根据工作的内容与性质,报告划分为不同的写作格式,加上报告的内容较多,很多人不知道怎么写报告。以下是小编整理的关于《责任清单及履职报告》仅供参考,大家一起来看看吧。
2020年全面从严治党主体责任清单及纪委监督责任清单一
一、党委主体责任清单
(一)党委责任清单
加强组织领导
(1)树立全面从严治党理念,贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,增强管党治党意识,落实管党治党责任,以高度的政治责任感,牢固树立“抓党建就是抓全局”的理念,切实加强对党建工作的组织领导,常研究、常部署、常督促、常检查,真正把全面从严治党责任落到实处。
(2)全面、准确、及时贯彻市委、市纪委、集团纪委关于全面从严治党工作的部署,分析研判形势,统筹谋划公司党建及党风廉政建设工作,全面落实意识形态工作责任制,加强企业意识形态工作;研究制定党建及党风廉政建设工作计划、目标任务和措施,确定年度任务。
(3)落实中央办公厅《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》及省、市关于全面从严治党的相关要求,结合企业实际,制定公司年度全面从严治党责任清单;督促指导各党支部按照公司全面从严治党责任清单要求,制定完成自身责任清单、并延伸到基层,建立全面从严治党责任体系,实行档案管理,抓好工作落实。
(4)制定公司2020年度党建工作目标责任书、党风廉政责任书,并完成签订工作;与基层党组织签订党建工作目标责任书、党风廉政责任书,做到层层落实责任、层层传导压力。
(5)公司党委领导班子年度至少专题研究2次党建工作,并纳入企业整体工作。4月份召开公司2020年党建及党风廉政建设工作会议,总结工作,部署安排2020年党建及党风廉政建设工作任务。
(6)坚持领导班子基层党建联系点和下沉一级建立基层党建联系点制度,公司党委班子成员每人联系1-2个所属和下沉一级联系点单位,全年深入所属单位联系点和下沉一级联系点单位调研时间不少于1个月,加强对基层单位党建工作指导。
强化监督检查
(7)完善党建及党风廉政建设工作领导体制、工作机制,及时研究解决工作推进中的重要问题;抓好职责范围内的党建及党风廉政建设和上级领导机关交办事项,推动工作任务落实到位。加强统筹协调,督促各单位、部门充分履职、各负其责、齐抓共管,形成抓党建及党风廉政建设的强大合力。
(8)明确落实党委主体责任的日常工作机构,明确专人抓好主体责任工作任务的统筹计划、组织安排和日常调度,综合协调推进党委主体责任落实。
(9)落实履责报告制度,公司党委定期听取纪委履行监督责任、所属各党支部落实主体责任监督责任情况。严格落实廉政谈话、述责述廉制度。加强对下级党组织党建及党风廉政建设工作的指导、监督。
(10)强化检查考核,4月份修订完成《2020年党建工作考核细则》,并纳入年度经营业绩考核,实行双百分、同比重考核。对违反“三重一大”制度、党员干部严重违纪违法的单位实行“一票否决”。通过明查暗访、随机抽查、实地检查等方式,经常进行监督检查,及时发现问题,督促整改,实施责任追究。
(11)严格履责记实制度,对落实主体责任监督责任的组织领导、机制制度建设、推进落实、检查考核、责任追究等具体工作情况,做到全程留痕、记录在案,做到详实、规范、严谨、细致。
规范选人用人
(12)坚持党管干部原则,把好正确用人导向,贯彻执行《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》、健全科学的选人用人机制,加强对干部选拔任用工作的管理和监督,切实选好用好干部,树立良好的选人用人风气。
(13)严格落实领导干部报告个人有关事项工作,干部任用前充分听取本级纪委对拟任用人选的意见,完善和落实任前廉政谈话制度。
(14)加强对干部选拔任用工作的监督,防止任人唯亲、体内循环,严肃查处因人设岗、弄虚作假、拉票贿选、违规考录招聘人员等违纪行为。实行干部“带病提拔”责任倒查制,加大问责力度,营造风清气正的选人用人环境。
深化作风建设
(15)加强对党员干部的监督管理,大力弘扬党的优良作风,牢固树立党的意识和组织纪律观念,严格执行政治纪律,反对特权思想、特权现象。做好重大活动稳定工作。
(16)贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神常态化、长效化,坚决纠正“四风”问题。每半年听取一次执行中央八项规定及其实施细则精神的情况汇报。
(17)推动作风建设常态化。抓好行风建设,加大作风问题惩戒力度,坚决整治违规使用公车、超标准接待、差旅活动超规格等问题。
维护职工利益
(18)健全职工利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制,落实领导干部深入基层调查研究、接访下访和信访联席会议制度,解决职工合理诉求。
(19)加强对企业内部控制资金使用的监督管理,防止以权谋私、虚报冒领、截留私分、贪污侵占、挥霍浪费等问题发生。
(20)切实维护职工群众利益,深化党务公开、厂务公开、民主管理工作,保障职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权,严肃查处侵害职工利益的不正之风和腐败问题。
领导和支持纪检监察工作
(21)支持纪检监察组织转职能、转方式、转作风,把工作重心转换到监督执纪问责上来。领导和支持纪委组织协调反腐败工作,及时研究解决重大问题。
(22)统筹组织人事、审计等力量,加大执纪审查力度,做好领导干部任期内、离任后审计监督,做到有信必查、有腐必惩。
(23)支持和推动纪检监察体制机制改革,及时研究、主动解决重大问题;重视和加强纪检监察组织及干部队伍建设。
强化对权力运行的制约监督
(24)坚持用制度管权管人管事,建立健全反腐倡廉制度,深入推进关键岗位廉政风险防控,对重点岗位人员和重点部门,强化风险排查。加强工程设备招投标、废旧物资处置、安全生产管理、职工招聘等方面的监督。强化对权力运行的制约和监督。
(25)坚持民主集中制原则,贯彻落实《准则》《条例》,贯彻执行《公司党委会议事决策规程》《公司党委前置研究讨论重大事项的实施办法》,严格实行领导班子集体领导和班子成员个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由集体讨论作出决定。
(26)认真执行党内监督的各项制度,落实民主生活会、组织生活会、重要情况通报和报告、谈话和诫勉、述职述廉、报告个人有关事项等重要制度,促进领导干部廉洁自律。
加强教育管理
(27)按照中央、省、市委、集团公司党委的部署要求,以“两学一做”为基本内容,以“三会一课”为基本制度,以党支部为单位常态化开展“三述”,抓实“党支部学习”,学思践悟、知行合一,推动学习教育融入日常,抓在经常。组织开展2020年度“庆七一”主题系列活动。
(28)加强对党员干部的日常管理,严格执行《中国共产党党员教育管理工作条例》,以“三会一课”“主题党日”为重要载体,加强党员干部党性党风党纪和廉洁从业教育。贯彻落实《党委(党组)运用监督执纪“第一种形态”工作细则(试行)》文件精神,加强运用监督执纪“第一种形态”,对苗头性倾向性问题坚持抓早抓小,早发现、早提醒、早制止,坚持咬耳扯袖、红脸出汗,防止小错酿成大错、违纪滑向违法。
发挥表率作用
(29)党委主要负责人和班子成员坚持以身作则、率先垂范,增强“四个意识”,带头开展“三述”,带头执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。
(30)严格落实领导干部述职述廉、报告个人有关事项、规范领导干部在企业和社会团体兼职、规范领导干部亲属经商办企业、任职回避等制度规定。
(31)严格执行民主集中制,带头开展批评和自我批评。自觉践行“三严三实”要求,切实转变领导作风、工作作风和生活作风。
(32)加强对亲属和身边工作人员的教育、管理和监督,自觉接受组织、职工、舆论等方面的监督。
(二)党委书记、董事长***责任清单
直接责任
(1)对公司全面从严治党工作负总责,在组织领导领导班子落实主体责任的同时,带头履行好党建及党风廉政建设、意识形态工作第一责任人责任,做到党建及党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、关键环节亲自协调、重要案件亲自督办。每半年召开一次党建及党风廉政建设专题会议,听取情况汇报。
(2)及时传达贯彻上级全面从严治党工作部署要求,分析研判形势,明确领导班子在全面从严治党工作中的责任分工、责任内容,制定班子及成员责任清单,督促领导班子其他成员履行好“一岗双责”。督促指导所属单位制定“两个责任”清单。抓好分管部门、联系单位的意识形态工作。
(3)与班子成员、分管部门、所属各党支部主要负责人签订党建、党风廉政责任书,并督促所属各单位逐级签订责任书。
(4)坚持正确的政治方向,增强政治定力,加强对全局性、方向性工作的分析研判,确保在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。
(5)把握正确的选人用人导向,严格执行干部选拔任用有关要求和上级相关制度规定,坚持任人唯贤,切实选好用好干部,防止“带病提拔”、“带病重用”。
(6)加强对公司党员干部的教育管理,坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观和价值观。
(7)大力弘扬党的优良作风,牢固树立党的意识和组织纪律观念,严格执行政治纪律,反对特权思想、特权现象。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对“四风”,倡导勤俭节约的经营管理理念。每半年检查贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神的执行情况。
(8)自觉践行“三严三实”要求,切实转变领导作风、工作作风和生活作风。定期参加所在党支部、党小组会议,到联系单位座谈调研,认真听取干部职工意见和建议。全年深入基层现场调研时间不少于1个月。
(9)深化党务公开、厂务公开、民主管理工作,保障职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权,促进公司和谐发展。
(10)支持和保障纪委履行监督执纪问责职责,注重干部培训、培养和使用。
(11)坚持民主集中制原则,凡属重大问题必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则,由集体讨论作出决定。
(12)加强对党委班子成员、分管部门主要负责人、分管单位主要负责人及其班子成员的教育管理,对苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠正;落实廉政谈话制度,对班子成员、分管部门主要负责人每人每年不少于2次,对所属各党支部主要负责人进行廉政谈话实现全覆盖。
(13)主动接受、积极支持配合上级巡视巡察监督,认真做好问题整改,严格落实责任追究。适时指导开展对所属单位的党风廉政建设巡察工作,把发现问题、解决问题贯穿始终。
(14)坚持以身作则、率先垂范,增强“四个意识”,带头开展“三述”,带头执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。严格落实领导干部述职述廉、报告个人有关事项、规范领导干部在企业和社会团体兼职、规范领导干部亲属经商办企业、任职回避等制度。加强对亲属和身边工作人员的教育、管理和监督,自觉接受组织和职工群众监督,主动采纳监督意见建议。
领导责任
(15)督促指导综合办公室健全信访稳定、厉行节约等相关制度,并监督运行落实。
(16)组织指导综合办公室、财务、审计等部门开展廉政风险防控排查工作,突出“三公经费”管理、业务招待、资金管理使用、预算管理、审计环节等关键环节的廉政风险排查和防控措施制定工作,加强对防控措施落实情况的监督检查。
(17)督促指导党群工作部门健全党建工作及组织人事制度,并监督运行落实。严格落实“一级抓一级、层层抓落实”党建工作责任制。指导制定党组织书记抓基层党建述职评议考核制度和严格党的组织生活的规定。
(18)组织指导党群工作部门开展廉政风险防控排查工作,突出人员招聘、干部选拔任用、领导班子考察等关键环节的廉政风险排查和防控措施制定工作,加强对防控措施落实情况的监督检查。
(19)加强对干部选拔任用、人员招聘等关键环节的监督,防止因人设岗、弄虚作假、拉票贿选、违规考录招聘人员等违纪行为的发生。
(三)党委副书记、总经理***责任清单
直接责任
(1)协助党委书记抓好公司全面从严治党工作,在布置公司经营管理工作的同时布置党建及党风廉政建设工作。
(2)坚决贯彻执行党委工作部署,强化对分管部门党建及党风廉政建设工作的组织领导,督促其制定年度工作任务,细化责任内容,层层压实责任。抓好分管部门、联系单位的意识形态工作。
(3)与分管部门主要负责人签订党风廉政责任书。
(4)认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,定期了解掌握实际执行情况,严格执行履职待遇相关规定,严控“三公经费”,反对铺张浪费。
(5)自觉践行“三严三实”要求,切实转变领导作风、工作作风和生活作风。定期参加所在党支部、党小组会议,到联系单位座谈调研,认真听取干部职工意见和建议。全年深入基层现场调研时间不少于1个月。
(6)坚持民主集中制原则,凡属重大问题必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则,由集体讨论作出决定。
(7)加强对分管部门、联系单位主要负责人的教育管理,对苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠正;落实廉政谈话制度,经常性与分管部门主要负责人进行廉政谈话。与分管部门、联系单位主要负责人进行廉政谈话,每年每人不少于4次。
(8)坚持以身作则、率先垂范,增强“四个意识”,带头开展“三述”,带头执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。严格落实领导干部述职述廉、报告个人有关事项、规范领导干部在企业和社会团体兼职、规范领导干部亲属经商办企业、任职回避等制度。加强对亲属和身边工作人员的教育、管理和监督,自觉接受组织和职工群众监督,主动采纳监督意见建议。
领导责任
(9)不断完善制度体系建设,逐步夯实按制度办事、靠制度管人的管理基础,强化对权力运行的制约和监督。督促指导对公司各项制度建设按照“质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系”及标准化要求,进行补充、修订和完善。
(10)加强对招标采购管理的监督,严格执行招投标管理办法,防止应招未招、拆分项目规避招标、设置不公平条件排斥潜在投标人以及搞暗箱操作等违纪行为的发生。
(11)督促指导企业管理部门健全资产管理、处置和绩效考核等制度,并监督运行落实。
(12)组织指导企业管理部门开展廉政风险防控排查工作,突出资产管理、处置等关键环节的廉政风险排查和防控措施制定工作,加强对防控措施落实情况的监督检查。
(13)加强对绩效考核等关键环节的监督,防止弄虚作假等违纪行为的发生。
(14)加强对资产管理、处置等关键环节的监督,防止国有资产流失等违纪行为的发生。
(四)党委副书记、纪委书记、工会主席、副总经理***责任清单
直接责任
(1)定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党建及党风廉政建设工作情况。
(2)协助党委书记抓好公司全面从严治党工作及党建、党风廉政建设工作。
(3)坚决贯彻执行党委工作部署,强化对分管部门党建及党风廉政建设工作的组织领导,督促其制定年度工作任务,细化责任内容,层层压实责任。抓好分管部门、联系单位的意识形态工作。
(4)与分管部门主要负责人、所属各单位纪检组织主要负责人签订党风廉政责任书。
(5)认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,定期了解掌握实际执行情况,严格执行履职待遇相关规定,严控“三公经费”,反对铺张浪费。
(6)自觉践行“三严三实”要求,切实转变领导作风、工作作风和生活作风。定期参加所在党支部、党小组会议,到联系单位座谈调研,认真听取干部职工意见和建议。全年深入基层现场调研时间不少于1个月。
(7)坚持民主集中制原则,凡属重大问题必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则,由集体讨论作出决定。
(8)加强对分管部门、联系单位主要负责人的教育管理,对苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠正;落实廉政谈话制度,经常性与分管部门主要负责人进行廉政谈话。与分管部门、联系单位主要负责人进行廉政谈话,每年每人不少于4次。
(9)坚持以身作则、率先垂范,增强“四个意识”,带头开展“三述”,带头执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。严格落实领导干部述职述廉、报告个人有关事项、规范领导干部在企业和社会团体兼职、规范领导干部亲属经商办企业、任职回避等制度。加强对亲属和身边工作人员的教育、管理和监督,自觉接受组织和职工群众监督,主动采纳监督意见建议。
领导责任
