全国教育大会专题党课(推荐7篇)
为认真做好全国教育大会精神的学习宣传,切实增强学习贯彻总书记重要讲话精神和大会要求的责任感使命感,进一步落实好立德树人根本任务,9月20日上午,我校组织开展了《全国教育大会精神》专题学习会议。
首先,李校长带领全体老师原文学习了总书记在全国教育大会上发表的重要讲话。通过学习各教师充分认识到:当前教育的根本任务是“把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务,培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才”;更认识到当前教育改革发展中必须做到的“9个坚持”和必须要下的“6个功夫”。“9个坚持”即“坚持党对教育事业的全面领导;坚持把立德树人作为根本任务;坚持优先发展教育事业;坚持社会主义办学方向;坚持扎根中国大地办教育;坚持以人民为中心发展教育;坚持深化教育改革创新;坚持把服务中华民族伟大复兴作为教育的重要使命;坚持把教师队伍建设作为基础工作”。“6个功夫”即“要在坚定理想信念上下功夫;要在厚植爱国主义情怀上下功夫;要在加强品德修养上下功夫;要在增长知识见识上下功夫;要在培养奋斗精神上下功夫;要在增强综合素质上下功夫。”
李校长结合学校当前学校情况,提出几点要求:一是要提高政治站位,充分认识本次全国教育大会的重大意义,切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上,增强教育工作者的责任感、使命感,以时不我待、只争朝夕的精神状态和攻坚克难、拼搏奋进的行动姿态,全身心投入到党的教育事业宏伟蓝图;二是要加强思想理论武装,广泛发动,各部门要把深入学习贯彻总书记关于教育的重要论述作为当前的重要政治任务,读原著、学原文,持续开展“大学习、大讨论、大调研”活动,全面准确把握总书记关于教育的重要论述的科学内涵和精神实质,使之更好地用于指导实践、推动工作;三是要立足新时代新征程,创新工作方式方法,跳出传统工作套路,从内容、形式、载体、方法、手段等方面,对贯彻落实工作进行改进和创新,确保全国教育大会精神落实落地,服务学校整体工作稳步向前;四是要加大宣传教育,精准行动,充分利用资源和渠道,多种形式开展宣传教育,领导带头学、带头讲,在全校范围内形成浓郁学习氛围。
通过此次专题学习,教师们充分感受到了党和政府对教育事业的重视,对全体教育工作者的关心和支持,更给予了广大教师以极大的鼓舞,会后老师们纷纷摘抄习主席的讲话内容、撰写心得体会。老师们纷纷表示,要以总书记对全国广大教师的殷切期望和要求为目标,不忘初心、以更加奋发有为的精神状态、更加勤勉务实的工作作风,奋力推动枣园中心小学教育教学的高质量发展。
李永林重点诠释了“三严三实”的深刻内涵及内在联系。他指出,“三严三实”内涵和外延十分丰富。“严以修身”的要义,就是要修正思想意识、修正品质品格、修正言语行为,通过修身做到对党绝对忠诚,对各级党组织,特别是对党中央的重大部署要做到坚决贯彻,纪律要求要做到令行禁止。“严以用权”的要义,就是严格认真办事、秉公用权、公正清明,始终坚持为民负责,勇于担当。“严以律己”的要义或者内涵,就是敬畏规矩、遵纪守法、严守底线,确保做到红线不越、底线不破。“谋事要实”的要义,就是政绩观要正确,谋事要实事求是。“创业要实”的要义,就是干事要符合客观规律,符合国家利益,符合人民利益。工作要做到真抓实干。“做人要实”最基本的内涵和要义,就是不讲假话,不学恭维、严于行为,做到诚实守信、低调务实。
李永林要求,努力做到“三严三实”,要做到思想认识到位,切实增强践行“三严三实”的自觉性与主动性;做到组织管理到位,将“两个责任”扛在肩上,将纪律规矩挺在前面;做到干部的言行带动要到位。关于严以修身,要认识修身对“三严三实”的基础性和不可替代的重要作用,确立正确的人生观、价值观、权力观、财富观、地位观、名利观。关于严以用权,要认清权力的本质,关键是按程序办事、按制度办事、按规矩办事、按政策办事、按老百姓的愿望办事、按组织的要求办事,不越红线,确实做到秉公、公正、清明。关于严以律己,要千方百计提高自己的自律意识和自律能力。关于谋事要实,要确立民生为本、事业为重、发展为要的执政理念。关于创业要实,要尊重自然,顺应自然,科学创业,真抓实干。关于做人要实,要诚实守信,对党的组织讲实话、做实事。
教育经费
将进一步完善国家教育经费统计公告制度
教育部部长袁贵仁在回答委员询问时表示,要进一步完善国家教育经费统计公告制度,使教育经费的分配使用始终处于社会舆论的监督之下,始终在阳光下运行。
袁贵仁表示,在教育经费管理方面,要切实以提高资金使用效益、防范财金风险为核心,加强制度建设,抓好4个环节。
一是分配制度,决定经费投向设立重大项目、确定资金规模的时候,要做到规则先行,科学论证,广泛听取各方面建议,必要时向社会公开征求意见。
二是监管制度。要完善学校的财会、会计制度,加强学校的自我管理、自我约束、自我监督,推进高校总会计师委派制度,提高监管的科学化水平。国家设立专门的教育经费监管中心,中央编办已经批准了,使对经费的使用、管理、监督常态化、规范化、制度化。
三是纪检审计制度。教育经费从分配、使用到结算,重大项目从开工、建设到验收,都要有纪检审计部门的参与,防范违纪违法行为,提高资金使用效益。
四是信息公开制度。要进一步完善国家教育经费统计公告制度,要制定各级各类学校财务收支公告制度。今年我们高校开始以部门的方式,向社会公开财政的收支状况,但形式还比较单一,社会知晓度还不高,特别是在网上向社会公开做得还不够。我们要建立重大项目的使用公告制度,使教育经费的分配使用始终处于社会舆论的监督之下,始终在阳光下运行。
教育经费将从土地出让收益中计提
财政部副部长张少春在回答吴启迪委员提问时表示,为达到在2012年实现国家财政性教育经费支出占国内生产总值的4%的目标,要拓宽财政性教育经费的来源渠道,除公共支出尽量向教育倾斜外,还要统一内外资企业和个人的教育费附加制度,全面开征地方教育附加以及从土地出让收益中按比例来计提教育资金,多方筹措教育经费。
张少春称,《教育规划纲要》中作出郑重承诺,要在2012年实现国家财政性教育经费支出占国内生产总值的4%。2010年这个比例已经达到了3.66%,2011年为了实现《纲要》作出的承诺目标,国务院专门印发了《关于进一步加大财政教育投入的意见》的文件,并为此专门召开会议作出了部署。在这些部署中,主要的措施有4条:
第一条是要严格落实教育经费法定增长的要求,即要求各级政府在年初预算和预算执行超收的分配中,执行法定增长一个法律要求,保证财政支出增幅明显高于财政经常性收入的增幅。
第二条是要提高财政教育支出占公共财政支出的比重,要优化财政支出结构,新增财力要向教育倾斜,切实做到2011年和2012年的财政教育支出占公共财政支出的比例要有明显提高。
第三条是要求提高预算内基建投资用于教育的比重。
第四条是要拓宽财政性教育经费的来源渠道,在公共支出尽量向教育倾斜外,还要统一内外资企业和个人的教育费附加制度,全面开征地方教育附加以及从土地出让收益中按比例来计提教育资金,这样来多方筹措教育经费。
张少春表示,目前上述4条要求的详细配套文件都已经全部出台,总体落实情况还比较好,政策的效果已经在逐步顯现。2011年1~11月份,全国公共预算安排的教育支出达到12 332亿元,和上年同期相比增长25.8%,高于同期财政支出增幅1.5个百分点。财政教育支出占公共财政支出的比重也比上年同期提高了0.16个百分点。教育费附加征收了1 231亿元,同比增长46.5%,地方教育附加征收了621亿元,比去年同期增长了1.89倍。同时预算内基建的教育支出比重也提高到7%。2011年的趋势比上年还要好,估计可以达到年初设定的财政性教育经费占GDP的比重在上年的基础上增加到3.83%到3.86%。
教育经费将向农村和有特殊困难学生倾斜
袁贵仁部长在回答委员询问时表示,教育经费在使用上,将向农村地区、贫困地区及有特殊困难的学生倾斜。
袁贵仁说,教育经费大幅度提高之后如何科学合理地使用,是一个重大严肃问题。总的精神是要紧紧围绕“育人为本”这个核心任务和促进教育公平、提高教育质量这两项重大工作,把钱用在刀刃上,使用好、管理好。
袁贵仁介绍,在经费使用上,要在保运转、保工资、保安全的基础上,重点在薄弱环节和关键领域做到4个“倾斜”。
一是向农村地区、贫困地区、民族地区倾斜。多年来,中央领导和各个部门都非常重视对农村地区、贫困地区、民族地区教育改革发展的支持,应当说在这一点上大家是有共识的,是有感情的,工作也是有力度,有成效的,但是从现实状况看,上述地区教育事业发展还相对落后,与发达地区差距明显。因此,应当肯定我们这些年取得的成绩,但对我们的工作成效不能估计过高,教育扶贫任重道远,还需要坚持不懈,持之以恒地支持下去。
二是要向农村义务教育、职业教育和学前教育倾斜。为了教育事业的协调发展,规划纲要部署了8类教育,学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育、高等教育、继续教育6类构成了终身教育,还要特别重视民族教育和特殊教育,这些都需要统筹兼顾,在经费投入上有一个科学的、合理的比例。职业教育、学前教育投入的比例偏低,应当加大对职业教育的投入和学前教育的投入。学前教育投入中央已经作出安排,现在需要落实;职业教育投入还需要从长计议,深入研究。我这里还要特别提到义务教育,尽管我们已经实现了全国九年义务教育全面普及,但是义务教育作为国家依法统一组织实施的免费、普及、统一的教育,仍然是我们工作的重中之重。义务教育“量大、面广、线长”。我国有2.6亿学生,其中小学生1亿人,中学生1亿人,大学生和学前教育学生各3 000万人。义务教育有1.5亿学生。尽管我们普及了九年义务教育,但是应当说巩固和提高仍是重要任务,义务教育的均衡发展仍然需要摆在教育投入的重中之重位置,农村义务教育仍然要摆在优先考虑的地位。
三是要向特殊困难学生倾斜。由于种种原因,有些家庭还难以承担学生上学的费用,一些学生还难以完成学业,家庭经济困难学生、孤儿、残疾家庭学生等,这就需要政府给他们特殊的关心、关爱,使他们能够安心学习、健康成长。我们认为,这是政府应尽的职责。
