坚守底线?创建国家生态文明建设示范市
遵义市围绕2020年建成国家生态文明建设示范市目标，抓综合治理、改革创新、生态经济、制度建设，持之以恒地开展生态文明建设和国家级“生态市(县)”创建工作。
遵义市认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢守住发展和生态两条底线，按照中央和贵州省关于创建生态文明城市有关工作要求，围绕2020年建成国家生态文明建设示范市目标，抓综合治理、改革创新、生态经济、制度建设，持之以恒地开展生态文明建设和国家级“生态市(县)”创建工作。
截至目前，全市3个县(市)成功创建省级生态县，2县(市)生态创建规划已通过评审，6个县已启动规划编制工作。2015年6月底至7月初，湄潭县、赤水市国家级“生态市(县)”创建顺利通过国家环保部考核验收，成为贵州省首批通过验收的国家级“生态市(县)”。
抓综合治理
打牢生态市创建基础
实施节能减排。严格执行环境影响评价制度，不唯GDP贡献率至上，坚持四个“一律不批”，对不符合国家产业政策、城市总体规划、环境保护功能区规划的项目一律予以否决，坚持污染物总量约束机制，努力实现区域“增产不增污”，严格控制和削减污染物排放总量，推行清洁生产。
积极开展“环保六个一律”行动和“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动，对国控和重点监管企业实行驻厂监督员制度和定期例行检查。2007年以来淘汰关停企业57家，停产18家，政府补贴关闭公司13个，关闭退出小煤矿160家。
加大环保投入。全市共建成污水处理厂55个，建成垃圾填埋场15个、沼气池49万户，建成人工湿地8个。出台了《遵义市饮用水源环境保护办法》，在全市县城及集镇划定饮用水源保护区，实施水源地环境综合整治工程。建设标准化村卫生室2406所，医疗危险废物得到集中无害化处置，医疗废水达标处理。
实施退耕还林、荒山造林、公益林建设、石漠化治理等共计12.7万亩，全市森林覆盖率达到53.9%，中心城区建成区绿化覆盖率达40.64%。自然保护区、风景名胜区、森林公园总面积达到5523平方公里，占全市国土面积的17.96%。
基本殡葬公共服务实现均等化，火化率、村级生态墓区覆盖率均达100%。全市各县已完成环境监察和环境监测三级标准化、县城大气自动监测站及机动车尾气检测站建设。
打造生态示范。积极开展“生态县(市、区)”“生态乡镇”和示范点建设，建立科学的生态思维，引导群众从“人统治自然”向“人与自然和谐”的观念转变，逐步增强生态保护理念，增加生态保护行动。先后创建命名省级绿色学校121所、市级绿色学校389所，省级绿色小区23个、市级绿色小区45个。
建设美丽乡村。坚持以产业为支撑、“四在农家·美丽乡村”为载体，强化村庄整治、黔北民居新村建设，按照“依山傍水、自然村寨、村庄集镇”三种模式，打造“生态美、生活美、和谐美”的“最美新农村”。全面实施“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划，整县推进“小康寨”建设。截至目前，“四在农家·美丽乡村”已覆盖全市225个乡镇、1680个村，受益人口占全市农村人口的92%。
抓改革创新
激活生态市创建动力
推进赤水河流域生态文明制度改革。深入落实贵州省委书记陈敏尔关于赤水河生态环境保护要开改革先河的要求，建立赤水河生态红线、生态补偿、第三方治理、河长制、水资源有偿使用、工业企业节能环保评价等制度，着力在生态保护红线、水资源使用管理、污染源治理、环境治理项目、执法监管、环境监管能力和环境基础设施建设上取得突破，努力形成抓赤水河流域生态文明制度改革的新常态。
推进乌江流域生态文明制度改革。围绕“一江一湖一海”(乌江、飞龙湖、茶海)，大力推动旅游联动开发，不断完善生态产业链。以茶文化为载体，深入推进“西部茶海”建设，构建茶旅一体、休闲养生的最美乡村，积极打造新农村示范区、城乡统筹发展创新区、生态休闲度假养生区、创新社会管理样板区，在流域开发和流域产业构建上谋求创新。
推进洛安江流域生态文明先行示范区建设。坚持保护与开发相结合，高起点规划、高标准建设，将水体保护、景观打造和城乡产业布局协同打造，完善功能配套，努力把洛安江流域建成百花园、百果园、百鸟地，打造成为中国第一、世界一流的全景域水系。2015年在乌江流域、中心城区饮用水源保护区建立生态补偿制度，在乌江流域实施环境污染第三方治理试点并全面推行环境保护河长制，启动建立地方党政领导干部环境保护责任终身追究制度。
抓生态经济
增强生态市创建实力
做大生态工业。坚定不移实施工业强市战略，发展环境友好型、生态友好型产业，使产业和生态相得益彰、和平共处。重点打造“5个100工程”“5个1000亿元级产业集群”和若干个“100亿元级、500亿元级、1000亿元级产业园区”，推进高端装备制造、电子信息、生物医药、新材料等产业发展。2015年1～9月，全市通信和其他电子设备制造业行业增加值达98.82%，50万元以上国定资产投资完成1781.49亿元，投资1亿元以上项目开工722个，重大工程项目完成投资1023亿元。
做特生态农业。围绕烟、酒、茶、药、食品“五张名片”，大力推进生态农业建设，积极打造好35个省级农业示范园区，加快发展集经济、生态和社会三大效益为一体的特色优势主导产业。截至目前，共发展中药材种植30万亩、核桃60万亩、蔬菜180万亩，专业合作社2696个。建立现代高效农业示范园区45个，从业农民总数达104.4万人。