(10)全面落实从严治党要求,加强党建工作。不断加强思想道德建设、精神文明建设、反腐倡廉建设,切实发挥各级党组织在党员干部教育管理中的堡垒作用,增强凝聚力和战斗力。
(11)督促指导党群工作部门健全党建、党务相关制度,并监督运行落实。
(12)组织指导党群工作部门开展廉政风险防控排查工作,突出推优评选、宣传考核、网络舆情处置、发展党员、帮扶职工等关键环节的廉政风险排查和防控措施制定工作,加强对防控措施落实情况的监督检查。
(13)督促指导、建立健全纪检监察相关制度,并监督运行落实。
(14)组织指导纪检组织开展廉政风险防控排查工作,突出纪检监察工作中关键环节的廉政风险排查和防控措施制定工作,加强对防控措施落实情况的监督检查。
(15)督促指导完善工会、计划生育部门各项制度,并监督运行落实,防止违纪行为的发生。
(16)组织指导工会、计划生育部门开展廉政风险防控排查工作,突出帮扶职工、计划生育等关键环节的廉政风险排查和防控措施制定工作,加强对防控措施落实情况的监督检查。
(五)党委委员、副总经理***责任清单
直接责任
(1)定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党建及党风廉政建设工作情况。
(2)坚决贯彻执行党委工作部署,强化对分管部门党风廉政建设工作的组织领导,督促其制定年度工作任务,细化责任内容,层层压实责任。抓好分管部门、联系单位的意识形态工作。
(3)与分管部门主要负责人签订党风廉政责任书。
(4)认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,定期了解掌握实际执行情况,严格执行履职待遇相关规定,严控“三公经费”,反对铺张浪费。
(5)自觉践行“三严三实”要求,切实转变领导作风、工作作风和生活作风。定期参加所在党支部、党小组会议,到联系单位座谈调研,认真听取干部职工意见和建议。全年深入基层现场调研时间不少于1个月。
(6)坚持民主集中制原则,凡属重大问题必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则,由集体讨论作出决定。
(7)加强对分管部门、联系单位主要负责人的教育管理,对苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠正;落实廉政谈话制度,经常性与分管部门主要负责人进行廉政谈话。与分管部门、联系单位主要负责人进行廉政谈话,每年每人不少于4次。
(8)坚持以身作则、率先垂范,增强“四个意识”,带头开展“三述”,带头执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。严格落实领导干部述职述廉、报告个人有关事项、规范领导干部在企业和社会团体兼职、规范领导干部亲属经商办企业、任职回避等制度。加强对亲属和身边工作人员的教育、管理和监督,自觉接受组织和职工群众监督,主动采纳监督意见建议。
领导责任
(9)督促指导安全监督部门、营运管理部门健全安全管理、客运管理、服务管理等制度,并监督运行落实。
(10)组织指导安全监督部门、客运管理部门开展廉政风险防控排查工作,突出安全管理、客运管理、服务管理工作中关键环节的廉政风险排查和防控措施制定工作,加强对防控措施落实情况的监督检查。
(六)党委委员、副总经理***责任清单
直接责任
(1)定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党建及党风廉政建设工作情况。
(2)坚决贯彻执行党委工作部署,强化对分管部门党风廉政建设工作的组织领导,督促其制定年度工作任务,细化责任内容,层层压实责任。抓好分管部门、联系单位的意识形态工作。
(3)与分管部门主要负责人签订党风廉政责任书。
(4)认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,定期了解掌握实际执行情况,严格执行履职待遇相关规定,严控“三公经费”,反对铺张浪费。
(5)自觉践行“三严三实”要求,切实转变领导作风、工作作风和生活作风。定期参加所在党支部、党小组会议,到联系单位座谈调研,认真听取干部职工意见和建议。全年深入基层现场调研时间不少于1个月。
(6)坚持民主集中制原则,凡属重大问题必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则,由集体讨论作出决定。
(7)加强对分管部门、联系单位主要负责人的教育管理,对苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠正;落实廉政谈话制度,经常性与分管部门主要负责人进行廉政谈话。与分管部门、联系单位主要负责人进行廉政谈话,每年每人不少于4次。
2020年全面从严治党主体责任清单及纪委监督责任清单二
一、党委主体责任清单
(一)党委责任清单
加强组织领导
(1)树立全面从严治党理念,贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,增强管党治党意识,落实管党治党责任,以高度的政治责任感,牢固树立“抓党建就是抓全局”的理念,切实加强对党建工作的组织领导,常研究、常部署、常督促、常检查,真正把全面从严治党责任落到实处。
(2)全面、准确、及时贯彻市委、市纪委、集团纪委关于全面从严治党工作的部署,分析研判形势,统筹谋划公司党建及党风廉政建设工作,全面落实意识形态工作责任制,加强企业意识形态工作;研究制定党建及党风廉政建设工作计划、目标任务和措施,确定年度任务。
(3)落实中央办公厅《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》及省、市关于全面从严治党的相关要求,结合企业实际,制定公司年度全面从严治党责任清单;督促指导各党支部按照公司全面从严治党责任清单要求,制定完成自身责任清单、并延伸到基层,建立全面从严治党责任体系,实行档案管理,抓好工作落实。
(4)制定公司2020年度党建工作目标责任书、党风廉政责任书,并完成签订工作;与基层党组织签订党建工作目标责任书、党风廉政责任书,做到层层落实责任、层层传导压力。
(5)公司党委领导班子年度至少专题研究2次党建工作,并纳入企业整体工作。4月份召开公司2020年党建及党风廉政建设工作会议,总结工作,部署安排2020年党建及党风廉政建设工作任务。
(6)坚持领导班子基层党建联系点和下沉一级建立基层党建联系点制度,公司党委班子成员每人联系1-2个所属和下沉一级联系点单位,全年深入所属单位联系点和下沉一级联系点单位调研时间不少于1个月,加强对基层单位党建工作指导。
强化监督检查
(7)完善党建及党风廉政建设工作领导体制、工作机制,及时研究解决工作推进中的重要问题;抓好职责范围内的党建及党风廉政建设和上级领导机关交办事项,推动工作任务落实到位。加强统筹协调,督促各单位、部门充分履职、各负其责、齐抓共管,形成抓党建及党风廉政建设的强大合力。
(8)明确落实党委主体责任的日常工作机构,明确专人抓好主体责任工作任务的统筹计划、组织安排和日常调度,综合协调推进党委主体责任落实。
(9)落实履责报告制度,公司党委定期听取纪委履行监督责任、所属各党支部落实主体责任监督责任情况。严格落实廉政谈话、述责述廉制度。加强对下级党组织党建及党风廉政建设工作的指导、监督。
(10)强化检查考核,4月份修订完成《2020年党建工作考核细则》,并纳入年度经营业绩考核,实行双百分、同比重考核。对违反“三重一大”制度、党员干部严重违纪违法的单位实行“一票否决”。通过明查暗访、随机抽查、实地检查等方式,经常进行监督检查,及时发现问题,督促整改,实施责任追究。
(11)严格履责记实制度,对落实主体责任监督责任的组织领导、机制制度建设、推进落实、检查考核、责任追究等具体工作情况,做到全程留痕、记录在案,做到详实、规范、严谨、细致。
规范选人用人
(12)坚持党管干部原则,把好正确用人导向,贯彻执行《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》、健全科学的选人用人机制,加强对干部选拔任用工作的管理和监督,切实选好用好干部,树立良好的选人用人风气。
(13)严格落实领导干部报告个人有关事项工作,干部任用前充分听取本级纪委对拟任用人选的意见,完善和落实任前廉政谈话制度。
(14)加强对干部选拔任用工作的监督,防止任人唯亲、体内循环,严肃查处因人设岗、弄虚作假、拉票贿选、违规考录招聘人员等违纪行为。实行干部“带病提拔”责任倒查制,加大问责力度,营造风清气正的选人用人环境。
深化作风建设
(15)加强对党员干部的监督管理,大力弘扬党的优良作风,牢固树立党的意识和组织纪律观念,严格执行政治纪律,反对特权思想、特权现象。做好重大活动稳定工作。
(16)贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神常态化、长效化,坚决纠正“四风”问题。每半年听取一次执行中央八项规定及其实施细则精神的情况汇报。
(17)推动作风建设常态化。抓好行风建设,加大作风问题惩戒力度,坚决整治违规使用公车、超标准接待、差旅活动超规格等问题。
维护职工利益
(18)健全职工利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制,落实领导干部深入基层调查研究、接访下访和信访联席会议制度,解决职工合理诉求。
(19)加强对企业内部控制资金使用的监督管理,防止以权谋私、虚报冒领、截留私分、贪污侵占、挥霍浪费等问题发生。
(20)切实维护职工群众利益,深化党务公开、厂务公开、民主管理工作,保障职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权,严肃查处侵害职工利益的不正之风和腐败问题。
领导和支持纪检监察工作
(21)支持纪检监察组织转职能、转方式、转作风,把工作重心转换到监督执纪问责上来。领导和支持纪委组织协调反腐败工作,及时研究解决重大问题。
(22)统筹组织人事、审计等力量,加大执纪审查力度,做好领导干部任期内、离任后审计监督,做到有信必查、有腐必惩。
(23)支持和推动纪检监察体制机制改革,及时研究、主动解决重大问题;重视和加强纪检监察组织及干部队伍建设。
强化对权力运行的制约监督
(24)坚持用制度管权管人管事,建立健全反腐倡廉制度,深入推进关键岗位廉政风险防控,对重点岗位人员和重点部门,强化风险排查。加强工程设备招投标、废旧物资处置、安全生产管理、职工招聘等方面的监督。强化对权力运行的制约和监督。
(25)坚持民主集中制原则,贯彻落实《准则》《条例》,贯彻执行《公司党委会议事决策规程》《公司党委前置研究讨论重大事项的实施办法》,严格实行领导班子集体领导和班子成员个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由集体讨论作出决定。
(26)认真执行党内监督的各项制度,落实民主生活会、组织生活会、重要情况通报和报告、谈话和诫勉、述职述廉、报告个人有关事项等重要制度,促进领导干部廉洁自律。
加强教育管理
(27)按照中央、省、市委、集团公司党委的部署要求,以“两学一做”为基本内容,以“三会一课”为基本制度,以党支部为单位常态化开展“三述”,抓实“党支部学习”,学思践悟、知行合一,推动学习教育融入日常,抓在经常。组织开展2020年度“庆七一”主题系列活动。
(28)加强对党员干部的日常管理,严格执行《中国共产党党员教育管理工作条例》,以“三会一课”“主题党日”为重要载体,加强党员干部党性党风党纪和廉洁从业教育。贯彻落实《党委(党组)运用监督执纪“第一种形态”工作细则(试行)》文件精神,加强运用监督执纪“第一种形态”,对苗头性倾向性问题坚持抓早抓小,早发现、早提醒、早制止,坚持咬耳扯袖、红脸出汗,防止小错酿成大错、违纪滑向违法。
发挥表率作用
(29)党委主要负责人和班子成员坚持以身作则、率先垂范,增强“四个意识”,带头开展“三述”,带头执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。
(30)严格落实领导干部述职述廉、报告个人有关事项、规范领导干部在企业和社会团体兼职、规范领导干部亲属经商办企业、任职回避等制度规定。
(31)严格执行民主集中制,带头开展批评和自我批评。自觉践行“三严三实”要求,切实转变领导作风、工作作风和生活作风。
(32)加强对亲属和身边工作人员的教育、管理和监督,自觉接受组织、职工、舆论等方面的监督。
(二)党委书记、董事长***责任清单
直接责任
(1)对公司全面从严治党工作负总责,在组织领导领导班子落实主体责任的同时,带头履行好党建及党风廉政建设、意识形态工作第一责任人责任,做到党建及党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、关键环节亲自协调、重要案件亲自督办。每半年召开一次党建及党风廉政建设专题会议,听取情况汇报。
(2)及时传达贯彻上级全面从严治党工作部署要求,分析研判形势,明确领导班子在全面从严治党工作中的责任分工、责任内容,制定班子及成员责任清单,督促领导班子其他成员履行好“一岗双责”。督促指导所属单位制定“两个责任”清单。抓好分管部门、联系单位的意识形态工作。
(3)与班子成员、分管部门、所属各党支部主要负责人签订党建、党风廉政责任书,并督促所属各单位逐级签订责任书。
(4)坚持正确的政治方向,增强政治定力,加强对全局性、方向性工作的分析研判,确保在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。
(5)把握正确的选人用人导向,严格执行干部选拔任用有关要求和上级相关制度规定,坚持任人唯贤,切实选好用好干部,防止“带病提拔”、“带病重用”。
(6)加强对公司党员干部的教育管理,坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观和价值观。
(7)大力弘扬党的优良作风,牢固树立党的意识和组织纪律观念,严格执行政治纪律,反对特权思想、特权现象。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对“四风”,倡导勤俭节约的经营管理理念。每半年检查贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神的执行情况。
(8)自觉践行“三严三实”要求,切实转变领导作风、工作作风和生活作风。定期参加所在党支部、党小组会议,到联系单位座谈调研,认真听取干部职工意见和建议。全年深入基层现场调研时间不少于1个月。
(9)深化党务公开、厂务公开、民主管理工作,保障职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权,促进公司和谐发展。
(10)支持和保障纪委履行监督执纪问责职责,注重干部培训、培养和使用。
(11)坚持民主集中制原则,凡属重大问题必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则,由集体讨论作出决定。
(12)加强对党委班子成员、分管部门主要负责人、分管单位主要负责人及其班子成员的教育管理,对苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠正;落实廉政谈话制度,对班子成员、分管部门主要负责人每人每年不少于2次,对所属各党支部主要负责人进行廉政谈话实现全覆盖。
(13)主动接受、积极支持配合上级巡视巡察监督,认真做好问题整改,严格落实责任追究。适时指导开展对所属单位的党风廉政建设巡察工作,把发现问题、解决问题贯穿始终。
(14)坚持以身作则、率先垂范,增强“四个意识”,带头开展“三述”,带头执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。严格落实领导干部述职述廉、报告个人有关事项、规范领导干部在企业和社会团体兼职、规范领导干部亲属经商办企业、任职回避等制度。加强对亲属和身边工作人员的教育、管理和监督,自觉接受组织和职工群众监督,主动采纳监督意见建议。
领导责任
(15)督促指导综合办公室健全信访稳定、厉行节约等相关制度,并监督运行落实。
(16)组织指导综合办公室、财务、审计等部门开展廉政风险防控排查工作,突出“三公经费”管理、业务招待、资金管理使用、预算管理、审计环节等关键环节的廉政风险排查和防控措施制定工作,加强对防控措施落实情况的监督检查。
(17)督促指导党群工作部门健全党建工作及组织人事制度,并监督运行落实。严格落实“一级抓一级、层层抓落实”党建工作责任制。指导制定党组织书记抓基层党建述职评议考核制度和严格党的组织生活的规定。
(18)组织指导党群工作部门开展廉政风险防控排查工作,突出人员招聘、干部选拔任用、领导班子考察等关键环节的廉政风险排查和防控措施制定工作,加强对防控措施落实情况的监督检查。
(19)加强对干部选拔任用、人员招聘等关键环节的监督,防止因人设岗、弄虚作假、拉票贿选、违规考录招聘人员等违纪行为的发生。
(三)党委副书记、总经理***责任清单
直接责任
(1)协助党委书记抓好公司全面从严治党工作,在布置公司经营管理工作的同时布置党建及党风廉政建设工作。
(2)坚决贯彻执行党委工作部署,强化对分管部门党建及党风廉政建设工作的组织领导,督促其制定年度工作任务,细化责任内容,层层压实责任。抓好分管部门、联系单位的意识形态工作。
