吉林省农村信用社联合社召开学习实践科学发展观领导班子专题民主生活会
按照省委关于深入学习实践科学发展观活动的部署和安排，6月9日-10日，省联社在吉林市召开了以“深入学习，科学实践，努力推动吉林农信又好又快发展”为主题的领导班子民主生活会。省联社各处长，市州联社、办事处主要负责人列席了会议。省委学习实践科学发展观督导组陈岐山组长、梁跃臣副组长以及督导组其他成员出席并听取了会议。会议由省联社主任唐忠民同志主持。
会上，省联社班子成员，市州联社、办事处主要负责人以及8名处长做了专题发言。从不同角度对省联社成立五年 来的发展历程进行了认真总结，肯定了成绩，查找了不足，提出了推动发展的工作措施和努力方向。
省联社理事长高继泰同志做了中心发言。发言指出，吉林农信进入了一个新阶段，主要有“八个标志”：一是班子建设取得新成果;二是员工队伍建设达到新层次;三是经营规模跃上新台阶;四是资产质量实现新提高;五是经济效益达到新水平;六是服务功能实现新突破;七是企业文化建设达到新境界;八是品牌形象得到新提升。
发言查找了影响吉林农信科学发展的主要障碍，主要体现在“六个不适应”：一是干部思想观念不适应;二是员工队伍素质不适应;三是经营管理能力不适应;四是风险管控手段不适应;五是创新能力不适应;六是服务意识不适应。
发言强调，成绩属于过去，吉林农信要以6·12民主生活会为吉林农信发展的转折点和分水岭，从零开始，再创新的辉煌。发言明确了未来五年吉林农信“四大发展目标”：一是资产规模实现在全省金融机构中排名第一位;二是在全国省级联社综合排名中上升到15位以内;三是全省70%以上的县级联社达到组建商业银行标准;四是资产质量达到省内商业银行平均水平。为完成发展目标，确立了“四大战略”：科学发展战略，提高质量战略，产权突破战略，人才兴社战略。
发言指出，为了在新的起点上推进吉林农信实现新的跨越，要实现“八个转变”：在发展理念上，由政策性支农向商业化支农转变;在发展方式上，由规模扩张向提升质量转变;在经营收益上，由高成本、高收益向低成本、高收益转变;在经营管理上，由传统经营方式向流程化管理转变;在管理方式上，由统一管理模式向差异化管理转变;在能力建设上，由落实执行型向开拓创新型干部转变;在业务品种上，由传统的结算业务向提供全方位的金融服务转变;在企业文化上，由形似向神似转变。
发言强调，吉林农信未来的发展任重而道远，广大干部员工要振奋精神，坚定信心，提高能力，保持昂扬向上的斗志和真抓实干的工作作风，在新的历史起点上，再创辉煌。
作者：姜海滨
[摘要]在新形势下,学院作为基层单位,要坚持科学民主决策,领导班子必须坚持和完善民主集中制,按照“决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调”的原则、坚持集体领导和民主集中制的决策原则,完善领导班子的权力结构和民主决策运行机制、组织机制和监督机制,通过确立民主意识和提高贯彻民主集中制的本领,努力实现学院法治管理的目标。
[关键词]科学民主决策机制;民主集中制;基层领导班子
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党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,对新形势下党的基层组织建设作出了明确要求和规定,对坚持和完善民主集中制、积极发展党内民主进行了深刻阐述,作出了全面部署。学院作为高校的基层单位,要从战略的高度来认识其紧迫性和必要性,坚持科学民主决策是领导班子团结统一、事业成功的制度保证,是新形势下对基层组织的迫切要求。学院的领导班子必须在工作中贯彻执行这一重要的组织制度。
一、实行学院领导班子科学民主决策遵循的原则
1.坚持决策权、执行权、监督权相互制约又协调的原则。党的十七大报告明确指出:“要坚持用制度管权、管事、管人,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。”这是十七大对党的建设的一项重大的新贡献,其关键就是各级党组织必须按照“三权”相互制约又相互协调的原则,完善权力结构、完善相应的制度。消除权力自我牟利的操作空间,促使党的各级组织、各级干部正确处理好权力与利益的关系,正确行使权力。
