在县委常委班子严肃换届纪律专题民主生活会上的讲话

在县委常委班子严肃换届纪律专题民主生活会上的讲话（共8篇）

在县委常委班子严肃换届纪律专题民主生活会上的讲话 篇1

同志们：

换届是一项重大政治任务，也是干部群众十分关注的一件大事，必须把严肃纪律贯穿换届工作全过程，以铁的纪律保证换届风清气正，保证换届工作健康有序进行。

自中央明确提出省、市、县、乡四级党委集中换届以来，市委始终对严肃换届纪律工作高度重视。一是超前谋划，周密部署。去年底召开四大班子联席会议时，就对换届工作尤其是严肃换届纪律提出了要求。此后，多次召开常委会专门研究部署换届和严肃换届纪律工作，在市委各项会议上对严肃换届纪律工作进行反复强调。成立了市委严肃换届纪律工作领导小组，实行了各级党委“一把手”责任制。制定了县乡领导班子换届工作意见、严肃换届纪律营造风清气正换届环境工作实施方案，印发了进一步严肃换届纪律保证换届工作风清气正的通知、换届风气督导方案等，建立了严肃换届纪律工作半月报告、突发事件即时报告等制度。二是强化宣传教育，筑牢思想防线。把教育在先、警示在先、预防在先作为严肃换届纪律的基础工作来抓。印发中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》、“5个严禁、17个不准、5个一律”纪律要求等学习资料3000余份，发放警示学习材料3000多册、警示教育光碟3000多张，印送“桌签”1800余个、“随身提醒卡”5300余张，《严肃换届纪律警示教育案例选编》印发到了每一名党员领导干部。对全市县乡两级党委书记和与换届工作有关部门负责同志进行了专题培训。与县（市、区）党政正职、市直各单位“一把手”和后备干部开展了专题谈心谈话。利用电视、报纸、网站等媒体和手机信息系统、图板等方式，刊发理论文章、严肃纪律答记者问、违反换届纪律典型案例和相关信息，集中对换届纪律进行宣传，换届纪律知晓率达到100%。三是突出重点环节，实施全程监督。认真执行《干部任用条例》和《四项监督制度》等相关政策法规，突出干部提名推荐、考察、公示和换届选举等重点环节，认真落实领导干部报告个人有关事项制度，认真了解考察对象遵守换届纪律情况，严格执行参加民主推荐人员承诺制。派出两个严肃换届纪律督导组，深入县乡督导检查严肃换届纪律工作、执行换届政策法规等情况。四是畅通监督举报渠道，保持严惩高压态势。设立了“12380”、“12388”举报电话和举报邮箱，24小时专人值守；制定了信访工作操作规程，落实了举报受理周报制度、重要问题专报制度，随时受理群众举报，方便群众监督。制定了舆情应对预案，设专人负责，24小时值守，及时了解网络反映的信息情况，尤其对媒体特别是互联网、手机短信等反映的违法换届纪律问题，及时收集分析研判，迅速采取措施，妥善应对社会关切。实行了查核专办制度，对群众反映违反换届纪律的信访举报，凡线索清楚、内容具体的，组织专门力量及时进行认真查核。建立了新闻发言人制度，召开新闻发布会两次，集中回答了干部群众普遍关注的有关严肃换届纪律、做好换届工作相关问题。

市委常委一班人十分清楚匡正换届风气的重要性，在自觉严守换届纪律的同时，担负起营造风清气正换届环境的政治责任，精心组织，超前部署，严肃纪律，确保换届工作按照上级要求稳妥、有序推进，努力使换届之年成为大干之年。

一是精心抓好工作部署，与中央、省委保持高度一致。在去年中央下发干部选拔任用四项监督制度之后，就组织市委常委专题学习四项制度，并邀请中组部干部监督局的同志到黑河作专题辅导，为做好严肃换届纪律工作奠定思想基础。去年12月份，又在四大班子联席会议上，对换届及换届纪律工作做出了部署。建立了以组织部门为主的工作推进机制，以纪检、宣传、政法、信访等部门联动的工作协调机制，坚持重要工作共同部署，重要问题共同研究。对宣传、监督、查处、考核等工作提出具体要求。坚持“书记抓、抓书记”的工作方法，形成了市委书记、县（市、区）委书记、乡镇书记、村社区书记“层层落实到位、人人负有责任”的格局。结合换届工作，启动了“双三零”工程，为未来发展储备和锻炼干部。二是反复强调纪律要求，让党员干部守住底线、不碰高压线。在四大班子联席会议、市委常委会、经济工作会议等每一次市委重要会议、全市大型会议和县（市、区）调研、检查、指导工作以及与领导干部谈心，都反复强调严肃换届纪律重要性，提高大家对严肃换届纪律工作的重视。按照上级要求多次劝诫干部，对违反纪律的人，不仅不能提拔，现有的职位也要免去；不仅个人不能跑，各地方的党委和组织部门的负责人也不能去跑。对拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人、干扰换届等行为，坚决予以查处；对品性不良告黑状的，一经查实，绝不姑息。利用督导、抽查、巡视等有效手段，强化全程监督和组织监督、制度监督、民主监督。加强对换届工作检查指导，发现问题及时纠正。强化违纪行为查处，在严格执行换届纪律上不搞变通、不踩红线、不越雷池，坚决查处违反换届纪律的各类案件，坚决维护换届纪律的严肃性和权威性。

三是严格要求自己，率先营造好、维护好风清气正的换届环境。对全体干部的要求，也是对我自身的要求。我严格遵守中央“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求。始终坚持正确的选人用人导向，不断保持和强化好的用人风气，敢于亮牌、敢于承诺、敢于负责、敢于监督，坚决防止干部 “带病提拔”。始终按照正规渠道向省委反映对换届工作的建议和意见，自省委考核组进驻黑河后，就没到省里个别酝酿过干部。我在常委会上多次强调，在换届的关键时期，书记、组织部长都不要去省里谈干部。要严格遵守组织纪律，服从省委对黑河干部的安排。换届工作开始以来，自己从未私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况；从未帮助他人拉选票、利用职务上的便利为他人谋取职务变动或者为他人提拔调动说情、打招呼；从未违反规定程序或者突击提拔任用干部；也从未向任何人许过愿或答应过某人任某职。

四是统筹推进各项工作，使换届之年成为大干之年。在抓好严肃换届纪律工作的同时，把换届工作与正在推进的各项工作紧密结合起来，在全市叫响“换届之年就是大干之年”。带头深入基层调查研究，帮助解决实际问题。多次赴省进京汇报工作，争取上级部门支持。研究制定政策措施，加快推进重点项目和重点工作。要求各地、各级领导干部在工作中搞好换届，在换届中推动工作，做到统筹兼顾，协调推进、同步落实，确保人心不散、秩序不乱、工作不断，用换届与发展“两不误、两促进”的优异成绩向党和人民交上满意答卷。

刚才，各位常委都作了发言，谈的也都很中肯。总的看，大家对分管战线的严肃换届纪律工作高度重视，能够切实做到律身以严、措施到位、方法得当；能够坚持教育在先、警示在先、预防在先，把防范性工作做在前面；能够对出现的新情况、新问题进行深入思考，并积极研究解决办法；能够坚持原则、顾全大局，紧紧围绕发展谋划换届，抓好换届促进发展。现在看，整体风气是好的，而且得到了省委组织部的肯定。下一步，要继续按照中央和省委的要求狠抓落实，确保换届选举风清气正、换届工作圆满完成。

一要重品性、重修养、重作风，把换届纪律教育摆上更加突出的位置。要想真正树立良好的换届风气，首先要确保地方党委一班人特别是主要领导，有良好的党性素养和作风。没有卖官者，买官者则无计可施；没有徇情者，说情者则无处下嘴。各级党委都能够一碗水端平，以业绩、以品行、以绝大多数干部群众认可来选人用人，就会使品行不端、无所作为、群众反感的干部的种种违法违纪行为得以收敛，这是强化换届纪律、澄清换届风气的当务之急和根本。因此，在为严肃换届纪律制定千条万条防范措施的基础上，切不可忘记根本所在。问题在下边，根子还是在握有权力、能够决定干部命运的人手中。因此，在重申和强调换届纪律的同时，务必高度关注领导班子一班人在换届工作中是不是真正按党的规定和原则办事。对于主要负责同志来说，除了严格管好自己之外，还必须恪守班长职责，切实加强监督。在抓换届纪律宣传教育时，要高度重视、切实抓好各级党委班子成员的学习教育活动，确保党委班子成员对“5个严禁、17个不准、5个一律”的知晓率达到100%，确保同党政班子主要领导同志和后备干部谈心谈话率达到100%。各级党委班子成员也要严格自律，切实做到先学先知、带头遵守；同时也要专门向老同志通报严肃换届纪律工作的有关情况，听取意见建议，赢得理解支持。要通过党政干部专题培训、班子民主生活会、支部学习，在媒体上开设严肃换届纪律专栏，在电视频道上插播严肃换届纪律公告，在机关、企事业单位、社区利用电子显示屏、宣传栏、板报、横幅宣传换届纪律等办法，提高换届纪律的干部群众普及率和知晓率。

二要重竞争、重机制、重创新，不断强化对换届工作的有效监督。实践证明，没有竞争，就没有发展；没有竞争，优秀的干部就不会脱颖而出、受到嘉奖，庸聩者就不会受到惩处，是非曲直就会扭曲。一个社会、一个政党要想保持生生不息的发展动力，就不能放弃合理、合法、合规的竞争。我们常说不能让老实人吃亏，干好干坏不一样，说的也是竞争。因此，还是要积极探索在选人用人方面、在纪律允许的情况下引入竞争机制，加强换届监督，把隐形的竞争变成公开透明的竞争。在竞争的基础上，让更多人了解干部，了解他们的政绩和品行，也使那些被提拔重用的干部，得到党内外监督和匡正。要把监督贯穿提名、推荐、考察、公示和选举各个环节，加强对换届工作全过程的监督。采取切实有效措施，加强对县（市、区）执行换届政策法规、严肃换届纪律情况的巡回督查。下级党委每周要向上级党委通报一次换届纪律知晓率和换届风气情况。市委组织部从即日起，对全市各级领导干部进行电话抽查测评，抽查结果将进行通报；对没有达到换届纪律要求全覆盖、“一个知晓率和三个满意度”不高、不能达到“四个100%”工作要求的单位和地方主要负责人，进行提醒谈话。同时，充分利用信访、举报电话、电子邮箱等构建举报体系，确保反映选人用人和换届工作中违规违纪问题的民主监督渠道畅通，确保干部群众反映的违纪违规问题得到及时纠正和处理。

