皇甫学校食物中毒事故应急处理预案(精选11篇)
目 录
总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则
1.5 食物中毒事件的分级 食物中毒事故应急处理组织机构和职责 2.1 学校食物中毒事故应急处理领导小组 2.2 领导小组工作责任 3 信息报告与信息发布 3.1 信息报告 3.2 报告内容 3.3 信息发布 食物中毒事故发生后的具体处理措施 4.1 向上级主管部门报告中毒情况 4.2 迅速将中毒学生送往医院 4.3 确保学生的情绪稳定 4.4 检查事故的原因 制定整改方案,杜绝同类事件再次发生 应急保障 7 附则
皇甫学校食物中毒事故应急处理预案 总则 1.1 编制目的
为有效预防、及时控制和消除我校食物中毒事件及其危害,指导、规范和做好食物中毒事件的应急处理工作,迅速查明原因,采取有效措施,防止食物中毒事件的蔓延和事态的扩大,保障学生身心健康,确保学生的生命安全。
1.2 编制依据
根据《中华人民共和国食品卫生法》和省、市、县各级政府的相关要求,制定本预案。
1.3 适用范围
本预案所指食物中毒,指食用了被生物性、化学性有毒有害物质污染的食品或者食用了含有毒有害物质的食品后出现的急性、亚急性食源性疾患。
本预案适用于本单位突然发生的、群体性的、造成或可能造成师生健康严重损害的食物中毒事件的预防和应急处理工作。
1.4 工作原则
(1)预防为主,常备不懈。提高全体师生对食物中毒的防范意识,落实各项防范措施,做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对可能引发食物中毒的危害因素要及时进行分析、预警,做到早发现、早报告、早处理。
(2)统一领导,分级负责。根据食物中毒事件的范围、性质和危害程度,实行分级管理。学校食物中毒事故应急处理领导小组负责食物中毒事件应急处理的统一领导和指挥,有关成员按照预案规定,在各自的职责范围内做好食物中毒事件应急处理的各项工作。
(3)依靠科学,加强合作。食物中毒事件应急处理工作要充分尊重和依靠科学,要重视开展防范和处理食物中毒事件的培训,为食物中毒事件应急处理提供技术保障。
1.5 食物中毒事件的分级
重大学校食物中毒事故,是指一次中毒100人以上并出现死亡病例,或出现 10例及以上死亡病例的食物中毒事故。较大学校食物中毒事故,是指一次中毒100人及以上,或出现死亡病例的食物中毒事故。一般学校食物中毒事故,是指一次中毒99人及以下,未出现死亡病例的食物中毒事故。食物中毒事故应急处理组织机构和职责 2.1 学校食物中毒事故应急处理领导小组 组 长:张发贤
副组长:严宏君 马成栋 陈润菊
组 员:王小舟 徐建平周永明 杨生荣 王 亮 2.2 领导小组工作责任
负责组织、协调和指挥食物中毒事故的处理工作,启动食物中毒事故应急处理预案,快速而有效地解决事故场所出现的各种情况。其中各职能部门分别负责如下工作:
总务处:(1)组织人员对食物中毒学生及疑似食物中毒学生进行检查、救治,并对中毒学生及疑似食物中毒学生设立档案。
(2)及时投入抢救现场,并尽快把中毒学生或疑似食物中毒学生送到医院。
(3)了解可疑食品,以备卫生监督所同志的到检、鉴定。(4)检查并准备相关物品供应商有关证件的复印件,以备交付疾控中心,追检有毒物品的来源及货商的责任。
(5)追查出事根源,追究有关人员责任。(6)制定整改方案。政教处:
(1)组织、安排年级级长带领本级的班主任和科任老师,回到各自教室、宿舍,了解学生食物中毒的具体情况,并进行安稳学生情绪的工作,并对食物中毒学生及疑似食物中毒学生设立档案。