2.坚持集体领导的原则。坚持集体领导是领导科学化、民主化的具体体现,是民主集中制的精髓。加强集体领导最根本的就是尊重实践,走群众路线,学院领导班子坚持集体领导是落实群众路线的具体体现,在民主的基础上正确地集中,这样才能提高集体领导的水平。离开了群众的丰富实践,离开了集体智慧,集体领导就成了无源之水,无本之木。因此,要在实行集体领导过程中,自觉坚持群众路线,牢固树立群众观点,把个人和集体结合起来,将丰富的群众实践和认识集中起来,加以比较分析,去粗取精,去伪存真,由表及里,由浅入深,充分讨论,达成共识,这样,才能从根本上提高“集体领导”的本领。
3.坚持民主集中制的决策原则。坚持集体领导、民主集中是党的领导的最高原则,学院领导班子要实行科学民主决策,必须要坚持民主集中制原则,加强民主基础上的集中和集中指导下的民主。学院领导班子成员要充分认识到:民主既是目标又是手段,一个学院民主氛围的养成既是学院工作的主要目标之一,更是科学发展、事业成功的必要手段,要想实现集体领导先要疏通各种民主渠道,养成敢于发扬民主、善于发扬民主的习惯,这是正确集中的前提、基础和条件。这就要求领导班子成员进一步加强自身的民主作风建设,自觉创造让党员和群众讲真话的政治环境,自觉克服“唯上不唯下,唯名不唯实”,热衷于形式主义、命令主义等官僚作风,真正贴近群众,使每一位教工的意愿、主张得到充分表达,积极性创造性得到充分发挥。其次在充分发扬民主的基础上,还要善于集中、多谋善断,将大家的意见加以分析综合,形成系统的意见,实行在民主的基础上正确地集中,把群众的民主和集体领导结合起来。
二、坚持学院领导班子科学民主决策的运行机制
1.坚持“调查研究、充分酝酿、会议决策”的决策程序。1)开展调查研究。开展调查研究是实行科学民主决策的第一阶段,毛泽东同志说过:“没有调查就没有发言权。”江泽民同志进一步指出,没有调查就没有决策权。在调查研究中要切实把握好三个基本原则:一是要实事求是、以事实说话,反映事物的本来面目,力求全面防止片面;二是要有针对性,切忌面面俱到,使调查和研究既有的放矢又不失偏颇;三是论述要清楚,要有解决问题的积极性建议。调研是为了帮助确立议题,首先,议题所确定的内容,应该是涉及到学院“三重一大”(即:重大决策、重要人事调动及干部任免、重大项目安排和大额度资金)范围的有关事项,是涉及到学院发展、改革和稳定的中心工作;是大多数人认为的有必要提出讨论和决策的其它有关事项;其次,提交的议题必须有充分准备。议题的内容经过一定的调查研究,掌握了它的全面情况,了解它的发展过程,或拿出有参考价值的文件、有说服力的事实和数据等,这样对酝酿的议题就能做到准备充分。
2)加强充分酝酿。酝酿是确定议题后学院党政领导班子形成决议之前交流思想、交换意见的必要过程。班子成员之间通过酝酿相互沟通、达成共识。在酝酿中既不能把个别酝酿理解为少数几个人的酝酿,更不能以个别酝酿代替集体讨论,必须坚持全体成员的充分酝酿。酝酿时要重科学忌随意,要深入到议题的源头和矛盾的症结处,切忌蜻蜓点水、浅尝辄止,对酝酿议题所涉及的具体事物和具体问题要进行理性的思考和科学的论证,确保酝酿的质量和效果。
3)进行会议决策。会议决策是学院党政领导班子实行集体决策的实现形式和必经程序,直接关系到决策的正确与否和质量高低,关系到学院党政联席会议形成决议的成效。会议决策前要在调查研究和充分酝酿的基础上,在有一定共识的前提下进行讨论。要能够调动积极因素、循循善诱,要善于抛砖引玉,引导班子成员畅所欲言、各抒己见,使会议讨论由浅入深,逐步引向深处;会议决策中要讲大局、重事实,既要坚持原则性,又要强调灵活性,使决定的事项更加符合发展的客观实际。要善于启发与会者开动脑筋想问题,让大家充分发表意见,集思广议,善于将“议”中所闪现的思想火花和意见精华给予充分肯定和吸纳,完善意见,以便形成正确决策;会议最终决策时要坚决按民主集中制原则,运用组织程序,坚决做到“个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级”,形成集体决策。对于确立涉及全体成员的重要制度,或确定具有利益性质的议题,还需要经过全员大会表决最终决定。
