0105缪书记在文明城市创建动员大会上的讲话

0105缪书记在文明城市创建动员大会上的讲话（共6篇）

0105缪书记在文明城市创建动员大会上的讲话 篇1

——在省级文明城市创建动员大会上的讲话

缪 瑞 林（2012年1月5日）

同志们：

在市委四届二次全体（扩大）会议期间，我们专门安排一个晚上时间召开省级文明城市创建动员大会，一方面是考虑到全省新一轮文明创建工作已经开始，我们必须早启动、早安排；另一方面，经过建市15年的不懈努力，宿迁已经具备了创建省级文明城市的良好基础，必须抢抓机遇，乘势而上。刚才，蓝市长对全市创建省级文明城市工作进行了全面总结部署，赵部长宣读了有关意见，我完全赞同，希望大家深刻学习领会，认真抓好落实。下面，就进一步推进省级文明城市创建工作，我再强调三点意见。

一、创建省级文明城市势在必行，必须统一思想、凝聚共识

文明城市是一个城市管理能力、综合竞争实力和持续发展潜力的全面体现，也是评价城市文明程度的综合

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性荣誉称号。创建文明城市，涉及经济、政治、文化、社会和生态建设各个领域，对于塑造城市形象，提升市民素质，增强广大干部群众的荣誉感和自信心，营造良好的人居和发展环境具有十分重要的意义。建市以来，历届市委、市政府都高度重视文明创建工作，广泛开展文明行业、文明单位、文明村镇等群众性精神文明创建活动，涌现出一大批先进典型，市区先后被授予全国双拥模范城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市等荣誉称号，沭阳县在2008年被评为省级文明城市，泗阳县刚刚通过省级文明城市验收，沭阳、泗阳、泗洪还分别被命名为全国文明县城，市民文明素质和城市文明程度得到了较大的提高，有力地促进了全市经济又好又快发展和社会和谐稳定。

当然，我们也要看到，尽管已经做了大量基础性工作，但还未以市为单位实质性启动省级文明城市创建工作。目前，全省13个省辖市中已有12个市获得省级文明城市称号，其中南京、苏州、南通、常州、扬州等5个市还获得了国家级文明城市称号。宿迁是唯一一个不是省级文明城市的省辖市，这与中心城市应有的地位和作用极不相符，与加快建设全面小康社会的要求极不相符。现在，市委、市政府审时度势，提出加快创建省级文明城市，事关全市科学发展、跨越发展、和谐发展大

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局，事关全面建设小康社会进程，意义重大，影响深远。全市上下一定要统一思想，深刻领会，切实把省级文明城市创建工作摆在突出位置，迅速行动起来，全民动员、全员参与，加快步伐、迎头赶上，全力以赴打好创建攻坚战，确保市区、泗洪县在2014年实现创建目标，沭阳县、泗阳县巩固提升已有创建成果，在苏北率先创建成为区域性文明城市群。

二、创建省级文明城市事关全局，必须突出重点、统筹推进

创建省级文明城市，并非单纯为了拿牌子、争荣誉，而是要通过创建，让城市更文明、人民生活更幸福，促进全市经济社会协调发展。各地、各部门要突出重点，统筹兼顾，把创建的过程变成提高城市管理服务水平、为老百姓谋利解忧办实事的过程，变成干部深入群众、提升能力转变作风的过程，变成环境持续改善、秩序持续优化、服务持续好转、人民持续受益的过程，使创建工作真正成为人民满意的“民心工程”、“德政工程”。

一要打造优美舒适的生活环境。城市是居民赖以生活的场所，环境好坏直接影响到居民的生活质量。要把创建省级文明城市和创建国家卫生城市、国家环境保护模范城市、国家节水型城市、中国人居环境奖城市有机结合起来，对照测评标准，排查薄弱环节，落实关键措

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施，努力打造环境优美、设施完善、生活便利、安全有序的宜居家园。要在加快城市重点基础设施建设过程中，统筹安排好测评体系中确定的各类公共设施和社会事业项目建设，不断提升城市公共服务功能。要坚持专项整治与长效管理相结合，加大对城市出入口、城郊结合部和背街小巷的整治力度，加强对道路交通、市容市貌、市政设施等管理，不断提高城市管理水平。要高标准推进城乡绿化建设，深入实施节能减排攻坚工程，切实抓好重点污染源治理，着力构建生态环境保护长效机制，不断优化和美化城乡生产生活环境。

二要打造优质高效的服务环境。规范政务服务行为，营造勤廉高效的政务环境，是创建文明城市的重要内容。要建立健全政务公开制度，放大“网络问政”效应，健全公开承诺和投诉处置机制，加快“阳光宿迁”建设，促进各级各部门公开、公平、公正行使社会管理和公共服务职能。加强对行政服务中心、“新市民”服务办事点等窗口单位从业人员职业道德教育，定期发布行业文明服务指数，推广“文明服务窗口”达标创评，促进行业服务规范化建设。加强对职能部门、执法单位行政行为的监督，建立健全以党内监督、司法监督、民主监督、舆论监督和社会公众监督为一体的大监督体制，不断提升公共权力运转的透明度和社会对行政效能的满意度。

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三要打造诚实守约的信用环境。宿迁人素有遵纪守法、诚实守信的优良传统，这也是文明城市建设的良好基础。要大力弘扬传统美德，加快“诚信宿迁”建设，广泛开展各种形式的诚信道德教育，不断增强诚信自律意识。要加强对企业信用的管理和监督，建立企业和企业法人信用档案，完善企业信用等级评价体系，引导企业以诚信立业、以质量兴业、以品牌发展，塑造良好的信誉和形象。要加快政府职能转变，加强政务诚信建设，重点在坚持依法行政、推行政务公开、强化行政责任制上下功夫，规范行政行为，增强政府公信力。以弘扬诚信文化为切入点，加强社会诚信建设，把培育诚信意识、弘扬诚信文化纳入文化强市战略规划，从重点人群和重点行业入手，强化诚信自律，倡导重诺守信的价值取向和行为规范，努力营造政府诚信服务、企业诚信经营、市民诚信相处的信用环境。

四要打造健康向上的人文环境。市民素质是城市文明的窗口，也是城市文明的灵魂。要注重发挥文化育人的功能，把建“文明城”和育“文明人”有机结合起来，加快“人文宿迁”建设，努力把创建文明城市的过程变成市民自我教育、自我提高的过程。要针对不同对象，实施分类推进。在机关，广泛开展人民满意公务员和政行风评议活动，促进机关干部改进作风、提高素质、树

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好形象，成为文明新风的引领者。在公共服务业，大力开展优质窗口、服务品牌、行业标兵等评选活动，按照“创优质服务品牌，树诚信为民形象”的要求，引导广大干部职工爱岗敬业、服务社会。在社区，围绕同创共建文明社区，全面开展文明楼院、文明家庭和文明市民评选活动，倡导讲文明、讲互助、讲奉献的社会新风。在中小学，深入开展“争做文明青少年”、“争做文明小市民”等主题活动，加强青少年学生和未成年人的思想道德建设。要充分发挥先进典型的示范效应，以“宿迁好人”评选和各类道德模范推荐为主要载体，大力选树见义勇为、诚实守信、爱岗敬业、孝老爱亲、助人为乐等先进典型，在全社会营造讲文明、知荣辱、树新风的文明风尚。

五要打造群众满意的民生环境。实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，打造良好的民生生态，是我们一切工作的出发点和落脚点，也是创建省级文明城市的根本要求。在新修订的省级文明城市测评体系中，涉及民生问题的内容占有很大比重。人民群众是否满意，决定着创建工作的成败。要牢固树立创建惠民的工作理念，坚持“以群众需求为起点，以群众受益为方向，以群众参与为特征，以群众满意为标准”，将创建考核要求和群众民生需求有机融合起来，加快“幸福宿迁”建

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设，突出抓好就业、教育、文化、卫生、社会保障等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，从群众最迫切的地方做起，从群众最不满意的地方改起，真正让人民群众享受到创建工作带来的实实在在好处，不断提高人民群众的认同感。

三、创建省级文明城市志在必得，必须强化领导、全力保障

刚刚修订的《江苏省文明城市测评体系》，涉及9大类测评项目、36个测评指标、125项测评内容、368条测评标准，涵盖方方面面、涉及诸多领域，内容比以往更多、标准比以往更严。但不管内容如何改、标准有多高，我们都要围绕既定目标，凝心聚力，狠抓落实，确保如期实现创建目标。

一要强化组织领导。从现在开始到2014年迎接验收，只有两年多的时间，要做的事情还有很多，必须强化领导、明确责任、强力推进。为了加强对创建工作的组织领导，市委、市政府专门成立了创建工作指挥部，下设“一办六组”，并明确了创建省级文明城市领导责任分工。市级领导班子成员要结合创建责任分工，直接与具体项目挂钩，认真研究制定推进创建的政策措施，着力解决创建过程中的突出问题。市创建指挥部的各位总指挥要牵头抓总，靠前推进，定期组织召开工作例会，及

