政法干警责任

第1篇：政法干警责任

政法干警直通车

从2008年开始，中央政法委为提高基层政法队伍执法水平，改善政法队伍结构，实行定向的委托培养方式，在应届毕业生和退伍军人中选拔优秀人才到各知名法学院校进行为期两年的培训。学生学杂费由国家财政支持，而且每个月还有一定的补贴，工作有保障，这一系列优惠政策正吸引越来越多的应届毕业生报考。

一、认识篇

政法干警指的是司法局、法院、检察院、监狱警察以及公安机关的干警，培训两年后分配到相应的岗位任职，包括法官，检察官（本科、研究生层次），司法所工作人员（专科）和警察（专科和专升本，公安干警、监狱警察）。政法干警的录用程序与一般公务员相同，但录用后要到规定的院校接受两年的专业培训，学习期间免学费并有生活补助。毕业后，二学位要在基层至少服务七年，硕士至少五年，服务年限届满后方能够交流。

（一）培养方式

研究生教育的培养模式，以法学本科及以上学历为起点，学制两年，在完成法律硕士专业学位研究生培养方案要求的基础上，重点加强知识应用和职业技能的训练。在校期间安排一年的理论教学，一年的实践教学，其中，半年时间到实务部门实习。按照国家有关规定，课程考试合格且论文答辩通过者，颁发硕士研究生毕业证书并授予法律硕士专业学位。

二学位教育，主要面向中西部和其他经济欠发达地区县（市）级以下政法机关，培养本科层次的应用型、复合型政法人才。二学士学位教育模式，学制两年，其中到基层政法机关实习不少于半年，完成规定学业的学生，按照国家有关规定颁发本科毕业证书和授予学士学位。

每个学校根据自己特色及对法官检察官班采取不同的培养方式，开设的课程也不尽相同。前期多是配合9月份的司法考试开课，主要是各大部门法。后期则根据法官和检察官班不同需要开设不同的课程。就研究生层次而言，开设的课程与法学硕士、法律硕士有较大的区别，法学硕士更加富于学术性，普通的法律硕士主要专注于实践应用，而政法干警的课程则细化到针对法院检察院司法实践中应用的需求。

（二）报考安排

通常的计划是：从6月底至7月初，各省发布各自的招考公告，考生开始报名与资格审查；7月31日、8月1日，笔试；8月25日前，公布笔试成绩；9月15日前，面试、体检、考察和公示；10月10日前，审批、复试、发放录取通知书；10月中旬入学；10月底前，各地将工作情况总结分别报中央政法委、中央组织部、财政部、人力资源和社会保障部、国家公务员局。

由于所涉及全国各地方和众多不同的部门，具体的进程与计划中的时间表往往有一定的出入，特别是开学的时间更是难以协调，2009年拖延了半年之久，大部分院校政法干警班到2010年3月份才开学，随着体制的不断完善相信这些问题将很快得到解决。

（三）报考人员资格

试点招录对象：全日制普通高等院校应届毕业生（非当年毕业、但档案还在学校的未就业大学毕业生视为应届生），报考法律硕士专业学位研究生的，须具有国民教育序列法学专业本科及以上学历。其中报考第二学士学位试点班的，须具有国民教育序列本科学历。

2010年，为了配合全国的公务员招录计划，各地在制定政法干警招录计划时，都拿出招录计划的10%，专门用于招录“四项目”（即高校毕业生“三支一扶”计划、选聘高校毕业生到村或社区任职工作、农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划、大学生志愿服务西部计划）人员，列入专门计划的“四项目”人员，不再实行加分政策。

（四）优惠性政策

1.政策优惠定向委培。毕业后即是公务员，学习工作一举两得，这是政法干警招录考试的最吸引人的地方。最近几年，大学生就业难的问题，成为社会关注的焦点之一。职业调查表明，公务员已经成为最受应届毕业生追捧的职业，政法干警考试，从就业的角度而言，为广大大学生提供了一个较好的工作岗位，凡是能够通过政法干警考试的考生，顺利毕业后即被录用为公务员。现在这种规模性的招录，是毕业生进入政法系统的最好机会。

2.培养院校多为知名法学院校，实力雄厚。目前培训二学位和法硕多是国内一流的法学院校，包括“五院四系”中的五院：中国政法大学、中南财经政法大学、西南政法大学、华东政法大学、西北政法大学，四系中的吉林大学、武汉大学参与培养。此外山东大学、四川大学等知名院校也参与培养。这些学校的师资力量水平雄厚，学风纯正严谨，造就了当代大批政法骨干。2008年和2009年的政法干警培养是可以根据报考的地区选择高校的，而2010年则做了相应调整，每个省份都根据就近原则派送学生到邻近的高校学习，因此能做出的选择机会相对不多，比如广西的多是到中南财经政法大学，而山西的则都是到西北政法大学，东北地区则是吉林大学，四川则是西南政法大学。由于还有两年的学习时间，对于本科专业没有学习法律的考生而言，在这两年内可以系统的学习到基础的法律知识，对于本科阶段法律专业的考生而言，还可以进一步探索法律的精髓。在这个需要不断学习的社会环境背景之下，能够获得一个系统学习、而且无需考虑工作问题的机会，实属不易。

另外，免学杂费用，有生活补贴。政法干警班的学费都是由财政垫付的。关于生活补贴，根据有关文件的规定，对二学位是每月补助600元，硕士生每个月700元。

二、选择篇

本部分的关键词是选择，主要包括如何选择适合自己的职位，如何选择报考二学位还是法律硕士等问题。

（一）职位的选择问题政法干警设置二学位和法律硕士的培养层次，其培养目标是为基层司法机关培养合格的法律专业人。因此，有志于报考政法干警的二学位和法律硕士考试的潜在考生，首先要对自己的将来职业做一个大致的规划，这个规划涉及希望从事的职位、工作中要广泛接触的当事人、甚至包括工作环境等等因素，此外，由于检察院和法院的工作内容有较大的区别，在做规划之前，对两者的工作内容有大致的了解有助于作出正确的选择。

1.检察院。检察机关作为国家的公诉机关和法律监督机关，行使国家法律监督权力，其主要工作是对构成刑事案件的嫌疑人提起公诉，主要面对犯罪嫌疑人，比如到看守所提审、做笔录等等。另外，由于刑事案件主要由公安机关进行侦查，在工作中，检察院工作人员与公安人员的接触较法院相比更多，部分刑事案件由检察院自己侦查，这些案件一般属于渎职类案件，实践中，这类案件由反贪局进行侦查，从机构设置方面而言，反贪局是设立在检察院之下的一个相对独立的机构。

有志于选择检察官的考生，要做好面对犯罪嫌疑分子的心理准备，而且在工作中，会有大量的机会看到犯罪现场的照片，种种血腥的图片、各种难以想象犯罪手段，等等。鉴于男性承受这种压力的能力较大，检察机关一般比较倾向于招收男性。由于检察院的最基层机构是县级检察院，因此，报考检察机关职位的好处是工作环境相对较好，且生活压力不大。

2.法院。法院作为审判机关，要处理的法律关系范围上远远超出检察院。在法院中，主要的内部机构是审判庭，法院的工作内容庞大而复杂，由于每个法官的精力有限，成为所有部门的精英通才十分困难。现实中，只要把自己的工作做精，有志于成为法官的考生对此也无需太多的顾虑。

