忙碌的时光虽然匆匆，但不虚度，无论是从事什么样的工作，在工作一段时间后，我们应当对自身的工作进行反思。通过工作总结的方式，详细记录自身的成长，可促使我们认真、全面的了解自身，改进自身的工作方式，提升自我，在往后的工作之路上，不断成长。今天小编为大家精心挑选了关于《人社所工作总结》仅供参考，希望能够帮助到大家。
2015年上半年全区人社工作亮点频现
7月17日，全区人社系统年中工作会议在南宁召开。会议代表首先于16日观摩自治区人民医院、武鸣县中医院社保“一卡通”现场和广西第二届农民工职业技能大赛武鸣赛区比赛。在工作会议上，广西壮族自治区人力资源和社会保障厅厅长、党组书记，自治区党委组织部副部长(兼)李宁波通报全区人社工作情况。今年以来，全区各级人社部门突出重点，狠抓落实，积极推动人力资源和社会保障工作创新发展，成效明显，亮点频现。
积极推动大众创业、万众创新，就业创业工作进一步拓展。1-6月，全区城镇新增就业28.06万人，失业人员实现再就业5.48万人，就业困难人员实现就业1.6万人，农村劳动力转移就业新增49.78万人次，分别完成全年计划的70.16%、68.44%、79.95%、82.97%。城镇登记失业率3.01%，低于年度控制目标1.49个百分点。
加强政策创新，激发全社会就业创业活力。由自治区人民政府出台促进就业创业的8条政策措施，在鼓励企业开发新岗位，扩大就业容量;扶持大众创业、万众创新;鼓励高校毕业生赴基层就业;支持农民工返乡创业等方面，实现了政策的创新和突破，使广西就业创业政策更加适应新形势的需要。启动农民工创业园建设，鼓励农民工返乡创业。启动第二届广西农民工技能大赛，通过现场比赛评定，给合格选手颁发职业技能证书。推动职业技能实训基地建设，打造示范性的公共实训基地。南宁职业技能实训基地将建成立足南宁，服务广西，辐射东盟，集职业技能培养评价、研究交流为一体的国际性多功能公共服务平台。柳州市职业技能实训基地建设将通过培养和输送高技能人才，促进西江经济带沿线的市、县(区)经济发展和产业换挡升级。
另外，全区上半年新增10个县级和142个乡镇级就业和社会保障服务中心开展项目建设，全区开展此项工作的县、乡镇分别达到62个、645个。各地市职业技能培训、职业资格认定、创业培训、就业公共服务等均取得成效。
扎实推进社会保障重点改革工作，社会保障体系建设取得突破性进展。截至6月底，全区参加城镇企业职工基本养老保险、失业保险、城镇基本医疗保险、工伤保险、生育保险、城乡居民基本养老保险人数分别完成全年任务的 99.09%、102.03%、109.15%、97.05%、105.89%、98.39%。
加快推进各项社会保险制度改革。牵头起草了广西机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法，为改革的顺利推进提供了可操作的政策支撑。起草《广西城镇基本医疗保险异地就医医疗费用结算工作实施方案》，为实现全区医保“一卡通”打下坚实的基础。拿出实招为企业减负，降低失业保险费率，将广西失业保险总费率暂由3%降至2%。同时，实施失业保险稳岗补贴政策，对符合条件的困难企业给予该企业及职工上年度缴纳的失业保险费50%作为补贴，并将失业保险支持企业稳定岗位补贴扩大到所有依法参保缴费、不裁员或少裁员的企业。举全区人社系统之力推进医保“一卡通”工作。为了解决异地就医人员医疗费用结算难、“垫支多”、“跑断腿”等问题，全系统上下群策群力，采取统一“一个规范”、建设“一卡一库一平台”、升级改造一批读卡器等有力举措，“一卡通”工作取得了实质性进展。截至6月底，全区实现互联互通的定点医疗机构有1443家，占全区2472家定点医疗机构的58.4%，持卡人可在已实现互联互通的定点医疗机构持卡直接结算，优化了服务，方便了群众。稳步提高社会保险待遇水平。连续11年提高企业退休人员基本养老金水平，目前企业退休人员基本养老金达到月人均2043.41元，相比上年月人均增加197.3元。对居民基本医疗保险补助提高到人均380元。失业保险金标准调整后参保失业人员每月可领取的失业保险金每档提高16%-20%。城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准由原来每人每月75元提高至90元。
加强人才队伍建设和引智工作，高层次人才进一步聚集。上半年，积极做好各类高层次人才和人才平台项目建设工作，实施新世纪十百千人才工程，遴选出30名广西“十百千”人选，并向国家推荐10名“百千万”人选;实施人才小高地提升工程，遴选出6个第六批自治区级人才小高地;实施北部湾重大人才工程，遴选出12个项目作为第二批北部湾经济区重大人才项目;实施博士后人才工程，向人社部推荐18家单位申报博士后科研工作站。开展职称评聘结合试点改革调研工作，推进卫生系列职称改革工作。执行引进国外技术、管理人才项目50项，起草4个引智管理办法，新评审遴选13家自治区级引智示范基地和单位，开展10项重点引进国外智力工作。
加强公务员管理和事业单位人事制度改革，人才成长发展的体制机制进一步健全。组织开展全区2015年考试录用公务员四级联考工作，全区共计划招录公务员10400名，参加考试13.6万人。进一步完善基层公务员考录制度，首次将乡镇机关定向招考优秀村(社区)干部等“生产一线”人员工作纳入全区四级联考，采取单独命题、单独划定笔试合格分数线的方式，实现人岗相适。推进实施县以下机关公务员职务与职级并行工作，截至6月30日，全区已审批符合晋升条件28385人。进一步规范事业单位公开招聘工作。
稳步推进收入分配制度改革，收入分配秩序进一步规范。全区调整机关事业单位基本工资标准、增加离退休人员离退休费工作基本完成。截至6月底，区直部门和市县补发 2014年10月-2015年6月的调标增资部分已基本兑现到位。从7月起，全区机关事业单位工作人员基本工资和离退休人员离退休费将按照调整后的标准正常发放。乡镇机关事业单位工作人员实行乡镇工作补贴工作扎实推进。我区从2015年1月1日起，按每人每月300元的标准向乡镇机关事业单位工作人员发放工作补贴。
积极构建和谐劳动关系，劳动者合法权益维护工作进一步巩固。《广西壮族自治区企业工资集体协商条例》于2015年7月1日起实施，通过工资集体协商立法，从制度上规范企业工资集体协商行为。及时有效处理大量劳动人事争议案件，上半年，全区各级劳动人事争议仲裁机构当期立案受理劳动人事争议仲裁案件9598件，涉及劳动者10716人。当期审结7269件，结案率72.03%;涉案金额15625.66万元。加大劳动监察案件查处力度，1-6月，全区各级劳动保障监察机构共追讨劳动者工资待遇10.15亿元，涉及劳动者9.04万人，其中，追讨农民工工资待遇近8.67亿元，涉及农民工7.7万人。
以“三严三实”专题教育活动为契机，自身建设呈现新气象。按照自治区党委的工作部署，广西人社系统深入开展“三严三实”专题教育活动，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”的问题，努力在深化“四风”整治，巩固和拓展教育实践活动成果上见实效，在抢抓机遇真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。以此为契机，全区人社系统积极加强党风廉政建设，严格落实党风廉政建设主体责任，把党风廉政建设工作列入厅党组十项重点工作之一，纳入人力资源和社会保障事业的总体规划和工作部署。着力抓好改善民生的人社地方性法规或政府规章项目的调研，严格执行重大行政决策程序，加强行政复议规范化建设，上半年共对17件规范性文件进行法审和备案，对1053件非规范性文件和函件提出了意见和建议，处理行政复议案件113件。深入开展学法用法活动，组织全区系统干部开展学习《宪法》、涉及人社工作的12部法律、33部行政法规及100多部规章，积极推动我区“法治人社”建设。扎实落实推行权利清单制度，推进简政放权工作，我厅揽获2014“政务服务工作先进单位”“群众最满意政务服务窗口”“信息报送工作优秀单位”等3项荣誉称号。