三要重方法、重典型、重实效，进一步加大对违纪行为的查处力度。利用正反两方面的典型来指导和推进工作，是我们党的一门重要领导艺术和有效工作方法。能不能对违纪者和抱有侥幸心理的干部形成强大的震慑，能不能刹住换届工作中的不正之风，关键还要抓住身边的反面典型。惩前是为了毖后，治病是为了救人。违纪者得到了严惩，站在“高压线”边缘的人就会放弃侥幸，回到正确的轨道上来。纪检监察机关要加大对换届中违纪行为的查处力度，抓好反面典型，在党内进行通报；对个别性质恶劣、影响严重的案例要在媒体上公开曝光；对惩治违纪行为不力的，要严肃追究有关领导的责任。要做好群众举报受理工作，凡是实名举报、线索清楚、内容具体的，都要组织专门力量及时核查，确保违反换届纪律举报核查率达到100%。

四是重号召、重引导、重激励，营造换届与发展统筹推进、相互促进的良好氛围。今年后续的工作就是两项，一是换届，一是收官。严格意义上说，换届与发展是相辅相成的关系，换届工作抓好了，特别是换届纪律和风气抓好了，才能保证有能力干事、漂亮干事的干部通过合理、合规的途径，顺利走上领导岗位，成为推进全市经济社会跨越发展的中坚力量。同时，在抓发展的过程中，经过经济建设主战场的历练，一大批业绩突出、品行端正的优秀干部也会脱颖而出，为各级组织部门所了解，为大多数干部群众接受和认可。激励即将退下来的同志和从主干线转到其他岗位的同志，以党性原则和对党、对人民的忠诚，站好最后一班岗；激励年轻有为、奋发向上、素质过硬、能力突出的干部，相信党、相信组织、相信干部群众，在选拔任用干部的过程中谨言慎行，以实绩和品行赢得党组织和干部群众的信任，以符合党纪党规、中规中矩的方式实现人生理想和奋斗目标。正如有的同志说的，要怀有平常心。老同志需要怀有平常心，年轻同志也需要怀有平常心。这次换届是决定进退留转的一次重要机会，但不是唯一的机会，更不是最后的机会。换届时，由于方方面面的原因，干部一时调整不过来，换届后还可以适时加以调整。决不能自暴自弃，破罐子破摔，自甘堕落。那就大错特错了！总之，要把换届工作与推进经济社会更好更快更大发展结合起来，与做好年终岁尾工作和实现“十二五”良好开局结合起来，确保换届与收官“两手抓、两手硬”，静下心、收好官，鼓足劲、开好局。

在县委常委班子严肃换届纪律专题民主生活会上的讲话 篇2

（2010年8月30日）

同志们：

根据市纪委、市委组织部通知要求，今天，我们召开常委班子专题民主生活会。市纪委、市委组织部对我们今天的民主生活会很重视，专门派来了指导组参会。下面我给大家介绍一下，这位是市纪委***主任，这位是市委组织部***主任。让我们以热烈的掌声对他们的到来表示欢迎！

这次民主生活会的主题是：贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》，切实加强领导干部作风建设。具体包括三个内容：一是认真学习党的十七大和十七届四中全会精神，学习胡锦涛同志在全党深入开展学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话和中央纪委第四次、五次全会上的讲话及全会工作报告，学习《廉政准则》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》、干部选拔任用工作四项监督制度和创先争优“五带头”的要求等，切实加强党性修养和作风养成，提高廉洁自律和自觉接受监督的意识。二是认真查找领导班子和党员领导干部作风建设、廉洁从政等方面存在的突出问题，重点对照《廉政准则》规定的52个“不准”和干部选拔任用工作四项监督制度，逐条进行检查，对应报告的个人有关事项逐项做出说明，对存在的问题要剖析原因，按照规定进行纠正。三是进一步解放思想、求真务实、创先争优、廉洁自律，切实增强领导班子的凝聚力和战斗力，全面推进“保增长、转方式、惠民生、促 1

和谐”，不断加快沿海开发，做大做强特色产业，为“全面打赢五大战役，激情拥抱大港时代”提供坚强的组织保证。

为了开好这次民主生活会，会前做了大量的准备工作。一是组织召开了县委理论学习中心组会议，集中学习了规定要求的讲话和文件。二是召开了两个座谈会，一个是乡镇和县直单位主要负责人座谈会，一个是县人大代表、政协委员、企业代表座谈会，并向各乡镇、县直各单位党政“一把手”和纪委书记（纪检组长）发放了《征求意见表》，广泛征求他们对县委、县政府领导班子及其成员和上民主生活会整改措施落实情况的意见和建议。三是班子成员之间开展了相互谈心活动，沟通思想，交换看法，进一步征求意见。四是自查自纠，班子成员围绕民主生活会的主题，认真查找存在的突出问题，进行深入剖析，并撰写了发言提纲，为开好今天的会议奠定了基础。

下面，进行会议的第一项议程：请田为友同志通报征求意见情况。

下面，进行会议的第二项议程：各位常委自我剖析和相互批评。希望大家对照《廉政准则》，联系工作实际，找准、找实、找深自身存在的突出问题，深刻剖析原因，落实整改措施，明确努力方向。同时，大家要以宽广的胸怀和严肃的态度，开展批评和自我批评，虚心接受其他同志对自己提出的意见和建议，真正把这次专题民主生活会作为一个发现问题、完善自我、不断提高的过程。

下面，我首先作一个发言，请大家批评帮助。

今年以来，我们县委常委一班人在市委、市政府的正确领导下，坚持落实科学发展观，团结带领全县广大干群，紧紧围绕“持续大干一场，打好五大战役”的总体工作要求，把抓增长与调结构、转方式有机结合，经济社会继续保持较为强劲的发展态势，1-7月份，完成一般预算收入7.76亿元，增长62.1%，增幅列全省第五、全市第一，分别高于全省平均水平35.5个百分点、全市平均水平12.5个百分点，其他各项指标也都位居全市前列，为决战决胜“十一五”、成功崛起“十二五”奠定了坚实的基础。

在加快经济社会又好又快发展的同时，我们坚持把党风廉政建设贯穿于工作始终，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，对党员干部严格教育、严格管理、严格监督，党风廉政建设各项责任制得到了有效落实，各级领导干部自觉遵守《廉政准则》，各级领导班子的凝聚力、创造力、战斗力不断增强。总体来看，滨海干部队伍的主流是好的，但对照《廉政准则》、作风建设和共产党员创先争优“五带头”的要求来看，按照迈向大港时代的要求来看，还存在一些差距和不足，主要表现在三个方面：

一是推进科学发展的能力有待进一步提升。今年以来，复杂多变的宏观经济形势，给我们科学组织推进县域经济社会发展提出了更高的要求。我们在工作中虽然重视对宏观经济走势的研究分析，但在微观经济问题的思想认识上仍有不适应、不符合科学发展观的地方。比如：解决要素制约、破解发展难题的办法还不够多、思路还不够新、效果还不够好。在项目建设中，高技术含量、高成长性的大项目还比较少，自主创新能 3

力不强；主导产业大多处于产业链、价值链中低端，化工产业在主导产业的占比偏高，纺织行业增速不快，泵阀产业还需龙头拉动，农产品加工龙头企业更需加快培育，进一步发展壮大；现代服务业发展不充分，新型业态发展还比较缓慢；相对于经济总量和财政收入的快速增长，城镇居民可支配收入和农民人均纯收入增长幅度还不够快，还有相当数量的群众尚未脱贫，人民群众对教育、医疗、住房等方面问题仍有较多反映和诉求，等等。

二是工作作风有待进一步改进。对影响全局的重点工作、目标要求、总体思路是明确的，抓推进、抓落实的意识是强的，也十分注重抓重点，但在工作推进中，往往是提要求、听汇报多，沉到一线发现问题、解决问题、落实工作不够。有的同志挂钩乡镇或部门，去了、看了就完了，对工作缺乏必要的指导和督查，致使一些乡镇、部门工作上不去；有的同志表态响当当、执行慢腾腾，不查没回音、不催没结果，最后是给失误找台阶、给无能找借口，尤其是在招商引资和项目服务上，汇报时滔滔不绝，结果是一无所有；有的同志分管一条线，在确立分管单位指标、完成时限的时候，都站在条线、乡镇、部门的角度，讲困难、讲规章，都有一套理论，都人性化，但都对结果不负责任。

三是党风廉政建设有待进一步加强。有的同志自我要求不严格，一些不该去的场合去了，不该参加的活动参加了，比如在执行禁止参与婚丧喜庆的规定上，个别同志忘记了组织纪律和自身形象。有些同志虽然自身要求严格，但对下属单位出现的一些苗头性问题没能及时告诫提醒，总担心说多了会得罪 4

人，致使一些部门、单位不时出现一些违规违纪现象。有些部门的一把手，主动介入工程项目，名义上帮助协调解决问题，却把胳膊肘向外拐。

上述问题的存在，从源头上去追溯，关键还是我们主观上存在着一些不足，主要归结为“三个不到位”。

1、理论学习不到位，素质能力仍然存在失之于弱的倾向。一些同志经常陷入繁杂的日常事务中，自觉抓落实较多、主动抓学习较少，集中参学较好、个人自学较少，致使对工作中出现的新问题、面临的新矛盾、潜在的新动向研究不多，破解不够，预案不足。一些同志对分管部门督促学习不够，对思想政治作风养成、廉政建设过问不多，造成下属部门同志政治理论和业务学习钻研偏少，宗旨观念有所淡化，业务能力不适应，主动开拓精神不够，工作创新举措不多，导致部分重点工程、重点项目推进难、进展慢。还有些同志对分管范围的业务知识说起来头头是道，但是对纪律条例特别是《廉政准则》的“八个禁止、52个不准”，没有做到了然于胸，仅满足于开会时泛泛地听听，平时对这些知识体系系统学习抓得还不够。