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时了解和全面掌握工作进度。各地、各部门要按照市委、市政府的部署要求，建立健全行之有效的工作机制，主要负责同志作为创建工作的第一责任人，要亲自过问，亲自落实，切实抓好人、财、物的调配组织，确保创建工作有力有序开展。刚才，递交的目标考核“责任状”，就是“军令状”，大家要经常翻一翻、看一看，按照测评体系要求，明确具体“路线图”、“时间表”，按步骤扎实加以推进，确保取得实实在在的成效。

二要坚持齐抓共管。创建省级文明城市，是一项艰巨而复杂的系统工程。全市上下必须牢固树立一盘棋思想和大局观念，打破区域、部门和行业界限，做到既各司其职、各负其责，又密切配合、协同作战，形成“市区互动、城乡互动、军民互动、干群互动”的良好局面，全力以赴，统筹推进。宿城区、宿豫区以及宿迁经济开发区、市湖滨新城、市洋河新城等要守土有责，按照属地管理原则，扎实做好辖区内的创建工作。市各职能部门要把好关口，切实履行好各自职责，确保工作有人过问、任务有人落实、问题有人解决。对一些交叉共管的工作，既要明确牵头部门、牵头人，又要主动协调配合，决不允许推诿扯皮，确保创建工作“横向到边、纵向到底，不留空白、不留尾巴”。沭阳县、泗阳县要巩固创建成果，提升创建水平，向创建国家级文明城市目标迈

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进；泗洪县要加快省级文明城市创建步伐。在创建过程中，要充分发挥人民群众的创建主体作用，动员广大群众积极投身创建活动，广泛凝聚起方方面面的力量，使创建活动真正成为全市上下的自觉行动和一致追求。

三要严格督查问责。创建工作千头万绪，要高质量、高标准地完成创建任务，必须严格督查，严格问责，以强有力的督查推动各项工作落实到位、落实到底、落实到成。市委市政府督查室要会同市创建办，进一步强化督查考核，按照“时间倒逼进度”的要求，采取现场督查和检查验收相结合、明查与暗访相结合等办法，全面掌握创建工作进度，及时发现问题，找准薄弱环节。对规定期限内完不成创建工作要求的部门和单位，要及时下发整改通知单，挂牌督办，限期完成。对在规定时间、规定区域内完不成创建任务，工作中推诿扯皮、落实不力，拖全市创建工作后腿、影响创建进程的单位和个人，要严肃追究责任，绝不能因少数单位、少数人影响到全市创建工作大局。

同志们，创建省级文明城市，是我们共同的愿望和目标。我坚信，有各级党政组织和各个方面的不懈努力，有广大干部群众的支持参与，我们一定能够如期完成创建工作任务，为实现全面小康作出新的更大贡献！

0105缪书记在文明城市创建动员大会上的讲话 篇2

2014年6月

日

同志们：

5月28日，国家爱卫办向省爱卫办发函，告知我们以861.2分的成绩通过了国家卫生城市的暗访检查，我们在超常规创卫上取得了决定性的重大成果，为“八城同创”奠定了最为坚实的基础，兑现了对全市人民群众庄严的健康和文明承诺，检验了我们全体党员干部优秀的实干作风和担当品质。这是全市广大人民群众全力支持的结果，是全体党员干部实干付出的结果。在此，我代表市委、市政府向全市人民的支持、向全体党员干部的辛勤付出表示崇高的敬意和衷心的感谢。

创卫通过暗访，我们有理由高兴、有理由庆贺，但我们没理由自满、也没理由松劲，6月14日，我们已经就迎接创卫复检再次进行了动员，强力攻坚、确保创成！同时，经过市委、市政府研究决定，现在我们向着“八城同创”另一个重要目标——创建全国文明城市冲锋，全面启动“创城”工作，我讲三个方面的问题。

一、厉兵秣马、一鼓作气，凝聚起“创城”的强大共识

“创卫”争的是一块硬牌子，“创城”争的就是一块亮牌子，“全国文明城市”称号是评价一个城市综合发展水平的最高荣誉，是物质文明、政治文明、生态文明和精神文明协调发展的最佳典范，是最有价值的城市品牌，是各个城市梦寐以求的城市名片。借鉴创卫的经验、弘扬创卫的精神，我们要趁势而上、趁热打铁，一鼓作气、一气呵成，确保“创城”成功，谐社会、实现全民小康的必然要求，精神文明建设不可或缺。“创城”不是我们哗众取宠、谋求政绩，恰恰是我们践行科学发展观、推进几个文明协调发展的具体体现。这是一个拿牌子的过程，但不单纯是拿牌子，“创城”的目标虽然是“创成”，但“创建”的本质还是以创促建，就是按照中央的标准，按照最理想、最科学的要求推进文明建设，就是不拿牌子，这项工作我们也要干，而且要坚持不懈地干下去、精益求精地干好它。但是我们一定要拿这块牌子，这既是对我们文明标准水平一个证明的追求，也是我们推进文明建设心志的坚持。

第二、创建全国文明城市是践行群众路线的具体体现。“创城”是我们大力反对“四风”、践行“百姓至上”理念的重要抓手。我们如何开展好党的群众路线教育实践活动，如何反对“四风”，如何践行“百姓至上”理念，“创城”将是一个重要的载体、抓手和舞台。“创城”是利民工程、惠民工程，“创城”是工作和民意双重检验的典型代表，我们的“创城”工作，没有虚、只有实，怎么样、好不好，有百余项量化的指标进行考评测量，而且群众的体验、评价和参与度举足轻重。这是对我们党委政府执政能力的重大考验，是对全体党员干部战斗力和执行力的重大考验，只有通过实实在在的行动和扎实有效的工作，激发起创建激情和争创的干劲，抓创建、促创建，依法行政、执政为民、优化环境、强化管理，才能取得创城最后的胜利。“创城”充分体现了依靠群众。“创城”绝不是一场市委、市政府的孤立战争，没有全市群众的支持，“创城”绝不可能成功。“创城”指标体系中的“八大环境建设”和“一项创建活动”九个大类中，只有“廉洁高效的政务环境”和“民主公正的法制环境”两项指标是由党委

第三，创建全国文明城市我们有坚定的决心和信心。“创卫”之初，有些同志也没有信心，认为市委、市政府是放卫星、是蛮干、是冒进，但是我们用事实证明了，只要想干、只要敢干、只要认干，只要干正确的事、只要干有利于群众的事、只要干有利于发展的事，我们就一定能干成！我们相信“八城同创”有坚实的民意基础、符合曲阜的市情和科学发展跨越发展的需要，所以我们一定要创，而且都要创成。“八城同创”中，最难的牌子是国家卫生城市，我们已经取得了决定性的重要成果，最硬的就是全国文明城市。“八城”中，有多项是以国家卫生城市为先决条件的，扫清了这个障碍，我们的创建工作实际上已经完成了大半，我们即将收获的不仅是荣誉，还有民心、还有士气，还有经验、还有历练。再拿到全国文明城市的牌子后，我们相信曲阜的形象、发展的机遇、干部的士气、群众的自豪感都将得到质的跃升，我们相信“八城”创成将指日可待。曲阜的发展需要这些、曲阜的未来需要这些、曲阜的人民需要这些！“创”不能疑、绝不可退！“劲”只可鼓，绝不可泄！“创卫”中，我们积累了丰富的实战经验、锻炼了干部、发动了群众，而且“创城”所需要的多项硬件建设指标任务，绝大多数都已经在“创卫”中完成，有一部分还要远远高于“创城”标准。在软环境建设中，我们近几年来积极探索、求实创新，推出了“第一书记”、“第一局长”、“马上就办”等多项新政，每年十项民生改革举措、每年十件以上的民生实事，包括全民免费健康查体和困难家庭大病全报销，村村系列“十个全覆盖”工程，我们的政务环境不断优化、群众满意度不断提升。我们致力于“彬彬有礼道德城市”建设，弘扬“爱、诚、孝、仁”优秀传统美德，创新实施了“善行义举四德榜”“人人唱村

硬仗、打细仗、打胜仗的准备。

第一，要细啃指标体系，找准问题差距。要把测评标准体系吃透、啃透、研究透，对照我们的基础，查找差距，差在哪一个小项里面哪一条，都要精准地找出来、详细地列出来，然后分好项、制成表、砸实责任和时限，将任务分解下去，干就要知道干什么、知道缺什么、知道补什么。这项工作怎么要求都不为过，测评评什么就要好好准备什么、怎样能有效得分就要怎样开展工作、不能有效得分的坚决要摆清问题，抓紧整改！根据我们自评的情况看，还存在着几个方面的突出问题。在廉洁高效的政务环境方面：部门单位实行社会公示和听证制度经常性不够。目前，市委重大问题和重大决策的专家咨询制度、社会公示基本实现，听证制度尚未建立。在公平诚信的市场环境方面：律师、会计师、资产评估师、监理工程师、金融产品营销人员和保险推销员等重点人群信用信息公开和共享机制建立不达标，无法通过互联网免费查询。在健康向上的人文环境方面：没有红色旅游景区，所以关于红色旅游推介为缺项；市财政预算中人均科普经费不足0.5元的规定标准，2013年实际仅为0.23元，不足一半；交通守法率不达标，非机动车、行人交通违规现象较多；没有为注册志愿者开展活动提供必要的人身保险；公共场所、镇街、社区（村）、楼院缺少与环境相融合的志愿服务公益广告。在有利于青少年健康成长的社会文化环境方面：要求建立家长学校或家庭教育指导中心的城市社区比率达到70%，整项工作都没有开展。存在“黑网吧”和接纳未成年人现象，市民对网吧环境不满意。目前城区共有网吧57家，每年都开展执法活动，存在“黑网吧”和接纳未成年人现象，年均15起左右。部分中小学校周边200米

