中小学校突发公共卫生事件应急预案现状
【摘要】目的了解我国中小学校制定的突发公共卫生事件应急预案的具体内容，为提高中小学校预防和处置突发公共卫生事件的能力提供科学依据。方法按社会经济发展水平，抽取全国24个省、市、自治区的100所中小学校，从13个方面对100所中小学校突发公共卫生事件应急预案的内容进行统计分析，并将城市学校与农村学校以及中学和小学的应急预案进行分类比较。结果100所学校中，82所学校在应急预案中设立了突发公共卫生事件应急领导机构，21所公布了事件报告电话，59所学校制定了常规防范措施，28所学校建立了逐级报告制度，所有调查学校都没有制定相关的应急演练方案，33所学校制定有突发公共卫生事件的监测制度。城市学校与农村学校应急预案内容各指标的报告率差别无统计学意义，中学与小学应急预案内容报告率除工作职责和任务外其余差异均无统计学意义(P值均>0.05)。结论
中小学校制定的突发公共卫生事件应急预案，绝大多数存在内容不全面、没有针对性、可实践性较差等问题，且没有制定相应的应急演练方案。
【关键词】公共卫生;流行病学研究;院校
学校突发公共卫生事件是指学校内造成师生健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因性疾病、重大食物中毒和其他事件，其特点是具有不可预知性、突发性、紧急性、危害性和不确定性等。2004年1月我国启动了“突发公共卫生事件报告管理信息系统”，当年全国各类学校共报告突发公共卫生事件670起，占全年总事件数的40%。另据报道，我国突发公共卫生事件70%发生在学校。学校突发公共卫生事件特别是传染病疫情暴发，不仅严重影响师生的身体健康，而且也威胁到正常的教学秩序，对家庭和社会稳定造成不可忽视的影响。研究表明，有效的应急系统和按预案实施的应急处置，可以最大限度地减少人员伤亡和财产损失。该研究通过对基于网络的全国范围内100所中小学校的应急预案进行分析，为学校突发公共卫生事件的防控提供指导。
1 资料来源与方法
1.1 资料来源根据社会经济发展水平，将全国各省市分成经济发达、中等和欠发达3层。基于网络搜索顺序，选取上传至网络的100所中小学校制定的应急预案。这100所中小学校分布于全国24个省、市、自治区。其中，上海市13所，江苏省12所，浙江省9所，福建省8所，广东省6所，安徽省6所，山西省5所，北京市、湖南省、湖北省、山东省各4所，黑龙江省、四川省、河南省各3所，广西壮族自治区、重庆市、甘肃省、青海省、辽宁省、内蒙古自治区各2所，河北省、江西省、海南省、贵州省各1所;城市学校48所，农村学校52所;中学32所，小学64所，九年一贯制学校4所。
1.2 方法 依据《突发公共卫生事件应急条例》中的第11条和第12条有关应急预案内容的要求，从以下13个方面进行分析：(1)应急预案的目的和依据;(2)突发公共卫生事件应急领导机构;(3)通报电话;(4)领导机构及各相关部门的工作职责和任务;(5)常规防范措施;(6)具体应急措施;(7)突发公共卫生事件逐级报告制度;(8)责任追究与奖惩;(9)应急演练方案;(10)善后处理与恢复;(11)应急保障;(12)疫情报告流程图;(13)监测制度。
1.3 数据处理对所收集到的各所中小学校的应急预案与上述13项指标一一对照，对比各应急预案的完整度，用频数和构成比做统计描述。并将城市学校与农村学校以及中学和小学的应急预案进行分类比较，使用SPSS 18.0软件进行X2检验，P
2 结果
2.1 学校应急预案内容分析在100所学校中，应急预案包括13项指标中5项及以上的学校有63所，5项以下的学校有37所，没有学校制定相关的应急演练方案。100所学校中，93所学校制定了应急预案的目的和依据;82所在应急预案中设有突发公共卫生事件应急领导机构，其中21所公布了领导人通讯录或单位电话号码(10所学校各发布了1个单位固定电话号码，11所学校公布了全部领导机构人员的电话通讯录);82所学校在应急预案中明确了各部门及各相关人员的职责和任务(各相关人员职责分类细化的学校有27所);59所学校制定常规防范措施;只有8所学校没有制定具体的应急措施;28所学校建立了突发公共卫生事件逐级报告制度(12所学校只简单提及了逐级报告中的各个人员，16所学校发布了详细的逐级报告制度);41所学校建立了责任追究制度;22所学校制定了善后与恢复措施;37所学校制定了相关的应急保障措施;只有5所学校发布了突发公共卫生事件发生以后的疫情报告流程图;33所学校制定有突发公共卫生事件的监测制度。
2.2 城市学校与农村学校应急预案内容比较城市学校与农村学校应急预案内容各指标比较，城市学校在常规防范措施、逐级报告制度、应急保障、疫情报告流程图几项指标的报告率均高于农村学校。但差异均无统计学意义(P值均>0.05)。见表1。
2.3 中学与小学应急预案内容比较对13项应急预案内容构成指标进行分析发现，小学的各项指标报告率均高于中学，但只有工作职责和任务这项指标差异有统计学意义(P
3 討论
应急预案是针对各类突发公共危机事件，由政府及相关部门预先制定的应对方案，其目的是保证在事件发生时，各相关部门能够迅速、有效地进行应对和救援，防止事件影响进一步扩大，减少危机带来的损失。学校应急预案的编制与管理机制是为了应对可能的突发事件而事先做好的应急预案编制和管理、更新、修订、演练等方面的准备机制。近年来，由于学校突发公共卫生事件的频频发生，各学校对相应应急体系的建设有了进一步的认识，对应急预案的重视程度也有所加强。应急预案作为应对突发公共事件的指导方案，需要高度的科学性和针对性。但就本次研究来看，学校突发公共卫生事件应急预案在报告制度、应急演练方案、应急保障、监测制度和责任追究等方面仍不够完善;且各学校的应急预案大都千篇一律，缺乏针对性、可操作性，内容过于笼统。
本次研究中，城市学校与农村学校应急预案内容各项指标的差别均无统计学意义，反映了城市学校和农村学校在应急预案制订水平上没有差别。但我国传染性疾病和食源性疾病监测结果显示，农村中小学校是突发公共卫生事件的高发区。提示农村学校应更加重视突发公共卫生事件的预防。对小学与中学应急预案内容进行比较后发现，小学各项指标报告率均高于中学，从一定程度上体现了小学对制订应急预案的重视程度较高，应急预案比较完整。
针对本次研究中各学校应急预案存在的问题，应从以下几个方面进行完善：(1)学校突发公共卫生事件报告制度的落实是学校防控突发公共卫生事件的首要措施，要指定报告人、确定报告对象、拟定报告内容、确定人性化管理、疏通学生投诉渠道及关于学校面对新闻媒体的问题。(2)预案是否科学有效、切实可行，关键靠实践，要通过演练检验。特别是学生在面对突发公共事件时，由于缺少认知和行为上的应对能力，容易出现群体性的恐慌。因此，应制定相应的应急演练方案，在应急演练实践中检验应急预案的效果并加以修正和完善。(3)根据学校常见突发公共卫生事件发生的规律和当地卫生资源状况适当储备一定的应急设备和应急药品，以保证学校处置突发公共卫生事件的需要，或在处置重大突发公共卫生事件时，能够控制事态的发展以等待专业处置队伍的支援。(4)及早识别学校突发公共卫生事件的发生，并做出迅速而有效的反应是控制突发公共卫生事件事态，减少损失的重要措施。这就需要及时而准确地捕捉突发公共卫生事件可能发生的早期信息，建立高效、灵敏的突发公共卫生事件监测与预警体系。
学校制订应急预案是学校安全工作的制度保障，也是预防事故发生和减少人员伤亡及财产损失的必要措施。本次研究中，大多数学校设立了突发公共卫生事件的应急领导机构，且一半以上的学校拥有校医或卫生保健教师，这在一定程度上对预防和控制学校突发公共卫生事件起到了积极作用。但学校在制订应急预案方面仍然存在问题，各学校应在《国家突发公共事件总体应急预案》的指导下，成立应急预案编制小组，对本校可能发生的突发公共卫生事件作出危险性分析，对本学校应急能力作出评估，而后按照可能发生事件的性质、类型、影响范围、严重程度等分级制定应急预案。学校领导要加深对应急预案意义的了解，深刻认识应急预案制定及实施的重要性，注重对学生危机防范意识的思想引导以及实际应急能力的加强，使应急预案真正成为控制突发公共卫生事件的有力武器。同时，还要加强预案的日常演练，提高人員的应急能力，保证在危急条件下能够应付自如，真正发挥预案的作用。
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收稿日期：2013-05-08;修回日期：2013-06-14
作者：李书贤 徐勇 汪漪 宋瑜
1 总则
1.1 编制目的
有效预防、及时控制和最大限度地减轻农药使用安全事故的危害，确保应急处置工作高效、有序，保障农业生产安全、人民身体健康和生命安全，维护社会稳定。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《农药管理条例》、《农药管理条例实施办法》、《农业部农业突发公共事件应急预案管理办法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》等法律、法规及规章的有关规定，制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于下列情形的农药使用安全事故的应急处置：
(1)使用农药造成的农作物药害事故;
(2)使用农药造成的水生生物、蜜蜂、蚕等有益生物死亡事故;
(3)在农药使用环节发生的人畜中毒事件。
1.4 工作原则
预防为主、科学处置;统一领导、分工协作;分级管理、条块结合;规范有序、快速高效。
2 应急组织指挥体系与职责
2.1 组织机构
农业部成立农药使用安全事故应急领导小组，负责全国范围内农药使用安全事故的应急处置工作。领导小组组长由农业部种植业管理司司长担任，副组长由农业部农药检定所所长、全国农业技术推广服务中心主任、农业部种植业管理司主管副司长担任，成员由农业部有关职能部门的工作人员组成。
农业部农药使用安全事故应急领导小组下设办公室，作为农药使用安全事故的工作机构。办公室设在农业部种植业管理司，办公室主任由农业部种植业管理司主管副司长担任，副主任由农业部农药检定所主管副所长、全国农业技术推广服务中心主管副主任担任。
地方各级农业行政主管部门成立应急领导机构及办事机构，负责本辖区农药使用安全事故的应急处置工作。
2.2 领导机构职责
(1)指导处置农药使用安全事故。
(2)确定农药使用安全事故应急控制级别，部署应急处置措施。
(3)向社会发布农药使用安全事故的信息或公告。
(4)确认处置结果，决定解除警情。
2.3 工作机构职责
(1)受理、收集、整理农药使用安全事故信息，向领导机构报告农药使用安全事故有关情况。
(2)组织专家对农药使用安全事故进行评估,提出启动农药使用安全事故应急处置的级别建议。
(3)组织开展事故技术鉴定，提出补救措施，查缴涉案农药产品。
(4)监督、检查农药使用安全事故应急处置工作。
(5)汇总农药使用安全事故处置结果，提出解除警情建议。
(6)对农药使用安全事故应急预案进行备案和管理。
(7)组织实施事故应急处置相关知识的宣传、培训和演练工作。
(8)领导机构交办的其他工作。
3 监测和预防
3.1 监测
各级农业行政主管部门应建立农药使用安全事故的预防预警监测机制。建立农药信息监测点，定期对农药产品质量、使用状况等进行调查分析。
3.2 应急准备措施