下半年全区人社系统重点工作任务 ：
一是强力推进桂政发〔2015〕29号文件(就业创业“桂八条”)的贯彻落实，制定政策实施的具体操作办法，加大政策宣传力度，鼓励、支持企业和业主创造新的就业岗位;稳步推进众创空间和公共实训基地建设。
二是加快社保“一卡通”工作步伐，年底基本实现全区医疗保险定点医疗机构、零售药店互联互通，发放社保卡达到1000万张，持卡人可在全区医疗保险定点医疗机构和定点零售药店即时结算。
三是加快推进农民工创业园建设，力争年底建成一批创业园并实现农民工入园创业。农民工创业园在项目选址、场地面积、农民工开办企业数、农民工入园率、企业开工率等方面必须符合规定。
四是全力抓好广西第二届农民工技能大赛工作。让大赛真正成为展示我区当代农民工技能风采、打造广西劳务品牌的重要平台。
五是扎实推进基层就业和社会保障服务平台建设。重点是加强乡镇一级的平台建设。同时，要明确经办人员的工作职责，完善工作机制，加强监督管理，按标准进行考核验收。
六是加大社会保险扩面征缴力度，加快推进“五险合一”经办资源整合。
七是创新事业单位岗位设置和专业技术人员技术职称评定工作。
八是创新和提升农民工技能培训工作，努力提高贫困地区群众就业能力。
(广西人力资源和社会保障宣传中心供稿)
摘 要：截至目前腾讯宣布微信用户已达到8亿、微信公众平台数量已达到百万级，具有极高的社会影响力，成为了人们获取信息服务和沟通互动的一个重要工具。在“微时代”、“微政务”的背景下，各地人社部门开拓进取、勇于创新，相继涌现出一批人社部门微信公众平台。公众平台及时、高效、覆盖面广、功能强大、运营成本低等特点在人社部门具体工作中有着重要的意义和广泛的应用。
关键词：微信公众平台 功能 重要意义 应用
文献标识码：A
一、什么是微信公众平台
微信是腾讯公司推出的免费即时通讯服务聊天软件。用户可以使用手机、平板电脑等电子设备快速发送文字、图文、语音、视频等信息，实现方便、快捷的沟通体验。
微信公众平台是在微信的基础上新增的功能模块，通过这一平台，个人和企业都可以打造一个微信的公众号，并实现和关注粉丝的文字、图片、语音的全方位沟通、互动。
截至目前腾讯宣布微信用户已达到8亿。我们走在大街上“铺天盖地”的“扫二维码”就能加入某微信公众平台从而能获得“商家打折信息”、“娱乐休闲信息”、“服务咨询信息”等内容和相关“处理交通事故理赔、交水费、电费、燃气费、银行预约、医院挂号”等服务，在获取信息服务的同时还能实现全方位沟通、互动，使我们的生活进入了一个崭新的“微时代”。
二、微信公众平台的特点
1.注册门槛和运营成本低。目前微信公众平台对平台注册数量上没有限制。不管是组织(比如企业、媒体、公益团体)还是个人都可以通过一台链接互联网的电脑，使用一个qq邮箱注册、提交相关资料后经腾讯审核通过，便可得到一个“属于自己的微信公众平台”。而且在实际平台使用中，目前腾讯公司不收取任何费用，运营成本较低。
2.操作简单、发送内容丰富。微信公众平台后台使用功能模块化管理，操作简单快捷、发送内容丰富。可定期向平台上的粉丝群发文字、图片、语音、视频、图文等类别的信息。
3.被动式添加、强制性推送。微信公众平台发送消息对象是关注该平台的微信粉丝。平台不具备自主添加粉丝用户的功能，需微信粉丝扫描二维码或搜索公众账号添加关注，所以说是一种被动式添加。在实际生活中人们往往只对自己感兴趣方面的微信公众平台才会添加，也会持续关注平台上发送的各类信息。被动式添加保证了微信公众平台粉丝定位的精准性，大大增强了平台的实际效果。
4.强制性推送，多平台互动，信息传播速度快。微信公众平台在群发消息时，可做到平台上的粉丝同步推送，且具有强制性。消息会自动显示在粉丝的微信上，用户没有拒绝接受的权利，大大提高了推送的到达率。
微信粉丝可将公众平台上收到的各类消息转发至微信朋友圈、qq好友(群)、微博、电子邮箱、各类互联网网页、论坛、各类交友平台等，从而实现多平台互动。一条消息发送后往往在多个平台进行转发，而且成几何数量增长、信息传播速度惊人。
5.系统不断更新完善、支持第三方软件功能开发。微信公众平台系统在不断更新完善、相继推出新功能(如新推出的投票功能)。此外，平台还可通过第三方软件进行专业的深度开发(如：实现酒店、ktv的订餐、订房业务)，提供更多个性化的解决方案，从而增强微信粉丝对公众平台的体验。
三、微信公众平台的模块化功能操作介绍
微信公众平台是一个自媒体平台，它是微信系统的重要组成部分。我们可以通过用户自主注册、腾讯审核通过后，就能拥有一个网页形式的微信公平操作界面从而实现在功能、管理、统计、设置、开发者中心等模块上的功能操作。
1.功能模块。
群发功能：可向微信公众平台的全部或部分用户群体发送文字、图片、语音、视频、图文消息。
自动回复：被添加自动回复(新粉丝添加平台自动发送用户一条信息，如欢迎词、公众平台介绍等);消息自动回复(粉丝向平台发送消息时自动回复设置的信息内容);关键词自动回复(粉丝可以发送关键词平台自动回复相关内容的具体信息)。
自定义菜单：通过认证或第三方软件升级后，微信公众帐号可设置自定义菜单，设置相关响应操作。用户可以点击菜单选项，收到预先设定的响应，如收取文字、图片、图文等消息、网页跳转链接等。
2.管理。
消息管理：显示和回复粉丝发送的信息进行互动交流。
用户管理：页面中显示全部粉丝并实现对粉丝进行分组、重要用户标记、黑名单功能。
素材管理：编辑和保存发送粉丝的图片、文字、语音、视频、图文信息。
3.统计。此模块以数据、图表等方式对用户、图文、消息、接口四个方面进行汇总统计，帮助微信公众平台更好地管理和运行。
4.设置。
公众号设置：可以通过此模块对平台头像、登陆邮箱、平台介绍等方面设置或修改。并可生成一个微信公众平台二维码，通过个人微信中的“扫一扫”功能，点关注即可加入该平台。
微信认证：通过向腾讯公司递交相关资料，审核后成为微信公众平台认证号从而获得自定义菜单等。安全助手、安全中心：可绑定个人微信号实现在手机上群发操作、安全提醒、安全信息记录等平台安全方面的帮助。
5.开发者中心。新版微信公众平台新增开发者中心，让普通用户更方便地使用公众号，开发者也可以在开发者中心中，统一管理开发资源、权限和配置。
四、建立人社部门微信公众平台的重要意义
1.建立人社部门微信公众平台是依法做好政府部门信息公开的重要渠道。政府信息公开是推进政府依法行政、打造“阳光政府”、提升政府公信力的必然要求。在国务院办公厅下发的《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》国办发〔2013〕100号文件指出：“进一步加强平台建设”“着力建设基于新媒体的政务信息发布和与公众互动交流新渠道。各地区各部门应积极探索利用政务微博、微信等新媒体，及时发布各类权威政务信息......”这也正式确立了微信公众平台——这一“新媒体”作为信息发布互动的重要载体，已成为政务公开的重要渠道。在“微政务”的背景下，各地人社部门开拓进取、勇于创新，相继建立了一批人社部门微信公众平台，并以其及时、方便、快捷的信息沟通优势在人社部门信息公开方面发挥着重要作用。