2、责任落实不到位，工作要求仍然存在失之于低的倾向。领导是权力与责任的统一。领导者任其职，就要尽其责；在其位，就要谋其政。认真分析一些问题，最大的因素就是干部怕担责任，这已成了一个普遍问题。少数同志工作中只想求稳，怕负责任，怕担风险，怕丢选票，不怕没成绩，就怕犯错误，为保个人平安，安于现状。有的同志在没做事之前首先考虑的是如何把自己保护好，文件上有没有规定，领导有没有讲过，每做一件事都要请示汇报。有的同志怕这怕那，好事抢着干，5

难事躲着走，险事向上交；有的同志怕工作引起矛盾，不敢解决深层次的问题而做“谦谦君子”，甚至怕出事就不干事，怕触动少数人利益而不做让大多数人受益的事。这样“怕”的结果，不仅对工作、对事业造成损失，也使干部本身失去了发展、提高和进步的机会。

3、制度执行不到位，管理监督仍然存在失之于宽的倾向。应该说，县委对党风廉政建设的要求是比较高的，要求大家从严抓好个人廉洁自律和分管范围内的党风廉政建设工作，但是我们有些同志只重视了个人的廉洁自律，对分管条线廉政建设把关不够，对分管部门干部的廉政谈心不够，对一些苗头倾向问题事前警示提醒不够。

这是整个班子的问题剖析，就我个人而言，认真反思，也存在着“三个差距”：一是开拓创新与形势发展的要求还有差距。主要表现为：对中央和省的有些政策，没有结合县情特点用好用足，政策效应没有充分发挥出来；尽管抓经济谋发展的愿望很强，也做了大量的工作，但是面对一些涉及群众切身利益的问题以及工作上遇到的矛盾和历史遗留问题，还存在一些畏难情绪，有的解决了，有的还没有解决。二是领导方法与工作职责的要求还有差距。虽然注重发挥县委班子的核心作用，注重让县各个班子各司其职，注重让有关部门和领导有职有权、放手工作，但是在如何最大限度地集中领导班子的智慧上缺乏更深入的研究，对如何更好地挖掘和调动各级干部的工作热情还缺乏更深层次的思考，对如何凝聚力量、更加有效地组织开展好经济工作还缺乏深谋远虑。三是工作作风与求真务实的要求还有差距。到滨海四年多时间，虽然经常挤出时间，不时地到乡镇、部门调研，在农村、企业一线跑，但还有单位、部门一次没去过，尤其是到老百姓家里去调查研究不够。对基层一线暴露出来的一些重点难点问题了解得不够深、解决得不够好。有很多应该做得更好的工作却未能达到应有的效果，主要是自己深入矛盾尖锐的地方不多，对工作漂浮、掩盖问题、虚报实绩的人虽然心知肚明，但是总是希望通过善意提醒，让其自觉改正，缺乏强硬的举措。平时单独与各级干部谈心沟通不多。总之，我在学习、工作等诸多方面，仍然有一些不足之处，甚至还有一些我自己没有察觉的缺点，需要大家中肯的批评和及时的指正。我认为有问题不可怕，可怕的是有了问题自己还不知道，只要大家指出问题，就一定能在今后的工作中改进，在完善中提高。

我就剖析到这里，请各位常委、各位同志提出宝贵意见和批评。

***************************************** 现在请各位常委发言。

***************************************** 看看大家有没有补充的。

***************************************** 没有，我们今天的个别发言就到这里告一段落。刚才，大家围绕这次民主生活会的主题，紧密结合工作和思想实际，开诚布公地进行了批评和自我批评，可以说，大家查找问题实事求是，分析原因到位透彻，整改措施切实可行的，整改态度也非常坚决。总的来说，这次民主生活会开得很成功，收到了预期的效果。希望大家在今后的工作中认真抓好落实，真正做到立说立行。

下面，进行第三项议程，请市纪委、市委组织部领导给

我们提要求。大家欢迎。

在县委常委班子严肃换届纪律专题民主生活会上的讲话 篇3

习近平在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时强调

作风建设要经常抓深入抓持久抓 不断巩固扩大教育实践活动成果

新华网郑州5月9日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平5月9日在指导兰考县委常委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会时指出，作风建设是永恒课题，要标本兼治，经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效，通过立破并举、扶正祛邪，不断巩固和扩大已经取得的成果，努力以优良的党风政风带动全社会风气根本好转。

在第二批教育实践活动中，习近平选择河南兰考作为自己的联系点。习近平对兰考县教育实践活动十分关心，3月中旬到兰考调研指导后，又多次了解进展情况，作出重要指示。

5月9日上午，习近平一下飞机，就在河南省委书记郭庚茂、省长谢伏瞻陪同下，前往兰考县。一路上，他听取了有关兰考县开展教育实践活动情况的汇报。抵达兰考县后，他来到焦裕禄干部学院，参加并指导县委常委班子专题民主生活会。

兰考县委常委班子专题民主生活会已于5月8日召开了1天，每位常委都进行了对照检查，开展了严肃认真的相互批评，坚持问题导向，同志之间坦诚相见，自我批评揭短亮丑，相互批评直截了当，有的同志对照检查时几度哽咽流泪。

会前，习近平详细阅看了这次专题民主生活会的有关材料。习近平到会后，首先听取了县委常委班子对照检查、常委个人对照检查及开展相互批评情况的汇报、省委督导组和中央巡回督导组对这次专题民主生活会的评价。

兰考县委书记王新军在汇报中谈到，按照总书记“深学、细照、笃行”的指示，对照“三严三实”，县委常委班子深入开展学习教育、听取意见，广泛征求各方面意见和建议，梳理“四风”问题，查摆民生问题，并结合存在的问题分析原因、提出具体整改措施，真正立好焦裕禄这个标杆，把党员、干部精气神撑起来，解决好联系服务群众“最后一公里”问题，抓好整改落实，具体到事、具体到人，建立台账、限时整改，并针对突出问题进行专项整治，不断提高县委常委班子解决自身问题能力。

在听取汇报的过程中，习近平不时同大家交换意见、询问情况。对县委常委班子查摆出来的有关问题，习近平详细了解问题的表现形式和形成原因，对存在问题的危害性进行分析和评点。对县委常委班子提出的努力方向和整改举措，习近平详细询问有关举措的针对性和可行性，要求他们真抓实干、切实把整改工作做实做好。

习近平在听取汇报后发表了重要讲话，对兰考教育实践活动前一段工作和县委常委班子专题民主生活会给予充分肯定。他指出，兰考教育实践活动落实了中央要求，把学习弘扬焦裕禄精神作为主线，分层分类抓好学习，广开言路汇集民意，原汁原味反馈意见，规定动作做得实，对群众反映强烈的突出问题即知即改、立行立改，注重教育实践活动和经济社会发展有机结合，活动进展顺利，取得了阶段性成效。

习近平指出，兰考县委常委班子批评和自我批评，做到了干部群众提问题、班子成员相互点问题、班子成员个人找问题相统一，班子集体查摆的问题与班子成员个人查摆的问题相统一，班子成员心里想提的意见、会前谈心沟通时提的意见、会上相互批评时提的意见相统一，人人都红了脸、出了汗，开出了好的氛围、好的效果。

习近平强调，教育实践活动的成效说明，“四风”问题虽然有多种表现形式及其复杂成因，但只要有严格的尺度来衡量、有坚定的决心来纠正，就能看得清楚、认识明白、解决到位。如果不讲认真，就容易马虎敷衍，即使问题摆在眼前也看不到、识不透，就容易虚晃一枪，即使花了很大精力也可能搞形式、走过场。无论是正在开展第二批活动的单位还是已经告一段落的第一批活动的单位，都要在改进作风上讲认真，做到善始善终、善作善成。不能表面上热热闹闹，实际上用形式主义反对形式主义，影响活动健康发展。要采取有效措施，举一反三，防止和避免活动走形变味、做成夹生饭。

习近平指出，作风建设已经采取的措施、形成的机制要扎根落地，已经取得的成效要巩固发展，关键是要在抓常、抓细、抓长上下功夫。抓常，就是要把作风建设时刻摆上位置、有机融入日常工作，做到管事就管人，管人就管思想、管作风。推动各项工作，都要落实作风建设具体要求，形成抓作风促工作、抓工作强作风良性循环。抓细，就是要对干部群众特别是基层群众反映的作风问题一一回应、具体解决。要透过现象看本质，在解决个别具体问题的同时，着力解决面上的普遍性问题。抓长，就是要反复抓，不能三天打鱼两天晒网，集中抓的时候雷霆万钧，平时放任自流。要认真落实作风建设各项制度，做到有章必循、违规必究。要通过深化改革，从体制机制层面进一步破题，为作风建设形成长效化保障。

习近平强调，作风建设是立破并举、扶正祛邪的过程，立什么，破什么，需要好好把握。要坚定共产党人理想信念，对错误思想和言论理直气壮批评教育；要坚持求真务实，察真情、说实话，出真招、办实事，下真功、求实效，让埋头苦干、真抓实干的干部真正得到重用、充分施展才华，让作风飘浮、哗众取宠的干部无以表功、受到贬责；要坚持清正严明，形成正气弘扬的大气候，让那些看起来无影无踪的潜规则在党内以及社会上失去土壤、失去通道、失去市场。形成作风建设的长效机制，需要严格的党内政治生活来规制和引导。各级党组织都要坚持党要管党、从严治党，认真贯彻执行党章和党内各项制度规定，努力提高党内政治生活的原则性和战斗性。任何一名党员，不论职务高低、资历深浅、成就大小，都必须自觉遵守党内政治生活准则，各级党员领导干部要率先垂范。

