、人民群众对优质教育的旺盛需求，高考质量处于相对高位状态、高中教育的功能和生源发生变化，市普通高中教育呈现出新的阶段性特征，高中教育必需转变发展方式，才干实现可持续发展。

已经提出必需实现普高教育转型发展这一命题。应当说，去年的全市高中教育教学工作会议上。一年来，普高教育的转型发展已经破题，聚焦课堂、关注教学、追求有效”已经成为大家共同追求的目标。今后一段时期内，普高教育要唱响“规范·优质·特色”主旋律，继续担当基础教育的领跑者。总体要求是实现“四个根本性转变”即从较多关注学校硬件建设向更加关注教师的专业生长和规范管理的转变;从较多关注物态改造向更加关注人文建设的转变;从较多关注规模普及向更加关注质量提升的转变;从较多关注外延扩张向更加关注内涵提升的转变。具体要求是

关键就是要树立正确的政绩观、成才观和质量观。要坚决摒弃主要以升学率和考试效果评价学校和教师的错误做法，1.必需实现教育发展理念的转变。转变教育发展理念。把全面贯彻党的教育方针、全面提高素质教育实施水平、校长和教师队伍整体素质的提高、区域基础教育优质均衡发展等作为教育政绩的主要指标，以解放学校和教师的素质教育热情，为教学改革发明良好的内部环境。由于激进文化的影响，加上优质教育资源缺乏，社会和家庭只关注学生能否上一个好学校，考试效果如何，升学是否理想等现实情况。各地各校要建立相应的社区教育委员会、家长教育委员会，加强教育行政部门、中小学校与社会、家庭的沟通，用素质教育的质量观影响社会和家长，充分发挥先进教育思想的辐射、引导作用，为教学改革发明良好的外部环境。

普通高中教育事业的投入政策滞后，2.必需实现教育投入结构的转变。相对于义务教育阶段教育而言。政府投入比例偏低，投入保证机制不够健全，严重制约着普通高中的发展。国家中长期教育规划纲要明确要求，普通高中以财政投入为主，其他渠道筹措经费为辅的机制。就我市而言，当前要进一步增加普通高中发展专项经费，拨足教师工资，努力提高预算内生均公用经费规范，按规范解决教师培训经费问题，积极化解学校债务，切实改变“工资靠政府，运转靠收费，发展靠贷款”状况，让普通高中轻装上阵。如果普通高中继续“带着镣铐跳舞”不只自身发展步履艰难，社会、学生、家长也很不满意。

目前我市普通高中课堂教学主要存在问题是教师“一言堂、一讲了一锅煮”学生主动接受，3.必需实现教学方式的转变。教学的主战场在课堂。效益很差，低效、无效的课堂还比较普遍。必需创新教学模式，改革课堂教学，提高课堂教学效益，让学生积极、主动、探究式学习。要创设对话的课堂，建议民主平等的教学、沟通合作的教学、互动交往的教学、发明生成的教学，通过教师与学生、学生与学生的相互启发和讨论，实现学生个体对知识的自主建构和主体的全面发展。要创设开放的课堂，根据课程规范和学生的实际需求，教师可以不再刻意追求课堂教学顺序的严密和教学结构的完整，可以不再墨守封闭性教学过程的预设，灵活地安排教学顺序，适时地调整教学环节，不时提高教学实效。要创设活动的课堂，鼓励学生主动参与、主动探索、主动思考、主动实践，促进学生整体素质全面提高。要创设生活的课堂，引导学生在课堂生活中舒展着自己的生命，体验着自己的生存状态，享受着自己生命的快活和生活的乐趣。

难以取得满意的成果，4.必需实现学生学习方式的转变。学生的学习方式仅凭“题海战”苦干蛮干。必需改变学习习惯、学习方法和学习策略，变主动为主动，变消极为积极。要重视培养学生的自觉学习力，特别是要加强学生非智力因素的开发，通过德育、体育、美育和劳动技术教育，培养学生良好的思想道德品质、身心健康素质和审美情趣，并引导学生将良好的品质和素质转化运用于学习实践，热爱学习、励志学习、刻苦学习，形成高度的学习自觉性。要重视培养学生的继续学习力，既要授之以鱼，更要授之以渔，协助学生掌握科学的学习方法，培养学生良好的学习品质和学习习惯，使学生学有规律、学有方法、学有技巧。要重视培养学生的合作学习力，要建立形式多样的学习共同体，构建和谐向上的学习伙伴关系，使学生在学习中乐于合作、学会合作、善于合作。

就是通过提高考试、评价的科学化水平来提高教学质量。现代全面质量评价，5.必需实现评价方式的转变。坚持科学评价就是坚持教学质量的国家规范和国家意志。要把对教育主体的解放放在首位，要把教学过程管理作为主要途径，要把专业服务作为质量管理的重要战略。要完善综合素质评价的方法和程序。要加强对评价过程的指导和管理，使综合素质评价成为学校惯例管理制度的基本内容和教师的岗位职责。坚持以课程规范为依据、以能力考核为导向，逐步增加对学生动手操作能力、实践探究能力、创新思维能力的考查和评估。完善对学校、教师的考核评价细则，对应试倾向严重的指标要坚决取消，加快建立促进学校实施素质教育的评价机制。要创新考试评价制度。全面推进学业水平测试和综合素质评价相结合的中等学校招生考试改革，由“单一评价”向“综合评价”转变。注重考试内容的综合性、实践性和开放性，发挥考试评价制度改革对教育教学的导向作用。要深化招生考试制度改革。逐步实行统一考试录取与多样化选拔录取相结合的高中阶段学校招生方式。完善指标生分配政策，逐年提高热点高中指标生比例。要建立健全质量保证体系。要以质量保证为中心，组织领导、制度建设、规划布局、队伍建设、经费投入等方面进行专门规划和部署，课程设置、教学惯例、考试评价管理、教学支撑体系和环境建设等方面，把质量要求落实到教学工作的每一个环节。