2.建立微信公众平台是人社部门不断增强创新意识的重要表现。随着互联网迅猛发展和智能手机移动信息化终端的普及，人们在获取信息和接受服务的速度和质量方面有了更高的要求。人社部门建立微信公众平台是以全新的互联网思维，改变了以往传统的服务理念，是不断增强创新意识的重要表现。比如，传统的政策宣传需要印制传单后街头发放或在平面媒体上登载。费时、费力，信息量小、覆盖面窄，往往还达不到宣传效果。而通过添加微信公众平台，群众在手机就能第一时间了解到人社部门的各项服务内容和优惠政策，真正让百姓感受到工作创新带来的实惠。
3.建立微信公众平台是人社部门树立良好政府部门形象的重要举措。自2012年8月腾讯推出微信公众平台以来，公众账号不断涌现，截止目前，微信公众账号数量已达百万级别，具有极大的社会影响力、成为了人们获取信息服务和沟通互动的一个重要工具。但微信公众平台仍处于成长发展期，个别不法分子利用公众平台传播色情淫秽、反动、造谣等信息内容，严重地污染了互联网环境。2014年8月7日，国信办发布了《即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定》文件中规定，“公众号未经批准不得发布时政新闻”，“鼓励各级党政机关、企事业单位和各人民团体开设公众账号，服务经济社会发展，满足公众需求。”在国家不断完善相关互联网信息发布管理制度、净化网络环境的背景下，人社部门微信公众平台以服务和满足公众需要为宗旨，有着不以盈利为目的、公益属性强、内容真实准确的特点。公众平台的建立是人社部门传递社会正能量、弘扬主旋律、引导正确舆论导向、树立政府部门良好形象的重要举措。在了解民生、关注民意、化解民怨、为民服务等方面也将发挥重要的作用。
五、微信公众平台在人社部门具体工作的应用探索
在“微政务”的背景下，各地人社部门开拓进取、勇于创新，相继涌现出一批人社部门微信公众平台。如：广东人社、大连12333、杭州人社、创业运城、山西省人力资源市场等微信公众平台。笔者结合人社部门自身的服务内容和微信公众平台的相关功能，在具体工作中有以下几方面应用探索：
1.利用微信公众平台的图文群发功能开设相关内容板块，做好人社部门各项优惠政策、法律法规、就业创业信息、各类公示等信息宣传发布工作。
在具体实践中有好多求职者“找不到好工作”、创业者“找不到好项目”，用人企业常遇“招工难”;一些劳动保障法律法规信息、创业就业优惠政策、难以做到“广为知晓”，其中缺少高效、快捷的信息发布平台是其主要原因。微信公众平台的图文群发功能，可实现“点对点、广覆盖”，且发送内容信息量大，平台上的所有用户可在“第一时间”收到信息，在人社部门具体工作中应用范围十分广泛。
图文群发功能应用方面，例如“微宣传”：开设“政策解读板块”发送人社系统相关优惠政策信息;“微普法”：开设“劳动保障法律法规板块”发送案件分析等法律法规知识;“微招聘”：如微信公众平台山西省人力资源市场，开设“企业招聘”“个人求职”“招聘会信息发布”板块发布招聘求职信息;“微创业”：例如微信公众平台创业运城，开设“优秀创业项目推介”板块，每周固定发送一些投资小、见效快的创业项目信息供创业人员选择;“微公示”：对如公务员招考结果等需要信息公示的内容，开设“公示栏”在微信公众平台进行公示。
2.利用微信公众平台自动回复功能实现业务咨询“微服务”。各地人社部门为方便企业和职工办理和咨询各项业务都设有人力资源和社会保障热线电话12333。这种传统咨询方式主要通过在工作时间内人工在线接听电话服务，存在对电话服务人员业务素质要求较高，咨询人员咨询时需要产生电话费用、规定具体咨询时间段、问题答复记录不方便等问题。例如，大连人社局开通的大连人社12333微信公众平台，利用自动回复功能设立“关键字回复”，建立自动问答题库，根据回复自动将咨询问题发送到微信用户手机上。如职工回复100自动获取养老保险常见问题答复，回复1000自动获取社会保障卡常见问题答复。通过这种公众平台“微咨询”的方式，企业和职工能省去通信费用的同时，还能做到及时、准确、“全天候”，从而实现人社部门业务咨询“微服务”。
3.利用自定义菜单功能实现职工个人信息“微查询”。“我的医保个人账户余额有多少”“我养老保险缴费情况如何......”在平时企业职工如遇到诸如此类问题时，则需要带上自己的身份证亲自到人社部门的服务大厅查询。微信公众平台在申请认证或通过第三方软件优化后，可实现自定义菜单功能，从而实现相关信息的查询功能。例如微信公众平台镇江人社，职工可以利用自定义菜单，点击“我的社保”跳转链接进入查询页面。通过预先设定好的账户和密码，“足不出户”就可以对自己的个人参保信息、医保个人账户、社保缴费等信息实现“微查询”，大大方便了企业和职工。
4.利用消息管理功能实现“微互动”“微监督”。
“微互动”：职工有问题需要在线解答、对人社部门的工作提出建议等沟通互动都可通过微信公众平台的消息管理功能实现。职工将问题和意见发送到平台，后台管理人员可在线回复，及时解答群众提出的问题。
“微监督”：为保护用户的隐私，微信粉丝向公众平台发送信息是一种“点对点”发送，只有后台管理人员可以看到。人社部门可以利用这一功能实现“微监督”。后台在收到用户举报劳动保障违法案件、窗口服务人员作风纪律问题等信息时，整理报送相关部门并及时反馈处理结果。这种“微监督”的方式，是保障公众知情权、参与权、监督权的重要举措，增强了权利的监督机制，做到了社情名义的上传下达。
5.利用用户管理实现“微帮扶”。微信公众平台的用户管理功能可以对粉丝进行分组、重要用户标记。下岗职工、就业困难大学生、失地农民等弱势群体，对他们进行的就业创业帮扶工作一直以来是人社部门工作的重点。他们可以添加微信公众平台进行后台分组，定期发送职业指导、各类优惠政策、免费创业就业培训信息等“个性化服务”，实现对弱势群体的“微帮扶”。
六、人社部门微信公众平台在具体运营中的注意事项
1.加强平台宣传、增加关注粉丝人数。在微信公众平台的具体运营中要加强对平台的宣传工作，不断增加关注粉丝的人数。人社部门在宣传途径上可以利用印制各种宣传资料摆放在业务大厅进行窗口宣传;在各种大型活动，如校园招聘会、职业技能培训班、创业培训班等处宣传推广;通过各类新闻媒体、人社系统门户网站或举办“微信公众平台”启动仪式等方式扩大影响力，不断吸引更多的粉丝关注。
2.规范微信公众平台相关内部管理制度、建立一支专业工作团队。人社部门要加强对微信公众平台的管理，制定相关内部管理制度。首先，要严格管理信息发布的审核环节，杜绝泄密事件的发生。其次，还要建立一支专业的工作团队，在平台宣传、内容编辑、发布审核、信息反馈、技术保障等方面都要严格分工、专人负责，以确保平台的高效、有序运行。
3.准确平台定位，注意沟通互动。首先，人社部门微信公众平台应定位为“立足本地群众、便民服务”的公益性平台。平台每次发送信息在3～5条最佳。切要控制文字、图片、视频等文件大小，以便粉丝接受信息时不至于产生过大的流量;发送时间上以工作日发送为主，节假日不易发送;发送内容上文字编辑要通俗易懂、及时准确、简洁实用。其次，要注意和粉丝沟通互动，向平台发送的问题要做到“有问必答、专人落实、及时回复”。定期集中把群众比较关系的问题汇总整理，还可以设立话题讨论投票专区、组织粉丝座谈等活动促进参与粉丝互动的积极性。
七、结束语
人社部门微信公众平台体现的是一种“小微信、大服务”，有助于政府公信力和办事效率的不断提升。随着腾讯对系统的不断升级和第三方开发软件的优化，微信公众平台在人社系统的应用将更为广阔，如职工的各项保险缴纳、各种行政审批等都会在不远的将来实现“微缴费”、“微申报”......