(3)与分管部门主要负责人签订党风廉政责任书。
(4)认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,定期了解掌握实际执行情况,严格执行履职待遇相关规定,严控“三公经费”,反对铺张浪费。
(5)自觉践行“三严三实”要求,切实转变领导作风、工作作风和生活作风。定期参加所在党支部、党小组会议,到联系单位座谈调研,认真听取干部职工意见和建议。全年深入基层现场调研时间不少于1个月。
(6)坚持民主集中制原则,凡属重大问题必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则,由集体讨论作出决定。
(7)加强对分管部门、联系单位主要负责人的教育管理,对苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠正;落实廉政谈话制度,经常性与分管部门主要负责人进行廉政谈话。与分管部门、联系单位主要负责人进行廉政谈话,每年每人不少于4次。
(8)坚持以身作则、率先垂范,增强“四个意识”,带头开展“三述”,带头执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。严格落实领导干部述职述廉、报告个人有关事项、规范领导干部在企业和社会团体兼职、规范领导干部亲属经商办企业、任职回避等制度。加强对亲属和身边工作人员的教育、管理和监督,自觉接受组织和职工群众监督,主动采纳监督意见建议。
领导责任
(9)不断完善制度体系建设,逐步夯实按制度办事、靠制度管人的管理基础,强化对权力运行的制约和监督。督促指导对公司各项制度建设按照“质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系”及标准化要求,进行补充、修订和完善。
(10)加强对招标采购管理的监督,严格执行招投标管理办法,防止应招未招、拆分项目规避招标、设置不公平条件排斥潜在投标人以及搞暗箱操作等违纪行为的发生。
(11)督促指导企业管理部门健全资产管理、处置和绩效考核等制度,并监督运行落实。
(12)组织指导企业管理部门开展廉政风险防控排查工作,突出资产管理、处置等关键环节的廉政风险排查和防控措施制定工作,加强对防控措施落实情况的监督检查。
(13)加强对绩效考核等关键环节的监督,防止弄虚作假等违纪行为的发生。
(14)加强对资产管理、处置等关键环节的监督,防止国有资产流失等违纪行为的发生。
(四)党委副书记、纪委书记、工会主席、副总经理***责任清单
直接责任
(1)定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党建及党风廉政建设工作情况。
(2)协助党委书记抓好公司全面从严治党工作及党建、党风廉政建设工作。
(3)坚决贯彻执行党委工作部署,强化对分管部门党建及党风廉政建设工作的组织领导,督促其制定年度工作任务,细化责任内容,层层压实责任。抓好分管部门、联系单位的意识形态工作。
(4)与分管部门主要负责人、所属各单位纪检组织主要负责人签订党风廉政责任书。
(5)认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,定期了解掌握实际执行情况,严格执行履职待遇相关规定,严控“三公经费”,反对铺张浪费。
(6)自觉践行“三严三实”要求,切实转变领导作风、工作作风和生活作风。定期参加所在党支部、党小组会议,到联系单位座谈调研,认真听取干部职工意见和建议。全年深入基层现场调研时间不少于1个月。
(7)坚持民主集中制原则,凡属重大问题必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则,由集体讨论作出决定。
(8)加强对分管部门、联系单位主要负责人的教育管理,对苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠正;落实廉政谈话制度,经常性与分管部门主要负责人进行廉政谈话。与分管部门、联系单位主要负责人进行廉政谈话,每年每人不少于4次。
(9)坚持以身作则、率先垂范,增强“四个意识”,带头开展“三述”,带头执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。严格落实领导干部述职述廉、报告个人有关事项、规范领导干部在企业和社会团体兼职、规范领导干部亲属经商办企业、任职回避等制度。加强对亲属和身边工作人员的教育、管理和监督,自觉接受组织和职工群众监督,主动采纳监督意见建议。
领导责任
(10)全面落实从严治党要求,加强党建工作。不断加强思想道德建设、精神文明建设、反腐倡廉建设,切实发挥各级党组织在党员干部教育管理中的堡垒作用,增强凝聚力和战斗力。
(11)督促指导党群工作部门健全党建、党务相关制度,并监督运行落实。
(12)组织指导党群工作部门开展廉政风险防控排查工作,突出推优评选、宣传考核、网络舆情处置、发展党员、帮扶职工等关键环节的廉政风险排查和防控措施制定工作,加强对防控措施落实情况的监督检查。
(13)督促指导、建立健全纪检监察相关制度,并监督运行落实。
(14)组织指导纪检组织开展廉政风险防控排查工作,突出纪检监察工作中关键环节的廉政风险排查和防控措施制定工作,加强对防控措施落实情况的监督检查。
(15)督促指导完善工会、计划生育部门各项制度,并监督运行落实,防止违纪行为的发生。
(16)组织指导工会、计划生育部门开展廉政风险防控排查工作,突出帮扶职工、计划生育等关键环节的廉政风险排查和防控措施制定工作,加强对防控措施落实情况的监督检查。
(五)党委委员、副总经理***责任清单
直接责任
(1)定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党建及党风廉政建设工作情况。
(2)坚决贯彻执行党委工作部署,强化对分管部门党风廉政建设工作的组织领导,督促其制定年度工作任务,细化责任内容,层层压实责任。抓好分管部门、联系单位的意识形态工作。
(3)与分管部门主要负责人签订党风廉政责任书。
(4)认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,定期了解掌握实际执行情况,严格执行履职待遇相关规定,严控“三公经费”,反对铺张浪费。
(5)自觉践行“三严三实”要求,切实转变领导作风、工作作风和生活作风。定期参加所在党支部、党小组会议,到联系单位座谈调研,认真听取干部职工意见和建议。全年深入基层现场调研时间不少于1个月。
(6)坚持民主集中制原则,凡属重大问题必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则,由集体讨论作出决定。
(7)加强对分管部门、联系单位主要负责人的教育管理,对苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠正;落实廉政谈话制度,经常性与分管部门主要负责人进行廉政谈话。与分管部门、联系单位主要负责人进行廉政谈话,每年每人不少于4次。
(8)坚持以身作则、率先垂范,增强“四个意识”,带头开展“三述”,带头执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。严格落实领导干部述职述廉、报告个人有关事项、规范领导干部在企业和社会团体兼职、规范领导干部亲属经商办企业、任职回避等制度。加强对亲属和身边工作人员的教育、管理和监督,自觉接受组织和职工群众监督,主动采纳监督意见建议。
领导责任
(9)督促指导安全监督部门、营运管理部门健全安全管理、客运管理、服务管理等制度,并监督运行落实。
(10)组织指导安全监督部门、客运管理部门开展廉政风险防控排查工作,突出安全管理、客运管理、服务管理工作中关键环节的廉政风险排查和防控措施制定工作,加强对防控措施落实情况的监督检查。
(六)党委委员、副总经理***责任清单
直接责任
(1)定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党建及党风廉政建设工作情况。
(2)坚决贯彻执行党委工作部署,强化对分管部门党风廉政建设工作的组织领导,督促其制定年度工作任务,细化责任内容,层层压实责任。抓好分管部门、联系单位的意识形态工作。
(3)与分管部门主要负责人签订党风廉政责任书。
(4)认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,定期了解掌握实际执行情况,严格执行履职待遇相关规定,严控“三公经费”,反对铺张浪费。
(5)自觉践行“三严三实”要求,切实转变领导作风、工作作风和生活作风。定期参加所在党支部、党小组会议,到联系单位座谈调研,认真听取干部职工意见和建议。全年深入基层现场调研时间不少于1个月。
(6)坚持民主集中制原则,凡属重大问题必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则,由集体讨论作出决定。
(7)加强对分管部门、联系单位主要负责人的教育管理,对苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠正;落实廉政谈话制度,经常性与分管部门主要负责人进行廉政谈话。与分管部门、联系单位主要负责人进行廉政谈话,每年每人不少于4次。
落实全面从严治党主体责任的任务清单
全面从严治党,党委(党组)负主体责任。党章总纲规定“强化管党治党主体责任和监督责任”,《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等均对党委(党组)落实全面从严治党主体责任作出了相应要求。党的十九届四中全会通过的《决定》强调,“完善和落实全面从严治党责任制度”。党委(党组)肩负全面从严治党主体责任,既是党中央的明确要求,也是党内法规的刚性规定。
“《中国共产党问责条例》列出了党组织和党的领导干部落实管党治党政治责任失职失责的负面清单。《规定》则从正面列明了党委(党组)落实全面从严治党主体责任的责任清单、任务清单,把主体责任的具体内容、落实机制进一步明确下来,促使党委(党组)、党的领导干部在知责明责的基础上做到守责负责尽责,构成了完善和落实全面从严治党责任制度的重要一环,为落实党委(党组)全面从严治党主体责任,推动全面从严治党向纵深发展提供了重要保障。”中央纪委国家监委法规室有关负责同志认为。
《规定》对党委(党组)落实全面从严治党主体责任的总体要求、责任内容、责任落实、监督追责等作出具体规范。《规定》总则部分强调,党委(党组)必须守责、负责、尽责,一以贯之、坚定不移全面从严治党,以伟大自我革命引领伟大社会革命,以科学理论引领全党理想信念,以“两个维护”引领全党团结统一,以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心。这是对党委(党组)落实全面从严治党主体责任提出的政治要求。各级党委(党组)必须提高政治站位,强化政治担当,自觉承担起政治责任。
《规定》第二章明确了党委(党组)履行全面从严治党主体责任的具体内容。《规定》指出,党委(党组)应当将党建工作与经济社会发展、业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,加强对本地区、本单位(本系统)全面从严治党各项工作的领导,并针对地方党委、党组(党委)分别列出12条、11条具体内容。
文库
“责任清单画出了‘一条尺’,对党委(党组)担什么责任界定了标准、提出了要求,提供了一面镜子,让党委(党组)明确改进方向。”湖南省湘潭市委书记曹炯芳认为。
坚决做到“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。《规定》中关于地方党委和党组(党委)的责任内容中,第一条均是“坚决维护以总书记为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻执行党中央决策部署以及上级党组织决定”。
“两个维护”是具体的不是抽象的,要坚决贯彻落实总书记重要指示批示精神,确保党中央决策部署真正落地落实。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是脱贫攻坚决战决胜之年。各级党委(党组)要增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚决贯彻打赢三大攻坚战、保障改善民生、全面做好“六稳”工作等重大部署,结合地方和部门实际抓好落实,确保中央政令畅通、落地见效。
主体责任的具体内容还包括推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设及反腐败斗争,这些要求,与新时代党的建设总要求一脉相承。
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。《规定》提出,党委(党组)要落实党风廉政建设主体责任,深入推进反腐败斗争,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。“市委将加强对全市各级党组织全面从严治党工作的领导,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,切实解决影响全面从严治党的突出问题,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。”黑龙江省尚志市委书记杨爱国表示。
《规定》第六条第十款提出“形成全面从严治党整体合力”的要求。浙江省金华市委书记陈龙结合当地实际谈道,“针对责任落实不平衡、压力传导不到位等问题,我们对‘两个责任’实行动态考核管理,实现责任清单、履责报告、检查考核、督促整改等制度闭环,一级抓一级、层层抓落实,切实把压力传导到边到底,把责任压实到基层每个党组织。”
《规定》不仅明确了地方党委、党组(党委)和党委(党组)书记、领导班子其他成员的责任,还在第九条明确了党建工作领导小组、党的纪律检查机关和党委办公厅(室)、职能部门、办事机构及党的机关工委、部门和单位机关党委等在党委(党组)落实主体责任中的责任和作用。这将有力推动全面从严治党主体责任落到实处。
“落实《规定》第十四条‘开展经常性的全面从严治党宣传教育’要求,我们将正面教育与反面警示相统一,开展以正面教育为主、反面案例警示教育为辅的廉政教育,在全市范围内营造全面从严治党良好氛围。”曹炯芳说。
《规定》第十六条对提醒谈话、约谈教育方面作出详细规定。“这条体现了‘四种形态’这个全面从严治党的政策策略,对落实全面从严治党主体责任提出了更高要求。我们将在实事求是运用‘四种形态’上下功夫,坚持从基础制度严起、从日常规范抓起,精准发现问题,取得抓早抓小、防微杜渐的效果。”杨爱国表示。
十九届中央纪委四次全会强调,推动党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。《规定》落实党章等要求,对党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任作出了明确规定。
“落实上述要求,要把‘严’的主基调长期坚持下去,一以贯之、坚定不移全面从严治党。要促进三个责任主体立足职能职责,担当作为,做到同向发力、协调发力。”中央纪委国家监委法规室有关负责同志认为,要在加强对各级“一把手”的监督中实现协同,在上级党委(党组)书记督促下级党委(党组)书记履行全面从严治党责任的同时,纪委监委也要协助同级党委加强对下级党委(党组)书记的监督,推动管党治党责任层层传导、层层落实。
“三个责任都是全面从严治党责任的重要方面,三者既相互贯通、辩证统一,又相辅相成、相得益彰,最终统一于党中央对全面从严治党的集中统一领导。”曹炯芳认为,党委是主导地位,必须发挥牵头抓总作用;第一责任人是关键要害,必须发挥头雁引领效应;纪委监委是协助职责,必须擦亮追责问责利器。
在推进全面从严治党向纵深发展的进程中,纪委监委除履行监督专责外,还须强化协助职责,积极主动为党委主体作用发挥提供有效载体、当好参谋助手。“结合市委开展的作风建设问题整治,我们配套开展系列行动,并针对义乌、东阳等地‘烟票’泛滥问题,组织开展专项整治,推动净化地方政治生态和社会风气。”
推行“权力清单”须厘清责任主体 口河 南 白杨林
厘清权力与责任的关系,
“ 权 力 清
领 导 干 部 的 监 督 要 扩 大 范 围 ,从
八 小 时 以 内扩 大 到 八 小 时 以 外 ,让
单 ” 的 责任 主体 才 能主 动 用好 手 中
的 权 力 ,承担 好 所 要 承 担 的 责 任 ,
官 员 的 工作 和 生 活 全 方位 进 入 监 督
范 围 。 另一 方 面 ,要 充 分 发挥 社 会
才有 可 能 完 成从 权 力政 府 向责 任 政
府 转 变。 而 这样 的 结 果 . 才是 现 代
监督作 用,依靠群众的监 督 ,官 员
无论 走到 哪 里 ,都 会 有 无 数 双 眼 睛
盯 着他 ,从 而使 得 一 些 官 员无论 出
现 什 么 问题 。都 能 及 时地 被 发 现
同 时 ,还 要 坚持 领 导 干 部 重 大 事 项
民主 政 治 中建 设 有 限政 府 、责 任 政
府 、服 务 型政 府 的题 中应有 之 义 。
李 克 强 总理 在 省 部 级 主要 领 导
干 部 学 习
贯 彻 十八 届 三 中全会 精神
全 面 深 化 改 革 专题 研 讨 班 上 强调 .