2.坚持集中领导、分工负责、共同维护的执行方法。1)坚持集中领导。首先,凡是重大事项一经集体讨论、会议决策后都要形成书面决议,并向各级组织和群众发布;其次,执行集体决议时,领导班子各成员都必须按照民主集中制原则无条件服从,做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级,即使在决策时是持不同意见或反对者也必须执行,共同维护,不允许擅自行动,更不允许上有政策、下有对策;此外,在执行决议中遇有问题可以在下一次的学院党政联席会议上提出动议或修改意见,待集体决策后再按新的意见和确定的时间执行。
2)坚持分工负责、共同维护。学院领导班子要坚持集中领导与个人分工负责相结合的制度,由分管领导负责,协助主要领导具体抓好某一方面工作,既要把好角度,又要大胆负责,善于细化,创造性的工作。但分工不是分家,工作中应互相支持,互相补充。决议是经集体讨论决定的,所以分工负责是在统一领导下的分工负责,是对集体决议的负责,是对全面工作的负责。作为班子成员,要有全局观念和负责精神,从全局看自己分管的那一部分工作,既要对自己分管工作敢于独立负责,又要自觉遵守集体领导和集体决议。
三、保证学院领导班子科学民主决策的组织机制
1.明确职能定位、实行学院党政共同负责的机制。目前各学院领导班子体制不完全一样,实行党政既共同负责、又各司其职的工作制度是较适合的。由院长和党委书记共同负责。院长主要负责学院的事业发展、学科建设和人才培养等改革和发展的重大工作。学院党委作为党的基层组织,应该遵照党章第32条第四项之规定:“发挥政治核心作用……对重大问题进行讨论和作出决定,同时保证行政领导人充分行使自己的职权。”学院党委主要“会同”行政领导做好学院的各项工作,并发挥党的政治核心、协调各方、保驾护航和监督作用。党委除了支持院长在职权范围内独立负责地开展工作外,还要参与讨论和决定学院的行政工作,提出建议,配合、协助行政做好拾漏补缺等维稳工作,维护正常的教学科研秩序和稳定工作,特别是能围绕学院的中心工作能驾驭全局,发挥思想政治工作的优势和政治核心作用,做好党员和群众的思想政治工作,营造良好的氛围和环境,通过凝聚力量,最大限度地调动广大师生员工的工作学习积极性和创造性,保证和监督决策事项在党和国家政策法规的框架内操作实施,做到把握方向、保驾护航、拾漏补缺、监督协助、做好保障。院党委书记还要主动和院长沟通好、加强协商。
2.理顺管理体制,构建学院议事决策机构的机制。在理顺院、系和教研室、研究所(中心)之间管理体制的基础上,应着手构建学院的议事决策机构。具体做法是:1)学院重要事项的决策主体是院党政联席会议(又可称院务会议),这是学院实行科学民主决策的最高组织决策机构,由院长和党委书记负责,副院长和副书记参加,主要任务是研究决定与学院建设和发展有关的重大问题,包括学院的行政事务、学院发展规划、行政、人才培养、教学和科研等重大问题;2)学院学术管理和学科建设等学术事务科学决策的最高组织机构为教授委员会,学院可将学术委员会、学位委员会、职称聘任委员会合并,实行三位一体制,统一名称为教授委员会;3)学院党务工作方面的最高决策机构为院党委会,主要发挥政治核心、保驾护航、监督保障、参与重要决策、加强党的建设、领导群众组织,特别在重要事项的决定上发挥共谋及主心骨的作用;4)行政工作方面的最高决策机构为院长办公会,主要负责管事、管人、管财、管物等学科建设、教学、科研、师资队伍建设等重大事项。
3.着重建章立制、实现学院法治管理目标。制度是权力运行的基础和依据。党的十七大报告强调,“要坚持用制度管权、管事、管人”。用制度管权,就是要建章立制、明确规定权力范围职责,依法行政;用制度管事、管人,就是要规定对于重大事项决策的操作程序和实施办法,规定工作纪律、各类人员的权利义务等等,按章办事、实现法治管院。
具体而言:一是对于运行权力机构,应该制定如下相应的制度:院党政联席会议制度、院教授委员会章程、关于实施“三重一大”事项集体决策的规定、院党委中心组学习会议规定等。二是凡涉及教师、学生重大利益的问题,都需要进一步完善相关管事、管人、管财、管物的制度,以保证权力运行的透明公正。对于教师而言,应该制定人事组织的相关制度,包括:奖金分配、学习培训、学术访问、职称评定、考核评优。还有教学、科学研究、学科建设等相关制度,如:院教职工年度考核办法、院教职工绩效工资发放办法、院科研管理与奖励办法、院教研室管理和服务办法、院教改项目与教研成果管理和奖励办法、院教学、科研工作量考核和计算办法、院行政管理人员规范管理制度、国际交流和合作等制度。对于涉及学生利益的问题,如评奖学金、直研、优秀生评定、出国学习推荐等,虽然学校方面有资格条件的规定,但学院方面还应该制定相关的程序性制度。