参考文献：
[1] 百度百科微信公众平台词条
[2] 关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见.国办发〔2013〕100号文件
[3] 国信办发.即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定
(作者单位：运城市人社局劳动力交流中心 山西运城 044000)
(责编：若佳)
作者：荆峰
摘 要：人社工作即人力资源与社会保障相关工作，其中档案管理是非常重要的工作内容，它对于地区个人的人力资源管理和相关社会保障具有基础性作用，在实际工作中，通过对人社档案的收集与整理、存管与调用等相关工作，能够促进人社工作的更好开展与更平稳地健康发展，有利于促进地区人力资源和社会保障方面的发展与进步，为地区经济发展提供重要的后勤保障，对于我国民生建设和提升人们生活水平等具有重要意义。本文主要探究人社工作档案管理的重要性，以及人社工作档案管理中存在的问题，对于这些问题探究具体的优化调整的管理策略，主要有切实转变人社档案管理观念、加强人社档案管理的技术升级、培养和提升档案管理人员的职业素养、健全人社档案管理运行机制、提升档案管理工作的效率等，充分运用这些对策，能够有效提高管理效率。
关键詞：人社工作档案管理;管理观念;信息技术;职业素养;运用机制
人社档案管理工作是各地区人社部门的重点工作内容，它主要涉及到档案的采集、整理、鉴别、保管和统计等内容，工作任务多、工作流程复杂，做好人社档案管理工作，对于提升人社部门的工作效率和工作效果具有基础性作用。在人社档案管理工作中，相关人员要做到更好的鉴别和归档，工作流程要做到有条理和清晰有序，同时还要针对不规则的、有折皱、卷角的材料进行修正，通过统一的管理按照类别和年代等进行排序，从而保证工作质量，做到目录表与相关材料的准确无误。但是，在实际的工作中会出现一些系统性的问题，需要着重解决。
一、人社工作档案管理的重要意义
对于人社工作档案管理而言，它对于国家、社会和个人都具有非常重要的意义，是社会经济发展和人民生活水平提高的基础保障。首先，这项工作与每位公民息息相关，它为学生升学与就业、员工社会保障等提供文档与数据的支持;比如，人社局保管着大学生的学籍档案资料，它不仅为学生的学历证明提供了必要的保障，而且还对其就业提供了基础的支持作用;对于社会保障而言，社保局管理着社保卡，它包含了参保人的各项信息，通过此卡能够办理失业保险、养老保险和失业登记与求职登记等，还能够申领工伤保险金、失业保险金、劳动能力鉴定等，同时还对再就业培训提供帮助。其次，对于不同地区和各级政府而言，有利于为政府开展各项行政工作提供必要支持，比如，统计失业率和经济活动数据等;同时还能够为提高政府工作效率与工作质量提供帮助，能够让政府更快速和更准确地获取公民职业和就业信息，对于解决相关问题具有积极作用。最后，对于国家层面而言，人力资源与社会保障事业是国家必须长期建设的工作，而其中档案管理又发挥着重要作用，这些工作也是国家的基础工程，做好这项工作对于提升国家治理能力与治理水平、加强国家社会保障工作、实现社会保障的信息化建设等具有非常重要的意义。
二、人社工作档案管理中存在的问题
首先，人社工作档案管理的重视程度不够。我国作为世界第一大人口大国，拥有约14亿人口，劳动力资源近9亿人，就业人员高达7亿人，而且有着全球最大的中等收入群体，大约为4亿人口，受过高等教育或者职业教育的高素质人才约有1.7亿人，在当前经济形势下以及产业结构优化升级的背景下，我国的人口红利完全可以转为人才红利，这对于人社档案管理工作提出了更高的要求。但是由于人社档案管理工作的长期性和复杂性，在实际工作中一些地区的领导与管理人员对此项工作不重视，常会出现一些不应该发生的问题，比如，档案丢失等。
其次，人社档案管理机制不完善。人社档案管理工作常会涉及到多个部门，很多地区在人社档案管理中会采用分类保存的方式，主要是交给不同的部门进行保管，这就导致了在实际工作中需要相关协调，在查找和调用的时候会造成很多不便，特别是在数量较大时对于工作人员是一个较大的挑战。同时，由于我国对于人力资源和社会保障的相关建设历史短、管理经验不足，导致很多机构的设置不合理和发展的不完善，表现为设施落后和管理不善等问题。
最后，人社档案管理人员的综合素养需提升。人社档案管理人员在人社档案管理工作中发挥着主要作用，他们的工作能力直接影响着档案管理的效率和效果，但是当前我国很多地区的人社档案管理人员存在着综合素养不高的问题。比如，一些人社管理人员的年龄较大、知识陈旧而且不愿意主动学习，对先进的管理理念和技术不感兴趣，依然采用传统的管理办法工作，这就导致工作效率下降;同时由于人社局的培训、选拔和用人制度的问题，会打击一些工作人员的积极性，不利于在工作中形成竞争机制，不利于推动人社档案管理工作的长远发展。
三、人社工作档案管理的优化调整管理策略
1.切实转变人社档案管理观念
不同的观念对于个人和集体具有不同的指导作用，先进的观念能够推动个人和集体更好地发展与进步，不良的观念将会阻碍个人和集体的发展与进步。所以，对于提升人社档案管理工作的效率而言，首先，应该从切实转变领导和管理人员的人社档案管理观念入手，通过加强相关先进理念的培训指导工作，切实提升相关人员的管理意识，促进他们更好地解决档案管理中存在的问题。其次，人社部门应该加强基础设施建设，加大对人力和物力的投入力度;同时人社局要建立健全具有综合效能的档案管理机构，主要负责对人社档案的完善工作，提高档案的完整性，也要协调各部门的工作，让各档案管理部门能够通过协调配合更好地进行工作。
2.加强人社档案管理的技术升级
对于人社部门的技术升级而言，主要是对内部进行信息化改造，加强人社档案管理的信息化建设，这是当前社会发展的必然趋势，是顺应国家行政信息化建设的必要基础。在实际的运用中，主要是加强对人社档案的信息化处理，通过将人社档案信息进行信息化的整理和管理，能够有效促进人社档案管理工作的效率提升。在对于部门的信息化建设中，要建立多部门统一的信息化工作平台，实现数据化与信息化办公，通过信息资源的共享和电子化操作，能够有效提升人社档案管理工作的效率。通过建立电子档案，不仅能够提升工作的效率，而且减少纸质档案可能出现的问题，比如，磨损和丢失的问题等，能够让检索更为方便。
3.培养和提升档案管理人员的职业素养
档案管理人员的职业素养对于提高人社档案管理工作的效率具有非常重要的意义，人社管理部门要通过定期组织培训等措施，加强对相关管理人员的档案管理法律法规和先进管理理念的培训，通过相关的培训工作切实提升档案管理人员的职业素养，提高档案管理人员的职业技能，让日常的档案管理工作更加高效。在培训之后，要加强落实方面的引导，让管理人员将培训的理念和实操运用到实际工作中。同时，人社管理部门应该加强招聘工作，招聘更多的具有专业知识和专业素养的档案管理人员，让他们积极地发挥作用，切实提升档案管理工作的实际效果。此外，人社部门还应该实行分责制度，以此提升档案管理人员的自觉性与责任心，通过实行责任到人的制度，将他们的工作考核与待遇和福利挂钩，这样可以更好地提升管理人员工作的积极性与主动性，同时也能够促进他们更加主动的深入学习与持续学习先进的档案管理技能。
4.健全人社档案管理运行机制