做强生态旅游。深入实施“绿色贵州”建设三年行动计划和“月月造林”活动，因地制宜合理选择树苗，科学搭配栽植品种，结合实际选择“好栽、好吃、好卖、好看、好管”的经济林木，逐步形成四季有花、五彩缤纷、错落有致、效益可观、处处是景的绿色全域产业。全市目前已建成观光旅游度假项目40个、精品旅游小镇17个、湿地公园11个、森林公园2个，建设旅游集散中心7个，新增乡村旅馆300家以上。2015年1～9月，全市旅游综合收入430.9亿元，同比增长23.8%;接待旅游人数4980.2万人次，同比增长22.6%;乡村旅游经营企业3000余家(户)，实现营业收入31.2亿元。
抓制度建设
完善生态市创建保障
健全组织领导机制。成立遵义市创建国家生态文明建设示范市领导小组，由市委书记任组长，市长任副组长。下设生态市创建办公室，由市直部门和15个县(市、区)为成员单位，统筹开展生态市建设工作。在全市形成“党委统一领导、政府组织实施、部门分工负责、环保协调监管、全员一岗双责、社会广泛参与”的合力共建格局。
健全生态建设制度。按照创建国家生态文明建设示范区(市、县、乡镇)标准，认真制定遵义市创建国家生态文明建设示范市的《实施方案》《推进计划》《考核办法》，向各县(市、区)分解落实遵义市创建国家生态文明建设示范市的年度目标任务，组织编制《遵义市创建国家(省)生态文明建设示范市规划》，指导督促各县(市、区)推进生态创建工作。
健全资金保障机制。坚持“适量负债、适度超前”原则，创新资金投入机制和金融政策支持。市财政每年将生态建设资金预算优先安排，通过加大财政投入和争取国债资金、银行贷款、社会投资等多种筹资方式，加大生态建设资金投入力度。推进金融机构加大对产业转型升级、资源节约、环境保护、生态文明建设和科技创新等项目的信贷支持，设立创业投资基金，扶持生态环保产业发展。自开展生态文明建设创建工作以来，全市共投入资金1000余亿元。(作者单位：遵义市委办 责任编辑/哈文丽)
作者：陈军?安义泽
在创建国家卫生城市动员会上讲话
(2010年4月29日)
同志们：
3月26日，稀土高新区召开创建国家卫生城市动员大会，全面部署高新区“创卫”工作。今天我们在这里召开滨河新区创建国家卫生城市动员会，主要是进一步落实包头市及高新区创建国家卫生城市会议精神，对新区的“创卫”工作进行具体的安排部署。刚才晓宇主任和荣起主任宣读了《关于成立滨河新区创建国家卫生城市指挥部的通知》和《包头稀土高新区滨河新区创建国家卫生城市实施方案》，进一步明确了“创卫”工作的组织机构及各成员单位工作职责，希望大家认真贯彻会议精神，提高对“创卫”工作的认识，按照管委会统一部署，认真抓好落实，全面推动“创卫”工作的开展。
下面，我强调几点意见：
一、统一思想，高度重视
国家卫生城市是一个城市综合功能和文明程度的重要标志。开展创建国家卫生城市活动，对于提高城市现代化建设和管理水平，保护生态环境，塑造对外形象，改善生态和投资环境，促进经济和社会可持续发展具有非常重要的作用。同时对于改善公共卫生环境，规范医疗市场，提高健康教育受益面，加强食品安全体系建设也将起到积极的推进作 1
用。滨河新区管委会上下一定要高度重视，把思想和行动统一到新区及全市的整体部署上来。
首先，“创卫”工作的主要目的就是要改善新区人民的生活质量。在新区全面推进“大开发、大发展、大建设”的阶段，要注重人民群众生活质量，深入开展“创卫”工作，优化新区的人居环境，既是我们的职责，也是真心实意为群众办实事的具体体现。新区上下必须充分认识“创卫”工作的重要性，把这项工作与新区的开发建设紧密结合起来，扎扎实实把这项为民谋利益的实事办实办好，努力为广大群众创造一个清洁、优美、整齐、舒适的生活和工作环境。
其次，创建全国卫生城市是坚持以人为本，是贯彻“人和自然协调、和谐发展”理念的具体体现，现在新区正处于“出形象、成规模“的关键时期，容易在强调发展的同时，忽视环境的建设和优化美化。我们只有坚持以人为本，走一条科技先导型、资源节约型、生态保护型的经济发展之路，才能以最小的资源环境代价谋求经济社会最大限度的发展，实现经济发展与环境保护的双赢。所以，新区各级干部要着眼于人民群众的根本利益和新区的长远发展，决不能走先污染、后治理的老路。要通过开展“创卫”工作，使人民群众的生活环境得到明显改善，保障老百姓的身心健康，为子孙后代留下一个可持续发展的空间。
第三，创建全国卫生城市是改善投资环境、加快经济发展的必要条件。良好的环境质量和卫生状况对外是一种吸引力，对内是一种凝聚力。包头市通过创建文明城市，国内外的知名度得到增强，社会影响力进一步扩大，吸引了一大批国内外投资商，对促进地区发展起到了不可低估的作用。经验证明：环境就是生产力，环境就是竞争力，环境就是吸引力，建设优美的环境就是培育新的经济增长点。通过创建国家卫生城市，将会进一步改善新区的投资环境，加快招商引资和对外开放的步伐，从而全面推进新区的发展。所以说，“创卫”工作是改善投资环境的重要举措，是提升新区城市品味的有效手段，是新区加快发展的必然要求，也是树立中心城区形象、增强新区综合竞争力的迫切需要。
几年来，在广大干部群众的共同努力下，新区基础设施建设步伐明显加快，城市形象不断提升，人居环境逐步改善。截止目前，通车道路69公里、铺设管网151公里、安装路灯1481基;绿化硬化40万平方米，冬植大树1万余颗;小白河蓄滞洪区和黄河湿地景观大道建设进度居全市前列;滨河大厦、共青中学工程如期推进;一批基础设施工程相继建成完工，新区的基础框架已经形成。但是，用全国卫生城市的标准来衡量，新区的创建工作还存在一定的差距。一是市容环卫设施总量不足、档次不高、功能不够完善;二是影响区容区貌的问题在一些地方仍较为严重，无证摊点、占道经
营、乱倒垃圾等影响环境的现象还比较普遍，区容环境卫生长效管理的能力还需要巩固加强。
作为新城区，新区对全市的“创卫”工作具有举足轻重的作用。因此，新区上下要把“创卫”工作摆上重要议事日程，把此项工作作为一项“民心工程”和“凝聚力工程”，切实抓紧、抓好、抓出成效。通过创建国家卫生城市，加快建设“产业新区、科技新区、生态新区、和谐新区、活力新区、示范新区”步伐，全面改善我区经济社会发展环境。各单位、各部门都高度重视，充分认识“创卫”工作的重要性和必要性，切实增强工作的紧迫感和责任感，提高认识，科学规划，立即着手，迅速开展各项工作。