习近平指出，县一级承上启下，要素完整，功能齐备，在我们党执政兴国中具有十分重要的作用，在国家治理中居于重要地位。县一级领导同志要珍惜岗位，秉公用权，安身、安心、安业，多为老百姓造福。

会议一直开到下午1时20分许。兰考县委常委班子同志纷纷表示，总书记两次来兰考调研指导，既对搞好教育实践活动作出重要指示，又亲自出席指导县委常委班子民主生活会，总书记讲话语重心长，大家深受教育、终身难忘，决心苦干实干拼命干，把中央精神和总书记指示落实到位，向老百姓交上一份满意的答卷。

王沪宁、赵乐际、栗战书和中央有关部门负责同志参加上述活动。

5月8日，兰考县委常委领导班子用整整一天召开专题民主生活会，开展批评与自我批

评

5月8日，兰考县委常委班子召开专题民主生活会。11位县委常委做对照检查，开展批评与自我批评，中央第一巡回督导组组长周声涛、河南省委书记郭庚茂等参会。会议从上午8时30分开始，过了12时，才进行了4位同志。郭庚茂要求，为保证批评与自我批评质量，发言不限时长。会议又从下午一直开到晚上将近10时。“点麻骨”、“戳痛处”，相互共提出批评意见313条。

【火辣辣的自我批评环节】

县委书记王新军：“高速公路出入口，客人领导看得见的大路，得到高标准打造，通往农村的干道，却迟迟未修；超标准大建焦裕禄文化苑，其实违背了焦裕禄精神；上级抓得紧的，自己看得就重，‘三农’不好量化，往农村跑的就少；调研成走过场，一口气能跑三乡九村，雨过地皮干；个别单位建楼，只看到对城市的拉动，没考虑对国家级贫困县的负面影响；花公家钱不心疼，办公室寝室的空调，整个冬天不关„„”

县长周辰良：出差一般宾馆不想住，公交地铁不想搭，衣服不是名牌不想穿，下乡冬天怕冷、夏天怕热、风天怕沙

县委副书记毛卫丰：心里面把自己看成官，把群众看成民，有时遇事先考虑个人职位安危。

宣传部长李金光：过去分管招商，开封五星级饭店一周去几次，老板服务员见了我都打招呼，感觉很有面子„„

【火力十足的互相批评环节】

常委们批评书记，作风武断，动不动拍桌子，批评人，“让人见你就怯，被骂得晚上睡不着”，“汇报还没等说完，你就定了调”，“手伸得远，政府性事务你拍了板，政府领导还不知道”。

常委们批评县长，批他经验主义，“中军帐里发令牌”，贪大求洋却造成土地浪费，环境遭殃，一次水污染，“被处罚的钱比得到的税多得多”。批他不分情况，偏重结果，不问过程，拆迁压任务，“城关乡60%上访与拆迁有关”。批他政绩观偏差，招商引资躁进，农业“嘴上重视”，“打了井没有电，至今农村还有危桥„„” 【红完脸，出完汗后的心声】

在这样的批评中，同志之间关系却越来越真诚，班子越来越团结，有责任争着抢着担当。当县长哽咽说不下去，好几个同志都跟着流泪。

会议从上午8时半开始，过了12时，才进行了4位同志。下午3时接着开，一直开到晚上将近10时。在见缝插针的就餐时段，看到几位县委常委打过饭，继续说民主生活会的话题，生活会从会场开到了餐桌。

谈到会上“红脸出汗”的感受，县委常委发出相同的感慨：“尽管会下都相互提过，但在会场上，感受还是不一样，说不出的难受。”“检查自己，像照着镜子搧自己脸，恨自己，你怎么就这样？”“听别人提意见，像针在扎。”在接受批评时，多位同志满脸通红，坐立不安，头都抬不起来。但下来，当事者说，接受批评是沉重，但也收获了一种前所未有的轻松。“红红脸红出了真心，洗洗澡洗掉了污泥”。

兰考，专题民主生活会的一个县级标本

兰考县民主生活会“真刀真枪，刺刀见红”，“辣”味浓。

【数读】

----自我批评环节

11名常委共检查出作风问题223条，其中“四风”突出问题161条，遵守政治纪律和执行中央八项规定方面问题62条。

形式主义方面45条，主要集中在学习焦裕禄精神“知行合一”不够，会议开得多抓落实少，摆“花架子”，做“面子活”等问题。

官僚主义方面49条，主要集中在官气十足、脱离群众，教条主义、生搬硬套，当“太平官”等问题。

享乐主义方面36条，主要集中在精气神不足、贪图安逸、庸懒散慢，创新意识不强等问题。

奢靡之风方面31条，主要集中在讲排场、讲面子、比待遇，舌尖上的浪费等问题。

----相互批评环节

会上，大家交锋思想、见刀见枪、直面问题、直指要害，“点麻骨”、“戳痛处”、相互共提出批评意见313条。

对王新军的批评意见共有29条，主要是：抓大事不足、管小事有余，有时抓工作事无巨细，调动班子成员积极性不够；对政府工作大包大揽、一竿子插到底，有些事情县长还不知道就直接安排了；政绩观有偏差，对出形象、见效快的工作抓得紧，对打基础、管长远的工作关注不多、投入精力不够，抓党建意识不强；脾气过于急躁，好批评人，且不注意方式方法，有时显得盛气凌人等。

对周辰良的批评意见有30条，主要是：政绩观存在偏差，有急于求成思想，特别是对一些招商引资项目把关不严，“剜到篮里都是菜”，有的造成土地浪费、环境污染；关注民生不够，对群众反映的问题解决得不快、不到位；新型社区建设多处开花，没有尊重客观规律；自认基层经验丰富，过于自信，搞“一言堂”，听不进别人的不同意见建议，存在明显的经验主义等。

对其他9名常委的批评意见有254条。

【特色】

----批评“真刀真枪，刺刀见红”，“辣”味浓

一是从问题切入，开门见山、直奔主题。发言没有任何过门，以问题开门亮相，不讲成绩，围绕问题分析原因，针对问题提出整改意见，以问题贯穿发言始终。每位常委对照检查发言一结束，其他常委直接对其进行批评。二是真正把自己摆进去，自我批评“不留余地”。每位常委开展自我批评直指自己“四风”方面的突出问题，既有政治意识、担当精神、政绩观、群众观念方面的，也有工作作风、吃苦和奉献精神、生活作风、自我约束方面的，全面、具体、到位，许多是平时大家不能讲、不愿讲、不敢讲的问题。三是“揭短亮丑”互相批评不留情面。四是接受批评态度诚恳、民主团结气氛浓厚。

----问题具体实在，有典型、有案例，批评入木三分

每一位常委进行批评和自我批评时，既指出了问题，又点出了问题严重程度，尤其是用典型事例开展检查批评。

----深度互动，点题点评深刻到位

严肃换届纪律专题民主生活会方案 篇4

专题民主生活会实施方案

为严肃换届纪律，确保招商局换届环境风清气正，根据市纪委、市委组织部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，党支部决定在全局各级党组织中召开严肃换届纪律保证换届风清气正专题民主生活会。

一、指导思想和主要目标

深入贯彻落实市委关于严肃换届纪律保证换届风清气正的会议及有关文件精神，以科学发展观为指导，把严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严密组织贯穿换届工作始终，营造风清气正的换届环境，确保换届工作有序、健康、平稳发展。

二、民主生活会的主题

以“严肃换届纪律保证换届风清气正”为主题，教育党员干部特别是各级领导干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，讲党性、顾大局、守纪律，正确对待个人进退留转，正确对待民主推荐和选举结果，自觉服从组织安排，经受住权、利、名、情的考验，集中精力干事业，善始善终抓工作，做到换届期间思想不散，工作不断，干劲不减。

三、民主生活会的时间

2011年7月8日下午午

四、民主生活会具体事项

（一）积极做好会前准备工作

1、认真组织学习。认真组织党员领导干部学习中央纪委、中央组织部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》、省纪委、省委组织部《关于严肃换届组织人事纪律的通知》和《严肃换届纪律警示教育案例选编》等有关文件。

2、认真开展谈心谈话活动。主要负责同志要同领导班子每个成员个别谈心，领导班子成员之间也要互相谈心，共同提高思想认识。在民主生活会召开前，每个班子成员应根据征求意见和谈心谈话情况准备好发言提纲。

（二）认真开好民主生活会

1、学习中央纪委、中央组织部，省纪委、省委组织部严肃换届纪律通知和中央、省委、市委领导讲话精神，通报有关警示案例。

2、领导班子成员对照“5个严禁、17个不准、5个一律”和省委“10个严禁”的换届纪律规定，认真查找本地本单位和自身是否存在拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人和干扰换届的问题，并提出意见和建议。同时就严守换届纪律作表态行发言。

3、张守坤同事对党员干部的发言逐一进行点评。

四、有关要求

（一）高度重视。这次民主生活会是市委按照中央和省

委要求提出的严肃换届纪律保证换届风清气正的一项重要举措，各级党委和领导干部要充分认识这次专题民主生活会的重要性和必要性，认真组织，周密安排，不折不扣地完成各项任务。

（二）督促检查和指导。邀请专人列席指导，将专题民主生活会的时间提前报纪委，并及时将生活会情况上报。

同江市招商引资局

在县委常委班子严肃换届纪律专题民主生活会上的讲话 篇5

杨丹

（2009年5月26日）

按照市委学习实践活动领导小组办公室的工作要求，今天我们召开县委常委“学习实践科学发展观，促进我县经济社会又好又快发展”专题民主生活会。会前，通过组织学习、深入调研、交流谈心、征求意见、查摆问题等环节，为今天召开专题民主生活会奠定了扎实基础。下面，我联系思想和工作实际，围绕自身在贯彻落实科学发展观、提高领导科学发展能力、改进思想和工作作风等方面作个发言，请同志们认真提出批评意见。