人社档案的管理工作通常涉及到多个职能部门和多个领域，与个人的养老、医疗和生育等保险具有非常密切的联系，所以在实际的人社档案管理中要建立健全完善的运行机制，这样才能为更好的管理提供制度与机制的保障，促进人社管理工作的高效运用。具体而言，一是要加强社会保障卡的规范化管理工作，最主要的是防止信息泄露与盗用等;二是加强12333人社电话咨询服务热线的建设工作，让其发挥更好的作用，为公民的问题咨询提供方便，人社部门应该加强对其人员的培训，设置更多的电话接听人员;三是加强对个人养老保险和医疗保险的管理工作，防止个人套取国家社保基金、为公民就医等提供更多的帮助;四是加强对干部与职工的人事档案管理工作，这项工作涉及到自身单位的建设问题，以及流动人员的档案管理工作，主要涉及到对大学生、参军人员和外來务工者的管理;五是加强建设劳动保障的监察与举报制度的建设，可以运用网络监督等。
5.提升档案管理的服务作用
人社管理部门应该推进公共服务事项的数据开放以及信息共享，更好实现个人信息档案的异地等级，以及相关业务的协同办理，实现数据的共享，实现社保关系的高效率转移与接续，更好地实现异地就医结算和相关资格认证等。
四、结束语
综上所述，对于人社工作档案管理而言，它对于国家、政府和个人都具有非常重要的意义：主要是能够促进国家人力资源和社会保障系统的建设，有利于增强综合国力与国际竞争力;对于提升政府工作效率具有重要的帮助作用，开展各项行政工作提供必要的支持，有利于提升政府工作的效率;对于个人的就业、养老和医疗则意义更为重大。我们要认识到不同地区人社工作档案管理中存在的问题，并通过切实转变人社档案管理观念、加强人社档案管理的技术升级、培养和提升档案管理人员的职业素养、健全人社档案管理运行机制，切实提升档案管理工作的效率，让社会保障惠及更多人，更好地为广大公民提供服务。
参考文献：
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[2]王晓锋.人社档案管理工作的重要性分析及其策略研究[J].数字化用户，2018， 24(23).
[3]敖 毅.谈社保档案的重要性及其管理措施[J].办公室业务，2016(9)：99-99.
[4]杨 波.新形势下做好退休人员档案管理工作的重要性分析[J].科学中国人，2014(4)：62-62.
[5]侯安文.基层人社档案管理工作存在的问题及策略探讨[J].兰台内外，2019， 240(03)：66-67.
作者：滕延祥
人社所2017年工作总结
今年以来，人社所在党委政府的具体带领下，积极工作，努力完成领导以及上级部门交办的各项工作任务。现将有关情况汇报如下：
一、农村养老保险常规维护工作
今年以来完成到龄人员申报1215多个，死亡人员丧葬申报619个。
二、社保卡工作。自1月份至今，共发放25000余张邮储银行社保卡，3500余张建设银行社保卡，4000余张农村信用社社保卡，为全镇160余名新生儿建档办理社保卡，并解决受理各项日常便民业务。
三、城乡居民养老保险征缴工作。截止8月底，城乡居民养老保险养老金领取人数累计约1.58万人，自5月底开始全镇城乡居民养老保险保费集中征缴工作。截至到目前，全镇征缴工作已基本结束，共缴费24572人，征缴金额约912.86万元。缴费人数、征缴金额均位于全市第二。由于适龄参保人外地打工学习以及缴纳职工养老保险等多种情况，参保缴费完成率略低，缴费完成比例为去年的95%。
四、待遇领取认证工作。今年居民养老保险待遇领取资格认证工作与保费征缴同时进行。本次认证人数共15784人，完成比例100%。
五、创业引导工作。积极宣传创业政策，发放宣传材料5000份，进一步促进以创业带动就业，12000元。
发放一次性创业补贴
姚村乡人力资源和社会保障所工作制度
一、在乡党委、政府指导下，人社所根据有关政策法规积极做好各项宣传教育工作。
二、人社所根据具体工作要求开展各项保障服务工作。
三、人社所人员对享受生活最低保障人员要严格按程序操作，实行动态根踪。
四、对弱势群体做到应保尽保，让困难群体都能享受到党和政府的关怀。
五、人社所人员遵守上下班工作时间，不早退不迟到，有事做到早请假。
六、要热情接待每位城乡居民，做到来有迎声、去有送声。
七、做好公益性岗位人员的根踪管理工作。
八、认真执行国家的法律、法规和政策;
九、掌握本乡内居民对象的情况，听取居民对象的意见，及时向上级反映并提出建议协助解决;
十、办好各村人社站，根据群众的需求，广泛开展便民利民服务活动，不断发展服务项目，拓宽服务领域;
十一、教育群众发扬奉献精神，，通过组织活动为居民排忧解难，培养 “人人为我，我为人人”的互帮互助、扶贫救济的良好风气;
十二、做好最低生活保障制度的申报及申报材料归档保管工作;做到调查与发放情况张榜公布;
十三、加强对失业人员转变择业观念的教育，随时掌握失业人员情况及就业信息发动群众，帮助失业人员实现再就业，建立动态管理档案;
十四、不断向群众进行国防教育，广泛开展拥军优属活动;
姚村乡人社所
2011年6月15日
庆云县乡镇人社所2011年工作总结和
2012年工作计划(2012年3月16日)
2011年在县局的统一规划部署和各乡镇的大力支持下，全县基层人力资源和社会保障所建设已于去年九月顺利通过了省人社厅的考核验收，并取得了很好的成绩，这标志着我县人社工作网络已基本建立起来，乡镇人社所的工作已全面铺开。回顾去年人社所的工作，作为启动年、建设年，大家付出了很多的心血和汗水，工作成绩值得肯定和表扬，特别在建设方面，大家以高度的责任感，积极主动的配合工作，顺利的通过了省市两级的迎检工作，其中东辛店镇、尚堂镇在迎检工作时镇领导重视程度高，准备工作充分，亮点突出，得到了省市两级领导的肯定和赞扬，各乡镇要积极的向他们学习，常联系、多交流，用心把工作做细做好。在肯定成绩的同时，我们也发现工作中存在好多不足之处，应该说除东辛店镇外，其他乡镇工作完成的很不理想，主要存在以下几点问题：一是有的镇领导对人社所工作的认识程度不够高，工作支持力度小。造成这种现象的主要因素还是我们的所长工作被动、汇报工作不到位造成的，是所做的工作没引起领导的注意造成的，总之主要原因在我们自己，要多从自身方面找原因。二是有的工作思路不清，找不到切入点。由于人社所的人员都是新人，加上业务面广、业务性强，再加上学习不深入，造成了思路混乱，理不出头绪，无从下手。三是有的工作不主动，质量跟不上。特别是有的乡镇等靠挨思想 1
严重，每到有检查任务时临时东拼西凑，疲于应付，得过且过，没有真正开展工作。四是有的所人员不固定，工作无法开展。这个问题要求我们所长要有自己的理想，要敢于向领导提要求，杜绝人员流失和频繁变动。由于我们的人社工作业务性特别强，所以我们不但是要求有人就行，而且是要求有业务熟练的干将才行，我们人社工作不是随意一个人都可以干好的，所以所长务必向领导汇报好，要确保人员固定。五是有的乡镇设立的独立工作场所成了检查应付之地，无人值班，服务跟不上。全县有五个独立办公的乡镇人社所，有的所挂着牌子，整天大门紧闭，群众来办业务找不到人，损害了人社部门的形象。存有这种现象的人社所，有的还处于交通要道，省市县领导多次路过，都看在眼里记在心里，造成了很坏的影响，希望以后这种现象杜绝发生。