素质和道德素养，要让干部修身养性，增强效能意识和廉政意识；要让群众彬彬有礼，增强文明意识和创业意识；要让工商业者诚信经营，增强诚信意识、守法意识；要让未成年人道德健康，增强理想意识、成才意识，等等。还要覆盖到各个测评项，八大环境建设究竟怎么建设，有的是需要建立制度、有的是需要完善档案资料、有的需要加强硬件设施建设，但有一个共同点就是提升文明程度、增加社会和谐度、追求和践行科学发展观，那就要围绕不同的主题，针对不同的群体，设计开展好各种活动，起到推动各项文明环境建设的作用。二是活动要见实效。我们群众路线大力反对“四风”，在活动中，也要大力反对“四风”，就是要科学设计活动方案，精心组织，有效落实，切实达到教育群众、促进创建的目的，防止形式主义；要面向群众、为了群众、依靠群众，让群众参与、让群众评判、让群众支持，防止官僚主义；就是要走出去、走下去，将活动开展到田间地头、车间学校中去，要到每一个店铺、每一个窗口，精心组织好、指导好活动的开展，防止大而化之、防止华而不实，防止享乐主义；要防止铺张浪费、大呼隆，防止一刀切、追求华丽的氛围和效果，要节俭办活动、出文明，防止奢靡之风。三是活动要留档案。活动前要设计好、宣传好、发动好，活动中要指挥好、组织好、实施好，活动后要总结好、反馈好、延续好，活动的过程要流畅、预案要科学严密，整个活动怎么来展现成绩、突出特色、促进创建工作，那就是要留好档案。在“创城”的迎评中，特别要注意好资料档案的收集和管理，主题活动的档案是重要的一部分，要将文字、图片、影响资料都要留好、整理好。还要注重发挥参与者“活档案”的作用，注意维护一些精品活动的生命力，如群众参与度、积极性比较高的，动，提高群众学法、守法、知法、用法意识，特别要做好信访条例等法律法规知识的宣传教育活动，引导群众依法反映诉求、维护权益。以“第一局长”工作机制为载体，持续开展大接访、大下访和大走访活动，以“和为贵”调解室为载体，开展百佳“优秀调解员”评选活动，以解决影响稳定和发展的各类矛盾纠纷、化解不安定因素为重点，开展“平安夜会”活动，通过活动营造良好的法制环境和法制氛围，吸附、化解社会矛盾，保障群众合法权益。

三是围绕公平诚信的市场环境，深入开展“创建全国文明城市、建设诚德曲阜”活动。重点打造政务诚信和行业诚信，加强市场监管，建立健全个人和单位信用体系，进行公开和共享，建设诚信道德之城。以社会公信为主要内容，开展“人人讲诚信”万人承诺签名活动。以“四零工程”为载体，开展十佳“优质窗口”评选活动。以推进诚信市场为目标，开展十佳“诚信企业”和十个“不诚信企业”评选活动。以各类商户为重点，开展“百城万店无假货”活动，打造《论语》“诚信一条街”和“百城万店无假货”活动示范街。以“五小行业”为重点，深入开展“讲诚信、讲质量”活动。

四是围绕有利于青少年健康成长的社会环境，深入开展“创建全国文明城市、培育少年君子”活动。以共同提升学生、家长文明素质为目标，开展“小手拉大手、文明同步走”活动，营造青少年健康成长的良好家庭环境和和谐氛围，实现家长与青少年文明素质的双促进、双提升。以青少年创建全国文明城市志愿服务活动为主要内容，开展“摒弃陋习、文明随行”活动，达到培养青年少文明习惯，带动形成文明风尚的目的。以优秀

二是发挥典型引领作用，营造崇德向善的社会环境。着力开展“一榜、一行、一堂”主题活动。以深化善行义举榜建设为主要内容，实施善行义举榜全覆盖工程；以弘扬“善”文化为主要内容，开展“日行一善”主题实践活动，各部门单位组织开展“日行一善”道德手记活动，分层次开展评选活动，单位每周评选一次“日行一善”曲阜好人，系统每月评选一次“日行一善”最美人物，市里每季度评选一次“日行一善”圣地楷模。同时，全市各级各部门建立“日行一善”光荣榜，将评选出的典型人物予以张榜公布。依托各级“人人彬彬有礼”教育学校、道德讲堂，建设修身堂，举办“全民修身”活动，引导广大市民提高自身素质。以来曲游客为重点，开展“文化圣城、道德之旅”主题活动，每月评选100名、全年评选1000名“道德游客”。

三是践行社会主义核心价值观，营造健康向上的人文环境。以“勤、善、公、和”为主题，深入开展市民素质大提升系列主题活动。以“勤”为主要内容，开展“勤兴曲阜大业”主题活动。在全市上下开展“我勤劳〃我创业〃我致富”活动，引导市民树立创新意识，积极参与全民创业，做到敢为人先；在机关部门开展2711工程建设“我拼搏〃我快乐”活动，评选在“2711”工程建设中表现突出的个人和单位；在全社会开展“节俭惜福、向我看齐”、“节俭惜福，从小做起”、“节俭惜福、人人行动”教育实践活动。以“善”为主要内容，开展“善行文化圣城”主题活动。依托“人人彬彬有礼”教育学校，开展“善文化”教育活动，引导居民对己善；组织开展扶贫救困等志愿服务活动，做到对人善；组织开展“爱护公物、善待环境”活动，做到对物善；组织开展“爱岗敬业、乐于奉献”教育活动，31、要加强领导，落实责任。创建全国文明城市指挥部，由永和同志任指挥长，靳亚、福梅、艳书等同志任副指挥长，相关部门主要负责同志为成员。指挥部各成员单位主要负责同志作为创城工作的第一责任人，要切实履行好“一岗双责”的职责，真正把创建工作放在心里，抓在手上，做到心中有数、心中有责，形成“主要领导亲自抓、分管领导合力抓、条块结合共同抓、职能部门具体抓”的工作格局。要严格按照创城实施方案的标准和要求，将所有创城指标逐项细化，明确责任主体，做到人人有责任、事事有落实、项项有保障，随时随地经得起抽查考核，确保工作万无一失。

2、要齐抓共管，形成合力。各级各部门要牢固树立“创建工作一盘棋”思想，妥善处理好业务工作和创建工作的关系、一般工作与重点工作的关系，既要各司其职，各负其责，又要协同作战，合力攻坚，坚决克服“推诿扯皮”现象。对属于单个部门职责范围内的工作，要不等、不靠、不推、不让，积极主动地完成任务。对涉及多个部门的工作，各部门要相互配合，牵头单位要主动负责，搞好组织协调，相关单位要服从安排，抓好落实，不能谈条件、讲价钱。

0105缪书记在文明城市创建动员大会上的讲话 篇3

刚才，树森同志总结了创建成绩，分析了当前形势，对下一步创建工作进行了安排部署。希望大家抓好贯彻落实。下面，我就全面推进全国文明城市创建工作，讲四点意见：

一、认识要继续提高

全国文明城市和创建全国文明城市工作先进城市是含金量很高的城市品牌，是反映我国城市整体文明水平的综合性荣誉称号。以来，濮阳市已连续四次荣获“全国创建文明城市工作先进城市”称号，河南省独此一家，成为濮阳市十分重要的无形资产和战略资源。21世纪是城市发展和城市竞争的时代，以城市文明为主要标志的新一轮竞争，已经成为区域经济发展的主旋律。我们必须拓展思路，借助创建文明城市这个载体，打造城市品牌，提高城市知名度，优化发展整体环境，对内增强城市的凝聚力和向心力，对外增强城市的吸引力和辐射力，增强发展软实力，形成濮阳区域竞争新优势。全国文明城市指标体系，涉及经济、政治、社会、文化、生态等各个方面，创建全国文明城市就是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要途径和有效载体。目前，濮阳市正处于加快建设富裕文明和谐濮阳的关键时期，面临的机遇前所未有，面对的挑战也前所未有，迫切需要进一步做好创建全国文明城市工作，做到十个指头弹钢琴，四个文明一起抓，促进濮阳市经济社会又好又快发展。越是欠发达地区，越要注重城市先行，突出特色，打造精品，用高品位彰显新活力。创建文明城市之路就是发展之路、强市之路，我们要坚定不移地走下去。

二、信心要切实增强

20xx年和20xx年，中央文明委分别命名了第一批和第二批全国文明城市(区)，全国已有25个城市(区)获得了“全国文明城市(区)”称号，其中内陆城市有内蒙古包头市、满洲里市，四川成都市，黑龙江大庆市，新疆库尔勒市等。20xx年，中央文明委要命名第三批全国文明城市，命名范围将不断扩大，为内陆中小型城市成功创建全国文明城市创造了条件。濮阳市经过多年来的跨越发展、科学发展、和谐发展，综合实力达到了新水平，竞争优势明显提升，具备了创建全国文明城市的基本条件。对此，我们要有清醒的认识，进而增强创建成功的信心。