在机构的设置上，法院的最基层机构也是设在县级行政区，叫基层法院，但与检察院不同的是，法院还有派出法庭，而派出法庭一般设立在乡镇级行政区，从实际意义上讲，派出法庭才是法院系统的最基层的单位。以工作环境而言，派出法庭的环境会比较复杂，直接面对的是乡村民众。在我国普法建设还没有非常完善的当前阶段，在乡村中盛行的民俗风情往往跟法律规定有一定的差距，与基层法院相比，派出法庭要求法官对当地的风土人情有比较深刻的了解。

（二）二学位和法律硕士选择的问题

这个问题只在本科法律专业的考生中存在。从考试的难度而言，政法干警考试有两部分，即公务员考试和专业考试。公务员考试内容都一样，不具有讨论意义。专业考试方面，根据这3年来的经验，二学位考试只考民法学，而法律硕士考试考的是专业综合Ⅰ和专业综合Ⅱ，在2009年和2010年的考试中，专业综合Ⅰ主要考民法和刑法，专业综合Ⅱ主要考法理学、中国宪法学和法制史，因此，法律硕士的考试涉及的知识面更广。此外，法律硕士还必须参加报考学校的复试，这个复试则因学校不同而形式不一。在复试中有50%的淘汰率，极为“惨烈”。

综合而言，法律硕士的考试更难。但从报考的人数看，由于二学位考试的报考人员不限专业，报考的人数往往会高于法律硕士考试，竞争也是相当激烈，不少法律本科专业的考生也会基于复试的淘汰率转而报考二学位，因此，笔者认为法律硕士的竞争反而没有二学位大。

每个考生在做这个选择的时候，不仅要从考试的难度和竞争考虑，更要量力而行，根据自己的实力确定报考层次。

三、准备篇

如上所言，政法干警考试有公务员考试和专业考试两部分。关于公务员考试，虽然政法干警考试从在2010年改到了7月份举行，但是，有志于将公务员作为自己的职业的考生在参加政法干警考试之前，想必已经历经了国考、地方省考甚至部分市考的洗礼，对于如何准备公务员的笔试应当也形成了自己有效的学习方法，在此，将不在这方面花费太多的笔墨。

在“准备”这一部分里面，首先向大家推荐一个网站：政法干警招录培养体制改革试点招生服务网（http://zf.chsi.com.cn/），在该网站上有关于政法干警的全面介绍。当然，最重要的是，有专业考试的考试大纲。各个考生在开始准备考试的时候，要注意认真阅读考试大纲，力求对考试内容有一个全面的了解。

一般而言，考试大纲上都是考试的基本内容，属于识记或者理解的范畴下面简略分析专业考试的准备过程。

（一）二学位层次

在考前考生需要有比较清醒的认识：民法的分值与申论行测的分值平分秋色。历来公务员考试一般拉分不是很高，且申论、行测通过练习达到的提高程度往往没有民法那么显著，所以有“得民法者得天下”之说。因此，考生要把重点放在民法的学习。

民法考试题目形式包括：选择、判断、概念、简答、案例题，主要集中考查民法的基础知识，需要记忆的地方很多，假如有可能，尽量把考点背下来，特别是每章的重点概念及其延伸。目前政法干警考试没有指定的教材，笔者建议用北大出版社出版魏振瀛编写的《民法》，对照考试大纲来复习效果将会更加的明显。总之，民法的复习没有太多的技巧，需要在理解的基础上加记忆，花的时间多回报也会高。一般花两至三周就足够了，拿下民法不是很难。

（二）研究生层次

民法和刑法最重要的是能够理解并运用相应的法律知识解决现实中的案例，法理学、宪法学和法制史则注重理解和记忆。

民法和刑法的复习需要在理解的基础上运用，所以最好能够找到大学里的教科书，完整阅读一到两遍，尤其是考试大纲上面涉及的内容，需要重点钻研透彻。做题目是考查运用的一个好方法，很多题目都是以小案例的形式出现。市面上有政法干警考试的辅导资料可供参考，尤其是历年真题，从中可以捕捉到考查方向以及考查深度。在临近考试阶段，最好对着考试大纲，将涉及的知识再系统而又全面的复习一次，做到胸有成竹。

对于未过司法考试的同学而言，将司法考试与政法干警考试两者结合复习，不失为一个可行而有效的办法。因此，可以将司法考试的方法运用到复习政法干警考试上来。司法部推出的司法考试辅导用书卷一，涉及的知识点相当全面，可以将之作为教材使用。此外，报考法律硕士培养层面的考试，还必须参加培养院校组织的复试，这个复试是50%的淘汰率，不容忽视。但是，每个院校的复试都不尽相同，在确定自己能够参加复试之后，应该积极地寻找往年的复试题目，熟悉相应的流程和可能涉及的知识范围。平时还可以针对一些社会现象，探寻背后的法律问题，以训练自己的法律思维和法律逻辑。

四、前景篇

（一）法院业务班的职业前景

在美国，很多律师都希望自己能够进入法官的职业队伍，因为作为一名法官，不仅可以带来职业上的荣誉感，更能提升自己的社会地位。在我国，转业军人曾经是法官的主要来源之一，但是这一现象为众多学者批评已久，在当下，增强法官的法律素质是社会发展的必然要求。政法干警考试正是为培养高素质的法官而进行的一项改革。随着我国司法改革的进一步推进，越来越多的高素质法官进入司法队伍，是诸多法律人的梦想。

如今，法律在人们日常生活中的重要性正日益显现，社会需要大量知法懂法的人才。通过在学校里系统的学习法律，加上在法院工作的职业背景，即便将来离开了司法队伍，也能够熟练的运用法律，为自己争取好的职业，诸如律师、企业法务人员等。

（二）检察业务班的职业前景

检察机关作为我国法律的监督机关，享有崇高的社会地位，是令人尊敬的职业。目前我国的检察机关管理模式是采取公务员管理模式，一般待遇参照当地的公务员水平。我国检察官分为12个等级，正常情况下，检察官四年上升一个等级。我国检察官法规定：初任检察官采用严格考核的办法，按照德才兼备的标准，从通过国家统一司法考试取得资格，并且具备检察官条件的人员中择优提出人选。高等院校法律专业本科毕业或者高等院校非法律专业本科毕业具有法律专业知识，从事法律工作满二年；获得法律专业硕士学位、博士学位或者非法律专业硕士学位、博士学位具有法律专业知识，从事法律工作满一年。未通过国家统一的司法考试学生，可以通过政法干警班的专门考试，实行单独的职业资格取得，该考试与通常的司法考试相比，难度较小，在校的学生只要认真准备，通过的几率很大。

检察工作是专业性很强的工作，特别是公诉人，其工作与一般刑辩律师工作相差不大。法律工作是一门越做越吃香的工作，在检察院工作过往往对更项程序更加熟悉，因此许多检察官下海从事律师职业，成为刑辩律师，此时工作起来也得心应手。

经过三年的实践，2008级的政法干警考生多数已经顺利走上了工作岗位，2009级的在学校里也能够获得优秀的教学资源。如武汉大学法律硕士，在学校里不仅有资深教授授课，还有许多优秀法官、检察官亲临课堂指导教学，从理论和实践上都有很大收获，此外，在学校里还能够通过讲座、座谈会等形式获得法学界里不同领域知识，拓展了学生的视野。政法干警考试，提供了一个再次系统学习的机会，更提供了一个可以看得见的未来。

作者：黄锦恒 刘秀莉

第2篇：基层政法干警的小体会

作为一名基层政法干警，通过学习政法干警核心价值观、法官职业道德以及法官行为规范，并参加由最高人民法院组织的知识竞赛，我对政法干警的核心价值观、法官职业道德以及法官行为规范的认识经历了一个从无到有，由浅入深的过程，这也为我以后的工作生涯奠定了良好的政治导向，在我内心深处形成了“厚德立身、明法至公、居衡而正、至中而盛”的法治精神。.以“忠诚、为民、公正、廉洁”为主要内容的政法干警核心价值观，是社会主义核心价值体系在政法领域的集中体现，是政法干警应有的政治本色、宗旨理念、价值追求和基本操守。