探索适应不同类型教育和人才成长的学校管理体制与办学模式，6.必需实现学校发展方式和管理方式的转变。随着教育改革向纵深推进。防止千校一面”已成为学校发展的重要目标。这就迫切需要提高学校的自主发展水平，尽快实现学校发展由行政主导型向自主能动型转变。当前必需首先解决学校角色意识不强、内生动力不足、目标路径不清的问题。学校要真正实现自主发展，自主发展意识必需先觉醒，特别是作为主政一校的校长，尤其要有自我发展的强烈欲望。要增强学校的责任意识。校长要对学校负责，对师生负责，对自己负责，要守土有责，敢于担当。要增强学校的规划意识。校长要有规划经营打造学校的意识，科学规划学校的发展，主动将规划逐步付诸行动、付诸实践。要增强学校的合作意识。学校是一个合作共同体，强调的团体精神，没有团体的力量，自主就不可能。现如今，任何单兵作战都难以成果一所学校的发展。学校如能在愿景打造、群体合作和有效调节中作出有益探索，则必将有助于形成利于学校发展的团队合力。同时，学校的管理仅凭“管死”教师的考勤和学生的时间，也无法满足学校发展的要求，必需适应课改的要求，适应教师教学方式变化、适应学生学习方式变化、适应家长家教方式变化，优化管理制度与策略，实现管理方式的转变。

三、着力解决影响普通高中教育发展的几个突出问题

围绕质量提升和特色建设，根据普通高中教育发展的目标和现状。转变高中教育发展方式过程中，必需花大气力研究解决好以下几个问题。

切实解决超大规模和超大班额问题。目前全市普通高中的债务总额达9亿元，1.要积极化解高中学校债务。最多的学校债务达亿元。繁重的债务，严重制约着普通高中的继续发展，这也是有的学校“两超两偏”超大规模、超大班额，自费生比例偏高、借读生偏多的主要根源。普通高中“工资靠政府，运转靠收费，发展靠贷款”现象要切实解决。已经提请市委、市政府要着重研究普高债务化解，希望各市也要积极争取党委、政府的支持，抓住目前的大好时机，对化解高中债务问题作出具体的时间布置。学校应本着对教育、对学生、对社会负责的精神，逐步收缩招生规模，缩小班额，走精致管理、精品办学之路。

切实解决徘徊观望和打擦边球问题。五严”规定已经实行一年多时间，2.要自觉有效地执行“五严”规定。总的说，市执行“五严”规定旗帜鲜明，行动坚决，基本实现了防止“硬着陆”争取“软着陆”目标。但这样的软着陆”仅是结果的软着陆”而不是过程的软着陆”最近，省教育厅又下发了两个通报，通报了南京市和南通市局部学校违反“五严”规定，违规招生和违规补课的情况，奖励十分严厉，标明了省教育厅对严格执行“五严”规定的一如既往的严肃态度。虽然我市高中学校到目前为止没有因违反“五严”规定被省厅通报，但有关举报还是连续不时。目前，执行“五严”规定从全局上看，已经进入新的体制机制的建立期和教育监管、指导方式的转型期，靠玩“小聪明”打擦边球已经无济于事。后退没有出路，违规自断后路。一定要有壮士断腕的勇气，主动告别旧的教学模式、管理模式，靠“大智慧”努力从旧的教育发展模式中“突围”进去，积极探索，一步一个脚印，走出一条轻负高效的路子来。学校要克服无所作为、徘徊彷徨的畏难情绪，看准了就要坚定不移、坚持不懈、坚韧不拔地抓下去。当前，要从提高教师遵循教育教学规律的基本功和自觉性上下功夫，要从狠抓教学的基本环节上下功夫，从而最大限度地减少多而滥的机械操练，改变注入式的教学方法。既要集中精力解决好突出问题，力求在短期内见到效果，又要在构建机制、完善制度等方面下功夫，努力从长效上解决问题。

切实解决教学手段落后的问题。从这次对全市四星级高中素质教育的督导情况看，3.要坚持信息技术带动。图书投入缺乏、更新愉快、借阅率低，不重视实验教学、实验室硬件不达标、实验开出率低，信息设备废置、信息技术应用滞后等问题比较严重，各学校一定要高度重视，切实解决。这里我想着重强调一下信息技术带动问题。信息技术的运用和基于网络环境的教学，代表着先进的教育改革方向，提高教育质量新的增长点。要把学生信息素养的提高纳入教学目标，培养学生数字化环境中学习所必需的自主学习能力、协作学习能力、终身学习的规划能力。要更新激进实验手段，创设与应用虚拟教学环境，加强远距离教学资源的开发与共享。注重研究建设网上学习社区，鼓励不同班级、不同学校共同开发和实施网上课程，支持学生自主、合作建设专题网站，创设交互式学习与探索性学习环境。