一是濮阳市具有“七城二奖”的城市品牌，在全国享有较高的知名度。濮阳市历届市委、市政府高度重视城市品牌战略，濮阳城市形象和城市品位不断提升，相继获得了国家卫生城市、国家园林城市、全国创建文明城市工作先进城市、中国优秀旅游城市、国际花园城市、国家历史文化名城、中国最佳文化生态旅游城市、中国人居环境范例奖和迪拜国际改善居住环境良好范例奖等“七城二奖”荣誉称号。城市的建设管理、环境卫生、园林绿化、生态旅游、居住环境、文化内涵得到了全面提升，城市环境全面优化。濮阳市的创建工作在河南省处于先进水平，在全国也有较高的知名度，濮阳市创建全国文明城市具有明显优势。

二是濮阳市通过实施“以工兴市”战略，综合实力得到显著提升。20xx年以来，市委、市政府团结带领全市人民，坚持以科学发展观为指导，突出实施“以工兴市，以工富市，以工强市”发展主战略，团结拼搏，奋力攻坚，全市综合实力显著提升。20xx年全市生产总值完成670亿元，地方财政一般预算收入25.34亿元，城镇居民人均可支配收入13775元，为创建全国文明城市提供了强有力支撑。同时，注重大力发展卫生、科技、教育、文化、环保等各项社会事业，实现了经济社会的全面协调发展，为创建全国文明城市奠定了坚实的基矗

三是濮阳市通过抓思想作风建设，广大干部群众形成了强烈的干事创业精神。近年来，濮阳市扎实开展了“三个代表”重要思想学习教育活动、保持共产党员先进性教育活动、“三新”大讨论活动和科学发展观教育实践活动，提高了广大党员干部的政治理论水平，加强了思想作风建设。强力推进机关效能建设，大力实施治庸计划，自20xx年起，对7个县(区)、173个市直单位县级领导班子进行了综合考评，依据考评结果，严格兑现奖惩，激发了各级各部门干事创业的积极性。深化党风廉政建设，党风廉政建设和反腐败斗争取得新的成效。全市人民在推进濮阳又好又快发展的伟大实践中，形成了“务实、创新、和谐、致远”的“濮阳精神”，激励着广大干部群众干事创业，勇攀高峰。

这些都是我们争创全国文明城市的有利条件。只要我们切实增强信心，以创建“全国文明城市”为新的起点，在荣誉面前不停步，在困难面前不气馁，继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的工作作风，继续保持持之以恒、与时俱进的创建热情，继续保持特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，继续保持创建依靠人民、创建为了人民、创建成果由人民共享的执着追求，巩固创建成果，拓展创建内涵，就一定能够把濮阳市创建文明城市工作推向新阶段，实现历史性新突破，到20xx年率先在全省创建成全国文明城市。

三、关键内容要抓好

创建全国文明城市是一项复杂的系统工程，一定要抓住关键、抓好重点。要以科学发展观为统领，以让群众得益、使群众满意为落脚点，着力解决关乎广大群众切身利益的热点问题、难点问题，打破制约濮阳市创建工作的瓶颈问题，夯实创建工作的基础，努力推动文明城市创建工作向更高、更深、更广的层次持续开展。

首先，要集中精力加快发展。发展是硬道理，是解决一切问题的根本。经济发展上不去，综合实力不强，文明城市就失去了基础，创建工作就没有保障。当前情况下，要把创建全国文明城市工作与抵御金融危机、保持经济社会平稳较快发展紧密联系起来，在全市大力弘扬坚定信心、迎难而上，同舟共济、共克时艰的精神。通过创建工作，凝聚更大的精神力量，动员全市人民打赢“保增长、保民生、保稳定”的攻坚战。要坚持“发展抓项目、经济抓总量”不动摇，坚定不移地继续实施“以工兴市”战略，调整优化经济结构，转变经济增长方式，不断深化对外开放，加快城市经济转型，努力使濮阳经济社会发展保持强劲活力，充满盎然生机。特别是当前要以市委五届十一次全会精神为指导，切实抓好今年确定的各项目标任务的落实工作，特别是要着眼于推动科学发展，着眼于化解金融危机，坚持以项目谋划和建设为抓手，突出现代化产业体系、产业集聚区、招商引资、企业服务年、民生等工作重点，加快资源型城市经济转型，促进濮阳经济社会可持续发展。

其次，要不断提升城市形象。城市形象作为一个城市的“名片”，是一种“无形资产”，也是投资环境的重要组成部分。树立良好的城市形象，必须把软环境和硬环境建设统一起来，着眼于改善人居环境和提高民生质量，这不仅有利于提高城市的知名度和美誉感，增强城市在经济发展中的对外吸引力、竞争力，也可以提高市民对城市的满意度，激发全市人民维护城市形象的热情。要树立“精品城市”理念，与建设休闲城市、旅游城市相结合，在求新、求精、求实上下功夫，努力使自然景观与人文景观有机融合，传统文化与现代文明交相辉映，不断提升城市品位，展现现代都市的新魅力。要坚持城市规划的权威性，坚决杜绝违规审批、违章建设现象的发生，对现有违规违章建筑要坚决予以强制拆除，提高规划执行的刚性，实现城市建设有序进行。要进一步加强城市基础设施建设，完善公厕、垃圾中转站、排水、路灯、交通等设施，全面整修城市道路，从细处着手，提高城市服务功能。要加快城市公共文化设施建设，加快推进文化资源共享工程，充分挖掘濮阳市龙文化、杂技文化等传统文化的内涵，打造新时期具有独特魅力的濮阳文化，营造城市浓厚文化氛围。要加大濮水河、马颊河等市内河道治理力度，使河水变活、变清，两岸变绿、变宽、变亮、变美，成为市民休闲的好场所、城市的一道靓丽风景线。继续搞好城市绿化，增加街头游园，千方百计扩大绿化面积，做大做强濮阳市“绿”这个品牌，全力打造“生态、人文、精致、宜居”的新濮阳。

其三，要努力促进人的全面发展。人的全面发展，是现代文明进步的必然趋势。创建文明城市，最根本的任务就是要培育人、教育人、塑造人，提高市民的素质，促进人的全面发展。一方面，要着力提高市民的思想道德素质，积极开展社会主义核心价值体系教育实践活动，引导广大市民从小事做起，从自我做起，知荣辱、讲礼仪、守道德、有爱心，不断提高文明素养，树立社会主义新风尚。另一方面，要着力提高市民的科学文化素质，把建设学习型城市与创建全国文明城市结合起来，广泛开展读书活动，鼓励市民认真学习政治理论、科技文化、法律法规等知识，在全社会营造人人学习、终身学习的浓厚氛围。

其四，要真心做到务实为民。要切实把群众的呼声作为创建工作的第一信号，在创建过程中，实现好、维护好、发展好老百姓最关心、最直接、最现实的利益，使创建活动成为民心工程、德政工程和发展工程，充分激发群众参与创建的积极性，提高群众对创建工作支持率和满意度。紧紧围绕影响发展稳定的主要问题、社会关注的重点问题和人民群众生产生活的实际问题，采取有效措施，认真加以解决，使创建工作更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，切实让群众通过创建得到实惠。要深化“平安濮阳”建设，畅通社情民意反映渠道，健全社会舆情沟通和分析机制，完善社会矛盾纠纷排查调处机制，妥善处理人民内部矛盾，切实维护社会和谐稳定。要深入推进依法行政，健全基层组织，建立和完善群防群治体系和城市社区治安防范体系，切实维护社会的安宁和稳定，保障人民群众依法行使民主权利。要从涉及群众利益的一点一滴做起，高度关注困难群体的生活问题，既要在保障层面上做文章，又要建立健全以养老、教育、住房救助和法律援助等为主的城镇困难群体社会救助体系，广泛开展献爱心、送温暖活动，大力弘扬团结互助、关爱他人的社会风尚，形成困有所帮、残有所助、孤有所托、老有所依的和谐局面，使全市处处体现现代人文关怀，让人人感受到社会大家庭的温暖。

四、工作机制要创新

体制机制建设是一项根本性建设。建立健全充满活力、富有成效的创建体制机制，是把创建全国文明城市活动的各项任务落到实处、取得实效的重要保证。

一要健全组织领导机制。进一步强化党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。把各种资源整合起来，把各方面力量动员起来，形成深入推进创建活动的强大合力。各级党委、政府和有关部门要把创建工作列入议事日程，主要领导要亲自抓创建工作。各级文明委要充分发挥好组织协调作用，充分调动各成员单位的积极性，促使他们相互支持、相互配合，各司其职、各负其责，形成多管齐下、多措并举的工作格局。

二要建立健全目标管理责任制。全市各级党委政府必须从全局和战略的高度，把创建全国文明城市纳入经济社会发展总体规划和对各级领导班子、领导干部的考核，摆上重要议事日程。要把创建全国文明城市的三年规划中的目标任务分解到部门、单位和责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，做到目标、任务、责任三落实。市委要把创建任务完成情况列入督查内容，市政府要把创建任务列入政府工作目标管理，以责任推进创建工作深入开展。