(1)建立完善农药监督抽查制度，及时公布农药质量状况信息。
(2)建立农药监管信息共享平台，强化信息交流。
(3)加强对农药生产、经营、使用者的培训，保障农药使用安全。
(4)对农药质量、使用状况等情况进行综合分析，提出防范农药使用安全事故措施。
4 应急处置
4.1 应急事件分级
根据人畜伤害、经济损失、受害面积、社会影响和控制难易程度，农药使用安全事故分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)四级。
4.1.1 Ⅰ级
出现下列情况之一的，为Ⅰ级使用安全事故：
(1)农作物药害面积在5万亩以上或者经济损失5000万元以上;
(2)家禽、水生生物、蜜蜂、蚕等有益生物经济损失5000万元以上;
(3)发生100人以上中毒或者5000头(只)以上牲畜中毒;
(4)其他需要认定为Ⅰ级农药使用安全事故的。
4.1.2 Ⅱ级
出现下列情况之一的，为Ⅱ级使用安全事故：
(1)农作物药害面积在1万亩以上或者经济损失1000万元以上;
(2)家禽、水生生物、蜜蜂、蚕等有益生物经济损失1000万元以上;
(3)发生50人以上、100人以下中毒，或者1000头(只)以上、5000头(只)以下牲畜中毒;
(4)其他需要认定为Ⅱ级农药使用安全事故的。
4.1.3 Ⅲ级
出现下列情况之一的，为Ⅲ级使用安全事故：
(1)农作物药害面积在1000亩以上或者经济损失100万元以上;
(2)家禽、水生生物、蜜蜂、蚕等有益生物经济损失100万元以上;
(3)发生30人以上、50人以下中毒，或者300头(只)以上、1000头(只)以下牲畜中毒;
(4)其他需要认定为Ⅲ级农药使用安全事故的。
4.1.4 Ⅳ级
出现下列情况之一的，为Ⅳ级使用安全事故：
(1)农作物药害面积在200亩以上或者经济损失20万元以上;
(2)家禽、水生生物、蜜蜂、蚕等有益生物经济损失20万元以上;
(3)发生5人以上、30人以下中毒，或者100头(只)以上、300头(只)以下牲畜中毒;
(4)其他需要认定为Ⅳ级农药使用安全事故的。
4.2 信息报告
农药使用安全事故发生后，事故发生地县级农业行政主管部门应立即向当地政府报告，同时上报上一级农业行政主管部门，并在初次报告后，密切跟踪事态发展，及时报告最新动态。特殊情况下允许越级报告。
特别重大、重大农药使用安全事故发生后，事故发生地省级农业行政主管部门应在2小时内向农业部农药使用安全事故应急领导小组办公室报告，同时抄报农业部办公厅;情况紧急时，可先通过电话等方式报告，随后补报书面报告。农业部农药使用安全事故应急领导小组办公室在2小时内通过《农业部值班信息》报告国务院。
4.3 先期处置
事故发生地县级农业行政主管部门应及时会同有关部门进行农药使用安全事故的调查，采取积极措施防止事态扩大，避免造成次生灾害，同时根据调查核实情况，提出事故等级建议。
4.4 分级响应
根据事故的等级，由相应农业行政主管部门启动应急响应。发生Ⅰ级使用安全事故，农业部农药使用安全事故应急领导小组启动全国应急响应;发生Ⅱ级使用安全事故，省级农业行政主管部门应急指挥领导机构启动省级应急响应;发生Ⅲ级使用安全事故，地(市)级农业行政主管部门应急指挥领导机构启动相应的应急响应;发生Ⅳ级使用安全事故，县级农业行政主管部门应急指挥领导机构启动相应的应急响应。
4.5响应措施
(1)组织召开会商会，分析形势，研究落实应急措施。
(2)派出工作组赶赴事故发生地慰问受害群众，核查情况，指导开展处置工作。
(3)组织技术鉴定，分析事故原因，研究制定补救措施，最大限度减少损失。
4.6 指挥与协调
(1)上级农业行政主管部门应加强对下级农业行政主管部门应急处理农药使用安全事故的督导，根据需要组织有关专家协助应急处置，并及时向相关部门和区域通报情况。
(2)各级农业行政主管部门在启动本级预案时，由于能力和条件不足等特殊原因不能有效处置农药使用安全事故时，可请求上级农业行政主管部门启动相应级别的预案，或者向本级人民政府提出建议，由其协调相关部门开展应急处置工作。
4.7 信息发布
根据分级响应机制，相应农业行政主管部门要区分农药使用安全事故的不同情况，按照农药使用安全事故应急领导机构的统一部署，及时、客观、准确地发布信息。
4.8 应急结束
根据农药使用安全事故应急领导机构的决定，公布农药使用安全事故应急处置结束，解除警情。
5 后期处置
5.1 善后处置
(1)善后保障
农业行政主管部门应配合当地政府有关部门，保障本行政区域内因农药使用安全事故致病、致残人员得到及时、有效的救治，保障事发地区日常生活必需品的供给。
(2)减少损失
农业行政主管部门应组织农民积极恢复生产，最大限度减少损失。
5.2 评估总结
农业行政主管部门应当分析、评价农药使用安全事故产生的原因和造成的损失，总结经验教训，提出改进措施，并形成案例报告。
6 保障措施
6.1 资金保障
农药使用安全事故应急处置所需经费应纳入各级财政预算。
6.2 技术保障
部、省、市(地)级农业行政主管部门应建立、健全农药产品质量检测机构，承担农药应急处置农药产品质量的检测工作。
农业部和各省(区、市)农业行政主管部门应设立农药使用安全事故处置技术专家库，负责农药使用安全事故的技术支持。
6.3 信息保障
农业部建立农药监管网络信息平台，收集、分析和公布农药产品质量、农药使用安全事故等信息，实现信息共享。
6.4 人员保障
各级农业行政主管部门应当建立、健全农药使用安全事故应急处置队伍，负责应急处置相关工作。
7 监督管理
7.1 应急预案演练
各级农业行政主管部门应当有计划地开展农药使用安全事故应急演练，提高应急处置能力。
7.2 宣传教育与培训
各级农业行政主管部门应当对农药使用安全事故应急处置人员以及辖区内有关人员进行农药使用安全事故救助知识的培训，充分利用广播、电视、报刊、互联网等多种媒体，广泛宣传农药安全使用及事故处置知识。
7.3 监督检查
Ⅰ级使用安全事故的处置情况，由农业部组织监督检查。Ⅱ级和Ⅲ级使用安全事故的处置情况，由省级农业行政主管部门组织监督检查。Ⅳ级使用安全事故的处置情况，由地(市)级农业行政主管部门或者事故发生地的县级人民政府组织监督检查。
7.4 奖惩
县级以上农业行政主管部门对农药使用安全事故应急处置过程中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰。对失职、渎职的有关人员，依法追究责任。
8 附则
8.1 预案管理
预案要定期评估，并根据农药使用安全事故的形势变化和实施中发现的问题及时进行修订。
地方各级农业行政主管部门制定的农药使用安全事故应急预案应报上一级农业行政主管部门备案。
8.2 农产品质量安全事故
因农药残留超标引发的农产品质量安全事故的应急处置按照国家有关农产品质量安全应急规定办理。
8.3预案实施时间
本预案自印发之日起施行。
湖北省将应急预案编制、评估、修订、备案、培训、演练、监督管理作为各级政府、部门评先和年度目标考核的重要条件之一，并作为行政许可条件审核的重要内容，同时对应急资源进行动态化管理，提高了事故灾难应急处置的能力。
湖北省各级政府的预案和各监管部门专项预案备案率为100%;高危行业预案备案率为100%;规模以上企业预案备案率为100%，并全部纳入动态管理。这三个100%意味着目前全省各级政府安全生产的专项预案、安全监管及负有安全监管职能单位的部门预案、涉及安全生产有关组织和生产经营单位的基层预案(含现场处置方案)的编制、评估、修订、发布、备案、培训、演练等工作得到了规范，全省基本形成了安全生产应急预案管理体系。
落实工作责任
湖北省将预案编制、评估、修订、备案、培训、演练、监督管理纳入年度责任目标考核，形成了安全生产工作主管领导亲自抓，分管领导具体抓，专业人员全力抓的局面。
湖北省成立了安全生产应急救援应急预案编制、评审、备案及应急预案与应急资源数据库建设领导小组及工作专门班子。将应急预案编制、评估、修订、备案、培训、演练和监督管理工作作为履行政府监管职能、抓好安全生产工作的大事来抓。在调查研究的基础上，湖北省制定了《湖北省安全生产事故应急预案报备管理实施方案》，明确了预案报备管理范围、工作流程、机制和完成时间。
为落实工作责任，湖北省把预案管理作为安全生产的一项重要业务工作，纳入安全监管范畴。湖北省做到了应急预案制定“有依据”、评估备案“有人做”、修订发布“有人管”、监督管理“有成效”， 明确了应急预案管理过程中各个环节的责任。应急预案管理已经成为安全检查和行政执法的重要内容，每年都要开展1～2次专项执法活动。同时，坚持“四不放过”，即：各级政府、部门和各类企业没有预案或预案没通过评估不放过，应急预案没修订、发布、备案不放过，应急预案没检验或演练不放过，应急预案管理人员责任不落实不放过，采取“分级负责、属地为主”的管理方式，督促一线生产经营单位不断充实、完善企业预案和现场处置操作卡，提高企业应对生产安全事故的处置能力。
湖北省把应急预案管理工作作为辖区安全检查的重要内容，做好协调指导工作。做到“逢检必查、逢缺必补、逢错必纠”。同时，作为行政许可条件审核的重要内容，作为各级政府、部门和企业评先和年度目标考核的重要条件之一，每年在省政府与各市州、省有关部门签订的年度安全生产目标责任书中，专门将应急预案的制定、评估、报备、培训、演练、监督管理作为重要内容，纳入年度责任目标考核，实行“两个必查、一个加大”，即：在年度目标考核中必查应急预案，必查演练记录;加大安全生产应急管理工作在目标考核中的分值，从以前占总分的5%，提高到10%。通过考核，进一步推动了应急预案管理工作。
狠抓编制 评估 备案
按照应急预案体系建设“横向到边、纵向到底”的要求，湖北省抓住应急预案编制、评审、发布、报备等一系列工作，提高了事故灾难应急处置能力基础。
湖北省狠抓预案编制，组织编写了《湖北省安全生产事故灾难应急预案》等7件事故灾难类专项应急预案和25件部门预案。近年来，湖北省对全省安全生产各类专项应急预案和部门预案进行了修订，并补充增加了《湖北省自然灾害引发事故灾难应急预案》《湖北省尾矿库事故灾难应急预案》等部门预案，政府部门应急预案体系基本建立。湖北省还组织、指导、督促高危行业和其他规模以上生产经营单位，分层次制定应急预案和完善管理工作。规模以上生产经营单位特别是存在多个重大危险源的单位，根据可能发生的安全生产事故类型及其应急救援工作的特点，制定了科学合理、切实可行的现场应急预案和处置方案，并要求对生产经营活动中容易发生安全生产事故的活动和作业岗位，制定出专门的预案或岗位应急措施。目前，全省规模以上企业1万2067家生产经营单位已全部完成应急预案编制工作。
针对部分企业应急预案存在的内容粗略、针对性和可操作性不强、规范性和科学性不够、预案之间相互衔接不紧等问题，湖北省抓提高应急预案的质量工作。组织选择了几家编制应急预案工作抓得较好的部门和企业进行经验介绍和现场观摩，通过抓典型、以点带面、提供范本等形式，及时解决各类企业应急预案编制过程中遇到的问题。湖北省还组织了4个指导小组，深入到企业宣贯培训，通过技术交流、评审研讨等多种形式，提高企业应急预案管理人员的编制和管理水平。