二、抓住重点，有的放矢
创建国家卫生城市任务艰巨，责任重大，必须着眼全局，抓住重点，全力推进。关于新区“创卫”的重点工作，在刚才的实施方案中已经很明确，在此基础上，我再强调三个需要重点把握的问题。一是整治环境卫生，重点抓好市容市貌、城乡结合部、社区、集贸市场、“五小”行业等方面的环境卫生整治。要尽快理顺管理体制，建立长效管理机制，深化市容体制改革，尽快建立起责权利相统一的工作体制，积极研究和探索长效管理的方法，推动市容管理尽快步入高效、规范运作的轨道。各相关部门要切实提高责任意识，坚决取缔占道经营，充分利用爱国卫生月、卫生日等活动大力整治
环境卫生，努力改善我区市容市貌。二是加快改善人居环境，不断完善基础设施配套工程，重点抓好污水处理、垃圾转运站等与人民群众生活密切相关的配套设施建设。三是要加快健全公共卫生服务体系，重点抓好社区卫生服务中心(服务站)的建设，新区医疗卫生事业布局筹划等工作，提高新区医疗卫生服务水平，为新区居民创建便捷的医疗条件。
三、密切配合，形成合力
创卫工作是一项系统工程，需要全区上下的通力合作和共同努力。全区各单位、各部门都要密切关注和大力支持创建工作，积极为创建工作提供方便，努力营造人人关心创卫、共同参与创卫的良好氛围。要按照管委会的统一部署，牢固树立大局意识和协作意识，在创卫工作领导小组的统一领导下，既有分工，又讲合作，互相配合，整体推进。遇到困难和问题，要相互通气，相互配合，确保问题迅速解决，绝不允许出现因相互推诿而延误创建工作的现象。积极利用媒体宣传创卫工作，加大宣传力度，让群众知道在创卫活动中应该做什么，不该做什么，从而自觉主动地投入创卫活动中去。
四、加强领导，明确责任
为了加强对创建工作的领导，加大推进工作的力度，管委会已经成立了创建国家卫生城市指挥部，统一组织和协调新区创卫工作。同时，制定了创建方案，细化量化了工作任务。各部门、各单位要按照要求，切实做好创卫工作。要在
新区形成各部门齐抓共管、部门领导负总责、“创卫”指挥部组织协调、群众积极参与的“创卫”工作局面。相关单位要根据所承担的工作任务和实际情况，细化工作任务，层层落实责任，把每项指标分解到专人，切实明确时间、标准、责任、数量四个概念，真正把创卫工作的各项任务落到实处。
当前，我区正处于加快发展、实现突破的关键时期，全区上下必须正确处理好“创卫”与项目建设、招商引资、城市建设等重点工作的关系，从全局出发，合理调配力量，统筹兼顾，不偏不废，准确把握工作的重点和关键。要按照管委会关于“创卫”工作的统一部署，戒骄戒躁，耐心细致，确保“创卫”工作扎实向前推进，实现新区开发建设与“创卫”工作两促进、两不误。
同志们，全市“创卫”活动帷幕已经拉开，目标已经明确。滨河新区作为市委市政府重点打造的第三个中心城区和第五个新城区，必须快速行动起来，积极动员全区人民群众投入到创建工作中来，高标准、高质量、高效率的开展创建工作，为全市的创建活动做出我们应有的贡献。
一、指导思想
以中卫市创建国家文明城市为依据，以提高师生文明素质和优化学校德育工作、全面实施素质教育为目标，以加强未成年人思想道德建设为重点，进一步加强组织领导，加大宣传教育力度，全面落实工作责任，完成学校所承担的“创城”各项任务。
二、成立“创城”推进工作领导小组 组长：马伏荣 副组长：温涛 张建飞
成员：杨莎莎 蔡玉武 李文芳 郑永灵以及各班主任。
三、工作任务
(一)宣传工作(张建飞老师负责)
1.在校门外悬挂和制作文明城市标语和《中小学生守则》标语牌，扩大对社会群众的宣传力度和对“创城”工作的知晓率。
2.完善校园内宣传阵地，补充配置好教室、楼道的《中小学生守则》的标语牌。
3.利于宣传专栏、各班开展以“创城”知识为主题的班会、黑板报、手抄报宣传教育活动，提高师生对“创城”工作的认知度。
(二)教育活动(张婷负责)
1.开展“争创文明城，做文明新人”主题活动周，扩大师生参与率。
(1)周一升旗仪式，国旗下演讲以“争创文明城，做文明新人”为主题。
(2)组织发放“小手拉大手，争创文明城”和“文明交通，从我做起”致家长一封信签名活动，增强家长对“创城”工作内容的认识和了解，提高家庭各成员的思想道德素养，影响和辐射全民的知晓率和参与率。
(3)少先部组建“红领巾文明监督岗”，强化少先队员文明礼仪、校园卫生保洁、爱护树木绿地、校门排队秩序等教育专项活动。提升学生文明素质，倡导文明行为，争当文明使者。
(4)组织师生每天坚持利于课前5分钟和放学后列队背诵《中小学生守则》。确保学生100%全员参与，熟记熟背《中小学生守则》。
(三)督查工作(马伏荣负责)
加强督促检查工作，确保工作落实，抓任务，责任到人。成立检查组不定时不定点对班级、及个人进行检查登记，对“创城”工作宣传认识不重视、工作不到位的进行责任追究，校微信群排名检查结果达标率情况通报。
永新燕宝回民小学 2018年10月10日
再接再厉 扎实工作 为创建“双城”再立新功
——在全县创建文明城市暨国家园林城市动员会上的表态发言
在全市创建全国文明城市和国家生态园林城市，加快生态文明典范城市建设的大方向和全县上下深入实施黄蓝战略、加快跨越崛起的新形势下，县委县政府站在全局高度，在此召开创建文明城市暨国家园林城市动员会议，是顺应时代潮流和经济社会发展规律作出的审慎决策，是一项顺民心、得民意的惠民工程。