当然了，以上这些问题和不足与人社所刚刚成立，加上乡镇领导换届，人心不稳都有关，希望2012年在大势已定的情况下，进一步提高认识，统一思想，用心谋划，整改不足，完善制度，确保按时完成2012年的各项任务目标。
针对人社所的工作，我建议将2012年定位为“巩固完
善年、服务提升年、工作规范年”。巩固完善是巩固现有的人员和设施设备，进一步完善提高;服务提升是通过强化业务培训，提升人社所的服务水平;工作规范是改变去年启动年的状态，使工作步入常态化、规范化，就业、社保、人才、人事工作能下沉的都要下沉，全面铺开。
2012年人社所工作的总体思路和要求是：围绕县局下达
的任务目标，精心谋划，挖掘亮点，强化培训，全面提升，加强考核，确保各项任务目标圆满完成。
一、进一步巩固人员，完善设施
人是做事的根本，没人干不成事更干不好事，人员调动频繁会造成业务不衔接，给广大群众带来诸多不便，人社所在群众中的形象也会打折，希望各位所长确保工作人员的数量和稳定;再就是去年人社所配备的办公设备设施，都要按规定登记造册，要保证设备的专用，严禁挪作他用，要确保人社所工作的正常运转。
二、充分运用好“劳动99”三版信息平台
“劳动99”三版信息平台是目前全国大力推行的一个工作平台，它的运用是信息化的必然要求，各乡镇在去年的建设过程中都已安装并运行，今年要确保正常上网运行，确保每位工作人员都能熟练操作，确保数据及时准确录入。今年下达的任务里面凡是“劳动99”三版信息里有的模块，必须及时录入到“劳动99”里面，年终考核时以“劳动99”三版信息里面的电子数据为准，希望各位回去认真研究学习，有问题及时提出来，我们帮助解决或安排培训。
三、切实抓好职业培训工作
去年的培训工作很不理想，除东辛店镇外，其他乡镇没有完成。职业培训工作是一项双赢的工作，既有社会效益又有经济效益，既干了工作又为乡镇创了收，得到了领导的赏识。东辛店镇这方面做的很好，很受培训人员的欢迎，也尝到了甜头，过一会东辛店镇还要做典型发言，所以要求各位
精心谋划好，争取主动，积极配合好德州技术学院的工作，做好这项既得民心又得领导赏识的面子工程。
四、狠抓社保扩面征缴工作
在去年的工作中，社保工作是个盲点，除少数乡镇完成少量的工伤参保工作外，其他险种几乎没有开展工作，这里面既有工作不主动的因素，也有方法不得当的因素，也有业务不熟练的因素。今年要克服种种困难，想尽千方百计，采取得力措施确保社保征缴任务的圆满完成。
五、强化培训、督导和考核，全面提升经办人员的服务水平。
今年要在去年督导考核制度的基础上进一步完善和强化。采取业务工作一月一培训，任务完成情况一月一调度，一月一通报，一季一排名。通报和排名情况要报各县委常委、各县长，同时抄送各乡镇书记镇长。请各位回去后要向书记镇长汇报好。
以上总结和2012年工作计划，希望大家认真研究、抓好落实，不断提升人社工作水平，为人社工作的又好又快发展做出贡献。
城乡居民养老保险经办情况：上半年共经办新参加养老保险108人。督促已参保群众续缴保费13888人，占全年缴费任务的93.9%，高于全县平均水平1.2个百分点。办理到龄领取待遇107人。办理保险关系注销106人。
认真做好特殊身份认证工作，2017年我乡共认证两女扎1965人，重度二级以上残疾401人，独生子女3188人。
领取待遇人员资格身份认证：2017年共完成60岁以上领取养老保险待遇资格7743人的认证工作，其中：7687人通过资格认证。同时，今年5月份
协助县人社局为全乡近70人的企业离退休人员领取养老金的资格进行了认证。
认真做好缴费档次提升变更工作:今年上半年共办理缴费档次变更1077人次，人均缴费水平达169元，比去年6月份人均上升50多元。
做好社会保障卡发放工作：今年上半年共发放社会保障卡4个批次，300余张社保卡，并对发放的社会保障进行了激活，同时在4月份对参加医保未
办社会保障卡近11000人的信息进行了集中采集，对收回的近8000份社保障卡信息采集表送市人社局信息中心进行集中办卡。
做好社会保障卡的应用工作：上半年共办理社会保障卡缴费和领取待遇变更195人，有效的促进了我乡社会保障卡的应用。
开展就业扶贫工程：上半年，按照县就业局的要求，对有劳动意愿76名预脱贫的贫困劳动者进行了就业帮扶措施录入就业扶贫系统，开发了10个
辅助性就业岗位，解决贫困劳动者就业问题。认真实施就业扶贫驿站建设。
积极开展健康扶贫工程：上半年共发放健康脱贫工程“351”、“180”宣传材料500份，发放健康脱贫工程医疗服务证800余份，协助乡卫生院完
成贫困人口家庭医生签约和诊疗方案的制定。
**街道办事处人力资源和社会保障所简介
近年来，**街道党工委、办事处高度重视人力资源和社会保障基层公共服务平台建设，将其作为保障和改善民生的重要措施，列入为民办实事的内容之一，成立了**街道人力资源和社会保障公共服务平台建设工作领导小组，根据上级人社部门对乡镇劳动保障工作网络实现“五统一”、“六到位”的要求，狠抓落实，切实将人力资源和社会保障基层服务平台建设提升到一个新的水平：
一、 经办队伍建设
配备了7名工作能力强、政治素质高的服务平台工作人员，人员由街道事业编制内部调剂，经费列入财政预算。
二、 办公场地建设
服务场所面积300多平方米，分为办公大厅、调解庭、监察中队办公室、培训中心、档案室、会议室6部分，增强了公共服务能力，提高了服务水平。
三、 办公设施建设
配置微机7台、存折打印机1台、多功能一体机1台、电话2部、二代身份证验证机1台、传真机1台、空调3台，文件柜、档案橱配备齐全，具备完善的办公设施，提升经办能力和服务能力。其他设备正在配备中。
四、 加强基础管理建设 1.开展内部控制和稽核工作，工作职责、工作流程张贴上墙，设置专项工作公示栏，强化经办人员应遵守的各项规章制度，按工作职责、工作流程进行操作。做好对村居协管员的组织、培训、调度工作，确保各项工作按时完成，确保工作质量。
2.做好数据库日常维护和备份工作，确保数据的准确、规范、完整，防止数据丢失。
3.做好档案资料管理工作。
五、提高基层公共服务平台信息网络、服务场所和设施设备标准化水平，加强了网络信息系统建设，互联网、专网齐备为下一步业务操作软件的顺利运行奠定基础，借助网络实现城乡居民社会养老保险业务、99V3版业务规范化和现代化，提高工作效率。
六、办公经费。对办公经费给予保障,足额预算并及时拨付经费。
七、工作
开展就业再就业政策的宣传和落实、辖区内劳动力资源的调查登记、失业人员登记、就业登记、求职登记、职业指导、职业介绍、岗位开发、困难群体援助、城乡居民社会养老保险、企业社会保险扩面征缴、劳动监察、劳动争议仲裁、维护劳动者的合法权益、企业离退休人员的社会化管理服务
当前工作的重心是大力推进城乡居民社会养老保险工作，重点要抓好四项工作提高参保率 ：
(一)是进一步宣传发动，实现应保尽保。以政策宣讲为先导，以摆明事实为重点，以广泛深入为目标，强化宣传针对性、有效性，引导中青年人员积极参保。
(二)是加强配合。党工委、办事处高度重视，人社、财政、公安、宣传、计生、残联、民政等部门，以及金融机构认识统一，落实责任部门和专门联系人，遇重大问题和事项随时开会专题研究，特事特办，相互配合，形成合力。