四是要向建设高水平教师队伍倾斜。教育质量最根本取决于教师质量,落实规划纲要,落实总书记全面提高教育质量的要求,最关键、最直接的措施是加强教师队伍的整体水平。我们应当把钱更多地用到人身上,要吸引全社会、海内外更多的优秀人才从教、长期从教、终身从教。我们要加大对现有教师的培养和培训力度,提高他们的师德和业务水平,要对那些优秀的教师、作出了重要业绩的教师给予更多的激励、奖励,调动他们的积极性、主动性和创造性。
将建规范透明的教育捐赠管理架构
国家发展改革委副主任朱之鑫表示,调动全社会投入教育的积极性,应尽快建立规范透明、有公信力的捐赠管理架构,形成专业化、规范化和透明度高的运行机制。
朱之鑫回答说,教育规划纲要明确,要“以政府投入为主、多渠道筹集教育经费”。实际上就是坚持“两条腿走路、两只手推动”。从教育的总经费来说,社会投入部分远远低于财政性教育经费的投入。2008年只占1.2%,实际上从1999年开始,这个比重在不断降低。原因有3个方面:
一是这几年财政性教育经费投入的持续增加,改变了教育经费总构成的结构比例,从原来的约68%提高到2008年的约72%,这样社会资金所占的比重就降低了。
二是民间投资进入教育领域确实存在一些政策的壁垒,包括民办学校的法人地位、产权归属、学校权益等都存在不同的问题。特别是在教师权益和财政资助方面,也还存在不能一视同仁的问题。
三是社会捐资教育的有效激励政策不足。比如接受社会捐赠的工作机制还不健全,资金使用流程的透明度还不高,对捐赠方难以形成积极的反馈。现在来看,促进民间教育,特别是民间投资的增长非常重要。
朱之鑫说,去年国务院有一个“新三十六条”,特别讲到支持民间资本兴办高等学校、中小学校、幼儿园、职业教育等各类教育和社会培训机构,实际上表明了对社会资金进入这些领域的支持态度,现在细则也正在制定。
朱之鑫表示,应从3个方面入手解决,一是尽快修订完善相关法律和法规,通过修订民办教育促进法的實施条例,解决民办教育的法人地位、分类管理和财会制度等问题。二是在支持鼓励政策上拿出几条管用的实招。比如放宽准入门槛,简化审批程序,对民间资本兴办或参与举办教育和培训机构不单独设置附加条件。再比如制定分类管理的具体办法,对营利性和非营利性的教育机构有不同的扶持政策和管理要求,当然包括委员们非常关心的财税、金融、用地、价格和人才鼓励方面的政策,特别是要落实公共财政的资助政策,要开放政府性资金对民办教育的支持。三是要尽快建立鼓励社会捐赠的激励政策。我们民族有乐善好施、兴学助教的好传统,应该说是非常值得发扬的。改革开放30年来,也使民间的财富有了一定的发展,所以在这个时候鼓励社会捐资助学是对教育发展的有力支持。有两方面,一是尽快建立规范透明、有公信力的捐赠管理架构,形成专业化、规范化和透明度高的运行机制。另一方面,在政策上也要给予一定支持,比如要落实个人教育公益性捐赠支出在所得税税前扣除政策。对企业捐资教育的支出也应当研究制定,按一定比例从当年应纳税所得额中扣除的政策,这都是鼓励捐赠的一个非常有效的方法。
朱之鑫最后表示,完善非义务教育阶段成本的分担机制也很重要,现在很大一部分在义务教育阶段,那么在非义务教育阶段要合理确定受教育者的个人或家庭分担比例。根据社会发展的水平,培养成本变动和群众承受能力,我觉得还要适时调整收费标准,这样才能更好地集中资金来支持那些急需帮助的困难群体和广大农村,同时要支持教育服务业的发展,鼓励开办经营性的教育培训机构,完善市场调节为主的收费机制,满足多样性和选择性教育消费需求。
教育改革
不再新设“211”、“985”工程的学校
教育部部长袁贵仁在回答委员询问时表示,当前,“211”工程和“985”工程的规模已经稳定,不再新设这两个工程的学校。
袁贵仁表示,改革开放以来,教育部在高校领域有两项重要的标志性工程,即“211”工程和“985”工程,教育部与财政部、发改委对这些学校开展了中期检查、验收和评估工作,总的来看两项工程的决策正确,富有前瞻性,成效显著,在国内外产生了巨大影响,目前开始进入全面收获时期。
一是培养了一批高质量、高层次的人才,汇聚了一批国际水准的大师和学者。二是自主创新能力快速提升,产生了一批代表国家水平的重大科研成果。在自然科学和社会科学方面表现优秀。三是提高了高等学校的整体水平和国际竞争力,缩小了和国际一流大学的差距。
袁贵仁表示,在实际工作中,确实存在一些需要改进的地方和需要努力解决的问题。当前,两项工程的规模已经稳定,现在“211”工程是112所,“985”工程是39所,不再新设这两个工程的学校,开始进入了长期规划、动态管理、分段实施的阶段。同时为了更加注重学科导向,引入竞争机制,实施了“优势学科创新平台建设”,对非“985”学校中的特色和优势突出的学科给予支持;实施“特色重点学科项目”,对非“211”学校的国家重点学科予以支持。
要把教授给本科生上课作为一项基本制度
教育部副部长杜玉波在回答委员询问时表示,要制订具体办法把教授给本科生上课作为一项基本制度,将承担本科教学任务作为教授聘任的一个基本条件,让最优秀的教师为本科一年级学生上课,同时改革职务晋升、薪酬分配办法,向一线教师倾斜。
杜玉波称,培养创新人才,关键在老师。有了创新型的教师才能培养出创新型的学生,关键要通过制度建设,促进和保障广大教师潜心教书育人,为此考虑从3个方面来落实:
一是坚持师德为先,研究制定高等学校教师职业道德规范,明确师德要求,加强师德考核,实行师德表现一票否决。
二是坚持教学为要,制订具体办法把教授给本科生上课作为一项基本制度,将承担本科教学任务作为教授聘任的一个基本条件,让最优秀的教师为本科一年级学生上课,同时改革职务晋升、薪酬分配办法,向一线教师倾斜。
三是坚持科研为基,出台相关政策推动教师及时把科研成果转化为教学内容,促进科研与人才培养结合,用高水平的科学研究支撑高质量的教学,改进科研评价办法,强调科研对人才培养的贡献度。
杜玉波还谈到了推进研究生培养机制改革。要着眼于研究解决研究生创新和实践能力不强问题。完善导师负责制,综合考虑师德、学术水平和创新能力,遴选评价导师。在录取自主等方面也给予导师更多的自主权,加强专业学位建设,突出职业能力训练,建立相对独立的考核评价体系。
树立科学人才观改变单纯追求文凭倾向
袁贵仁在回答委员询问时表示,要切实树立科学的人才观,改变当前存在的单纯追求学历文凭的倾向。袁贵仁说,社会用什么样的人,怎样用人,对学校培养什么样的人,怎样培养人,具有强烈的导向作用。因为升学与就业相联系,社会怎么用,学校就怎么培养,学生就怎么努力。
袁贵仁指出,要切实树立科学的人才观,改变当前存在的单纯追求学历文凭的倾向。评价和选拔人才,既要看学历,更要看经历和能力,既要看文凭,更要看品行和水平,既要看学习成绩,更要看工作的业绩。
他说,思想道德和思想政治素质是一个人最基本的、最重要的素质。党中央、国务院始终高度重视德育工作,仅2004年中央就发布了两个文件,一个是《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,另一个是《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》,采取了一系列的重大政策举措,应当说取得了明显的成效。
“广大学生的主流是积极健康向上的,这一点应当予以充分肯定。但德育工作的确存在一些问题,就是针对性、实效性不强,吸引力、感染力不够。”袁贵仁说。
要改革考试内容 加强品德和创新意识考察
袁贵仁表示,要改革考试的内容和方式,注重对学生平时品行的考察,更加注重对学生所学知识综合运用解决问题的能力考察,创造条件、丰富方式,加强对学生实践能力和创新意识方法的考察。
袁贵仁表示,经过10多年的努力,素质教育理念已经被社会广泛认同,不少地方和学校也结合实际,探索有效的办法,取得很多成功经验。但在实际工作中,推进素质教育还面临一些困难。原因有很多,集中到一点,是长期形成的体制机制还不适应先进的素质教育理念,对学生的评价、对学校的评价、对人才的评价,还不符合素质教育的要求。因此,最切实的工作,就是要把实际工作和素质教育理念紧密结合在一起。
袁贵仁指出,要把学生评价和实施素质教育相衔接,改革考试招生制度。
首先要明确基础教育的定位和功能,基础教育必须面对每个学生,让每个学生上好每堂、每门课。不仅要重视他的课程学业成绩,更要注重培养综合素养,让他们学会做人做事,学会动手动脑,学会生存生活,真正做到德智体美全面发展,德智体美相互贯通。
二是要改革考试的内容和方式,更加注重对学生平时品行的考察,更加注重对学生所学知识综合运用解决问题的能力考察,创造条件、丰富方式,加强对学生实践能力和创新意识方法的考察。
三是要改革高校录取制度。高考制度一要坚持,二要不断改进和改革。要在统一入学考试的基础上,使综合素质好的学生能够有更多的入学机会。比如说,对品学兼优、全面发展的学生,可以免试保送入学;对有明显创新表现和业绩的学生,可以自主录取;对于志愿到边远地区和艰苦行业就业的有社会责任感的学生,可以定向录取;对于有特殊才能的,在某些方面做出了很重要甚至杰出表现的,可以破格录取。要使素质好的学生成为人们心目中的好学生,有好的入学机会。
袁贵仁指出,要把学校评价与实施素质教育相衔接,完善督导评估制度。要建立以实施素质教育为导向的学校评价制度,把提高学生素质、促进学生健康成长成才作为学校一切工作的出发点和落脚点。
首先要有正确的办学理念,要牢固树立德育为先、能力为重、全面发展的育人思想。
二要有好的服务学生的措施,要面向全体学生,因材施教,为不同孩子的发展提供适合的教育。
此外,还要有科学的教育方式方法,尊重每个学生的个性,关爱每个学生进步,促进学生生动活泼地发展,健康快乐地成长。
袁贵仁谈“向学校放权”:防止一管就死、一放就乱
袁贵仁在回答委员询问时表示,教育行政部门要更多地向学校放权,也要指导学校用好权,防止一管就死、一放就乱。
袁贵仁表示,高等学校具有人才培养、科學研究、社会服务和文化传承创新这四大功能,理应享有面向社会依法自主办学的权利,对这一点高教法和教育规划纲要都有明确规定。在贯彻落实规划纲要中,教育部加快了管理体制改革,进一步落实和扩大了学校办学自主权,具体包括以下几个方面:
一是更多地向学校放权,包括扩大学校专业设置的自主权。目前,除国家控制专业,像公安、医学外,高等学校可以自主设置新修订的本科专业目录中的所有专业,可以自主设置培养博士、硕士的二级学科,部分学校可以自行审核博士硕士的授权点。扩大招生自主权,现在在80所高校试点自主招生,每年招生规模2万人左右。减少行政审批事项,如取消对研究生院设置的行政审批,以后教育部门工作安排也不再以有没有研究生院为门槛。
