落实监督责任工作清单(精选10篇)
对三重一大事项集体决策制度的执行进行监督 监督党委会会议决策的程序及决策的贯彻落实情况 监督院长办会会议决策的程序及决策的贯彻落实情况 监督党政联席会会议决策的程序及决策的贯彻落实情况 监督职工代表大会会议决策的程序及决策的贯彻落实情况
监督领导班子成员对落实党风廉政责任制的情况、贯彻落实中央八项规定的情况 监督领导班子成员个人请假报告制度的执行情况 监督领导班子成员个人重大事项报告的落实情况
监督人员招聘工作,抽查是否按计划招聘、是否发布招聘公告。监督职称聘任工作,抽查职称聘任方案是否经职代会讨论通过,职称聘任方案是否向全体职工公开。
监督工资发放工作,抽查是否存在吃空响的问题。
监督干部提拔任用工作,抽查程序是否符合规定,是否核实干部投诉举报,是否有廉洁方面的问题。
监督宣传经费使用,协调内部审计部门抽查是否按财务要求管理,是否列入预算。
监督接待经费使用,协调内部审计部门抽查是否按财务要求管理,是否符合中央八项规定的要求严格控制“三公”经费。
监督车辆管理工作,协调内部审计部门抽查是否存在公车私用问题,是否严格控制费用,车辆维修经费使用是否按财务要求管理。
监督财务管理,协调内部审计部门抽查各项收入是否全部收入纳入财务统一核算管理;支出的申请、审批、审核、支付制度是否落实到位,杜绝虚报、冒领、挪用;抽查出纳岗位的备用金或周转金;抽查会计账簿记录的有关数字与库存实物、货币资金、往来单位或者个人,保证账证相符、账账相符;抽查病人预交金入账管理和退款管理;抽查票据管理是否符合规定;抽查收费员收费款是否日结日清。
监督信访处理、患者投诉工作,抽查信访、投诉是否及时办理,分管领导是否及时签批,相关部门是否及时回复群众意见,问题是否得到整改落实。
监督医务科是否督促临床科室落实、整改医疗核心制度。监督医务科是否加强医疗安全管理,抽查医务科是否开展明察暗访医生在岗情况并落实处罚。
监督医务科是否严格管理疾病证明、死亡证明、出生证,抽查登记是否完备。
监督护理部是否督促临床加强护理质量管理,抽查护理质量控制工作情况,抽查护士长夜查房制度落实情况。
监督总务科落实后勤管理制度,抽查是否执行房屋修缮招标规定,维修经费使用是否签批合规,是否加强食堂管理,是否督促食堂或外包单位按合理利润供应优质饭菜及副食品,是否按合同或核算规定签批食堂经费,职工餐费发放是否符合规定。抽查工作人员是否定期对水电管网强巡视、维护,杜绝跑、冒、滴、漏现象。是否定期调查全院职工和病人对后勤管理的满意度,并进行整改。抽查全院医务人员和病员被服的清洗管理工作,是否存在只签合同不管理、对外包公司服务质量不监督不查验的问题。抽查是否督促检查保洁公司是否按合同提供相应质量的服务,是否按合同处罚扣款。
监督保卫科落实内卫安保管理制度,抽查停车场收费管理是否帐目清楚,抽查是否定期维护消防设施及器材,消防设施及器材经费使用、保安聘请经费是否符合财务规定,是否组织演练。
监督科教科按财务规定下拔、管理科研经费,抽查科研经费、论文费发放情况,抽查实习费、进修费入帐管理情况。
监督药剂科药品供应管理,抽查新药引进是否经药事管理与药物治疗学委员会讨论决定,药品是否从网上集中采购,是否落实处方点评、药品用量四项通报制度,抽查是否有药商、医药代表在办公场所,药剂人员是否统方。
监督采购工作,抽查采购是否按计划执行,签批手续是否完备,是否有入库验收,该招标的是否招标。是否执行大型医疗设备仪器招标采购规定。抽查卫生材料及一次性医疗用品采购、供应管理是否符合本院规定。
一、把握政工领导执法监督内涵, 明确工作原则与重点
在思想政治工作中, 政工领导是主要负责人, 影响着队伍的管理。所以, 在新形势下, 政工领导应履行相应职责, 明确工作原则与重点。
第一、突显整合原则。监察、纪检部门为监督机关, 法制部门为执法监督主管部门。但各部门并不是独立存在的, 有着一定的互补。而实际工作中, 各个部门之间信息沟通与资源共享不够, 这限制了监督效果。所以, 我们应于统一领导下, 注重各部门监督的整合, 以发挥整体功能, 完善监督。
第二、把握事前监督、事中监督与事后监督并重原则。在开展各种思想工作, 进行执法监督时, 应注意综合治理, 加强惩防并举, 强化监督、制度、教育, 从而解决事前监督没有针对性, 不落实, 不到位的事中监督, 以及事后监督没有落实责任追究的问题, 从而形成一个长效的防范机制。
第三、重点监督人的原则。政工领导的职责主要是检查与监督人员思想意识、精神状态以及举止行为, 避免因不到位的管理与检查而出现各种执法责任问题。一般而言, 业务监督主要是对事, 而政工监督则是对人。政工监督从思想与行为上开始, 而业务监督则是借助主阅卷, 对法律文书的审查而开展。同时, 这两者相辅相成, 可互相转化。
第四、责任追究落实与重视考核评价原则。在执法过错以及责任追究中, 应加强惩治力度, 提高监督力。其次, 需将执法质量、廉政责任制等来综合评价有关部门与人员, 并作为奖惩、晋升、晋职依据。
二、完善政工领导执法监督工作机制, 保证执法监督工作的进行
在新形势、新时期下, 我们在思想政治工作上应有创新措施, 即政工领导进行执法监督工作, 将每一过程的监督责任落到实处。
第一、在统一领导下, 政工领导需要统筹规划, 做好相应的协调工作。如在党风廉政责任制体系中纳入政工领导执法监督工作机制, 将一岗两责职责这一执法监督体系落到实处;有关部门需对执法监督工作进行定期研究, 以及时发现队伍中的突出问题, 然后制定与实施有关监督措施;创新体制与机制, 构建与完善不同监督部门, 以提高监督力度, 保证监督到位。
第二、构建执法监督联席会议制度。由各部门领导, 如法制领导政工领导、法制领导、监察与纪检领导等, 构成领导小组, 并安排相关部门对日常事务加以负责, 而不同业务部门、审计、政工、监察、监察以及基层单位政工领导则是参与, 这样, 以沟通信息, 健全监督制度, 将责任追究制落实到实处, 促进执法监督转化为长效机制。
第三、构建内外部监督反馈沟通机制。在实行执法监督时, 不但要强化内部监督, 还要主动接受外部监督。如社会监督, 以增强沟通反馈;如注重媒体、新闻的舆论监督功效, 构建内外部监督反馈与沟通机制, 以取得社会各界支持。
第四、注意对政工领导进行法制培训, 以增强执法能力, 提升监督水平。在平时工作中, 政工领导不但需培养荣誉感, 还需不断学习与执法监督相关的法律法规, 不但要有政工知识, 也有业务知识, 不但有良好的态度, 也具有良好的执法监督知识以及责任意识。
三、划分政工领导执法监督内容, 落实政工领导有关责任
第一、重视执法教育, 实施人员法制培训。在若想开展好事前监督, 则需提升有关人员的执纪执法素质。这就需要进行文明公正执法的教育, 进行法制技能培训, 由根本上提升执法人员的整体素质。具体而言, 主要有如下内容:定期展开思想政治创新工作, 引导人员建立依法行政观念, 在思想上做好文明、公正、公平执法监督防线;编定与单位具体情况相符的长期教育与培训训练, 有阶段的、有步骤、有目的地进行法制培训。