四、建立和完善学院领导班子科学民主决策的监督机制
1.建立学院科学民主决策的监督机制。建立监督制度是民主集中制监督工作规范化、经常化的必然要求。学院需要拓宽监督渠道,着重建立和坚持好以下监督制度。一是开展群众民主监督,接受群众的监督,创造宽松、自由的舆论环境,形成人人敢监督、人人能监督的良好氛围;二是重视和接受学校及各部处对学院的督查;三是邀请社会组织、党外人士发挥他们的监督职能,帮助督促民主集中制原则的贯彻实施;四是完善学院内部的自我监督,包括:党员个人、党支部对学院党委和党委班子成员的监督;党委对于学院行政权力机构的监督;党委对班子成员、下级组织执行状况的监督。特别要重视群众信访工作,使群众来信来访成为有效的监督渠道。
要使规范化、经常化的监督工作落到实处,其主要方式,一是落实决策执行前的公示制度,发动群众参与实现,并在执行过程中进行监督。二是实行事后评估制度。凡做出决策的议题,完成之后都要及时进行评估,以评估作为开展监督的重要平台。对于重要项目可以专项评估,对一般项目也可以结合学年或工作年的总结进行综合评估。评估过程也要有一定范围的群众参加。要以效率、公平、客观、真实为原则,以成本、创新、发展为视角,按照一定的制度和标准来检验决策的执行结果,最终形成一个评估报告,向群众公布。
2.在学院领导班子成员内部完善自我监督和相互监督的机制。学院应不定期的对领导班子成员贯彻执行民主集中制的情况进行回顾、检查和分析,建立检查分析制度。通过院领导班子内部民主生活会的方式进行自查,坚持民主的方法,进行自我监督和互相监督。就班子内部来说,必须有意识地加强领导班子内部对贯彻民主集中制的监督,既要勇于接受监督,也要胸怀坦荡地对班子成员和班子整体坚持民主集中制原则的情况进行监督。在召开民主生活会时,要充分发扬民主,广泛征求意见,对一些该列入民主讨论、集体决策而由一两个人决策的人和事,尤其是决策失误造成损失和影响的要自省,开展批评与自我批评,总结经验教训,以保证今后学院科学民主决策及各项工作的顺利开展。
五、加强学院领导班子科学民主决策的建议
1.学院领导班子要自觉确立民主意识。要坚持学院科学民主决策的机制必须要加强学院领导班子成员的理论学习和教育,关键是引起思想上的足够重视和民主意识的确立,它不仅是一个不断学习的过程,而且也是一个长期实践的过程,更能反映一个领导的政治觉悟、政策水平、领导能力和高尚艺术。因此,学院领导班子在执行科学民主决策时先要确立科学民主决策的意识,努力做到“十要十反对”,即:要强化民主意识,反对专横武断;要强化集中意识,反对议而不决;要强化集体意识,反对个人主义;要强化团结意识,反对自以为是;要强化群众意识,反对主观固执;要强化大局意识,反对本位主义;要强化负责意识,反对软弱涣散;要强化纪律意识,反对我行我素;要强化科学决策,反对盲从随意;要强化监督意识,反对目空一切。
2.学院领导班子要提高贯彻民主集中制的本领。实践证明,贯彻实施民主集中制的效果如何,关键在于领导班子成员自身的素质高低,建立在低素质基础上的民主集中制,其结果只能是非理性思维的单纯累加。因此领导班子成员必须适应新形势发展需要,自我加压、深挖潜力,从提高自身的素质入手,加强学习党的方针政策,站在党的事业的高度,真正认识到贯彻落实民主集中制的重要性和紧迫性,始终不渝地坚持和完善民主集中制原则,增强领导班子成员之间的相互信任,做到良好协作、寻求共识、形成合力,遵循科学、民主、法治的精神管理学院、治理学院,大胆实践、自觉执行科学民主决策,努力提高贯彻民主集中制的本领,使学院的改革、发展和稳定工作更加科学化、民主化、规范化和制度化。
参考文献:
[1]许耀桐.中央已下定“三权制约协调”的决心[J].同舟共进,2009,(12).
[2]顾智敏.高校学院党委的功能研究[J].上海党史与党建,2009,(3).