湖北省组织各级部门、单位及规模以上企业从合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等7个方面对各类应急预案规范评审程序。湖北省通过对企业现有危险源进行全面评估、分析，以及对企业形成的主要危害提出切合实际的应急预案和现场处置方案，提高了应急预案的针对性和实用性，使应急预案在企业能“看得见、用得上、效果好”。湖北省还对各级政府、部门、中央驻鄂企业、省属企业及重点单位上报的应急预案，组织专人对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、附件项目以及编制程序等内容的规范性和编制程序进行了形式评审，指出存在问题和改进意见，使应急预案更贴近实际。
湖北省将高危行业的预案审核作为行政许可的必备条件，纳入行政许可。一是将审核报备应急预案作为申报安全生产许可证的前置条件。采取形式审查与现地核查相结合的办法，确认应急预案落实后，再组织许可审查。二是将专项检查、隐患排查结果纳入许可审查指标体系。结合专项检查、隐患排查等活动，对高危企业应急预案管理情况进行检查，记录在企业安全管理台账中，将结果与企业安全生产行政许可工作指标挂钩，促使高危企业应急管理工作制度化、经常化。
湖北省下发了应急预案报备管理系统软件信息采集表格，包括单位基本情况调查表、重大危险源(重大隐患)登记表、应急预案管理登记表和应急救援资源登记表，明确信息采集的责任人，做好软件数据录入的准备工作，完善备案管理制度。湖北省各级安全监管部门及其他负有安全监管职责的部门，本着立足现实、充实加强、细化职责、重在完善的指导思想，把重点放在充实、加强和提高上，实现应急管理的科学化、制度化和规范化。同时，依法加强对应急预案备案工作的监督管理，提升全省应急预案管理水平。
资源动态化管理
为建立应急资源、预案报备管理系统，规范应急资源、预案的动态化管理，构建覆盖全省的事故应急资源、预案数据库系统，湖北省把重点放在应急平台建设上，实现与省安全生产应急指挥信息平台的有效对接、资源共享。
湖北省组织专家对平台建设方案整体设计、分步实施。并对建设项目进行了论证、评审、验收等工作。湖北省按照“统一指挥、分级负责、整体设计、分步实施”的原则，把重点放在应用软件的开发、硬件平台投入、资源数据采集上。
湖北省按照全省应急实际需求，规范应用软件。重点分为两部分开发基于地理信息技术的数据库及其应用软件，一是非紧急状态下的数据库建设，实现数据信息的规范采集及模糊化、智能化数据查询，保障应急所需的各项信息能够快速显示;二是紧急状态下的信息数据保障，尤其是事故对应的应急资源与预案调度显示是另外一项重点工作。应急救援资源数据库存储了约5010篇国家安全法律法规及标准，2996种危化品的安全技术说明书，142种物质的危险源临界量数值，54种高毒物品信息，55种职业危害接触限值数据，重大事故隐患、重大危险源和其他应急资源等信息均通过网络实时报送，为应急管理工作提供了支撑平台，实现了预案工作动态化管理，大大提高了报送效率和信息准确性。应急预案数据库将已经完成的预案远程导入，完成预案的报备、分类、查询、存储工作。在应急演练和应急处置中，可通过系统远程调取事故单位信息、预案分类信息、事故类型信息、应急资源信息、相关专家队伍装备信息，为快速响应提供支撑。地理信息数据库建立了覆盖全省重点企业、应急资源的地理信息分布系统。通过电子地图，方便、快捷、形象地展示重点应急对象的总体概况、区域内重大危险源分布，将图形化的地理信息与文字化的企业、危险源、隐患、事故、专家、救援物资等方面的信息进行综合关联，根据基本事故信息，自动生成有关应急预案和应急资源建议。
增强管理能力
应急预案管理涉及所有生产经营单位和重大危险源，量大面广，湖北省有重点、分步骤地提高了应急预案及应急资源的管理水平。
湖北省组织开展了不同类型的安全生产应急管理培训班，有重点地对生产经营单位负责人和安全管理人员进行了分类应急预案专题培训，指导有关部门和生产经营单位做好应急预案管理工作。
湖北省组织开展不同形式的生产经营单位负责人、安全管理人安全生产应急管理培训班和应急预案编制技术培训班，讲解应急预案编制、评审、报备管理要求和知识、应急演练方案的编制与实施、网上信息采集的方法和途径等。在此基础上，组织指导高危行业企业和规模以上生产经营单位分门别类制定应急预案和岗位应急措施。
湖北省结合安全生产宣传教育行动和全省“安全生产月”等活动，编制相关宣传资料，广泛宣传应急管理知识，提高全社会和生产经营单位对应急预案管理工作的认识，为深化应急预案管理奠定了基础。
编辑 宁 远
作者：湖北省安全生产监管局
擂鼓镇护驾小学食品安全应急预案
根据学校安全工作的需要，按照上级有关部门的要求，坚持“安全第一，预防为主”的原则。在学校发生食物中毒安全事故时，能够统一指挥，有条不紊地进行紧急施救，使安全事故损失降低到最低限度，特制定本校食品安全事故应急预案。
一、学校应急处理指挥机构 总 指 挥： 王守明
副总指挥： 师桂平 刘兴安 余朝阳 成 员： 各班班主任
食品安全事故应急处理现场指挥负责人 王守明
应急指挥负责人 师桂平 与有关部门紧急联系或求援事宜负责人 余朝阳
临时救护工作负责人 刘兴安 师桂平 有关对外进行情况通报负责人 王守明
二、食品安全事故应急预案
学校本着为学生和教师的身体健康的目的出发，在加强学校常规管理的同时，加强对食堂食品卫生工作管理，一旦发生学生非正常中毒或疑似食物中毒事故，立即采取以下措施：
1、立即停止食堂的生产活动，并于1小时内向人民政府、中心学校和卫生院报告。
2、积极配合协助卫生机构救助病人。
3、封存造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场。
4、配合卫生行政部门进行调查，按卫生行政部门的要求如实提供有关材料和样品。
5、落实卫生行政部门要求采取的其他措施，把事态控制在最小范围。
注意事项
(1) 稳定师生情绪，要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。
(2) 如有个别家长来校探视，由学校校务处做好家长的思想工作和接待工作。
(3) 事故发生后，要注意维护正常的学习秩序和工作秩序，组织人员做好食物中毒人员的思想工作。
(4) 如有新闻媒体要求采访，必须经过有关领导同意，未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实。
三、事故报告、处置联系电话 学校值班电话：4458068 镇中心学校：4451033 急救：120 擂鼓镇护驾小学
2011年秋
2014—2015年静升中学系列应急预案
学校安全工作应急处理预案
一、指导思想
根据上级教育行政部门的有关安全工作会议精神，坚持“安全第一，预防为主”的原则。在学校发生如特大火灾、人员伤害等安全事故时，能够统一指挥，有条不紊地进行紧急疏散全校师生，使安全事故损失限制降低到最低范围，特制定本校安全事故处理预案。
二、应急处理指挥机构
校长为安全事故应急处理临时指挥最高负责人;分管校长、政教主任、安保主任、总务主任为安全事故应急处理现场指挥人;保卫人员、总务人员、水电工负责第一现场抢救工作;各年级组长、班主任负责本年级师生的疏散协调工作;教导主任专门负责与上级或有关部门紧急联系。
三、安全事故应急处理预案
当发生特大火灾、人员伤害等安全事故时
1、事故现场的教师一边指挥学生进行紧急集结疏散，一边以最快速度将发生事故信息传递到指挥机构，并立即报告上级有关部门。
2、指挥机构人员马上按工作职责到现场指挥全校师生进行紧急疏散，具体工作如下：
(1)、全校以三次一长二短哨音发出紧急集合信号。
(2)、用高音喇叭进行现场指挥疏散。
(3)、各年级主任、班主任、任课教师立即到班级指挥学生疏散。 (4)、疏散地一般以学校操场为集结点，按秩序、听口令疏散。
四、突发事件处置方法
1、遇来人来访不履行登记手续，强行闯入，门卫加以阻止，不得放行。
2、若来人已强行闯入校内，门卫追赶不及，即电话通知有关部门领导，及时将闯入者查清逐出。
3、校内发现不良分子袭击、行凶、行窃、斗殴，先制止、制服，为防不测，同时拔打“110”报警，
4、为防止不良分子逃逸，在制止、制服其之前，要关闭校门。
5、如有事件发生，立即采取救治措施，妥善处理善后工作。
五、学校楼道安全管理措施及疏散预案
1、每天值班领导要严格按照值勤制度，在校门口迎接师生到来。
2、自行车要按指定地点停放，禁止在校园爬墙、爬楼门、坐栏杆，违者通报批评。
3、凡是有学生在学校就有教师管理，保护学生;学生在校有多晚，教师要有多晚。
4、为防止学生在课间、集会、做操等活动中出现拥挤等其他现象，要求学生有规律、守秩序的上下楼。
5、各班主任要对学生进行遵守秩序、礼貌礼让、爱护同学的教育，加强学生的自救自护的教育和训练。
6、学校总务处、政教处不定期的对学校楼道、楼梯设施、楼梯照明尤其是消防设施等进行检查，发现问题，及时补救、整改。
学校突发事件应急处置总预案
为认真贯彻落实县教科局《学校突发事件处置工作预案》的精神，有效处置学校突发事件，最大限度地降低突发事件造成的危害，保障师生的生命安全，做到遇事不惊，临危不乱。特制定此学校突发事件应急总预案。
一、建立学校应急事件处置领导小组。
学校应急事件处置领导小组：以校长任组长，主管校长为副组长，其他中层和年部组长为成员，作为学校处置突发事件的领导小组。
二、建立学校应急事件预警系统。
由校长室、教导处、德育处、总务处、办公室等人员组成。主要职责为：及时提供危险信号，畅通信息渠道，提醒教师和学生注意险情，采取切实有效措施，竭力避免发生突发事件。突发事件发生后，能客观真实地反映情况，及时向领导建言献策，参与制定预防及处置方案。
三、建立学校应急事件处置机制。
1、信息报送。
学校突发事件发生后，学校、班级、知情者应立即将发生地点、时间等基本情况和有关信息立即报告学校应急事件处置领导小组、校长室。学校应急事件处置领导小组、校长室在规定时限内将事件发生的时间、地点、经过、危害程度、发展趋势、所采取的处理措施，需要帮助解决的问题等情况迅速报告镇教委领导。
信息报送时限：一般突发事件2小时内报送，重大突发事件必须即时报，最迟在半小时报送。具体为先口头报，再书面报。同时应及时续报事件发展情况、原因、后果及对事件的处理情况。
2、应急事件处置领导小组职责。
负责指挥、协调和组织突发事件和其他特殊突发灾害事故的处置工作作出重大决策，协调解决处置工作中的重大问题;按应急处置工作预案及时有效地开展工作。
突发事件发生后，应立即成立突发事件现场指挥小组，负责具体的施救和各项善后处理工作。其具体职能为：发布应急救援命令;组织指挥救援队伍实施救援行动;及时向上级汇报和向有关单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求。认真调查取证，写出有关书面材料。在处理突发事件时，现场指挥机构可视情况设立现场协调组(负责传达贯彻领导指示，报告处理情况，协调有关单位负责救援和险情排解工作，完成领导交办的各项任务)、现场抢救组(负责对事故进行现场救治)、善后处理组(负责对死难、受伤家属的安抚、慰问工作，做好群众的思想稳定工作，妥善处理好善后事宜，消除各种不安全、不稳定因素)、宣传报道组(负责事件新闻报道的起草、把关工作)等具体工作小组。
3、现场保护。
重特大突发事件发生后，学校及当事人要在依靠当地组织、群众力量，迅速展开抢救工作的同时，对事故现场实行严格的保护，防止现场痕迹和相关物品、证据被破坏和丢失，需要移动现场物件的应作出标志、绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要的痕迹和物证。 发生突发事件时，校主要领导及相关负责人须亲临现场指导救援工作。