切实解决局部教师形象不佳的问题。目前，4.要加强师德师风建设。社会对教师从事有偿家教问题、教学责任感不强问题，以及乱订滥订教辅资料问题反应强烈。这些问题，虽然是少数人或者说是个别人所为，但影响很坏，严重损害了人民教师在学生心里、群众心目中的良好形象。发生这些问题的根源是多方面的从学校领导来讲，主要是对师德建设认识不到位、工作措施不得力、管理不得法。有些学校在教师培养过程中，重教学业务培训而忽视职业道德教育，对一些“骨干教师”不良行为熟视无睹，不敢批评、不善抵制。有些学校领导在师德建设上存在麻木心理，认为“当前社会道德水准普遍下降，教师难以自洁”有少数学校领导处置师德失范教师有“投鼠忌器”心理和“护短”行为，害怕影响教师整体形象。前不久，市教育局制定下发了关于进一步加强师德建设的意见》和《市中小学教师违反师德行为处置暂行方法》各地各学校要按照“惩防并举、依法问责、强化导向”原则，依法规范教师的从教行为，对于存在师德失范行为的教师，要给予严肃批评教育，对少数严重违反师德且屡教不改、造成不良影响的要依照《处置方法》给予严肃处置，坚决维护教师队伍形象。

切实解决校长能力建设的关键问题。曹卫星副省长在全省普通高中校长暑期学习研讨会上，5.要实践用教育家精神办学。希望普通高中校长要提升终身学习、统筹协调、价值引领、改革创新、社会沟通的能力，努力做适应教育现代化要求的优秀高中校长，这为每位校长指明了前进和努力的方向，希望大家铭记在心，落实于行动。这里，也对大家提几点建议。校长要有自己的思想。校长的教育思想就是校长们对教育价值的认识。教育思想不等于一个、一个的教育口号，不只仅是张贴在墙上的教育理念。只有这些口号、这些理念得到教师的普遍认同，并全面完全地贯穿于学校的教育教学实践之中，才干称之为校长们教育思想。校长们教育思想是对教育价值进行自主选择的结果，这样的选择应该体现在对国家和民族核心价值的选择，对当代主流价值教育的选择，对学校激进价值的选择和校长对自我价值的选择。这些价值选择的依据，说到底，校长自身对教育的价值判断和选择。校长要有道德的关切。高中教育应该是把整个教育的基点放在育人上，放在合格公民的培养上，要让所有的学生各得其所。新中国成立以来，党和国家一直强调德智体美全面发展，但从党的十七大以来，坚持德智体美全面发展的同时，开始强调德育为先，这是教育方针的重大变化。意味着中央对德育，对学生德行的生长，历来没有像今天这样重视。爱因斯坦曾说过：单靠知识和技巧不能使人类走向幸福和高尚的生活。人类有充分的理由把那些崇高的道德规范和道德价值的发现者位于客观真理的发现者之上。校长们要扪心自问。

普高教育发展大会发言2

同志们：

今天上午，市委、市政府召开了全市普及高中阶段教育工作动员大会，覃卫东书记、郭锋常务副市长分别作了重要讲话。两位领导对我市教育工作近年来所取得的成绩给予了高度的评价，分析了我市教育面临的新形势，提出了新一年全市教育工作的目标任务和工作要求。两位领导的讲话高屋建瓴，对我市教育加快发展，推进普及高中阶段教育和加快教育强市建设等方面都具有十分重要的现实意义和指导意义。下午我们接着召开2009年度教育工作会议，就是要以科学发展观为统领，把全市普及高中阶段教育工作动员大会的精神特别是覃卫东书记、郭锋常务副市长的重要讲话精神贯彻落实好，研究部署2009年教育工作，确保今年全市普及高中阶段教育工作目标的实现。下面，我先代表市教育局对去年我市教育工作做个回顾，并重点谈谈今年的工作任务。

一、*年我市教育工作回顾

*年是我国发展进程中极不平凡的一年，在市委、市政府的正确领导和省教育厅的指导下，我市教育系统进一步解放思想，全面落实科学发展观，大力推进教育均衡发展工程，全面实现城乡免费义务教育，学前教育快速发展，高中阶段教育规模进一步扩大，各级各类教育的质量和水平稳步提高，全市教育事业取得新的进步，人民群众对教育的满意度进一步提升。我们的主要做法和成效是：

（一）抓巩固，促提高，推进义务教育均衡发展

1、全面实现城乡免费义务教育。*年，我市进一步强化了各级政府对义务教育的保障责任，促进教育公平。从去年春季学期开始，我市全面实现城乡免费义务教育，全市享受免费义务教育政策的学生63万多人，其中小学41.5万多人，初中21.5万多人；享受农村困难家庭补助的义务教育阶段学生28871人，补助金额288.71万元，全市每年直接减轻学生家长经济负担3亿多元。