第二、完善执法监督制度, 规范执法监督管理。这是保证执法监督工作落实的基础, 其内容如下:执法监督中, 构建领导分工负责制:第一负责人是单位行政主官, 负责部署执法监督工作;而政工领导则对执法过程监督进行全权负责, 以落实执法工作制度。这样, 通过分工负责, 共管齐抓, 可提高执法监督力。其次, 领导执法监督中, 构建“一岗双责”责任制, 以促进各政工领导将队伍建设与分管工作相结和, 以保证执法监督工作的顺利与深人开展。
第三、在每项执法活动与执法程序中, 落实执法监督, 建立行之有效、有加强操作性的执法监督度, 切实实行。同时, 定期进行思想教育, 以加强队伍的行政管理;加强队伍建设, 随时对队伍发展情况进行监测, 以做好思想政治工作, 使队伍有良好的精神状态;定期进行队伍摸排研究, 排查与发现违纪违法苗头, 并进行相应解决。在日常管理工作中, 也需规范管理, 抓作风纪律, 抓违法查处, 以形成文明执法, 避免违法乱纪。另外, 还需注意信息化管理队伍, 以与时俱进, 适应新形式需要。
总之, 落实政工领导执法监督责任, 是创新思想政治工作机制的重要举措, 有利于政工领导分工, 明确监督责任, 落实执法工作制度;有利于规范执法监督管理, 规范人员执法行为;有利于构建高素质队伍, 促进文明公正执法, 提高执法监督力度;
参考文献
[1]王新刚.浅论思想政治工作机制创新[J].胜利油田党校学报.2008, (04)
[2]韩福魁.关于思想政治工作机制创新的思考[J].求是.2006, (01)
【关键词】高校 纪委 监督责任 党风廉政建设
【中图分类号】D262.6 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089(2016)16-0032-01
党的十八大以来,党中央高度重视党风廉政建设和反腐账斗争。在党的十八届三中全会强调,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。近年来,教育系统发生一系列违纪违法腐败案件,特别是高校的财务管理、科研经费、考试招生等问题不断被媒体曝光,已经引起社会舆论的轩然大波。究其原因,一个重要因素就是高校党委和纪委在党风廉政建设方面没有落实好责任。
高校是培养人才,传承和弘扬社会主义先进文化,培育和践行社会主义核心价值观,培养社会主义接班人的重要领域。因此高校纪委在实现干部清正,教师清廉,政治清明,引领和塑造风清气正的校园文化环境等方面必须要立得深,扎得透,落得实。
1、全面认识监督责任的内涵
习近平总书记在中央纪委三次全会上对落实主体责任和监督责任提出明确要求,明确提出了各级纪委监督责任的主要内容是协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作、督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务、经常进行检查监督、严肃查处腐败问题等。《机关基层组织工作条例》中也对纪委的监督责任做了说明。机关纪委要按照纪委的职责定位,聚焦中心任务,转职能转方式转作风,切实履行监督责任。《条例》第十三条规定了机关纪委的5条主要职责,是监督责任的主要内容。一是维护党的章程和其他党内法规,经常对党员进行遵纪守法教育,作出关于维护党纪的决定。二是检查党组织和党员贯彻执行党的路线方针政策和决议的情况,对机关党员干部权力行使进行监督。三是协助机关党的基层委员会加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。四是检查、处理党组织和党员违反党的章程和其他党内法规的案件,按照有关规定,决定或取消对涉案党员的处分。五是受理对党组织和党员违犯党纪行为的检举和党员的控告、申诉,保障党员的权利。
从以上阐述的内涵看,纪委的监督责任是监督主体、执纪主体,同时还是问责主体、管理主体,即纪委的专责是监督执纪问责。
2、认真落实“ 三转”要求,加强纪检监察队伍建设
十八届中央纪委三次全会提出:“转职能、转方式、转作风,用铁的纪律打造纪检监察队伍。” 因此,纪检监察机关首先要明确职能,突出主业主责,将工作落在执纪监督和查办案件上,集中精力严党纪、抓监督、反腐败。凡属于纪检牵头的工作,责无旁贷,属于其他部门牵头的工作,绝不越俎代庖,做到协助而不干预,牵头而不包办,监督而不替代,把不该管的工作交还给主责部门。同时要着力培养搞好纪检监察队伍建设,这是党风廉政建设和反腐败斗争取得成效的关键,是基础。没有一支忠诚于党,忠诚于人民,勇于担当,勤勉尽责的干部队伍,就不可能有“两个责任” 的落实。为此,要注重对纪检监察队伍的教育、培养,用马克思想主义信仰、中国特色社会主义理想信念“三严三实”以及业务知识进行教化,帮助纪检监察干部不断提高政治意识、责任意识、职业素养。
3、要强化纪委监督责任的主动落实
当前,受社会环境官本位特权思想的影响和高校自身体制制约,一些高校纪委和纪检干部,在思想上出现了理想信念动摇,政治大局、责任意识淡薄,不主动工作的问题,对一些违纪、腐败行为存在着“睁一只眼闭一只眼”,“多一事不如少一事”等不想监督的现象。这极大地影响了党风廉政建设和反腐败斗争工作的推进和落实。中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山同志最近强调:“坚持党要管党、从严治党是各级党组织的责任所系、使命所在,权力意味着责任,责任就要担当,落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键看行动、根本在担当。”同样纪委要履行好监督责任,绝不能“隔岸观火光吆喝,卷起袖子不干活”,而是要记在心里、扛在肩头、抓在手上,主动出击。
4、建立相关机制,保证纪委监督权的独立性和权威性
长期以来,由于体制问题,党委和纪委属于领导与被领导的关系,在纪委没有垂直领导前,党委和纪委是上下级隶属关系。在这种关系下,各级纪检机关受同级党委的领导,纪检机关从干部的配备、干部任免、干部调动、干部提拔、 人员编制、经费划拨等一系列决定纪检干部命运的大事都掌握在党委手中①。在这样一种关系下,纪检机关要监督党委或者在未经党委授权的前提下,主动去监督作为,是非常难的。因此,在三中全体中提出了,推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,强化上级纪委对下级纪委的领导;明确规定查办腐败案件以上级纪委领导为主,各有纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。这就保证了纪委监督权的行使,有利于增强权力制约和监督效果,加大反腐败工作力度。
5、建立权力责任清单制度