首先，从“忠诚”的角度来讲，政法干警要坚守忠诚的政治本色，就要增强对中国特色社会主义司法制度的理论认同、政治认同、感情认同，自觉做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。忠于党，是政法干警忠诚价值观念的集中体现，是建设政治坚定的政法队伍的首要内容，是坚定的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观的直接反映，政法干警忠于党，就要坚决服从中国共产党的领导，自觉维护党的执政地位，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致;忠于国家是公民的法定义务，是公务员的重要职业道德规范，也是政法干警的基本政治责任，政法干警忠于国家，就要热爱祖国，热爱中国特色社会主义，坚持维护国家的安全、荣誉和利益;忠于人民是政法机关的本质要求，是社会主义司法制度区别于资本主义司法制度的本质特征，政法干警忠于人民，就要尊重人民主体地位对人民负责，受人民监督;忠于法律，是对政法干警最直接的职业要求;政法干警忠于法律，就是牢固树立社会主义法治理念，尊崇宪法法律，维护法律权威。政法干警践行忠诚的价值观念，必须努力做到把好政治方向、坚定理想信念、认真履职尽责、勇于献身使命。

其次，从“为民”的角度来讲，政法干警应当筑牢为民的宗旨理念，切实解决好“权从何来、为谁司法、为谁服务”的根本立场问题，在思想上更加尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。政法干警必须在政法工作中坚持群众路线，在执法司法活动中维护人民群众合法权益，在管理服务中实现便民利民。政法干警在执法司法活动中，必须坚持理性平和文明规范执法办案，尊重和保障人权，切实维护人民群众的合法权益。政法干警既是执法司法工作者，也是群众工作者。每一名政法干警都应当牢记，我们手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益。行使权力就必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督，决不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具。每一名政法干警都要自重、自省、自警、自励，讲党性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私、永葆为人民服务的政治本色。

再次，从“公正”的角度来讲，公正是政法干警的价值追求，是政法工作的生命线。公正的基本内涵包括平等对待、实体公正、程序公正三个方面。秉公执法司法是公正价值观念对政法干警提出的必然要求，以事实为依据，以法律为准绳是我们党实事求是思想路线在执法司法活动中的具体体现。实体公正就是执法司法结果的公正，包括事实清楚、合乎法律、合乎情理三个方面。公正是政法干警的价值追求，在执法办案中实现公正，就必须坚持法律效果、社会效果、政治效果统一。

最后，从“廉洁”的角度来讲，严守廉洁的基本操守，就要牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变的思想信念，坚持严格自律、廉洁司法。政法干警践行廉洁的价值观念，必须筑牢思想防线，严守法纪红线，坚守道德底线。

基层政法干警是法院的未来。加强和改进基层政法干警队伍建设，是推进全市法院工作持续发展的重要战略任务。作为维护社会公平正义的最后一道防线，尤其是基层人民法院在服务大局、维护稳定、保障民生、推进法治的历史进程中，承担的责任更加重大、任务更加繁重、挑战也更加严峻。这为广大基层政法干警提供了一展身手、施展才华的广阔舞台和良好机遇，也提出了更高的要求。作为一名基层政法干警，我认为我们可以从以下几个方面努力，不辜负祖国和人民的期望。

第一、身下心下，树立扎根基层为大局服务、为人民司法的信心和决心。以最快的速度尽早融入地方和基层法治新环境，融入新的基层司法队伍中去，把全部心思用到地方和基层法治工作当中，真正成为群众满意的基层政法干警。每一位基层政法干警当有凌云之志，但更要脚踏实地。事业成于坚忍，毁于浮躁。实践证明，看似一份平凡的岗位，只要勤勤恳恳、锲而不舍，就会成就不平凡的业绩，就会绽放耀眼的人生光彩。基层政法干警的成长尤其需要沉淀，宁静才能致远，厚积才能薄发。我们必须力戒浮躁，沉心静气，实干苦干，切勿这山望着那山高，朝秦暮楚，三心二意。要从小事做起、从点点滴滴做起，确保庭审程序规范有序、裁判文书没有错漏、法律适用没有偏差，最终实现“辨法析理、胜败皆服”。要从基础性工作做起、从群众最关切的事情做起，把“一把椅子、一张笑脸、一杯热茶、一句问候”这样的细节落到实处，让诉讼群众体会到诉讼之便利、为民之诚意。要正确对待职级待遇、利益得失，不贪图安逸、不盲目攀比、不怨天尤人，挺直脊梁做人，俯下身子做事，依靠自己的才干和辛勤开辟事业前进的道路。

第二、坚定理想。理想是指路明灯，唯有树立远大的志向和理想，才能不为风险所惧，不为干扰所惑，人生道路才会越走越宽广。就我们基层政法干警而言，首先，要坚定政治信仰。要充分认识到中国特色社会主义理论、制度和道路的科学性和历史必然性，坚定不移地承担好中国特色社会主义的建设者和捍卫者的职责。其次，要坚定法治理念。坚持和完善中国特色社会主义司法制度，坚定不移地走社会主义法治道路。在审判、执行工作中要切实坚持惩治犯罪与保障人权、实体与程序、公正与效率并重，恪守法律底线，捍卫司法公正。再次，要坚定人生理想。要自觉将自己的价值追求、发展进步和人生幸福融入到国家法治进步、政治文明的进程之中。总而言之，就是要牢固树立和认真践行社会主义核心价值体系和政法干警核心价值观，实现政治信仰、法治理念和个人理想的有机统一，相互促进。

第三、着重培养理论联系实际的能力，要在实干苦干上下工夫，既要脚踏实地搞好当前的发展，又要多干打基础、利长远的事，甘于做铺垫性的工作，真正做出经得起实践检验的业绩。把虚心向群众学习、向实践学习贯穿于工作始终，坚持在边学边干、学干结合过程中不断提升思想境界、提高实际工作能力。近年来，全国法院招录、引进了不少优秀的年轻法律人才，给法院工作注入了新鲜血液。基层政法干警多是刚出校门不久，理论功底和知识基础较好，意气风发，充满活力，但社会实践相对不足，工作中难免会遇到挫折，会经历理想与现实的落差。要克服这种挫折和落差，办法只有一个，就是要积极学习实践、锻炼增长才干。我们基层政法干警应该发扬只争朝夕、刻苦钻研的学风，把学习作为一种责任、一种追求、一种境界、一种生活方式，孜孜以求，学而不倦。要坚持向书本学习，加强政治理论和专业素质，同时博学兼收，广泛涉猎经济、自然、科技、文学、艺术等知识，拓展视野，活跃思维。要向身边的优秀法官、审判专家学习，提高综合素质，争当行家里手，努力成为“专家型、复合型人才”。还要深入基层，自觉到一线去，向实践学习，向群众学习，提升做好群众工作、化解矛盾纠纷的能力，提高应对复杂局面、处理疑难问题的主动性和自信心。

第四、坚持慎独慎微，每一名政法干警面对各种诱惑必须保持清醒的头脑，珍重自己的人格，珍爱自己的声誉，珍惜自己的形象，不断增强辨别是非和抗拒诱惑的能力，始终保持政法干警忠诚、为民、公正、廉洁的本色。我们基层政法干警应淡泊名利，真正把在地方司法，在基层为人民服务作为学习提高的机遇、锻炼成长的过程，保持良好心态。离权力越近的地方越需要道德，离法律越近的地方越需要良知。作为一名基层政法干警如果缺乏道德和良知，会让公正底线一溃千里，会让最基本的社会公平荡然无存。我们每一个政法干警应该善于汲取优秀传统文化和法律精神，浸润心灵，培养正气，抵得住诱惑，守得住底线，将“执法如山、公平如水”融入自己的人生观、价值观。应该积极培养健康的生活情趣，不断增强对各种腐朽思想和行为的防护力，始终保持良好的精神状态，培育成熟的人格心灵，养成坚定的护法卫道品行。

我相信，经过党和政府的科学领导，社会各界的广泛参与，忠诚、为民、公正、廉洁的政法干警核心价值观定能深入人心，法官职业道德定能上升到新的台阶，法官的行为规范体现法律的庄严与权威!