2、“普九”工作成果得到进一步巩固。一是通过强化政府行为，取消重点校、重点班、快慢班、特长班，全面推进素质教育。依照《义务教育法》狠抓“防流控辍”工作，全市小学在校生43.1万多人，学龄人口入学率99.97%，辍学率0.05%；初中在校生23.1万多人，学龄人口入学率98.61%，辍学率1.05%。全市义务教育阶段各项工作指标均控制在省规定的范围以内。二是重视流动人口子女的教育问题。端州区、*高新区等地按照“以流入地为主就近入学”的原则，确保非本地户籍中小学生享受与当地户籍子女同等的义务教育机会。三是推进创建*教育强镇工作。去年高要市白土镇，封开县平凤镇顺利通过了省创建教育强镇验收，全市省级教育强镇数量达到5个。四是进一步抓好特殊教育。去年，*启聪学校和怀集县各争取到省社会福利彩票公益金100万元的资助，用于筹办启聪学校高中部和兴建怀集县特教学校。通过开办全市特教骨干教师培训班，成立市教育学会特教专业委员会，推动了我市特殊教育工作发展。

3、农村学校和城镇薄弱学校办学条件进一步改善。一是对农村义务教育学校的设备设施和校园网等项目进行配套建设，对全市农村中小学校卫生设施情况进行了调研，制定完成了《*市农村中小学校卫生设施建设规划表》。二是加快城区学校新建扩建速度。*年端州区新建、扩建学校3所，新增优质学位3000多个，城区中小学学位紧张问题得到进一步缓解，初中和小学的平均班额分别下降为53.91人和54.48人。三是实施农村中小学新装备工程。全市投入600多万元，完成了市教育专网建设，使教育专网覆盖至镇中心小学和部分完全小学，提前完成省教育厅下达的教育专网建设目标和109个实验室的建设任务。“市教育专网建设及其应用研究”被评为首届*市计算机科技创新项目一等奖。通过打造“村小信息直通车”、创建“移动电脑室”、改造无盘电脑室等措施，加快了农村中小学信息技术教育的步伐。

（二）扩规模，抓发展，实现高中阶段教育新突破

1、加强领导，积极推进普及高中阶段教育。去年，市委、市政府高规格召开加快普及高中阶段工作会议，覃卫东书记提出落实“三个优先”，做到“三个坚持”，营造加快高中阶段教育发展的良好环境。市领导多次深入各县（市、区）和高中阶段学校，研究解决高中阶段学校规划、建设、资金和用地等实际问题，推动了高中阶段教育的发展。

2、加大投入，加快高中阶段学校建设。*年我市制定并印发了《关于加快普及高中阶段教育的实施意见》，提出了“大投入、大整合、大发展”的思路，加大高中阶段学校校舍建设和品牌建设力度。全市普通高中和职业院校通过各种渠道积极措筹资金5.3亿元，加快学校新建、扩建，新增高中阶段学位1.58万个。市职教实训中心建设工程全面推进，已于2009年1月底封顶，可望在上半年建成投入使用。启动中职学校市级重点建设专业评定工作，部署评选首批市级重点专业，引导中职学校特色发展。指导鼎湖中学和香山中学通过省普通高中教学水平评估，江口中学通过省部级示范性普通高中验收。全市高中阶段教育基础实力进一步增强，为全市普高奠定了坚实的基础。

3、明确职责，全面完成招生任务。全市建立了高中阶段教育招生工作责任制，改变以往单纯由教育行政部门和高中阶段学校招生的局面，各级政府和教育行政部门、村委会、各高中阶段学校共同抓招生（送生）工作，力促招生任务的完成。*年全市普通高中招生29058人，完成招生任务的101.96%，比上年增长16.52%，万人口在校生数182.08人，比上年增加16.81人；各类中等职业技术学校招生42855人，完成招生任务的136.82%，比上年增长36%。普通高中和中职均超额完成省下达的招生任务，其中中职招生增长率排在全省第2位。全市高中阶段毛入学率达72.6%，比上年大幅增长9.06个百分点，首次超过全省平均水平。

（三）抓办园，促管理，提高城乡幼儿教育水平

我市以乡镇中心幼儿园和村办幼儿园建设为工作重点，大力发展农村学前教育。各地充分利用中小学布局调整后富余校舍资源，多渠道，多形式举办乡镇中心幼儿园和村级幼儿园，全市中心幼儿园开办率为97.9%，位居全省第一；有201个行政村办起了村级幼儿园，在农村地区入园（班）学习的幼儿达7.5万人。农村学前三年幼儿入园（班）率大幅提高，镇、村办园成为推动全市学前教育协调、快速发展的重要力量和新亮点。德庆县基本普及学前三年教育，提前两年达到省、市《妇女儿童发展规划》目标要求。

（四）抓科研，重创新，提升高等教育发展水平

*学院坚持“以生为本、以质立校、学术并举、崇术为上”的办学理念，大力改善办学条件，抓好重点专业建设，努力培养学术型的人才和应用型的人才。*电大加强科研工作，学校教师先后在部级和省部级刊物上14篇，教学课题研究获得省电大教学成果奖。*医专、*科技学院、*工商学院、*技师学院等院校加快新校区建设，完善办学条件，提高办学水平，开展重大科研项目和重点课题研究，加快科技成果的转化，加大高素质技能型人才的培养力度，为我市实施“双转移”战略做出积极贡献。