(2)利用学校广播宣传教育,一方面引导学生如何正确面对突发事件,稳定学生情绪,另一方面宣传鼓励学生发扬互帮互助精神,协助老师、学校迅速完成中毒事故的处理工作。
综合办公室:
(1)负责把学校食物中毒事故即时上报教育局、卫生局,并把上级有关批示传达学校各部门,使应急处理工作能尽快、准确的开展起来。
(2)在处理中毒事故过程中,做好各部门、各级之间的信息传递以及组织、协调的工作更顺利。信息报告与信息发布 3.1 信息报告 3.1.1 初次报告
学校发生食物中毒卫生事件后,应在第一时间(事件发生后半小时内)向教育局和县医院进行初次报告。
3.1.2 进程报告
学校每天应将事件发展变化情况每日报告县教育局。3.1.3 结案报告
事件结束后,应将事件处理结果报告上级教育行政部门。3.2 报告内容 3.2.1 初次报告内容
必报内容:事件发生时间、发生地点。选报内容:事件初步性质、发生的可能原因、造成伤害的人数等。
3.2.2 进程报告内容
事件控制情况、患病(中毒)人员治疗与病情变化情况、造成事故的原因、已经或准备采取的整改措施。
3.2.3 结案报告内容
事件处理结果、整改情况、责任追究情况等。3.3 信息发布
未经上级教育行政部门许可,学校或者个人不得自行向社会发布突发公共卫生事件的信息。食物中毒事故发生后的具体处理措施 4.1 向上级主管部门报告中毒情况
当食物中毒事故出现时,事故处理领导小组长必须及时向教育局汇报事故情况,并与上级部门保持联系,随时汇报中毒情况,包括中毒时间、中毒人数、可疑中毒人员症状等。“食物中毒事故应急处理预案”即时启动。
4.2 迅速将中毒学生送往医院
发现第一个中毒学生的时候,即时汇报给学校食物中毒事故应急处理领导小组,各职能部门随之开始运作。
4.3 确保学生的情绪稳定
政教处展开宣传和教育工作,稳定师生情绪。
(1)组织各年级级长带领班主任、科任教师到各自的教室、宿舍,把有食物中毒现象的学生和疑似食物中毒学生进行登记,并协助送中毒学生到医院,以便及时检查、救治。
(2)了解学生中毒原因,并及时回馈信息,为追查中毒源提供依据。
(3)对中毒学生或疑似食物中毒学生的主要情况(包括学生的姓名、性别、班级、住址、联系电话、最近饮食的物品种类和名称、中毒时间、中毒后的身体表现、感觉)登记起来,以备存查。
(4)及时与学生接触,消除学生紧张情绪,稳定校园气氛。4.4 检查事故的原因
事故发生后,总务处立即开展事故调查工作。
(1)对可疑食品及原料、辅料和生产加工的有关环节样品进行重点采样、检查、保存,以送给卫生检疫部门检验。
(2)对其它食品及原料的来源、卫生状况及流向作调查。(3)对产品配方、加工过程和环境卫生、生产加工数量和时间进行了解。
(4)对各操作人员的健康、卫生习惯以及生产操作过程进行检查、记录。
(5)检查并准备相关物品供应商有关证件、复印仵,以备交付疾控中心,追检有毒物品的来源及货商的责任。
(6)追查出事根源,追究人员责任。5 制定整改方案,杜绝同类事件再次发生
严格遵守食堂环境卫生管理制度、从业人员个人卫生制度以及食品卫生和肉类采购管理制度。
(1)搞好食堂内外卫生,执行每天三小扫,每周一大扫清洁卫生制度。
(2)在加工食品蔬菜时,坚持采用“一洗、二浸、三烫、四煮”的安全食用制度,防止吃了含有残余农药的蔬菜中毒。
(3)库房、操作间的生、熟食品要分开,防止交叉感染。(4)餐具、盛放食品的容器,使用前必须洗净消毒。餐具、用具用后必须洗净放回储物架上,保持清洁,做到“一冲、二洗、三消毒、四保管”。
(5)主食品和副食品原料要分开存放,各种原料要分类,各种调味品要有盖子的容器存放。
(6)做好“除四害”(防鼠、苍蝇、蟑螂和蚊子)的杀灭工作,厨房有防蝇、防蚊、防尘等设施,定期清洗消毒,保持整洁卫生。