要 逐 步 建 立 各级 政 府 的权 力清 单 制
度 ,为 市 场 主体 营造 公 平 竞 争 的 发
展 环境 。
让 隐性腐败无处 隐形
口山东
方 敬 杰
报 告 制 度 ,如 财 产 包括 本人 从 事讲
学 、 写作 、 咨询 、 审稿 、 书画 等 劳
务 收入 , 配偶 、共 同生 活 的 子女 投
资 非 上 市公 司 、企 业 的 情 况 等 ,都
要 向 组 织 申报 。凡 是 发 现 隐瞒 不 报
权 力 越 大, 责 任 越 大 ,权 力的 本
质 是 责 任 。 李 克 强提 出要 逐 步 建 立
权 力 清单 制 度 ,其 潜 台词 应 当是 首
不 久 前 , 中央 纪委 、 中 央党 的
的 ,各级 组 织应 认 真 审查 ,及 时 处
理 ,真正 起 到监 督 作 用 。
当 然 , 要 杜 绝 隐 性 腐 败 的 发
先要厘清责任 主体 ,如此 ,方能让
权 力清 单 发 挥 效 能 ,并 落到 实处 。
因为 权 力 意味 着 责任 ,在 “ 权 力 清
单 ” 的背 后 ,还 有 一份 责 任 和 义务
的 “ 清单 ”
那 么 ,什 么是 责 任 呢 ? 责 任 是
一
群 众 教 育 教 育 实践 活动 领 导 小组 发
出《 关 于在 党的 群 众路 线教 育 实践
活动 中严 肃 整 治 “ 会 所 中 的 歪风 ”
的通 知 》,要 求 党 员领 导 干 部作 出
承 诺 : 不 出入 私人 会 所 ,不接 受和
生 ,仅 仅 做 到 这 些 还 不 够 ,还要 让
干部 不 能有 隐形 的 权 力 , 亦即把 每
一 项 权 力 的行 使 条 件 、运 行 过 程 都
置 于阳 光 下 , 让权 力 的使 用真 正 公
开 透 明 ,接 受 制 度 约 束 和 社 会 监
督
、
持 有 私人 会 所 会 员卡 , 自觉接 受 党
组 织 和人 民群 众 的 监 督
这 是反 腐
个人 份 内应做 的 事 情 、 应 当承 担
的任务 、应 当完成的使命 。强调责
任 ,首 先要 强调 领 导 干部 的 责任 。
对 领 导 干 部 来说 ,责任 心 、责 任 意
识 是 第 一 位 的 。 一 个 干 部 不 负责
任 , 可能 挨 批 评 、受 处 分 ,甚 至 身
败 名 裂 ,这 只是 一 个人 的损 失 : 而
一
败斗争继中央 “ 八 项 规 定 ” 颁 布之
后垧再凝力.
众 所 周 知 ,会 所 是 个 舶 来品 ,
意 思是 “ 身份 不 凡人 士 聚会 的 场
所 ” 。 著名 的厦 门红 楼 ,其 实就 是
最早 的奢 靡 会 所 。 由 于 门槛 高、 安
保 严 ,甚 至根 本不 对外 开 放 ,会 所
规范公务接待
重在 源头约束
口河 南 张枫 逸
个领 导 者 不 负责 任 ,就会 使 人 民
生命 财 产 和 利 益 遭 受损 失 ,导致 一
个地 区 、一 个部 门风 气 败 坏 。 不 负
很 容 易避 开 有 关部 门的检 查 和媒 体
的视 线 。 官 员 获赠 或 者 以公 款 办理
会 所 会 员卡 不仅 十 分 隐秘 , 而且 凭
借 会 所 凸 显 身份 与地 位 更 加 安 全 ,
中央近 日印 发 公 务 接 待 管理 制
度 规 定 :公 务 招 待 不 得提 供 鱼 翅 、
责任 ,就 其危 害来说 是 大恶 。
推行 “ 权 力 清 单 ” ,使 得 权 力
更加 公 开 透 明 ,也 使得 责任 更加 明
确清晰 , 、 这 就要 求 各 级政 府 在 建 立
权 力 清单 制 度 的 同 时 ,更要 制 定 主
自然成为官员权 力寻租 、享受奢靡
的理 想场 所 。
燕 窝 等 高 档 菜 肴 和 用 野 生 保 护 动
物 制 作 的 菜 肴 ,不 得提 供 香 烟 和 高
档 酒水 ,住 宿 以标 准 间为 主 ,省 部
中央 出 台 “ 八 项规 定 ” 和 “ 六
体明确 、层级 清晰 、具体 量化 的 岗
位 责任制 ,使部 门责任法定化 、 岗
位 责 任具 体 化 、责 任 层 级 清 晰化 、
责任 链 接 无 缝 化 。 只有 让 责任 追 究
制 度 及 时跟 进 ,使 哪 一 级 该 负责 、
项 禁 令 ”后 ,公 开场 合 的公 款 消 费
有所收敛 ,然而 ,许 多会所的 生意
却 逆 势 上 扬
、参加 会 所 的 官 员玩 起
“ 躲 猫 猫 ” 游 戏 ,既严 重 败 坏 社 会
级 干 部 可 以安 排 普 通 套 间… …这 份
规 定 的 最 大亮 点 是 条 文 细 化 。规 定
共提 出3 8 项 禁令 ,涵 盖 接 待 活 动 的
吃 、住 、行 、迎 送 及 预 算 、报 销 等
风 气 , 又影 响 领 导 干部 的 形 象 。 因
此 ,真 正 落 实 中央规 定 ,不 仅要 阻
该 负 什 么责 ,都 一 目了然 ,
“ 权 力
各 个环 节 , 可谓 细致 入 微
有 了明
确 的硬 杠 杠 ,各 地 公 务
接 待 以及 对
接 待 进 行 监 管 无 疑 有 了可 操 作 的 标
准。
清 单 ” 才能 落到 实 处。 历 史 和 实 践
证 明 ,权 力是 为达 成 责 任 目标 而赋
予 的 手段 , 而缺 乏 责 任 的 权 力 ,势
必 会 异化 变 质 为谋 私 的 工 具 。 只 有
止公共场所的奢侈浪 费,更要重拳
纠治 会所 中的 隐性 腐 败 。
要 让 隐性 腐败 不 能 “ 隐 ” . 一
多年 来 ,针 对 “ 三公 ”消费 出
方 面 , 纪检 监 察部 门对 干部 尤其 是
台的禁令 数 不 胜数 ,但 奢靡 之 风
圜
落实主体责任才有风清气正
落实主体责任 才有风清气正
抓工作,首要在明确负责。“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任”,这是十八届三中全会对反腐败体制机制建设的重要部署。总书记强调,“要落实党委的主体责任和纪委的监督责任,强化责任追究,不能让制度成为纸老虎、稻草人”。落实党委的主体责任,正是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”。
党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,党委负主体责任是党章规定的职责。有责任就要担当。党风廉政建设,党委不抓谁抓?对各级党委,抓好党风廉政建设是本职,不抓党风廉政建设是失职,抓不好党风廉政建设是渎职。
作风在抓、腐败在查、风气在
变„„十八大以来,党风廉政建设和反腐败工作成效显著,然而反腐败斗争形势依然严峻复杂,各级党委决不能淡化责任、放松要求。当前,还有一些地方和单位的党委,或是“挂帅不出征”,只是每年开个会、讲个话;或是只重业务不抓党务、只看发展指标不抓惩治腐败;或是对主体责任不以为然,把党风廉政建设的事全推给纪委。事实证明,哪里的主体责任落实不好,哪里的党风廉政建设就会出问题;哪里的主体责任落实到位,哪里的反腐败工作就有新进展。
落实好主体责任,根本在担当。全面深化改革的历史时期,党风廉政建设工作发挥着清淤排阻、助力护航作用,是改革发展的重要基础。面对复杂局面和严峻挑战,没有党风之清,凭什么获得群众的信任和支持?没有政风之廉,靠什么巩固党的执政基础?只有站在这样的高度,切实把党风廉政建设和反腐败工作当作各级党委的分内之事、应尽之责,真正把担子担起来、把职责履行
好,“党要管党、从严治党”才不是一句口号,反腐败斗争才有坚实的依靠,改革发展才有稳固的根基。
主体责任究竟该如何落实?简单表态、唱唱高调肯定不行。关键在狠抓作风建设,咬定青山不放松,真正让党员干部不敢、不能、不想腐败。关键在狠抓严明纪律,严防纪律松弛、克服组织涣散,执纪必严、违纪必究,不让纪律成为一纸空文。关键在狠抓惩治腐败,有腐必惩、有贪必肃,特别要坚决查处那些顶风违纪、不知收敛、群众反映强烈的贪腐案件,形成有力震慑。
清代名吏余小霞曾在官署前贴上一联:与百姓有缘,才来斯地;期寸心无愧,不鄙斯民。封建官吏尚有如此认识,共产党的干部更应恪尽职守、赤诚为民。各级党委负起自己的责任,以担当无愧于己、以行动取信于民,才能真正让党风好起来、政风清起来、民风正起来。县妇联领导班子成员落实党风廉政建设主体责任清单
县妇联领导班子成员落实党风廉政建设主体责任清单
工作 项目 工作 内容 具体工作举措及要求
1. 认真落实“四个亲自”的要求,工作有记录,以及相关的文字、图片资料 2016 年 12 月 1. 履行领导责任 2. 及时传达贯彻上级党风廉政建设和反腐败工作部署要求 3. 每季度专题研究、调研、检查党风廉政建设和反腐败工作分别不少于 1 次 1. 与班子成员签订廉政建设责任书 2. 每半年听取纪检组工作汇报不少于 1 次 县妇联 党组书 记、 主席 廖小平 2. 推动责任落实
3、每季度督促检查领导班子成员履行“一岗双责”落实情况不少于 1 次
4、认真接待处理群众来信来访
5、研究完善机关“三重一大”事项依法民主科学决策机制 1. 全年与每个班子成员廉政谈话不少于 2 次 3 .加强教育监管 2. 全年为党员干部讲廉政党课不少于 2 次 1. 年底向县委和县纪委书面报告党风廉政建设主体责
任落实情况 4. 保持清正廉洁 2. 按照规定及时报告个人重大事项 2016 年 12 月 2016 年
7、11 月 2016 年
3、
6、
9、12 月 2016 年 4 月 2016 年 6 月、12 月 2016 年
3、
6、
9、12 月 2016 年 12 月 2016 年 6 月 2016 年 12 月
完成时限
备注
工作 项目
工作内容
具体工作举措及要求
1.落实“一岗双责” ,负责分管范围廉政风险防控制度建设和责任制落实;
完成时限
2016 年 12 月 2016 年
3、
6、
9、12 月 2016 年 4 月
备注
1. 落实分管职责
2.每季度研究分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作不少于 1 次; 3.与分管科室主要负责人签订党风廉政
建设和反腐败工作责任书。 4. 开展“最美家庭”评选,助力推进廉洁文化进家庭活动; 1.对分管科室的党风廉政建设和反腐败工作有部署、有检查、有总结; 2.认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》 ,规范行使选人用人权,认 真落实干部选任职数预审、干部档案任前审核、干部考核等制度;
2016 年 12 月 2016 年 12 月
党组成 员、副 主席 刘珍秀
2. 推进预防腐败 3. 强化机关财务制度执行监督检查; 4. 强化三公经费管理 5. 修订完善并严格执行《金堂县妇联干部外出报备及请休假管理办法》 ; 1.每季度对分管范围干部职工的廉洁从政教育,不少于 1 次; 2.每季度对分管范围内党风廉政建设和分反腐败工作监督检查,不少于 1 次; 3. 加强日常监管 3.全年与分管科室主要负责人廉政谈话不少于 2 次; 4.健全干部档案管理制度,做好机关干部人事档案专项审核工作; 5. 负责机关接访下访、精文
简会、公务接待、公务采购等监督检查; 2016 年 12 月 2016 年
3、
6、
9、12 月 2016 年
3、
6、
9、12 月 2016 年 12 月
1.严格执行廉洁从政规定,牢固树立纪律
意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线; 2.负责分管范围内严格执行中央“八项规定”坚决纠正“四风” ,全年深入基层 调研不少于 30 天,按照“三严三实”要求持之以恒深化作风建设; 3. 按规定述责述廉; 4.按照规定及时报告个人重大事项。
2016 年 12 月
4. 坚持廉洁自律
2016 年 12 月
2016 年 12 月
工作 项目
工作内容
具体工作举措及要求
1. 负责分管范围廉政风险防控制度建设和责任制落实; 2. 每季度研究分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作
不少于 1 次; 3. 与分管部室主要负责人签订党风廉政建设和反腐败工作责任书。
完成时限
2016 年 12 月 2016 年
3、
6、
9、12 月 2016 年 4 月
备注
1. 落实分管职责
4. 开展“好家风、好家训”宣传活动,助力推进廉洁文化进家庭活动; 5. 处理群众来信来访,按规定进行办理
党组成 员、纪 检组长 廖先文
2016 年 12 月 6. 调查处理部门工作人员违反行政纪律的行为。 7. 协助县纪委监察局开展案件调查工作。 1. 对分管部室的党风廉政建设和反腐败工作有部署、有检查、有总结; 2. 加强廉政风险防控制度建设, 严格执行 《金堂县妇女联合会廉政建设制度》 、 《金 堂县妇联领导干部个人重大事项报告制度》等制度规定。 3. 修订和完善《金堂县妇联落实两个责任制度汇编》 4. 对驻
在部门党员领导干部实施监督。 3. 加强日常监管 1. 每季度对分管范围干部职工的廉洁从政教育,不少于 1 次; 2016 年
3、
6、
9、12 月
2. 推进预防腐败
2016 年 12 月
2. 每季度对分管范围内党风廉政建设和分反腐败工作监督检查,不少于 1 次; 3. 全年与分管部室、直属事业单位主要负责人廉政谈话不少于 2 次。 4.对分管范围内干部职工违反《廉政准则》行为及时发现及时纠正,重要问题及 时报告。 1. 严格执行廉洁从政规定; 2. 负责分管范围内严格执行中央“八项规定”坚决纠正“四风” ,全年深入基层调 研不少于 30 天; 4. 坚持廉洁自律 3. 按规定述责述廉; 4. 按照规定及时报告个人重大事项。 5.及时更新岗位廉政风险防控平台履职信息,按照规定述责述廉; 2016 年 12 月 2016 年 12 月