现代政治伦理认为,“权力清单制度”的要义是为了厘定政府由法律所规定的权力范围,真正做到“行政权力进清单,清单之外无权力”。真正对政府行使权力起到规范、约束、监督、追责的积极作用,旨在落实“有权必有责,用权须负责”。同样,高校纪委也可以借鉴此方法制度,建立相关权力责任清单制度,推动纪委监督责任的顺利有效落实。习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上指出,“有权就有责,权责要对等。无论是党委还是纪委或其他相关职能部门,都要对承担的党风廉政建设责任进行签字背书,做到守土有责。出了问题,就要追究责任。决不允许出现底下问题成串、为官麻木不仁的现象” ②。中央纪委要抓紧完善并严格执行责任追究办法,对每一个具体问题都要分清党委负什么责任、有关部门负什么责任、纪委负什么责任,健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,有错必究,有责必问。无论是党委还是纪委,不管是谁,只要有责任,都要追究责任③。
监督是最好的保护,从严是最大的爱护。高校纪委要落实监督责任, 积极协助党委组织协调反腐败工作,执好纪、问好责、把好关。要着眼于党风廉政建设,紧扣责任落地,敢于直面问题,勇于解决问题。在“实”处用劲,向“实”处聚焦。只有这样,才能让党风廉政建设和反腐败斗争的工作成为全校改革发展保驾护航,提供坚强的政治保障。
参考文献:
[1]《党风廉政建设中党委 “ 主体责任"和纪检 “ 监督责任"的落实》,董亚明 等,(中共云南省委党校学报,2014年7月,第4期 )
[2]《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》,中央文献出版社。
一、落实监督责任情况
1、充分发挥参谋助手作用。在领导班子和上级纪检监察部门指导下,协助抓好党风廉政建设任务分解、协调各部门各负其责抓好党风廉政建设和反腐败工作。
2、维护党政纪,确保政令畅通。严查有令不行、有禁止不止行为,围绕参保、征缴、发放等重点方面工作执纪检查,防止“上有政策、下有对策”、乱开口子、迂回变通、利益交换等违规行为。
3、强化作风监督。加强对落实中央八项规定情况的监督检查,杜绝公车私用、公费宴请等违规违纪现象;加强对落实办事公开、阳光政务情况的监督检查,坚决纠正损害参保群众利益的行为;加强落实首问负责制、首办责任制、限时办结等制度的监督检查,杜决推诿扯皮现象。
4、严肃查处违规违纪违法案件。重点打击“吃、拿、卡、要”,利用职权谋取私利等行为,以零容忍态度严肃处理。
二、落实监督责任具体做法
一是不断加强学习,不断提高自身修养和履职能力,不断增强解决实际问题和处理复杂局面的能力;二是率先垂 范,干净做事、干净做人、公正廉洁;三是做好组织协调工作,做到上情下达、下情上传,努力争取各部门和群众的支持;四是要敢于担当、敢抓敢管、不怕得罪人;五是落实纪检监察干部“三转”工作要求,把精力放在党风廉政建设和反腐败工作上。
三、落实监督责任的主要措施
(一)强化学习教育,引导和培养高尚道德情操 1.结合“两学一做”认真组织学习总书记系列讲话和党章等,及时传达落实上级会议精神和要求,统一干部思想,时时督促提醒,增强干部的纪律规矩意识,积极开展谈心谈话活动,及时提醒,及时告诫。
2.开展“学习规章制度,提高服务含金量,做守纪律模范”专项学习和测试,在一季度工作中重点安排对局现有的规章制度重温学习,进一步巩固职工对2013-2015局下发规章制度的掌握,做到有规必依。测试结果装入个人廉政档案。
3.开展警示教育。通过观看廉政警示教育片,引导干部要提高道德修养,做遵纪守法模范,做社保新风尚引领模范。
(二)完善工作机制,防微杜渐抓实抓细促实效 1.健全班子贯彻执行议事规则、民主集中制、个人重大事项报告、述责述廉、责任追究等制度机制,规范权力运行,严格用制度约束从政行为。2.落实廉政提醒谈话、约谈、函询和双向谈话制度。坚持“五个必谈”,建立主要领导与班子成员、纪检员与班子成员、分管领导与科室负责人、科室负责人与科员,纪检负责人对局重点科室、重点岗位人员进行提醒谈话机制。做到早发现、早提醒、早制止、早纠正,坚持严管厚爱,防患于未然。
3.严格干部选拔任用制度。对干部任用酝酿、方案制定、推荐考察等重点环节加强监督,对考察对象的廉政、作风情况严格把关,实行一票否决制。
4.建立风险防控机制。按省局业务经办“回头看”检查总体要求,在3月底前,组织专人对各科室2015年经办业务和“三严三实”整改落实情况进行检查,检查结果进行上报。
5.建立述责述廉制度。局中层以上干部在每年年终必须进行述职述廉,在报告中要对主要工作完成情况、落实党风廉政建设和政行风建设情况进行报告,同时要接受局内的群众评议。
6.建立干部廉政档案。局中层以上工作人员要建立干部廉政档案。档案主要包括《领导干部基本情况登记表》、廉政提醒谈话记录、党风廉政和政行风考核记录、廉洁自律践诺书、述职述廉材料,奖惩决定书等它方面材料。
7.建立义务监督员队伍。为强化参保单位和职工的监 督,加大义务监督聘请队伍。
8.开展党风廉政建设责任制落实情况考核活动。组织专人每半年对各科室开展党风廉政建设和落实情况进行检查,列入全年考核范围。
9.开展有效的行政效能监察。每半年对各科室重点工作任务完成情况进行监察,因不作为等未按时完成的,启动约谈等问责机制。
(三)强化纪律检查,严肃问责抓落实
1.认真落实中央八项规定,持之以恒纠正“四风”,对公车使用、公款吃喝、操办婚丧喜庆事宜借机敛财、违规收送礼品礼金、违反政策,以及“慵懒散奢”等现象加大查处力度。
2.相关负责人对重点岗位、重点人员、重点业务做好经常性的监督工作,对发现的苗头性、倾向性问题和人员要及时向纪检监察室、分管领导和主要领导汇报,提高防范意识,防止小错演变成大错。
3.继续加大检查工作力度。对经办大厅和后勤工作人员执行政行风等规定、工作纪律、文明用语、服务态度、服务效率、仪态仪表、着装、卫生、会议纪律等进行持续检查,每周不少于1次,根据情节,对违犯者给予书面告诫、通报批评、约谈、诫勉谈话等处理,好的予以表扬。
4.加大案件查办力度。对上级、义务监督员、来信来访 和群众反映的问题,认真组织调查,对发现违规违纪的,严格执纪,严肃问责。
(四)组织开展“双标兵”争创活动
按省局争创活动要求,认真组织开展评比活动,通过活动达到提升服务能力和服务水平的目标,提高群众满意度。
四、2017年工作想法
一是抓好党风廉政教育。组织干部职工深入学习《中国共产党链接自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规和作风建设规定,开展廉政警示教育和廉政文化活动,营造风清气正廉洁的社保经办形象。
二是抓好党风廉政责任制落实。进一步落实党风廉政建设责任制,把党风廉政建设纳入干部目标管理,建立健全各种规章制度,保证党风廉政建设责任制的廉洁自律工作的各项任务落到实处。
三是抓好干部队伍的作风建设。按照省市局关于作风建设的总体要求和部署,继续加大作风建设,完善作风建设监督检查机制,加大明查暗访工作力度,切实推进四型机关建设,不断提高服务能力、服务水平和工作效率。