四、善后处理工作
1、学校突发事件调查工作，由学校负责处置突发事件领导小组相关学校配合相关职能部门开展调查工作。事发学校要及时做好善后处理工作，积极维持学校正常的教育教学秩序，维护社会安定稳定。
2、在突发事件期间，对散布谣言、破坏学校正常的教育教学秩序，扰乱社会秩序的，要及时报公安机关，并配合相关部门依法予以查处。
3、对在处置突发事件工作中，表现积极，贡献突出，奋力抢救抢险，成效显著的要给予表彰和奖励。反之，要给以批评和处分。
预防校园拥挤、踩踏事故应急处置预案
为了有效预防和消除校园拥挤、踩踏事故的发生，保证广大师生身体健康与生命安全，维护正常的教学和生活秩序，结合我校实际情况，制定本预案。
一、制定预案，做好日常防范工作一避免发生拥挤，踩踏事故。 上、下课，放学、课间操、集合等上下楼梯活动中，不强调快速，整齐，时刻注意安全第一。
各班级必须走规定楼梯：
北教学楼
二、三楼西楼道西侧的班级走西侧楼梯。北教学楼
二、三楼西楼道西侧的班级走北教学东侧楼梯。在新教学楼的班级走新楼楼梯。楼梯口安排楼道护导教师值班。
二、报告制度
任何班级学生和教师发现发生拥护踩踏事件时，在及时处理的同事，还要以最快的方式向学校报告，学校接到报告后及时处理，并根据实际情况以最快的方式向上级有关部门报告。任何人对突发事件不得隐瞒，缓报、谎报。因隐缓，谎报者追究其行政及法律责任。
三、紧急预案
(一)如果出现踩踏事件，发现人要以最快的速度报告校长室。
(二)学校应急小组要马上到故事地点，进行科学，认真的处理，将受伤人员送往就近医院治疗。
(三)学校要以最快的速度将事故情况上报有关主管部门。
四、防拥挤踩踏校园安全领导小组
预防校园暴力侵害事件应急处置预案
为切实加强学校安全工作，进一步落实安全工作责任制，努力打造“平安教育”;为科学、迅速、有效地处置学校突发暴力侵害事件，最大限度地降低突发暴力侵害事件造成的危害，确保师生的身体健康和生命安全，确保学校正常的教育教学秩序，保障教育发展和社会稳定，根据《学校突发事件处置工作预案》的精神，结合我校实际，特制定本应急处置方案。
一、学校暴力事件的范畴
学校暴力事件是指发生在校园内外，以学校师生员工为侵害对象的或师生员工实施侵害的涉及破坏社会和校园秩序或造成人身财产较大损害的事件，其它可能发生的治安事件。
二、建立保障机制
1、信息报送
学校暴力事件发生后，知情者应立即将发生地点、时间等基本情况和有关信息报告校长，学校必须尽快核准情况，在规定时限内将事件发生的时间、地点、经过、危害程度、发展趋势、所采取的处理措施、需要帮助解决的问题等情况，迅速报告上级和有关部门领导。事故发生后及时告知学生父母或者其他监护人，并向有关部门报告。 信息报送时限：一般学校突发暴力侵害事件1小时内报送，重大突发暴力侵害事件必须即时即报，最迟在15分钟内报送，具体为先口头报，再书面报。同时，应及时续报事件进展情况，原因、后果及对事件的处理情况。
2、立即成立现场指挥组织
突发暴力侵害事件发生后，应立即成立突发事件处置现场指挥组织，由现场最高领导任总指挥(上级领导到场后立即调整)，有关领导和有关部门负责人组成，负责具体的施救和各项善后处理工作。其具体职能为：发布应急救援事件;组织指挥救援队伍实施救援行动;及时向上级汇报和向有关单位通报事件情况，必要时向有关单位发出救援请求;配合公安等部门开展事件调查工作，认真调查取证，写出书面材料。在处理突发暴力侵害事件时，现场指挥组织可视情况设立若干工作组。如：现场抢救协助组、警戒维护组、善后处理组、师生安抚组等。
3、迅速启动与实施救援
(1)、发生学校突发暴力侵害事件时，学校领导须亲临现场(如不在校，须先指派分管领导立即赶赴现场，并要根据方案进入应急处理程度)了解事故情况，及时组织救援工作，并及时向上级汇报。
(2)迅速启动应急预案并组织实施，包括明确现场事故处置中设置的机构人员，分工及职责，并向有关部门请求支援。
(3)指挥协调现场的抢险救援工作，组织调集救援人员和组织撤离疏散危险区内的人员，把损失降到最低。
(4)负责设置警戒区域实施现场保护、维护现场保护，指导善后处理和师生安排工作。
四、善后处理工作
1、学校突发事件调查工作，由处置突发事件的组织及学校配合相关职能部门开展调查工作。学校、有关教师要及时做好善后处理工作，积极维护学校正常的教育教学秩序，维护社会安定稳定。
2、突发事件发生期间，对散布谣言、破坏学校正常教育教学秩序，扰乱社会秩序的，要及时报公安机关，并配合相关部门依法予以查处。
3、对在处置学校突发暴力侵害事件应急处置工作中，表现积极、贡献突出、奋力抢救、成效显著的要给予表彰和奖励，反之，要给予批评和处分。
学校防震应急预案
为有效应对地震，最大限度地保障师生在地震中的人身安全。本着“以人为本，安全第一”的原则，为切实增强师生在遭遇灾难时的自我防范的意识，提高师生的自救和互救能力，特制定此预案。
一、建立健全组织机构：
为了更好应对地震灾难，特成立抗震救灾安全工作领导小组，专门应对和处理校园地震等突发事故。 抗震救灾安全工作领导小组
组
长：郭剑锋
耿建军
负责全面领导工作; 副组长：李向东
王虎茂
负责具体指挥协调工作; 成
员：闫银保
梁振龙
王忠
任汉雄
王恩长
各班班主任
王德虎
职责：负责监督、指挥各楼层各年级的师生逃生疏散，综合指挥、协调学校安全救援、抢险、善后和事故处理。
救护小组：职责：以最快速度赶赴事故现场，采取积极措施抢救受伤人员，尽最大努力保护生命安全，提供援救物质，转移伤员，做好安抚工作。
二. 应急措施：
(一)紧急避震
1、认真学习抗震知识，积极参加防震演练，熟悉紧急避震措施。发生地震后，任课教师应组织学生立即就地蹲下，躲进书桌下，用手或书包护住头部，保持镇静。没有发布疏散命令，一律不许跑动。教师还应做好学生短暂安抚工作，要求学生不要慌乱。靠窗学生在桌下应用一只胳膊弯曲保护眼睛不被碎玻璃片扎伤，用另一只手抓紧桌腿。
2、在走廊的学生也应立即选择有利的安全地点(尽量靠走廊的内侧墙根，不要站在窗边)蹲下或卧倒，同时用双手保护头部，进行避震。
3、在厕所的学生，也应及时采取应变措施避震。(如靠近墙角处，小空间出等地点)
4、室外的学生应及时跑到空旷地带，蹲下，双手抱头。注意避开建筑物或电线，防止被砸伤。
5、领导小组负责统一协调指挥。其他教师各司其责，马上到位，负责监护学生的楼道疏散工作;班主任老师，立即到教室，稳定学生情绪，做较短的安抚教育，并随时观察疏散的时机，听候命令，准备组织学生疏散。严禁不管学生私自逃生。
(二)组织疏散
地震强震动后，听到紧急疏散逃生的信号后，各楼层老师迅速组织学生按规定楼梯向操场疏散，并在操场指定位置集合。(班主任、任课老师在门口注意疏散的时间和顺序) 具体疏散方案：
1、规定楼道撤离路线：
教学楼
二、三楼大办公室西侧的班级走西侧楼梯。教学楼
二、三楼大办公室东侧班级走教学东侧楼梯。楼梯口安排楼道护导教师值班。有序快速向操场撤离。
2、规定班内疏散路线：
每班的前三排学生走教室前门，后几排学生走教室后门，各教室课桌统一按四列三路排列，坐两侧靠墙课桌的学生和左右两路一侧的单排学生走左右两侧路，其余学生走中间路，有序撤离。
(1)在撤离时，教室的前门由在班内的教师负责，后门由离教室后门最近的一名学生负责，防止慌乱中因门半闭或关上而影响学生疏散。
(2)在紧急疏散时，最后面一排的学生将凳子放到自己课桌底下，其余所有学生的凳子一律放入自己身后面的课桌底下，以便及时疏散。
(3)各班学生在教师的指引下迅速有序(两列纵队)撤离，不要拥挤、慌张。
3、疏散集中地点：大操场。学生到达操场后，在各班主任和老师指导下，就地蹲下，双手护头，远离教学楼和易倒塌设施。教师对学生进行心理疏导，保持镇定。各班清理人数。并向学校领导汇报。
4、保持通讯畅通，学校领导小组及时向上级有关部门上报师生情况，请示进一步处理意见和建议。全体老师服从学校统一安排，联系家长，将学生全部交到家长手中。
5、师生中如出现受伤人员应立即报告，救护小组及时进行救治。情况较重的立即通知120送往医院，并及时通知家长。
6、学生发生伤亡事故后，各应急救援小组负责人以及成员配合班主任及时赶赴事故现场，组织抢救、事故调查和善后处理，并与有关部门及家长取得联系。
7、地震后，各班主任与任课教师认真清理班级和功能室受损情况，重点查看墙壁有无裂缝，室内外设备设施如电灯、电扇、门窗玻璃等物品是否安全，是否符合使用要求。学校组织相关人员进行修复，并对全部区域进行清扫消毒，直到符合相关要求方能复课。
8、如遇余震，当事老师要视其情况组织学生进行疏散。
三、责任细则
学校对防地震过程中，对违反规定、监护管理不利的有关责任人追究其行政或法律责任;对迟报、漏报、瞒报而造成重大影响或严重后果的老师要追究其责任。对于学生中出现的安全事故学校领导要负责事故的处理，要控制事态，解决好相关问题，维护学校正常教育教学秩序，维护社会稳定。对在地震中擅自撤离岗位，组织不力，散布谣言或在震后工作中不尽职尽责，造成责任事故的，学校将追究其责任。
四、后续工作：学校尽快与有关部门联系，了解地震情况，并向师生发布。组织相关专家对校舍、设备设施进行清理登记，等待复课通知。教师与家长联系，将学生疏散回家。
学校运动会应急预案
为有效预防学校运动会事故的发生，保障在秋季运动会过程中师生的生命安全，特制定本应急预案。
一、组织领导：
1、运动会领导小组
组
长：郭剑锋
副组长：耿建军 办公室主任：李向东
组
员：王忠
梁振龙
闫银保
王虎茂
任汉雄
王恩长
医务人员
2、人员分工：
运动会总指挥：分管校长负责全校运动会的工作
运动会副总指挥：分管主任、主管主任负责全校运动会的具体工作 报警：办公室主任
向上级报告：办公室主任
疏散：初中负责人主管校长、主管主任、学年组长、德育干事以及各班级的班主任
救护：医院医务人员
接待：办公室主任、德育主任 事故善后处理协商：办公室主任
二、事故的预防：
1、强化班主任运动会之前的安全教育，在填报运动项目时强调身体的健康;
2、加强对学生的行为规范的教育，避免打架等不良事件的发生;
3、在参加运动项目时，学生必须在教师的指导下，按要求进行运动，避免学生伤害事故地发生;
4、运动器材进行专人保管，避免意外事故地发生;
5、运动场内不许闲人进出，以保证运动大会的顺利进行。
三、事故的处理：
1、如遇火灾事故，报警、疏散、施救同时进行，保护现场。
2、一旦发生学生伤害事故，由校医视伤者受伤程度采取不同处理方法：重者不得随意搬动，立即拨打120由专业医护人员处理，并通知受伤学生家长，如实告知情况;轻者送到学校医务室，由校医进行处理。
3、报告。一般事故当天向区教育局书面汇报;重大事故必须立即向区教育局汇报，先口头、后书面。
4、通知沈阳市人寿保险校方责任险理赔服务部。
5、进行善后处理，接待学生家长。
学校食物中毒应急预案
1、学生在课间或中午用餐时发现食品感官性状可疑或有变质可疑时，经确认后，立即与卫生防疫部门撤收处理该批全部食品。
2、在全校范围内树立食品卫生安全意识、时时警惕食物中毒事件的发生，班主任发现可疑病情后，及时报告卫生室，由卫生保健教师初步检查确定，做出以下措施：
(1)、观察病情，对症处理。
(2)、如确定食物中毒，做好以下工作：
A、初步诊断、治疗、护理患病的师生。
B、立即报告学校安全工作领导小组，启动应急预案，采取抢救措施。