二是指导学校用好权,放权和用好权是统一的,也是相互促进的。在放权的同时要和学校协商,建立学校自我约束、自我规范的内部监督管理体制和制约机制,防止一管就死、一放就乱。发布高校章程制定暂行办法,要求高校依据章程实行自主管理,制定公开选拔高等学校校长的工作方案,首批向海内外公开选拔两名教育部直属高校的校长,会同全国总工会发布学校教职工代表大会规定,保证广大教职工在学校管理发展的中知情权、参与权、表达权,鼓励高校探索教授治学的有效途径。
三是推进改革试点,为了积极稳妥地推进办学自主权完全落实,启动了一些改革试点,探索扩大和落实办学自主权,促进高校持续健康发展的有效方式,成功的、成熟的逐步总结推广,最终不断实现学校面向社会、依法自主办学。
教育现状
义务教育不可能有全面均衡、绝对均衡
袁贵仁表示,推进义务教育均衡发展是一项很艰巨很复杂的工作,“不可能有全面均衡、绝对均衡,均衡不可能一蹴而就,要在发展中不断推进,实现相对均衡。”
袁贵仁说,义务教育是提高国民素质的奠基工程。从1986年义务教育法颁布实施,到2011年12月17日四川省通过了国家基本普及九年义务教育、基本扫除青少年文盲,中国政府历经25年时间,全面实现了“两基”目标,这是中国教育史、中华民族发展史上的一个重要的里程碑,也赢得了全世界同行的赞誉。
实现全面普及,解决了“有学上”的问题之后,下一步的工作重點就要转入上好学、促进公平和提高质量上。均衡发展是义务教育公平和义务教育质量的一个结合点,抓住了均衡,也就抓住了义务教育的公平和义务教育的质量。因此,均衡发展写进了2006年国家义务教育法。均衡发展的主要内容是要均衡配置教师、设备、图书、校舍4类资源。推进的策略,首先是在县域内的均衡。现在所说的义务教育均衡发展,主要指的是县(区)域内义务教育均衡发展。还需要说明的是,“均衡发展”只是指“义务教育”,其他的教育不用“均衡发展”这个词。
袁贵仁提出,下一步将从4个方面推进义务教育均衡发展:
第一,以学校标准化建设推进均衡。这是均衡的基础。也就是说,国家要制定学校办学的基本标准,各地要从实际出发,依据国家标准及制定本地的办学标准,建一所就要建好一所,对现有的没有达到办学条件的,也就是经常说的薄弱学校要进行改造,使每所学校都成为合格学校。
第二,以教师资源合理配置推进均衡。教师资源均衡是均衡的关键,择学校实际上是择老师,要改变老师的初次配置,要通过扩大免费师范生教育和义务教育特岗计划规模,吸引高水平毕业生到农村学校、薄弱学校任教。要开展县域内校长教师的交流,要建立义务教育教师国标、省考、县聘、校用,从组织上推动县域的交流。城市学校教师晋升更高一级的职务,必须有到农村学校、薄弱学校任职的经历,这样从政策上推动教师的交流。要探索建立到农村任教的特殊岗位津贴,和建设老师周转宿舍,从保障上促进教师的流动。
第三,以优质资源共享来推进均衡。要通过建立学校的联盟、集团化办学、对口帮扶等方式,扩大优质教育资源的覆盖面,整体带动各学校教育教学的整体水平。
第四,以强化督导评估推进均衡。要像对义务教育普九进行督导验收一样,通过督导评估,对基本实现县域教育均衡发展进行验收。教育部已与各省签订了共同推进教育均衡的备忘录,许多省也与县签订了责任书。这个验收就包括对县级政府资源配置情况进行评估。要了解学校之间差距的系数。二是要对县域内解决由不均衡带来的择校、减负等热点难点问题环节进行评估。还要测评公众对本县义务教育均衡发展的满意度。应当说,义务教育的均衡发展不是限制发展,而是共同发展,不是要千校一面,而是要在基本均衡的前提下鼓励各个学校办出特色、风格,始终坚持在发展中促均衡、在均衡中促进发展。
最近10年国内中高职年招生数量翻番
教育部副部长杜玉波在回答委员询问时表示,从最近10年来看,全国中职和高职的年招生数翻了一番多,中职从398万人增至870万人,高职年招生从130万人增至310万人,分别占同级教育的半壁江山。
杜玉波表示,职业教育非常重要,在教育规划纲要和“十二五”规划纲要中,都提出职业教育要大力发展。从最近10年来看,全国中职和高职的年招生数翻了一番多,中职从398万人增至870万人,高职年招生从130万人增至310万人,分别占同级教育的半壁江山。“十一五”期间,职业院校共向社会输送了4 216万名毕业生,使国内新增劳动力技能水平得到显著提升,但是职业教育相对薄弱的问题还没有根本解决。原因有很多方面,像职业教育办学条件相对较差,质量难以保证;企业参与的积极性还不高,办学的活力还不足;重知识、轻技能等传统观念影响职业教育的健康发展。
杜玉波提出,要解决这些问题,首先是要增强职业教育的吸引力,在4个方面加大工作力度:
第一,着力提高职业教育质量,确保学生能就业、就好业。也就是说要加大投入,优化专业结构,使职教与行业企业需求更好地对接。实行学历证书和职业资格证书双证书制度,加强双师型教师队伍建设。
第二,落实资助和免学费政策,减轻学生及家庭经济负担。也就是要全面落实中职国家助学金政策,逐渐扩大中职免学费的范围,不让学生因家庭经济困难而失去接受职业教育的机会。
第三,拓宽毕业生发展的空间,为学生提供更多深造的机会。要根据各地产业发展的需求,确定高职院校对口招收中职毕业生的恰当比例,实行中高职五年一贯制培养体系,开展高职注册入学试点,加快发展职教毕业生的继续教育。
第四,努力营造有利于职业教育发展的社会环境。比如举办职业院校技能大赛,通过多种方式弘扬“三百六十行、行行出状元”的社会风尚。深化用人制度改革,还要建立重能力、重贡献的用人制度,提高技能型人才的待遇。
杜玉波还表示,为了调动行业企业的积极性,要抓3个方面的重点工作。一是建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制。制定促进校企合作办学法规,推进校企合作制度化,依法加强行业企业对职业学校教育教学各环节的参与。二是鼓励行业组织、企业举办职业学校,鼓励委托职业学校进行职工培训。这么做既为企业兴办职业教育留出一个发展空间,也为职业院校主动服务企业发展开辟一条道路。目前,企业举办的中职学校占10%,高职学校占4%,今后要在政策经费和项目等方面,支持企业办好现有的学校,同时鼓励有条件的企业举办学校,或者与职业学校、地方政府联合办学。三是要制定优惠政策,鼓励企业接收学生实习实训和教师实践,鼓励企业加大对职业教育的投入。企业特别是国有大型企业的工程师或者是高级技师担任教师,这是职业院校教师无法替代的优势。国务院已经出台了企业支付学生实习报酬有关所得税政策优惠的文件,教育部会同财政部、保监会等部门也在职业学校推行学生实习责任保险,有效化解企业和学校安排学校实习的风险。今后我们将会同有关部门加大政策的支持力度,鼓励企业以多种方式参与兴办职业教育。
(来源:新华网,本刊有删节)
为创和谐社会作贡献
----党员党课教育工作案例
一、案例产生背景
广大党员是先进性建设的主体、是构建和谐社会的中坚力量,在新时期,怎样保持党员的先进性,是共产党员应有的自省。过去,只要能吃苦,能奉献,保持好,就是好党员,而今天,仅有这些是远远不够的,不仅要有好的政治素质、思想品德,精神状态,还要有推动企业科学发展、和谐发展的能力,必须在生产经营实践中做出优异的成绩,切实发挥先锋模范作用,以良好的业绩让职工群众信服,满意,换句话说“日常时看得出,关键时站得出,紧急关头挺得出”。因此,新浦汽车总站党支部充分认识到党员教育的重要性,把党员经常性教育作为党支部一项基础性工作常抓不懈。近期,我们又以“立足平凡,自觉弘扬雷锋车精神,为创和谐社会作贡献”为主题,开展了一次形式生动、特色鲜明的党员教育活动。
二、案例主要做法(授课责任人:111)
党课内容系列一:看一看---“基层党员同看雷锋车陈列馆”(课时安排:上午8:00—9:00)
新浦汽车总站是雷锋车的诞生地,雷锋车44年如一日风雨不缀学雷锋,在平凡的岗位上实践着“宁愿自己千般苦,不让旅客一时难”的诺言,被社会各界誉为“文明的旗帜”,为了让广大党员能够更加全面了解雷锋车的成长经历以及今天雷锋车的运行情况,更加全面了解雷锋车精神真谛,站党支部组织党员走进雷锋车陈列馆,收看《雷锋车故事》光盘,聆听雷锋车不平凡的业绩,每位党员人手一份《雷锋车画册》和《雷锋车故事》,使每一位党员对雷锋车有了一个全新认识。
党课内容系列二:做一做---“我当一名雷锋车手”(课时安排:上午9:00—10:00)
通过对雷锋车陈列馆的实地参观,党员从思想上对雷锋车有一个认识,在党员中开展“党员亮身份,奉献在岗位”活动,使党员亲身体验当一名雷锋车手的光荣和艰辛,亲身受到具体、生动和潜移默化的党性锻炼,思想政治素质不断提高,党员内心深处那份责任感和进取心被充分激发起来。
党课内容系列三:听一听---“第一代雷锋车手讲述自己的故事”(课时安排:上午10:00—11:00)
邀请第一代雷锋车手李保英和省党代会代表、交通部劳动模范马保玲到党员中间,讲述自己当年拉雷锋车的酸甜苦辣,同时同步播放老“雷锋车”手工作场景的光盘,使广大党员感受到雷锋车的平凡、雷锋车的执著、雷锋车的伟大,讲述不为人知的故事。
党课内容系列四:谈一谈---“雷锋车精神实质”(课时安排:上午11:00—12:00)
党员通过参观学习,亲身实践,听座谈会,与第一代雷锋车手交流互动,自觉地融入到与雷锋车同行活动中,思想上得到升华。通过每位党员写出的《个人心得》,谈出自己的真实感悟,化做具体行动,体现先进性。
三、案例基本成效及社会反响
通过上述四个课时的开展,党员的敬业意识、乐业意识、勤业意识、精业意识得到提升。用爱心帮助别人,用真情温暖世界,用行动书写和谐,在平凡的岗位上践行着平凡的诺言,雷锋车精神如春风化雨,成为港城人的精神追求,催发了我市各行各业的文明之花,使党员成为和谐港城的中坚力量,在港城的大地上,我们不时地可以看到雷锋车精神在熠熠闪光,使汩汩爱流涌向社会。
四、案例认可程度
“雷锋车”事迹在港城家喻户晓,有口皆碑,以“雷锋车”为体裁,教育广大党员通俗易懂,易于接受,便于操作。
五、案例推广普及情况
一是聚焦问题转作风的需要。发现问题是解决问题的前提。专题教育的出发点是学习教育、剖析问题、转变观念,落脚点是转变作风、狠抓落实、推动工作。我们不能会开了、对照检查材料写了、规定动作完成了,但最后问题仍然摆着,工作仍然推动不了。要确保专题教育取得实效,必须进一步聚焦“严、实、干、闯”,坚持“查病”与“治病”相结合,真正转变观念谋事、转变作风干事。因为我们通过学习,县级班子的每一个领导都作了专题发言,发言之后我就想,从“三严三实”和“忠诚干净担当”里面提出四个字来专门跟大家讲一讲,这是转作风的需要。