文明城市和国家园林城市的创建涉及到城市管理工作的方方面面，对城市公共设施、市容环境、园林绿化等方面都明确了更高的测评标准，对于检验城市管理工作成果、提升精细化管理水平、进一步提高广大市民的文明素质意义深远。去年，我局把创建省级园林城市当作改善城市基础设施条件以及提升管理水平的机遇来对待，最终在省级园林城市验收考核中顺利过关，与兄弟单位一道为我县摘得了当年含金量最大的一块牌子。作为城市管理者，建设“双城”既是机遇又是挑战，我局将树立“我们是文明城市和园林城市的最大受益者”的创建理念，充分利用创建省级园林城市过程中积累的工作经验，再接再厉，扎实工作，为创建“双城”
再立新功。
一、重点抓好和谐城乡创建暨城乡环境改善工程
(一)加强城乡环境综合整治。市容市貌和环境卫生是一个城市的第一印象，也是“双城”创建最直观、最基础的评判标准。一是按照属地管理的原则，加大对违法用地、违法建设的查处力度。切实抓好道路红线、市政基础设施黄线、水体蓝线、绿地绿线的管控。开展市容市貌环境综合整治，加大对占道经营、乱停乱放、乱贴乱画等行为的查处力度，创新巡查、监督、整改机制，防止各类违章现象反弹。编制完善户外广告专项规划，加强户外广告管理。进一步明确责任，加大力度，采取源头管理的办法，开展建筑扬尘、运输扬尘、作业扬尘等专项治理，切实改善城区空气质量。二是加大道路保洁力度，购置洗扫设备，城市道路机械化洗扫水平达到70%，减少人工清扫带来的城市扬尘污染。逐步改进垃圾收集清运方式，实行日产日清，无卫生死角和裸露垃圾，果皮箱、地下垃圾中转站等环卫设施周围保持清洁，卫生清运率达到100%。加快无害化生活垃圾综合处理厂建设进度，为城乡环卫一体化的深入实施提供硬件保障。重点整治城乡结合部、道路出入口、城中村、居住小区、背街小巷环境卫生，彻底根治垃圾围城、白色树挂和各类卫生死角。
(二)实施市政设施改造提升工程。创建“双城”，基础设施建设是硬指标，是确保我县通过考核验收的关键一
环。我局将对城区部分主干道两侧和商业集中区建筑物进行立面改造，结合门头牌匾整治、城市夜景建设等工作，统一规划设计、统一组织施工，突出区域特色，打造城市亮点，确保改造效果。在具备条件的道路路口实行渠化改造，提高人行道铺装档次，建设绿化节点景观，改善道路通行条件，全面提升主要道路路口周边区域市容环境。全面维修城区道路，提高道路完好率。疏通完善排水管道，保持排水畅通，实施河道清淤工程，引清水进城，提高河道景观效果。
(三)提高园林绿化建管水平。文明城市和国家园林城市的创建需要绿色生态环境的强力支撑，提高园林绿化水平是改善我县生态、宜居环境的重要举措。我局将在巩固省级园林城市创建成果的基础上，坚持“大空间、大绿地、大水面”总体建设思路，搞好城区湿地、公共绿地、小区和庭院绿地建设，绿化美化各类水体和堤岸，不断提高绿化档次。开展春季苗木补植，增加城市绿量，大力实施城市道路绿化工程，增加道路绿化面积，搞好垂直绿化，加大拆墙透绿、见缝插绿力度，加快街头绿地建设，不断增加人均公共绿地面积。
二、全面推进文明城市和国家园林城市创建活动
(一)加强领导，加大宣传，扎实开展双城创建活动。创建工作事关全局、事关发展、事关民生，我局将把创建文明城市和国家园林城市作为重点工作来抓，切实加强组织领
导，摆上重要议事日程，融入城市管理工作常态。在创建文明城市中，加大创城宣传力度，并且做到身体力行，通过自己的文明行为，激起更多人的文明意识和责任意识，积极营造人人关注创城、人人理解创城、人人参与创城的良好社会氛围。
(二)结合载体，活动互促，不断提升城管文明水平。“双城”创建是一个永无止境的追求，我局将在深入开展全县“解放思想争一流，为民服务树形象”主题教育实践活动的同时，结合城管实际，在全局开展“提素质，转作风，争一流，树形象”活动和“五创”活动，全面加强城管工作人员思想政治和职业道德教育，继续发扬创建省级园林城市期间全局干部职工不讲价钱、不计得失、“白加黑、五加二”的创城精神和讲政治、顾大局、乐奉献、能吃苦，敢于拼搏、锲而不舍、能打硬仗的城管品质，在活动中不断解放思想，积极转变作风，提高办事效率，切实打造廉洁高效的政务环境，有效推进文明机关建设，提升城管文明水平。
(三)挖掘亮点，培树典型，发挥文明示范带动作用。没有典型就没有亮点，没有亮点，就没有特色。城市整体形象的塑造是创建全国文明城市的必要条件，但亮点突出、特色鲜明的文明典型才是争创成功的有效保证。我局将通过开展“路灯精神照亮全局”、“创先争优夺旗争星”等活动，不断挖掘城市管理工作中的亮点，并积极培树先进典型，发挥
其辐射带动作用，努力营造全局干部职工“比、学、赶、超”争先创优的浓厚氛围。
创建“双城”，改善的是环境，提高的是素质，转变的是作风，促进的是发展，受益的是群众，树立的是形象。我局将始终以“加快建设黄蓝经济示范区、和美幸福新垦利”为奋斗目标，把握重点，全面推进，切实为全国文明城市创建做出城管人最大的贡献。
在创建全国文明城市再动员大会上的讲话
今天召开这次会议，对创建全国文明城市工作进行再动员、再部署，同时启动创建全国文明城市宣传推进月活动，这对于进一步贯彻党的十七大精神，落实“四市”建设目标，推进创建文明城市各项任务全面完成，具有十分重要的意义。刚才，隆重表彰了省市级精神文明建设工作先进单位，传达了《临沂市全国文明城市创建工作实施方案》，兰山区、市执法局代表三区和市直创城责任单位作了表态发言，省文明办副主任迟云在百忙之中莅临指导，对我市的创城工作给予充分肯定，并提出了具体要求，我们要很好地抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、要明确创建全国文明城市的重要意义
自2004年提出并开始实施“一创六建”以来，我市的创城活动不断掀起了新的高潮。在各项创城活动中，创建全国文明城市始终是一个龙头工程，它内容丰富、覆盖面广、辐射力强、影响力大，涵盖经济、政治、社会、文化的方方面面，涉及到各行各业，充分体现科学发展观的丰富内涵。创建全国文明城市，为我市的两个文明建设提供了平台和抓手，抓好这个创建活动就抓住了精神文明建设，乃至全面小康建设的“牛鼻子”。成功创建全国文明城市，对推进“大临沂、新临沂”建设意义重大，不同寻常。