三要进一步完善投入保障机制。根据工作需要和财力状况，进一步加大对创建全国文明城市活动的投入力度，不断增强对创建工作的财力支持。要灵活经营城市，吸引外资和社会资金参与城市建设，形成多元投入机制。

四要建立健全督查考评机制。加强群众监督、媒体监督、社会监督，通过专业机构测评、民主评议、行风测评、网络舆情、服务热线和市民义务监督等方式，广泛听取市民群众的对创建工作的意见和建议。创建办每月检查一次，指挥部每季度检查一次，指挥部政委、指挥长半年听一次汇报，检查一次工作。要采取文明委领导、文明委成员单位领导巡视督查，人大代表、政协委员调研视察，组织人员明查暗访等多种方式，加大督查力度，及时总结经验、发现问题，督导基层单位抓好工作落实。要改进考评办法，把创建全国文明城市工作纳入市委对市管领导班子的综合考核，把明查与暗访结合起来，把专业考评与群众评议结合起来，把集中考评与日常工作评价结合起来，努力做到公开、公正、公平，推动创建全国文明城市工作走上规范化、常态化轨道。

0105缪书记在文明城市创建动员大会上的讲话 篇4

（2012年6月）

同志们：

市委、市政府决定，从现在开始，利用三年时间，到2014年确保**荣获全国文明城市称号。今天，我们在这里召开大会，目的就是要动员全市上下进一步统一思想、明确目标、形成合力，全力做好创建各项工作。同时，我们要通过创建全国文明城市这个重要载体，把各项工作再提高到一个新水平，助推**加快实现全面振兴。

刚才，**同志对创建工作提出了具体要求，大家要抓好贯彻落实。**、**、**和**同志作了很好的发言，市民代表宣读了倡议书，表达了参与创建的共同心声，体现了赢得创建的信心决心。下面，我强调三点意见。

一、充分认识创建全国文明城市的重大意义

创建全国文明城市，是我们经过深入思考、通盘研究提出的目标，是完成“五大任务”、实现“三大目标”的正确选择，是我们坚持立足当前、着眼长远作出的决策部署。全市上下一定要认清创建全国文明城市的重大意义，高度重视创建工作，大力推进创建工作。

第一，我们要通过创建全国文明城市，努力开创全面振兴的崭新局面。**的振兴是在科学发展观指导下的全面振兴，是要建设实力**、活力**、宜居**、文明**、和谐**。创建全国文明城市涉及物质文明、政治文明、精神文明、生态文明等方方面面，而且针对各项工作都有具体量化的考核指标，是对一座城市科学发展水平的综合评价。对**而言，创建全国文明城市，不仅与实现全面振兴的取向完全一致，更能以国家定期测评的倒逼机制，督促各个方面扬长补短，将全面振兴的根基打得更牢。全市上下一定要把创建全国文明城市作为**谋求在更高水平上推动振兴的有效载体抓住不放，切实使文明成为我们保持又好又快发展势头最为鲜明的标志。

第二，我们要通过创建全国文明城市，着力树立更加良好的城市形象。近年来，我们始终把改善发展环境、提升城市形象作为全局性、战略性工作加以推进，在实践中取得了显著成效，极大地增强了**的影响力和吸引力。但是，我们必须认识到，优环境、塑形象只有起点，没有终点，需要全市上下付出长期努力。文明是一座城市良好形象的凝练表达，是一座城市深厚底蕴的生动写照。我们必须把创建全国文明城市，作为巩固和扩大环境建设成果的坚实平台，积极发动全市上下对照更高标准、锁定更高目标、采取更实举措，全力推动城市面貌的新改观、城市功能的新完善、城市精神的新升华，使**以良好的外在形象和内在素质，吸引要素聚集，赢得发展先机。

第三，我们要通过创建全国文明城市，全面提高广大群众的生活品质。我们开展任何工作的目的，都是为了满足群众过上更好生活的新期待。创建全国文明城市，从推动经济发展到加强环境整治，从净化社会环境到增加公益设施，从完善社会保障到强化公共安全，无不与广大群众的切身利益息息相关，是在提高城市的文明指数，更是在提高群众的幸福指数。也正是因为如此，我们明确提出，要把“创建惠民”作为重要遵循。我们就是要通过深入开展创建工作，着眼于群众日益增长的物质文化需求，从那些群众反映强烈的问题抓起，从那些群众还不满意的地方改起，进一步巩固**和谐稳定的大好局面，切实使创建的过程成为排民忧、解民难的过程，成为聚民心、增民力的过程。

总之，各级党政组织和领导干部，一定要把思想和行动统一到市委、市政府关于创建全国文明城市的要求部署上来，不遗余力加以推进。特别是要看到，经过近年来的振兴发展，我们已经奠定了坚实的经济基础；随着群众性精神文明建设活动的深入开展，广大市民的文明素质大幅提高；正在推进的筹备全运会工作，更为我们开展创建工作提供了难得机遇。可以说，**创建全国文明城市，天时、地利、人和完全具备。只要我们上下一心、共同努力，就一定能够如期实现创建目标。

二、全面抓实创建全国文明城市的各项工作 在这里，我强调四个问题。

一是突出重点，统筹推进各项工作。创建全国文明城市，必须坚持着眼全局、服务大局，实行工作联动、推进力量整合，切实形成相得益彰、相互促进的良好局面。要把创建工作与抓好经济建设这个中心结合起来，紧密围绕完成“五大任务”、实现“三大目标”，全力以赴做好“深化改革、推进创新、提升文明、改善民生”四项重点工作，切实抓好稳增长、促振兴各项任务，努力实现创建活动与振兴发展互为支撑的工作格局。要把创建工作与筹备全运会结合起来，集中力量抓好城市软硬环境建设，真正用办成一届高水平、有特色、更精彩的全运盛会，为创建全国文明城市增添厚重砝码。要把创建工作与建立长效机制结合起来，坚持边实践、边总结，将创建过程中形成的好思路、好做法、好经验，以制度的形式固定下来，切实推出一批改进工作模式、创新体制机制的新成果，推动创建工作步入科学化、规范化轨道。

二是突破难点，切实强化薄弱环节。在《全国城市文明程度指数测评体系》369项指标中，我们还有**项尚未达标。相关地区、部门和单位要认真对照指标要求，一项一项认真研究，一项一项抓好落实，特别是对那些差距较大的薄弱环节集中力量、重点攻坚。在这里，我简单举几个例子。比如，针对文化公共服务设施不足等问题，要坚持新建一批、改扩建一批，并着力完善配套设施、加强日常维护，真正让市民学习有场所、娱乐有场地、休闲有去处。再如，针对随地吐痰、乱扔垃圾、乱穿马路等不文明行为，要精心设计像“大雁行动”那样的活动载体，使群众在潜移默化中实现自我教育、强化公民意识、加强文明养成，真正让“做文明**人、树文明新形象”成为群众的自觉行动。还如，志愿服务水平是反映城市文明程度的重要标志，也是创建全国文明城市测评权重较高的指标。要在理顺组织领导体制、完善网络体系、充实志愿服务队伍基础上，以开展“关爱他人、关爱社会、关爱自然”等活动为牵动，积极促进志愿服务组织化、规模化、常态化。

三是着眼基层，大力夯实基础工作。创建全国文明城市，重点在基层，活力在基层。只有把工作着力点放在基层，各项创建任务才能落到底、抓到位。要积极创建文明社区，建立健全社区管理和服务体制，不断强化社区的综合服务功能，进一步增强对广大居民的凝聚力和号召力，努力把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。要大力实施城乡联动，促进农村地区进一步完善基础设施、绿化美化环境、普及科技文化、树立文明新风，使**的整体面貌发生一个大的改观。要牢牢抓住那些与群众日常生活息息相关的“窗口”行业和单位，比如，机场、火车站、出租车、煤水电气、宾馆饭店、医院、金融机构等，进一步完善服务标准、服务内容、服务程序，将热情、优质、规范服务落实到每个环节，让微笑成为**人最生动的表情，让每一个“窗口”都成为展示城市文明的风景线。

四是广泛发动，全面激发群众热情。群众是创建全国文明城市的主体。创建活动的广度与深度，取决于广大群众的参与程度。要更加主动地深入群众，认真听取群众呼声，虚心征求群众意见，真正在问政于民、问需于民、问计于民中，找到创建工作的主攻方向。要更加充分地依靠群众，引导广大群众以强烈的主人翁责任感投身创建工作，自觉履行公民义务，大力倡导社会公德，争做合格文明市民。要更加积极地宣传群众，深入挖掘、选树身边的典型，积极开展感动**人物评选活动，以模范人物的先进事迹感召人、激励人，使**涌现出更多像“最美司机”、“最美女教师”那样的“平民英雄”、“道德标杆”，让**真正成为爱心洋溢、充满温情的城市。