一、自身建设情况

作为常委班子中的一员，我深切感受到，我们这个班子在以和平书记为班长的带领下，开拓奋进，扎实苦干，各方面不断取得新的成绩。可以说，我们这个班子是一个讲政治的班子、民主的班子、团结的班子、务实的班子和廉洁的班子。这些，得益于我们的班长和平书记立场坚定，党性原则、大局观念强，政策理论水平高，胸怀坦荡，善于抓大事、谋长远，具有很强的总揽全局能力，为我们所有班了成员树立了很好的榜样。按照常委分工，我主持县政府全面工作。在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，我紧紧依靠县政府班子成员的集体智慧，紧紧依靠县委、县政府 1

各部门和各乡镇党政班子的团结拼搏，紧紧依靠全县人民的齐心努力，较好地履行了自已的岗位职责。

一是始终保持学习的动力，千方百计增强攻坚破难的能力。能够自觉把学习作为一种素质，一种责任。挤出时间，静下心来研读党的理论著作和文件精神，不断开拓思想解放的空间。并坚持理论联系实际，着眼于对实际问题的思考和当前面临矛盾的解决，把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，努力做到学以致用，用有所成。通过扎实学习，拓宽了视野，增强了决策能力和驾驭全局的能力，增强了大局意识和中心意识。做到始终围绕县委、政府中心工作抓大事，抓难事，始终保持纯正的思想品格和旺盛的工作精力。

二是始终保持团结的氛围，千方百计凝聚加快发展的合力。作为县政府的一班之长，我坚持待人以诚，心底坦荡，以人格力量带好政府班子，在工作中注意发挥政府班子的整体作用，碰到困难能挺身而出，敢于负责不回避，出现问题敢于担责不诿过。坚持做到主动向县委和县委主要领导汇报工作，重要决策提交县委常委会或县级领导班子会议研究决定；主动接受人大的依法监督和政协的民主监督，对于人大代表和政协委员提出的建议和提案，都能积极采纳；主动征求和听取政府班子成员以及部门负责人意见，放手让他们大胆开展工作；主动推进政务公开，坚持重要事项公布于众，重点建设、重大项目问计于民。进一步建立和完善了政府全体会议、常务会议、办公会议制度，坚持和健全了重点工程、重大项目协调会议等制度，规范了各项工作的运转程序和质量效率。

三是始终保持务实的作风，千方百计推动经济社会又好又快发展。政府工作，关键在于落实。今年以来，面对全球金融危机带来的不利影响，我与政府班子成员一道，坚定信心保增长，攻坚克难促发展，全县经济保持了平稳增长的良好势头。1—4月份，全县实现生产总值15.02亿元，同比增长12.6%。完成财政总收入2.16亿元，同比增长1.65%，其中地方财政收入

1.36亿元，同比增长3.03%。完成规模工业增加值5.1亿元、主营业务收入15.6亿元、税收1.25亿元，分别增长30%、33.5%和32.6%。实现全县社会消费品零售总额4.79亿元，增长18.4%。年初确定的43个重点项目基本顺利推进，完成全社会固定资产投资9.5亿元，同比增长49.2%。

四是始终保持民本的理念，千方百计解决人民群众切身利益问题。党的宗旨是服务人民，为老百姓谋利益。关心群众的冷暖安危，多为百姓着想，多替人民谋利，多给群众实惠，认真研究解决好群众生产生活中最关心、最直接、最现实的问题是政府的职责所在。因此，凡是涉及到群众切身利益的事，我都尽量放在心上，摆上重要工作日程。通过方方面面的努力，教育、卫生、就业、社保、生态和居住环境等一批事关人民群众切身利益的问题得到了较好地解决。

五是始终保持廉洁的品质，千方百计树立政府的良好形象。坚持廉洁从政，保持公仆本色。无论是自已还是政府班子成员，都能遵守党风廉政纪律，自觉抵制不良风气，做到不以权谋私、不损公利已、不插手工程招投标、不干预部门依法办事，树立了政府的威信。特别是加强财政支出管理，提倡勤俭节约，从严控制一般事务性支出，对办公楼兴建和装修、车辆购置等把紧关，新增财力主要向民生工程和重点项目倾斜，切实提高财政资金的使用效益。

二、存在的问题和不足

一是在理论学习上，对科学发展观的理论体系有新了解，不断深入，但对其科学内涵、精神实质、根本要求还缺乏深刻理解和全面把握。特别是在应对当前国际金融危机，保持经济平稳较快增长，深刻认识当前经济形势下面临的新课题新挑战等方面的学习研究不够，以科学发展观的理论指导工作实践，应对当前经济形势的措施还不到位，还需要增强理论学习的系统性、针对性，以学习实践活动推动应对当前经济形势的工作，以应对当前经济形势的实际成效推动科学发展观理论学习的进一步深入，以增强理论的指导性、工作的预见性。

二是在思想认识上，科学发展观的思想逐步确定，不断完善，但在工作实践中还不够全面、不够具体，还存在不完全适应、不完全符合的问题。面对国内外经济形势复杂化的新情况，思想观念更新不够、开拓创新不足，用市场经济的办法指导和推动工作的力度还不够大。

三是在关注民生上，以人为本的观念逐步确立，不断强化，但在实践中体现得还不够充分、不够到位，一些涉及人民群众切身利益的问题没有根本解决，还有不少群众生活困难。当前，学习实践科学发展观，应对国际金融危机的冲击，我们既要保发展、保稳定，更要保民生。

四是在经济社会发展上，受国际金融危机影响，经济持续增长的压力明显加大，部分企业经营困难，财政减收因素增多，农民持续增收难度较大；经济总量小、人均水平低的结构性矛盾仍然突出，尤其是具有支撑作用的大企业、大项目不多，第三产业发展滞后；安全生产隐患不少，信访和维稳压力较大；公务员队伍创新能力和破解难题的能力还不够。

分析存在上述问题的深层次思想根源，我感到：一是科学发展观树立得还不够牢固；二是驾驭科学发展的实践锻炼还不够到位；三是党的群众路线这一根本方法运用得还不够充分；四是党性修养、党性锻炼还有所欠缺。

三、今后努力方向

落实科学发展观，实现经济社会又好又快发展，关键在党、关键在领导干部做表率。我作为县政府班子的班长，将针对存在的突出问题，积极整改、完善提高，带头学习实践科学发展观，以求实的态度、务实的精神、扎实的作风，兢兢业业做好各项工作。

一是努力做勤于学习、善于学习的表率。进一步树立终身学习的理念，把学习作为一种工作追求和生活常态，认真学习马列主义、毛泽东思想，学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习各种新知识，不断丰富提高自己的理论素养，开阔眼界，提升境界。虚心向班子成员请教学习，虚心向基层干部、群众的好思想、好作风、好经验学习，不断提高自己在实际工作中的领悟力、执行力和操作力。

二是努力做政治坚定、维护大局的表率。时刻保持清醒的政治头脑，坚持正确的政治方向、政治立场，做到一切工作服从和服务于科学发展这个大局。坚持以“三保一弘扬”为指针，紧紧围绕“率先实现新跨越，进入全省先进县”这个目标，按照市委、市政府“主攻项目、决战两区”的决策部署，以更加开放的理念、更加科学的方法、更加有力的举措、更加扎实的作风，攻坚克难，奋发有为，努力推动全县经济社会又好又快发展。

三是努力做团结协作、和谐共事的表率。团结是干事业的基础。我将带头执行党的民主集中制，自觉接受、坚决维护县委的统一领导，主动接受人大、政协和各方面的监督，注重发挥政府班子每一位成员的作用，支持分管同志和部门切实履职，形成整体合力。坚持问政于民、问需于民、问计于民，注重倾听和采纳各方面的意见和建议，凝聚方方面面的力量做好政府工作。

四是努力做恪尽职守、为民务实的表率。常念组织期盼，常思责任之重。继续发扬求真务实精神，坚持讲实话，出实招，办实事，务实效，坚持以人为本，设身处地为人民群众排忧解难，把工作重点放在解决人民群众生产生活中的难点和热点问题上，力戒形式主义和官僚主义作风，不做表面文章、不搞形

式主义，不搞“形象”工程，“政绩”工程，实事求是，把为群众负责和为上级负责统一起来，扎扎实实推动各项工作的开展。

五是努力做严于律己、勤政廉洁的表率。我将和政府班子成员一道，带头落实党的廉洁自律的各项规定，自觉加强党性锻炼，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，努力践行社会主义荣辱观，常修从政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常弃非分之想，自重、自省、自警、自励，处处事事慎权、慎欲、慎微、慎独，清清白白从政，干干净净干事，正正派派做人。

当前，我们正处在一个非常重要和非常关键的时期，既面临国际金融危机带来的严峻挑战，又面临中央扩大内需政策的新的发展机遇。我们要时刻保持清醒头脑，深刻理解和把握科学发展观，进一步增强忧患意识和危机意识，坚定信心，趋利避害，沉着应对，积极作为，坚持加快发展、率先发展不动摇，坚持主攻项目、决战“两区”不动摇，坚持统筹城乡、协调发展不动摇，坚持改善民生、维护稳定不动摇，着力推进工业化、城市化和农业现代化进程，努力保持全县经济社会又好又快发展。

总之，我将以今天的县委常委专题民主生活会为契机，进一步提高认识、改正问题、完善自我。在此，再一次恳请同志们毫无保留地提出批评意见。

在县委常委民主生活会上的讲话 篇6

根据县委总体安排部署，我认真研读了中央、区、州、县领导关于科学发展观活动和维护民族团结、维护社会稳定集中学习教育的重要讲话和有关言论，通读了规定的必读篇目，同时开展了深入的调查研究，与班子成员沟通，进行了思想解放大讨论，边学习边结合自身实际进行思考，对照民主生活会的要求进行了自查。围绕结合民主生活会“维护民族团结、维护社会稳定，深入贯彻落实科学发展观”这一主题和征求到的意见、建议，现在谈一谈自己的一些认识和体会以及工作中存在的问题和今后的努力方向，请大家批评指正。