2016 年 12 月监督责任清单
绛县纪委驻卫生局纪检组履行党风廉政建
设监督责任清单
为协助局党总支落实主体责任,推动绛县卫生局局党风廉政建设责任制的贯彻落实,局纪检组围绕加强组织协调、严格纪律监督、深化作风监督、强化履职监督、严肃查办案件、开展警示教育等监督责任,特制定如下监督责任清单。
一、协助党总支加强党风廉政建设。
1、根据县纪委的决策部署,结合卫生系统实际向党总支提出党风廉政建设和反腐败工作建议,并协助党总支抓好组织实施:
2、在党总支统一领导下,发挥组织协调作用,协助党总支将党风廉政建设和反腐败工作作任务进行细化分解,加强监督检查,促进各项任务落实。
3、制定《2016年度绛县卫生系统落实党风廉政建设责任制暨惩防体系建设重点目标任务分解表》,分解落实到单位、到人头。认真落实党风廉政建设工
作责任,靠前抓好部署落实,
二、坚决维护党的政治纪律和政治规矩。
1严明政治纪律和政治规矩切实维护党的团结统一;
2、严明组织纪律,克服组织涣散、纪律松弛现象。3严明财经纪律,严查违反财经纪律的各类问题。
4、加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况和重大决策部署贯彻落实情况
的监督检查,保证政令畅通。
5、大力抓好我局纪律建设,克服组织涣散、纪律松弛现象,提升党纪约束力;
6、加强对党的政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查。
三、强化履职监督执纪问责。
对本单位领导班子及成员执行党风廉政建设责任制、落实“一岗双责”情况进行监督,督促责任落实。同时,对本单位各股室及下属单位履行监管职责的情况进行监督,强化问责,促进履职到位。
四、加强对作风建设。
认真执行县纪委作风建设监督考核办法,突出重点时段、重点内容、重点对象,开展作风问题明察暗访,持之以恒纠正“四风”。深化作风建设,把中央“八项规定”贯彻落实作为一项经常性工作,加大监督检查和贵责任追究力度,认真受理群众举报,建立抓落实的长效机制,严格按要求进行明察暗访,每季度督查问责一次以上.
五、严肃查处违纪违法案件。
1、坚持以零容忍态度惩治腐败,协助党总支协调反腐败工作,始终保持惩治腐败高压态势。2严格执行查办腐败案件以上级纪委领导为主的规定,线索处置和案件查办在向同级党总支报告的同时必须向上级纪委报告
3、坚持抓早抓小,防止问题发展,及时教育挽救干部。认真履行线索管理、
组织协调、监督检查、督促办理、统计分析五项基本职责。及时处置反映党员干部涉嫌违法违纪的问题线索,重点查处群众反映强烈的人和事。重视信
访工作,认真自查线索,及时进行处置 。
六、深化“三个转变”,强化自身建设。
要进一步深化改革,转变观念,创新举措,深入推进“三转”工作,聚焦中心任务,强化执纪监督,进一步加强和改进纪检监察工作,切实加强自身建设,不断推动反腐倡廉工作深入开展,逐步实现纪检工作由“包打天下”到“术业专攻”的转身。
七、开展警示教育。
大力开展警示教育,开展约谈、函询和诫勉谈话工作,对党员干部存在的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正、早查处,防止小问题变为大问题,要运用执纪成果,通过发布案件信息、通报典型案件等形式,定期开展廉政提醒和警示教育,促进党员干部廉洁从政。
纪检组长签名:
日
期:三项清单促主责部门履职尽责
强化“监督的再监督、检查的再检查”理念,探索建立“三清单”制度,督促主责部门履行监管职责,种好“责任田”。
江苏省扬州市广陵区纪委落实“三转”要求,夯实监督责任,强化“监督的再监督、检查的再检查”理念,探索建立“三清单”制度,督促主责部门履行监管职责,种好“责任田”。
责任清单,明确“必须为”
公车管理、“三资”监管、政府采购等工作原先都由纪委牵头推动或直接参与,主责部门依赖惯了,如今交还给他们,一时间能否管好?能否管到要害?
针对这些问题,广陵区纪委紧扣主责部门工作职责,排出各部门应承担的党风廉政建设重点工作责任清单,通过领导约谈、发函交办等形式,将涉及公共服务、工程建设、征地拆迁、“三资”监管等30余项具体监管责任逐一落实到26个主责部门,明确监管目标、内容和
标准,要求主责部门真正承担法定职责,把监管工作抓起来。
问题清单,防止“怠作为”
主责部门监管工作抓得怎么样?有没有尽心尽力?会不会遮遮掩掩?
区纪委坚持问题导向,要求主责部门对照责任清单,组织开展常态化、过程性的监督检查,发现相关单位存在的问题,分门别类形成问题清单,督促相关问题单位整改纠正或给予行政处罚,问题整改到位方可动态销号。
近期,各主责部门针对直接面向群众服务、直接接触工程建设、直接分配财政资金等领域和环节开展监督检查,共发现9个环节存在15个问题,形成了问题清单向区纪委报备。
区纪委依据问题清单,对主责部门履职情况跟踪抽查,凡发现主责部门怠于履职或未能发现问题、发现问题隐瞒不报等情况,通过履责警示单和监察建议书等形式,及时予以纠偏警示。今年,广陵区纪委先后向3个部门发出履责警
~ 26 ~
示单,督促主责部门改进监管工作。
问责清单,严查“不作为”
对主责部门移交的需要追究责任的问题以及发现的主责部门不按要求履行职责的问题,广陵区纪委形成问责清单,分别由党风政风监督室、纪检监察室启动问责追究程序。
今年以来,广陵区纪委先后对3名因在实施行政许可和行政处罚中以权谋私、不认真履行职责的责任人和10名在土地管理领域失职渎职的责任人给予了党政纪处分;对9名在征地拆迁、工程建设、设备采购中涉嫌贪污、受贿和滥用职权的责任人进行了立案查处;对4名因履行监管责任不到位或落实“两个责任”不力的部门负责人进行了问责。
此外,区纪委还通过诫勉谈话、责成调离岗位等方式对相关单位和党员干部在行政服务中存在的问题进行了问责处理,在广陵区形成了执纪必严、违纪必究的良好氛围。
~ 27 ~
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一、党委主体责任清单
(一)党委责任清单
1.加强组织领导
(1)树立全面从严治党理念,贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,增强管党治党意识,落实管党治党责任,以高度的政治责任感,牢固树立“抓党建就是抓全局”的理念,切实加强对党建工作的组织领导,常研究、常部署、常督促、常检查,真正把全面从严治党责任落到实处。
(2)全面、准确、及时贯彻市委、市纪委、集团纪委关于全面从严治党工作的部署,分析研判形势,统筹谋划公司党建及党风廉政建设工作,全面落实意识形态工作责任制,加强企业意识形态工作;研究制定党建及党风廉政建设工作计划、目标任务和措施,确定任务。
(3)落实中央办公厅《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》及省、市关于全面从严治党的相关要求,结合企业实际,制定公司全面从严治党责任清单;督促指导各党支部按照公司全面从严治党责任清单要求,制定完成自身责任清单、并延伸到基层,建立全面从严治党责任体系,实行档案管理,抓好工作落实。
(4)制定公司2020党建工作目标责任书、党风廉政责任书,并完成签订工作;与基层党组织签订党建工作目标责任书、党风廉政责任书,做到层层落实责任、层层传导压力。
(5)公司党委领导班子至少专题研究2次党建工作,并纳入企业整体工作。4月份召开公司2020年党建及党风廉政建设工作会议,总结工作,部署安排2020年党建及党风廉政建设工作任务。
(6)坚持领导班子基层党建联系点和下沉一级建立基层党建联系点制度,公司党委班子成员每人联系1-2个所属和下沉一级联系点单位,全年深入所属单位联系点和下沉一级联系点单位调研时间不少于1个月,加强对基层单位党建工作指导。
2.强化监督检查
(7)完善党建及党风廉政建设工作领导体制、工作机制,及时研究解决工作推进中的重要问题;抓好职责范围内的党建及党风廉政建设和上级领导机关交办事项,推动工作任务落实到位。加强统筹协调,督促各单位、部门充分履职、各负其责、齐抓共管,形成抓党建及党风廉政建设的强大合力。
(8)明确落实党委主体责任的日常工作机构,明确专人抓好主体责任工作任务的统筹计划、组织安排和日常调度,综合协调推进党委主体责任落实。
(9)落实履责报告制度,公司党委定期听取纪委履行监督责任、所属各党支部落实主体责任监督责任情况。严格落实廉政谈话、述责述廉制度。加强对下级党组织党建及党风廉政建设工作的指导、监督。
(10)强化检查考核,4月份修订完成《2020年党建工作考核细则》,并纳入经营业绩考核,实行双百分、同比重考核。对违反“三重一大”制度、党员干部严重违纪违法的单位实行“一票否决”。通过明查暗访、随机抽查、实地检查等方式,经常进行监督检查,及时发现问题,督促整改,实施责任追究。
(11)严格履责记实制度,对落实主体责任监督责任的组织领导、机制制度建设、推进落实、检查考核、责任追究等具体工作情况,做到全程留痕、记录在案,做到详实、规范、严谨、细致。
3.规范选人用人
(12)坚持党管干部原则,把好正确用人导向,贯彻执行《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》、健全科学的选人用人机制,加强对干部选拔任用工作的管理和监督,切实选好用好干部,树立良好的选人用人风气。
(13)严格落实领导干部报告个人有关事项工作,干部任用前充分听取本级纪委对拟任用人选的意见,完善和落实任前廉政谈话制度。
(14)加强对干部选拔任用工作的监督,防止任人唯亲、体内循环,严肃查处因人设岗、弄虚作假、拉票贿选、违规考录招聘人员等违纪行为。实行干部“带病提拔”责任倒查制,加大问责力度,营造风清气正的选人用人环境。
4.深化作风建设
(15)加强对党员干部的监督管理,大力弘扬党的优良作风,牢固树立党的意识和组织纪律观念,严格执行政治纪律,反对特权思想、特权现象。做好重大活动稳定工作。
(16)贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神常态化、长效化,坚决纠正“四风”问题。每半年听取一次执行中央八项规定及其实施细则精神的情况汇报。
(17)推动作风建设常态化。抓好行风建设,加大作风问题惩戒力度,坚决整治违规使用公车、超标准接待、差旅活动超规格等问题。
5.维护职工利益
(18)健全职工利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制,落实领导干部深入基层调查研究、接访下访和信访联席会议制度,解决职工合理诉求。
(19)加强对企业内部控制资金使用的监督管理,防止以权谋私、虚报冒领、截留私分、贪污侵占、挥霍浪费等问题发生。
(20)切实维护职工群众利益,深化党务公开、厂务公开、民主管理工作,保障职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权,严肃查处侵害职工利益的不正之风和腐败问题。
6.领导和支持纪检监察工作
(21)支持纪检监察组织转职能、转方式、转作风,把工作重心转换到监督执纪问责上来。领导和支持纪委组织协调反腐败工作,及时研究解决重大问题。
(22)统筹组织人事、审计等力量,加大执纪审查力度,做好领导干部任期内、离任后审计监督,做到有信必查、有腐必惩。
(23)支持和推动纪检监察体制机制改革,及时研究、主动解决重大问题;重视和加强纪检监察组织及干部队伍建设。
7.强化对权力运行的制约监督
(24)坚持用制度管权管人管事,建立健全反腐倡廉制度,深入推进关键岗位廉政风险防控,对重点岗位人员和重点部门,强化风险排查。加强工程设备招投标、废旧物资处置、安全生产管理、职工招聘等方面的监督。强化对权力运行的制约和监督。
(25)坚持民主集中制原则,贯彻落实《准则》《条例》,贯彻执行《公司党委会议事决策规程》《公司党委前置研究讨论重大事项的实施办法》,严格实行领导班子集体领导和班子成员个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由集体讨论作出决定。
(26)认真执行党内监督的各项制度,落实民主生活会、组织生活会、重要情况通报和报告、谈话和诫勉、述职述廉、报告个人有关事项等重要制度,促进领导干部廉洁自律。
8.加强教育管理
(27)按照中央、省、市委、集团公司党委的部署要求,以“两学一做”为基本内容,以“三会一课”为基本制度,以党支部为单位常态化开展“三述”,抓实“党支部学习”,学思践悟、知行合一,推动学习教育融入日常,抓在经常。组织开展2020“庆七一”主题系列活动。
(28)加强对党员干部的日常管理,严格执行《中国共产党党员教育管理工作条例》,以“三会一课”“主题党日”为重要载体,加强党员干部党性党风党纪和廉洁从业教育。贯彻落实《党委(党组)运用监督执纪“第一种形态”工作细则(试行)》文件精神,加强运用监督执纪“第一种形态”,对苗头性倾向性问题坚持抓早抓小,早发现、早提醒、早制止,坚持咬耳扯袖、红脸出汗,防止小错酿成大错、违纪滑向违法。
9.发挥表率作用
(29)党委主要负责人和班子成员坚持以身作则、率先垂范,增强“四个意识”,带头开展“三述”,带头执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。