（五）抓投入，强保障，促进教育公平和谐

1、建立免费义务教育保障机制。市教育局联合有关部门制订了《*市城镇免费义务教育实施办法》，进一步明确了各级政府教育投入的责任、教育经费的分担比例、建立完善了义务教育经费保障的“四个机制”：一是免费义务教育经费保障机制。按照免费义务教育补助资金省、市、县的分担比例，把免费义务教育补助资金纳入市、县两级财政预算，其中市本级财政每年安排1500多万元。二是建立农村义务教育阶段公用经费保障机制。从*年起，全市小学和初中的生均公用经费由原来每生每学年10元和20元分别提高到36元和81元，并纳入市、县两级财政预算。三是建立完善中小学教师工资保障机制。实行教师工资县（市、区）长负责制，保障教师工资及时足额发放，健全教师医保、住房公积金和养老保险等社会保障制度。四是建立完善农村义务教育阶段学校校舍维修改造长效机制。从*年起，按照小学每生每年30元、初中每生每年50元的标准安排校舍维修改造经费，并建立了实行新机制实施情况月报表制度。

2、健全学生资助体系。一是继续落实农村义务教育阶段困难学生补助政策和城镇居民低保家庭子女高中阶段教育生活补助政策，全市共有2.9万多困难家庭受惠，补助金额达308.96万元，帮助学生解决生活困难，顺利完成学业。二是全面实施中职国家助学政策，全市有3.09万多名农村家庭和城镇困难家庭中职学生获国家助学金资助，发放助学金总额5300多万元。三是发动社会各界人士资助困难学生，资助金额达330.895万元，近1.36万名困难学生受到资助。

（六）抓改革，强质量，全面提升教育教学水平

1、深化基础教育课程改革。一是按照新课程和新课标要求，深化课堂教学模式改革，深入开展新课改课题研究，推动我市基础教育沿着新课改的方向继续前进。加强对学校教学工作的指导，通过听课、评课，交流学习，改进教学方法，提高课堂教学的质量和效益。去年在全省考生大幅增加，高校扩招减缓的情况下，我市高考上重点线、本科线和三A线上线人数均比2007年有较大增长。其中上重点线人数达到1019人，上本科线人数突破6000人，三A线人数首破万人大关，在省内同类地区处于前列。二是稳步推进高中阶段学校招生考试改革，去年，我市高中阶段学校招生考试首次在全省统一招生工作平台实行统一报名、统一填报志愿、统一招生录取。继续推进中考网上评卷工作和中考科目改革，首次在八年级增设地理、生物科统一考试，考试成绩纳入学生综合素质评价项目，并作为高中阶段招生录取依据。

2、以德育常规为载体增强学校德育实效。深入贯彻落实全省加强未成年人思想道德建设经验交流会的精神，制订推进我市未成年人思想道德建设工作实施方案，组织开展“生命和责任”等主题系列教育活动，使广大学生树立正确的人生观、价值观。开展教育“五五”普法活动，有5所中小学校评为“*依法治校示范校”，重点抓好《中华人民共和国禁毒法》的宣传学习，把法律知识渗透到各学科教学之中。深化“安全文明校园”创建活动，全市有30所学校通过市级“安全文明校园”验收，10所学校正在创建省级“安全文明校园”。

3、扎实开展体育、卫生、艺术、国防教育和劳动实践。去年我市成功举办市第13届重点中学学生运动会，共有9人11次破9项市重点中学田径纪录。组队参加省第九届中学生运动会并获得团体总分第8名，取得我市在历届省中学生运动会的最好成绩。积极配合有关部门做好手足口病防控和儿童入园、入学预防接种证查验工作，举办学校管理人员防控知识培训和集体食堂卫生管理人员培训班。加强对学校食品卫生安全的督查工作。组织教师参加省第五届中小学音乐、美术教师基本功比赛和全省第四届中小学音乐优质（录像）课、优秀教学设计评比活动，取得较好成绩。认真贯彻国防教育法规，组织学生开展军事训练。在军训过程中增加自救互救、逃生避险、野外生存等一系列的知识讲座和演练，增强学生的自救意识和自救能力。加强劳动实践活动，全年共接纳50多万人次参加各种社会劳动实践，培养了学生的劳动观念和劳动技能，提高了学生的综合素质。

（七）抓队伍，重能力，努力提高教师队伍素质

我市创新培训形式抓教师培训工作，组织一批高（完）中校长和骨干教师到湖南等地的名校跟班学习，组织部分农村中小学校长、教师到端州区跟班学习，提高面上学校管理水平。邀请一批省内外的专家、名师送教上门，到各县（市、区）举办专题报告会，帮助基层学校教师更新教育观念。全年共组织教师参加各类培训4.5万人（次），其中市级组织培训1.35万人（次）。从*年开始启动的“强师振教”工程取得丰硕成果，去年我市开展基础教育系统名校长、名教师评选活动，全市共评选出名校长10人、名教师49人、学科带头人163人，进一步促进了我市基础教育系统校长、教师队伍建设。实施“中小学班主任能力建设计划”，通过举办全市中小学班主任专业能力大赛和骨干班主任培训，全面提高班主任的工作实效，抓好心理健康教育师资培训和心理健康教育科研工作，*年完成了7期“C证教师”培训班，培训心理健康教育教师1000多人。

（八）抓廉政，强服务，办人民满意教育

去年，市教育局稳步推进机关效能建设，积极开展“廉洁勤政好机关”创建活动，努力打造高效、廉洁、务实的服务型机关。认真做好来信来访工作，及时处理好人民群众和基层学校关心和反映的热点、难点问题。积极开展廉洁文化进校园活动，努力营造积极向上的校园廉洁文化氛围。举办了市直教育系统“解放思想，加强反腐倡廉，推动科学发展”思辩会，展示了我市教育系统良好的精神风貌和反腐倡廉工作的新成果、新经验。依法加强学校收费工作管理，全市各级各类学校执行教育收费的各项规定，规范收费行为。端州、高要、德庆、广宁、怀集6个县（市、区）通过省创建“教育收费规范县”的评审。