(7)操作间的销售台、橱柜等要保持干净卫生,并装好防蝇、防蚊、防尘等设施,定期清洗消毒,保持整洁卫生。
(8)食堂要有“卫生许可证”。食堂工作人员要持证上岗,包括“健康证”、“上岗培训合格证”,每年体检一次。
(9)操作间要专设有盖垃圾桶,每天午、晚清倒垃圾两次,并要把垃圾桶洗于净。
(10)食堂工作人员要讲个人卫生,勤剪指甲,穿戴工作帽、工作服,洗手上班。应急保障
(1)学校应成立突发性事件应急处置工作领导小组,要按规定设立卫生室,具体负责突发性事件的日常预防与控制工作。
(2)学校应安排必要的经费预算,为突发公共卫生事件的防控工作提供充足的资金保障和物资储备。
(3)学校要按照统一调度、分工负责、突出重点、适应需要的原则,采取多种形式开展突发性事件的应急演练。附则
(1)本预案是学校处置突发公共事件的工作文件,各年级组、处室应严格遵照执行。
(2)在各类突发公共事件的应急处置工作中,对有突出表现的个人予以鼓励和表彰;对负有直接责任的个人依据有关法规和规定给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(3)本预案自印发之日起施行。
由于诸多因素导致的化学品泄漏造成的突发职业性化学中毒,一直是危害人们健康甚至生命的重要因素,也是常见的突发灾难性事件,具有群体发病、致死和致残率高的特点,往往导致恶劣的社会影响[1]。据有关报告,从1991至2005年,我国平均每年报告的重大急性职业中毒事故近40起,数百人中毒或死亡[2]。特别是近年来屡屡发生的光气、氨气泄漏等突发性职业中毒事件,不仅给劳动者和人民群众造成健康损害,也造成了严重的社会影响。如何及时、有效地进行突发职业中毒事故应急响应已引起了国家和社会的广泛关注。作为整个急性职业中毒事故应急响应系统中最为基础和根本的一环——应急预案,能及时、有序、有效地实施事故应急救援和调查处理,将事故的影响和损失控制在最低限度,对于突发职业中毒事故应急响应的实施具有重要作用。
从印度博帕尔毒气泄漏、前苏联切尔诺贝利核电站发生的泄漏事件后,国内外专家学者们对于此类问题及应急工作都进行研究,安全、卫生、环保等专业学科的学者们也极大关注,对应急预案进行了大量的研究。有关急性职业中毒防治、职业与灾害医学、化学事故应急救援、重大工业事故和公共安全事故应急管理与应急救援系统的研究论文和专著日渐增多。本文对突发职业中毒应急预案进行全面、系统的概述,以利于编制出具有独特的专业性和针对性突发职业中毒事故应急预案,保障人们的身心健康和和谐社会的快速建设。
2突发职业中毒事故应急预案应用与研究概况
突发职业中毒事故应急响应是国家、社会及企业都相当关注的一项社会性减灾防灾工作。我国对突发职业中毒事故应急救援预案非常重视,不同部门、行业和领域从各自的特点和角度出发,设计了相应的应急系统,也给出了比较具体的突发职业危害事故应急预案。1986年原化工部(86)化生字第1078号文发布“化工部化工企业急性中毒抢救应急措施规定”。1990年卫生部下达了“急性中毒医疗卫生应急救援方案”研究课题,提出了适合我国国情的中毒救援组织,设立了全国及地方的中毒控制中心。原化学工业部于1994年在上海成立建立了应急救援网络和指挥系统,并对有关企业提出了化工急性中毒应急预案及毒物登记、健康监护等措施,为在突发事故时采取相应的现场抢救及医疗救援提供了技术方案[3] 。1997年原化学工业部发出了《关于实施化学事故应急救援预案加强重大化学危险源管理的通知》(化督发 [1997] 459号)提出了“化学事故应急救援预案编写提纲”。2001年颁布的《中华人民共和国职业病防治法》第二十二条规定:“用人单位在可能产生职业病危害事故的作业岗位应编制应急救援方案”,为职业病危害事故应急预案提供了法律保障。原国家安全生产监督管理局2005年颁布了“危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版) ”。这些组织机构或法规保证应急预案能及时处理突发职业中毒事件起到了一定作用[4]。但是,就整个突发职业中毒事故应急响应系统而言,在实际应对突发职业中毒事故应急救援中,突发职业中毒事故应急预案的针对性较差, 还存在着许多问题和薄弱环节,不能为应急响应提供足够的支持和保障。