(30)严格落实领导干部述职述廉、报告个人有关事项、规范领导干部在企业和社会团体兼职、规范领导干部亲属经商办企业、任职回避等制度规定。
(31)严格执行民主集中制,带头开展批评和自我批评。自觉践行“三严三实”要求,切实转变领导作风、工作作风和生活作风。
(32)加强对亲属和身边工作人员的教育、管理和监督,自觉接受组织、职工、舆论等方面的监督。
(二)党委书记、董事长***责任清单
1.直接责任
(1)对公司全面从严治党工作负总责,在组织领导领导班子落实主体责任的同时,带头履行好党建及党风廉政建设、意识形态工作第一责任人责任,做到党建及党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、关键环节亲自协调、重要案件亲自督办。每半年召开一次党建及党风廉政建设专题会议,听取情况汇报。
(2)及时传达贯彻上级全面从严治党工作部署要求,分析研判形势,明确领导班子在全面从严治党工作中的责任分工、责任内容,制定班子及成员责任清单,督促领导班子其他成员履行好“一岗双责”。督促指导所属单位制定“两个责任”清单。抓好分管部门、联系单位的意识形态工作。
(3)与班子成员、分管部门、所属各党支部主要负责人签订党建、党风廉政责任书,并督促所属各单位逐级签订责任书。
(4)坚持正确的政治方向,增强政治定力,加强对全局性、方向性工作的分析研判,确保在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。
(5)把握正确的选人用人导向,严格执行干部选拔任用有关要求和上级相关制度规定,坚持任人唯贤,切实选好用好干部,防止“带病提拔”、“带病重用”。
(6)加强对公司党员干部的教育管理,坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观和价值观。
(7)大力弘扬党的优良作风,牢固树立党的意识和组织纪律观念,严格执行政治纪律,反对特权思想、特权现象。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对“四风”,倡导勤俭节约的经营管理理念。每半年检查贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神的执行情况。
(8)自觉践行“三严三实”要求,切实转变领导作风、工作作风和生活作风。定期参加所在党支部、党小组会议,到联系单位座谈调研,认真听取干部职工意见和建议。全年深入基层现场调研时间不少于1个月。
(9)深化党务公开、厂务公开、民主管理工作,保障职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权,促进公司和谐发展。
(10)支持和保障纪委履行监督执纪问责职责,注重干部培训、培养和使用。
(11)坚持民主集中制原则,凡属重大问题必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则,由集体讨论作出决定。
(12)加强对党委班子成员、分管部门主要负责人、分管单位主要负责人及其班子成员的教育管理,对苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠正;落实廉政谈话制度,对班子成员、分管部门主要负责人每人每年不少于2次,对所属各党支部主要负责人进行廉政谈话实现全覆盖。
(13)主动接受、积极支持配合上级巡视巡察监督,认真做好问题整改,严格落实责任追究。适时指导开展对所属单位的党风廉政建设巡察工作,把发现问题、解决问题贯穿始终。
(14)坚持以身作则、率先垂范,增强“四个意识”,带头开展“三述”,带头执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。严格落实领导干部述职述廉、报告个人有关事项、规范领导干部在企业和社会团体兼职、规范领导干部亲属经商办企业、任职回避等制度。加强对亲属和身边工作人员的教育、管理和监督,自觉接受组织和职工群众监督,主动采纳监督意见建议。
2.领导责任
(15)督促指导综合办公室健全信访稳定、厉行节约等相关制度,并监督运行落实。
(16)组织指导综合办公室、财务、审计等部门开展廉政风险防控排查工作,突出“三公经费”管理、业务招待、资金管理使用、预算管理、审计环节等关键环节的廉政风险排查和防控措施制定工作,加强对防控措施落实情况的监督检查。
(17)督促指导党群工作部门健全党建工作及组织人事制度,并监督运行落实。严格落实“一级抓一级、层层抓落实”党建工作责任制。指导制定党组织书记抓基层党建述职评议考核制度和严格党的组织生活的规定。
(18)组织指导党群工作部门开展廉政风险防控排查工作,突出人员招聘、干部选拔任用、领导班子考察等关键环节的廉政风险排查和防控措施制定工作,加强对防控措施落实情况的监督检查。
(19)加强对干部选拔任用、人员招聘等关键环节的监督,防止因人设岗、弄虚作假、拉票贿选、违规考录招聘人员等违纪行为的发生。
(三)党委副书记、总经理***责任清单
1.直接责任
(1)协助党委书记抓好公司全面从严治党工作,在布置公司经营管理工作的同时布置党建及党风廉政建设工作。
(2)坚决贯彻执行党委工作部署,强化对分管部门党建及党风廉政建设工作的组织领导,督促其制定工作任务,细化责任内容,层层压实责任。抓好分管部门、联系单位的意识形态工作。
(3)与分管部门主要负责人签订党风廉政责任书。
(4)认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,定期了解掌握实际执行情况,严格执行履职待遇相关规定,严控“三公经费”,反对铺张浪费。
(5)自觉践行“三严三实”要求,切实转变领导作风、工作作风和生活作风。定期参加所在党支部、党小组会议,到联系单位座谈调研,认真听取干部职工意见和建议。全年深入基层现场调研时间不少于1个月。
(6)坚持民主集中制原则,凡属重大问题必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则,由集体讨论作出决定。
(7)加强对分管部门、联系单位主要负责人的教育管理,对苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠正;落实廉政谈话制度,经常性与分管部门主要负责人进行廉政谈话。与分管部门、联系单位主要负责人进行廉政谈话,每年每人不少于4次。
(8)坚持以身作则、率先垂范,增强“四个意识”,带头开展“三述”,带头执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。严格落实领导干部述职述廉、报告个人有关事项、规范领导干部在企业和社会团体兼职、规范领导干部亲属经商办企业、任职回避等制度。加强对亲属和身边工作人员的教育、管理和监督,自觉接受组织和职工群众监督,主动采纳监督意见建议。
2.领导责任
(9)不断完善制度体系建设,逐步夯实按制度办事、靠制度管人的管理基础,强化对权力运行的制约和监督。督促指导对公司各项制度建设按照“质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系”及标准化要求,进行补充、修订和完善。
(10)加强对招标采购管理的监督,严格执行招投标管理办法,防止应招未招、拆分项目规避招标、设置不公平条件排斥潜在投标人以及搞暗箱操作等违纪行为的发生。
(11)督促指导企业管理部门健全资产管理、处置和绩效考核等制度,并监督运行落实。
(12)组织指导企业管理部门开展廉政风险防控排查工作,突出资产管理、处置等关键环节的廉政风险排查和防控措施制定工作,加强对防控措施落实情况的监督检查。
(13)加强对绩效考核等关键环节的监督,防止弄虚作假等违纪行为的发生。
(14)加强对资产管理、处置等关键环节的监督,防止国有资产流失等违纪行为的发生。
(四)党委副书记、纪委书记、工会主席、副总经理***责任清单
1.直接责任
(1)定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党建及党风廉政建设工作情况。
(2)协助党委书记抓好公司全面从严治党工作及党建、党风廉政建设工作。
(3)坚决贯彻执行党委工作部署,强化对分管部门党建及党风廉政建设工作的组织领导,督促其制定工作任务,细化责任内容,层层压实责任。抓好分管部门、联系单位的意识形态工作。
(4)与分管部门主要负责人、所属各单位纪检组织主要负责人签订党风廉政责任书。
(5)认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,定期了解掌握实际执行情况,严格执行履职待遇相关规定,严控“三公经费”,反对铺张浪费。
(6)自觉践行“三严三实”要求,切实转变领导作风、工作作风和生活作风。定期参加所在党支部、党小组会议,到联系单位座谈调研,认真听取干部职工意见和建议。全年深入基层现场调研时间不少于1个月。
(7)坚持民主集中制原则,凡属重大问题必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则,由集体讨论作出决定。
(8)加强对分管部门、联系单位主要负责人的教育管理,对苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠正;落实廉政谈话制度,经常性与分管部门主要负责人进行廉政谈话。与分管部门、联系单位主要负责人进行廉政谈话,每年每人不少于4次。
(9)坚持以身作则、率先垂范,增强“四个意识”,带头开展“三述”,带头执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。严格落实领导干部述职述廉、报告个人有关事项、规范领导干部在企业和社会团体兼职、规范领导干部亲属经商办企业、任职回避等制度。加强对亲属和身边工作人员的教育、管理和监督,自觉接受组织和职工群众监督,主动采纳监督意见建议。
2.领导责任
(10)全面落实从严治党要求,加强党建工作。不断加强思想道德建设、精神文明建设、反腐倡廉建设,切实发挥各级党组织在党员干部教育管理中的堡垒作用,增强凝聚力和战斗力。
(11)督促指导党群工作部门健全党建、党务相关制度,并监督运行落实。
(12)组织指导党群工作部门开展廉政风险防控排查工作,突出推优评选、宣传考核、网络舆情处置、发展党员、帮扶职工等关键环节的廉政风险排查和防控措施制定工作,加强对防控措施落实情况的监督检查。
(13)督促指导、建立健全纪检监察相关制度,并监督运行落实。
(14)组织指导纪检组织开展廉政风险防控排查工作,突出纪检监察工作中关键环节的廉政风险排查和防控措施制定工作,加强对防控措施落实情况的监督检查。
(15)督促指导完善工会、计划生育部门各项制度,并监督运行落实,防止违纪行为的发生。
(16)组织指导工会、计划生育部门开展廉政风险防控排查工作,突出帮扶职工、计划生育等关键环节的廉政风险排查和防控措施制定工作,加强对防控措施落实情况的监督检查。
(五)党委委员、副总经理***责任清单
1.直接责任
(1)定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党建及党风廉政建设工作情况。
(2)坚决贯彻执行党委工作部署,强化对分管部门党风廉政建设工作的组织领导,督促其制定工作任务,细化责任内容,层层压实责任。抓好分管部门、联系单位的意识形态工作。
(3)与分管部门主要负责人签订党风廉政责任书。
(4)认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,定期了解掌握实际执行情况,严格执行履职待遇相关规定,严控“三公经费”,反对铺张浪费。
(5)自觉践行“三严三实”要求,切实转变领导作风、工作作风和生活作风。定期参加所在党支部、党小组会议,到联系单位座谈调研,认真听取干部职工意见和建议。全年深入基层现场调研时间不少于1个月。
(6)坚持民主集中制原则,凡属重大问题必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则,由集体讨论作出决定。
(7)加强对分管部门、联系单位主要负责人的教育管理,对苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠正;落实廉政谈话制度,经常性与分管部门主要负责人进行廉政谈话。与分管部门、联系单位主要负责人进行廉政谈话,每年每人不少于4次。
(8)坚持以身作则、率先垂范,增强“四个意识”,带头开展“三述”,带头执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。严格落实领导干部述职述廉、报告个人有关事项、规范领导干部在企业和社会团体兼职、规范领导干部亲属经商办企业、任职回避等制度。加强对亲属和身边工作人员的教育、管理和监督,自觉接受组织和职工群众监督,主动采纳监督意见建议。
2.领导责任
(9)督促指导安全监督部门、营运管理部门健全安全管理、客运管理、服务管理等制度,并监督运行落实。
(10)组织指导安全监督部门、客运管理部门开展廉政风险防控排查工作,突出安全管理、客运管理、服务管理工作中关键环节的廉政风险排查和防控措施制定工作,加强对防控措施落实情况的监督检查。
(六)党委委员、副总经理***责任清单
1.直接责任