二是找准载体求实效的需要。专题教育必须找准载体,与推动工作紧密结合起来,才能取得实效。这次专题教育重点是在县处级以上领导干部中开展,我一直在反复思考,如何找准载体、取得实效,想来想去,觉得县级领导要围绕“严、实、干、闯”这四个字来剖析自己,只谈问题,不谈成绩;要通过自己查、直接问、现场点等方式,真正找准问题、锤炼党性、增进团结,把专题教育的成果体现在整改问题、转变作风、推动工作中。
三是落实要求促跨越的需要。我们开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育,其中“严以修身、严以用权、严以律己”和“干净”的要求,可以归结为一个“严”字;“谋事要实、创业要实、做人要实”和“忠诚”的要求,可以归结为一个“实”字;“担当”的要求可以归结为一个“干”字;同时,总书记又对云南工作提出了“闯出一条跨越式发展的路子来”的要求,说明了面对经济新常态下的各种压力、工作中遇到的各种困难,只是简单的“干”是不行的,还要有“闯”的精神。
我一直在讲,泸西的干部是能干的,执行力也是比较强的,这是主流。去年我们在全省综合排名中前进了12位,今年还没有公布,但我们分析,应该会在去年的基础上再进6位。这是大家努力工作的结果。但也要看到,与“三严三实”和“忠诚干净担当”要求、与人民群众的期盼相比,我们还存在不少问题。特别是目前我县正处在产业转型升级关键期、基础设施建设密集期,问题多、任务重、压力大,“前有标兵、慢进亦退”的竞争形势越来越严峻,这就要求我们必须扬长避短、凝心聚力、抢抓机遇,真正做到“严、实、干、闯”。
第一,要以“严”的要求守住为官做人底线
“严”:有严格、严厉、严肃等意思。习总书记把严的要求集中到“严以修身、严以用权、严以律己”三个方面,就是要求广大党员干部要加强党性修养,心存敬畏、慎独慎微、遵纪守法,坚持按制度办事、按规则行使权力。
“严”是事业取得成功的基础。一个人如果修身不严,就难以树立威信、带好队伍;用权不严,就会贪污腐败。只有每名干部时常对照反思,把严的意识、严的规矩、严的风气树起来,严格自律、自重自省,才能抵御诱惑、守住底线、做好工作。
一是要坚定信念,严以修身
要强化学习,提升自身工作能力。学习是一种成长进步的过程。文化、知识、信息是使人聪明的资本,也是提高能力、修养的基础。有的领导干部不能静下心来认真学习方针政策和发展举措,导致面对复杂情况思路不宽、有想法但没有办法。我们常说“磨刀不误砍柴工”,工作越忙越要加强学习。只有根据工作需要及时“充电”,不断扩大知识面,拓展思维视野,才能跟上时代发展变化和工作需要。
要加强修养,提升领导管理能力。作为一名领导者,一定要主动加强自身修养,掌握领导艺术,提高统筹能力,充分调动团队成员积极性。能力低的管理者只会用自己的力量干活,大包大揽;高明的管理者能够最大限度地调动下属的智慧、知识、经验、能力和积极性。
大家都知道楚汉相争,西楚霸王项羽是名将之后,有万夫不当之勇,而刘邦只是市井小民,出身低微,但最后项羽兵败垓下,自刎于乌江,成就了刘邦的霸业。后来,刘邦在论得天下之道时说:“运筹帷幄之中,决胜千里之外,我不如张良;治理国家,安抚百姓,筹集粮饷,我不如萧何;连百万之众,战必胜,攻必取,我不如韩信。三者皆人杰,我能用之,所以能取得天下。项羽有一范增而不用,所以为我所擒。”这充分说明了仅靠单打独斗是行不通的,必须重视团队的力量。我们一些领导干部很想干事,但由于自身修炼不够,听不进意见,不会授权,事必躬亲,致使其他副职积极性调动不起来,形不成合力,团队的力量没有充分发挥出来。诸葛亮就是事必躬亲的典型代表,虽然他才华横溢,但由于大小事情他都要亲力亲为,导致下属积极性没有充分发挥发出,最终他的“鞠躬尽瘁”却没有换来蜀国的强盛。
可见,作为单位“一把手”,要认真思考如何带好团队,学会关心人,了解下属的需要是否得到满足、组织内部的关系是否融洽;要充分尊重信任下属,做到“知人善用”,放心、放手、放权支持下属的工作,遇事多沟通、多商量、多鼓励,营造简单和谐、积极向上的工作氛围,打造有凝聚力、战斗力、向心力的团队。作为“一把手”,要充分发挥好团队的最大潜能,不能事无巨细,老是做下级的活,抓了芝麻丢了西瓜,让下级无所适从,一定要把自己的工作从技术层面转移到战略层面,运筹帷幄、决胜千里。
作为班子成员,要懂得合作是一种智慧,摆正自己的位置,搞好班子团结,加强协作配合,尽职尽责分忧解难,不折不扣执行,做到揽事不争权、尽职不争功、补台不拆台,齐心协力做好工作。大雁要提高飞行速度就会采取“人”字形飞行,领头雁在前面猛烈扇动翅膀,它的翅膀后面就会形成一个相对真空的环境。跟在它后面的那两只大雁就会占领这个位置,飞行的阻力就减小了,在后面的其他大雁也都会相继借助前面大雁营造的环境飞行。科学研究表明,当雁阵成群往前飞的时候,它是单只大雁飞行速度的1.71倍。这也给了我们启示,只有加入团队、降低内耗、借助团队力量,才能有效提高自己和团队的效率。我们为什么总是强调抓班子、带队伍,这个就是最好的例子。如果领头雁不会领,班子就会散,团队的工作效率就很低。
二是要牢记职责,严以用权。权力是把“双刃剑”,权力就是责任,权力越大,责任越大。要坚持依法用权。始终保持对法纪的敬畏之心,把敬畏转化为思维方式和行为方式,带头学法守法,懂规矩、守纪律,严格按党纪国法办事。要坚持秉公用权。认真贯彻民主集中制,公开透明履职,自觉接受舆论和群众的监督,不搞特权、不以权谋私。
三是要清正廉洁,严以律己。当今,党员干部面临的最大考验不是“枪林弹雨”,而是“糖衣炮弹”,不是生与死、血与火的考验,而是名与利、得与失的较量。近年来,随着反腐力度不断加大,我们经常会看到一些高级领导干部受到党政纪处分,甚至开除党籍,移交司法机关处理。在十八大以来的反腐风暴中,已经有66名省部级以上的干部被查,我们云南也成了全国腐败的重灾区。
全县各级领导干部必须警醒起来,深刻汲取教训,认清欲望的背后是陷阱、贪婪的尽头是毁灭,用反例警醒自己,用理智驾驭情感,用党性规范言行,过好权力、金钱、亲情、社交、生活“五道关”,勤于自省、慎独慎微,不该说的话不说,不该干的事不干,不该拿的东西不拿,终始坚持清清白白做人、干干净净干事、坦坦荡荡为官。
第二,要以“实”的举措推进各项工作
“实”:有真实、实践、实行等意思。只有从实际工作出发,按客观规律办事,把政策措施落到实处,工作才能取得实效。习总书记把“实”归结为“谋事要实、创业要实、做人要实”三个方面,就是要求党员干部树立正确的政绩观,本着对党、对人民忠诚老实的态度,从实际出发谋划工作,脚踏实地、真抓实干,多做打基础、管长远的事情,真正成就一番事业、造福一方百姓。
“ 实”是事业取得成功的前提。“空谈误国,实干兴邦”。如果不从实际出发谋划工作,不从长远考虑,不抓好落实,再好的蓝图都是海市蜃楼。如果做人不实,所说的、做的都是假的,那就更不可能为民服务、成就事业。只有把实的作风、实的责任、实的措施立起来,说实话、干实事,出实招、求实效,才能一步步实现建设高原花园城市各项目标任务。
一是要践行宗旨意识,做到谋事要实。要符合实际情况。我们干事创业一定不能心浮气躁、急功近利。只有深入学习调研,广泛听取意见,从实际出发谋发展,才能确保所制定的政策措施能够顺利推进、促进发展。要符合群众意愿。要时刻牢记为人民服务的宗旨,树立正确的政绩观,自觉摆正同人民群众的关系,坚持问计于民、问需于民、问政于民,更好地凝聚各方智慧和力量,真正把好事办好、实事办实。得民心者得天下,失民心者失天下。领导干部只有做到“三严三实”,解决好积压的各种矛盾问题,努力改善民生,才能赢得民心。3月13日,我收到州委杨洪波书记批转的《“美丽家园”不再美丽》的信访件,其中用了:疯狂的采石带来的安全隐患、疯狂的山林破坏带来的安全问题、疯狂的占路为田带来的安全问题、疯狂的土地霸占带来的安全问题。列举了大量具体问题,最后写道:“看着都是一些小事,但这些小事都影响着群众的生产生活,关系群众的冷暖安危。”从这个信访件来看,漫天的石粉石渣带来的环境污染、安全隐患,到底有没有?滥伐林木、毁林开荒带来的生态破坏、水土流失,到底有没有?占路为田、私搭乱建带来的影响通行、怨声载道,到底有没有?这里面涉及到的职能部门、乡镇、村组重视了没有?回应了没有?信访问题是社会稳定的“晴雨表”,看不到问题就是最大的问题。这封信从3月13号杨洪波书记批示后转到我们手上,反映的是采石、采砂、毁林开荒、占路为田这些问题,虽然看上去是些小事,实际是群众意见非常大,所以今天在这里说一下,希望我们每一名领导干部深思。
要符合科学发展。要树立“功成不必在我”理念,在工作中少一些浮躁、多一些求实,自觉处理好当前与长远、局部与全局的关系,从长远和大局出发谋划工作,绝不能违背群众意愿、违背发展规律,而留下无法弥补的后遗症。恩格斯曾经说过“人类对自然界的每一次破坏,自然界会以十倍的力量来报复他”,现实也印证了这一论断。据估计,2013年至2017年间,我国将投资1.75万亿元用于大气污染治理。2014年河北省表示未来三年将投资4853亿元用于大气污染治理。未来五年北京将投资6000亿元用于大气治理。大家都知道,1952年伦敦雾霾事件导致1.2万人丧生。此后,英国人开始反思空气污染造成的苦果,高度重视环境保护,采取一系列环保措施,最终成功摘掉了“雾都”的帽子。森林、江河、湿地是大自然赐予我们的绿色财富,我们必须倍加珍惜。一定要牢固树立“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的理念。既然我们的发展目标是建设高原花园城市,那就决定在引进企业、项目中,首先要考虑是否有利于环保,是否有利于可持续发展。
二是要坚持积极进取,做到创业要实。天下难事,必做于易;天下大事,必做于细。把简单的事做好就是不简单,把平凡的事做好就是不平凡。点滴的进步要靠点滴的努力来推动,只有转变作风,脚踏实地、埋头苦干,从小事做起,从点滴做起,一件一件抓落实,才能积小胜为大胜。当前许多重点项目的推进非常艰巨,我们必须以锲而不舍的精神,全面细致掌握情况,提出有针对性的对策措施,以钉钉子精神,解决好一个个具体问题,才能推动事业不断前进。在座的都是担当泸西跨越发展重任的“脊梁”,是落实工作的“关键”。如果大家遇到困难不想办法落实,而是怨天尤人,那么建设高原花园城市的目标就难以实现。改变环境要从改变自己开始。只有大家都加强修养、改进作风,简化思维抓关键、踏实工作不折腾,努力把每项工作做到最好,才能战胜一个个困难。