作者：张蒙蒙

第3篇：关于民族地区政法干警参与社会治理的思考

【摘要】“创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民的根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，全面推进平安中国建设，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。”这是十八届三中全会精心绘制的宏伟蓝图。当前随着改革进入深水期、发展进入关键期，社会结构与利益格局深刻调整，大量的社会矛盾和违法犯罪现象爆发式增长。政法部门要主动顺应社会新变化，积极推动参与，着力改变社会治安问题由公安承担主责的思维定势，探索建立主体多元、手段多样、方式法治化的社会治理模式。本文试以少数民族聚集地马关县为例，探讨政法干警参与社会治理的问题。

【关键词】新形势;政法;社会治理;思考

治理有良方，创新无止境。十八大以来，我国的社会治理突出党政主导下的社会各方参与，突出法治思维和法治方式的运用，突出系统、依法、综合以及源头治理，各项指数均显示着社会治理体制和能力正朝现代化的目标大步前进，我们迎来了一个既充满活力、又安定有序的和谐社会局面。

一、文山州马关县概况及法治建设现状。

(一)马关县概况

马关县地处文山壮族苗族自治州南部，总面积2676平方千米，下辖9镇4乡，共有124个村民委员会(社区)，2197个村民小组。县境东西最大横距79公里，南北最大纵距61公里，最小纵距24.7公里。境内矿产和水利资源丰富，居住着汉、壮、苗、彝、傣、瑶等11个民族。

(二)马关县法治建设现状

近年来，虽然该县依法治县工作取得了一定成绩，但还存在一些薄弱环节：一是对依法治县的认识不强。个别单位对依法治县工作的重要性认识不够，没有做到与业务工作同谋划、同部署、同检查、同落实，部分工作仍然滞后。二是体制机制建设有待加强。依法治县办公室设在政法委以后，虽然及时召开了领导小组工作会议，并对有关工作进行了安排部署，但是由于该项工作处于新的起步阶段，相应的工作体制机制不够健全，部分工作在沟通衔接和协调配合上还存在脱节。三是干部群众认识有待提高。极少数领导干部对依法治县工作重要性的认识不到位，依法办事观念不强、运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的能力不足。同时，群众对依法治县工作缺乏科学、全面的认识，对开展好这项工作的信心不足。四是群众法治观念不强。特别在表达利益诉求中信“访”不信“法”，信“上”不信“下”，缠访闹访、非正常上访等问题还较突出，就2015年信访工作而言，全县进京非访9起25人次，在全州八县(市)信访总量排第一。今年1至4月份进京非访5件5人，比上年同期增加2件2人，信访工作形势非常严峻。

二、对社会管理与治理的再认识

“社会管理”有广义和狭义之分，前者是由社会成员组成专门机构对社会的经济、政治和文化事务进行的统筹管理;而后者仅指在特定条件下，由权力部门授权对不能划归已有经济、政治和文化部门管理的公共事务进行的专门管理。“社会治理”是各类主体围绕国家和社会事务的协商互动，具体包括法治、德治、自治、共治，是政府、社会组织、企事业单位、社区以及个人等，通过平等的合作型伙伴关系，依法对社会事务、社会组织和社会生活进行规范和管理，最终实现公共利益最大化的过程，具有治理主体的多元化、治理主体的平等性以及治理方式的多样化等特点。从管理到治理是一次质的飞跃，代表着党在社会建设理念上的根本转变，与“推进国家治理体系”的总目标相呼应，是我们党对社会发展和社会建设规律的认识和把握的新飞跃。

三、当前加强和创新社会治理的困难和挑战

(一)维护社会稳定面临新挑战

随着该县经济发展迅速和经济下行压力加大，民工讨薪、征地拆迁、非法集资、金融信贷、企业改制破产、干群矛盾等社会现象问题凸显，环保与经济发展相冲突、各类刑事高发和治安防控压力不减等敏感问题诱因作用增强，引起的群体性不安定因素越发明显，给社会治理带来了不小的难度，也提供了新的治理思索方向和探寻路径。

(二)安全监管面临新挑战

由于该县各类机动车保有量大，校车、危化品运输车、渣土车等隐患大，源头监管不严密、群众安全意识薄弱，车辆快速增长与交通设施建设滞后矛盾明显;辖区的重点消防单位、“九小场所”、高层建筑量大面广，消防基础设施欠账严重，监管难。部分经营业户、婚庆公司存在无证经营、私自购买、非法存储烟花爆竹现象，安全隐患较多。

(三)执法执纪环境面临新挑战

虽然当前人民生活水平得到极大提高，但是物质水平和精神层次发展却不平衡，人民群众维权意识虽有增强，但是法律知识和意识不足，法治观念淡却略显淡薄，合理诉求和不合法表达相互交织，执法执纪活动时刻处在公众和媒体的“聚光灯”下，一旦出现瑕疵，极有可能迅速成为社会关注的焦点和舆论热点。

(四)司法改革面临新挑战

随着司法全面深化改革进程加快、警力不足与任务繁重、分工过细与合成作战、法制建设滞后与规范执法要求，有限个人精力与无限责任义务等相互之间的问题矛盾日益凸现，严重影响制约了政法部门的改革创新。

四、当前加强创新社会治理的问题及薄弱环节

(一)做群众工作能力不适应

在严打、严防、严管的高压之下，案件在大幅下降，大部分群众是满意的，但一部分人民群众还是不满意当前现状的，群众的期待也在增加。他们不仅要看公检法部门整体工作做得怎么样，更要看遇到事情时做得怎么样;不仅要看侦破多少案件，更要看执法是否公正规范;不仅要看是否严格执法，更要看过程是否热情服务。面对群众期望值的不断提高，我们做群众工作能力还不适应。

(二)信息化水平不適应

当前刑事犯罪虽然总体相对平稳，但犯罪手段在不断翻新，如利用网络进行的集资诈骗犯罪，利用寄递进行的贩毒、贩枪犯罪等。可以说经济犯罪、毒品犯罪、电信诈骗、传销等新生代犯罪的智能化、高科技的特征明显，呈多发高发势头，面对犯罪手段的不断出新，受陈旧的办法和手段的制约，运用信息化手段破案的水平还不适应。

(三)应对网络舆情的能力不适应

互联网技术的快速发展，微博、微信已成为信息传播的主要形态，在网络上，任何人都可发声、任何事都可以炒作，其隐蔽性极大、传播速度极快、动员能力极强，网络聚焦放大功能进一步凸显，网络安全问题增多，一些看似很小的事情经过网民围观和网络推波助澜，可能会迅速扩散蔓延，产生意想不到的“雪崩效应”，形成网上群体性事件，直接影响社会稳定。对我们而言，面对网络技术的更新换代，有效处置网络舆情的能力还不适应。