(1)定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党建及党风廉政建设工作情况。
(2)坚决贯彻执行党委工作部署,强化对分管部门党风廉政建设工作的组织领导,督促其制定工作任务,细化责任内容,层层压实责任。抓好分管部门、联系单位的意识形态工作。
(3)与分管部门主要负责人签订党风廉政责任书。
(4)认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,定期了解掌握实际执行情况,严格执行履职待遇相关规定,严控“三公经费”,反对铺张浪费。
(5)自觉践行“三严三实”要求,切实转变领导作风、工作作风和生活作风。定期参加所在党支部、党小组会议,到联系单位座谈调研,认真听取干部职工意见和建议。全年深入基层现场调研时间不少于1个月。
(6)坚持民主集中制原则,凡属重大问题必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则,由集体讨论作出决定。
(7)加强对分管部门、联系单位主要负责人的教育管理,对苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠正;落实廉政谈话制度,经常性与分管部门主要负责人进行廉政谈话。与分管部门、联系单位主要负责人进行廉政谈话,每年每人不少于4次。
(8)坚持以身作则、率先垂范,增强“四个意识”,带头开展“三述”,带头执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。严格落实领导干部述职述廉、报告个人有关事项、规范领导干部在企业和社会团体兼职、规范领导干部亲属经商办企业、任职回避等制度。加强对亲属和身边工作人员的教育、管理和监督,自觉接受组织和职工群众监督,主动采纳监督意见建议。
2.领导责任
(9)督促指导技术部门健全技术管理各项制度,并监督运行落实。
(10)组织指导技术部门开展廉政风险防控排查工作,突出小额设备采购等关键环节的廉政风险排查和防控措施制定工作,加强对防控措施落实情况的监督检查。
(11)督促指导行政服务部门完善基本建设、场站管理、行政后勤等工作相关制度,并监督运行落实。
(12)组织指导行政服务部门开展廉政风险防控排查工作,突出基本建设、场站管理、行政后勤、环境保护中关键环节的廉政风险排查和防控措施制定工作,加强对防控措施落实情况的监督检查。
(13)加强对基本建设、场站管理、行政后勤、环境保护中关键环节的监督,防止违纪行为的发生。
二、纪委监督责任清单
(一)纪委责任清单
1.协助公司党委深入推进全面从严治党
(1)协助公司党委加强政治生态建设,坚持把党的政治建设摆在首位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严肃党内政治生活,严明政治纪律和政治规矩,全面净化政治生态。
(2)协助公司党委推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作;全面、准确、及时贯彻集团纪委和公司党委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求,并结合工作实际,向公司党委提出工作建议;及时向公司党委和集团纪委请示报告反腐败重大工作、重要案件等情况。
(3)协助公司党委召开党风廉政建设工作会议,将党风廉政建设和反腐败工作任务层层细化分解到基层、落实到个人,把责任压紧压实压牢,建立横向到边、纵向到底的党风廉政建设责任网络;督促两级党组织签订党风廉政责任书,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
(4)协助公司党委解决全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作重大事项。形成《公司纪委监督责任清单》,推动主体责任、监督责任贯通协同;协助公司党委对所属各党支部落实党风廉政建设两个责任情况进行检查考核。
2.统筹谋划监督任务
(5)按照市纪委、集团党委、公司党委关于党风廉政建设工作的决策部署,聚焦政府购买城市**服务政策导向,围绕集团公司战略目标,统筹谋划纪委监督责任工作任务,为企业高质量发展保驾护航。
(6)对纳入企业考核体系的党风廉政建设和反腐败工作考核指标,进行重新修订,做到企业发展到哪里,党风廉政建设就跟进到哪里,切实将党风廉政建设融入到企业的经营管理工作中。
3.切实履行监督责任
(7)加强对党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和十九届中央纪委四次全会及省市纪委全会精神贯彻落实情况的监督检查。加强对贯彻落实市委、市政府、集团党委和公司党委重大决策部署情况的监督检查。
(8)压实政治责任,强化党内监督。协助公司党委形成三级述责述廉工作架构,党组织成员及部门主要负责人紧扣“落实全面从严治党主体责任、履行‘第一责任人’职责、遵守党的纪律、存在问题和改进措施”等内容进行报告,切实压实管党治党政治责任、推进全面从严治党向纵深发展。
(9)强化同级监督,切实履行监督专责。协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作,加强对同级党委特别是党委会成员的监督,更好发挥党内监督专责机关作用;纪委书记通过参加党委会等就相关内容提出意见建议,切实加大重要事项的监督力度、提高监督成效。
(10)强化日常监督。针对摸排的公司廉政风险防控点开展常态化监督检查,把违反中央八项规定及其实施细则精神,官僚主义、形式主义行为列入执纪审查重点,强化党风廉政建设和反腐败工作监督检查;持续加强对党员、干部、监察对象履职尽责的日常监督,坚持问题导向,注重抓早抓小、防微杜渐。
(11)深化专项监督。按照市纪委《精准监督导航企业版》工作要求,结合集团公司《关于推进全面从严治党精准监督工作的意见》,持续做好企业内重点领域、关键环节的专项监督,就疫情防控和复工复产、招投标项目、场站改造、党员领导干部职务消费等开展专项监督。
(12)深化协同监督,创新监督方式方法。持续加强与各单位、各部门定期沟通情况,协调联动,形成监督合力,创新协同监督的“大监督”格局。
(13)加强对党员干部廉政档案的监督管理,及时对干部卡片、干部任免相关文件、廉洁从业承诺书、党风廉政责任书、述责述廉报告、廉政鉴定、开展谈话函询、初步核实、审查调查以及其他工作形成的有关材料进行监督检查。
(14)严格执行干部选拔任用“党风廉政一票否决制”,按照《****集团廉政鉴定工作办法(试行)》,根据干部管理权限,出具廉政鉴定意见,严把干部入口关,从根源上净化政治生态。
4.构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制,持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利
(15)坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长威慑,对党的十八大以来不收敛不收手,严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题从严查处。持续做好纪检监察信访件办理和审查调查工作。对发现违反党纪党规和企业规章制度的问题线索,深挖细查,绝不放过,敢于亮剑,增强震慑遏制作用。发现诬告陷害的,坚决予以严惩,保护党员干部干事创业积极性。
(16)全面贯彻落实,精准把握运用“第一种形态”。推进两级纪检组织认真履行监督专责和协助职责,督促所在单位党组织运用好监督执纪“第一种形态”。对于党员干部在思想、工作、作风等方面存在苗头性、倾向性问题的,及时采取谈话提醒、批评教育、初步核实等方式处置,相关统计汇报材料及时建档留存,作为政治生态状况的重要参考。
(17)纵深推进廉政文化建设,以案为戒,加强警示教育,定期转发《每周一案》,组织党员领导干部观看警示教育专题片,做到警钟长鸣,防患于未然。运用“互联网+”,坚持线上线下廉政教育同步推进,以“清风伴您行”品牌为引领,以廉政文化专栏、廉政文化墙、廉政屏保等为支撑,发挥好两级党组织、纪检组织廉政文化教育作用,推动廉洁理念融入企业日常,营造崇廉拒腐的企业氛围。
5.推动纪检监察工作高质量发展
(18)以党的十九届四中全会精神和上级要求为指导,对现有的纪检监察规章制度进行全面梳理、细化、创新,提升纪检监察制度体系的系统性、整体性、协同性。
(19)加强与党委协调,及时向党委通报监督中发现的普遍性或突出性问题,就作风建设、廉洁风险、问题线索等与党委书记交换意见,提出工作建议。成立党风廉政建设和反腐败工作协调小组,协调相关部门相互支持配合,形成监督合力。
(20)持续深化转职能、转方式、转作风,不断提升履职尽责水平,认真落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》和《监察机关监督执法工作规定》,强化纪法思维、程序意识,严格工作规程,健全内控机制,把依规依纪依法体现在各方面各环节,推进纪检监察工作规范化、法治化。
6.狠抓纪检监察干部队伍建设,严防“灯下黑”
(21)加强公司两级纪检干部队伍建设,坚持正确的选人用人导向,严把纪检干部任用入口关,防止纪检干部“带病提拔”“带病上岗”。
(22)坚持严管就是厚爱,严格执行《**市纪检监察干部“十严禁”》,对纪检监察干部做到严格要求、严格教育、严格管理,做到“打铁必须自身硬”。
(23)抓好纪检干部培训教育。通过“三会一课”、举办业务培训班等方式,切实提高纪检工作业务能力和水平,成为行家里手,同时在纪检监察干部队伍内部严格落实执行廉政提醒谈话和风险防控制度,强化自我监督意识,努力打造一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。
(二)纪委书记***责任清单
1.直接责任
(1)根据工作分工,组织领导落实公司纪委监督责任,履行好第一责任人责任,牢固树立“四个意识”,增强政治定力。
(2)主动把纪检监察工作融入党委工作全局,统筹谋划研究落实监督责任的总体思路、工作要点和推进措施。协助党委谋划全面从严治党工作,做好工作计划安排,督促指导下级纪检组织履行好本级监督责任。
(3)带好队伍,抓好纪检队伍的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和能力建设。对纪检干部做到严格要求、严格教育、严格监督,严防“灯下黑”,建设忠诚干净担当的纪检干部队伍。
(4)坚决贯彻执行集团党委、集团纪委和公司党委的工作部署,加强对全局性监督工作的组织领导,对工作推进落实中存在的突出问题,及时向公司党委提出意见和建议。对重大问题线索,在向公司党委报告的同时,必须向上级纪委报告。
(5)定期召开由纪委委员、所属各单位纪检负责人参加的工作例会,通报、研究纪检监察重要工作,解决工作开展中的实际问题。
(6)加强对所属各单位纪检组织主要负责人的教育管理,对在维护团结、履行职责、党性党风党纪等方面存在的苗头性倾向性问题,及时约谈提醒、诫勉、督促整改。
(7)坚持党性原则,加强自我约束,以身作则、率先垂范;管好亲属和身边工作人员,发现问题及时制止、坚决纠正。
2.领导责任
(8)推进监督责任清单管理,督促层层分解责任,落实到人。协助公司党委完成《党建工作考核细则》修订,开展日常监督检查工作,协助开展年终检查考核。
(9)不断改革创新监督模式,推动权力公开透明运行。协助党委推进廉政风险防控机制建设,并监督实施。
(10)运用监督执纪“四种形态”,对一般性、苗头性、倾向性问题和轻微违纪问题多采用“第一种形态”及时处置,对顶风违纪的从严处理。
(11)督促抓好对党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和十九届中央纪委四次全会及省市纪委全会精神贯彻落实情况、全面从严治党主体责任落实情况、中央八项规定及实施细则精神和省市有关规定要求的贯彻执行,强化日常监督检查工作。
(12)积极协调公司各职能部门,为执纪审查提供强大合力,严格落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》,不断深化办案工作制度化规范化建设。严肃查处各类违纪违法案件,形成风清气正的企业氛围。
作为XXXXXXX公司董事长和安全生产第一责任人,我将2013年上半年本人对消防安全工作履职情况报告如下:
一、切实加强对消防安全工作的领导
我本人及公司领导班子对于消防安全工作,一直非常重视。为确保公司安全运转,今年,公司重点从三个方面加强了对消防安全工作的领导。一是在主持公司日常经营管理阶段性,将消防安全工作列为总经理办公会议重要议事日程,定期和不定期进行研究,定期研究包括年初部署安全工作、每月检查、每季度总结,不定期研究根据工作实际进行,今年公司着重围绕健全消防安全工作机构、完善消防安全工作制度等内容进行了专题研究。二是确保消防安全管理工作经费,对于消防安全工作经费,我们根据年度预算,优先拨付,上半年累计支出消防安全工作经费一万余元。三是健全各级消防组织机构,公司今年对防火委员会进行了补充和完善,调整了公司防火委员会人员,明确了公司防火委员会主任由我担任,公司分管生产的副总经理作为副主任,公司各部门总监、生产部经理、安全设备部经理、保卫科长、各工序主管为委员,共同组成公司防火委员会。同时,为加强生产一线的消防安全管理,每个工序均建立了防火小组,进一步树立了预防为主、消防结合的思想,在组织领导上为消防管理工作的顺利开展奠定了基础。