四是抓好重要岗位廉政风险防控工作。加大正风肃纪力度,坚决整治政风行风,坚决预防、惩治局内违纪违规行为。
五、建议
结合“两学一做”教育活动,认真梳理党风廉政建设和 反腐败工作中存在的不足,建立建全党风廉政建设各项制度,通过教育和制度的落实,不断提高干部职工作风建设的思想认识,确保队伍的廉洁。
局党组是落实党风廉政建设的责任主体,对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任,局党支部书记是党风廉政建设的第一责任人,局班子成员根据工作分工,履行“一岗双责”,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。要按照党章要求,认真落实党风廉政建设责任制,推进党风廉政建设和反腐败工作。
(一)局党组领导班子责任
局党组领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。
1.统筹谋划部署。认真贯彻落实上级党委、纪委的有关部署要求,每年年初研究制定工作计划、目标要求和具体措施,对工作任务进行责任分解,明确领导班子、领导干部的职责和任务分工。建立党风廉政建设和反腐败工作任务台帐,统筹工作任务,细化工作要求,推动责任落实。年底向市委和市纪委报告责任制落实情况。
2.强化宣传教育。把反腐倡廉教育作为党组中心组学习会、民主生活会和机关党组织组织生活会的重要内容,开展经常性的党性党风党纪教育。推进机关廉政文化建设,筑 牢思想防线,营建崇廉风尚。党组成员要带头讲廉政党课,加强廉政文化建设和预防腐败的警示教育。
3.深化作风建设。大力弘扬党的优良作风,牢固树立党的意识和组织纪律观念,反对特权思想和特权现象。毫不放松地抓好中央八项规定精神的贯彻落实,持之以恒反对和纠正“四风”。着力构健作风建设长效机制,努力建立一套切实有用的制度体系。
4.严格监督考核。根据考核、测评、群众反映等情况,及时约谈内设股室主要负责人,督促整改。每年组织对全局党风廉政建设责任制落实情况进行检查,并以适当方式进行通报。
5.选好用好干部。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,增强干部选拔任用工作透明度,防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。严把选人用人廉政关,切实落实德才兼备、以德为先的原则。建立干部日常教育、监督和管理的具体规定,强化干部日常管理监督。建立干部科学考核评价体系。
6.维护群众权益。健全信息发布制度,充分发挥群众监督作用。完善民主决策、科学决策机制,不断完善维护群众权益机制,畅通渠道,及时回应群众诉求。加强纠风治乱工作,坚决查处和纠正损害群众利益的行为。
7.强化源头治理。认真贯彻落实中央和省、市、县委有关部署要求,深化惩治和预防腐败体系建设。深化廉政风险防控,推进权力规范运行和公开透明,强化对权力运行的制约和监督。建立“三重一大”决策记实制,党组对“三重一大”决策实行全程记实。
8.坚决反对腐败。领导和支持纪检组、监察室依纪依法履行职责,定期听取党风廉政建设工作情况汇报,及时协调解决重大问题。支持和保障纪检监察机构办案,加大案件查办力度,做到有案必查、有腐必惩,始终保持惩治腐败高压态势。
(二)局党组书记、局长同志责任
局党组书记、局长全面负责县局党风廉政建设和反腐败工作。
1、履行领导责任,强化组织落实。积极推进县局党风廉政建设工作,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,主持召开局党组班子会议,及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求,结合实际安排部署,坚持做到专门研究、分解责任、明确职责。带头讲廉政党课、开展廉政谈话、督办重点案件、参加民主生活会和责任制检查考核。
2、切实管好班子。贯彻民主集中制原则,坚决克服组织涣散、纪律松弛现象;管人、管事、管思想、管作风、管纪律,对班子成员严格要求、严格管理;督促领导班子成员认真履行“一岗双责”,抓好职责范围内的党风廉政建设及各项工作;对有苗头性、倾向性问题的班子成员及时进行提醒谈话并督促整改,发现严重问题,及时向县委、县政府、县纪委报告;每半年要与有关科室负责人进行一次廉政谈话,督促有关科室负责人廉洁从政。
3、真正带好队伍。坚持以上率下,努力提升思想力、领导力和执行力,争做全体党员忠诚贯彻执行党的路线方针政策的楷模,争做全体干部创造性推进党和人民事业的楷模,争做全社会遵纪守法、道德人格的楷模,以党性建设、能力建设和人格建设的全面加强带动局领导班子建设和全系统干部队伍建设;以健全制度纪律约束机制、强化制度执行为核心,带队伍、抓队伍、强队伍;不定期与各股室负责人谈话,了解掌握执行党的路线方针政策、坚持民主集中制、实施党内监督的情况和其所在班子及本人廉政等情况,并提出要求。发现有严重违纪违法问题的,责成驻局纪检组立案查处。
4、发挥表率作用。带头履行党风廉政建设主体责任,带头遵守廉洁从政和改进作风的各项规定,带头管好自己、管好配偶和子女、管好身边工作人员,不搞以权谋私,不搞特殊化,当好标杆做好示范。
(三)领导班子成员责任
局领导班子其他成员根据工作分工,严格落实“一岗双责”要求,对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作负主要领导责任。
党组成员、副局长同志协助局长分管综合(核算)股、工业股、能源股、法制股、企调队党风廉政建设和反腐败工作。
党组成员、副局长同志协助局长分管办公室、农调队、普查中心(名录库)、数管中心党风廉政建设和反腐败工作。副主任同志负责监测中心党风廉政建设和反腐败工作,协助局长分管城调队、人口(社会)股、服务业股(财贸)党风廉政建设和反腐败工作。
副主任科员同志协助局长分管投资股(房地产、建筑业)党风廉政建设和反腐败工作。
每个班子成员都要履行好以下职责:
1、落实分管职责。定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况,把党风廉政建设要求融入分管业务工作中,完善制度规定,加强风险防控。每季度至少听取1次分管科室党风廉政建设工作情况汇报,每年在分 管领域至少开展2次党风廉政建设情况专题调研,每半年向局党支部和主要负责人汇报分管领域党风廉政建设情况,及时报告发现的重大问题线索。
2、加强日常监管。对分管科室党员干部加强经常性教育,加强对分管科室及其负责人履行党风廉政建设职责等情况的督促检查,发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。
3、自觉接受监督。严格执行廉洁从政和改进作风各项规定,坚持以身作则,管好自己、亲属和身边工作人员,自觉接受组织和群众监督。
为认真履行纪检组监督责任,扎实落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任精神,制定本清单。