作者单位:上海大学法学院党委
■ 责任编辑:周奕韵
作者：胡建国 游依群 贺 斌 洪 蕾
民主生活会表态发言
在今天的专题民主生活会上，大家能聚焦“四风”问题，以整风精神，积极开展批评和自我批评，红了脸、出了汗、辣味十足。各位领导的中肯点评，对学院群众路线教育实践活动提出了积极的意见。ⅹⅹⅹ讲话既有肯定，又有要求，对我们今后的工作有很大的指导作用。
我们要按中央、省、市委的文件精神和ⅹⅹⅹ的要求，以这次专题民主生活会为契机，趁热打铁，继续深化学习，强化班子自身建设，坚持不懈查找问题，全力以赴抓好整改，着眼长远建章立制，确保教育实践活动善始善终、善作善成，取得实实在在的成效。下面，我代表班子表个态：
一是要乘势而上，不松懈，把活动深化好。我们继续发扬今天民主生活会议的精神势头，以今天这种自我剖析和批评与自我批评、“自我开刀”的勇气，以反复查摆、深查细照的扎实作风，认认真真开好各支部的专题组织生活会、做好“四风”问题的整改落实、推进建章立制的工作;以这种勇气和作风，继续对照“三严三实”的要求，坚持把学习教育、查摆问题、整改落实、建章立制贯穿活动始终，把教育实践活动推向深入。
二是要自觉纠偏，不应付，把问题决解好。我们要认真对待自己查摆和他人提出的批评意见、问题，彻底摒弃应付“过
关”思想，坚决克服民主生活会开完了，就可以松口气了的想法;也不能只停留在深入剖析和批评与自我批评的层面上，而要认认真真的分析反思每一条意见，每一个问题，从中查找原因，拿出整改措施和方案。院党委将把这次民主生活会的情况在学院一定层面予以通报，将每个班子成员的整改方案和整改措施予以公开，接受群众的监督，切切实实地把问题整改彻底、整改好，切切实实地促进我们作风的转变、工作的改进、学院的发展。
三是要科学总结，不抛弃，把成果运用好。民主生活会尽管会议时间短，但谈话沟通准备时间长，每人发言虽然不多，但却都是真知酌见。这些难得的批评意见和会前深化学习对标拷问、团结互信谈心谈话、测评回听找准问题、深刻剖析撰写材料、真刀真枪地开展批评与自我批评这些程序和做法都是这次民主生活会议的丰硕成果。我们要进行科学总结梳理，组织再次学习，汲取提升，把这一成果学习好、坚持好、运用好，做到举一反三，在接纳批评中切实受益。
四是要再接再厉，不自满，把班子建设好。虽然今天的民主生活会开出了成效，开除了氛围，达到了预期的目的，但是，我们不能小成即满，班子和班子成员要以更加谦虚的态度，再接再厉，更加注重班子建设，注重作风建设，以身作则、率先垂范，以先进的思想引领师生，以扎实的工作鼓励师生，以过硬的作风带动师生，为学院发展做出积极贡献。
各位领导、同志们：
今天，根据县党的群众路线教育实践活动工作安排，县体育局领导班子专题民主生活会如期进行。刚才，我和其它2位同志，就班子集体及个人存在的“四风”突出问题进行了对照检查和自我批评。县委督导组副组长、县直属工委副书记同志对我们开展批评和自我批评进行全面、详细、深入的点评小结。指出了存在的问题和不足，寄予了深切期望，使我深深地体会和感受了党组织和县领导对我们一定要为实现县委提出的换挡提速、跨越发展贡献好自己的力量，用实干担当推动我县体育事业上一个新台阶。在这里我代表5位班子同志作如下表态：
第一、这只是起点，而不是终点。我们将以这次民主生活会为新的起点，持续深入地开展好党的群众路线教育实践活动。在这次民主生活会之前，县体育局班子集体和每个成员，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，在查摆问题上狠下功夫，查摆出实际存在的“四风”突出问题。并且经过逐一对照，每个班子成员首先对照问题自我画像，有了初步轮廓，再由班子成员一起，坦诚相见，开诚布公，面对面、背靠背，相互征求意见，查摆出来的问题更加具体、更加直观、更加详实。现在教育实践活动进入到了非常重要的关键阶段，这只是从一个阶段进入另一个阶段的又一新起点。面对每一次的爬坡过坎，我们都必须认真对待，不能有丝毫的松懈怠慢，不能有松松气，歇歇脚的想法，更不能回避问题折回原点。