(三)是进一步加强村居服务站建设，进一步充实基层力量，提高经办能力。加大村居经办平台“人、财、物”投入，实现信息采集准、参保登记实、基金征缴好、待遇发放快的工作目标。
(四)是进一步完善信息系统，确保数据安全。建立规范、高效、安全的业务信息系统，数据实现全街道集中管理，动态掌握全街道业务经办和政策执行情况。
泸溪县2013年上半年人力资源和社会保障工作
情况汇报
泸溪县人力资源和社会保障局
(2012年6月20日)
今年上半年，我局在县委、县政府的正确领导下，在州局的具体指导下，以坚持“民生为本，人才优先”为主线，以促进城乡就业、健全社会保障机制、构建和谐人事劳动关系为目标，进一步加大促进就业工作力度，积极推进社会保障体系建设，全面实现了时间过半和任务过半，为顺利完成全年任务打下的坚实基础。
一、各项工作目标任务完成情况
(一)省为民办实事：
全县为民办实事工作情况：通过认真自查，我县为民办实事工作进展顺利，今年州分我县落实省为民办实事目标任务共19项，涉及19个主要责任单位30个子项，目前，我县30个子项有6个子项完成或超额完成年度目标任务;有21个子项超额完成月进度，实现了时间过半任务过半的目标;有2个子项进展较慢;有1个子项指标未下。有7个子项超额完成月进度。
(二)城乡统筹就业不断扩大。：
1、就业工作。截止目前，全县城镇新增就业1450人，完成年任务2450人的58%;失业人员再就业645人，完成年任务1050人的61.42%;就业困难对象再就业233人，完成年任务450人的51.17%;新增农村劳动力转移就业3600人，完成年任务3000人的12%。
2、培训工作。截止目前，农民工培训812人，完成年任务1500人的54.1%;失业人员培训481人，完成年任务培训数的60.1%;企业职工培训687人，完成年任务数的57.3%;创业培训750人，完成年任务数500人的150%。
(三)社会保障体系不断完善。以养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险为重点，不断加大政策宣传力度，狠抓社会保险扩面征缴，强化基金监管，努力完善社会保障体系。
1、企业养老保险：今年1—6月，全县参保单位24户，参保总人数12269人(其中企业3569人，其他从业人员8700，全县有企业离退休人员7103人，月发放养老金990万元。
截止目前，累计收缴 1937万元，实际收缴入库社会养老保险费1373万元(预计截止6月末收缴1572万)，可完成应收应缴的77.9%;预计完成州下达我县5012万元年征缴目标任务数的31.3%。
2、失业保险工作。截止目前，全县收缴失业保险费91.1万元，完成年任务125万元的72.88%;累计发放失业保险金65592元;参保总人数达11906人，完成年任务12725人数的93.6%。
3、机关事业单位养老保险：2013年，全县190个单位，7261名在职人员，2236名离退休人员参加了机关事业单位养老保险，到本年1-6月收缴养老金1736万元，完成年任务1730万元的100%，支付养老保险金2066万元，支付率100%，超额完成州下达的目标管理任务。
4、医疗生育保险：全县纳入基本医疗保险范围的参保单位有284个，参保人数16078人。其中单位在职人员9943人;单位退休人员6135人。全县征缴基本医疗保险费787万元(其中个人帐户收入69万元)，参保职工住院结算1235人次，医保基金支出1340万元(其中个人帐户支出144万元)，基金本年结余-553万元。职工医保统筹金累计结余819.3万元;个人帐户累计结余743.3万元。
全县城镇居民实际参保人数已达40985人，完成州政府下达任务4万人的102.4%。其中成年居民13286人，未成年人27699(含成建制学校学生21747人);
一、二类低保1267人，三类低保2576人，三无人员344人。全县城镇居民缴费13.4万元;住院结算1178人次，基金支出421万元，累计结余1403万元。
全县参加生育保险单位281个，参保人员9943人。已征缴生育保险费67.2万元(含利息收入5.2万元)。报账结算56人次，基金支出12.2万元，结余55万元，累计结余684.5万元。
5、工伤保险：1—6月，全县新增参保人数1183人，完成年度任务1800人的65.72%;征缴工伤保险费183.56万元，完成年度任务300万元的61.19%;发生工伤事故24起，为161人次(含长期领取待遇人员)支付工伤保险待遇210.71万元。
6、农村和城镇居民养老保险：截止2013年6月底，全县城乡居民参保132714人(其中新农保131048人，城居保1666人)，60周岁以上享受待遇37058人(其中新农保36558人，城居保500人)，16-59岁参保95656人(其中新农保94490人，城居保1166人)。参保缴费2786人(其中新农保2785人，城居保1人)。收缴城乡居民养老保险保费27.46万元(其中新农保27.45万元，城居保0.01万元)。2013年1月至6月发放养老金1054.92万元(新农保1036.29万元，城居保18.63万元)。
(四)、劳动关系日趋和谐。以贯彻落实“四法一条例”( 《社会保险法》、《就业促进法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《劳动保障监察条例》)和《社会保险法》等法律法规为主线，加大了劳动保障法律法规宣传力度，开展了清理拖欠农民工工资、清理整顿人力资源市场秩序、劳动合同清理、整治非法用工打击违法犯罪等专项执法检查活动，进一步健全完善了确保工资支付的一系列制度。加大了劳动争议调解仲裁力度，切实保障劳动者的合法权益，努力构建和谐的劳动关系。共检查用人单位68家，涉及农民工4700余人，查出
拖欠农民工工资单位有9家，为农民工追回工资22万元，涉及劳动者人数75人。主动监察用人单位111家，涉及职工人数3398人，已签订劳动合同1850多份，补签劳动合同人数1500人。国有及国有控股企业劳动合同签订率100%，非国有企业劳动合同签订率95%以上。
(四)、着力推进人事人才工作。一是上半年，新增人事代理35人，人才流动6人;办理事业单位安臵转业、城镇退伍军人聘用制人员手续55人;为县委组织部新提拔的106名聘用制人员办理转档手续;辞职手续1人。发布外来企业用工信息7家，应聘的人员达到72人;对已办理的《就业失业登记证》进行年审，新办理登记证1465人，对还没有更换的《失业证》和《再就业优惠证》进行统一的更换，累计办理《就业失业登记证》已近12000本。
二是工资福利方面，为部分国家机关工作人员的工资进行了滚动晋级和正常晋档;为事业单位工作人员正常增加薪级工资;为机关和事业单位工作人员及离退休人员增加艰苦边远地区津贴;审批办理退休手续48人，其中干部44人，工人4人;做好保险福利工作，办理丧葬费和遗属生活困难补助手续21例。
三是上报了2012年度中、小学系列职称材料，其中，中学高级43人，中级39人，小学中级27人;初定中小学教师职务103人;审核了农业系列24位初定人员;完成了全县7
个引智项目的申报工作。
四是落实完成了全县事业单位岗位设臵及岗位聘用任务。坚持事业单位进人实行公开招聘，加强了人事管理和人才培训，圆满完成了公务员招考报名、笔试工作，完成2013年公务员州直单位报名人数121人。