一、加强组织协调方面
1.对党风廉政建设和反腐败工作不认真研究部署,执行交办工作打折扣,落实不到位。
2.向党组织提出党风廉政建设和反腐败工作建议不及时、不客观、不具体,致使延误重要工作任务。
3.协助党组织抓党风廉政建设责任分解和监督检查工作不力,监督检查工作走过场、效果差。
4.组织协调反腐败工作不力,致使本单位本部门党风廉政建设出现重大问题或严重腐败问题。
二、维护党的纪律方面
5.对本单位本部门发生违反党的政治纪律、政治规矩和组织纪律等行为不制止、不查处、不报告,造成严重影响的。
6.对本单位本部门发生有令不行、有禁不止行为制止不力,导致政令不畅或影响重要工作推进的。
7.对同级领导班子及其成员履行职责、行使权力情况监督不力,发现领导班子及其成员违纪违法问题不及时报告的。
8.对本单位本部门管理制度执行情况监督检查不力,对违反纪律的行为查处不力,致使本地本部门存在管理松懈、纪律松驰现象。
三、严肃查办案件方面
9.信访举报渠道不畅,对群众反映的案件线索不能及时收集和办理。
10.线索处置和案件查办不能严格执行在向同级党组织报告的同时必须向区纪委报告制度,存在隐瞒不报、迟报漏报、选择性上报的问题。
11.对交办案件查办不力,有意拖延办案时限、敷衍应付办案。
12.本单位本部门在查办案件中存在压案不查、查而不究现象。
13.在办案过程中发生徇私舞弊、办人情案问题以及截留、挪用、私存暂扣、收缴涉案违纪违法款物的情形。
14、对纪检监察干部管理不严,发生涉案信息跑风漏气、失密泄密等问题。
15.在查办案件中出现以权谋私、以案谋私、收受贿赂等执纪违纪情形。
16.办案人员不能严格依纪依法办案、文明办案,违反办案程序和办案纪律,致使发生办案安全责任事故等问题。
四、强化作风监督方面
17.对贯彻中央八项规定精神、加强作风建设监督不力,致使本单位本部门“四风”问题频发,造成不良影响的。
18.作风效能监督流于形式、群众不满,本单位本部门不断发生侵害企业和群众利益的严重问题。
19.对“转职能、转方式、转作风”重视不够、行动迟缓,不能聚焦主业主责,仍然牵头或参与与纪检监察主业无关的工作。
20.自身作风问题突出,发生纪检监察干部严重违反作风纪律的情况。
五、深化教育预防方面
21.廉政教育不能得到有效落实,对典型案例未能及时通报曝光,未能较好地发挥案例警示教育作用。
22.对作风和纪律问题未能做到早发现早提醒,致使小问题酿成大案件。
23.廉政风险防范体系不完善,廉政风险点不明确,监督措施不到位。
24.惩防体系建设监督管理台账没能有效建立,出现惩防职责不落实、任务不兑现情形。
六、严格追究问责方面
25.责任追究机制不完善,责任追究工作未能有效开展。
26.对落实两个责任敷衍应付,对不履行主体责任和监督责任的问题不追究、不报告。
关键词:安全责任,安全监督,问题,建议
从事故发生的原因上分析:一是一些私营和个体业主以及一些实行租赁和承包的单位, 单纯追求利润, 忽视安全生产, 甚至要钱不要命。二是安全生产法制不健全, 一些领域无法可依、有法不依、执法不严的问题也很严重。三是一些企业安全生产管理混乱, 违章指挥、违章作业、违犯劳动纪律的现象比较普遍, 防范措施不落实。四是一些省, 特别是地 (市) 、县安全生产监督管理机构不健全, 监管力量薄弱。安全生产状况不好, 伤亡严重, 在一些地区已成为影响经济建设和社会稳定的突出问题, 必须进行大力整顿。
1 目前安全生产工作存在的困难和问题
1.1 安全生产责任制还没有完全落实到位
有些地方和部门领导对安全生产工作存在推诿现象, 怕承担责任而扯皮不管, 没有认真落实区政府于2003年8月份颁发的关于落实各乡镇、街道和各部门安全生产责任制的《北仑区安全生产工作实施意见》。两区合并后, 部分地方行政区划调整, 相关部门职能变化, 安全生产监管工作在磨合过程中, 局部存在“真空管理”状态。
1.2 一些生产经营单位的领导对安全生产工作的重要性认识不足
部分单位负责人安全意识差, “重生产经营轻生产安全”的观念没有得到根本转变, 安全生产管理工作没有真正落到实处。有的单位对国家有关安全生产的法律法规、标准不学习、不了解、不执行, 只追求利润的最大化, 漠视职工的生命安全和身体健康, 不按国家规定向职工提供基本的安全保障条件。目前, 我区有大量外来农民工短期内转变成生产工人, 劳动技能和安全教育都没有跟上, 极易成为事故受害者, 他们本身往往也是事故的违章肇事者。在2003年工矿企业事故死亡的人数中, 占了85%。
1.3 安全生产投入欠账多, 安全防范措施不到位
由于多方面的因素, 在新建工程项目、工业小区筹建过程中, 安全设施和主体工程的“三同时”建设没有相应跟上;随着企业规模的扩大, 新工艺、新技术的大量引进, 安全生产设施还跟不上日益发展的生产建设需要。特别是我区为数众多的约20000多家中小型企业, 大多生产设施简陋, 技术落后, 安全基础差, 目前对这些对象还缺少有效的监管办法。
1.4 安全生产监察执法力量较为薄弱
我县中小型企业多, 建设项目多, 危险化学品经营单位多, 电网多, 地下管道多, 工程载重车辆多等等, 而有关部门、镇 (乡、街道) 政府等责任制单位由于安全管理人员、和监管手段有限, 难以应付点多面广量大的安全生产监管任务, 对上级布置的许多工作, 处于疲于奔命的应付状态, 专项整治不彻底, 安全检查不到位, 安全监察执法工作难以正常开展。
2 安全监管工作的建议
2.1 突出重点, 依法整顿, 消除事故隐患, 遏制重特大事故发生
针对近年来全国安全生产形势和存在的主要问题, 要集中力量进行四个方面的专项安全整顿:
一是公路交通安全整顿。加强对县以下公路运输监管, 严格查处“三超”、客货混装、农用车载客和无证驾驶等违章行为。严格客车营运单位安全条件审查, 不符合安全运营条件的一律停业整顿, 非法运输户要依法取缔。非法拼装车和应报废车辆, 严禁上路运营。
二是煤矿安全整顿。国有大矿要围绕瓦斯治理, 完善“一通三防”的各项保安设施, 凡设施不完善的, 要进行整改补套。存在重大隐患的, 一律停产整顿。不具备基本安全生产条件的小煤矿, 要结合关井压产坚决依法关闭。关闭后又私自恢复生产的, 不仅给予重罚, 而且要追究地方有关部门的责任。
三是烟花爆竹厂及易燃易爆物品生产企业安全整顿。依法取缔非法生产厂 (点) 和不具备基本安全生产条件的小作坊。对存在事故隐患的有证生产企业, 要限期整改。要对民用爆炸物品和烟花爆竹生产、储存、销售、运输、使用等环节严格审查、严格管理, 并进行民用爆炸物品的认真清理, 收缴流散在社会上的民用爆炸物品。
四是人群聚集场所安全整顿。商厦和娱乐场所未经消防安全审查或审查不合格的, 一律停止营业;不具备基本安全条件的, 予以关闭;证照虽全, 但存在重大隐患的, 要停止营业, 限期整改。对学校、医院、居民区、机场、车站、码头, 供水供电等要害部位和人群密集的公共场所, 要完善防火、防毒的各项安全设施。