三、切实强化创建全国文明城市的组织保证

下个月，我们就将迎来创建全国文明城市的首次测评。确保此次测评顺利乃至今后创建工作的有序推进，统一领导、科学指挥尤为关键。

一要加强组织领导。创建全国文明城市，是一项事关全局、影响长远的重要工作。为此，市里决定成立“创建全国文明城市工作指挥部”，由我和**同志担任总指挥，**和**同志担任副总指挥，**、**、**、**等同志分别担任10个创建组的组长。各位市领导要分兵把口，经常深入一线现场办公、解决问题，特别是对重点难点问题和薄弱环节紧盯不放，确保取得突破、取得实效。各地区、各部门、各单位要充分发挥主体作用，抓紧完善相应的组织体系，切实形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二要严格责任体系。要按照《全国城市文明程度指数测评体系》要求，抓紧制定严密的工作方案，将责任分解细化，使每一个任务都有明确的责任领导、责任部门和责任人，建立起纵向到底、横向到边、环环相扣的责任链条。要严格奖惩考核，对成绩突出的单位和个人，予以表彰奖励；对推诿扯皮、行动迟缓的，进行通报批评、责令整改；对整改不力或因工作不到位影响创建工作的，严肃追究责任。市委、市政府督查室要开展实时督查、跟踪督查，及时反馈相关情况。各级人大和政协组织要充分发挥职能作用，积极开展专项检查和视察，推动各项工作不断迈上新的台阶。

三要形成强大合力。创建全国文明城市是一项涉及面广、任务量大的系统工程，全市各地区、各部门、各单位要牢固树立“一盘棋”思想，既各司其职、各负其责，又齐心协力、密切协作，特别是对有交叉的工作，要主动补台、相互支持，确保每项工作都拿高分、不减分。要加强与中省直单位、驻沈部队、大专院校特别是铁路、民航等单位的联系，主动沟通情况，协调解决问题，积极争取更大支持和帮助。要注重发挥工会、共青团、妇联等群团组织的优势和作用，进一步掀起群众性精神文明建设的热潮，形成人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的良好局面。

四要营造浓厚氛围。各级宣传部门要通过开辟专栏专版、策划专辑专题、开展集中讨论等多种方式，深入宣传创建全国文明城市的重大意义、动态进展和重大成果，推动创建工作进机关、进社区、进乡村、进企业、进学校、进家庭。要借助网络、手机等新兴媒体，灵活运用贴近生活、贴近群众、贴近需求的有效方式，进一步提升各个方面的知晓率和参与度。要注重加强舆论监督，及时曝光和谴责那些不文明的人、不文明的事和行为，在全社会营造知耻明辱、从我做起的浓厚氛围。

0105缪书记在文明城市创建动员大会上的讲话 篇5

在全市上下深入学习贯彻党的十七大和胡锦涛总书记来安徽视察时的重要讲话精神，扎实开展解放思想大讨论活动、奋力推进又好又快新跨越之际，今天，我们在这里召开全市创建安徽省首届文明城市总结暨争创全国文明城市动员大会，主要目的是进一步动员全市广大干部群众积极行动起来，统一思想，提高认识，坚定信心，切实做好各项创建工作，力争今年跻身第二批全国文明城市行列。刚才，周春雨同志代表市委、市政府全面总结和部署了我市创建工作，明确了目标和任务。讲话很具体，富有针对性和操作性，是这次会议的主报告，大家要认真学习贯彻。卞建秋同志通报了《马鞍山市争创全国文明城市工作方案》，花山区、市建委、市市容局分别作了发言，讲得都很好，我都赞成。汪永年同志宣读了省文明委《关于表彰安徽省首届文明城市的决定》，会上对获得创建安徽省首届文明城市工作突出贡献奖的7家单位和4家优秀奖单位代表进行了颁奖。省委宣传部、省文明委对我市创建全国文明城市工作一直给予了高度关心和大力支持，省委宣传部副部长、省文明办主任庄保斌同志今天亲临会议，对我市创建工作予以了充分肯定，科学分析了我市创建工作面临的形势，并提出了期望和具体要求，我们要认真贯彻执行。希望各级、各部门、各单位根据这次会议的部署和要求，紧密结合各自的工作实际，抓好各项任务的落实，奋力打好创建全国文明城市这场攻坚战。

去年以来，全市各级各部门各单位紧紧围绕争创安徽省首届文明城市的工作目标，认真贯彻落实中央和省、市委关于加强精神文明建设的一系列重大决策和重要部署，切实抓好社会主义核心价值体系的宣传教育，深入开展以社会主义荣辱观为核心的公民道德教育，进一步提高市民文明素质，大力开展城市综合整治，广泛开展各项富有特色的创建活动，精神文明建设工作有声有色、卓有成效，不仅受到了中央领导同志的充分肯定和高度评价，也得到了兄弟城市的广泛赞誉和广大人民群众的一致好评。中宣部对我市精神文明建设工作进行了专项调研，中央和省内主流媒体两次集中报道了我市精神文明建设成就。经过全市人民的共同努力，我市顺利进入安徽省首届文明城市行列。这是我市坚持率先发展、科学发展、和谐发展的可喜成果。这一成绩的取得，是在省委、省政府正确领导下，在省委宣传部、省文明办的关心和支持下，全市上下团结协作、努力拼搏的结果。

在此，我代表市委、市政府，代表今天到会的市几套班子领导同志，向关心、支持我市文明创建工作的各级领导和各有关方面的同志表示衷心的感谢！向为创建安徽省首届文明城市付出辛勤汗水的同志们表示诚挚的问候！

下面，我就进一步动员全市广大干部群众，扎实做好争创全国文明城市工作，再强调几点意见：

一、坚定信心，知难而进，迅速在全市兴起创建全国文明城市的新热潮

开展全国文明城市创建工作十分必要，我市已具备基本条件，但同时也面临艰巨任务。全国文明城市，是由中央文明委组织评选的，是目前我国综合评价城市“四位一体”发展与和谐社会建设的最高荣誉，是最具价值的城市品牌。争创全国文明城市，有利于提升市民素质和城市整体形象，增强城市综合实力和魅力，促进社会和谐，是我市率先建成更高水平全面小康社会的重要组成部分。文明城市创建是精神文明建设的载体，是促进物质文明和精神文明协调发展的抓手和途径。开展全国文明城市创建活动，绝不是将拿到这块牌子作为我们的终极目标，而是把创建过程作为优化城市环境、提升城市文明程度和综合竞争力的过程，作为培养新型的、全面发展的马鞍山人的过程，作为学习实践科学发展观，促进经济、政治、文化、社会“四位一体”协调发展的过程，为实现“又好又快新跨越、率先全面达小康”的目标奠定坚实的基础。因此，也可以说，创建全国文明城市活动是我们实现现阶段奋斗目标的必由之路，也标志着我市开始由“应试式创建”向“素质式创建”转变。

自20世纪九十年代中期以来，马鞍山历届市委、市政府都将创建全国文明城市作为孜孜以求的目标，不断加大城市建设和管理力度，城市面貌发生了巨大变化，城市形象显著提升，文明程度进一步提高，先后获得“国家卫生城市”、“国家园林城市”、“国家环保模范城市”、“中国优秀旅游城市”、“国家科技进步先进城市”、“全国双拥模范城”、“全国绿化模范城市”、“中国人居环境范例奖”、“迪拜国际改善居住环境良好范例奖”等多项荣誉，特别是荣获了“创建全国文明城市工作先进城市”称号，为争创全国文明城市积累了经验、锻炼了队伍、奠定了基础。进入新世纪以来，我市经济持续快速发展，综合实力不断增强，主要经济指标人均值连续多年保持全省第一，去年人均GDP达到5600美元，缩小了与长三角的差距，各项社会事业不断发展。这些都为我市创建全国文明城市奠定了雄厚的基础，也增强了我们打赢这场硬仗的信心、勇气和力量。

创建全国文明城市，是对城市综合素质的全面考核，标准很高、要求很严。从我们自身来看，虽然我市创建全国文明城市具有上述良好的基础和条件，但也要清醒地看到，对照《全国文明城市测评体系》，我市无论从硬件指标还是从软件指标来看，都还有不少差距项目。在去年的安徽省文明城市检查评比中，我市就有12个失分项目，涉及城市基础设施建设、城市综合管理、市民文明素质等方面。这些薄弱环节能否有效解决，直接影响到我市创建全国文明城市目标能否顺利实现。从竞争形势来看，第二批全国文明城市共有100多个大中城市参与竞争，仅我省就有5个，除副省级城市和省会城市外，像淮北等一些中等城市这次都铆足了劲，力争今年跨入全国文明城市行列，因而我们面临的竞争十分激烈，压力十分巨大。我们只有全力以赴，全党全民动员，以志在必得的信心和敢于亮剑的气魄，义无反顾地投身于创建全国文明城市这场战役，才有可能取得胜利。全市各级各部门各单位都要统一思想、提高认识，进一步增强责任感和紧迫感，发动、组织和带领广大群众参与创建活动，充分调动人民群众的积极性，在全市上下迅速兴起创建全国文明城市的新热潮。