同志们，全市教育工作在*年能够取得明显的成效，是市委、市政府正确领导、各级党委、政府和各部门重视支持、社会各界热情关心的结果，是全市广大人民教师和教育工作者呕心沥血、辛勤工作、努力奉献的结果。值此新春之际，我代表市教育局向各位领导和社会热心人士表示衷心的感谢！向全市教育系统的广大干部和教职员工表示崇高的敬意和诚挚的问候！

二、2009年我市教育工作重点

2009年是实现我市教育“*”规划目标的关键一年，全市教育工作要继续以科学发展观统领全局，认真贯彻省委十届三次、四次全会和市委十届六次全会精神，坚持以办人民满意教育为宗旨，把教育公平作为根本出发点和落脚点，全面深入实施“教育均衡发展工程”，加快职教基地建设，实现普及高中阶段教育，稳步推进教育教学改革，提高教育质量，进一步推动各级各类教育健康协调发展，为我市经济社会发展作出新的贡献。

（一）提高义务教育质量，推进义务教育均衡发展

1、加快建设，大力推进县域内义务教育均衡发展。全市各地要以新一轮学校布局调整为抓手，统筹义务教育规范化学校建设和“三室一场五有”工程。大力改善农村学校和城区薄弱学校办学条件，积极推进端州城区中小学校新建、扩建，加快*外国语实验学校建设，完成地质中学扩建工程，增加1200个初中优质学位。端州城区力争在今年秋季实现6岁入小学的目标。努力把城区和县城中小学班额控制在50人左右。加快农村中小学新装备工程建设，完成建设各类功能室330个以上，配齐基本的教学仪器。争取省支持，制定方案解决农村学校体育卫生设施设备不足问题。继续推进教育强镇、强县的创建工作，力争每个县（市、区）在今年有1至2个镇申报省教育强镇并通过督导验收，目前尚没有创建省教育强镇的鼎湖区、广宁县、怀集县要力争实现零的突破。

2、防流控辍，进一步巩固“普九”成果。全面提高义务教育阶段学校办学水平，加强学生学籍管理，严格控制学生流失，力保“普九”各项指标达到或超过国家和省的要求。开展初中“防流控辍”专项检查，年底对广宁县、封开县进行“普九”复查。

3、以乡镇和村办幼儿园建设为重点，提高幼儿教育水平。鼓励发展乡镇和村办幼儿园，推广德庆县、怀集县的经验，积极利用中小学布局调整后的闲置校舍创建村级幼儿园。年内学前三年幼儿入园（班）率要达到80%以上。

4、继续贯彻落实城乡免费义务教育政策。完善免费义务教育经费保障机制，完善农村义务教育阶段中小学公用经费保障机制，保障生均公用经费及时足额补助到农村义务教育阶段学校。完善农村义务教育阶段学校校舍维修改造长效机制，改造经费要按省的标准得到安排落实。

（二）扩大高中阶段办学规模，实现普及高中阶段教育目标

2009年是我市教育发展史上具有重要意义的一年，根据省教育厅和市委市政府的工作部署，今年我市高中阶段毛入学率要达到85％以上，提前2年普及高中阶段教育。根据“普高”的需要，2009年我市高中阶段招生任务要达到68000人，其中普通高中招生32000人，中职36000人（本市生源）。换句话说，也就是要求在今年秋季，要有96%以上的初中毕业生进入高中阶段学校就读，可见招生任务很重。今年的招生任务完成了，全市“普高”就有希望，因此，我们要迎难而上，克服困难，根据上午“普高”动员会议的要求，花大力气认真抓好高中阶段招生工作，确保“普高”任务顺利完成。

1、加快高中阶段学校新建、扩建步伐，满足扩招需要。高中阶段学校要扩招，学位是保障。普通高中方面：各县（市、区）要对照市下达的招生计划，整合高中教育资源，使其发挥最大效益。要多渠道筹集资金加快高中学校新建、扩建步伐，*中学要启动高中部三期工程建设，新增1500个优质学位，以满足招生的需要。中职学校方面：新建广宁县卫生中等职业技术学校，新增中职学位500个。加快市外语中等职业学校的二期工程建设，加快市工贸学校、农业学校、四会市中等职业学校、广宁县中等职业学校、封开县中等职业学校、怀集县职业技术学校和德庆县中等职业学校的扩建速度，力争新建校舍在秋季开学投入使用。市安排专项资金，对高中阶段学校新建、扩建项目给予补助。

2、改革招生制度，加强协调联动，确保完成招生任务。继续推行高中阶段招生四项制度，即招送生任务包干制，学生升学情况台帐制，招生工作督查制和招生工作奖励制。各县（市、区）教育行政部门和初中学校要组织生源向高中阶段学校送生，形成各方共同参与的招生（送生）工作合力。加强招生工作考核力度，市教育局将高中阶段招生（送生）工作列为县级教育行政部门工作实绩考核的一项重要指标。县（市、区）教育局也要把输送生源任务分解下达到初中学校，并把完成输送任务情况和初中学校的毕业生升学率作为初中学校、校长考核的重要内容。市政府和教育行政部门对高中阶段招生实行定期和不定期督查，并把督查情况以《招生工作简报》形式向全市通报。同时将对完成任务好、初中毕业生升学率高的学校、校长给予奖励。