在抓好上述四项重点整顿的同时, 要进一步加强民航、铁路、建筑等行业的安全工作, 加强关系国计民生的油、气、水、电、热等重点部位的安全管理, 坚决遏制重特大事故的发生。
2.2 强化安全生产的监督与监察, 实行综合治理, 落实防范措施
一是要加强安全生产的宣传教育, 营造全社会关注安全的舆论氛围。要采取多种形式, 开展安全生产法律法规、方针政策的宣传教育。从讲政治、保稳定、促发展的高度, 强化“安全第一”的思想, 正确处理安全与生产、安全与改革、安全与效益的关系, 落实各级政府、各行业主管部门、各企事业单位的安全生产责任制。
二是加强安全生产法制建设, 把安全监督管理纳入法制化轨道。今年要以起草制定国家《安全生产法》和《关于重大安全事故行政责任追究的规定》为重点, 推进安全生产立法, 争取早日出台实施, 依法建立权责追究制度。要对过去有关安全生产的法律法规进行清理, 抓紧修改完善与形势发展不适应的内容。同时加大安全生产的执法力度, 依法监督、规范安全工作秩序。
2.3 深化专项整治
突出重点, 进一步深化矿山安全、危险化学品安全、建筑工程安全、道路交通安全、水上船舶安全、人员密集场所消防安全等六项安全生产专项整治。通过深化专项整治, 尽快实现规范化管理, 逐步建立起重点行业、重点领域的安全生产长效管理机制。
2.4 严格执法, 加大安全生产监察执法和责任事故追究办案力度, 严肃查处生产安全事故责任人员
按照“四不放过”原则, 严格责任追究, 加大处罚、处分力度, 树立安全生产监察执法权威, 形成安全生产监管高压态势, 督促各地、各部门、各单位切实履行安全生产责任制, 扎实做好基础性规范化工作, 迫使生产经营单位建立起自我约束的安全生产长效机制, 使之“死不起人、不敢死人、不会死人”, 从而实现安全生产工作局面的根本好转。
参考文献
[1]詹瑜璞.安全生产领域人权保障立法研究[D].北京:中国政法大学, 2009.
关键词:纪委;党廉;监督
十八届三中全会明确提出“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任”。王岐山书记把纪委的监督责任归纳为“监督、执纪、问责”。这是新一届中央领导对纪委的地位和作用作出的清晰定位,提出的明确要求,对于指导纪委全面履行党章赋予的职责具有重大意义。
一、纪委落实监督责任的重要性
(一)落实监督责任是保证主体责任落实的客观需要
实践证明,纪委监督主体意识强,查处违纪违法案件坚决有力,党委关于党风廉政建设的决策部署和工作安排就能落到实处,主体责任就能落实到位。
(二)落实监督责任是有效遏制企业腐败的现实需要
近年来,国企发生腐败案件与党委主体责任虚化和纪委监督责任弱化是分不开的。只有纪委充分发挥职能,明确职能定位,敢于担责,才能有效遏制腐败蔓延势头。
(三)落实监督责任是推动企业改革发展的根本需要
新形势和新任务要求企业纪委必须用党的十八大的新思想、新观点、新论断武装头脑,准确把握新任务、新部署、新举措,认真履行监督责任,进一步提升履职尽责的能力和水平,为推动企业科学发展保驾护航。
二、当前落实监督责任的困难和不足
(一)同级监督难
党章等法规制度明确了监督要求,但配套的监督制度不完善,缺乏操作性强的实施细则,造成监督缺乏依据。纪委书记过多强调服从,不愿、不敢大胆履行同级监督职责。少数领导干部口头上接受监督,思想和行为上却规避监督,制约着监督职能作用的发挥。
(二)专业监督方面
纪委获取信息渠道不够畅通,专业监督业务不精、技术力量不强,监督工作多是浅尝则止。监督重点放在形式监督和处理投诉举报上,多数是看资料、听汇报,对实际情况深入研究较少。主动联系外部监督力量和群众监督力量停留表面,没有建立良性的检企共建机制和内控机制,没有细化和量化的工作指标。
(三)“三转”推进难
上转下难转。在落实“三转”要求上,缺乏具体的指导意见,与划分界限的业务部门缺乏联系沟通,各项工作未做到合理有效承接,导致工作进展慢、起色不大。内转外难转。在转变监督方式方面,纪委退出了采购工作、行风工作、效能监察等工作事项,变直接监督为再监督,但职能部门对纪委退出表示不理解、不支持。
三、全面落实监督责任的途径和措施
(一)创新体制,提高意识,保驾护航
深化体制机制创新,增强执纪监督制度保障。积极落实“两个为主”、“两个报告”要求,严格责任追究。提高制度执行力,强化用制度管权管事管人,真正把权力关进笼子。创新干部管理制度,坚持纪委书记异地交流制度,解决不敢、不能、不便执纪监督的问题。
激发责任意识,树立正确的价值观。采取集中培训、知识测试、专题讲座、警示教育等方式,扎实开展廉政教育,激发领导班子成员抓党风廉政建设的正能量和责任感,履行好在党风廉政建设中的职责。
提高监督能力,发挥保驾护航作用。纪委要熟悉党纪条规,国家法律、法规和政策,提高政策水平,增强辨别是非的能力,以便更好地为党委决策当好参谋。同时,要加强党性锻炼和修养,坚持原则,对不正之风和违纪行为敢于较真,履行好监督职能。
创新监督方式,规范权力运行机制。纪委要督促抓好“三重一大”事项决策和决议的贯彻落实,防止临时动议和决而不行。党委成员要主动向纪委报告廉洁自律情况,抓党风廉政责任制情况,自觉接受纪委监督。纪委对发现的苗头性问题要及时进行约谈,引起警示。
(二)聚焦“主业”,强化监督,突出实效
狠抓责任制落实,强化监督。纪委要协助党委抓好党廉责任制分工和任务分解,确保党廉各项工作有效落实;定期修改完善考核办法,定期检查落实情况;将党廉考核与绩效考核、干部评优相结合,严格责任追究,实现追究常态化。
狠抓纪律建设,强化监督。认真开展政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律执行情况的监督检查。加强对违规违纪人员的教育和问责,坚持以零容忍态度惩治腐败,坚决查处不收敛不收手、群众反映强烈的领导干部。
狠抓作风建设,强化监督。加大执纪监督,巩固深化落实中央八项规定成果,加大明察暗访、问责处理、通报曝光、整改落实力度。敢于动真碰硬,狠刹公车私用、公款旅游、公款送礼等歪风,对顶风违纪者发现一起处理一起,营造不敢、不能、不想的氛围。
(三)立足“三转”,找准定位,内强素质
转变工作职能,找准工作定位。落实监督执纪问责,抓好纪律建设、作风建设和查办案件等工作。通过受理信访举报和投诉、加大查办违纪违法案件、开展专项督查、强化问责等方式,发挥监督职能。
转变工作方式,突出工作成效。通过“廉情预警”、“红牌警告”、“廉洁约谈”等机制,发挥警示预防作用。利用审计、财务、法律等监督平台,形成立体监督,强化监督效果。通过建立风险收集、评估和预警机制,及时发现、防范和化解风险。通过严格查信办案对违规违纪事件进行问责惩处,把权力关进制度的笼子里。
转变工作作风,强化队伍素质。执行和落实好中央八项规定精神,加强对纪检人员的监督和问责,强化纪检干部的专业能力,培养“严、细、深、实”的工作作风和执行“情况明、数据准、责任清、作风正、工作实”的工作标准。
参考文献:
[1]彭治文.国企纪委如何落实监督责任[J].广东党风,2014,12.