(四)队伍管理机制不适应

当前治腐防腐工作不断深入，守纪律、讲规矩的问责力度不断加大，造成有些同志存在“搞定就是稳定、摆平就是水平”的片面理念。在人财物管理更加规范的大背景下，对队伍的激励机制在减少，反而队伍建设的标准在提高。要在力争从优待警政策的同时，更要依靠和加强政治建队、依法治队，做好精神引领、荣誉激励、教育引导和管理监督。面对队伍建设难度的不断增加，我们队伍管理机制还不适应。

五、加强政法干警参与创新社会治理的对策和建议

(一)滋养艺术化心态，锻造坚强的内在力量

队伍建设是根本也是保证，在当前存在的浮躁、功利、妒忌等不良社会心态都在不同程度地影响侵蚀着政法干警，所以培育与政法干警职业相适应的职业心态尤为重要。实践证明：不同的行业需要不同的技能，更需要与之相适应的不同的职业心态。政法机关广大干警处于矛盾的第一关口，可以说是“刀尖上的舞者”“火焰上的飞蛾”，面临着巨大的压力，不仅需要足够的体力、脑力，同时更需要坚韧的心力，这就需要政法干警努力滋养与其职业相适应的艺术化心态。艺术化心态是一种理性的状态和超然的境界。政法干警所需要的艺术化心态不是天生的，而是需要后天的实践和学习。一要勤于实践。实践出真知，政法干警每天都面临着挑战，正是在迎接这种挑战中增长了才干，陶冶了情操，提升了境界。二要勤于学习。学习是人生终生的事业，面对这与时俱进的时代，面对不断出现的新生事物，政法干警要牢固树立终身学习的观念，向书本学习，向同志学习，学会在研究状态下工作和生活。三要勤于思考。一个人只有善于思考、乐于思考，才能更好地感受到自身力量的存在，才能发现规律之美，才能感受到工作的意义。这就需要政法干警在实践中、在阅读中独立思考，在这种独立思考中实现“顿悟”，升华为“直觉”。艺术化心态与法治思维、法治人格存在着高度的关联性，是践行法治思维的心理基础。

(二)坚守法治的底线，提升执法的艺术化水平

党的十八届四中全会通过了《全面推进依法治国若干重大问题的决定》，吹响了依法治国的号角，各级政法机关和广大干警要积极转变执法理念，自觉并善于运用法治思维和法治方式执法办案、化解矛盾、促进社会和谐。执法办案是政法机关的核心要务，执法能力是政法干警的核心能力。一是实现由一元价值观向多元价值观的转变。在过去政法机关执法办案突显的是政治效果、法律效果，而对社会效果往往是忽视的，而在当前，在执法领域提出了能动性执法、修复性司法等观念，也就是在打击犯罪的同时，注重对犯罪行为对社会关系破坏的修复。如积极引领被告人对受害人赔偿等，以更好地实现社会效果。二是实现由侦查为中心向审判为中心转变。在过去政法机关更多注重的是侦察环节，体现着审判对侦察的“迁就”，使司法这一维护公平正义的最后一道防线的作用不能真正得到发挥。三是实现由查明事实向证明事实转变。在过去侦查办案追求客观事实的过程中，多掺杂了一些主观的臆断，而现在要求追求的是法律事实，不仅要有证据，而且必须是以合法的方式取得的证据，一切都要凭证据说话。四是实现由注重口供向由物证等客观证据验证口供转变。在传统的侦查办案中，把口供视为证据之王。新的执法理念要求我们必须注重物证、电子证据的收集，通过这诸多的证据来更好地验证口供。以上执法理念的转变是一个相互联系的有机整体，政法机关广大干警必须进一步解放思想，转变执法理念，能动规范执法，努力实现“三大效果”的有机统一。

(三)严格执法见微知著，确保社会矛盾可防控

政法工作从本质上讲是一种危机管理、危机干预工作，其核心要义是通过立足当前、着眼长远的防控工作，实现国家长治久安，促进社会的和谐。在现实生活中，很多群体性事件“突然”爆发，很多社会问题“突然”产生，使我们应急不暇，只能迫使政法部门运动式执法、疾风暴雨式执法，这都是对法治精神背离的结果。政法机关及广大干警作为化解防控社会矛盾的重要力量，首先要有强烈的忧患意识、问题意识。这应该成为其内在的职业品格。每一个时代都有每一个时代的问题，政法机关及广大干警要有高度的社会责任感，要站在历史和时代的高度洞悉社会发展的潮流，及早发现前方的“暗礁”。所以政法干警要当好人民群众的守夜人，时刻以高度的问题意识，不断发现隐患。其次要见微知著，勇于担当。“上医治未病之病，中医治欲病之病，下医治已病之病”，由此可见，高明的医生最重要的就是能“早发现”，其实对社会问题的治理无不如此。政法机关及全体干警要力争做“上医”，及早预知矛盾、及时化解矛盾，这既是一种能力，也是一种境界。再次盯紧看牢，形成合力。一分部署，九分落实，各级政法机关及干警要忠于职守，积极联动，形成合力，严格执法，确保问题及早解决，处于可控的法治状态。

(四)构建多方联治机制，实现社会治理的转变

社会治理与社会管理相比，虽一字之差但却存在着诸多的不同，主要有以下几个特点：一是治理强调的是多元参与。传统社会是党和政府作为唯一的主体进行社会管理和控制。在目前社会结构发生深刻变化的时代背景下，党和政府主打天下的格局已经不可能，需要动员社会各方面的力量参与治理。二是治理更多强调平等协商和沟通。传统的管理是强调自上而下，是垂直的、纵向的，而治理更多强调是公民的广泛参与，运用市场的力量、社会组织的力量解决一些社会服务、社会管理中的问题。三是治理更多地强调法治。人治色彩在传统的管理中更浓，而在治理中，更多的强调法治、强调乡规民约和道德教化。四是治理强调的主要是服务。服务是治理之要，而管理更多地强调控制。

六、结论

当前，我国正处在社会转型矛盾多发期，各类社会矛盾集中交织，群众的利益诉求凸显，严重影响社会和谐稳定。政法机关及广大干警作为上层建筑的重要力量，必须牢牢把握时代的发展趋势，立足当前，着眼长远，超前掌控，顺势而为，用高度的法治思维自觉、全面把握政法工作的主动权，最大限度地增加社会和谐因素，最大限度减少社会不和谐因素。

参考文献

[1]邱金华.浅谈少数民族地区法治建设的注意[J].时事政策，2011(07).

[2]陳清扬.浅析新形势司法改革创新建设治理[J].时事政策，2010(03).

[3]姜旭宏.政法部门在司法体制改制中的作为[J].中国时代政论，2012(05).

[4]刘肖君;浅议政法干警在改革中的主动性[J];中国政法改革新论，2013年(10).

[5]宋雪萍.当前政法体系改制初探分析[J].管理者论坛，2015(08).