三是要坚持表里如一,做到做人要实。要襟怀坦白。始终坚持对上负责与对下负责相一致、说的和做的一个样、台上和台下一个样、当面和背后一个样、八小时内和八小时外一个样,言而有信、言而有行,在约束中工作、在阳光下干事。要勤奋踏实。台上一分钟,台下十年功。很多工作都是默默无闻地尽台下幕后之功。虽然分工各有不同,但只有大家都保持平和心态、百姓情怀,坚守党性、坚定操守,埋头苦干、兢兢业业,才能赢得信赖、取得进步。要以德为先。一个干部如果人品不好、做人不实,那本事越大,危害越大。做官先做人,只有老老实实做好人,才能实实在在做好官。一个地区、一个部门,只有领导干部带头老实正派,少说离心离德的话,多做凝心聚力的事,才能带动大家老实做人、老实干事。
第三,要以“干”的勇气全面抓好落实
“干”:有做事、担任、奋斗等意思。总书记指出:“担当大小,体现着干部的胸怀、勇气和格调,有多大担当才能干多大事业。”我们既要在风险挑战面前勇于担当,又要对烦杂琐碎的日常工作保持韧劲,以善作善成的姿态做好工作。
“干”是事业取得成功的关键。习总书记强调的“忠诚干净担当”是相辅相成、有机统一的。忠诚和干净是前提,担当是根本,干事才是归宿。如果光干净,不干事、不担当,那就谈不上忠于人民、忠于党的事业。只有在战略上举重若轻、在方法上举轻若重,依法行政,善于执行,敢于担当,在干事中担当,在担当中体现忠诚,才能成就一番党和人民的事业。
一是要勇于负责,职责之内要守得住。责任就是岗位职责范围内应该承担的任务。我们极少数领导干部职责之内不作为,门难进、脸难看、事难办,推三阻
四、效率低下。少部分领导干部认为“为官不易”,因为怕冒风险,为了避免担责任,报着只要不出事、宁愿不做事,不吃、不拿、也不干,满足于当庸官、懒官、太平官,缺乏主人翁精神和责任担当。责任与担当是中华民族的优良传统。大禹治水“三过家门而不入”是对天下苍生的责任与担当;范仲淹“先天下之忧而忧”是对江山社稷的责任与担当;周恩来“为中华之崛起”是对华夏民族的责任与担当。但我们的一些干部,不要说“三过家门而不入”了,有的连“公”与“私”、“公事”与“私事”都分不清,当“公事”和“私事”在一起碰撞的时候,选择的都是“私事”。县委、县政府决定干什么事的时候,他今天家里有事,明天要送娃娃上学„„家家都会有事,但是请你想清楚你是公家的人,在中华民族传统文化中叫“忠孝不能两全”,有些事不一定都要你亲自出面去办,家里人办一办就行了,但是你非要请假,为什么?公家的人请假没有什么损失,你请假,没有哪个扣你一分钱的工资。有些同志请假,虽然我同意了,但是我觉得你在这个时候请假,也只有你开得了这个口,换做我就开不了这个口,因为我觉得我在这个岗位上我有这个责任,我应该有这种担当。
我在当乡镇党委书记的时候,我们一周休息一天,到时候来平均算你的工资,请一天假扣一天工资,年终事假超过10天的,就不能评优秀。我们现在各种假、双休加起来再加上你请假,你自己算算,你一年干了几天的工作?担当了多少时间?我工作了30多年的基本上什么叫请假都不知道,但是我们有些同志,一周不请假心里面就痒痒的,总想找点什么理由请假。对照一下先进先辈,杨善洲是个什么样的父亲,高德荣是什么样的父亲,而我们自己做得怎么样呢?我们每个人在社会中都扮演着不同的角色,每名领导干部都是推动泸西跨越发展这部“机器”上的一颗“螺丝钉”,都肩负着不同的责任。只要其中某个干部没有坚守好自己的责任,就可能导致这部“机器”运转不协调、不正常。我刚才说的一到关键的时候就有人请假,你请了假,那你在这个岗位上的事情做了没有?有没有把自己摆在这部大机器里面?当官就要负责,在其位就要谋其政。一个真正成熟的领导干部就是既有知识、有能力,又有理想、有追求、愿意干事,在工作中吃苦耐劳、敢于担当、爱岗敬业。其实,种瓜得瓜,种豆得豆;一份耕耘,一份收获。你种下什么因,就会结出什么果。成功或失败都不是偶然的,你没有播种,就不可能有收获。我们有些人抱怨,说我努地的工作,我比某某人还能干,组织上为什么看不到我?经常拿自己的长处去比别人的短处,就看不到别人的长处,这样比是不行的,所以我说什么事都有因果。当前,我们正处于建设高原花园城市的关键时期,任务艰巨而繁重。大家只有用心学习思考,认清角色定位,把岗位当平台、把工作当追求,多一些付出、少一些计较,多一些专注、少一些浮躁,不以事小而不为、不以事杂而乱为、不以事急而盲为、不以事难而怕为,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责,才能更好地为泸西改革发展分忧担责。
二是要善于执行,目标任务要扛得住。执行力是把既定的战略思路、决策规划、目标任务付诸实施的能力。从想法到结果,中间最关键的是执行。如果执行不到位,那么多完美的计划都无法达到理想的效果。执行犹如打仗,士兵不坚决执行指令,那就只能失败。但是,我们一些领导干部对安排布置的工作传达布置不及时、督促落实不到位,拨一下动一下,推一步走一步;主观上不努力,工作抓不出成效就找客观原因。执行力不仅是领导干部综合素质的展现,更是领导干部党性的体现。大到一个国家,小到一个团队,服从领导、步调一致是完成任务、取得成功的关键。“没有任何借口、完美执行”是美国西点军校的重要行为准则。就是要求大家千方百计完成任务,而不是为没有完成任务去寻找借口。因为只要有心去找,借口无处不在。借口的实质就是推卸责任、敷衍别人、纵容自己的“挡箭牌”。
1898年,美国和西班牙爆发战争,美国意识到和古巴起义军合作是赢得这场战争的重要因素,美国总统急需与在古巴广阔的山脉里的古巴的起义军首领加西亚取得联系,而没有人知道他的准确位置。美国军事情报局向总统推荐了一位名叫罗文的年轻人,当这个使命交给罗文的时候,罗文并没有问到哪里能找到加西亚?怎样找到加西亚?也没有要求上级必须提供哪些帮助,在没有任何人陪同的情况下只身前往。最终历经艰难险阻把信送到了加西亚手里,对赢得这场战争的胜利发挥了关键作用。
政治路线确定之后,干部就是决定因素,态度决定成效。要实现高原花园城市建设目标,取决于我们各级干部的执行力。只有大家都热爱自己的工作,以积极进取、乐观向上的心态去工作,增强大局意识、协作精神,领会意图、服从组织安排,忠诚执着、敢于担当,不畏困难、不打折扣,不找借口、不讲条件,真正把心思凝聚到干事业上,把精力集中到办实事上,把功夫下到抓落实上,遇到困难带头上、难干的工作主动干,以高度的责任感、较强的执行力创造性地开展工作,以踏石留印的韧劲不折不扣落实,积极主动、千方百计完成好上级交给的任务,我们建设高原花园城市的目标任务才能一步一步实现。
三是要敢于担当,困难风险要顶得住。敢于担当就是敢于承担、敢于负责的意思,是独当一面的能力体现。担当的背后是无私无畏的境界,是“舍我其谁”的献身精神,是泰山压顶不弯腰的忠诚,是狭路相逢勇者胜的气概。如果没有勇气、患得患失、不敢硬干,遇到风险就退缩,碰见难题绕着走,不仅搁置问题、影响发展,还会丧失尊重、失去信任,也就无法担当起推动泸西跨越发展的重任。身为一名领导干部,面临风险和考验,就应该有事不避难、勇于担当的精神。只有主动接受“磨练”,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危险敢于挺身而出,在担当中成长、在历练中成熟,才能顶得住风险、经得住考验、肩负得起时代赋予的重任。
道路不可能总是平坦的,发展中难免遇到各种困难。现在我们正处于建设高原花园城市的关键期,各类重点项目涉及的问题日趋凸显,很多问题是绕不开、也躲不过的。去年的一些重点项目,就因为几户人家不理解、一棵电杆挡路、几座坟难迁,工程就停滞了。尽管大家很努力,但是工程进展不尽如人意。对这些事关全县改革发展稳定的重大问题,只有大家坚持急事难事迅速行动、抓紧落实,敢于较真碰硬,敢于唱“黑脸”,敢于迎难而上,时刻跟踪了解掌握情况,及时有效地进行提醒、引导、督促、协调,及时研究对策措施,才能带领干部群众不断解决棘手问题、突破关键环节、战胜艰难险阻,确保各项重点工作、重点项目如期推进。
第四,要以“闯”的劲头干出一番事业
在“严、实、干、闯” 这四个字里面,这段时间“严、实、干”这三个字各级领导都已经讲得很多了,相信大家都能够把握好,我今天重点要讲的就是“闯”字。
首先,什么是“闯”?从字面来理解有勇猛、直入、历练、开辟等意思。“闯”讲的就是速度、效率、勇气和决心;“闯”就是拓展思维、开拓创新、敢闯难关、敢冒风险的意识;“闯”就是转变思维方式,寻找超常规、跨越式发展的新路径,从而加快发展速度。我们提的跨越发展就是“闯”。在这里,我用几个例子来说明闯的精神实质。比如,大家要爬到山顶,如果环绕而行,虽然平坦,但速度慢、效率低;如果寻找一条捷径,以直线的方式,披荆斩棘、勇往直前,那就能提高效率、提前到达,这就是一种敢闯敢干、敢于开辟新路的精神。
再如,航海家哥伦布因为相信地圆说,并通过研究海洋,认为向西横渡大西洋也能到达东方,并带着87名水手,顶着狂风巨浪,历尽艰难险阻,在茫茫的大西洋海面上勇敢地飘游了70多天,终于“发现”了新大陆,开辟了横渡大西洋到达美洲的新航线。这里面最让大家心灵产生震撼的是那些不畏艰险的航海勇士们,乘着孤独的帆船飘游在茫茫的海洋中,下一秒将会发生什么都无法预料。但是,责任与担当、执着与勇敢、信心和决心支撑着他们继续航行。“闯”肯定要担风险,这里面如果没有一种“闯”的精神,就不可能抓住成功的机遇,更不可能开辟出一条跨越式发展的路子来。
“弯道超车”理念也是对“闯”字的最好诠释。谁能抢到发展先机,谁先闯出路子,谁就能在激烈的竞争中占据主动。“弯道超车”原本是赛车上的术语,指赛车手在弯道比直线更易超越对手。因为“弯道”上大家都习惯放慢速度,这也恰好为后发者提供了“弯道超车”跨越发展的机会。高水平的赛车手总是善于在“弯道”上看清路况、抢抓机遇、把稳方向、猛踩油门,实现后来居上、领跑对手。现在,“弯道超车”喻指后发赶超的规律性经济现象,是“不走寻常路”、“跨越式发展”的另一种说法。经济“弯道”,慢进则退。许多国家、地区都把“弯道超车”作为整体性经济下滑、发展转轨等特殊历史时期,实现后发赶超、后来居上、跨越发展的策略。
第二,为什么要“闯”?