二、彰显特色，打造品牌，进一步提升我市文明创建工作水平

我市有着抓精神文明建设的优良传统，多年来一直高度重视和持之以恒地推进精神文明创建工作，特别是进入新世纪以来，我们紧紧围绕加速实现“两个率先”、努力构建和谐社会的总目标，在抓好经济建设的同时，始终坚持“两手抓、两手都要硬”，形成了“围绕中心抓创建、以人为本抓创建、城乡统筹抓创建、注重特色抓创建”的工作思路和做法，推动了全市经济、政治、文化和社会建设协调发展，实现了创建工作在共建中共享、在共享中共建。去年3月27日，中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山来我市视察，对我市精神文明建设工作给与了充分肯定，同时对我们提出了更高的目标和要求。这是对我们的鞭策和鼓励，是我们朝着全国文明城市目标奋进的强大思想动力。面对众多实力较强的竞争者，我们必须彰显特色，打造品牌，以特色取胜，以特色补我之短、扬我之长，努力提高我市创建活动的影响力和竞争力。

一是要始终坚持围绕中心抓创建。我们抓创建不是为了创建而创建，而是通过抓好创建，推动物质文明建设与精神文明建设相互促进、协调发展。要不断拓展文明创建的内涵，转变那种搞创建就是搞卫生、抓市容的错误思想认识，将文明创建工作融入到经济建设和社会发展中，融入到全市的中心工作中。要结合社会主义核心价值体系的宣传教育，着力培育全市人民共同的核心价值观，通过大力宣传在建设全面小康社会、构建和谐社会中的创新举措、先进典型和生动事迹，引导全市人民共同致力于率先发展、科学发展、和谐发展的伟大实践，为实现“又好又快新跨越、率先全面达小康”的宏伟目标而共同奋斗。要以开展新一轮解放思想大讨论活动为契机，有效解决干部群众消极落后的观念问题，破除制约经济发展的思想障碍，促进全市经济又好又快发展。

二是要始终坚持以人为本抓创建。文明创建工作不仅仅是整治环境卫生，而是注重提升人的素质、着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题、促进人的全面发展。要坚持把教育人、培养人作为文明创建的根本任务，广泛开展各类宣传教育活动，努力提高全体市民的文明素质。要把解决民生问题作为创建工作的出发点和落脚点，在经济发展的基础上，更加注重社会建设，注重保障和改善民生，使全市人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，让人民群众共享改革发展成果。要扎实推进各项民生工程，不断提升人民群众的生活水平和质量。同时，要突出人民群众在创建中的主体作用，让广大人民群众在“共建中共享，在共享中共建”，提高他们参与文明创建、投身经济社会建设的积极性和主动性，增强他们对马鞍山的认同感和自豪感。

三是要始终坚持城乡统筹抓创建。文明城市创建工作的薄弱环节之一是在城乡结合部和农村，不抓好这两方面的文明创建工作，争创全国文明城市就无从谈起。我市即将启动城乡一体化综合配套改革试验工作，以统筹城乡的工作思路，促进城乡经济社会协调发展。要以此为契机，将农村文明创建工作更好地纳入全市文明创建总体部署，坚持以工促农、以城带乡的方针，将文明创建向农村延伸。要将培育新型农民作为文明创建的一项重点工作，教育和引导广大农民树立发展意识、创业意识、市场意识、生态意识，加强农民思想道德教育和法制教育，加大农民就业技能培训工作力度。要以推动农村经济发展、促进农民持续增收、改善农民生产生活条件为目的，全面加强农村基础设施建设。要组织开展丰富多彩、具有浓郁地方风味的农村群众性文化体育活动，丰富农民群众的文化生活。

四是要始终坚持注重特色抓创建。作为中等工业城市，我市在创建全国文明城市的激烈竞争中，无论是从硬件设施还是从软实力来看，我们没有太多的优势可言。要想从众多强手中脱颖而出，必须积极打造我市创建活动品牌，展示亮点。要通过开展“双十佳”评选活动，评选表彰身边的“凡人善举”和“平民英雄”，培养和树立可亲、可敬、可信、可学，能够引起群众感情共鸣的先进典型，充分运用他们的典型事迹来感染人、教育人、引导人，使“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”成为我们这座城市的文明主旋律。要加强对李白诗歌等优秀传统文化的保护和研究，积极组织开展“江南之花”等群众性文化活动和广场文艺演出，加强企业文化建设，打造各具特色的文化品牌。要重视抓好基层创建工作，广泛开展党员志愿者参与文明社区创建等活动，进一步提高社区文明程度。要以创建全国文明城市为龙头，同步推进学习型城市、生态城市、“平安马鞍山”等创建活动，实现指标衔接、活动协同、统筹协调、整体推进。这里要特别强调的是，要大力宣传我市在支援灾区抗震救灾斗争中涌现出来的先进人物和模范事迹，大力弘扬抗震救灾的伟大精神，从而进一步凝聚人心，把全市各方面的力量转化为推动率先发展、科学发展、和谐发展的强大合力。

三、对照标准，补缺补差，奋力打赢创建全国文明城市这场攻坚战创建全国文明城市工作内容多、范围广、任务重，各级各部门各单位要按照市委的统一部署和要求，对照《全国文明城市测评体系》，认真进行补缺补差，狠抓薄弱环节，全力攻克未达标项目，做到“硬件要硬、软件不软”，确保在这次全国文明城市测评中不丢分或少丢分。在创建活动中，要突出抓好以下几项工作：

（一）加强市民素质教育，提高城市文明程度。城市文明，说到底是人的文明，作为城市主体的市民，其素质的高低是衡量城市文明的最重要标尺，不仅决定着一定城市的现实发展水平，也决定着城市形象的提升，决定着城市的发展方向。要把职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德教育融入到创建活动中，努力改善市民的精神面貌，提升市民的道德水平，为城市发展提供强大的精神动力。要全面推进市民文明礼仪教育行动，以“迎奥运、讲文明、树新风”为主题，组织宣讲团深入基层开展礼仪培训，抓好日常生活礼仪、职业礼仪知识的普及教育，广泛开展礼仪社区、礼仪单位创建活动，引导人们在待人接物、交通出行、游购娱乐、公务商务活动中做到讲文明、讲礼貌。要向不文明行为宣战，从最基本的公民道德抓起，针对市民随地吐痰、乱扔垃圾、乱穿马路、挤乘争坐、宠物扰民、公共场所大声喧哗、禁烟场所吸烟等不文明行为，分阶段、有步骤地开展集中整治，力争短期内取得明显成效。要动员和教育广大干部群众从现在做起、从自身做起、从小事做起，讲文明话、办文明事、做文明人，用实际行动树立文明城市的良好形象。

（二）完善基础设施，提升城市品质。精神文明是城市的“灵气”，基础设施是城市的“筋骨”。创建文明城市要强“筋骨”，就要从基础设施抓起，通过不断完善基础设施，使城市的整体形象和品位档次得到明显提高。要按照高起点规划、高品位设计、高标准建设的要求，加快城市建设步伐，加大对公共基础设施建设的投入，进一步完善城市功能，提升城市品质。要加快推进雨山路综合整治等重点工程建设，加大城郊结合部和“城中村”改造和治理工作力度，特别是要切实抓好老旧小区技防、人防、消防等设施的完善、生活环境的改善、背街小巷的修缮工作，抓好公共场所和重点要害部位电子视频监控系统建设，为居民安全、方便、舒适生活创造良好条件。要全面实施市容“美化工程”，实现城市的亮化、绿化和美化。要大力发展文化产业，加大文化基础设施建设力度，加快推进市大剧院、博物馆、新图书馆、档案馆和文化馆建设步伐；通过租借、置换、资源共享等形式，着力解决县区图书馆、文化馆、档案馆、青少年活动中心和体育场地、室内文化活动场所不达标的问题。同时，要加快教育文化体育设施、公共卫生体系建设，提高硬件设施质量，尽快达到迎检标准。

（三）建立长效机制，提高城市管理水平。良好的城市管理秩序是文明城市的重要特征，也是城市发展和人民群众安居乐业的重要保障。要针对我市城市管理中存在的薄弱环节、薄弱时段，进一步深化改革，理顺管理体制，建立长效机制，推动城市管理走上规范化、科学化、制度化的轨道，使整个创建工作由“突击式创建”向长效化、制度化创建转变。要按照现代化、市场化、网络化要求，完善“两级政府、三级管理”、“条块结合、以块为主”的城市管理新体制。要按照属地管理的原则，进一步明确市、区、街道城市管理的职责和权限，形成有效的城市管理体系。要切实加强城市交通秩序管理，强化交通网点、公交站点管理，广泛开展交通法规知识教育，规范路面交通秩序，着力解决车辆乱停乱放等问题，提高城市的通畅能力。要巩固城市综合整治活动成果，继续开展对违法建设、马路市场、无证夜市、流动摊贩、乱涂乱画、乱披乱挂等现象的整治，进一步改善城市形象。要加强环卫管理，扩大城市环卫保洁覆盖面，继续推进农村生活垃圾集中处理工作，提高垃圾处置效率，提高环卫保洁工作水平。要进一步加大“扫黄打非”工作力度，着力抓好文化市场和网吧整治，严厉打击娱乐场所的黄、赌、毒等违法犯罪活动，培育和发展健康有序的文化市场。