首先，创建文明城市，有利于全面实现打造“四市”的战略目标。市十一次党代会站在新的起点上，提出了打造“经济大市、商贸强市、文化名市、宜居城市”的战略目标。这四项目标体现了物质文明建设与精神文明建设协调推进的要求。城市不是高楼大厦的简单堆砌，不仅要有雄厚的经济基础，繁荣发展的现代服务业，更需要现代文明作支撑。创建全国文明城市，就是要通过大家的努力，从根本上提升市民的文明素质和城市整体文明水平，牢固建立起文明诚信的发展环境、良好的社会秩序、和谐的人际关系、适宜的人文环境，从而确保我市建设“四市”的战略目标最终能够得以实现。
其次，创建文明城市，有利于让人民群众共享改革发展的成果。随着人民群众生活水平的不断提高，需求层次也在不断提升，迫切要求有文明舒适的工作、学习、生活环境，优质高效的社会服务和丰富多彩的精神文化生活。我们创建文明城市的根本目的，就是为了落实好执政为民的理念，推动各级更加关注民生、改善民生。在创建活动中，我们提高城市设施水平，改善城市环境，完善教育、文化、卫生、社会保障等各项措施，这都将更直接、更有效地满足人民群众各方面的需求，使人民群众得到更多的实惠。
第三，创建文明城市，有利于塑造临沂城市形象、增强城市综合竞争力。全国文明城市是一个城市的“金”字招牌和城市名片。当今城市间的竞争已从单纯的经济竞争转向包括城市形象在内的综合竞争。城市形象是城市的无形资产，也是投资环境的重要组成部分。一个城市树立了良好形象，不仅对内可以提高市民对城市的满意度，激发他们维护城市形象的热情，对城市产生认同感和自豪感，而且对外有利于提高城市的知名度、美誉度，增强城市在经济发展中的吸引力、竞争力。因此，开展文明城市创建活动，既是塑造城市形象，提升城市品位的重要举措，也是改善投资发展环境，增强城市综合竞争力的必然选择。
近几年，在全市上下的共同努力下，我市的经济和社会事业发展不断迈上新的台阶，城乡面貌发生了翻天覆地的变化，文明水平有了很大提高。2005年，我市以“全省总分第
一、全票通过、唯一新进入”的优异成绩，跨入省级文明城市的行列。各项创城活动的成功，使人民群众得到了实实在在的好处，极大地增强了干部群众的自信心和自豪感，也为我们在更高层次上提升城市文明水平、创建全国文明城市奠定了坚实基础。但我们也要清醒地看到，在2008年新一轮全国文明城市评选中，我省有十多个市都提出了争创目标，竞争十分激烈，压力非常大。同时，全国文明城市每三年评选一次，失去这次机会我们将失去三年的时间。各级各部门一定要增强紧迫感和使命感，站在实现“三个率先”发展、建设“四市”目标的
战略高度，站在关注民生、打造最佳宜居环境、提高人民群众生活质量的高度，充分认识创建全国文明城市的重大意义，动员各行各业和广大市民自觉支持“创城”、参与“创城”，迅速掀起创城工作的热潮。
二、要明确创建工作的任务和重点
当前，创城已进入关键时期，对照《全国文明城市测评体系》要求，我们要重点抓好以下几个方面的工作：
(一)抓重点，进一步完善城市基础设施。创建文明城市，必须有完善的基础设施特别是文化设施做支撑。各级各部门要从惠民、利民、便民出发，结合城市建设规划，抓紧改造提升一批创城所必需的市政公用项目和文化、科技、教育、卫生、体育等城市基础设施建设项目。对目前市直和三区尚未达标的硬件设施建设项目，要采取“租、借、建、扩”等办法，加大投入力度，加快建设改造速度，确保按时达标。
(二)抓基础，进一步优化城市环境。结合国家园林城市、国家卫生城市创建，要加大城市环境综合整治力度，提高城市的亮化、绿化、净化、美化程度。要加大环境卫生秩序整治力度。对主要街道、火车站、汽车站、集贸市场等重点部位及城市出入口、城郊接合部、“城中村”、背街小巷、市区卫生死角，进行重点整治，解决垃圾乱倒、摊点乱设、车辆乱放、广告乱贴等脏乱差问题。这项工作，城管执法部门、城市环卫部门要义不容辞地担负起责任，城市规划建设到哪里，城管执法、城市环卫部门就要管理到哪里。要加大治安秩序整治力度。严厉打击各种刑事犯罪活动，有效控制重大刑事案件和影响社会稳定的事件，建立健全公共安全设施，坚决扫除黄赌毒等各种社会丑恶现象。这项工作，政法部门要采取措施，进行综合治理。要加大交通秩序整治力度。进一步强化交通秩序管理，积极开展以文明行车、文明停车为主要内容的交通整治活动，努力营造文明有序、安全顺畅的交通秩序。这项工作，交通部门、公安交警部门要担负起主要责任，进一步加大执法管理力度。要加大市场秩序整治力度。抓好政务诚信、商务诚信和社会诚信建设，深入开展百城万店无假货、规范化文明市场及诚信市场、企业等创建活动。加强对户外广告的管理，坚决制止占道经营、制售假冒伪劣商品、欺行霸市等现象，营造规范守信的市场环境。这项工作，工商、质监、药监部门要充分发挥好作用，履行好职责。
(三)抓关键，进一步完善文明社区建设。社区是城市的细胞，创建文明城市关键在社区。要把文明社区建设作为争创文明城市的第一载体，加大“城中村”改造力度，完善社区设施建设，建立健全社区行政、卫生、文化“三个服务中心”体系，推动社区建设、管理、服务水平的提高，真正把社区建设成为美丽的花园、文明的乐园、和谐的家园。要坚持以人为本，更加关注民生，把让市民充分享受创城成果作为创建工作的出发点和落脚点，实施“民心工程”，打造宜居城市，使广大市民实实在在地感受到创建工作带来的新变化。
(四)抓根本，进一步提高市民文明素质。市民素质决定着城市的文明程度，对文明城市创建起着根本性的作用。要把提高市民素质摆在创建工作的首要位置，大力实施“四德建设工程”，积极开展形式多样的教育实践活动，使市民在活动中接受教育、提高素质。从总体上看，我市市民的卫生意识、交通意识、公共道德意识还不强，毁坏公用设施、摘折花木、践踏绿地、乱摆摊点、占道经营、乱贴乱涂、乱停乱放等不文明现象仍然存在。要以创城为契机，加大宣传教育和监督管理力度，切实解决各类不文明现象，使广大市民自觉养成良好文明习惯。