一、2008年以来发展实践的总体评价

2008年以来，我认真贯彻落实中央和区、州、县党委、纪委会议精神，牢固树立分管工作服从、服务、保障和促进为县委工作大局的理念，切实履行县委常委，团结和带领分管单位党员干部，较好地完成了各项工作任务。总结践行科学发展观的历程，我认为自己总的情况是好的，具体表现在以下三个方面：一是注重理论学习，始终保持了思想政治上的清醒和坚定。特别科学发展观和“双维”工作等重要理论进行学习，领会其精神实质，用科学的理论武装自己的头脑，提高自身的理论素养，在大是大非问题上始终做到旗帜鲜明、立场坚定，在全局问题上，始终做到个人服从组织，坚决执行上级党委的决 1

定。二是坚持以科学的理论指导工作实践，践行科学发展观，努力做好各项工作，推动了分管工作的创新和发展。为科学发展观的贯彻落实排除阻力、扫清障碍、提供纪律保障，为推动科学发展各项方针政策的贯彻落实保驾护航。同时，树立全局观念，切实履行职责，认真抓好信访、城市拆迁、联系乡镇和社区等工作，解决好热点、难点问题，为营造良好的发展环境，较好的尽到了一份责任。三是坚持从严要求自己，树立了良好的作风。加强党性锻炼，坚持“八个坚持，八个反对”的要求；自觉做到自重、自省、自警、自励，树立了领导干部的良好形象。

二、贯彻落实科学发展观和“双维”方面存在的问题不足和原因

针对调研和民主生活会前基层干部群众提出的意见建议，我结合学习实践科学发展观和“双维”集中学习教育活动的体会，分析了存在问题；主要在以下几个方面：

（一）坚持以科学发展观武装头脑方面做得还不够扎实 在学习的过程中，我不断加深了对开展深入学习实践科学发展观活动重大意义的认识，增强了“促进科学发展，造福奇台人民”的自觉性和责任感，但在用科学发展观武装头脑方面还存在学习不够系统深入，认识理解不够深刻的问题；在工作指导上，对当前人民内部矛盾的新特点以及反腐倡廉形势的认识不足，尤其是不能很好地把握信访工作和反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性，导致工作上有时存在畏难情绪；在工作实践上，运用科学发展观的方法研究问题、谋划工作，把科学

发展观转化为有效的工作措施上还有差距；在工作创新上，对新形势下信访工作和反腐倡廉的特点规律把握不够，习惯于用老观念、老办法、老套路思考和处理信访工作和反腐倡廉工作的问题，很难突破惯例创新有利于科学发展的体制机制。主要原因有：一是实用主义倾向作怪。学习中，与自己工作关系密切的就学得多，与工作关系不大的就学得少。二是学习的主动性不够。经常陷于事务堆中，不能从事务性工作中解脱出来；在学习上存在上边要求学什么就学什么，自觉主动地抽时间静下心来学习的时间还不够。三是学用结合不紧。有时学习中结合工作实际思考得少，理论联系实际、指导工作实践上还做得不够。

（二）紧紧围绕县委、政府大局开展工作方面还做得不到位

作为县委常委必须树立发展是第一要务、稳定是第一责任的意识。因此，分管工作必须紧紧围绕发展和稳定这个大局来进行，始终放在全县的大局中谋划和部署，促进经济又好又快发展，确保社会稳定，人民安居乐业。但在实际工作中还做得还有差距，主要表现和原因有三：一是服从大局的意识不够。工作中对纪检监察工作投入的精力多，对分管的其他工作投入的精力相对不够，有时还有就纪检抓纪检的思想。二是服务大局的深度不够，一切为了发展和稳定的工作还有差距。三是保障大局的强度不够。区、州、县各项重大决定、决策出台后，相应的保障措施还不能进一步及时、准确、有力地跟进。

（三）坚持以人为本这个核心在具体工作中还落实得不

够

一是在落实这两项工作“把人民群众的呼声作为第一信号，把维护人民群众利益作为第一考虑，把密切党同人民群众的血肉联系作为第一目标”方面措施不具体。二是在落实这两项工作问计于民、寻策于众、依靠群众方面做得不够，尤其在发挥群众的监督作用方面还不够深入。三是在深入基层，加强调查研究，及时发现和解决群众所想、所需、所盼，取信于民方面还有差距。四是在加强与分管单位班子成员以及干部交流和沟通，了解和掌握他们的思想动态，关心他们的成长，完善激励机制，充分调动他们的工作积极性方面做得不到位，有时对分管单位一些干部工作上的失误批评得多，正面激励引导得较少。

（四）坚持全面协调可持续的观点指导工作做得不够 一是在解决治本与治标的关系上，有时存在头疼医头、脚疼医脚，或注重解决具有立竿见影、遏制一时的问题，但在综合治理方面抓得不够。二是在处理安排部署与抓落实上，存在重安排部署，轻检查落实；重开会听汇报，轻调研指导；重形式轻实际效果等问题。三是处理解决问题和建立长效机制的关系上，存在面对信访工作和纪检监察工作出现的一些新情况、新问题，不能及时地解剖分析，从制度建设上进行有效预防的问题。

（五）坚持用统筹兼顾的方法开展工作还不够

主要表现和原因有：一是在统筹分管工作阶段性任务和战略目标上，有时存在只顾眼前开展的工作，忽视总体目标，走

一步看一步的问题。二是在统筹当前工作和长远发展上，有时存在对一些比较紧急的工作集中精力去抓而忽视全盘工作和整体安排的问题。

三、进一步改进工作的思路和措施

（一）进一步加强学习，提高自身素质

牢固树立“活到老、学到老”的终身学习理念；加强政治理论学习，努力掌握马克思主义的立场、观点、方法；掌握党的基本理论的科学体系和精神实质。做到真学、真懂、真信、真用，在努力提高自身的思想认识的同时，带领分管单位的同志们一道加强学习，不断提高理论和工作水平。加强业务知识的学习，全面熟悉掌握各项业务知识，努力提高业务能力，提高为发展第一要务服务的水平。广泛学习经济、法律、科学、文化、社会、历史、公共管理和现代经济等方面的知识，不断拓宽知识面。坚持学以致用，把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。让分管单位的班子成为贯彻党的理论、路线、方针、政策、善于用科学发展观统揽全局的坚强领导集体，让自己成为带头做共产主义远大理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。

（二）树立科学发展理念，推动分管工作科学发展 一是坚持发展是第一要义，牢固树立服从、服务、保障和促进的理念，统筹抓好分管工作，为县域经济发展提供有力保障。二是坚持以人为本，把人民群众的呼声作为第一信号，把维护人民群众利益作为第一考虑，把密切党同人民群众的血肉

联系作为第一目标，在具体工作上深入基层，加强调查研究，问计于民、寻策于众、依靠群众，及时发现和解决群众所想、所需、所盼，切实解决一些损害群众利益的突出问题，取信于民。指导制定加强分管单位思想政治工作的意见，积极开展谈心活动，切实加强与分管单位班子成员和干部交流和沟通，了解和掌握他们的思想动态，关心他们的成长，完善激励机制，充分调动他们的工作积极性。三是坚持全面协调可持续，解决好治标与治本、部署与落实、解决问题与建立长效机制等方面的关系，促进分管工作健康发展。在解决治本与治标的关系上，研究完善分管工作责任考核机制、计划、季度任务分解、每月工作重点以及每周工作动态，切实加强工作的系统性和计划性。在处理安排部署与抓落实上，制定、季度和每月下基层进行调研、指导和督查工作计划，坚持每年下进行调研不少于2个月，每季度不少于15天，每月不少于5天。在处理解决具体问题和建立长效机制的关系上，善于解剖麻雀，加强对新情况、新问题的研究，及时进行总结，将工作中的好做法、好经验及时进行提炼，转化为具体的制度。四是坚持统筹兼顾，处理好阶段性任务与战略目标、眼前与长远、整体与局部、重点与一般、纪委与其他部门之间的关系，调动有利于科学发展的一切因素，推进各项工作协调发展。在工作理念和方法上，树立品牌观念，注重示范点的培育和树立，突出工作特色和亮点，提升整体水平。

（三）讲党性、重品行、做表率，做党的忠诚卫士，当群众的贴心人

在县委常委班子严肃换届纪律专题民主生活会上的讲话 篇7

（2011年9月27日）

同志们：

按照这次民主生活会的要求，我就一年来的思想政治表现、工作履职情况以及存在的不足和下一步的打算向大家作个简要汇报：

一、个人思想政治情况

今年以来，我始终坚持“勤勤恳恳做事，堂堂正正做人”的原则，加强政治和业务学习，不断提高自身政治素质和工作能力，努力做到勤奋工作，廉洁从政。

一是加强学习，努力提高自身素质。加强政治学习，认真学习上级党委和政府的方针、政策，重点学习了中央、省、市主要领导同志在重要会议上的讲话精神和对经济、民生等重大工作提出的新任务、新要求，以及中央、省、市关于严肃换届纪律的有关文件精神，切实做到在思想和行动上始终与中央、省、市的要求保持高度一致，坚决贯彻落实区委、区政府作出的各项重大决策部署；加强业务学习，认真学习适应新时期党委办公室发展要求的工作技巧和领导方式，认真学习习近平年来省、市有关加快经济发展的文件精神，注重学习与产业经济、园区建设、招商引资工作相关的业务知识，并长期关注经济形势和产业热点，力求多学一点知识，多懂一些业务，努力提高工作水平和能力，创造性地推动各项工作的落实。

二是找准位置，自觉维护班子团结。作为区委领导班子中的一员，能自觉维护区委、区政府的权威，找准自己的位置和角色，顾大局，识大体，讲党性，讲团结，正确处理个人与组织、个人与一把手的关系，严格遵守内部决策和议事规则，认真执行常委集体领导和个人分工负责相结合的工作制度，做到不居功、不诿过，与区委以及人大、政府、政协领导班子的各位同志相互尊重、相互支持、坦诚相待、融洽共处；作为区委办公室主要负责人，能充分发扬民主，积极开展批评与自我批评，遇事多与班子成员勤沟通，多交流，增强班子凝聚力，充分调动大家的积极性，齐心协力开展工作。