日前，中央文明委已经发出通知，要求各地将推荐的参评城市于今年8月20日前正式上报中央文明委。在推荐上报前，省里还要进行初审把关。现在离正式检查测评还有4个月，时间十分紧迫，任务非常艰巨。市文明办要对照测评体系的各项指标和项目，逐项进行模拟检查，对已经达标的项目，要进一步巩固提高；对还没有达标的项目，要拿出具体方案，研究制定整改提高措施，确保在国家考评组来我市前达标。各县区、有关部门和单位也要对照测评体系进行自查，做好巩固提高和补缺补差工作。

四、加强领导，精心组织，确保各项创建工作任务落到实处

创建全国文明城市是一项覆盖面广、涉及范围大、关联度高的社会系统工程。各级各部门各单位都要牢固树立创建工作“一盘棋”的思想，切实加强对创建工作的组织领导，以更大的力度、更有效的措施，全面落实创建工作各项任务。

第一，加强组织领导。市里已成立了创建全国文明城市工作领导小组，由市委、市政府主要领导担任正副组长，市直有关部门和县区主要领导为成员，牵头协调创建工作的开展。各县区、各部门、各单位也要参照这一做法，成立由党政主要领导挂帅的创建工作领导机构。要认真研究制定周密的工作方案，及时协调解决创建工作中遇到的困难和问题。各有关部门和单位在创建过程中既要各司其职、各负其责，又要协同作战、合力攻坚，坚决克服推诿扯皮现象，努力形成上下联动、齐抓共管的创建工作新格局。

第二，广泛发动群众。广大人民群众既是创建成果的受益者，又是创建活动的参与者。要充分调动广大人民群众参与创建的积极性，为创建工作提供不竭的动力。宣传舆论部门要以提高“知晓率、参与率”为目标，以开展“创建文明城市我知晓、我参与、我奉献”主题教育为重点，运用一切宣传手段，在全社会营造浓厚的创建氛围。要把群众路线贯穿到创建工作的全过程，把群众呼声作为创建工作的第一信号，把群众关注的热点、难点问题作为创建工作的重点，将群众满意度作为衡量创建成效的重要标准。

第三，严格落实责任。市创建办已经把各项目标任务落实到全市71个相关责任单位。各责任单位要逐条细化，层层分解，层层落实，做到上下联创、城乡联创、条块联创，齐心协力抓好创建工作。从现在开始，要实行倒计时的办法，对创建活动的各项任务，都要制定一个进度表，并认真抓好落实。各项工作要尽量往前赶，力争超额完成任务，不要留尾巴。要实行严格的责任制，各级各部门各单位的主要负责同志为第一责任人，对本辖区本单位本系统的创建工作负有主要责任。市纪检监察部门要把开展创建工作情况列入纪律检查和效能监察范围，对领导重视、措施得力、成绩显著的单位，要给予表彰奖励；对推诿扯皮、工作不力、影响全市创建工作整体效果和进度的单位，要追究其主要领导和分管领导的责任。组织部门要把创建工作纳入干部考核的内容，将创建工作成效作为奖惩和使用干部的重要依据。

第四，加强督促检查。市创建办作为创建工作领导小组的办事机构，要充分发挥自身的职能作用，采取多种形式，加强跟踪督查，强化动态监督，在加强明查的同时，开展必要的暗访，督促各项目标任务高质量、高标准地完成。市委督查室、市政府督查室要进一步健全创建工作专项督查制度，定期开展创建工作进展情况专项督查，督促相关责任单位及时解决创建工作中存在的突出问题。要充分发挥社会监督、舆论监督的作用，对工作不力、延误整体创建工作进度的部门或单位，要予以通报批评和新闻曝光。

0105缪书记在文明城市创建动员大会上的讲话 篇6

同志们：

今天的会议，是在创建省文明城市关键时刻召开的一次重要会议。主要目的是号召各部门、各单位和全市人民，人人参与，立即行动，积极投身创建省文明城市工作，以优异的成绩迎接创建省文明城市省级测评组的检查考核，圆满实现我市创建工作目标。刚才，李东前同志就迎接省测评工作进行了动员部署，希望大家认真贯彻落实。下面，就创建迎查工作我再讲三点意见。

一、认清工作形势，进一步统一思想抓创建

创建文明城市是坚持以人为本、落实执政为民的重要举措，不是形象的要求，不是政绩的要求，而是老百姓改善现实生活质量的要求。新一轮省文明城市创建工作中，我市既有扎实的创建基础，又面临着前所未有的压力。

创建基础良好。创建文明城市就是要改善群众生活环境，建设美好家园，创造文明新生活。近年来，我们抓住创建国家卫生城市、中国优秀旅游城市和省级文明城市的契机，不断加大城区基础设施建设力度，提高城区绿化、美化和亮化水平，增强了全社会的城市意识、卫生意识、文明意识，市民在创建过程中得到了真正实惠，创建工作得到群众的拥护和支持。从盐城市测评组问卷调查的结果来看，市民群众对社会风尚的评价、对政府职能部门和“窗口”行业服务质量的评价、对城市形象的总体评价都保持在很高的水平，表明我市的创建有着良好的群众基础和物质基础。

竞争十分激烈。今年是新一轮省文明城市测评年，省对申报要求、测评体系作了很大的调整。对**来说，荣誉仅仅代表过去，要继续取得荣誉，需要我们付出加倍努力。对照《文明城市测评体系》各项标准要求，我们还有不小差距：城市基础设施仍不健全、文化设施建设相对滞后、城市功能还不完善、城市管理还不到位、社区建设仍是薄弱环节等等。同时，城市间的竞争也更加激烈，越来越多的城市参与到创建省文明城市行列中，我们面临的竞争压力越来越大。面对复杂严峻的创建形势，全市上下要切实把思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来，进一步坚定搞好创建工作的信心和决心，充分发挥优势，整改薄弱环节，以坚韧不拔的拼搏精神、扎实苦干的顽强作风和不达目标誓不罢休的毅力，全力以赴做好当前创建迎查工作。

二、坚持以人为本，进一步提升素质抓创建

群众是创建文明城市的主体和力量源泉，提高人的文明素质，是创建文明城市的重要内容。

要坚持创建为民。坚持把群众支持不支持、满意不满意、欢迎不欢迎作为检验创建成效的根本标准，让群众认识到创建就是实现群众的利益和意愿，在创建中凝聚民心、彰显民意。要始终坚持尊重群众、相信群众、依靠群众的原则，把群众关心的热点、难点问题作为创建工作的重点，广泛征求群众意见，倾听群众呼声，把创建省文明城市与帮助老百姓办实事、解难题结合起来，在迎接省测评前，集中人力、物力、财力，切实解决好群众关心的热点、难点问题。市民群众关注度高的基础设施维护、市容市貌、经营秩序、交通秩序、行业服务等重点环节，也是创建测评时容易失分的薄弱环节，相关职能部门要抓紧排查、加快整改、确保达标，用我们的工作成效，吸引广大市民积极参与创建，大力支持创建，同时享受文明城市创建的成果。

要发动人人参与。人民群众是创建工作的参与者、支持者，同时也是创建成果的受益者，更是创建工作的不竭动力。要动员广大干部群众积极参与，自觉行动，从我做起，从身边做起，从一言一行做起，切实抓好文明城市创建工作。要创新宣传形式，打好主动仗，唱响主旋律，切实为文明城市创建升温造势，提供舆论引导。各部门、各行业要结合自身实际，利用各种宣传阵地，多角度展现创建氛围，做到创建知识无处不在，创建口号人人能说，形成人人关心、人人支持、人人参与的良好局面。在加强正面宣传引导的同时，要加大对反面典型的曝光力度，不管涉及到哪个单位，有问题就要曝光，最大限度地赢得民心，最大限度地动员群众，在全市上下形成万众一心创建文明城市的浓厚氛围。

三、切实加强领导，进一步落实责任抓创建

当前，创建省文明城市工作已进入冲刺阶段，关键时期，各镇、各部门务必高度重视，强化领导，狠抓落实，确保顺利通过省测评考核。

加强领导，落实责任。创建测评是今后一段时期摆在全市干部群众面前的一场考试，各镇、各部门、各单位主要负责同志作为创建工作的第一责任人，要切实履行好职责，把创建迎查工作作为当前一阶段的中心工作抓紧抓好，做到心中有数、心中有策、心中有责，形成“主要领导亲自抓、分管领导合力抓、条块结合共同抓、职能部门具体抓”的工作格局。要严格按照创建的标准和要求，将所有创建指标逐项细化，明确责任主体，把压力传到每个干部、每个工作人员，做到层层有压力、人人有责任、事事有落实、项项有保障，随时随地经得起抽查考核，确保工作万无一失。

齐抓共管，形成合力。创建工作是一项复杂艰巨的社会系统工程，需要全社会的共同努力。各镇、各部门要牢固树立“创建工作一盘棋”思想，妥善处理好业务工作和创建工作的关系、一般工作与重点工作的关系，既要各司其职、各负其责，又要协同作战、合力攻坚，坚决克服“推诿扯皮”现象。对属于单个部门职责范围内的工作，要不等、不靠、不推、不让，积极主动地完成任务。对涉及多个部门的工作，各部门要相互配合，牵头单位要主动负责，搞好组织协调；相关单位要服从安排，抓好落实。