“闯”是事业取得成功的核心。在差距越来越大、竞争越来越激烈的情况下,如果没有“闯”的精神,还是谨小慎微、按部就班,就走不出思想的禁区、放不开实干的手脚、抓不住发展机遇。面对发展中的困难和差距,我们少部分领导干部视野不开、观念陈旧,对最新的政策措施、发展趋势不了解,盲目自满、抱残守缺。比如,从旅游业发展情况来看,1987年,阿庐古洞风景区被誉为“云南第一洞”,1996年被列入全国35个王牌景点和16条旅游专线,2001年被评定为国家4A级风景区。可以说,泸西旅游业一度引领了云南旅游业发展。但现在,泸西旅游连红河州打造的“三千四百年”、文化建设“1046”春天工程等众多旅游名片都进入不了。
闯是缩小差距的必然要求。近年来,在大家的努力下,我们的主要经济指标大多在以十几、二十几的速度增长,确实取得了一些成绩,但实际上我们的经济总量和周边县市比,依然还有很大差距。就拿泸西和弥勒的发展情况对比来看,1995年,泸西的地方公共财政收入为6142万元,弥勒为9721万元,相差3000多万,相互比为6.3:10;2010年,泸西为3.2亿元,弥勒为6.9亿元,相差3.7亿,相互比扩大到4.6:10;2011到2014年,我们跟弥勒的差距缩小了一点,2014年底,泸西为7.2亿元,弥勒为13.1亿元,相差5.9亿,相互比为5.5:10。总体来看,虽然我们一直都在努力,也在一定程度上扭转了差距越来越大的局面,但因为弥勒发展基数大,这也倒逼我们必须要闯出一条跨越发展的道路。如果我们还是和弥勒保持同样的发展速度,绝对差距就会越来越大。越落后就会越被动,落后就不能抢占先机。泸西和弥勒都是红河州的北大门,我们95年是个什么样?2014年是什么样?但愿通过努力,我们在“十二五”末的差距会再缩小一点。
闯是抓住发展机遇的需要。危中有机,事在人为。只有大家都把差距看做潜力、把压力变为动力,增强危机感、紧迫感和使命感,拿出破釜沉舟、舍我其谁的勇气,坚定推动泸西跨越发展的信心和决心,解放思想、更新观念,不甘落后、积极探索,攻坚克难、创新突破,才能闯出一条跨越式发展的路子来。如果我们不敢干、不敢闯、不敢冒一点风险,总是按部就班跟着别人走,那只会越来越被动、越来越落后。但我们有少数领导干部没有危机意识,对泸西的资源优势、发展基础认识不到位,对重点项目不理解、不支持,缺乏开拓创新精神,缺乏敢冒风险、敢闯敢干的劲头。我们说干部能过河,群众就敢过江。一切责任都在班子,都在领导干部。我反复和大家讲,没有一个群众不想过好日子的,让群众过好日子,就必须有一条清晰的发展思路和要实现这个发展目标的行为基础,这要靠每一个领导干部出谋划策、积极进取,群众才会看到希望,才会跟着我们干。如果我们整天做官不做事,整天悠哉乐哉拿着工资,不管群众好过不好过,总是想着怎么过好自己的小日子,那你扪心自问,你对得起党组织的信任和人民的重托吗?泸西那么好的资源优势,为什么就不把它变成老百姓实实在在过日子的产业?县委2012年就作出了“建设高原花园城市,推动泸西跨越发展”的决定,这几年下来说了、做了,大家要反思做得怎么样。特别是经济进入新常态的形势下,全国大面积发展速度减缓,从党中央到国务院提出了一系列的举措要加快经济转型升级,转型升级实际孕育着新的发展机遇。从目前泸西的县情来看,我们基本上还是以传统农业为主,不存在多少转型升级的问题。要调整,只有把包谷、水稻调成其他经济作物,要升级只有按照规范化、标准化、生态化来把我们的产业品牌做起来。我们“零起步”却赶上了这样的发展机遇,千万不要错过。我们泸西到底做什么?县委、县政府通过反复开会研究作出了决定,大家在行动中一定要体现出来,要有一种担当精神、要有一种赶超意识,不要总是无动于衷。
第三,要怎么“闯”?以史为鉴,可以知兴替。从大国崛起之路,我们可以看到历史留给我们关于一个国家、一个地区实现弯道超车、闯出一条跨越式发展的路子来的深刻经验。
思想的解放是先导。英国工业革命成功的一个重要因素是新教在英国确立了统治地位,它解放了人们被禁锢的僵化思想。诞生了一批伟大的科学家,瓦特、牛顿是他们的杰出代表。其中最令人震撼的是英国对人才和科学的尊重,出身低微的科学巨人牛顿逝世后,英国为他举行了国葬,英国的贵族亲自为他抬棺,成千上万的民众为他送行。这在当时等级森严的欧洲国家是不可想象的。由于这种令人震撼的尊重人才,促进了一批伟大科学家的诞生,促进蒸汽机等新的发明一个接一个问世,孕育了英国工业革命的发生和市场经济的繁荣。
科技的创新是核心。美国的崛起和美国科技的迅速发展分不开。美国独立并建立起中央政府后,大量移民带来了欧洲最先进的技术,美国迅速完成了第一次工业革命。爱迪生将美国率先带入电气时代,给美国的经济发展带来了强劲的动力。1945年,世界上第一台计算机在美国宾夕法尼亚大学诞生。美国所拥有的全世界最庞大的高等教育系统,使它获得了信息时代的核心竞争力。在20世纪80年代,许多人看到美国钢铁工业和重工业的衰落,认为美国要衰落了,但实质上美国却率先占领了信息时代的制高点,成为全球唯一的超级大国。
任何一个国家、一个地区的崛起,都包含了天时、地利、人和等因素,都是在解放思想、冲破各种矛盾问题、培育自己的核心竞争力中发展起来的。因为一个国家外部的崛起,实际上是它内部力量的一个外延。所以我讲,我们不要总是戴着贫困县帽子,悠哉乐哉的过日子,外部只是外因,内因才是起决定性作用,关键还要靠我们自己。
当前,随着国家“一带一路”等重大战略的实施,以及总书记考察云南时提出了“云南要以四个全面为引领,主动服务和融入国家发展战略,闯出一条跨越式发展的路子来,努力成为民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心”,进一步明确了云南在国家发展战略中的独特地位、主攻方向和路径选择。现在,中央将支持云南加快经济发展,把云南从边缘地区和“末梢”变为开放前沿和辐射中心。这对云南来讲,算得上是新一轮改革开放。同时,因为我们相对落后,也具备很多后发优势。再加上红河州北部七县市被纳入滇中城市经济圈一体化发展总体规划,以及弥泸、石泸高速公路加快推进,多种有利因素叠加,必将为我们带来“弯道超车”、跨越发展的历史性机遇。
从今年开始,一直到十三五,乃至十四五,泸西都必须抓住机遇。现在一般是五年一次规划,错过五年,一般会影响十年,甚至更长时间,我们耽误不起。在经济全球化的背景下,在经济新常态这一大趋势下,在面对“弯道超车”的历史拐点上,就考验着我们的智慧和谋略、勇气和担当。我们要思考如何顺势而为、抢抓机遇,用最快的方式实现赶超的目标,真正闯出一条跨越式发展的路子来?如何才能在区域化的合作中努力打造自身核心竞争力,进入加速发展的轨道?这就要求我们要有危机意识,转变思想观念,强化赶超意识,抢抓发展机遇,树立“弯道超车”理念,利用经济“弯道”机遇,科学统筹谋划,以“科学谋划、抢抓机遇、增强动力、改革创新”四项举措,来真正闯出一条跨越式发展的路子来。
机遇稍纵即逝,机遇只给准备好的人。没有准备好的人,你是抓不住机遇的。实际我们已经准备了一个五年计划。我刚才说了,从2012年起,县委十二届二次党代会就提出建设高原花园城市,推动泸西跨越发展。从2012年8月,我们就专门请策划公司,花了一年多时间,对泸西进行了策划。策划摆在这个地方,用不用就看我们了。泸西已经在滇中城市经济圈一体化里面了,石林—泸西高速公路也即将开工,还有铁路也在积极筹备中,这为我们未来的发展打下了基础,埋下了伏笔。策划有了,定位准了,瓶颈制约即将破解,泸西将从边缘变成枢纽。现在我担心的是,在这种枢纽地位上,我们拿什么产业来承载,拿什么产业来聚集人气,不能说高速公路、铁路通了,我们什么也没有,就在边上走走。因此,必须死死地看准、抓好,一件一件地做成,一刻都不能耽误。抓不住机遇,人流、物流不在这个地方聚集,变成交通枢纽而没有产业承载,这就太可悲了。
一要科学谋划,选准方向。要准确掌握自己的优势、劣势,深入思考,以历史的眼光、宽广的视野正确判断发展形势,以睿智和前瞻看清“路况”、选准方向,科学制定规划,合理确定目标任务,确保“超车”方向正确。泸西的资源禀赋决定着暂不具备发展重化工业的基础条件。但我们有着适宜的气候、丰富的水资源、多样的生物资源、良好的交通水利基础,并处于四州市、五县市的交汇处和滇中城市经济圈的重要节点上,有利于跨区域集聚发展要素、发展现代农业、加快新型城镇化步伐。因此,我们在充分认识县情的基础上,提出了“1221”思路,即:围绕“建设高原花园城市、推动泸西跨越发展”这个主题,依托高原特色农业和新型城镇化“两轮驱动”,抓好生态环境保护和党的建设“两大保障”,打造实力泸西、美丽泸西、幸福泸西,实现改善民生这一目标。“两轮驱动”是我到泸西工作四年来一直思考的问题,高原特色农业是泸西最好的资源优势,我必须把它先做好。在此基础上,我们再把它放大。泸西42万人口,居住在1674平方公里的土地上,今年年底477个村寨可以全部通水泥路,这在全州、全省都是超前了至少五年,甚至七八年。在别人忙着修乡村道路的这个时候,我们就可以加快产业培植,在产业培育的过程中,实现产供销一体化,不断培育壮大新型经营主体,新型城镇化就由此而诞生。当我们完成了第一步“两轮驱动”,到了十三五末的时候;当交通基础大面积改善、瓶颈制约已经不存在的时候,我们的重化工难道还不能做吗?到那个时候你不发展都不行,自然而然的就有人来投资发展。你目前苦苦叫他来这个地方做,他为什么不来?他要算成本。因为投资不是扶贫,更不是救济,是要赚钱的。所以说现在我们先做特色农业和新型城镇化的事,就是我们讲的“两轮驱动”。
二要抢抓机遇,适时调整举措。谁抓住了机遇,谁就赢得了主动;谁失去了机遇,谁就陷入被动。因此,我们要坚定实现“两个百年梦”的目标,特别是第一个百年梦的目标,即全面建成小康社会的目标。这是党中央向全国人民作出的庄严承诺。我们作为一级组织,就要带领全县42万各族人民群众响应党中央的号召,努力与全州、全省、全国同步建成小康社会。要敢于突破思维定势和传统经验的束缚,以开放的心态打开视野,善于发现机遇、敢于抢抓机遇、充分利用机遇,从实际出发,不断寻求新的举措和方法,把握方向,找准“超车”突破口,放大自身优势,探索出适合自己的发展路子,坚定信心、增强勇气,善于利用一切条件和机会,做大做强新兴产业,直接参与产业高端竞争,抢占“超车”道,赢得发展先机。应该说,政策就是一种资源,善于运用政策才能产生效益;政策就是一种机遇,敏于捕捉政策才能先人一步。要把这种政策资源、机遇转化为产业发展的现实效应,最重要的是要创造性地贯彻落实中央宏观调控决策部署。随着国家“一带一路”战略的提出,各省市区都在积极谋划自身在“一带一路”中的战略定位、战略布局。因此,我们必须提前思考谋划如何用好“一带一路”战略带来的发展机遇。那泸西怎么抢抓“一带一路”机遇?毫无疑问,云南在“一带一路”建设中的重要门户、区域合作高地、外交战略通道、先行先试区的实施,会在交通、金融、能源、通信、农业、旅游、服务业等领域实现广阔的发展,必将带来人流、物流、信息流、资金流的大量集聚。泸西处于四地五县市交汇处和滇中城市经济圈内,有良好的交通和区位优势。在云南、红河新的开发开放机遇下,我们必须发挥自身优势和特色,抓住国家加大对西部地区交通建设投入力度的机遇,千方百计加快瓶颈制约的突破,我相信我们在座的都会有信心,机遇来了都能够抓得住。