[2]刘兴明.对企业纪委履行监督责任的思考[J].经营管理者,2015,2.
落实党风廉政建设和“一岗双责”责任清单
落实*风廉政建设和“一岗双责”责任清单
序号责任清单主要内容完成情况1 履行领导责任严明*的整治纪律,自觉维护**集中统一,坚决执行上级*委(*组)关于*风廉政建设的决策部署。认真履行县政府*组*风廉政建设第一责任人的职责,全面贯彻落实县委、县政府关于*风廉政建设的决定、规定和工作部署,坚持做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重要环节亲自协调,重要案件亲自督办,在抓好教育、健全制度、加强监督方面统筹部署,狠下功夫,确保将落实廉政建设主体责任与政府各项中心工作同安排、同部署、同落实,推动了全县政府系统*风廉政建设和反腐败工作任务的较好完成。2 强化组织推动每年至少2次主持召开*委会(*组会议),专题部署*风廉政建设工作,听取下一级*组织工作汇报,协调解决问题。全年共召开10次常务会议,专题研究部署*风廉政建设工作,听取班子成员及其所分管部门的廉政工作汇报,协调解决工作中的困难和问题。坚持每月召开一次归口部门廉政工作联席会议,由班子成员召集所分管部门主要负责人汇报部门廉政工作打算、进展情况和突出问题,深入探讨,分类指导,集中分析经济社会重要领域最新廉政工作形势,解决相应问题,确保将问题消灭在萌芽阶段,减少违法乱纪行为发生。3 加强宣传教育采取多种方式,加强对把班子成员和*员干部的*性*风*纪教育和廉洁从政教育坚持在每一次的会议、办公会议、*组集中学习中,通过廉政专题学习、主讲廉政*课、宣讲案件通报、廉政教育提醒等多种方式,向班子成员传达*关于*风廉政建设和反腐败工作的最新精神,保证反腐倡廉教育开展的常态化,确保政府系统全体*员干部及时了解掌握最新的政策规定,不越轨,不“闯线”。4 强化监督检查每年年底带队考核开展*风廉政建设责任制落实情况检查考核,并约谈检查考核末位或干部群众反映问题集中的单位负责人一是在考核前做好准备工作,亲自带队深入各被检查考核地区单位听汇报、点问题、提要求,使各单位领导班子、领导干部抓*风廉政建设的主体责任意识进一步增强,*风廉政建设各项任务进一步得到落实。二是将好的作风贯穿考核工作始终。坚持以上示下,积极发挥表率作用,带头开短会、讲短话,将八项规定和20条意见的要求贯穿考核始终,得到了基层和群众的广泛好评。三是通过考核树立了良好导向。大力改进考核工作,将以往年终一次考核制调整为半年及日常检查、年终考核和社会评价三部分,更加突出对*委落实主体责任的考核以及日常工作实际成效的评价,引导各单位树立起*风廉政建设和经济业务一起抓,切实把功夫下在平时、实实在在抓落实的工作导向。通过全面考核检查,达到了总结经验亮点,查找问题差距,鼓励先进,带动后进,更好推进*风廉政建设深入开展,营造全县风清气正良好氛围的目的。5 落实监管责任加强对领导班子成员和下一级*组织主要负责人的监管,督促领导班子成员、下级领导班子廉洁从政,落实一岗双责。与全体班子成员和25个组成部门“一把手”签订*风廉政建设责任书,明确各自职责任务,实现政府系统廉政建设工作有序、有效、全面推进。对领导班子成员及下一级*组织主要负责人坚持常打“预防针”,苗头性、倾向性问题超前警示,及时采取廉政点评、谈话诫勉、函询等方式,做到对问题早发现、早提醒、早纠正,未雨绸缪、防微杜渐,避免小错酿成大错。今年以来,约谈*组成员、局委和乡镇办事处负责人35人次,起到了较好的激励和督促作用。6 带头做好表率坚持以上率下、以身作则,管好自己,管好亲属和身边工作人员,严格执行民主集中制,做廉洁从政的表率,带头接受干部群众监督,公布个人行使权力清单,一是坚持民主集中制原则。始终不渝地遵循集体领导原则,凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额资金的使用等,均经过集体充分讨论,按照少数服从多数的原则作出决定。二是坚持洁身端行。认真贯彻落实八项规定和二十条意见,做到有令必行,令行禁止,时刻把自己置身于*和群众的监督之下。带头述职述廉,严格执行个人有关事项报告制度。三是严格要求亲属和身边工作人员。在严格要求自己的同时,对家属子女和身边工作人员也从严要求,约法三章,不准他们从事与*风廉政建设规定相违背的有关职业,不准他们以领导名义谋私利、搞特权,教育他们不做违法违纪的事情,真正做到自身正、身边清。
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发展和改革委员会党组2018年落实党建主体责任
清单(共性内容)
发展和改革委员会党组2018年落实党建主体责任清单(共性内容)
项目工作内容工作要求备注
一、加强党员、干部党性修养,推动党员、干部增强“四个意识”
(一)加强党员、干部党性修养,推动党员、干部增强“四个意识”1.用好梧州红色革命教育资源,创新优化党性教育方式,切实提高质量和效果。
2.根据上级部门的统一部署,按要求学习传达纪念周恩来、刘少奇同志诞辰120周年,庆祝自治区成立60周年等上级文件和领导讲话精神,有针对性地丰富党性教育内容。
3.加强党的十九大精神贯彻落实和党章学习。把倡导和弘扬共产党人价值观、提高政治觉悟作为干部教育培训、党组理论学习中心组学习的重要内容。
(二)严肃党内政治生活1.严格执行新形势下党内政治生活若干2
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准则和自治区党委相关制度规定。
2.落实“三会一课”、领导干部双重组织生活等制度,自觉接受监督,着力从党内政治生活管起、严起,把党的政治纪律和政治规矩抓在日常、严在经常。
(三)落实巡察任务1.落实党委建立巡察制度的实施意见。配合市委做好对我委的巡察工作,并认真做好巡察发现问题的整改工作。
二、用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党,扎实推进党的思想建设
(一)持续深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想1.认真组织党员干部学习《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷及《新时代面对面》等。贯彻落实自治区党委《关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》和我市相应文件情况。
2.组织全体党员领导、干部参加习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习培训,按照市委组织部和市直工委的安排,选派基层党组织书记、党务工作者和其他党员干部参加相应的集中培训。
3.落实好“四学”制度,抓好党组中心组学习。
4.持续推进学习贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神,结合“改革开放40周年”“马克思诞辰200周年”等重要时间节点,开展新时代党的创新理论大众化学习宣讲。
(二)开展“不忘初心、牢记使命”主题教育1.组织全体党员以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容,以“一学3