第二、真实面对，深刻反思。在梳理查摆问题的初期，我们特别是我本人，对各种问题存在视而不见，或者是虽然看到一些突出问题，却遮掩回避，若无其事;甚至我们片面地认为，体育部门的同志工作辛苦，待遇清苦，有职无权，有事无钱，整天同体育人打交道，做的是服务群众、满足人民群众强身健体的事，哪存在什么“四风”问题。但是经过认真对照检查，我们体育局也同样存在问题，只不过是忽视了问题的存在，特别是我们在服务群众过程中，没有树立正确的群众观念，对体育工作服务中心、服务大局、服务基层、服务群众，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的健康问题方面，还不同程度地存在形式主义、官僚主义的现象，我们必须认真面对“四风”问题，下一步，我们要在活动开展中，在工作岗位中认真进行深刻反思。反思什么呢?一是反思我们作为一名党员干部有没有宗旨意识?有没有群众观念?二是反思我们在服务改革发展大局、维护社会稳定中做了什么?三是反思我们关注民生、服务群众中做了什么?四是反思整个体育部门单位是不是在推动我县体育事业的大发展大繁荣、满足人民群众的健身需求上下功夫?通过深刻反思切实端正自己的心态，承认“四风”突出问题的存在。坚决不能嘴上承认，心里不服，当时承认，过后不当回事。有了对问题客观存在的认识，才能在下一步整改过程中有针对性、有指向性、有操作性。
第三、刮骨疗伤，重在整改。对于查摆出来的问题，就是我们班子及班子成员之间各种病状。表现不同，症结相同，程度不同，危害相同。俗话说：病来如山倒，病去如抽丝。工作作风上出现问题，尤如人身体出现病症一样，必须要打针吃药，才能药到病除。查摆出了问题，这不是目的，这只是一个过程，整改才是目的。下一步我们班子集体和班子个人，认识了各自的问题之后，立即进行整改。一是要树立决心，涉及到的问题一定要有壮士断腕的毅力和决心，决不能任由问题的蔓延发展，麻木不仁，敷衍了事。二是要命中靶心，抓住问题的核心部位和关键环节，决不能拐弯抹角，避重就轻，使整改问题不着边际，甚至背道而弛。三是要提振信心。整改要围绕服从大局、服务群众、推动工作、发挥作用。四是要扎实推进，要有积极的态度意识，决不能用消极的心态和消极的意识来加以整改，做到越整改越团结，越整改越提高，最终使体育局班子和体育局干部远离“四风”之害，永葆革命本色，在平凡的岗位上做出不平凡的业绩，作出不平凡的贡献，为推动体育事业的大发展大繁荣，为苏区振兴发展提供强大的精神动力和强健体魄，这样才能无愧于党，无愧于祖国和人民。
同志们：
这次民主生活会对我本人来言即是新的起点，也是新的开端。围绕班子和个人提出的整改方向和措施，我作如下承诺：
一是解决好领导班子存在问题。要针对班子理想信念不坚定、全局观念淡薄、激情退化、求稳怕乱、不敢担当、脱离群众等突出的问题，率先垂范，作出表率，杜绝“老好人”观念，摒弃“船到码头车到站”的思想，切实加强班子自身思想政治作风建设，增强班子凝聚力和战斗力，自觉经受住各种诱惑和考验，又敢于担当、正风肃纪，克服慵懒散、提振精气神。
二是解决好个人自身存在问题。要全面梳理、分门别类，列出时间表、明确路线图，逐项研究、逐项整改，并抓紧建立健全行得通、能长期管用的制度规范，努力提升班子个人政治素养和品格修养，以全新的工作面貌去迎接挑战。同时，整改工作中我们要坚决杜绝以形式主义反对形式主义，对每个问题都要亲自抓、亲自管，到问题的爆发点、到困难的反映点去，深入基层一线，让问题在一线得到圆满解决，让人民群众在实际工作、生活中切实感受到我们的整改成果。 三是进一步明确责任问题。整改工作中，既要集体负责、又要个人分工，尤其是要把自己摆进去、勇于承担责任，班子的问题合力改、个人的问题共同帮助改，不等待观望、不敷衍塞责，不留尾巴、不踢皮球，逐个问题解决、逐件事情落实;既要坚持开门整风，又要回应群众关切，按照活动规定要求，在一定范围内通报民主生活会情况，力求整改内容让群众知道、整改过程让群众监督、整改的效果让群众评判，以实际成效树好形象、取信于民。
最后，对区委第 督导组表示衷心感谢，自活动开展以来，对环卫园林系统教育实践活动给予了精心指导!我有信心、有决心通过党的群众路线教育实践活动，把环卫园林系统全体干部职工的智慧和力量更好的凝聚起来，感恩奋进，务实创新，以作风建设的新成效谱写宿城环卫园林事业的新篇章
谢谢大家!