(五)抓导向，进一步营造浓厚的创建氛围。市委、市政府确定，从现在开始，利用一个月的时间，集中开展创建全国文明城市宣传月活动，这是全面推动文明城市创建工作的一项重要举措。各级各部门要根据宣传月活动《方案》安排，深入宣传，广泛发动，进一步加大舆论宣传、社会宣传工作力度，营造浓厚的创建氛围，推动创建工作进机关、进社区、进乡
村、进企业、进学校、进家庭，努力使创建活动家喻户晓、人人皆知、人人参与、人人受益，切实提高创城的知晓率、支持率、参与率。
三、要形成决战决胜的强大合力
今年6月份左右，省文明委将对文明城市创建工作进行考核验收。当前，文明城市创建工作已经到了关键性阶段，时间紧，任务重，难度大。我们必须发扬以往的创城精神，举全市之力，集全市之智，以更大的决心，更硬的措施，认真对照指标要求，一项一项地抓好落实。明年，我市要申报国家园林城市，要把创建全国文明城市与创建国家园林城市结合起来，齐头并进，相互促进，共同创建。
一要加强组织领导。市创城领导小组及其办公室和各职能工作组，要切实负起责任，加强指挥调度，抓好综合协调。各级各部门要真正把创城工作作为“一把手”工程，把创建工作摆上更加突出的位置，层层分解任务，明确工作要求，落实责任主体。各创城责任县区、责任单位的主要领导，要拿出主要精力，经常深入创建一线、逐项排查问题、逐一分析解决，推进任务落实。
二要落实目标责任。市委、市政府制定了文明城市创建工作实施方案，对创建指标进行了细化分工，明确了责任单位。各创城责任县区、单位要落实领导分工，落实责任人员，落实时间进度，真正做到事事有人管，件件有着落。各县区、各创城责任单位要按照创城任务分工和今天会议上的部署，逐项逐条对照，进行一次全面细致的自查，本着缺什么、补什么的原则，切实抓好突出问题和薄弱环节的整改。各级各部门在创建过程中一定要牢固树立“一盘棋”思想，既要各司其职，各负其责，又要协同作战，合力攻坚，坚决克服“推诿扯皮”现象。对属于单个部门职责范围内的工作，要不等、不靠、不推、不让，积极主动地完成任务。对涉及多个部门的工作，各部门要相互配合，牵头单位要主动负责，搞好组织协调，相关单位要服从安排，抓好落实。要按照“谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责”的原则，明确完成时限、质量要求、保障措施，保质保量完成各项创城任务。
三要搞好督导检查。要完善考核奖惩制度，强化监督检查。市创城办要加强全面督查和专项督查，查进度、找差距、明责任、抓落实。人大、政协、纪检、组织、人事部门要加强对责任单位的效能监察，做到责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角，并将督查情况作为考核部门和部门领导干部的重要依据。要充分发挥社会监督、舆论监督的作用，对工作不力、延误整体创建工作进程的部门和单位要通报批评和新闻曝光，直至追究领导责任。各县区、各创城责任单位要对本系统、本行业下属单位进行自查和督查，做到一级抓一级，一级对一级负责，确保创建各项任务的落实。
同志们，在全市上下、方方面面的共同努力下，近几年我们先后两次争创了全国双拥模范城市，成功创建了中国优秀旅游城市、国家环保模范城市，创城工作已经取得了丰硕成果。实践证明，全市人民完全具备敢打硬仗、克服困难、勇争一流的能力和作风。市委、市政府号召，全市上下要继续发扬“不创则已、一创必成”的精神，齐心协力，众志成城，顽强拼搏，扎实工作，一举实现创建全国文明城市的美好目标!
在创建全国文明城市动员大会上的讲话
同志们：
全国文明城市是在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化新的发展阶段，深入贯彻落实科学发展观，经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展，精神文明建设成效显著，市民文明素质和社会文明程度较高的城市。全国文明城市是反映城市整体文明、和谐程度的综合性荣誉称号。抓创建全国文明城市就是抓双阳经济社会的全面发展，就是抓人的全面发展。
创建双阳文明城市工作要以科学发展观为指导，以“创城”为工作重要载体，以建好城市、改善民生为基本要求，紧紧围绕我区“宜居、宜游、宜兴业”现代化山水型新城区建设目标，坚持一手抓环境整治，一手抓市民素质提升，引导广大市民群众增强文明意识、不断推动城市软硬件建设同步提升，切实提高我区的整体文明水平。
城市建设源于群众，根基在群众，主体是群众，目的也是为了群众。因此，在创城中，我们要把群众的生活环境是不是得到改善、生活质量是不是得到提高，作为创城的重要目标，把百姓对创城工作是不是支持、是不是满意作为创城是否成功的衡量标准。必须明确，我们创城的目的决不仅仅是为了拿牌子、得荣誉，而是要通过创城的过程，不断提升居民素质、推 1
动改善民生、建好管好城市、服务经济发展、树立社会新风，最终让广大居民共享发展振兴的成果和创城带来的实惠。
因此，石桥社区在创建文明双阳的工作中，要充分利用好社区资源，以创建文明社区、文明家庭为抓手，创新创建工作的载体和形式，促进全区形成合力，共同推进创建工作的全面展开;每个社区工作者都要高标准、严要求自己，兢兢业业、任劳任怨做好创建文明城市的宣传工作，创设良好的舆论氛围和社会氛围，并带领广大群众提升市民文明素质、提升城市文水平、提升城市形象，加快宜居城市的建设进程。
同志们，争创全国文明城市，是双阳区委2011年确立的奋斗目标。实现这一目标，我们具备了一定的基础条件，但更面临着严峻的形势和重大的挑战。让我们行动起来吧，克服种种困难、奋战2011年，以创建全国文明城市的奖杯和人民群众对建设幸福双阳的口碑，向阳城的父老乡亲交一份完美的答卷!