三是严守纪律，切实做到清正廉洁。严格执行领导干部廉洁从政各项规定，时刻做到自重、自省、自警、自励，自觉接受组织和群众监督，做到谋事不谋利、奉献不索取，坚决抵制各种不正之风和腐败行为，并严格要求自己的亲属及身边工作人员，努力做到勤政廉政；牢记“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届纪律，正确对待自己的进退留转，坚决服从组织安排。

二、个人履职情况

一年以来，在区委的正确领导下，在各位常委和人大、政府、政协班子成员的帮助支持下，在相关单位和部门的密切配合下，认真履职，努力工作，较好地完成了分管的各项工作和交办的各项任务。

一是主持区委办公室工作方面。围绕提高办公室“三服务”水平，狠抓综合协调工作，充分发挥办公室联系上下、协调各方的作用，积极为领导、部门、基层和群众服务。为适应常委分工负责制下党委办公室工作的需要，进一步完善了《区委办公室领导联系区委常委工作制度》、《区四大班子办公室暨区委常委工作部门联席会议制度》等制度，及时沟通、协调解决工作中存在的问题及困难，提高了办公室综合协调水平，确保全区政令畅通和各项工作的正常运转。

二是分管工业经济方面。按照省委“工业强省”战略和区委想方设法发展工业的要求，坚持以规划为引领，以政策为推动，以服务为保障，突出抓好重点产业、重点企业和重大项目，认真落实区直部门与规模以上工业企业“一对一”帮扶制度，在规模以上工业企业中开展“三比二争”竞赛活动，积极为重点企业的发展和重大项目的建设做好服务。今年1-9月，全区规模以上工业总产值预计完成147亿元，同比增长31.46%；预计完成工业固定资产投资16.5 亿元，同比增长21.06%；新增规模工业企业31家,预计完成产值43464万元,其中14家产值超过千万。

三是联系“*****”企业方面。按照省、市、区全力扶持“*****”企业做大做强的指示精神，加强协调，全力服务，积极帮助企业扩大生产规模、净化产品市场、开发新产品，及时解决企业发展难题，实现了企业持续健康发展。目前，“******”企业清洁能源改造暨自动化生产线技改项目累计完成投资6365万元，冷库建设基建施工已完成50%。******公司年产3万吨原生态酱腌菜扩能改造项目累计完成投资4447万元，现已完成厂房改造工作，原料库房正在建设中；年产30万件风味腐乳技术改造项目累计完成投资

508万元，现正进行前期建筑工程施工；年产3万吨豆豉生产线扩能改造项目累计完成投资545万元，现已完成地勘工作。

四是食品轻工业园区建设方面。按照“一年出形象，两年见成效，三年成气候”的目标，园区基础设施建设和招商工作同步推进。目前，园区已完成固定资产投资11.20亿元，其中基础设施建设投入9.57亿元，产业项目建设投入1.63亿元。今年拟建的园区交通主骨架工程项目建设书已编制完成，并完成了四条道路的项目立项批复及设计、勘察的招标核准批复等相关审批手续，正在进行施工图设计及现场线型测绘工作，一号路B段、朝钢路A段建设工程均已完成近90%。同时，通过上门招商、以商招商等方式，引进江苏雨润集团等10余个项目入驻园区。

三、存在的问题及整改措施

回顾一年来的工作，取得了一些成绩，但对照“坚持以人文本、执政为民的理念，切实转变工作作风，加快推进经济社会又好又快、更好更快发展”的要求，我清醒地认识到自己还存在不少问题和不足，主要表现在：一是理论学习还不够全面系统，主动学习的自觉性还有待增强；二是工作作风还不够深入细致，带着问题到基层调查研究的少，为区委发挥决策参谋服务的作用还有待加强；三是在一些具体问题上思想不够解放，开拓创新的意识有待提高。

针对以上存在的问题和不足，在今后的工作中，我将不断加强自身建设，努力做好本职工作，不断开创各项工作新局面。一是进一步加强学习，不断提高自身综合素质；二是切实转变作风，推动工作，勤政为民；三是坚持求真务实，开拓创新，努力在思想上不断进步，观念上不断更新，工作上不断创新。

在县委常委班子严肃换届纪律专题民主生活会上的讲话 篇8

为高质量开好这次民主生活会，会前我做了精心准备，一是认真学习省纪委、省委组织部《关于召开巡视整改专题民主生活会的通知》要求；二是深入学xxxx习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，对《巡视反馈意见》进行再梳理、再对照；三是及时召开市纪委监察委班子会、县区纪委书记（纪检组长）座谈会，广泛征求意见，主动查摆问题。深刻认识到，中央巡视反馈问题在我市是存在的，有的还比较突出。作为市委常委、市纪委书记、市监委主任，负有重要责任。下面，我聚焦重点问题，作出对照检查。

一、在履行全面从严治党政治责任方面存在的问题

认真对照中央巡视组反馈问题，经过深入思考、系统总结，对全面从严治党方面存在的问题，逐一对照查摆如下：

（一）在政治纪律政治规矩方面存在的问题。近年来，加强对党的十九大精神、党中央方针政策贯彻落实和党章党规执行情况的监督检查，坚决同危害党中央权威和集中统一领导的言行作斗争，严肃查处违反政治纪律政治规矩问题，虽然取得了一定成效，但在维护政治纪律政治规矩方面做得还不够到位。中央巡视组反馈的“对违反政治纪律和政治规矩问题态度不鲜明、失察失管”“圈子文化依然盛行”等问题在我市均不同程度存在。作为纪委书记，我负有直接责任。一是对严肃政治纪律政治规矩的重要性认识不够到位。赵乐际书记指出，要把党的政治建设摆在首位。对这一要求，理解还不深入，认识还有差距，落实还有短板。二是对违反政治纪律政治规矩案件查处力度还不够大。尽管我们十分重视，也查处了一批典型案件，但力度还需加强，还没有真正使政治纪律、政治规矩成为管党治党不可逾越的底线。再加上违反政治纪律和政治规矩问题不像违反组织纪律、廉洁纪律那么容易发现，性质也不好界定、证据也不好固定，存在畏难情绪，发力不够。三是日常监督教育不够。工作中一定程度存在重廉洁纪律教育、轻政治纪律教育。同时由于日常监督机制不健全，致使一些党员干部没能从内心深处真正敬畏政治纪律政治规矩。

（二）在落实中央八项规定精神、纠“四风”方面存在的问题。“四风”问题是中央巡视组反馈的重点问题。中央巡视组指出，有的干部经常打牌打球、吃饭喝酒；有的滥发奖金、收受礼金礼品。这在我市也不同程度存在，反思原因，主要有以下几个方面：一是越往后越严的信号释放不够明显。近年来，我们坚持不懈纠“四风”，虽然较之以前力度越来越大，但与中央、省委要求相比还有差距。如我们也查处了一大批“四风”案件，绝大部分给予的都是轻处分，这暴露出我们查处的狠劲还不够大。二是日常监督教育还不够严。虽然一直坚持抓重要节点、抓关键少数、抓重要领域，实行廉政恳谈、重大事项报告等制度，但还是有些党委、纪委抓得不死不严，致使这些制度落实不够好，造成对党员干部的日常监督教育不够到位。三是对“四风”问题隐形变异抓得不准。新形势下“四风”问题呈现多样化，表现愈加隐蔽，查处难度增大。尽管一直在深入思考，但对“四风”问题表现形式研究还不够细致，抓得还不够精准。如为了刹住吃喝风，我们开展了多轮监督检查，很多单位表面上公务接待为零，但实际上存在变通报销、变通入账问题，这就需要我们创新监督方式，多渠道、多手段进行查处。四是源头治理、部门联动不够有力。“四风”问题之所以树倒根在，具有反复性顽固性，根源在于制度执行不到位。如近年来中央出台了一系列公务接待方面的规定，但我们在制度执行上没有做到一以贯之。纠正“四风”问题需要“两办”、财政、审计、接待等多部门统一协作、形成合力。但工作中纪委单打独斗多，其他部门发力不够。如中央和省委提出要严格预算制度，加大财务审计力度，但财政、审计等部门做得还不够主动，效果还不够明显。

（三）在持续保持反腐败高压态势方面存在的问题。近年来，我们持续加大反腐败力度，取得了明显成效，人民群众对反腐败斗争满意度也逐渐上升，但是形势依然严峻复杂。中央巡视组指出，重点领域腐败问题多发，党员领导干部不收敛不收手问题突出，监督执纪问责的力度不够，反腐败高压态势震慑力有所减弱。这些问题，让我感到压力很大，反思自身原因：一是“四种形态”运用不够精准。基层一些单位的负责同志运用第一种形态有畏难情绪，看到同志们存在一些小问题，没有及时咬耳扯袖、红脸出汗。对一些轻微违纪违规行为，没有做到动辄则咎、立即查处，在遏制增量上做得还不够好。二是查办案件力度还不够大。今年1至5月份，全市共立案XXX件、同比上升XX%，党政纪处分XX人、同比上升X%，留置XX人，取得了一定成效，实现了稳中有升，但与其他地市相比，还有一定差距。目前，正处于监察体制改革攻坚期，改革后在查办案件上还没有成熟的路子可走，特别是纪法衔接、法法衔接不够顺畅。一些纪检监察干部认为，监察体制改革可以有个适应期，存在等靠思想。同时一些纪检监察干部的业务能力还不够强，工作放不开手脚，还不能适应新形势新任务的要求，办案力量、场所建设、信息化建设等保障条件有较多短板，一定程度上影响了办案力度。三是在推进全面从严治党和激励干部干事创业关系上把握还不够准确。工作中正确处理严格监督与激励干部干事创业的方法还不够多，有时把握也不够准，影响了办案力度。四是案件的治本作用发挥不充分。虽然我们高度重视以案促改工作，但持续抓的力度不大。在执纪办案中还存在单纯办案思维，对执纪办案纪法效果、社会效果考虑得还不够周全，警示震慑作用需要进一步发挥。五是担当精神还不够强。觉得培养一个干部不容易，处理了就会影响一个人终生、影响一个家庭，所以，执纪问责的力度个别时候偏软一些，个别案件查办得不够深入，处理得不够重，影响了执纪办案的震慑作用发挥。