(六)、其他工作：按照要求，上半年我局扎实有效实开展党风廉政建设、计划生育综合治理、社会治安综合治理、创先争优、机关效能建设、工会和建整扶贫，办公室等工作，并圆满完成了各项工作任务。
二、主要工作措施
(一)加强工作宣传力度。今年，我局把社会保险政策法规的宣传做为一项重要工作，常抓不懈。采取制作宣传牌匾，张贴横幅标语，发放各种宣传资料、办理宣传窗口、广播电视等多种形式进行宣传的同时，在全县20家有影响的规模以上企业展示了工伤保险及相关法律法规知识宣传挂图，并对其他规模企业发放了新《工伤保险条例》和挂图，组织部分企业人事管理干部、生产骨干学习新条例。
(二)全力完善社会保障体系。养老保险方面：按时调整发放企业退休人员养老金待遇。今年5月，按照湘人社发[2013]42号文件精神，我县及时调整了企业退休人员基本养老金待遇并在5月全部补发到位。全县享受调整提高待遇的企业退休人员7067人，调整人均月增174.4元，全县月增养老
金发放额123万元，调整后全县企业退休人员月均养老金1402元。
继续稳妥开展城镇小集体职工参加企业基本养老保险工作。按照省人社厅文件政策的要求，我局今年继续加大了城镇小集体企业职工，机关企业事业单位家属工参保的宣传，本着以人为本，尊重历史，严格政策、程序，应保尽保的原则，着力开展小集体企业职工参保扩面，截止目前新增小集体参保人员231人。
医疗保险方面：一是签定了医疗机构服务协议，细化了服务协议和目标考核指标。二是加大对定点医院(药店)的跟踪管理力度，对定点药店履行“服务协议”情况以及参保住院病员在院治疗情况，实行严格监管，住院病员跟踪管理面达100%，有效杜绝了定点医院滥检查、滥治疗、滥处方和药店滥卖化装品以及参保病员冒名顶替、挂床、压床等违规现象的发生。
工伤保险方面：我局与公安、建委、安监等部门合作，采取未参保不予发放《安全生产许可证》，不参保不审批爆破物品，不参保不予发放施工许可证等措施，继续完善机关和参照公务员法管理单位工作人员工伤保险制度。
失业保险方面：对于参保的失业人员，我们按时足额发放其失业保险金。对改制企业县农机公司等，我局按照政策规定每月按时足额通过银行直接发放失业保险金。
(三)加强基础平台建设，促进就业再就业工作
积极落实“七补两贷三扶持”、好小额贴息贷款和大学生创业工作。今年上半年，我县共办理小额贴息贷款2248万元，发放贷款户366人。新增公益性岗位165个。继续抓好全县乡镇劳动保障站和社区建设，进一步做到了人员、编制、机构、场地、职责、经费“六到位”。我们对全县劳动保障基层平台实行目标管理，把全县的就业再就业工作任务层层分解，落实到每个乡镇和社区，并签订了责任状，制定了考核办法，把目标任务与工作经费挂钩。
(四)着力构建覆盖城乡的劳动维权体系。一是认真贯彻落实《劳动合同法》，国有及国有控股企业劳动合同签订率100%，非国有企业达95%以上。二是继续积极推进工资集体协商制度。三是加强劳动保障监察执法。加大了《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》、《劳动合同法实施条例》、《社会保险法》为主的劳动保障法律法规宣传，开展了清理拖欠农民工工资、劳动合同清理、清理整顿人力资源市场秩序等三项专项执法行动。四是做好劳动争议仲裁调解工作。进一步强化劳动争议调解仲裁便民措施，免费为劳动者和用人单位提供法律服务。
(五)加强人事人才工作力度：研究出台相应的人才政策措施，大力引进各类优秀人才;不断推进事业单位人事制度改革;规范机关事业单位工资福利待遇;加强各类培训力度。
三、存在的主要问题
1、“4050”人员等弱势群体就业难。由于县内就业容量小，尤其是今年我县工业企业大部分停产的情况下，我县“4050”人员较多，就业依然相当困难。
2、企业养老保险收不抵支的问题加剧，确保养老金按时足额发放艰难。经计算，今年全县需要养老金发放额1.2亿元，全年收缴按州下达任务5000万元，发放基金缺口7000万元以上，每月收缴不能保证发放且差额较大。如果上级调剂补助资金未能按期到位，我县自身无法确保发放。
离退休人员建模认证存在较大难度。我县企业离退休人员分布较广，分布全国20多个省及地区，大部分居住在乡村，有年事高行动困难的、有病残行动不便的、有精神疾病的等等特殊情况，要一一上门建模服务，给我们财力、人力、时间上都带来了很大的压力和困难，今年内完成建模任务难度较大。
3、医保患者住院监管尚需进一步加强。医疗机构和参保人员套取医保基金的现象仍有发生。
4、劳动者维权矛盾较为突出。企业用工不签劳动合同，不足额缴纳社会保险费，拖欠克扣工资，增加劳动时间，不支付报酬，随意辞退工人现象较为严重，劳动纠纷呈上升趋势，劳动者维权难度加大。
5、为民办实事工作：一是资金到位迟。因大部分项目资金到位迟，一定程度上影响了项目进度。二是指标下达迟。目前，乡村清洁工程示范村建设指标、人饮工程计划未下，行政村配电网改造2个计划只下达1个，农村危房改造由于责任单位发
生变更，也导致指标下达较迟，一定程度上影响了工程进度。
四、2013年下半年工作计划
(一)切实抓好城乡统筹就业
1、落实公益性岗位补贴，积极开发公益性岗位，促进城镇困难人员就业。落实县内企业招收困难对象就业补贴和大学生见习补贴，稳定县内就业。
2、落实小额贷款贴息办法，加大扶持力度，鼓励创业，带动就业。支持下岗失业人员，返乡农民工，高校毕业生，复退军人等自主创业。落实培训补贴，大力开展职业培训，加强与长三角珠三角多家劳务单位合作，促进劳动力转移就业。
3、落实其他各项就业优惠政策，促进劳动者灵活就业。
(二)继续加强人事人才管理工作
1、继续加强人事管理和人才培训、人事考试制度，完成各项培训工作;完成事业单位招考工作。
2、按政策规定做好机关和事业单位级别工资正常晋升工作;认真做好了日常工资审批和退休审批工作;严格执行工资福利有关政策。
3、完成我县“三支一扶”招募任务和军转安臵工作，管理到位，补贴及经费及时足额到位。
(二)贯彻落实《社会保险法》，完善社会保障体系，增强社会保障能力。
1、加强企业基本养老保险扩面和基金征缴工作，确保离退休人员养老金按时足额发放。
2、加大工伤保险政策宣传力度，做到应保尽保。
3、着力做好城镇居民医疗保险工作，力争将所有民营企业纳入城镇职工或居民医疗保险，提高住院患者医疗费用报销比例，扩大医疗保险覆盖面;进一步加强对医疗服务机构的监管，确保基金安全运行。
(三)加强行政执法力度，着力构建和谐劳动关系。
1、继续加大《劳动合同法》实施力度，强化劳动合同管理，依法保障劳动者的合法权益。
2、认真开展好各项专项执法活动，加强日常巡查，切实维护劳动者的合法权益。
3、加强部门协调配合，继续实施建筑行业农民工工资支付保障金制度，从源头上根治拖欠农民工工资。
(四)完成各项为民办实事工作任务
1、进一步加大资金争取与拔付力度。对于各项实事所需的资金，有关部门应极力向上争取;对于已到位的资金，要加大拨付力度，绝不能因资金拨付不及时而影响工程进度。
2、进一步加强督查，狠抓落实。加大督查力度，提高督查效能，加强对问题跟踪督查整改，确保实事质量与进度。
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