二、严格落实消防安全管理制度
今年,我公司防火委员会以不发生一起火灾事故为总目标,狠抓了小番茄管理制度的贯彻落实。一是落实层层防火责任制,公司保卫科拟定了《XXXXXXXX有限公司防火目标责任书》,并委托消防主管部门分别与公司各部门主管签订责任书,将防火责任制层层贯彻和落实2 -
事故,实现了企业发展和安全生产相互促进的良好局面。当然,在消防安全管理工作中,我们也存在一些不足的地方,少数员工消防安全知识不够,消防安全意识不强,还不能完全杜绝各类安全隐患。在今后的工作中,我公司将按照消防大队的要求,进一步强化消防安全管理工作,提高消防安全管理水平,确保公司的安全稳定运转,推进公司的快速健康发展。
0一三年六月十七日二
2015年安全工作履职报告
福清市教育局:
根据年初幼儿园签订的《福清市学校2015年安全工作目标管理责任状》的工作情况,经过全体师生的共同努力和社会各方面的大力支持,我校安全工作取得了显著成绩,现就一年来的履职情况汇报如下:
一、领导重视,层层落实安全工作目标管理责任状。
认真落实安全工作目标管理责任状,巩固提高“平安校园”建设成果,积极开展“平安先行学校”创建活动,维护了学校的安定稳定。一年来学校均无重大案件、无重大事故、无重大违纪、无重大事件发生,无严重体罚和变相体罚学生事件。学校平安,学生安全,校园稳定,社会满意。成立了由郑玲玲园长任组长,全体教师为成员的安全工作领导小组,具体实施学校安全管理工作,形成主要领导亲自抓,层层分解安全工作目标管理责任制,学校与全体教职工签订《安全工作目标责任书》,还制定了安全工作责任追究制定,明确各岗位安全工作职责,形成“谁主管,谁负责,谁在岗,谁负责,全员抓安全,人人管安全,人人有责任”的学校安全管理格局。
二、安全教育得到强化,安全意识普遍提高。
全校师生安全教育得到重视和强化,学校认真贯彻福清市教育局的相关文件精神,充分利用各种宣传阵地,开展形式多样的安全教育活动,全面推进应急科普教育和疏散演练,增强了师生的安全意识、法纪观念和自救自护防范能力。努力拓宽宣传的空间和渠道,利用集会时间、安全与健康课程、影片与网络等现代化手段、知识竞赛、知识全家答等形式认真开展“全国中小学生安全教育日和福建省学校安全教育周”、“安全生产月”、 “综治宣传月”、“11.9消防日”、“应急疏散演练”、“游泳安全和防溺水专题”、“两个交通安全宣传周”、“法制专题”、“防绑架等意外伤害”等专题宣传教育活动,同时还利用安全教育主题和节假日,向家长发放《致家长一封信》,并通过家长会等途径向家长传递信息,提醒家长们在家里加强对学生的安全教育,这些宣传教育都收到了良好效果。
三、安全管理工作日益规范。
学校认真及时收转发有关文件,并全部作了传达贯彻,有会议记录和部署文件材料。学校安全管理工作注意抓好常规,突出重点,盯紧隐患,落实措施,完善管理。
四、“平安先行学校”建设成果进一步巩固提高。
通过“平安先行学校”创建活动,学校安全管理水平及学校安全设施水平得到明显的提升。
一是建立和完善了安全管理的各项规章制度。建立了处置突发事件预警机制和隐患监控机制,突发事故报告处理程序得到规范,应对各类突发性事件的处置能力得到提高。
二是建立起多维的学校安全防范体系。呈现快速预警,包干负责,内外结合,宣传防范,人、物、技、协防结合的校园安全保卫工作方式。建立起多维的学校安全防范体系,学校的技防设施水平进一步提升。建设了校园、校门口全球眼和远程喊话系统,此外,学校的校园治安岗(警务室)建设进一步规范,警校、村校协议联防体系进一步建立,加强校园及周边巡防,震慑制止不法分子对学校的滋扰破坏,维护校园的安全稳定。
三是校园及周边社会治安环境不断改善。在创建“平安先行学校”活动和校园及周边安全专项整治中,认真贯彻公安部八条措施、教育部六条措施。我校积极发挥安全管理领导小组的职能,与当地公安、交通、卫生、文化等部门密切配合,打击滋扰校园治安秩序和侵害师生人身安全的违法犯罪行为。
四是推行保安护校,加强学校门卫管理。学校门卫保安化和规范化管理工作进一步落实,门卫工作得到有效加强。外人进入校门有登记、有回执,门卫制度比较规范。
五、加强检查,排除安全综治卫生的工作隐患
我校属于的农村幼儿园,针对农村学校安全事故的薄弱环节,学校突出加强了安全防范,始终如一地坚持定期和不定期的安全排查、防范制度,以确保万无一失。一是开学前一周,学校安全工作领导小组开展校园安全大检查。在检查中,一一列出检查项目和明细,明确检查范围、重点,对学校 校舍、教学设备、消防设施等逐一进行全面检查,确认无安全隐患,并经相关检查人员签字后,方可在开学时投入使用。对检查出的安全隐患,学校立即组织整改,以确保开学时正常使用。二是加强常规性的安全检查。学校对重点安全部位,强化警钟长鸣意识,做到了时时检查、处处留心,严加防范。今年学校安全工作领导小组开展了“五一前安全检查、暑期前安全专项检查、秋季消防专项检查、国庆节前安全检查、校园校舍全面排查、元旦前安全检查”等多项检查,并详细记载检查情况。对检查中发现的问题或安全隐患,学校立即采取措施,切实整改。三是学校建立“安全工作月报制度”。为了强化安全工作督查与整改,学校安全工作领导小组坚持每月底对校园安全进行了全面、认真、细致的检查。
我校决心在十八大三中精神的指引下,牢固树立科学发展观,建设和谐社会,打造和谐平安校园,在依法治校、综合治理、平安创建方面,出新招,出成果,为教育教学工作的顺利开展做好安全保障工作。
校长(签字):
福清市元载小学(公章)
2016年1月9日
查摆问题、整改举措及责任清单 查摆出的问题 整改举措 整改进展 责任主体 1、在办公室科学管理方面,还存有僵化保守的思想观念,没能在解决经验式管理带来的问题中,大胆尝试、全方位探索。
2、学习气氛不够浓厚。
1、结合机构改革,明晰各科室职能、各岗位职责,规范操作标准,建立一套相对完善的精细化管理制度体系。
2、建立政府办公室学习研讨制度,将学习作为办公室的首要任务,开展改革和先行先试工作,破除办公室依赖传统经验、僵化保守的管理模式。
1、结合机构改革,重新制定“三定”方案。优化、明晰办公室及各内设科室的职能。
2、对办公室各每个岗位、每名工作人员列出职责清单,明确职责任务。
3、每周二、周四集中进行大讨论专题学习。
4、积极利用山西干部在线学习平台、学习强国 APP 进行学习。
综合股 文秘资料股 督查督办不够创新,还不能适应经济发展新常态,急需从不敢为、不会为的状态中走出来。督办效率较低。
1、严格落实县政府《督查落实工作实施细则》,对民生实事、改革任务、经济社会目标、领导重要指示、会议议定事项等实行分解立项和挂牌督办。
2、采取经常性督查、定期督查、专项督查、联合督查等多种灵活多样的督查方式,实现工作常做常新。
3、坚持回访督查,对政府主要领导重要讲话和重要批示的贯彻落实情况开展不定期“回头看”。
1、结合省市文件及县委经济工作会议、人代会《政府工作报告》制定《繁峙县2019 年度经济社会工作目标责任分解实施方案》,分解年度重点任务至各部门。
2、努力发挥“13710”信息化政务督查督办平台作用。
3、积极与县委办、县委组织部、县纪委监委、县扶贫办等单位开展联合督查。
督查室
查摆出的问题 整改举措 整改进展 责任主体 对现代高效的办公认知不足,还存在眼睛向内的习惯,缺乏对外界先进办公思维及方法的学习。
1、采取“走出去,引进来”的办法,深入学习省市政府、兄弟县(市、区)先进的办公室管理思维理念、方式方法、制度体系等。
2、大力推行无纸化办公,最高效率地提升办公水平,节约行政成本。
1、积极与市政府办公厅对接,与周边县(市、区)交流,引进先进的管理制度、方式方法等。
2、积极探索利用“13710”信息化政务督查督办平台新增“通知通告”功能,加强对县直各部门、各乡镇的沟通,提高日常政务办理效率。
综合股 督查室 工作标准低,缺乏标杆。办文办会办事工作标准不高,满足于“不出错”“差不多”,没能在高标准上谋求不凡的成绩。
1、文稿起草方面,强调“短、实、新”,确保县政府及政府办公室文稿、文件的思想性、时代性、权威性和操作性。
2、文稿审核方面,严格按照国务院办公厅“五要诀”进行,即:明意图,坚持实事求是;守规范,坚持依法依规;循先例,坚持参考先例;讲程序,坚持严守程序;重服务,坚持服务至上,实现发文全链条审核,确保公文质量。
3、会议活动方面,提前介入、全面统筹、精准协调、全过程把控,确保万无一失。
4、调查研究方面,问计于基层,问计于群众,1、大力弘扬工匠精神,在办文上逐个文字去斟酌,在办会上逐个细节去推敲、在办事上逐个环节去琢磨,做好一丝不苟、精益求精、周到圆满,少出错、不出错。
2、截止 4 月 10 日,累计发文 46 件,做到零差错,发文数量较去年同期减少42%。高标准组织县政府全体(扩大)、常务、党组、专题会议 40 余次,做到零差错。组织领导基层调研、项目调研等活动 100 余次,做到零差错。
3、增设机要文电科,严格实行“对口收综合股 机要文电股 文秘资料股 督查室
为政府科学决策奠定坚实基础。
办”,优化公文运转标准程序,提高办理效率。
查摆出的问题 整改举措 整改进展 责任主体 1、个别工作存在延误、拖拉的现象。在面对繁杂的工作、人员短缺的情况下,对时效性不强的工作和不需要立即办理的维护性工作没有立即办理。
2、作为窗口单位,办公室工作人员工作热情和精神状态低下,影响服务效率、政府形象。
3、深入基层、联系群众不够。由于日常事务性工作较多,真正沉下去、坐下来、入基层、到一线深入调研并指导工作的力度不够。
1、对标习近平总书记“马上就办”工作标杆,落实“七个办事要求”。即:急事稳办、大事细办、轻事重办、熟事生办、生事慎办、特事特办、有事快办,真正使转变作风、狠抓落实在办公室进一步形成风气、形成习惯、形成规矩。
2、大力弘扬右玉精神、晋商精神、太行精神、大寨精神和改革先锋精神。
3、开展好“入企进村”活动。
4、严格工作纪律。严格执行工作考勤制度,严禁工作时间做与工作无关的事,严防脱岗、窜岗、空岗现象。
1、组织召开党支部 2018 年度专题组织生活会,结合工作实际,深刻查摆支部工作存在的问题,深刻进行自评与互评,努力做到以党建引领三服务能力大幅提升。
2、践行“一线工作法”,深入联系帮扶点水磨、联兴、圐圙等村,开展送温暖、送政策等帮扶活动。
3、严格执行请销假、签到、值班值守、信访接待等工作制度。
4、做好领导批示件管理,做到第一时间登记、第一时间传递、第一时间转发,确保领导批示精神 1 小时内迅速传导到位,已高效办结县长批示件 220 件。
综合股 机要文电股 文秘资料股
繁峙县政府办公室对标一流下一步打算清单 打算思路或事项 推进举措 时间节点 责任主体 坚持担当作为,在充分发挥参谋助手、以文辅政、桥梁枢纽等作用方面取得成效。
以“改革创新、奋发有为”大讨论为指引,高站位、高标准严格要求,落细落实,带动工作再上新台阶。摒弃“等靠熬”的思想,加强前瞻性,主动谋划办公室工作。严格落实办公室“3555”工作总要求和“四个一”工作法,大力弘扬马上就办、立说立行、雷厉风行的作风。充分发挥县政府办公室“服务部、参谋部、指挥部、战斗部”作用,当好政府工作的“参谋助手”“大服务员”和“高效督办员”,围绕中心、服务大局,持续提高严细实的工作标准,以大讨论的明显成效,全面推动作风的进一步转变、能力的进一步提升、纪律的进一步严实。
2019 年 12 月
全体股室
创新党建工作,提升办公室党建治理水平。
借鉴其他县市先进经验做法;利用好“学习强国”等软件平台,组织好党员干部党建知识的学习;继续落实“三会一课”制度,开展“双日双评”党日活动,加强教育培训,提高干部担当作为意识
2019 年 12 月
文秘资料股 完善人才培养机制,增强办公室发展后劲 邀请专业人员对单位新入职人员进行业务培训,一是内容实用性。结合工作实际,将培训内容分为基础知识、基本业务、公文写作、Excel 操作等内容,使培训内容紧贴工作实际。二是打造方式多样性。除了在会上集中学习外,要利用业余时间学习强国等软件进行自学。三是明确培训严肃性。将集体学习出勤率纳入绩效考核指标,强化学习签到、自习纪律,提高培2019 年 12 月 全体股室
训质量;建立个人培训学习档案,针对所做笔记、整理心得进行归档,作为干部评先评优等的参考依据。以此实现工作队伍的专业化、知识化。
坚持自我革命,深入查找问题,切实加以整改,推动办公室工作再上一个新台阶。
以“改革创新、奋发有为”大讨论为全年工作牵引,敢于直面问题,刀刃向内,继续在思想、工作、作风等方面对标一流找差距、开阔思路谋发展。围绕“六个破除”“六个着力”“六个坚持”主要任务和规定动作、自选动作,进一步树立标杆意识、增强效率观念、强化工作落实。
2019 年 12 月 全体股室 坚持不断创新,以完善规章制度为先导,全面实现工作统筹。
拉高思想境界的“标杆”,前推发展理念的“起跑线”,主动对标先进单位和部门,强化争先进位意识,推进大讨论与加快政府办各项工作高质量发展有机结合。按照县委、县政府提出的工作部署和要求,围绕全县重点工作,以问题为靶心,全力解决办公室目前工作存在的堵点、痛点和难点,在办文办会办事方面抓紧完善和优化一系列规章制度,进一步实现高效服务、无缝对接、科学统筹。
2019 年 12 月 全体股室 进一步加强干部队伍建设和“三基建设”,以调动干部积极性和主动性为重点,提高政府办党员干部改革创新、奋发有为的能力和水平
“四抓到位”强化队伍作风建设,一是抓组织学习到位。二是抓制度建设到位。三是抓廉政教育到位。四是抓监督检查到位。
2019 年 12 月 全体股室
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