作者：孙晓玲

第4篇：2014陕西政法干警民法备考：民事责任部分难点释疑

关于政法干警民法学考试中的民事责任部分的学习，考察的重点主要是以理解为主，尤其要明确归责原则的基本含义，同时要掌握几类常考的民事责任，了解其概念，下面陕西人事考试网就这几个概念做出说明，希望考生们熟悉其基本概念：1.缔约过失责任和违约责任的区别。

缔约过失责任和违约责任是两类性质完全不同的责任制度。缔约过失责任是当事人一方因于缔约之际具有过失，致使合同不成立、无效或被撤销，而对他方承担的损害赔偿责任。违约责任是当事人不履行合同时，依法应承担的法律责任。考生要注意它们不同的构成要件上的差别和责任形式的不同，特别是在案例分析题中，考生要结合案情，判定究竟是缔约过失责任问题，还是违约责任问题。

2.一般侵权行为和特殊侵权责任。

特殊侵权责任之所谓特殊，就在于它的构成要件上的特殊性。考生不仅要掌握一般侵权责任的构成要件，还要准确掌握各种特殊侵权责任的构成要件。比如，动物致人损害的民事责任，其责任属于无过错责任，其构成要件是：需要有饲养动物伤人的事实;损害事实的客观存在;动物加害与损害后果间有因果关系。同时考生还要掌握这种责任的免责事由，即如果加害人能证明动物所致损害是由于受害人的过错引起的，或证明动物致损是由于第三人的过错所造成的，动物的饲养人和管理人可以不承担民事责任。

第5篇：2014年政法干警考试：什么是政法干警?

什么是政法干警?

政法干警招录指的是法院、检察院干部和法警，公安民警，司法所干部及狱警培训两年后分配到相应的岗位任职的一种政法类公务员录取的新程序，包括法官，检察官，警官，司法所工作人员等。

法官和检察官首先要过的是司法考试，考试与录取的程序和公务员是一样的。

政法干警考试中的警察类(公安干警和监狱民警)的体检执行统一参照《人民警察体检项目标准(暂行)》执行。

政法干警的录用程序与一般公务员相同，但录用后要到规定的院校接受两年的专业培训，学习期间免学费有补助。毕业后，研究生要在基层服务5年，本科7年，专科9年。 如果违约，交违约金，在规定年限之内不可以报考任何地方的事业单位与公务员。 推荐阅读：

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第6篇：2014年政法干警考试：哪些人员可以报考政法干警

2014年政法干警考试：哪些人员可以报考政法干警? 哪些人员可以报考政法干警?

报考公务员，应当具备下列资格条件：

(一)具有中华人民共和国国籍。

(二)年龄为十八周岁以上，三十五周岁以下。

(三)拥护中华人民共和国宪法。

(四)具有良好的品行。

(五)具有正常履行职责的身体条件。

(六)具有符合职位要求的工作能力。

(七)具有大专以上文化程度。

(八)具备拟报考职位所需的其他资格条件。

(九)法律、法规规定的其他条件。

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第7篇：2011沈阳政法干警面试培训--辽宁政法干警面试到底考什么？

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2011沈阳政法干警面试培训--辽宁政法干警面试到底考什么?

关于我省的公务员面试，从考生在考场上的实际表现来看，还是没有很好的了解和掌握我们的面试实质，换句话说，我们通过面试想考察考生的东西，考生大都没能表现出来，或者表现的方向不对。那么考生应该表现出哪些东西给评委和考官呢?在此简单介绍一些给考生，希望考生不再走过多的弯路。

一、关于答题内容的把握

面试对于评委和考官来说是件非常枯燥的事情，所以他们不能认真的听，甚至总结。而真正听的就是一个大概的思路和方向。所以考生没必要就具体的答题内容仔细思考和斟酌，只要找到合适的切入点，思路连贯即可。而且最重要的是，考生一定要由传统的“向考官展示具体答题内容”转变为“向考官展示清晰的大体框架和思维”。这才是高分的答题关键。

二、关于所谓的礼仪和着装

很多书上教给大家的礼仪和着装从专业性上无可质疑，但从我们面试的角度来看却适得其反。比如培训机构教给大家的敲门频率，千篇一律的西服、白衬衣、皮鞋的装备，标准化的问候语等。这些东西直接抹杀了大家的个性，给考官的感觉是在面试“酒店服务员”而不是公务员。这样很难有很高的分数，只是得到了大众分。

三、模式化和套路话的答题方式和语言

我们认为很多培训机构给考生都培训傻了，考生答题的“培训化痕迹”过强。我们很多题是非常个性化的，有的甚至专门用来“反套路化”的，有些考生用的语言和答题内容不但很牵强，甚至很可笑，这些套路化的东西我们是很难给高分的。甚至有的考生说完后，考官都不知道他到底想说什么，这也是很难得高分的。

四、关于打分的侧重

评分时考官和评委有专门的评分表，但总体来说，会从考生基本的答题内容，外在所表现的感觉，个性情况等来给分，打分更注重整体思路、个性、沟通能力、自信，而不是套路和过多的理论。所有考官都喜欢有“个性但不张扬、稳重而不沉重”的考生。

五、面试的实质是什么?

用一句话总结，“面试是一次交流，而非考核，考生应该主动展示自己，而不是硬着头皮上!”我们通过面试是要为国家选取有用人才，所以面试的实质就是选人，所有跟人相关的因素都是考试的重点。我们只是通过考生答题这一个过程，来判断考生的实际能力、综合素质。

六、给考生的建议

我们辽宁的面试跟全国其他地方比，确实有很多创新之处，希望考生能够全面把握，但从根本上来说，考生需要从以下几点努力：首先要注意一些基本理论知识和素材的积累和总结;其次要结合自己特点和个性来选择自己的答题方式，在答题过程中少一些套路式的东西，多一些真情实感的自然流露;最后还是要通过高质量的“压力化实战训练”来使自己不断适应我们的面试形式。

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第8篇：政法干警核心价值观-政法干警核心价值观学习心得

政法干警核心价值观-政法干警核心

价值观学习心得

价值观，简而言之，即个体对周围事物的总体评价和看法。它关涉一个人的价值取向和价值目标。对于一个国家或民族而言，能否引导公民树立正确的价值观，直接关系到这个国家或民族的前途和命运;对于一个团体来讲，团体中的每一个成员是否具有正确的价值观，对于该团体能否发挥其应有的功能至关重要。作为中国特色社会主义事业建设者和捍卫者的政法机关，要充分发挥自身职能，为中国特色社会主义事业继续前进和中华民族的伟大复兴保驾护航，就必须引导广大政法干警树立“忠

诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观。政法干警核心价值观，既是党和人民对政法队伍的基本要求，也是广大政法干警必须自觉坚持的共同价值取向。下面结合法院工作谈一下自己对政法干警核心价值观的几点浅薄的认识。

忠诚是前提，是保证，是根本。忠，就是尽心尽力，“竭尽心力以任其事、服其职曰忠”;诚，就是发自真心，没有杂念，“诚者，真实无妄之谓”。对于法院干警来讲，做到忠诚，就是要忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律，牢固树立“三个至上”的理念。自古以来忠诚就被视为一种高贵的精神品质。之所以高贵，是因为难得，不是每一个人都可以做到，甚至不付出巨大的牺牲都无法做到。作为法院干警，我们的工作繁重而琐碎，需要投入全部的精力和热情，而我们在工作生活中却可能会遇到披着各种外衣的诱惑，有时这诱惑是光鲜的赤裸的金钱，有时这诱惑是人与人之间地位权力对比之下的失落与不甘，有时

这诱惑又摇身一变为他人的不解和冷嘲热讽。而此刻，我们怎样能才坚守住自己内心的理想信念，自觉抵制住这些外在的诱惑和内心的彷徨，释放出内心世界强大的定力呢?除了对这份事业本身的热爱之外，我们更需要的是一种忠诚的精神，需要有坚定的理想信念。在我们党九十多年的奋斗历程中，之所以能够克服一个又一个困难，不断取得革命、建设和改革的巨大胜利，靠的就是一代又一代共产党人对党和人民事业的无限忠诚以及对共产主义的坚定信仰。目前，改革开放处于攻坚阶段，我们党面临许多前所未有的新情况、新问题的挑战，各种问题及社会矛盾凸显，正如胡锦涛总书记在《庆祝中国共产党成立九十周年大会上的讲话》中指出的，“精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐的摆在全党面前”，有学者更是指出，目前我们党所面临的困境不逊于以往任何一个历史时期。因此，在当下的中国，强调