李克强总理在2015年的政府工作报告中提出:“新兴产业和新兴业态是竞争高地。制定“互联网+”行动计划,推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合,促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展,引导互联网企业拓展国际市场。国家已设立400亿元新兴产业创业投资引导基金,要整合筹措更多资金,为产业创新加油助力”。在经济新常态下,怎样跟着中央政策走,跟着省委、省政府和州委州政府的目标走。这是我们要认真学习的,因为只有跟进,才能争取更多项目、资金的支持。不顺势而为就得不到支持,就只能靠自身力量,就没有办法发展。要敏感的抓住中央、省委、州委的政策,想办法把我们的项目挤进他们的盘子里。上星期我们开了重点项目推进会,我已经强调我们的项目前期工作还要加大力度。
三要增强动力,提高效率。要寻找推动地方经济社会发展的根本力量,视人才为第一生产力,尊重人才、尊重科学,积极引进人才、提高自主创新能力,增强“超车”牵引力;大力发展高新技术产业、生态环保产业,确保“超车”快速度、可持续;积极调整产业结构,抓好产业转型升级,加大招商引资力度,跨区域集聚生产要素,争取更多投资项目,培植新的经济增长点,加大“超车”供油量,提升“超车”推动力,充分提升速度。要强化时间观念和效率意识,狠抓工作落实,强化执行力建设,牢固树立“等不起”的紧迫感、“慢不得”的责任感和“坐不住”的危机感,高标准、严要求、快节奏,早谋划、早安排、早落实,努力实现赶超跨越。
四要改革创新,激发活力。改革是加快发展的关键;创新是一个民族进步的灵魂。对于个人来讲,创新就是从能力层面上升到潜力层面做事,积极主动寻找解决问题更好的办法。当前发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。要解决问题、破解难题,推动经济社会科学发展,就必须解放思想、改革创新,自觉破除思维定势、行为惯性和路径依赖,加快思维创新、路径探索。要全面深化改革,着力抓好三农改革、行政审批、投融资体制、节能减排等改革任务落实,创新体制机制,尊重市场规律,转变政府职能,破除机制障碍,大力简政放权,集中精力做好产业规划、政策扶持、服务配套,握紧“超车”方向盘,提升“超车”掌控力,为新常态下的经济注入新的活力,努力实现经济增长的质量、速度、效益相统一,全力推动经济平稳较快增长,实实在在地闯出一条跨越式发展的路子来。
讲到产业规划,我再强调一点。泸西的资源优势主要是高原特色农业、文化旅游产业,这几年都是围绕这个来做的。我们高原特色现代农业在州委、州政府的倡导、支持和帮助下,总共建设18万亩。现在,不管是水果还是蔬菜,起步较好,群众也积极参与,经营主体不断壮大。我们从红河兴仔记到天露果蔬公司,再到现在的海亮集团,应该说这一项工作我们走得好、走得稳。但是有一个问题,就是我们的土地流转还有很多困难,经济好的乡镇,基地所在的乡镇逐步在重视这个问题了,大家觉得把土地流转出去,在基地里面做工比他自己原来做收益要高。但是现在恰恰相反,三个山区乡,经济相对贫困,土地流转也更困难。这段时间我一直在考虑,要把土地流转作为一项目标,首先做好产业规划,在5个坝区镇做什么产业,在3个山区乡做什么产业,把产业规划做完以后,要控制土地流转,在规划区内不允许小打小闹地搞一两百亩土地,想种什么种什么。哪个片区发展什么产业,必须按照规划和确定的来做,否则就不流转土地给他。要把土地流转作为乡镇党委、政府的重要工作来抓,土地流转工作要控制在乡镇党委、政府手中。否则,今天没有产业,再过两年要培植产业更难,不是没有人来投资,而是这些产业规划区里面被小户占了,不成规模又占了很多地,你要再次流转,他就漫天要价,达不到要求他就不流转。在上万亩的规划区里有100亩、200亩零星的在那个地方就很难看,形不成规模,会给新的经营主体造成不必要的损失。这个下来以后要研究,一定要把产业规划做起来。从个人来讲,做什么事都必须有规矩,从一个县来讲,要做产业就必须有产业规划,没有产业规划就是乱做。这么多年我们都是这样走过来的,群众想种什么就种什么,土地流转也随群众意愿,所以我们发展的很慢。我们的干部天天说市场经济,又不帮群众算账,如果只是嘴上说说,账都算不清,还怎么搞市场经济?
最后,我想用三个问题来对今天的党课做个归纳总结。那就是我们在座的每一位领导干部,要真正践行好“严、实、干、闯”这四个字,就必须回答好三个问题:一是当官为了谁?二是发展为了谁?三是发展依靠谁?
当官为了谁?这是世界观、人生观和价值观的集中体现。大家要想清楚我为什么当官?为谁当官,为谁用权?习总书记说:“当官就不要想发财,想发财就不要当官”。有的人当官,就是冲着当官的地位和待遇去的,这样就会导致为官不为、与民争利等问题。只有想清楚了当官决不能为一己之私,想清楚当官就是一种责任,认清“官”是为人民服务的岗位,“权”是为人民服务的工具,牢固树立“全心全意为人民服务”的宗旨,才能忠实代表最广大人民的根本利益,自觉坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,诚心诚意地为群众办好事、办实事,集中精力谋大事、议大事、抓大事,才不会因为官不易,就为官不为;才不会怕冒风险、怕担责任,就不敢去闯、不敢创新突破。
发展为了谁?大家一定要想清楚“发展为了谁”,想清楚向上争取项目为了谁?加快项目建设为了谁?大家一定要明白“发展是为了让大多数人更好的生存”,只有想清楚了发展是为了广大老百姓,项目建设是要惠及大多数人,才能找准奋斗的方向和动力,才不会为了政绩来确定发展目标、不会仅仅为了完成指标数据来确定发展目标。既然我们向上积极争取项目是为了争取上级支持,要通过项目建设让大多数群众得利,那就要理直气壮地大力宣传项目建设的目的意义,引导大多数人来支持项目建设,积极营造有利于重点项目建设的氛围。要深入细致地做好群众工作,积极引导项目建设涉及到征地拆迁的群众对发展大局给予支持。当然我们也必须坚持“执政为民”的理念,对那些为全县发展作出牺牲、作出奉献的群众,必须依法依规给予补偿。同时,大家一定要树立抓项目就是抓发展,抓发展就必须抓项目的思想。抓项目就要抓干部,抓项目就可以看出这个干部的为民情怀,抓项目就可以看出干部的能力素质,抓项目可以看出干部的担当精神,抓项目可以看出干部的廉洁自律。要通过重点项目建设来促进发展,要通过发展来惠及广大人民群众,让全县人民共享发展成果。
发展依靠谁?只有想清楚发展依靠谁,才能找到工作的力量源泉。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民,人民群众是党存在和发展的根本。只有坚持从群众中来、到群众中去,保持同人民群众的血肉联系,扎扎实实帮助群众解决实际问题,实实在在为群众谋利益,才能做好各项工作、加快发展步伐。特别是我们在推进重大工程建设的过程中,要充分依靠人民群众的智慧、力量来破解民生难题、推进民生工程、共享民生成果。
同志们:
2020年是不同寻常的一年。这一年,是全面贯彻落实党的十九届四中全会精神的开局之年;这一年,是实现“两个一百年”奋斗目标承上启下的关键一年;这一年,是决战决胜全面建成小康社会、打赢精准脱贫攻坚战、实现“十三五”规划圆满收官之年。因此,2020年做好形势教育显得尤为重要。我们在座的每位党员干部同志都要在这一年里深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,用好疫情防控这本深刻、鲜活、生动的形势教科书,努力做中国特色社会主义新时期的开拓者、建设者和守护者。
今天这节党课,主要围绕国家社会目前的建设发展情况,进步加强对同志们的形势教育。下面,我们开始今天的学习内容。
第一,我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚决打贏疫情防控这场人民战争、总体战、阻击战
今年的新冠肺炎疫情,对于我们全国人民来说,既是一次危,也是一场大考。在习近平总书记和党中央的坚强领导之下经过艰苦战“疫”,防疫工作取得阶段性重要成效,经济恢复态势良好。应该说,这些成绩着实来之不易。针对这次疫情暴露出来的短板、缺陷和不足,全国上下一定要抓紧时间、鼓足干劲,补短板、堵漏洞、强弱项。那么,我们每位同志都应该做到
一是坚持习近平总书记的统一领导。自疫情发生以来,习近平总书记始终坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位亲自指挥、亲自部署,多次主持召开中央政治局常委会会议,前往湖北武汉调研指导疫情防控工作,为人民抗“疫”指明了前进方向、提供了根本遵循,切实把党领导的优势转化为治理效能。
二是贯彻落实党中央的防疫部署。就目前全国疫情防治情况来看,党中央对疫情形势的判断是准确的、各项工作部署是及时的、采取的多方举措是有力有效的。疫情爆发的第一时刻,党中央就快速行动,成立了应对疫情工作领导小组,同时间赛跑、与病魔较量,形成了抗击新冠肺炎疫情的强大合力与凝聚力,充分彰显了中国共产党领导的伟力。
三是建立健全防疫治理制度体系。从立法、执法、司法、守法各环节发力,完善防疫法律法规体系,切实推进依法防控、科学防控、联防联控。搭建国家公共卫生应急管理体系、疾病预防控制体系、重大疫情防控救治体系、应急物资保障体系,全面提高依法防控、依法治理能力。强化公共卫生制度法治保障,尽快提高我国应对重大突发公共卫生事件能力和水平。
四是增强巩固公民责任担当意识。疫情面前,人人有责。每名国人都要服从大局、听从指挥,严格遵守疫情防控各项规定,自觉维护社会环境稳定秩序。从自己做起,从身边小事做起,坚决不食用野生动物,居家养成良好的个人卫生习惯,勤通风、多冼手,培养健康文明、绿色环保的生活方式。
五是统筹推进防疫工作与经济社会发展。虽然国家当下的疫情防治和经济恢复工作呈现出一派生机、持续向好的局面,但是我们绝不可掉以轻心、麻痹大意、沾沾自喜。毕竟,此次重大突发公共卫生事件确实对国民和社会造成了不可估量的损失和打击。在精准有序扎实推动复工复产过程中,要继续实现人财物有序流动、产供销有机衔接、内外贸有效贯通。有序恢复生产生活秩序,强化“六稳”“六保”举措,将压力化为动力,把危机化为机遇。
第二,我们要更加坚定地跟随党中央统领我国经济社会发展工作的步伐,坚决夺取脱贫攻坚战的全面胜利