目前,国内关于突发职业中毒应急预案的研究主要集中在两大类:一类是对突发职业中毒应急预案的编制内容和方法进行研究,另一类侧重是对突发职业中毒应急预案现场处置预案的研究。
2.1 突发职业中毒应急预案的编制概况与存在问题
目前针对应急预案的编制和内容方面的研究比较多,大多根据自己的理解和角度对应急预案的内容和方法提出见解和具体的编制方法。如1996年,上海市卫生防疫站就开展急性职业中毒防范和救治预案研完的内容和方法提出见解,认为急性职业中毒防范和救治预案按实际作用分为区域和单位两类。区域预案的研究的主要内容有区域急性职业中毒分析、预案组织系统和工作程序、信息和专家咨询系统、化学侦检、医学救援,兼有经常性监督和事故处理两方面功能。而更具有直接作用的单位预案,主要内容应该包括单位生产情况和工艺流程简述、生产过程有毒物质列表分析、单位组织系统、技术措施、辅助设施和现场应急救援[5]。
有的还认为,职业病危害事故应急措施具有其独特的专业性和针对性:主要针对各种原因引起的不同有毒有害因素造成众多人员突发急性中毒或发生其他较大危害的作业岗位,专业特点是突出抢救受害人员,现场安全措施与医疗卫生措施并举的预案[9]。杭州市卫生监督所也于2004年也对生产单位化学事故应急救援预案进行研究,探讨了预案的前期准备和主要内容等[10]。首都医科大学附属北京朝阳医院2006年对医疗机构应对大型突发化学品中毒事件预案探讨[11]。广州疾病控制中心对广州地区重大化学危害中毒应急医疗技术预案库制备进行了研究[12]。
这些学者都从自己的专业角度针对突发职业中毒事故应急预案的编制提出了自己的看法和见解,但总体而言,我国由于机构和职能的划分,对于突发职业中毒事故应急预案的研究,各部门是在本部门的职责基础上,建立了各自领域的突发职业中毒应急预案。如医疗卫生机构人员编制的突发职业中毒应急预案往往强调的是现场的医疗急救,安全领域和企业的突发职业中毒应急预案则更关注的是火灾、爆炸、人员疏散等安全措施方案,缺少对人员的现场急救措施的方案,这些突发职业中毒应急预案在指挥和协调上,没有建立相互协调与统一指挥的工作机制。因此,一旦发生事故,需要医疗卫生、安全、消防等部门共同应急时,突发职业中毒应急预案往往不能事故的及时、有效响应。有些企业常常以安全事故应急预案、消防灭火作战预案代替突发职业中毒事故应急措施。
应急预案是根据事件的特点、以往应对类似事件的经验、对事件结果的预测分析而预先制定的行动方案[13],而实际事故现场的情况是瞬息万变的,不同企业的生产过程繁简不一,所以在事故应急预案编制过程中,应根据企业实际情况制订。而目前许多企业未编制专门的急性职业中毒事故应急预案,即使在编制的安全生产事故应急预案中提到职业中毒应急预案,但预案的编制未能充分明确和考虑自身可能存在的重大突发职业危害及其后果,也未能结合自身应急能力的实际,对应急的一些关键信息如潜在重大突发职业危害及后果分析、支持保障条件、决策、指挥与协调机制等缺乏详细而系统的描述,在组织机构、分级预警、物资储备、后勤保障等方面生硬照搬上级预案,导致应急预案的针对性不强,特点不突出,与开展职业中毒应急救援工作的要求存在较大的差距,难以满足指导突发职业危害应急救援工作的需要。