忠诚的问题，强调理想信念的问题具有特殊的重要性。我们对此要有一个清醒的认识，务必要在日常工作中自觉践行忠诚的价值理念，坚定理想信念，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，时刻怀着对党和人民事业的一颗无限忠诚之心，向身边的模范同志学习，认真履行职责，勇于献身使命，自觉做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者。

为民，是一切工作的出发点和落脚点。我们手中的司法权是人民赋予的，为民司法是应然之义。首先，为民要做到心中有百姓，只有心中时刻为老百姓着想，带着对人民群众的深厚感情执法办案，才能在工作中找到最能为老百姓接受的工作态度和方式方法，才可能依法办好每一起案件，真正为老百姓办实事。其次，为民不是以自己认为合适的方式去开展工作，而是要用一种老百姓可以感受和信任的方式去体现，要发掘内心一种善良朴实的品质去支撑，要真

正把自己作为群众的服务者，想群众之所想，急群众之所急，不能脱离群众孤立办案、封闭办案，将司法工作神秘化。第三，为民要实事求是，注重实效，不搞形式主义，不走过场。真正从理念、感情、行动上为民利民，亲民爱民，不断提高做好新形势下群众工作的能力和水平。在对待群众的问题上，我们要尽量细致耐心，多听，多问，俗语说“良言一句三冬暖，恶语伤人六月寒。政法干警核心价值观”要用对家人、朋友、亲人的爱心来接待群众，让他们打开心扉，把不满和疑惑都说出来，再对症下药，用公正公平的态度和工作方法抚平群众的不满心情，确保案结、事了、人和。

第9篇：政法系统关于深入开展政法干警

天水市政法系统关于深入开展政法干警 核心价值观教育实践活动的实施意见

为认真贯彻落实党的十七届六中全会和全国、 全省政法工作会议精神， 建设先进政法文 化，确保政法队伍永远忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律，根据中央政法委统一部署 和省委政法委的具体要求，市委政法委决定今年在全市政法干警中开展以“忠诚、为民、公 正、廉洁”为主要内容的政法干警核心价值观教育实践活动。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央关于 推进社会主义核心价值体系建设的总体要求，确保“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核 心价值观牢牢根植于全体政法干警心中， 使广大政法干警牢固树立社会主义法治理念， 进一 步坚定政治方向、强化宗旨意识、端正价值取向，努力提高执法能力和水平。

二、目标任务

通过政法干警核心价值观教育实践活动，使广大政法干警：

(一)进一步坚守忠诚的政治本色。自觉坚持中国特色社会主义的政治方向，坚决同各 种违法犯罪做斗争， 政治立场更加坚定， 政治敏锐性、 政治责任感和政治鉴别力进一步增强。

(二)进一步筑牢为民的宗旨理念。着力解决“权从何来”、“为谁执法”、“为谁服务”的 问题，在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，服务水平和工作作风进一步 改进，群众满意度明显提升，警民关系进一步和谐。

(三)进一步坚定公正的价值追求。自觉严格公正执法，枉法裁判、执法不公，不作为、 乱作为以及办“人情案”、“关系案”、“金钱案”等现象得到进一步遏制，执法能力和执法公信 力进一步提升。

(四)进一步严守廉洁的基本操守。牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和 正确的权力观、地位观、利益观，保持淡泊名利的健康心态和朴实的生活作风，廉洁奉公， 严于自律，政法干警违法违纪现象明显减少。

三、基本原则

(一)领导带头，全员参与。各级政法领导干部要身体力行，带头学习、带头宣讲、带 头实践，发挥示范作用，确保政法干警人人参与活动，人人受到教育，人人得到提高。通过 重点抓好领导干部和执法一线等重点岗位和关键环节干警的教育学习，“抓两头、促中间”， 实现活动的全覆盖。 (二)正面引导，分类施教。坚持正面阐述树立政法干警核心价值观的重大意义和实践要 求， 注重发挥先进典型的引领示范带动作用， 切实增强广大政法干警对政法队伍和职业岗位 的认同感、归属感，激发工作激情、服务热情和为民感情。在普遍教育的同

时，政法各级各 部门要从实际出发，针对政法领导干部、一线执法干警、新进青年干警，突出不同的教育重 点，增强教育的针对性。

(三)依靠群众，开门教育。邀请各界群众，采取多种方式，对教育活动和执法工作进 行全方位、多角度的监督，真诚倾听群众呼声，真实反映群众意愿。开展各种形式的群众满

意度测评，以人民群众满意不满意作为评判教育活动和政法工作的根本标准。

(四)注重实践，务求实效。紧密联系执法司法实践，引导干警从身边人、手头事，从 生动、具体的案例中领会“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观的本质要求，并转 化为自觉实践，把教育成果体现在政法队伍建设得到加强、政法工作水平得到切实提高上。

四、主要内容

(一)开展“大学习、大讨论”，深刻领会政法干警核心价值观的本质要求。重点学习党 的十七届六中全会文件、 胡锦涛总书记有关重要讲话、 周永康同志在全国政法工作会议上的 讲话、 王三运同志在省纪委十一届八次全体会议及全省政法工作会议上的讲话、 罗笑虎同志 在全省政法工作会议上的讲话，马世忠同志、赵卫东同志在市委工作会上的讲话，学习中央 政法委编撰的《政法干警核心价值观教育读本》，进一步深刻领会中央的重大理论观点和重 大战略部署，准确把握政法干警核心价值观的本质要求，并针对政法工作和队伍思想实际， 从“为什么”、“是什么”、“怎么办”三个方面，准确把握政法干警核心价值观的深刻内涵和本 质要求。 要通过坚持不懈的忠诚教育， 使广大政法干警增进对中国特色社会主义的理论认同、 政治认同、感情认同，始终保持“忠诚”的政治本色;要通过坚持不懈的群众观点再教育，切 实解决好“相信谁”、“依靠谁”、“为了谁”的问题，坚决纠正对待人民群众冷硬横推等不良作 风，模范践行“为民”的根本宗旨;要通过坚持不懈的警示教育和正面引导，使每一名政法干 警树立公正之心、恪守公正之德、践行公正之举，始终秉持“公正”的价值追求;要通过坚持 不懈的廉洁从政教育、职业道德教育、纪律作风教育，培养弘扬廉政文化，努力使政法干警 筑牢拒腐防变的思想道德防线，始终坚守“廉洁”的基本操守。

(二)组织专题学习，坚定中国特色社会主义信念。通过举办专题学习等形式，突出抓 好中国特色社会主义理论体系教育。各级政法机关党委(组)中心组要带头开展专题学习， 系统梳理西方错误政治观点、法学观点在执法、司法领域的具体表现，引导广大政法干警深 刻认识坚持中国特色社会主义道路是国

家富强、人民幸福的根本保证，是历史的必然、现实 的选择、未来的方向，要联系执法、司法个案和执法、司法实践，自觉高举中国特色社会主 义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路，科学运用中国特色社会主义理论体系，自觉在执 法思想、 执法工作中体现中国特色社会主义的正确方向。 以实际行动捍卫中国共产党的领导， 捍卫社会主义政权，捍卫中国特色社会主义制度，捍卫改革发展稳定的大好成果，捍卫最广 大人民的根本利益。