C、立即向上级有关部门报告。
D、收集相关病情信息，协助卫生部门进行事件调查、处理。
3、学校主管领导立即指挥抢救工作，协调有关单位和部门的抢救，向教育局主管部门：
(1)、责令小外食杂店或小摊小贩立即停止供应活动。
(2)、由卫生保健教师负责立即向上级卫生部门报告，报告时间间距离发病时间不得超过2小时。
报告电话：
(1)、县教科局安全股电话：
主管局长： (2)、报告110或120 (3)、会负责保护好现场，封存一切剩余可疑食物、保护好中毒现场和食品留样，防止人为地破坏现场，等候卫生执法部门的处理。 (4)、班主任负责协助卫生老师护理患病学生，如发现人数较多，治疗护理在班级进行。对已确定重病师生负责转送到医院治疗。
(5)、德育处做好师生思想工作，稳定学生情绪;负责家长的疏导工作;向新闻部门解释工作;协助学校领导做好善后处理工作。
(6)、卫生室要深入各班级配合卫生行政部门，做好流行病学调查。向患者了解食物中毒的经过，可疑食品、中毒人数，并预测发展趋势。
(7)、总务处做好后勤保障工作，保障抢救机动车、药品、消毒用品到位，保障抢救中心必须品的供应。
(8)、德育处负责人要协助卫生部门作带菌检查和取证工作，按照卫生部门的要求如实提供有关材料和样品。
学校预防与控制传染病工作预案
传染病对人类的危害很大，对社会的稳定也极具危害和影响作用。根据上级领导及有关文件精神，特制订学校“传染病”应对预案，确保一旦发现疫情，及时采取坚决措施，控制传染病，阻断传播途径，坚决防止疫情传播及蔓延。
一旦学校发现传染性疾病后所采取的一些措施：
1、我校学生或教职工一旦出现非典、禽流感、风疹、流脑、麻疹、流感等传染性疾病，应及时就医并向学校请假，不得带病上学、上班。经医院诊断排除传染病后才能回校上课、上班;
2、学生或教职工在校内出现传染病，及时组建处理病情的领导小组，在领导小组成员的统一安排下，要求传染病者立即戴防护口罩、手套，到学校隔离室休息，并由学校安全管理人员或卫生保健老师立即通知传染病医院，需转医院治疗的立即转传染病医院。
学生出现传染病症状的班主任立即通知其家长，由家长陪同去医院，家长不能到校的，由班主任老师护送去医院(护送人员都要穿好防护服，戴口罩、手套)。如果是本校教职工出现传染病，也要求戴防护口罩、手套，由医生初步检查后，是传染病立即转市传染病医院并通知其家属，家属不能到校的由工会主席护送去医院(护送人员都要穿好防护服，戴口罩、手套)。
3、在校内发现传染病的学生或教职工，学校应急小组领导立即亲临现场指挥，在第一时间内利用学校隔离室进行隔离观察，并由学校安全管理人员或卫生保健老师马上打“120”电话，送定点传染病医院诊治。
4、学校对传染病病人所在班级教室或办公室及所涉及的公共场所进行消毒，对与传染病人密切接触的学生、教职工进行隔离观察。防止疫情扩散，迅速切断感染源。
5、传染病人在医院接受治疗时，禁止任何同学、同事前往探望。
6、学校师生员工中发现传染病人，立即上报区教育局、区疾控中心，并对病人作跟踪了解。
7、如传染病烈性感染，请示市教育局和其他政府部门，决定是否实行全校停课。并采取一切有效措施，迅速控制传染源，切断传染途径，保护易感人群。具体做到：
①封锁疫点。立即封锁患者所在班级或所在办公室，暂停学校一切活动。停止校内人员相互往来和与外界往来，等待卫生部门和市教育局的处理意见。如校领导已隔离，由中层干部等组成临时班子，负责处理日常工作。待疫情解除后，校领导班子开始工作。
②疫点消毒。对学校所有场所进行彻底消毒。此项消毒可请防疫站操作，消毒结束后进行通风换气。
③疫情调查。学校密切配合疾控中心进行流行病学调查，对传染病人到过的场所、接触过的人员，以及患者的家庭成员、邻居同事、同学进行随访，并采取必要的隔离观察措施。
8、学校领导发现传染病人后，迅速向全体师生公布病情感染源及其采取的防护措施，让广大师生了解情况，安定人心，维护学校稳定，树立战胜传染病的信念。
学校学生意外伤害事故应急预案
一、意外伤害事故应急指挥领导小组
组
长
郭剑锋
副组长：耿建军
李向东
王忠。
组员：。梁振龙
王虎茂
王恩长
各班主任
二、意外伤害事故的预防
1、学校要利用广播站、班会课、宣传栏等各种宣传机会向学生宣传安全工作的重要性
2、体育教师在组织体育教学时，应主动告知学生有关安全注意事项，并加强相应的保护措施，运动前的准备活动要充分。
3、校保健教师要定期对学生进行健康体检，了解学生的体质健康状况，对于不适合体育运动的学生要及时告知班主任和体育教师。
4、学校体育器材设施应符合规定标准，确保使用安全，并由专人定期检查和维护。
5、体育教师在组织教学活动时，学生必须在教师的视线范围内活动，教师不得脱岗。
6、注意在下课期间的安全防范，不打闹、不做危险动作，不做容易发生事故的动作和行为。
三、意外事故应急处理程序
1、意外事故发生后，活动组织者应迅速通知校保健教师，在第一时间内采取有效措施组织抢救。若伤害事故较大的，校保健教师应做好临时紧急处理，防止事故扩大。
2、意外事故发生后，活动组织者必须在第一时间内将情况向校意外伤害事故应急指挥领导小组副组长或成员汇报， 领导小组副组长必须根据学生受伤害的程度，及时通知相关部门实施抢救。
3、意外事故发生后，各部门应绝对服从校意外伤害事故应急指挥领导小组的指挥，不得以任何理由推托。
4、意外事故发生后，班主任老师应及时通知家长，做好家长的安抚工作。校行政值勤人员、校保健教师、班主任必须及时护送学生到达医院，在家长没有到达之前或学生没有脱离危险，不得离开医院。
5、校意外伤害事故应急指挥领导小组应及时写出事故报告报区教育局办公室和马陆镇教委。
6、事故发生后财务人员要做好学生的保险理赔工作。
7、学生病情相对稳定后，要做好责任认定和赔偿的相关事宜。
学校实验室事故处理预案
为有效预防学校实验室事故的发生，防止学校实验室事故事态的扩大，保障在实验室进行教育教学活动的师生的生命安全，根据《中华人民共和国未成年人保护法》、教育部《学生伤害事故处理办法》等有关文件精神，制定本预案。
一、组织领导：
组
长：郭剑锋
副组长：耿建军 办公室主任：李向东
组
员：王忠
梁振龙
闫银保
王虎茂
任汉雄
王恩长
医务人员
理化生实验教师
二、事故的预防：
1、实验指导老师工作认真负责、专业知识丰富、合格、称职。
2、学校加强对学生的行为规范教育。不随意触摸实验室物品;教育学生不在实验室随便使用明火。
3、学生必须在教师的指导下，按规范的操作方法进行实验。
4、实验室易燃易爆或有毒物品必须做到“专人专管”的保管。为防止剧毒物品外盗或外流，存放处需安装防盗装置。
5、无关人员不得随意进入实验室。
6、实验室电线、电器必须定期检查，发现问题及时维修、解决。
7、按规定配备足够数量的灭火器材。
三、事故的处理：
1、火灾事故按火灾事故处理预案进行处理，按如下顺序操作：报警、疏散司救等。
2、一旦发生学生伤害事故，立即送学校医务室，由校医视伤者情况决定是否送医院，若情况严重则立即将伤者送医院或拨打120电话。
3、通知受伤学生家长，如实告知情况。
4、保护现场。
5、报告。一般事故当天向区教育局书面汇报;重大事故必须立即向区教育局汇报，先口头、后书面。
6、进行善后处理，接待学生家长，进行理赔或补偿协商
学校火灾事故应急预案
一、处置火灾事故的组织：校安全工作领导小组
组
长：郭剑锋
副组长：耿建军 办公室主任：李向东
组
员：王忠
梁振龙
闫银保
王虎茂
任汉雄
王恩长
医务人员
二、报警程序：
1、任课教师迅速报告学校安全领导小组成员，同时组织疏散学生离开现场。学校领导组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。
2、根据火势情况，如需报警立即拨打消防中心火警电话(119)，报告内容为：“沈阳市第88中学发生火灾，请迅速前来扑救，地址：“沈阳市铁西区兴华街南十中路”。待对方放下电话后再挂机。
3、学校领导在向区教育局领导汇报的同时，派出人员到主要路口等待引导消防车辆。
三、组织实施：
1、参加人员：在消防车到来之前，学校教师均有义务参加扑救。
2、消防车到来之后，校内人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。
3、使用器具：灭火器、水桶、脸盆
4、学校领导和教师要迅速组织学生逃生，原则是“先救人，后救物”。
5、学生及无关人员要远离火场和校园内的道路，以便于消防车辆驶入。
四、扑救方法：
1、扑救固体物品火灾，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具。
2、扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。
五、注意事项：
1、火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。
2、火灾第一发现人应查明原因，如是电源引起，应立即切断电源。
3、火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。
4、严禁组织学生参加灭火。
2018—2019学年度
安全，是学校进行正常教育教学的保证，是每个家庭幸福的保证，是孩子健康成长的保证。根据上级针对安全工作的指示精神，并结合我校实际情况，特制定安全工作措施和应急预案如下：
一、提高安全意识，落实各项规章制度
1、建立健全组织机构，建立健全安全工作制度和应急预案，安排24小时值班，确定安全工作职责，明确各部门分工，作好指挥调度及协调配合，形成齐抓共管的体制。落实逐层承包制，校长为第一责任人，由年级组长到班主任、任课教师、学生、家长，形成层层有人抓，人人有责任的承包机制。学校与各部门负责教师签定安全工作责任书。
2、大力学习宣传安全知识，克服师生存在的麻痹大意的思想。利用校会、班会、主题班会以及校园广播、板报、演讲等形式宣传安全知识，使师生认识到什么事有危险，什么事不该做，做了会有哪些后果，应该怎样做，怎样避免危险;如果发生危险 ，应当怎样自救，怎样互救，怎样求救。
3、做好排查，防患于未然。对重点屋舍、电路、食堂等进行经常性的检查，发现问题，及时处理解决。
4、纪律是对孩子行为的约束，而这种约束正是孩子健康成长的有效保障。必须加强常规管理，不能出现管理漏洞。
二、学校安全工作具体措施和应急预案
(一)、用电安全
1、放学后值日生要切断教室电源。
2、雷雨天要切断楼内电源。
3、打扫卫生要注意保护电器，切忌用湿布去抹电线和灯泡灯管、插座等电器。
4、不许爬电杆掏鸟，不在电线下进行放风筝、玩球等活动。
5、如果发生触电，马上就地实施科学救治并联系医院，然后上报。
(二)、用火安全
1、增强防火意识，学习防火知识。
2、学生做好防火宣传。如劝说、阻止父母不在野外用火，家中用火注意安全，安全使用煤气罐等。
5、食堂做饭用火，依据《伙房防火制度》执行。
6、如果发生火灾(因明火或因电引起)，怎么办?一旦发生火灾，不要慌，应根据火情及时采取相应措施。如是上课期间，应马上疏散学生，并逐级上报。在救火过程中，不允许学生参与救火，只可以做一些辅助性工作，教师经过培训的可以参与救火。
(三)、体育、游戏安全
1、经常检查体育器械，保证器械的安全性。
2、体育课，教师严格要求，杜绝放羊式。
3、教给学生防护知识，以及正确的使用体育器材的知识。