突发职业中毒事故应急预案应该主要针对各种原因引起的不同有毒有害因素造成众多人员突发急性中毒或发生其他较大危害的作业岗位,专业特点是突出迅速抢救受害人员,现场安全措施与医疗救护措施并举的预案,具有其独特的专业性和针对性。
2.2 突发职业中毒应急预案的实施与存在问题
许多地区和企业纷纷编制并发布了突发职业危害事故应急预案。但在不同的突发危机事件实际应对过程中,应急预案所起到的作用与功效却是千差万别。确保应急预案通畅、及时、有效作用的内在逻辑原因是什么?各种突发职业危害事故应急预案缺乏系统的规划和协调是影响预案有效实施的一个重要因素。一个企业,可能面临的突发职业危害可能会有多种类型,但应急资源是共同和有限的。如何针对多种突发职业危害类型进行应急预案的系统规划,保证企业的各应急预案之间以及与所在地区的协调性,形成完整的预案文件体系,避免预案之间的矛盾和交叉,在编制应急预案前必须总体考虑并予以明确。目前有些针对可能的事故编制了几个甚至是十几个孤立或单独的应急预案,在应急组织机构职责、指挥以及响应程序等方面不仅带来了预案不必要的内容重复,而且极易引起矛盾和混乱,对预案维护、职责清晰和资源高效利用等带来一系列问题[14]。应急预案文件体系的规划应体现出共性与个性的结合,既要避免预案编制时内容的重复,职能的交叉矛盾,同时保证预案体系的开放性。即在共性的应急预案的基础上,针对特定的、明确的事故类型,编制其专项预案,对需要特殊考虑的内容予以细化,以保证应急预案相互之间的协调性,实现统一完整的预案的文件体系。
3 突发职业中毒事故应急预案的趋向预测
根据上述概述,可以发现,尽管学术界、政府以及企业在突发职业中毒事故应急预案方面已经开始有研究积累和实际操作经验,但还存在许多问题没有解决,都有一定的片面性,缺乏针对性的研究。应急预案有效应急的效应还没有得到充分体现,我们认为突发职业中毒事故应急预案尚需从以下两个方面加强研究。
3.1以灵活性预案弥补事故应对中的不确定性环节
进行突发职业中毒事故应急预案编制时要充分考虑到具体的应急处置过程中遇到的各种不确定性部分或因素, 必须考虑如何通过对降低破坏性(含破坏威胁) 、变化不确定(含信息不对称)和时间紧迫性(含资源有限性)三个方面来增加预案的实效性,以应对各种可能的突发性危机事件。每个事故的具体破坏方式和破坏程度都不相同,应对这些新型的不确定性危机事件,主要从两个方面做出降低破坏性控制,一种是降低危机事件本身的破坏性;另一种是提高危机事件中的人、财、物的抗破坏能力。在编制应急预案的过程中,如何使得预案的相关措施能降低破坏性是一个非常重要的考虑。
3.2 增强突发职业中毒应急预案的实施有效性
目前已发布的突发职业危害事故应急预案大多是一个几页纸的文件,尽管制定过程中通常进行了事件发展过程和后果假设,但由于实际现场因素通常非常复杂,预案的假设不可能完全与事件实际发展状况相符,用于处置突发事故的应急方案不可能按照应急预案直接地加以应用等等。另外,有相当一部分应急预案仅是从自己行业的角度出发,对应急救援的有关组织机构与职责、法律责任等方面做了一些规定,而应急预案中其他所应包括的核心要素和内容都未能全面反映,在指挥和协调上,没有建立相互协调与统一指挥的工作机制,对应急预案的要求认识模糊,在应急预案与应急条例上相互混淆。实际上,突发职业危害应急预案是针对所面临的重大突发职业危害风险及其应急救援体系的客观反映,是完整的系统化文件体系,应能完整地反映可能面临的潜在突发职业危害以及相应的应急准备、应急响应和应急恢复等过程中所涉及的各个方面。因此,我们必须在目前的预案基础上,通过系列分析过程,根据已有经验、以往案例、现场状况,甚至科学模型对事件发展状况进行新的判断和调整,引入案例、经验、模型、现场信息、知识库等的综合信息,对现有预案的处置方法进行改进,进而形成用于处置突发职业危害事故的应急方案。