（四）在整治基层损害群众利益不正之风和腐败现象方面存在的问题。中央巡视组指出，执行中央扶贫有关政策不到位，精准不够、作风不实问题突出，扶贫领域基层干部损害群众利益的不正之风和腐败问题依然普遍。近年来，我们虽然围绕脱贫攻坚工作，扎实开展一系列活动，取得了一定成效，但扶贫领域腐败问题仍很突出。反思查摆，主要在三个方面有欠缺：一是对职能部门的监管不够。2018年以来全市扶贫领域查处XXX人，涉及村干部XXX人，占比高达XXX%。这反映出我们盯蝇贪蚁腐紧，盯职能部门松，对科级以上干部查处力度不够大。扶贫项目的申报、审查、审批等环节问题频发，也反映出我们对职能部门监督不够，对项目监管责任追究还不到位。二是问题抓得还不够准。对扶贫领域存在的问题调研不深入、不全面，没能准确掌握和解决群众最关心、最痛恨、最迫切解决的热点难点问题。三是对县乡纪委的指导不够经常。抓好基层党风廉政建设，县区是关键，乡镇是基础。有时候被具体事务缠身，不能经常到县乡调查研究、帮助基层解决问题和推进工作。对个别纪检监察干部“三转”不到位的问题发现不及时、解决不彻底，致使全面从严治党向基层延伸不够，基层党风廉政建设效果不明显。

（五）在落实管党治党“两个责任”方面存在的问题。中央巡视组指出，责任落实不到位，一些领导干部和机关单位带头违规。有的干部加班期间在餐厅公款饮酒习以为常，无人过问。这些现象在我市也一定程度存在。关于履行“两个责任”，尽管我们做了一系列探索，但是对照巡视反馈问题，在“两个责任”落实上还有欠缺。一是协助党委履行管党治党主体责任不够到位。党章规定，纪委的一项主要任务，就是协助党委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。但实际工作中协助意识还不够强，我个人有时也认为市委有具体承担主体责任落实，就把工作重点放在监督责任上，在履行协助职责上用力还不够、做得还不好。二是日常督责不到位。对于主体责任，党委要明责，纪委要督责，但实际工作中落实得并不好。前一阶段纪委组成9个督导组，对全市各县区和市直单位党委（党组）、纪委（纪检组）履行“两个责任”情况进行督责检查，发现很多领导干部存在职责说不清、任务领不全等问题，这说明督责需要经常开展，以督责倒逼各级党委（党组）进一步明责履责。三是考核机制还不够科学。虽然建立了考核系统，年底也进行集中考核，但是考核都侧重于“面”上，比如文件是否制定、会议是否召开、材料是否齐全等，而对一个单位的政治生态状况、责任落实情况难以实现精准考核，考核“指挥棒”作用发挥不充分。四是问责力度不够。落实“一案双查”制度有短板，习惯就事论事，党员干部违纪了追究本人责任多，对承担主体责任、监督责任的党委（党组）、纪委（纪检组）追责问责少，一定程度上影响了“两个责任”落实。

（六）在严肃党内政治生活方面存在的问题。中央巡视组指出，党内政治生活不严肃，民主生活会质量不高、辣味不足，与xxxxx提出的兰考标准相去甚远。这些问题在我们这里也是普遍存在的，究其原因：一是批评和自我批评这个武器用得还不够好。一些同志在民主生活会上有时因抹不开面子，怕伤了和气，开展批评仅限于工作层面、一般问题。有时存在好人主义倾向，对看到或听到的问题，旁敲侧击多，直陈问题少。二是配套制度还没有及时跟上。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》是严肃党内政治生活的行动纲领和根本遵循。我们各级党委、纪委应该及时研究制定相关配套制度，定准举措，选准抓手，抓好贯彻落实。但是，在这方面我们做得不够，若干准则颁布将近两年，至今还没有拿出成熟具体的落实制度，有些还仅仅停留在要求上、“飘”在文件里。比如，民主生活会应该怎么开、谈心谈话应该怎么谈、民主评议党员应该怎么搞，这些都需要有规范性的制度进行细化具体化。三是发现和查处违规违纪行为的力度还不够大。准则明确要求，纪委要严肃查处违反党内政治生活准则的各种行为。但工作中对这方面的查处力度不大，没有发现典型问题，形成震慑，政治生活的娱乐化、庸俗化现象还一定程度存在。

二、自身建设存在的问题

（一）在学习贯彻xxx习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面存在的问题。中央巡视组指出，学习贯彻xxx习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神重形式、轻落实，学习表面化程式化。对照查摆我深有同感，具体表现为：一是学习不够深入。学习中存在一知半解、囫囵吞枣现象，集体学习多、个人自学少，听专家解读多、自己感悟少，没有真正将xxx习近平新时代中国特色社会主义思想刻在心上、印在脑中、融入到血液里。二是学习不够系统。存在功利性倾向，对xxx全面从严治党重要思想和巡视巡察工作论述等学习得比较深入，对经济、社会等方面知识仅满足学习重点要点，知识体系不够系统。三是理论指导实践不够。汲取xxx习近平新时代中国特色社会主义思想精髓要义不够，在实际工作中还不能够灵活运用，举一反三，没有将其作为解决难题的“钥匙”，更好地推进工作。

（二）在牢固树立“四个意识”方面存在的问题。中央巡视组指出，践行“四个意识”有差距，喊得响、行动弱。经认真查摆，自己在牢固树立“四个意识”方面还有欠缺。一是政治站位不够高。对于工作层面的一些问题没有从“四个意识”的高度去思考。如在脱贫攻坚工作中查处的一些腐败问题，有时候只是从经济、作风等方面去衡量，没有站在打赢“三大攻坚战”、贯彻新发展理念的政治高度去审视、去处置。二是没有完全实现从“令行禁止”到“高度自觉”的转变。有时只把树牢“四个意识”作为党中央的要求来执行，仅停留在令行禁止的状态，没有提升到高度自觉、坚决落实的高度，没有提升到党和国家根本需要、人民和民族根本需要的高度来对待落实。三是学习标杆的主动性还不够强。中央和省委领导在遵守党章党规党纪和宪法法律方面做得非常到位，特别是在落实中央八项规定及实施细则精神方面，以身作则、率先垂范，给全党和全省党员干部树立了标杆。对比反思，我自己在落实有关要求、履行自身职责方面尚有一定差距。

（三）在廉洁自律方面存在的问题。中央巡视组指出，有的领导干部自律不严。我作为纪委书记，严守党章规定，坚定理想信念，在日常工作和生活中不信仰宗教、不搞封建迷信活动；严格遵守政治纪律和政治规矩，带头抵制和治理圈子文化，从不组织参与牌友圈、球友圈、酒局圈、校友圈等；扎实践行要求，积极向社会公开承诺，接受党员群众监督，在干部工作中不存在跑风漏气、说情打招呼等现象；严格落实中央八项规定及实施细则精神，规范和约束自己的行为，从没在任何地方、为任何人题词题字。但对照好干部标准，对照优秀共产党员标杆，我仍有一定差距，需要继续努力。

三、问题根源及下步整改措施

之所以存在上述问题，主要原因是学xxxx习近平新时代中国特色社会主义思想还不够深入系统，理想信念还不够坚定；以人民为中心的理念树得不牢，宗旨意识有待进一步增强；担当精神还不过硬，没有完全做到真管真严、敢管敢严、长管长严；工作力度不够大，工作方法不够有效，工作抓手和载体不够丰富。这些问题的存在，一定程度上影响了我市全面从严治党的成效。下一步，我将从以下几个方面认真加以整改。

（一）加强学习，在践行“两个坚决维护”上下功夫。深入学习贯彻xxx习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，提高政治站位，严守政治纪律和政治规矩，坚定维护xxxxx党中央的核心、全党的核心地位。更加自觉地把“两个坚决维护”落实到强化监督、执纪审查、调查处置、巡视巡察、问责追责等每一项工作中，坚决同危害党中央权威和集中统一领导的言行作斗争。

（二）强化责任，在履行纪检、监察职责上下功夫。积极发挥参谋助手作用，协助市委履行好管党治党主体责任。扎实履行监督责任，持续深化“三转”，聚焦主责主业，切实加强对全市各级党组织管党治党情况的监督检查，加强对全市党员遵守政治纪律政治规矩、落实中央八项规定精神等方面的监督检查，强化对巡视整改的日常监督，严把选人用人政治关廉洁关形象关，抓好干部日常教育监督管理，用好问责利器，以纪检监察工作高质量发展来推动党的建设高质量发展。

（三）勇于担当，在持续保持反腐败高压态势上下功夫。自觉把担当作为履职之要，敢于动真碰硬，保持战略定力耐力，持续加大资源开发、土地转让、工程建设等重点领域的执纪办案力度，始终保持惩治腐败的高压态势。提升政治站位，努力实现执纪办案政治效果、纪法效果、社会效果相统一。精准运用监督执纪“四种形态”，积极构建“四个全覆盖”权力监督格局，引导党员干部习惯在监督下开展工作，真正让严的味道随时从空气里能“闻到”，让铁的纪律随时从耳边能“听到”，让违纪违法者受处理随时能“看到”。

（四）牢记宗旨，在维护群众切身利益上下功夫。积极推进廉洁乡村建设，坚持标本兼治，推动全面从严治党向基层延伸。持续开展“三查三督”活动，加大对扶贫领域腐败和作风问题的查处力度，为打赢脱贫攻坚战提供纪律保障。注重把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来，坚决查处涉黑腐败，彻底清除掉“保护伞”。紧盯群众反映的突出问题，加大集中整治和督查督办力度，切实增强人民群众的获得感。

（五）注重修为，在提升自身素质上下功夫。严肃党内组织生活，坚持以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，积极用好批评与自我批评武器，提升政治素养。加强对业务知识的学习，提升工作能力，创新工作理念和方式方法，丰富活动载体，增强工作实效。积极开展调查研究，定期深入基层一线，加强与群众的沟通交流，让纪检监察工作更接地气。模范遵守廉洁自律准则，管好家属和身边人，反对特权思想，坚守廉洁底线。