4、在课间做正当游戏，不得在教室内追逐打闹，不得在楼栏处拥挤，更不得做危险性游戏。
5、运动或游戏时发生伤害，及时报告老师，进行正确处理，伤害严重马上联系医院，并逐级上报。
(四)、劳动安全
1、劳动时，严密组织，责任到人，要求学生遵守劳动纪律，服从分配听指挥。
2、使用工具时，严禁嬉戏、追逐打闹。
3、注意劳动保护。
(五)、集体活动中的安全
1、除列入学校工作计划中的重要教育活动之外，原则上不再组织其他群体活动。如春游、秋游等。
2、如有群体活动，必须建立严密组织，责任到人，层层落实。
(六)、食品安全
1、师生食堂严格按《伙房卫生管理制度》执行。
2、严格控制进货渠道，购买安全合格的食品，并作好记录。
3、如发生食品中毒，值班教师、负责同志马上联系医院或拨打120电话，并立即上报。
(七)交通安全
1、每位师生必须牢记交通安全常识，遵守交通规则。
2、学生骑车(不满12周岁的不允许在道路上骑车)，要求不许脱手骑车，不骑快车，不与机动车抢道等;教师不得酒后驾车。
3、出入校门必须下车，并本着一慢、二看、三通过的规则。
4、坚决不允许学生骑摩托车上下学。学生上晚自习不允许骑车。
榆中县骆驼巷学校安全工作应急预案汇编 [ 目
录 ] 第一篇
基本预案
第二篇
学校防暴雨、雷击事故紧急预案 第三篇
学校防天然气泄漏事故应急预案 第四篇
学校防台风事故应急预案 第五篇
非常时刻应急预案 第六篇
紧急通知预案
第七篇
学生食物中毒、饮用水突发事故处理预案 第八篇
学生发生常见传染病的处理预案 第九篇
春秋季学生社会实践工作安全预案 第十篇
楼梯挤踏和坠落事故应急预案
第十一篇
学生体育活动中意外伤亡事故处理应急预案 第十二篇
自然实验室事故应急预案
第一篇 基本预案
一、 指导思想
为全面贯彻经常性地做好应对风险和突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，坚持防患于未然的精神，学校从“立党为公，执政为民”的本质要求出发，不断增强做好应对各类突发事件工作的使命感，责任感和紧迫感。建立和完善应对各类突发事件的预案、机制和制度，确保全体师生员工的生命安全和国家财产安全。
制定基本预案，是编制学校事故应急预案的基础和关键。必须坚持以人为本，坚持全面、协调、可持续的科学发展观，遵循“预防为主，常备不懈”的方针，摸清学校基本情况，科学评估学校所面临的事故危险，建立学校应急组织，健全和完善学校师生安全培训和演练的制度与计划，全面提高学校应对突发事件的综合管理水平和应急处置能力。
二、学校基本情况
1、学校简况：榆中县骆驼巷学校位于来紫堡乡骆驼巷村，现有教职工14人，学生160人。
2、学校环境：环境优雅，整洁。
3、消防设施
学校建筑内有两处通道楼梯，各层楼面都配置消防灭火机和应急照明灯。这些设施设备器材专人负责，定期检查和更换，处于有效使用期内。
三、事故危险评估
学校可能面临的突发事件大致有以下几种：
1、地震：危害是灾难性的，但可能性很小;
2、非典、禽流感：危害很严重，随时有可能发生;
3、火灾、爆炸、、食物中毒、车辆伤害、触电：危害严重，有可能发生;
4、台风、暴雨、校园群体性斗殴、管制刀具、校内学生因运动等原因受伤、楼梯挤踏坠落事故、夜间停电事故、校内大型活动事故：危害比较严重，有理由可能发生;
5、建筑物坍塌：危害很严重，学校内有两处属于简易危房，有可能发生。
四、应急组织领导机制
1、学校应急指挥部
应急指挥部是学校整个应急救援工作的指挥中心，负责向上级部门报告和请示，负责与应急部门和社区联络，负责协调应急期间各救援队伍的运作，统筹安排各项应急行动，保证应急工作快速、有序、有效地进行。
2、人员组成： 总指挥：石维新
成员： 各班班主任
3、后勤保障： 组长：
施胜(指挥) 组员：
冯祥杰
4、通信联络组：石晓玲
5、现场值班主管：值周教师
6、日常值班主管：分别有周一到周五值日领导担任
五、应急组织的职责
1、应急责任制
(1) 校长是学校安全第一责任人，负责保证学校安全，是学校应急预案指挥者。
(2) 事故现场指挥，现场值班主管承担本预案规定的职责，指挥有关人员进行抢险排难。
(3) 学校每年进行考核，对学校考核内无责任事故，工作成绩特别突出者，实施校长特别基金重奖。
(4) 对校内发生安全事故，根据责任大小，实施批评或行政处分、经济上处罚等措施。
2、应急救援通讯录
3 学校应急人员联系电话：13669357439 应急电话：火灾119 报警110 紧急救护120
第二篇 学校防暴雨、雷击事故紧急预案
一、暴雨
1.通知师生，关好学校所的所有门窗。 2.暴雨阶段，学校安全员和保安人员加强巡视。 3.关注重点部位，及时发现情况。
4.如若漏电，立即切断电源。有秩序地转移室内学生，以及贵重设备。 5.如有积水，疏通下水道，打开阴井盖，循序排除积水。
6.如放学时，通道积水深，应立即开辟临时通道，并有专人负责，在旁边搀扶和引导。
二、雷电
1.尽量不使用电器设备，并关掉电器设备电源。 2.人员尽量不到空旷地带，防止雷击。 3.做好排除、救护等救援准备。
第三篇 学校防天然气泄漏事故应急预案
1.如发现天然气泄漏，应立即报告学校教务处。 2.操作人员同时关闭天然气总阀。
3.如关闭总阀泄漏无法控制，应立即打119报警。
4.并在天然气泄漏区域划出警戒区，疏散引导危险区域的所有人员撤离至安全区域。
5.危险区域禁止附近机动车辆发动，禁止在危险区域内使用打火机、手机、对讲机、电源开关等一切有可能发生火灾的用电设备。
6.现场工作人员有条件的应当用湿毛巾捂住口、鼻。 7.做好现场保护，等待专业人员抢修。
8.对中毒或受伤者立即送医院，或打120。 9.立即将事故情况及时向社会发展局报告。
第四篇 学校防台风事故应急预案
一、台风来临阶段，加强值班，不断地在校内巡视，若发现险情，立即向值班领导汇报，采取紧急措施。
二、关紧学校所有门窗。
三、尽量不要外出，活动限制在安全区域内。
四、若建筑物在台风中发生险情倒塌、倾斜、开裂等情况时： 1.现场指挥应立即组织人员抢救，引导师生撤离危险区至安全区域，同时切断建筑物电源、水、煤气开关。
2.若有人受伤，立即拨打120急救电话。
3.同时，在危险建筑物区域设置警戒线并派专人值班。
4.危险建筑物经专业人员检测后，经同意，在确保人员安全的前提下，方可组织人员搬迁贵重物资。
5.对倒下的电线杆和树木等，立即组织人员支撑和加固。 6.对不牢固的高架物等进行加固和拆除。
7.对台风造成的人员伤亡和财产损失及时向社会发展局报告。
第五篇 非常时刻应急预案
一、发现和发生违法犯罪、盗窃、抢劫时刻
1.见到违法犯罪、盗窃、抢劫的第一人应第一时间向110报警，并立即通知值班干部或单位领导。
2.保持镇静，斗智斗勇，能制服立即制服，不能制服立即通知同事或
5 号召群众的支援，设法制服罪犯。
3.犯罪分子逃逸时，尽量掌握其体貌特征，掌握罪证、人证、物证等，配合公安部门破案。
4.对已作案的，要保护好现场，不允许随便进入。
5.如有群众受伤，围观群众较多，要及时救治伤员，通知120救护。对围观群众知情者要记清姓名、单位、联系方法。
6.事件发生后，单位应当立即向社会发展局汇报。
二、发生火警时刻
1.发现火警第一人应保持头脑清醒、镇定，立即向119报警，报警要说明地址、单位电话、着火性质，并立即通知值班干部或单位领导。
2.立即采取断电、断气措施。
3.火势小，组织人员灭火，火势大确保人员安全，组织疏散，及时引导消防车进入现场。
4.条件允许尽量转移易暴、易燃物品。 5.事件发生后，单位应立即向社会发展局报告。
三、发生收到恐吓电话或信件时刻
1.收到恐吓电话或信件的任何人都应在第一时间向值班干部或单位领导报告。
2.收到恐吓电话时要镇定，对来电人的无理要求不要马上拒绝，通过高谈的形式延长通话时间，套出有利信息。
3.立即报警，单位领导配合公安对恐吓电话和信件进行分析研究。 4.事件发生后，单位应立即向社会发展局报告。
四、发现单位内可疑人物时刻
1.单位内发现可疑人物，第一发现人应立即向值班干部或单位领导报告。
2.单位领导组织人员对可疑人物进行询问，如此人自述进入单位的目的明显缺乏可信度，无人证、物证，甚至说话前后矛盾， 蛮不讲理，应将
其带进办公室限制其活动区域。
3.报警，等待处理。
4.事件发生后，单位应立即向社会发展局报告。
五、发现学校内可疑物品的时刻
1.学校内发现可疑物品，第一发现人应立即向值班干部或单位领导报告。
可疑物品主要指：形状、重量、气味、声音等有异常;且从无见过此物，不知从何而来，派何用处的物品。
2.学校领导组织围出警戒线，禁止人员进入，禁止围观人员吸烟，使用手机，对讲机或发动机动车等。
3.学校组织具有专业知识和检验的人进行初步鉴别，判断是否是危险物品，若不能排除危险物品的，应立即报警。
4.学校应当配合警方对危险物品的来源等进行调查。 5.事情发生后，单位应立即向社会发展局报告。
六、发现校园内斗殴事件时刻
1.发现校园内斗殴事件的第一人应立即向值班干部或单位领导报告，事态严重立即报警。
2.学校领导应迅速组织人员(必要时携自卫器械)赶到现场制止斗殴，防止事态扩大。
3.分离斗殴双方，收缴所有斗殴器械，由教导处、班主任等进行询问，了解斗殴原因和过程，做好笔录。
4.若有学生受伤，立即救治。并及时与家长联系。 5.如有校外人员参与，一律交警方处理。 6.视情节严重，对学生进行必要处分，引以为戒。 7.事情发生后，单位应立即向社会发展局报告。
第六篇 紧急通知预案
7
根据上级有关精神，为做好我校方学生之间的紧急事情联系通知工作，将上级最新的精神传达到每一个学生本人，经研究、制定如下预案：
1.学校办公室查阅局域网通知;
2.如有上级紧急通知需要告知学生的，及时通知教导处; 3.教导处立即通知各年级组长、各班班主任; 5.各班主任通知学生到每个学生家长和本人。
第七篇 学生食物中毒、饮用水突发事故处理预案
1、发现学生出现食物中毒症状的任何人员都应当在第一时间向值班干部和学校分管领导报告，分管领导立即启动应急预案，并同时向校长报告。学校应当立即向社会发展局报告。
2、学校分管领导立即下命令停止食用造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品，追回已售出的食品，立即封存造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品及其原料、容器、工具、设备。
3、安全保卫小组立即在食堂厨房事故现场实施警戒保卫。
4、学校医生立即对有食物中毒症状的学生进行救助，分管校领导组织人员立即将有症状学生送往医院救治。
5、委派学校相关领导、教师去医院，探视、安慰学生，并及时与患病学生的家长联系。
6、立即上报卫生监大队，并配合卫生监大队的调查和取样工作。
7、负责提供学校师生用餐的餐饮公司，一旦发现发生食物中毒事故，应当立即停止公司一切生产和经营活动，封存所有食品及其原料。学校食堂工作人员应当留在学校，配合调查。若有证据证明或有理由怀疑有人投毒，应当立即报警。
8、确认因食堂提供的食品造成学生食物中毒后，应当根据卫生监督署
的指导和要求，进行消毒、处理等工作。
第八篇 学生发生常见传染病的处理预案
1、学生患任何一种法定传染病，班主任应及时通知教导处及校卫生员，校卫生员应及时向分管领导汇报，经校长审批，向上级有关部门报告。