表态发言
同志们，今天的民主生活会，通过大家的共同努力，已完成了预定的工作任务。刚才保民部长又为我们进行了点评，希望民主生活会结束后，大家要认真对照会上查找出来的问题，抓紧制定整改落实方案，明确整改重点，落实整改责任，切实进行整改。
会后，将采取适当方式，在适当范围向干部群众公布、通报这次生活会的有关情况和整改落实方案，接受群众监督，以此保证民主生活会的质量和效果。希望大家要以这次民主生活会为契机，把生活会上查找出问题的压力，转化为增强班子凝聚力和战斗力，促进党校工作全面发展、跨越发展。
各位领导、各位同志：
按照县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室的要求和统一部署，今天我们召开了教育局班子成员民主生活会，我觉得这次会议开的非常有必要，开的非常及时，通过这次会议，班子和班子成员通过认真学习党的政治纪律、八项规定，对照“四风”问题和“八面镜子”查找出了自身存在的缺点和不足，在四风问题上亮丑揭短，做到了见人、见事、见思想，深刻的剖析了自己，通过自我批评和互相批评，达到了红脸出汗、加油鼓劲的目的，通过今后整改措施的落实，达到洗澡净身、治病救人的目的。借此机会，我谈谈自己到任七个月来的感受和今后的打算。我是今年2月来到子长县教育局工作的，到任以来，县委、政府各位领导给予我组织上的关怀信任、 思想上的关心帮助、工作上的指导支持，增添了我战胜困难的信心和力量，使我很快进入了工作角色。在七个月的工作中，我与班子成员团结一致，密切配合，勤政廉政，扎实工作，较好的完成了组织上交给的各项工作任务。在此过程中，我也从雷晓辉书记、张世忠局长、王勇局长、强军阳局长等班子成员身上，学到了许多好思想、好作风、好品格，尤其是在工作上，得到了班子成员的大力支持和帮助，使自己的思想理论知识得到进一步丰富，政治修养不断加强，业务水平不断提高，基层情况逐步熟悉。在此向大家表示衷心地感谢!下面我就谈谈近来的感受和今后的打算。
一、近来的感受
一是作为一名领导干部必须要有高度的责任心，上任伊始，我感到一种前所未有的压力。这压力一方面来自组织对我的信任，我不怕吃苦受累，但唯恐辜负了组织上的信任和同志们的厚爱。另一方面来自于我肩负的子长教育向前发展的责任。我深知子长教育能有今天是多么不易，更明白子长教育再度发展是全县人民的强烈愿望，我只有立足本职、扎实工作才能真正做到对上级负责、对百姓负责。因此，我确立了“不搞头三脚、不搞三把火、在干中了解、在干中熟悉”的工作思路，在逐渐摸清情况的同时，带领全局领导班子成员多次深入基层调研，完成了城区部分学校的校长换届招聘工作、中小学校校舍维修、教育教学推进会等工作，全县教育系统表现稳定，各项工作有序开展，尤其是同志们对我的大力支持，使我感到无比感激，更坚定了我把工作干好的决心。二是领导干部必须率先垂范。做官如做人，为人正派为官才能公正严明。领导干部不管官位大小，其一言一行都是群众的一面镜子，无论何时何地都应该表里如
一、言出必行。放下一切私心杂念，全心全意地投入工作中去。 不论在工作纪律方面还是在廉洁自律方面都为干部群众起着表率作用。在这一点上我们局班子要为全系统职工做出榜样。三是既要立足实际，又要勇于创新。干工作偏离实际不行，离开实际往往是瞎说和蛮干，不会取得好的结果。同时又要敢于创新，敢想敢干，坐等不行，守摊更不行，越是困难、越是条件差，越是要有一股子闯劲。创新是一个民族进步的灵魂，是一个单位发展进步的动力，也是一个班子真正能干点事情的基本要求。面对创新的时代，没有一点闯劲，没有一点创新，很难干成一点事情。四是要团结一心，想事情、干事情、干好事情。一个单位要发展，首先要上下团结一心，干群共谋事业。对一个班子来讲，主要领导要全身心谋发展、干事业，班子其他成员也要尽心尽力谋发展，干事业，大家都要同心协力谋正事、求发展，不能三心二意，当裁判员、评论家。领导干部要一心一意求发展，快发展，广大职工群众也要一门心思求发展，快发展。只有上下一心，众人一力，才能使我们的教育事业健康快速发展。
二、今后的打算
一是廉洁自律，从严要求自己。时刻牢记“两个务必”的精神实质，严格贯彻落实党风廉政建设责任制、党政领导干部“十条禁令” 等制度要求，严于律己，勤政廉政，慎用权用好权，以实际行动维护党纪政纪的权威性和严肃性，为党员干部树立勤政廉政的良好形象。二是坚持民主集中制。做到遇事和班子其他成员多交换意见，勤沟通思想。尤其是在重大问题上，注意发扬民主，广泛听取意见，集中大家的智慧，贯彻好民主集中制。三是维护团结、开拓进取。要向爱护我们的眼睛一样爱护班子团结，自觉维护集体利益，团结班子成员，凝聚广大教职工，紧密围绕实现教育强县的工作目标，开拓进取，扎实工作，不断提高子长教育的整体水平。
总之，我愿和大家一起在开拓中前进，在前进中开拓，保持积极进取的良好精神状态，和大家一起团结一心、 同心同德、努力奋斗，努力开创子长教育工作的新局面。
谢谢大家!