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二问三担当”和“对标先进、最快最好”党员先锋大行动为抓手,组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。
2.突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,突出坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题,以直抵人心的方式,教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心。
二、用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党,扎实推进党的思想建设
(三)推进“两学一做”学习教育常态化制度化1.严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党的组织生活基本制度,开展党员党性定期分析,坚持每月“3+X”模式的党员活动日制度等有效做法,组织开展党员过政治生日。
(四)牢牢掌握意识形态工作领导权1.加强党对意识形态工作的领导,严格落实意识形态工作责任制。加强对意识形态领域的分析研判,及时处置苗头性、倾向性问题,每年至少2次召开专题会议研究意识形态工作。
2.坚持正确舆论引导,围绕贯彻落实党的十九大精神和十九届三中全会精神、改革开放40周年、自治区成立60周年、“三年一工程”、第十五届梧州宝石节等重大主题、重大会议、重大活动做好宣传报道。
3.积极开展网络舆情应对处置工作,及时受理回应有关发改系统和物价等方面的网络问政平台网民的留言,办结率达100%。做好每季度一次的新闻发布和舆论引导工作,及时回应社会关切。
三、突出政治标准和政治功能,扎实推进党的组织建设
(一)加强4
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各级领导班子和干部队伍建设1.严格落实《中共梧州市委常委班子贯彻〈关于进一步加强和改进党政领导班子建设的若干意见〉的实施方案》提出的23条措施,加强各级领导班子的政治建设、思想建设、作风建设和规范化运行。定期对领导班子进行分析研究,全面、准确了解领导班子运行情况、领导干部履职情况和干部队伍建设现状,强化动态管理。
2.坚持和完善领导干部上讲台、中心组学习和行动学习等学习研讨方法,用好“讲习所”、“支书讲堂”、绿荫党校等学习的平台和载体,建立领导干部考学制度。
3.坚持正确选人用人导向,突出政治标准,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,推进干部能上能下,建立激励机制和容错纠错机制,推进落实公务员职务与职级并行制度。
4、根据市委组织部和市直工委的统一部署,配合开展“一联三促”主题活动。
(二)全面提升基层党组织组织力1.深入扎实开展提升基层党组织组织力“六大行动”。开展社区信息化服务群众大行动;选派优秀年轻干部担任贫困村党组织第一书记;开展发展壮大村集体经济大行动;开展党内关爱大行动,对困难党员、老党员开展帮扶活动,切实让他们感受到党的温暖,落实谈心谈话、入户走访、慰问帮扶等机制。
2.深入推进抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴,深化“双联系”活动。
三、突出政治标准和政治功能,扎实推进党的组织建设
(二)全面提升基层党组织组织力3.以落实党员领导干部双重组织生活、民主5
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评议党员制度为重点,持续加强机关党建工作。
(三)增强党员教育管理针对性和有效性1.按照党员身份、分布、职业等不同类别,探索开展党员分类管理,建立党员档案分级分层监督检查制度。
2.建立健全党内激励关怀帮扶机制,加大对困难党员、老党员关心慰问力度,推动党内关爱全覆盖、常态化
四、扎实推进党的作风建设、纪律建设和制度建设
(一)持续整治“四风”问题1.坚持对中央八项规定及实施细则精神落实情况实行常态化监督检查,紧盯元旦、春节、中秋、国庆等重要节点,开展明察暗访、专项检查、交叉互查,持续从严查处不收手、不知止、顶风违纪问题。落实自治区党委《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》及《中共梧州市委员会修订印发<关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法>的通知》(梧发〔2017〕21号)情况。
2.开展“纠四风、促落实”专项整治工作。
3.改进和创新联系群众工作方法,建立和完善民意调查制度等。完善和落实领导干部调查研究、定期接待群众来访、同干部群众谈心、群众满意度测评等制度。
(二)严明政治纪律和组织纪律,加强纪律教育1.及时在党内通报典型案例,使纪律始终成为带电的高压线。
2.坚持以案促教,推进警示教育常态化、制度化、规范化,坚持用先进事迹教育人、引导人、带动人,继续开展“勤廉榜样”宣传活动,6
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发挥典型引路作用。
(三)抓好民主集中制的贯彻落实1.落实党组议事规则和决策程序,健全机关党委定期向党组报告工作制度。
2.进一步健全完善党内征求意见制度,落实上级组织在作出同下级组织有关重要决策前征求下级组织意见的制度,落实领导班子成员分工向上级党委报备制度。
3.配合上级党委做好对我委落实民主集中制等情况的专项检查。加强党内法规制度建设重点任务完成情况、党中央和自治区党委、市委出台的重要制度贯彻落实情况的检查督查,维护制度的严肃性权威性。
四、扎实推进党的作风建设、纪律建设和制度建设
(三)抓好民主集中制的贯彻落实4.落实《中国共产党党务公开条例(试行)》,按照党务公开目录,扎实推进党务公开工作。加强贯彻落实《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》等党内法规。
五、落实管党治党责任,巩固发展反腐败斗争压倒性态势
(一)持续保持反腐败高压态势1.及时处理群众信访问题,坚决查处发生在群众身边的“四风”等问题。
(二)严肃查处群众身边腐败问题,持续推动全面从严治党向基层延伸1.紧盯群众反映的突出问题,深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作,开展“三讲三督三保障”活动。及时向全体党员干部传达市纪委有关扶贫领域和作风问题的典型案例通报。
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(三)压紧压实全面从严治党责任1.认真落实《中共梧州市委员会履行全面从严治党主体责任清单》,严格执行《中国共产党问责条例》。
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落实好高校纪委的监督责任06-24
纪工委关于落实党风廉政建设责任制监督责任情况的报告09-06
主体责任清单落实11-03
落实两个责任工作总结10-16
监督责任工作计划11-14
电梯监督检验资料清单06-15