云山街道石桥社区
2011年5月2日
在区文明委2020年第一次会议
暨创建全国文明城区部署会上的讲话
(2020年4月21日)
刚才，**同志传达了全国文明办主任会会议精神和市文明委工作会议精神，陈健同志部署了我区新时代文明实践中心试点建设工作，卫华书记为新时代文明实践所、站和志愿服务队代表颁牌授旗。一会儿，卫华书记还要讲话提要求，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好今年创建全国文明城区工作进行部署。
一、充分肯定成绩，全面增强“城必创、创必成”的信心决心
自我区启动全域创建全国文明城区工作以来，区委、区政府始终坚持创建为民、创建惠民、创建靠民，坚持干字当头、实字为本，取得了阶段性成效，在2018、2019两个全国文明城区创建考核测评中，我区综合排名位于直辖市24个创文城区第六、全市第二，其中，2018群众满意度全国第二、全市第一，未成年人思想道德建设工作全国第一;“创卫”工作以全市最好成绩一次性通过国家暗访验收。总结起来主要有以下五个方面经验。
一是坚持思想引领。
高举习近平新时代中国特色社会主义思想，统筹引领推进创建工作，坚持全域创建、全民参与，同时将创文工作作为推进治理体系和治理能力现代化的重要抓手。在创建过程中，我们积极开展各类主题和群众性文化文艺活动1500余场;组织1.3万名社区工作者和志愿者发放《文明北辰市民手册》《青少年手册》《创文社会调查问卷》等宣传海报、文明地图、环保宣传袋等近
300万份，形成了全民知晓、支持、参与创建的生动局面
二是狠抓问题整改。
深入开展市容环境、交通秩序、社区环境等8类专项治理行动，累计拆除违章建筑1719处50余万平米，清理垃圾杂物660吨，修复破损路面5.8万平米，取缔占道经营、店外经营摊点9475处，整治违法广告牌匾4.3万处，调改施划停车泊位线5000个，禁停黄线7000多延米，交通标线1.3万延米，设置共享单车泊位312处，新建、改造提升菜市场15个。
三是深化志愿服务。
开展“万名干部进社区，党员群众齐参与”志愿服务和“党员干部包楼门”活动，组织2万余名党员干部和居民群众持续开展“楼道革命”“创文创卫星期六志愿服务”等专项行动，清理社区楼门8733个、市场7座、主次干道34条。全区注册志愿者达11万余人，成立志愿服务组织530个，活跃率达67.8%。
四是强化资金保障。
加大资金向基层倾斜力度，出台《北辰区创建全国文明城区专项资金使用管理办法》，通过“先建后补、以奖代补”的形式，引导鼓励镇街全力推进城区各项综合整治;持续加大资金投入,两年来累计投入创文专项资金1亿元。今年在财政十分紧张情况下，区委、区政府优先保障创文资金，继续投入近亿元经费，为“创文”工作全面夯实基础。
五是全面强化监督。
成立北辰区创文督察组，实施不间断巡察，坚持每天下发《督察单》，每周召开实地督察协调会，研究推动重点难点问题整改，累计下发整改单69批次，涉及问题1.15万个，整改率达
98.77%。持续开展测评督查，招聘双创监督员500人，文明交通劝导员104人，治理率达92.7%，聘请第三方公司对全区创文工作开展测评，反馈问题1536个，整改率100%。
肯定成绩的同时，必须清醒地认识到存在的问题和短板，对标全国文明城区创建要求，仍然面临着一些亟待解决的问题:一是个别部门和单位没有真正把创建工作扛在肩上，存在重表面、轻实效，重眼前、轻长远情况，满足于搞“一阵风”“突击式”整治，没有形成扎实有力的长效机制，影响全区创建整体效果。二是部分市民公共意识依然淡漠，文明程度不高，乱扔垃圾烟头、随地吐痰等不文明现象依然存在，严重影响北辰形象。三是市容整治力度不足，人口集中、商户密集、商业网点集中区域管理力度不够、标准不高;“门前三包”责任落实不到位，占路经营、商户外溢、乱扔乱倒、乱涂乱画等问题依然存在;交通整治还不到位，车辆乱停、出租车占路、人车混行互不相让等现象依然突出。四是重点点位管理滞后，商超、市场、商户“创文”元素配置不齐，功能发挥不充分。部分社区管理质量差，私搭乱建、绿地斑秃、设施破损、楼道堆物等问题依旧存在。针对这些问题我们要高度重视，准确把握当前创建工作主要矛盾和矛盾的主要方面，积极采取有力措施立整立改，将工作做得更深入、更细致、更扎实。
二、狠抓关键环节，坚决打赢全域创建攻坚战
2020年既是创文决战决胜之年，也是“双创”夺牌之年。全区上下要坚持问题导向，紧扣突出问题和薄弱环节，持续开展市容环境、交通秩序、社区环境等专项治理行动，切实做到“双创”并重、联动联创、同频共振，把全区各单位拧成一股绳，形成强大创建合力，全力打好九场攻坚战，一举拿下两块金字招牌。
一是打好市容环境治理攻坚战。
严格落实中央关于开展爱国卫生月活动的部署，在全区范围内深入开展环境卫生大清整、大清洗、大扫除活动，以河道、工地、城郊结合部、农村和铁路沿线两侧及周边区域为重点进行综合治理，持续加强城区市政设施、残疾人无障碍设施、公共消防设施、城市“家具”等公共设施建设和维护管理，着力打造干净整洁美丽的新北辰。加强超市、医院、中小学校、集贸市场、地铁站等重点区域外部环境综合治理，加大主次干道管控力度，持续清理违法占路经营、流动摊贩、违章棚亭、乱圈乱占、乱堆乱放等各类违法行为。持续开展社区违法建设专项治理工作，全面加强违建拆除和监管力度，坚定“零容忍”态度，确保违法占地、违法建设“零增长”。开展评选“无双违”先进镇街、村居活动，促进农村、社区环境面貌明显改善。
二是打好社区阵地建设攻坚战。
全面落实《天津文明行为促进条例》，不断加强街道社区监管，加大不文明养犬、乱堆乱放、侵占公共空间以及小广告等城市顽疾治理力度。加大对镇街村居综合文化活动、志愿服务等阵地建设资金投入，进一步完善配套设施。推进“平安北辰”“智慧社区”数字化城市管理系统建设，完善提升社区为民服务功能，认真解决老旧社区环境破旧、活动阵地缺失等突出问题，推树一批像宝翠花都、佳荣里等这样在全国、全市叫得响的优秀社区，形成榜样示范效应，为全区人民群众营造舒适便利的生活环境。
三是打好交通秩序治理攻坚战。