大力推行中职春季招生工作，全市争取在今年春季完成18000人的招生规模，减轻秋季招生压力。严格执行*市监察局、*市教育局、*市劳动和社会保障局、*市人民政府纠风办联合印发的《关于进一步规范我市中等职业技术学校招生工作的意见》，坚决制止扰乱中职招生工作秩序、损害群众利益的各种违法违规行为，确保中职招生工作公平、公正、有序进行，共同营造公平有序的中职招生环境。今年，我们要下大决心、出重拳，切实把这项工作落到实处。

3、加强普通高中学校内涵建设，全面提高教学质量。今年要抓好鼎湖中学、德庆县香山中学创建部级示范性普通高中的申报工作，力争通过初期督导验收。加强对四会市华侨中学、广宁中学和*市实验中学教学工作的指导，确保3所学校顺利通过*普通高中教学水平评估验收。

（三）大力发展职业教育，提升*职教基地品牌

*作为全省首个职教基地，经过几年的发展，已经在全省产生了重要的影响。我们要紧紧抓住《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》提出，要把珠江三角洲地区建设成为我国南方重要的职业技术教育基地的良好机遇，进一步扩大职业教育的办学规模，提高职业院校的综合实力，擦亮*职教基地品牌，使*职教基地成为“我国南方重要的职业技术教育基地”的重要组成部分。同时，大力发展职业技术教育是实施“双转移”战略和加快我市普及高中阶段教育的重要途径，也是实现我市教育事业全面协调可持续发展的必然要求。

1、加快职教资源整合，扩大办学规模。全面推进职业院校重点项目工程建设，在市中心区新建、扩建一批上规模、上水平的中等职业技术学校。以市属公办职业学校理顺管理体制为契机，启动公办职校改革重组，努力把市工贸学校、市工程学校打造成为我市职业教育龙头学校。积极吸引民资投入建设民办职校，鼓励和支持民办职校做大做强，促进其规范化发展。鼓励职校和企业优势互补，组建职教集团，实行集团化办学。高要市、怀集县、封开县要加快职教资源整合步伐，力争在年内把中职学校、电大、教师进修学校的资源优化整合，组建职教中心，发挥职教资源的最大效益。

2、加快重点学校、重点专业建设，促进职业学校特色发展。加快创建部级、省级重点学校，加强对封开县中等职业学校的指导，确保今年顺利通过部级重点职校复查；市科技中等职业学校和市外语中等职业学校要加快创建省级重点职校步伐，争取年内通过评估。加强中职学校骨干专业和精品课程建设，评选首批市级重点建设专业。扶持*市商业旅游中等职业学校烹饪专业创建省级重点专业，全面提升中职学校的办学品位，引导中职学校特色发展。

3、强化技能培训，提升学生就业竞争力。加快市职教实训中心建设进度，做好实训设备的采购、安装工作，确保秋季开学投入使用。形成以市职教实训中心为主体、各职业院校实训场室为配套的职教实训系统，改变全市职校工科类专业实训场室、实训设备不足的状况，提升我市职校实训教学的基础能力。组织第二届全市中等职业学校学生技能竞赛，选拔优秀选手参加全省技能大赛，构建学生专业技能操作水平的展示平台。采取校企结合、订单培养等多种形式，为中职业毕业生搭建零距离的就业平台，促进毕业生优质就业。

（四）推动高等教育加快发展，增强高等教育服务地方经济建设功能

加快*医学高等专科学校和*科技职业技术学院的新校区建设，努力解决*工商职业技术学院发展用地问题。支持*学院改善办学条件、抓教育管理、促内涵发展。充分发挥高校基础研究主力军和科技成果转化生力军的作用。为我市实施“五大战略”、发展“四大经济”、建设“四大基地”和劳动力转移培养更多高素质人才。

（五）深化教育教学改革，全面推进素质教育

1、深化教学评价体系和考试制度改革。认真总结第一阶段新课程改革的经验，结合新高考改革方案的实施，推动课程改革常态化。全面施行《*市中小学教学质量评价方案》和《*市教学研究工作评价方案》，积极探索适合于学生发展的教学形式和方法，促进学生全面发展。创新义务教育质量监控的方法，从侧重学生升学率、优秀率和文化考核转到侧重学生合格率、进步率和综合素质考核上来。积极推进初中毕业生学业考试和普通高中招生考试制度改革，今年把体育成绩计入中招考试总分，占中考成绩总分的8%；扩大学生综合素质评价范围，将地理、生物科等级成绩纳入高中阶段招生录取依据。

2、建立完善教学资源共享平台。开通学科教研网，结合省教育厅的课题开展网络教学研究，促进教学信息交流。实施“村小信息直通车”、“移动电脑室”、“数字校园”和“名师伴我行”四大工程，使全市学校共享优质教育资源。加快中小学教育装备信息化管理步伐，搭建“一校一台帐”的网络管理系统。