今天，我们召开了专题民主生活会，每位班子成员都经受了一次严肃的党内政治生活洗礼。*市长全程参加，并作重要讲话，对下阶段的教育实践活动提出了具体要求，具有很强的针对性和指导性，为我们搞好教育实践活动，特别是搞好整改指明了方向。**组长的点评非常中肯、非常实在，体现了对我们的理解和关心，是对我们的鼓舞和鞭策。民主生活会结束后，我们将认真进行总结，进一步深挖思想根源，正视存在的差距和不足，及时进行整改，确保教育实践活动取得实实在在的效果。
这次民主生活会，大家按照市委要求，认真贯彻总书记一系列重要讲话特别是参加指导兰考县委常委班子专题民主生活会的重要讲话精神，吐露了心声，碰撞了思想，查找了问题，深挖了根源，下了真功夫，说了真心话，基本达到了预期效果。主要有五个方面的收获：一是找准了“四风”问题。二是深挖了思想根源。三是做到了坦诚相见。四是明确了改进措施。五是增进了班子团结。
总书记指出：召开专题民主生活会只是一个好的开端，要防止产生开了民主生活会就等于“闯关”成功可以万事大吉的思想。教育实践活动越往后，越要坚持标准，决不能虎头蛇尾。我们要以此为契机，巩固和发展民主生活会成果，把
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查摆出的问题逐项研究，一个一个加以整改，不断把教育实践活动引向深入。
一是切实加强班子建设。领导班子是协调局内各单位、各部门履行好职责、开展好工作的指挥部。单位发展的快与慢、作风环境的好与坏，领导班子有着至关重要的作用。在今后工作中，我们将继续坚持党组中心组学习制度，切实提高政治素养和理论水平。认真贯彻民主集中制，坚持集体领导，分工负责，班子成员要顾全大局，相互配合，做到正职领导不主观、不专权，副职领导不越位、不缺位。讲究团结干事的方法，在相互沟通中化解分歧，在坦诚交流中凝聚共识，在相互支持中推动统计事业发展。把批评与自我批评制度化、常态化，坚持领导带头，有问题提问题，没有问题提个醒。
二是认真抓好整改落实。针对民主生活会上查找出来的问题，继续梳理归纳，建章立制。对个人查摆出来的问题，逐项研究、细化解决方案;对同志们在相互批评中提出的问题，认真反思、深入剖析根源;对领导班子集体存在的问题，结合分管工作实际，主动认领、制定整改措施。对梳理归纳出的问题，不论是班子的还是个人的，是共性的还是个性的，都要完善整改措施，明确任务进度，列出完成时限，把即知即改、限期整改的问题改彻底，把长期整改的问题改出起色。对群众反映强烈的问题，要坚持什么问题突出就重点解决什么问题，什么问
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题紧迫就抓紧解决什么问题，以解决问题的实际成效取信于民。
三是坚持两手抓两促进。主动围绕市委、市政府中心工作，把开展教育实践活动与完成全年目标项目紧密结合起来，与正在开展的第三次全国经济普查结合起来，与加快推进统计改革创新和党员干部履职尽责结合起来。真正以统计事业科学发展的成效检验教育实践活动的成果，以教育实践活动的成效促进发展、取信于民，真正做到实践活动与业务工作两手抓、两促进。
今天的民主生活会，通过大家的共同努力，完成了预定的工作任务，最后，我代表全体班子成员对*市长和各位领导以及督导组全体同志对统计局工作的精心指导和帮助表示衷心的感谢!
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