进一步加强停车设施建设，年内建成北医道等4个临时停车场，新增停车泊位1000个。在主要交通路口配备120名文明交通志愿者，继续采取“1+4”模式(每个十字路口配备1名交警4名文明交通志愿者)，打造一批停车示范路、交通文明示范路口。加强对学校、医院、地铁站等重点部位的综合整治，切实解决好停车难、秩序乱等问题。持续开展交通秩序大整治，严厉打击闯红灯、乱停乱放、不礼让行人等交通违法行为，守住暗访测评不失分这条底线。
四是打好安全环境提升攻坚战。
按照创文《负面清单》有关要求，各单位、各部门要从现在起，全面加强“两客一危”、大货车、非法改装货运车、电动三轮车等重点车辆违法行为及公路交通管理设施事故隐患整治力度，积极开展安全隐患大排查、大整治行动，确保年内绝不出现一次性死亡5人及以上交通事故和死亡10人及以上的重大安全生产事故。严格落实房屋建筑安全管理有关规定，加强对房屋建筑安全管理。坚决打赢污染防治攻坚战，深化“河长制”管理，推进空气和水污染防治，保持PM2.5年均浓度持续降低，加强对面源污染实施科技化监管，确保不因市主管部门评价不达标扣分、失分。
五是打好市场监督管理攻坚战。
前几天，我们召开了全区食品安全创建工作推动会，会上对食品安全各项工作做了详细的安排部署，在这我就不重复了，大家要全面贯彻推动会议精神，重点要加强集贸市场建设与综合管理，打造环境优美、优质便民的品牌菜市场，加强“五小”门店综合治理，严厉打击造假售假、违法销售伪劣产品和食品药品现象，全面做好校园、工地、养老机构、医疗机构等重点单位食品安全工作。加强中小学校周边专项治理，坚决清除中小学校周边
200米范围内的游商、无照摊点和网吧、游戏厅等娱乐场所。
六是打好弘扬时代新风攻坚战。
继续深化国家公共文化服务体系示范区创建，加快推进“五馆一场”建设，镇街、村居文体场所全部达标。广泛开展北运河之夏等文化活动，积极开展经典诵读、戏曲艺术进校园等活动，为文明城区创建提供深厚文化滋养。持续推进公益广告宣传，认真落实《广告法》和《公益广告促进和管理暂行办法》，加大刊播力度，营造公益广告铺天盖地的宣传声势。持续推进网络文明建设，加强“文明北辰”微信公众号、“北辰文明网”等网络宣传阵地建设，加大网上正面宣传力度，培育积极向上的网络文化。加强信用体系建设，以工商、税务、安全生产等领域为重点，打造“守信不失信、失信必惩戒”的信用环境。积极完善金融、卫生、通讯、电力等社会公共服务体系，做到服务项目、服务标准、服务流程、服务价格“四公开”，积极组织“文明行业”创建，加大党员模范岗、志愿服务岗设立力度，开展“微笑服务”行动，全面提升群众办事满意度。
七是打好农村精神文明建设攻坚战。
认真贯彻落实中央和市委关于精准扶贫、精准脱贫要补齐“精神短板”的指示精神，把扶贫同扶志、扶智有机结合，弘扬“人穷志不短”的精神，激发贫困村农民群众的脱贫志气和斗志。持续推进文化科技卫生法律“四下乡”，做到常下乡、常在乡，树立“小厕所、大民生”意识，以农村人居环境整治为契机，切实解决好农村村容村貌整治、垃圾污水处理和综合服务等问题。紧密结合我区乡村振兴战略实施方案，扎实开展文明单位结对帮扶困难村活动，着力改变农村环境面貌，进一步提升农民精神风貌，确保实现困难村全部达到文明村标准。
八是打好文明实践养成攻坚战。
今年是精神文明建设领域评选表彰年，各单位、各部门要积极开展文明单位、文明村镇、文明校园、文明家庭等基层创建活动，选树表彰一大批先进集体和先进个人，不断筑牢城区文明基石。积极推进全国新时代文明实践中心(所、站)建设，搭建新时代文明实践网上平台，培育志愿服务队伍，积极打造15个文明实践所、216个文明实践站，让“志愿红”在我区遍地开花。
九是打好考核提分增值攻坚战。
之前，我们已经通过“北辰区创建全国文明城区档案材料网上申报平台”对档案材料、部门评价、负面清单等工作作了具体部署安排，每项工作都明确了时间表、任务书、路线图、责任人。各单位、各部门要全面落实部署安排，积极主动与对应的市级部门搞好沟通汇报，努力争取上级支持，确保每分必争、一分不丢。特别是交通设施、社区环境、边远镇道路环境等去年测评中丢分较多的项目，今年要下大力气补齐短板。
三、层层压实责任，掀起“决战决胜、创则必成”新高潮
今年是创文工作第三年，可以说为什么要干、要干什么、要干出的效果都已经明确，关键看态度，要害在行动，核心靠组织领导。各单位各部门一定要高度重视，主动进位思考，想方设法破解重点难点问题，扎扎实实把各项创建任务完成好。
一是强化组织领导。
各单位、各部门要切实把全国文明城区创建工作作为重要任务，全力将各项工作落实落细。坚持“战区制、主官上”，“一把手”要切实发挥“关键少数”作用，担负起第一责任人的职责，拎锅上灶、提刀上阵，既当指挥员，又当战斗员;各分管领导要切实担起各自领域创建职责，形成“一把手”负总责直接抓，分管领导具体抓的工作格局，确保创建工作的每个文件、每条指标、每项任务有人盯、有人管，坚决杜绝突击应付，摒弃腾挪闪避绕，确保创文工作决战决胜。区创文办要积极与组织部做好衔接，按照《测评体系》要求，将有创建工作实践经验的优秀同志，安排到创建一线，让他们在创文攻坚战中继续建功立业。
二是健全长效机制。
针对创建工作中出现的短板、弱项和难点问题，各单位、各部门要逐项进行分析研判，拿出有针对性的解决方案，采取挂图作战、销账管理的办法，建立健全长效机制，加快速度、全力以赴，确保每项问题都能得到解决，达到考核标准。对已达标的指标任务，要主动拓展创建内容，抓好常态化维护保持，确保标准不降、效果不减。
三是狠抓责任落实。
创文办、创文督察组要继续坚持明察暗访相结合，积极采取模拟测评、现场调度、巡查督导等形式推动创建任务落实落地，对发现的问题要及时通报，督促限时整改。对整改进展缓慢、落实不到位的单位和个人，要不留情面，加大曝光力度，该点名的要点名，不能遮遮掩掩。对不负责任、推诿扯皮、在年终考核出了问题拖了后腿的，要严肃予以查处。同时，区纪检监察和组织部门要积极参与创建全过程，把党员干部在
“创文”中表现记录在案，对那些重视不够、工作不力的，绝不姑息迁就;对那些做出突出贡献的单位和个人，要给予记功奖励，并在提拔任用上优先考虑。
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