2、学生发热超过38℃，应离开教室去医院就诊，经医院确诊未患传染性疾病，凭医院证明方可回教室上课。
3、学生患急性出血性结膜炎，应回家隔离至少7天，该同学用过的桌椅要进行消毒一次，该班级发生急性出血性结膜炎3例以上，该班级要停止使用公用教室，若学校有3个班级发生急性出血性结膜炎病例，学校要关闭公用教室。
4、学生出水痘要立即回家隔离，隔离期为出疹后6天，严重的进展性水痘应隔离至出疹后12天。班级内有水痘发生，该班级立即用紫外线灯消毒一次，应要求该班级有专人负责定时开窗通风。
5、学生患细菌性痢疾，应回家隔离，并进行全程药物治疗，直至症状小时后，两次大便培养阴性，方可解除隔离。
6、学生患病毒性肝炎应立即回家隔离治疗，校卫生员应马上联系县防疫中心对该班级进行终末消毒一次，并对该班级进行医学观察45天，观察期间若班主任发现可疑学生，应及时与校医联系。患病学生则需有县级以上医疗机构证明痊愈，方可解除隔离。
7、学生患肺结核后，应回家隔离治疗，该班级学生应加强观察，若发现有发热、消瘦、咳嗽的学生，应通知其去医院就诊。发病学生则要有县级以上医院证明痊愈，方能进校上课。该班级每天要有专人负责开窗通风。
8、禽流感流行期间，若有学生出现类似流感症状，如发热、头疼、胃寒、咳嗽、全身不适等，应通知其去医院就诊。流行期间，各班要有专人负责开窗通风，以保证室内空气质量。发现疑似病症，值日教师立即报分管领
9 导，经校长审批，上级疾控中心。
第九篇 春秋季学生社会实践工作安全预案
为确保所有参加社会实践活动的学生身体健康及安全，顺利实现工作目标，本着“预防为主”、“思想重视、处置快速得当”的原则，为更好防止学生社会实践活动可能出现的安全事故及伤害程度降到最低点，使事故的处理合情、合理、合法，保护学生和学校的合法权益，特制定本预案。
1、及时报告原则
学生社会实践活动期间一旦发生安全事故，相关人员应遵循及时报告原则按预定程序予以报告(紧急情况除外)。
2、优先处理原则
学生社会实践活动期间一旦发生安全事故，相关人员应遵循优先处理原则按预定方案予以处理。
(1)安全事故发生后，当事学生班主任、承办单位工作人员应立即通知教导处主任或行政干部及承办单位负责人。
(2) 教导处主任或行政干部及承办单位负责人接到通知后应立即停止其他工作赶往事故发生地实施紧急救护，向有关人员报告，伤情或病情严重或不明应立即送往医院。
(3)校长接到报告后，除对相关事情处理做出决策外，还应根据实际情况解决是否向区安全办予以报告。
3、 预防措施：
1)组织活动前学校必须为每位学生买一份保险;
2)教导处必须事先对学生进行安全教育，对班主任进行安全防范培训; 3)教导处必须事先做好安全防范的安全网络。
4、依法处理原则
伤害事故发生后，相关人员应依照《上海市中小学校学生伤害事故处理
条例》等相关法规依法做好善后工作。
1)安全事故发生后，当事学生班主任应及时做好事故的调查、记录工作，为事故的依法处理提供依据。
2)班主任应积极做好当事学生家长的安抚工作，防止事态进一步扩大。 3)当事承办单位工作人员应在安全事故发生后当天写出书面事故经过报告报教导处。
教导处主任了解情况后，应会同有关人员依照《上海市中小学校学生伤害事故处理条例》等相关法规，合情、合理、合法地及时作好事故的处理和善后工作，并及时将处理情况报校长，由校长做出最终处理决定。
本预案适用于学生在社会实践活动期间学生安全事故的一般情况，若遇紧急情况可根据实际灵活处理。
第十篇 学校楼梯挤踏和坠落事故应急预案
本应急程序的要点是：迅速控制局面，维持秩序，救治伤员。
1、发现楼梯挤踏和坠落事故的任何人员都应当在第一时间内向校园报警点、值班主管和单位领导报告。
2、应急指挥部应当立即下达命令(广播)：
(1)所有人员必须在原地站立不动，不准向前移动。如外走廊或楼梯扶栏已损坏，应当尽可能朝里站。
(2)楼面上的人员有序地向后移动，为楼梯上的人员让出空间。 (3)楼梯上的人员有秩序地后退(上楼)，为营救创造条件。
3、救护人员应当全力抢救受伤人员，对危重伤员进行急救，并打120求援。
4、警戒小组应当在事故现场设置警戒线，维护现场秩序，避免拥挤和混乱，并为救援人员提供通道。
5、后勤保障小组应当及时准备救护车辆。
6、学校应当及时与受伤学生的家长联系，并派干部、老师去医院，探视、慰问受伤学生。
7、事故现场的警戒线必须等救援工作完成，校舍事故隐患排除，事故调查结束后方可解除。
8、事故发生后，学校应当立即向社会发展局报告。
第十一篇 学生体育活动中意外受伤事故处理应急预案
体育教师在体育课、体锻课、学校组织的各类运动比赛、课余训练中，对所组织学生的一切活动，必须把安全因素放在首位。在学生活动前，讲好安全要求，必要时要有示范动作，并配以必要的安全防范措施，然后有序地组织学生活动。学生活动时注意控制学生的间距和密度，避免碰撞或其它伤害事故发生。掌握不适应某种运动的特异体质学生名单。
体育设施器械要经常维护和保养，及时发现并处理体育器械的事故隐患，当时不能解决的事，停止使用，并采取必要的安全隔离措施。及时报修，修复前不得使用。
学生在体育活动中发生意外受伤事故的处理步骤：
一、轻微伤害(简单明显的擦伤、流鼻血、中暑、运动过度等) ①由体育老师或体育委员陪至医务室做简单处理。 ②事后了解情况。
二、较为严重的受伤。(不能判明情况的肢体、脏器损伤、昏迷、晕厥等)
①通知校卫生员至现场诊断，由校卫生员决定是否送医院; 如校卫生员不在，通知班主任，送医院; 如班主任不在，通知教务处，送医院;
如均不在，安排学生自行上课，其他教师代管，亲自送医院。
②如遇特别严重的情况，必须与校卫生员一起，用最快速度(打120或教师私家车)送至医院。
③以上任何一种情况，在受伤者送医院途中必须立即通知家长。特别严重的立即通知校方领导，立即向上级领导汇报。
④事后，以书面形式呈交情况说明，并做好学生证词(情况说明)。
第十二篇 自然实验室事故应急预案
自然实验室是学校进行教学、教研工作的重要阵地之一，是学校仪器、设备比较集中的场所，为了对各类突发事故和事件作出及时的响应和处理，减轻人员伤亡和学校财产损失，特制订本应急方案。
一、可能引发实验室事故的原因：
学生做实验时不严格实验操作要求，违反操作规程，发生划伤、压伤、烫伤、烧伤、触电事故甚至引发火灾。
二、预警机制：
1、任课教师教育学生严格遵守操作规程，指出违例操作的危害性和严重后果;
2、任课教师准备各类实验器材时，保证器材的安全性能符合操作要求。
3、实验室按规定配备消防器材。
三、应急原则：
按照“先人后物，先重点后一般” 及“先救治，后处理;先制止，后教育;先处理，后报告” 的原则进行。
四、应急预案
(一)责任人：
任课教师为实验室的各项安全(财产安全、防火、防盗)和课外实验的学生活动安全主要责任人;实验课期间由于教师、学生操作不规范等引起的突发事件，任课教师为责任人，有义务协助处理。
(二)突发事件应急处理预案：
1、电源突然断后，必须报维修部门查清原因，排除故障后方可接通电源不准私自推闸。
2、发生易燃、易爆药品的燃烧、爆炸时，应马上采取紧急扑救措施，重大险情立即报相关主管部门处理。
3、发现实验室有财产失窃等异常情况，立即报主管部门并保护好现场。
4、教学活动一旦发现学生有划伤、压伤、烫伤、烧伤等，立即送校医务室处理，如情况较严重，应立即送医院处置;发生学生触电事故，应立即切断电源。如发生触电休克，应设法施以人口呼吸并报“120”急救。同时上报学校领导，并通知其家长，做好抚慰工作。
5、学生实验不慎发生火灾，一般不必惊慌，可立即用各种消防设施及时扑灭;若火势较大，则按“火灾事故应急预案”处置。
榆中县骆驼巷学校 2015年9月
为了保障全校师生员工健康地学习、工作、生活，促进学校各项工作顺利开展，防范安全事故发生，切实有效降低和控制安全事故的危害，依照上级有关要求及相关法律法规，从学校实际出发，特制定本预案。
一、安全事故抢险救灾组织机构
(一)、抢险救灾指挥机构
1、领导小组：
总
指
挥：杜让斌(校长)
副 总指挥：徐跃民(副校长)
成
员：姚智杰 程换存 王智伟
相淑玲
张新凯
2、主要职责：
(1)加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
(2)充分利用各种渠道进行安全知识的宣传教育，组织、指导全校安全常识的普及教育，广泛开展有关安全技能训练，不断提高广大师生的防范意识和基本技能。
(3)认真搞好各项物资保障，严格按照预案要求积极配备安全设施设备，强化管理，使之保持良好工作状态。
(4)采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行安全事故处理工作，把不良影响与损失降到最低点。
(5)调动一切积极因素，全面保证和促进学校各项工作持续、稳定、健康发展。
二、安全事故抢险救灾应急预案
㈠火灾事故应急预案
1、处置火灾事故的组织：学校领导，值日教师，消防安全员。
2、报告程序：
(1)学校校长。(2)中心校领导。(3)上级公安消防部门。
3、报警程序：
⑴迅速组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。
⑵根据火势如需报警立即就近用电话或手机报告消防中心(电话119)，报告内容为：“„„发生火灾，请迅速前来扑救”，待对方放下电话后再挂机。
⑶在向学校、教育局领导汇报的同时，派出专门人员到显眼位置或主要路口等待引导消防车辆进入现场。
4、组织实施：
⑴参加人员：在消防车到来之前，以校区内消防安全员和教师成员为主，其余人员(学生除外)均有义务参加扑救。
⑵消防车到来之后，校内人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。
⑶使用器具：灭火器、水桶、脸盆、铁锨，水浸的棉被等。
⑷学校各级领导和教师要迅速组织人员逃生，原则是“先救人，后救物”;或用扩音器宣传自救办法和安慰被困人员。
⑸无关人员要远离火场，便于消防车辆驶入或操作。
5、扑救方法：
⑴扑救固体物品火灾，可使用各类灭火器具。
⑵扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。
6、注意事项：
⑴火灾第一发现人应查明原因，如是电源引起，应切断电源。
⑵火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。
⑶不得组织学生参加灭火。
⑷发生火灾事故时，在向119消防指挥中心报警时，并立即报告教文局和当地乡镇人民政府。
⑸抢险救灾组等人员迅速疏散师生，撤离到安全区域。
⑹积极配合消防人员灭火。
⑺在进行灭火的同时，采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。
(二)食物中毒应急预案
1、处置事件的组织：学校领导，学校值日教师，卫生防疫部门人员。
2、报告程序：
⑴学校领导。⑵中心校领导。⑶根据事件需要，经领导同意后报告地方和上级卫生防疫部门。
3、处置措施
⑴发现情况后立即向有关部门和学校主要领导汇报。
⑵以最快速度将疑似中毒人员送往就近医院，情况紧急时拨打急救中心电话“120”或“110”请求救助。
⑶由饮食服务管理人员封存现有食物，无关人员不允许到操作间或售饭处。
⑷立即组织骨干教师组成陪护人员队伍，由各学校领导安排负责陪护，无关人员未经批准不准到医疗单位探视，以免影响治疗秩序。