受到新冠肺炎疫情的负面影响,我国经济下行压力加大。不在全国一致努力之下,经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。基于此,党中央向全国人民作出庄严承诺,即:到2020年,现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,必将如期实现。对中华民族、对全人类来说,这是一件都具有重大意义的伟业。就此,我们应该:
一是深化产业体制改革。不可否认,疫情对一些传统行业冲击较大。但是,疫情对产业发展是一种挑战,同样也是一种机遇。智能制造、无人配送、在线消费、医疗健康等新兴产业展现出强大成长潜力,在助推经济发展、满足人民生活消费所需等方面发挥出巨大功效。我们应以此为契机,改造提升传统产业,培育壮大新兴产业。
二是精准改革经济政策。当前,我国正处在转变经济发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力的攻关期。我们应该继续实施积极的财政政策,发挥大力增效的作用。继续实施稳健的货币政策,保持灵活适度及流动性合理充裕。着力解决经济发展结构性、体制性、周期性相互交织的问题,促进财政管理、货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应。
三是坚定不移创新发展理念。在发展意识上故步自封,终究难免被社会规律淘汰。我们要始终贯彻创新、协调、绿色、开放共享的新发展理念,以创新驱动和改革开放为两个抓手,全面提高经济整体竟争力。此外,还要坚持形成巩固、增强、提升、畅通、延展的新发展理念,加快中国特色社会主义现代化经济体系建设,着力推动高质量内涵式跨越发展,为全球经济进一步发展贡献中国智慧和中国方案。
四是有效保障和改善民生事业。党的十九大以来,经过全党全国人民的共同努力、接续奋斗,创造了我国民生事业史上的最好成绩。近年来,国家做好了关键节点民生扶持工作。困难人群的基本生活得到保障,特别是异常困难群众的基本生活也得到了切实照顾。文库 收集整理、国家多措并举,稳定就业总量,深化医疗养老等民生服务领域市场化改革和对内对外开放,加大城市困难群众住房保障工作,促进了贫困地区的经济社会发展,形成了全社会合力提升民生事业水平的良好局面。
五是压实三农发展工作责任。农业、农村、农民是我们党着重高度关注并解决全面建成小康社会阻隔的要素,是我国实现中华民族伟大复兴的关键要点。要切实发挥好“三农”压舱石功能及作用,巩固党在农村的执政基础。深化认识、突出宗旨,打好蓝天、碧水、净土保卫战。抓好“三农”领域重点工作和任务,补齐全面小康“三农”领域突出短板,持续抓好农业稳产保供和农民增收,推进农业高质量发展,保持农村社会和谐稳定,进一步有效提升农民群众获得感、幸福感、安全感。
第三,我们要更加全面地贯彻党领导人民实现祖国和平统一的制度,坚决维护大陆同港澳台之间深厚的发展关系
顺利解决台湾问题,实现祖国完全统一,始终是中国全体中华儿女的共同心愿与愿望,也是中华民族全体华夏儿女的根本利益旨规所在。要充分认识到“一国两制”是一项重要制度,是中国特色社会主义的一个特殊产物和一个伟大创举。我们应该全面准确贯彻“一国两制”‘港人治港”“澳人治澳”的高度自治方针,准确把握海峡两岸关系发展大势,从港澳台发展的对比中,深刻认识中国特色社会主义制度的显著优势。所以,我们需要做到
一是深刻理解“一国两制”独特内涵与特殊践行。“一个国家两种制度”说起来容易,落实起来充满困难。我们要明白:“一国”是实行“两制”的前提和基础,“一国”是执行“两制”的底线和保障;“两制”是“一国”的从属,“两制”是“一国”的派生;“两制”统于“一国”之内。在贯彻落实“一国两制”的过程中,要在始终坚定维护国家主权、安全、利益的基础上,切实维护好香港、澳门长期繁荣稳定发展,严格依照宪法和基本法对香港特别行政区、澳门特别行政区实行管治。
二是准确把握香港态势与局面。不能因为香港近来发生的几起波动就误认为“一国两制”体系框架出现了缺陷与漏洞,更不能因此就对国家统一大业心灰意冷、垂头丧气。相反,我们应该认识到,香港发生的激进暴力犯罪行为,是一种区域性的对法治法纪和社会秩序的践踏。党中央始终支持香港特区行政长官依法施政,始终支持香港警方严正执法,始终坚信能够将这一地方性事件控制、治理、解决。对于任何干涉香港事务的外部势力,中国政府维护国家统一的决心坚定不移,维护香港局势稳定的信心丝毫不减。
三是全面总结澳门建设发展成功经验。自澳门回归祖国大家庭20多年以来,人民政府牢固确立了以宪法和澳门基本法为基础的宪制秩序,有力实现了澳门地区经济跨越发展,着实保证大陆同澳门的和谐稳定关系。在多元、互补、融和文化的交相辉映中,澳门地区逐步创造出利好发展局面。更为重要的是,澳门的案例说明,“一国两制”行得通、办得到、得人心,值得我们国家始终筑牢坚守、落实践行。
四是正确认识台湾地区新局势新气象新业态。无论台湾宝岛进行怎样的选举,无论台湾宝岛哪一党派当选,都无法改变两岸和平统一关系的基本格局。国家自始至终都将两岸关系主导权话语权、主动权牢牢地掌握在“一国两制”的政治框架之中。近些年w W w.85 0500.cOm,我们可以看到两岸经贸合作、交流融通持续向好、保持热络,两岸的和谐发展进一步深化。两岸人民和睦相处、共享福祉,不断推动两岸融合发展、不断推动两岸关系和平发展、不断推动祖国和平统一伟业进程。
第四,我们要更加斗志昂扬地推进新时代中国特色大国外交实践,坚决参与井建设全球化开放性世界经济发展
当今世界的发展变化既充满风险,又带来很多机遇。我们也都清楚地知道,经济全球化是历史潮流,没有哪一个国家能独自解决世界经济发展面临的难题。面对愈演愈烈的单边主义、地方保护主义、恐怖主义等极端性世界事件,全球政治经济发展中不稳定不确定不固定因素危机明显上升。不过,在这百年未有之世界大变局中,我们国家在精准把握国际形势与政策方面,已然积累了扎实的经验和成熟的方法。对此,积极推动党和国家事业发展,我们首先就要通过实际外交行动来创设和平国际环境和良好外部条件。具体来说,我们要做到:
一是携手各国共同应对世界性挑战。此次新冠疫情让世人见证了全球携手合作迎战克难的意义所在。应该说,在此次战“疫中,我国彰显了中国特色抗“疫”经验做法和智慧方案,但这并不意味着我们国家就可以在以后的公共卫生事件中独自承担责任和挑战。与此相反,公共卫生安全是人类面临的共同挑战,需要世界各国和地区携起手来、共同应战。并且,我们国家也应该进步加强同世卫组织深入全面沟通交流,在病毒溯源、药物制剂疫苗研发、安全检测等方面跟其他国家展开科研合作与项目攻关,共同研究出世界方案。
二是继续坚定奉行独立自主的和平外交政策。实现中华民族伟大复兴是我们国家进行特色外交活动的最终使命,也是国人向全世界发出的庄严宣言与承诺。面对充满不确定性的国际局势,我们要在坚定不移维护国家主权、安全、发展利益的前提下,高举和平、发展、合作、共贏旗帜,始终不渝走和平发展道路,着力强化外交体系和能力现代化。遵循共商共建共享原则,统筹谋划国内国际两个大局,积极扩大国际合作,与各国一道推进高质量共建“一带一路”。
三是打造全球伙伴关系并构建新命运共同体。面对单边主义和强权政治抬头,我们国家要不断深化外交布局及伙伴关系,打造中非命运共同体、中拉命运共同体、亚太命运共同体。在和平共处五项原则基础上坚定捍卫多边主义,致力于构建开放包容、创新增长、互联互通、合作共贏的伙伴外交关系,引领双边多边关系和各领域合作迈上新台阶、开启新征程
四是以更加开放的心态和举措共建开放性世界经济。保护主义逆流的冲击对我们国家势必造成负面影响。但是,我们国家将会顶住压力,持续推进更高水平的对外开放、继续扩大市场、继续优化营商环境、继续深化国际合作。目前,尽管中美存在一些分歧,但是我们愿意本着平等和相互尊重精神,通过对话切磋找到共商共建共赢的办法,推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系。而且,我们也会积极参与全球开放合作事业,共同把全球市场的蛋糕做大、把全球共享的机制做实、把全球合作的方式做活,让世界贸易组织在扩大开放、促进发展方面发挥更大作用和影响。
同志们,形势教育重在“教”,但更重于“育”。今天的党课,也只是向各位在座的同志呈现了目前国家社会发展进程中所遇到的情况梳理,还需要你们在工作中、生活中主动自觉关心了解时事政治和国家大事。
最后,我想强调的是,今天在全国上下一盘棋,凝心聚力集中力量完成打赢脱贫攻坚战和确保“十三五”规划圆满收官之际,我们每位党员干部同志都要始终做到不忘初心、牢记使命,抢抓机遇、锐意进取,用汗水和胆识全力书写2020年时代发展篇章,用行动和智慧奋力答好2020年全局形势答卷!
主办单位:中国医学影像技术研究会中国石油天然气集团公司中心医院
会议地点:吉林省吉林中石油吉化集团松花湖疗养院
会议时间:2015年6月19日~22日
大会主题:胰腺疾病影像学(重点为胰腺肿瘤)
会议形式:专题学术讲座、影像病例讨论、电子展板等
会议学分:本次大会将授予医学继续教育项目国家级一类学分
目标参会者:
1.研究会理事、常务理事、各分会委员、《中国医学影像学杂志》编委请务必出席
2.从事X线、CT、MRI、超声、核医学、电镜、远程医学、医学远红外线、医学影像工程等专业的专家、医师、技师、医学工程人员、影像学研究生等
3.设备供应商、胶片供应商、影像对比剂供应商、专业媒体
征文内容:
1.常规放射学、CT、MRI及介入放射学、超声、核医学、医学工程等影像学新技术和新进展
2.医学影像学新技术在各学科诊断和治疗中的应用,尤其是在开展临床影像学与实验研究、影像诊断与手术-病理对照研究以及提高综合医学影像诊断水平方面的研究成果
3.医学影像学新技术的基础研究、影像学图像处理技术及医学影像学新设备的研究
4.医学影像学理、工、医相结合的研究成果
征文要求:
学术论文投稿一律要求提供800字左右的标准结构式摘要,包括目的、材料与方法、结果、结论等四要素,无需提供图片。所有稿件一律采用Word格式通过电子邮件发送附件投稿,邮件标题请注明“研究会2015年大会”。投稿请注明发言或展板(可同时参加),如为基金资助项目请注明基金来源。摘要务必请写清论文题目、作者姓名、单位、邮编、电子邮箱、联系电话等,以便联系。本次大会凡是纸质投稿或软盘(光盘)投稿者一律不予录用。
稿件经专家审稿后,被录用的摘要将刊印在论文汇编上,优秀的论文将向作者约稿全文,经再次审稿后向《中国医学影像学杂志》等专业学术期刊推荐刊登。
凡2015年3月20日以前已在学术刊物上发表或在其他学术会议上宣读的论文不再选用。
截稿日期:2015年3月30日
E-MAIL投稿专用邮箱:camit@vip.163.com
联系人:谷明明秘书长联系电话:010-85138613 010-65120543(传真)
研究会欢迎各位专家、同行积极投稿并参加会议。研究会各位理事、常务理事、各分会委员及杂志编委请积极组稿,并组织当地同行参加本次大会。收稿后将于2015年4月下旬发正式参会通知。
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