(三)树立典型，促进公正廉洁执法。充分发挥先进典型的引领示范带动作用，发现、 培养、表彰一批不同层次、不同岗位践行政法干警核心价值观的先进典型，进行广泛宣传。 市委政法委将在全市政法系统集中表彰一批践行政法干警核心价值观的先进典型， 通过先进 典型的感人事迹，生动深刻阐释公正廉洁、执法为民的重大意义、本质要求和实际效果。同 时，各单位要利用因司法不公引发涉法涉诉信访、个人极端事件、群体性事件、舆论妙作的 案例，积极开展警示教育，组织广大政法干警对照正反两方面的典型，联系自身工作和思想 实际，举一反三，“以身边事教育身边人”，深刻领悟政法干警核心价值观的本质要求，提高 公正廉洁执法的自觉性。

(四)组织开门整改，切实做到执法为民。开展多种形式的教育活动，帮助广大政法干 警牢固树立执法为民思想， 立足于人民群众对执法、 司法工作的新要求、 新期待。 要结合“联 村联户、为民富民”行动有计划、有组织地安排政法干警深入到农村、社区、企业和学校， 充分了解社情民意，宣传发动群众。在全市政法系统开展每位干警联系一名群众活动，建立 经常性的走访交流制度，使干警在实践中拜人民为师、为人民服务、让人民满意。要建立健 全新进政法干警以及长期在机关工作的干警到基层一线锻炼制度， 让他们在与群众的直接接 触中接受教育、增长才干。特别是要研究制定一些硬措施、硬办法，坚决把周永康同志提出

的“四个一律”要求和各项“铁规”、“禁令”以及从严治警的要求落到实处，筑牢拒腐防变的思 想道德防线，从而自觉提高思想政治素质，主动接受人民群众的监督和评判，让人民群众深 切感受到政法工作的新变化，进一步提高人民群众对政法工作的满意度。

(五)广泛开展“联村联户、为民富民”行动。按照省委统一部署要求，每个政法机关要 根据干部人数联系一定数量村，每位地厅级干部联系 3 户、每位县处级干部联系 2 户、其他 干警每人联系 1 户特困户，立足解决问题，积极开展扶贫帮困活动。要突

出做好刑事受害人 贫困户、服刑人员贫困户的联系帮扶工作。同时，要积极做好调查研究，结合“六五”普法， 宣传党的政策和国家法律， 排查调处矛盾纠纷， 疏导理顺群众情绪， 探索创新畅通社情民意、 化解社会矛盾、提高社会管理能力的新途径、新办法、新机制。

(六)组织开展“政法系统一把手集中接访下访”活动。 各级党委政法委和政法各部门的主要领导，都要确定固定接访时间，“政法系统一把手 接访下访”每月不少于 4 个工作日，要亲自接待上访群众、协调解决信访问题。每个工作日 都要安排一名班子成员接访，要大力推动各级党政领导干部全员接访，完善公示、接访、包 案、落实回访等制度，各级党委政法委和政法各部门的主要领导要结合“联村联户、为民富 民”行动和“矛盾化解制度建设年”活动，采取重点约访、带案下访和到基层单位接访等形式 为群众提供方便，对服务对象和工作对象要力求突出重点，尤其是涉法涉诉上访人员、在押 在逃人员家属、刑释解教人员、已决案件当事人等群体，以及矛盾纠纷突出、案(事)件多 发的地方和单位，要有针对性地做好工作。各单位要列出走访对象名单，做好走访人及走访 所解决问题的记录，努力把领导干部接访下访活动搞扎实，促进信访形势明显好转。

五、方法步骤

这次活动从元月份开始到年底前结束，大体分为五个阶段推进：

(一)动员部署阶段(2 月底前)。2 月 23 日市上已经召开视频会议，对全市政法干警 核心价值观教育实践活动进行了动员部署。 县区党委政法委和市直政法各部门要召开专题会 议研究部署政法干警核心价值观教育实践活动， 在认真调查研究的基础上， 按照市委政法委 《实施意见》的要求，研究制定内容丰富、操作性强、特色鲜明、责任明确、措施有力的具 体实施意见。各级政法机关要及时召开动员大会，传达学习中央和省市的要求和部署，讲清 政法干警核心价值观教育活动的重大意义，明确本部门、本系统的具体安排和要求，切实做 好思想发动和舆论宣传工作， 动员和组织基层政法单位和广大政法干警以饱满的政治热情投 身到教育实践活动中来。 动员部署之后各级政法机关要迅速在办公场所、 窗口单位和重要活 动场所贴标语、打字幕、挂横幅，大张旗鼓地宣传政法干警核心价值观，营造学习实践政法 干警核心价值观的浓厚氛围。

(二)学习讨论阶段(3 月至 6 月份)。大力开展“大学习、大讨论”活动。5 月份，省委 政法委将举办一期政法委书记培训班，对全省市州、县区党委政法委书记进行集中培训。市 委政法委

也将择机对县区政法委书记、综治办主任、维稳办主任以及 2009 年以来新进政法 机关的青年干警进行集中培训。 各县区党委政法委和市直各政法部门也要对本县区、 本系统 政法干部集中培训作出规划，分批实施，所有新任政法领导干部和 2009 年以来新进政法机 关的青年干警，上半年必须全部进行一次专题培训。集中培训要和政法干警核心价值观“大 学习、大讨论”紧密结合，把坚持中国特色社会主义道路教育作为重点，系统清理西方错误 政治观点、法学观点在政法领域的渗透和危害。5 月份，市委政法委将在全市政法系统组织 开展践行政法干警核心价值观演讲比赛、 有奖征文和“天水市十佳政法干警”评优表彰暨文艺 调演活动，4 月底前，政法各部门要按系统完成以上评先选优表彰活动。6 月份市委政法委 将组织由先进典型、演讲比赛优胜者、法学专家等组成的宣讲团，深入各县区和基层单位作 巡回报告，推动“大学习、大讨论”活动形成声势，取得切实效果。市法学会要组织开展优秀

论文评选活动，组织法学专家和法律工作者，加强对政法干警核心价值观的理论研究，推进 中国特色社会主义法治话语体系建设。

(三)对照检查阶段(7 月至 8 月份)。在深入学习讨论的基础上，要紧密联系思想和 工作实际，组织干警对照“忠诚、为民、公正、廉洁”八个字的要求，认真开展对照检查。市 委政法委将组织开展政法干警核心价值观有奖知识竞赛， 检验学习讨论效果， 推动对照检查。 要大力开展“开门评警”活动， 采取互评、 上下帮评、 面向社会开门评等形式， 畅通评警渠道， 广泛听取群众对政法干警执法办案的意见，特别是要结合“联村联户、为民富民”行动有计划 地深入到已办结案的有关单位和当事人中间， 深入到社会治安重点单位和特殊人群中间， 通 过走访、座谈、问卷调查等方式，了解人民群众对政法干警执法办案的满意度。要大力开展 “网上评警”活动，通过“天水政法”、“市委书记、市长留言板”主动接受人民群众监督评议。 各县区委政法委、市直政法各部门要开设行风监督评议热线电话，在媒体进行公示公告，确 定专人负责。纪检、政治部门要加大对干警执法办案评议监督作用的发挥，广泛接受群众监 督和评议，充分征集群众意见和建议。

(四)开门整改阶段。(9 月至 11 月份)。各级政法机关要把解决群众反映的突出问 题作为教育实践活动的重要任务贯穿始终， 要把群众反映的问题有没有得到解决作为检验整 改成效的重要指标。 坚持把开门整改和落实领导定期接访下访成果结合起来， 在