⑸根据领导要求，分别向上级主管部门报告。
4、注意事项
⑴稳定师生情绪，要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。
⑵如有家长来校探视，由学校做好家长思想工作和接待工作。
⑶事故发生后，要注意维护正常的学习秩序和工作秩序，组织人员做好食物中毒人员的思想工作。
⑷现师生有类似食物中毒症状时，应迅速送医院诊治。
(5)迅速向教体局及卫生防疫部门报告。
(6)做好所食用食物取样工作，以备卫生部门检验，若是校外食物所致，也要立即积极配合有关部门取样。
(7)迅速排查食用致毒食物的师生名单，并检查他们的身体状况。
(8)积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。
(三)停电应急预案
1、组织领导：学校领导，学校值周教师，班主任教师，学校任课教师。
2、报告程序：
⑴学校校长。⑵学校行政值周领导。
3、处置措施
(1)获取供电部门通知，学校总务后勤组和学校教导处，要及时研究工作措施，落实学生晚自习、上课、就寝等具体工作。
(2)如果遇到突然停电，各班任课老师首先将学生控制在教室内，稳定学生情绪。
(3)如果遇到不明原因停电，行政值周领导要迅速了解情况，通知有关负责人;如停电不能在短时间内恢复，须疏散学生，应由学校校长或校长指派责任人立即通知各班任课老师。
(4)疏散学生时，立即调集在校教师打开应急灯在重要地段应急照明。所有任课老师分别控制楼道、楼梯口、主要通道，组织学生有序疏散，教育学生下楼梯和经过主要通道一律靠右边行走，禁止学生在疏散过程中停住弯腰去系鞋带或捡丢下的物品，各楼层疏散必须错开时间，防止拥挤、踩踏。
(5)疏散时所有任课老师应随所在班级同学一起，负责疏散时的指挥和组织，直到所有学生离开教学楼。
(6)如果学生宿舍停电，管理员教师在第一时间通知值班领导，并听从值班领导的安排。 各个宿舍学生必须保持安静，严禁大声喧哗、嬉闹，不准点蜡烛。指挥本宿舍学生立即停止洗漱，迅速就寝，严禁互串宿舍、到楼下或到操场从事其他活动。如有特殊紧急情况需要出宿舍，必须报告管理员教师，经允许后由管理员教师领出宿舍。
4、注意事项
(1)学校总务后勤人员要定期对学校电器、线路等进行检查，避免因本校自身因素出现的意外停电事故。
(2)根据上级文件精神配置应急灯，保证每个疏散通道都有应急灯，严禁在寝室使用蜡烛。
(3)对管理员教师、值班行政等配备好手电筒以备急用。学校配备充足应急手电筒。
(4)经常利用班队课、校集会等对学生进行停电应急有关知识的宣传教育，并能根据应急预案进行演练。
(四)交通事故应急预案
1、组织领导：学校领导，学校值周教师，班主任教师，学校任课教师。
2、报告程序：
⑴学校校长。⑵中心校领导。
3、处置措施
(1)学生发生交通事故后，应迅速将伤者送到就近医院进行抢救，严重者立即拨打“120”求助，将重伤人员送到区医院抢救。
(2)迅速报告县教体局和其它有关职能部门。
(3)组织保护好现场，及时通知受伤者监护人。
(4)积极配合交警做好事故处理及后续工作。
4、注意事项
(1)学校坚持交通文明“七制”(学生路队教师管理责任制、班主任教师教育管理制、家长接送学生制、上放学路队制、学生“一看二站三通过”制、学校安保值班管理制、值周教师疏散学生制)。
(2)定期开展道路交通安全教育培训。
(3)坚持每周一升国旗后集中进行安全教育，每周星期二下午最后课以班级为单位对学生进行全方位安全教育，每天下午和周五放学时对学生进行道路交通安全告诫。
(4)建立健全道路交通安全监督机制、举报和考核制度。
(五)触电事故应急预案
1、组织领导：学校领导，学校后勤负责人。
2、报告程序：
⑴学校校长。⑵学校后勤负责人。
3、处置措施
(1)立即切断电源;
(2)救出触电者，并立即实施抢救，同时拨打“120”;
(3)迅速向相关部门报告;
(4)如引起火灾，先切断电源再进行灭火。
(六)预防手足口病(EV71感染)应急预案
近期，我市部分地区幼儿感染手足口病，根据灵宝市教体局文件精神特制订郭村中心小学学校工作预案：
一、领导重视，提高认识、落实责任。
1、校长作为学校预防控制手足口病(EV71感染)工作的第一责任人，要高度重视学校卫生工作，统一思想，定期进行预防控制工作的研讨，把学校疾病预防控制工作当着当前学校重点工作之一。
2、学校分管领导是预防控制手足口病(EV71感染)工作的直接责任人，要加大管理力度，建立学校安全领导小组列会制度和报告制度，健全传染病预防和控制工作的管理制度，掌握、检查学校疾病预防控制措施的落实情况，并提供必要的卫生资源及设施。
3、学校建立各项卫生工作责任制，完善考核制度，明确各部门工作职责，并指定保健教师每天做好晨、午检工作，认真填写学生日检统计表，保证学校预防疾病控制工作的顺利开展。
4、成立学校预防控制手足口病(EV71感染)工作领导小组：
杜让斌(组长)：预防控制工作的第一责任人，负责组织领导和指挥协调。
徐跃民(副组长)：预防控制工作直接责任人，负责建立制度，检查落实。
各班班主任：负责考勤制度、晨午检制度的落实，负责日常体育、卫生工作、特别是学生个人卫生的管理检查。
程换存(政教处)：负责校园环境卫生。进行日常管理和卫生检查。
二、学校依法开展卫生防病工作
严格执行《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国食品卫生法》《突发公共卫生应急条例》，坚决按照学校食品卫生管理制度及操作规程进行日常工作。
三、加强对师生的健康知识宣传及班级的管理工作
我校采取多种形式，大力宣传手足口病(EV71感染)的传染途经、症状体征以及预防方法。利用校会、班主任会议时间进行各种手足口病(EV71感染)卫生知识讲座。
严格考勤制度，建立晨检、午检制度，由各班主任每日检查班级学生出勤情况。有缺勤者及时联系明确原因，如为病假伴发热和腹痛、腹泄等胃肠道症状者应及时就医，送医院诊治并及时了解病情，上报学校。值周领导随时观察班级以及教师情况，有类似症状及时上报，做到早发现、早隔离、早上报、早治疗。 积极开展体育活动，加强体育锻炼，每班每天保证有一节体育课，利用每天最后一节课开展户外活动，保证一天的一小时锻炼时间，从而增强体质。提高机体抵抗力。
四、个人卫生
1、教育学生养成良好的卫生习惯，严禁在校内随地吐痰和乱丢垃圾的习惯。
2、保持个人卫生，作到勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡的好习惯。
3、养成良好的饮食习惯，严把病从口入这一关：如不喝生水、生吃瓜果要洗干净、不吃小商小贩的食品、不吃腐烂变质的食品等。
4、当出现不名原因的腹痛、腹泻、发热、恶心、呕吐等胃肠道症状时要及时就医，以免延误病情。
五、作好信息报送工作
严格按照《突发公共卫生应急条例》及《中华人民共和国传染病防治法》的规定，发现手足口病(EV71感染)或食物中毒及时上报主管领导、卫生防疫部门。同时做好环境的消毒及密切接触者的医学观察工作。
(七)学校(h1n1)猪流感防治应急预案
一、目的和依据
为了确保在发生猪流感疫情时，及时、迅速、高致、有序地处理疫情，最大限度地减轻疫情造成的危害，保障人体健康，维护社会安定，根据《中华人民共和国动物防疫法》和《教体局关于切实做好猪流感防控工作的通知》，结合我校实际，制定本预案。
二、组织领导
猪流感应急防治工作由校长负总责，按照："属地管理，分级负责和学校总管，各班级各司其职"的原则，实行领导负责制，明确责任，密切配合，狠抓落实，共同做好猪流有事感的预防和控制工作。
1、领导小组负责本校内猪流感防治工作的动员、组织和协调。督导各班级落实猪流感的防治应急方案，保证必要的防治经费。做好教职工工作，组织、协调、落实在本校内疫情调查，紧急免疫接种，禽类产品无害化处理，环境消毒和后勤储备工作。
2、各班应根据工作部署,督促落实防治应急方案。负责做好学生工作，组织、协调，落实在班内调查疫情上报，紧急免疫接种等工作。
三、疫情的监测
各班级负责开展高致病禽流感的日常监测工作，及时、准确预警预报疫情。
四、疫情的报告
(1)猪流感疫情，实行逐级报告制度。
(2)任何人发现发生或疑似猪流感时，必须立即向领导小组报告，接到报告后应立即赶往现场了解情况，并按要求向上级报告。
(3)、疫情报告形式：
a、各班书面向办公室上报;领导小组负责向上级报告。
b、自疫情初步诊断之日起，应每天上报一次疫情; 最后一个病例处理后，疫情后续进展情况每周上报一次以上，直至封锁令解除。
c、任何人不得瞒报、缓报、 谎报或阻碍他人报告动物疫情。
五、预案自发布之日起实施。
学校安全应急预案
郭村中心小学
(2010——2011学)
为了切实做好今年的防汛工作，确保我校全体师生安全防汛和学校财产等不受损失，根据上级有关精神，结合我校实际情况，特制定本防汛工作预案：
一、成立防汛领导小组
组
长：范晓春
副组长：史军锋(负责组织领导及向上汇报有关工作)
组
员:
辛俊虎(负责救灾工作人员调度)
王伟伟
杨红娟
杨军锋
沈小花
王存学
毛剑侠
(负责疏散学)
领导小组的职责：
具体负责本校的防汛工作，做好校舍的安全检查工作以及周边地质滑坡进行派查，积极协调安排好本校防汛抢险工作。通过多种形式对师生做好防汛抗台工作的宣传教育，坚持贯彻：“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”，的方针，以“三个代表”重要思想为指导，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，确保学校财产等不受损失，师生无伤亡。
二、成立防汛抢险队
队
长：史军锋
副队
长：辛俊虎
(
负责疏散学生)
组
员：全体教师
三、报警程序
1、校园值班室
2、学校校长
3、学校抗洪领导小组
4、具体领导报告上级部门
四、防汛抗台工作安排及措施
1.成立本校的防汛领导小组和抢险队，具体负责本校的防汛工作，确保师生安全渡汛和学校财产不受损失。
2.做好防汛宣传工作，提高全体师生的防汛意识，确保师生无伤亡，校舍无塌方。
3.
防汛期间坚持24小时值班。实行领导班子值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。
4.总务处要将所有房屋等进行严格细致的检查，不留死角，发现问题及时与上级联系、修复。各班要做好排查工作，班主任应及时了解学生家庭居住条件尤其是住在偏远地带的学生家庭情况，与家长保持联系，提高防灾意识。
5.
防汛抢险队成员要做到手机不关机，保证通讯工具畅通，及时联系。
6.做好避险看护工作，尤其是路远的学生学生。汛期期间，视情况可提前放学，遇险情学生在没家长接送和老师看护下，不能单独离校，并及时向有关部门报告，确保无人员伤亡。
⒎及时掌握险情，一旦学校发生洪涝灾害，全体抢险队员应立即赶到学校，听从校长的指挥，奋力抢搬学校的教学物质。
五、注意事项
1、抗洪的首要的任务是保护人员的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行
老庄小学
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END
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