3、加强中小学生思想道德教育、法制教育和安全教育。贯彻落实全省创新未成年人思想道德建设工作会议精神。开展庆祝新中国成立60周年主题教育活动。努力创建1—2个县级青少年学生校外德育实践基地。建立健全心理健康教育“三预”机制，力争全市中心小学以上学校100%建立心理咨询室。抓好“五五”普法教育，特别是加强学生的网络法制教育。创建15所省级、30所市级“安全文明校园”，2所校办“安全生产示范企业”。建立健全学校安全工作制度，把安全教育纳入教学计划，举办安全管理人员培训班。抓好学校周边治安综合治理，落实学校防雷设备设施建设。

4、加强体育、卫生、艺术、劳动实践和国防教育。加强对中小学卫生教育的指导，开足体育课时，确保学生每天体育锻炼一小时以上。积极开展阳光体育活动，举办第七届小学生运动会。全面实施《国家学生体质健康标准》，落实学生的健康体检工作。举办第二届*市学校舞蹈节，承办省第三届艺术展演活动。加紧“三个一”勤工俭学劳动实践基地建设。依照教学大纲开设国防教育课时，组织学生开展军事训练。

（六）继续推进强师振教工程，提升师资队伍整体水平

1、优化中小学教师队伍结构，稳定教师队伍。根据省的统一部署，开展代课教师的免费培训工作，今年第一期计划招录711名代课教师为公办教师。落实中小学教师工资福利待遇“两相当”，依法保障教师工资和社保、医保、住房公积金准时、足额发放。以“敬业、爱生、奉献”为核心加强师德建设，深入发掘师德模范，坚持把师德教育摆在师资队伍建设的突出位置常抓不懈。落实省“千校扶千校”行动计划，充分发挥我市名校长、名教师和学科带头人的示范作用，大力推动跨市、跨县、校际结对帮扶工作，严格控制从低层次学校抽调骨干教师到高层次学校任教。落实高校毕业生到农村从教上岗退费政策，吸引高校毕业生服务农村基础教育，提高农村师资水平。完善在职教师进修资助制度，鼓励在职教师报读教育硕士、学士课程和参加本、专科学历层次进修，提升中小学教师学历达标率。进一步加强教师教育技术培训力度，提高教师综合素质。

2、创新职业院校师资培训、培养模式。继续采取多种形式分期分批对现职教师进行再培训，特别是加强对“双师型”教师的培养，提高教师的综合教学水平。加大“双师型”教师的引进力度，支持职业院校向社会聘请有实践经验的企业技术、管理人员到学校担任专业课教师或实习指导教师。建立职业教育专业教师到企业生产一线实践的制度。推行公办职校全员聘用制，改进和完善分配制度，充分调动教师的积极性和创造性。

（七）完善政策措施，增强教育发展保障能力

1、完善教育投入保障机制。推动实施教师工资县（市、区）长负责制，保障教职员工资和地方财政补贴的发放。健全农村中小学预算制度，加大对农村义务教育经费安排和使用情况的监督检查，严格规范学校经费的使用和管理。完善义务教育经费保障机制，落实免费义务教育补助资金，按标准落实预算内生均公用经费。健全农村义务教育阶段学校校舍维修改造长效机制，落实财政转移支付用于教育的资金。建立“教育财政专户”，完善管理，加强监督。

2、健全教育督导考核机制。组织开展对各县（市、区）党政领导基础教育工作责任考核工作，组织开展全市学前教育交叉督查工作。进一步加强语言文字工作，迎接省对我市城市语言文字工作评估。

3、进一步完善助学体系。组织开展专项检查，保障中等职业教育国家助学金及时足额发放。完善困难家庭子女就读资助制度和寄宿生生活费补助政策，继续落实家庭困难学生生活补助制度与低保家庭子女助学工作。多渠道多形式开展爱心助学活动。努力促进教育基金的增长，完善教育基金的管理体制和助学机制。鼓励和支持学校开展勤工俭学。

4、保障特殊群体的教育公平。加大对特殊教育的扶持，*市启聪学校增办高中部，完成2个班的招生任务；动工兴建怀集县特殊教育学校，招收学生220人；全市“三残”儿童入学率达到95.5%以上。开展特殊教育骨干教师的培训工作，保障外来务工人员子女享受免费义务教育的权利。落实国家和省的民族政策，进一步完善*中学新疆班的管理制度，加大对办班学校的指导和支持力度。

（八）强化服务意识，创建服务型机关

1、加强学习，贯彻中央、省委、市委全会精神。把学习宣传贯彻党的十七届三中全会、省委十届三次、四次全会、市委十届六次全会精神作为首要的政治任务，认真开展学习实践科学发展观活动，紧紧围绕主题，推动工作，以科学发展观统领教育发展改革全局，推动各级各类教育全面、协调、快速发展。

2、抓好“行风热线”节目上线工作，加强政风行风建设。切实抓好“行风热线”节目上线准备工作，坚持“一把手”上线制，认真受理群众的咨询、意见和投诉，按时办结并答复。切实抓好各项整改，建立健全政风行风建设的长效机制，规范办学行为，全面提升*教育的整体形象。加强纪检监察力度，严格执行党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，加强财务管理和内部审计。继续抓好教育收费规范县（市、区）创建活动，强化对学校的管理和监督，积极推进廉洁教育进校园。

同志们，2009年必将是我市教育发展史上留下浓彩重墨的一年，我们的工作任务光荣而艰巨，让我们在市委、市政府的正确领导下，振奋精神，抢抓机遇，扎扎实实推进工作，实实在在取得成效，努力为普及高中阶段教育和办好人民满意教育而努力奋斗！