4 总结
为及时有效地处置学校重大安全事故,最大限度地减少师生伤亡和经济损失,维护学校的安全稳定,制定本预案。
一、(一)重大事故(包括外来暴力侵害事故)发生后,学校要立即将事故情况分别报教育主管部门和当地公安机关,并在事故发生6小时内书面报告上级主管部门。事故报告包括:发生事故的学校(单位)及事故发生的时间、地点;事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计;事故原因、性质的初步判断;事故抢救处理的情况和采取的措施;需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜。
(二)主管部门接到事故报告后,应立即报告局领导,同时通知有关处室迅速赶赴现场,妥善做好善后工作。必要时可通知公安、安监、卫生、保险等部门,给予支援和帮助。
(三)保护好事故现场。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时,必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图,并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
二、应急处理原则和措施
学校重大安全事故应急处理按照“先控制,后处置,救人第一,减少损失”的原则,在稳妥可靠的前提下,果断处置。
(一)学校重大火灾事故
1、迅速向公安消防部门报告。
2、迅速疏散人员和贵重物资、有爆炸和有毒气泄漏的场所应及时疏散周边人员。
3、做好伤员救助、交通疏导等工作,确保抢险救灾工作顺利进行。
(二)学校重大交通事故
1、迅速向公安交警部门报告,快速全力抢救伤员,认真做好事故现场的勘察处理和保护。
2、妥善做好受伤及遇害家属的思想工作。确保学校正常的教育教学秩序。
(三)学校重大危险物品安全事故
1、迅速向公安等部门报告,积极稳妥组织撤离或者采取其它措施保护危害区域内的其它人员。
2、迅速控制危险源,测定危险化学品性质、事故危害区域及程度,迅速采取封闭、隔离、洗消等措施。
3、做好现场保护和伤员抢救工作。
(四)学校重大工程建设安全事故
1、迅速通知承建主管部门或单位及公安部门赶往现场,组织开展抢险工作。
2、调集抢险队伍和施工机械,搜寻遇难和幸存人员。
3、做好现场保护和伤员抢救工作。
(五)学校特种设备重大安全事故
1、迅速向公安等部门报告,组织人员实施抢险,救护受伤师生。
2、压力容器和压力管道事故应采取有效措施,切断危险源,并设立警戒区域,疏散人员。
3、特种设备事故应视不同情况,及时调动专用设备、设施进行抢险。
(六)学校大型活动安全事故
1、学校应迅速向教育主管部门和公安、卫生部门报告,积极采取措施,控制事故的扩大。
2、救援小组要明确职责,落实责任,组织有关人员迅速做好伤员的抢救工作。
3、组织有关人员认真调查事情原因,由于失职造成人员伤亡的,要追究有关责任人的事故责任。
三、学校重大安全事故应急指挥机构和职责
(一)指挥机构。学校重大安全事故突发性强,危害大,情况复杂,应急救援工作必须统一领导,统一组织,统一指挥。校长负总责,要制定学校应急预案。
(二)重大安全事故发生后,学校有关负责人要立即赶赴现场,并成立现场指挥部。其职责是:
1、立即成立现场保卫、医疗救护、后勤保障等紧急救援小组,组织有关部门迅速开展抢险救灾工作,力争将损失降到最低程度。
2、统一部署应急预案的实施,对抢救工作中的问题采取具体紧急措施。
3、紧急调用各类物资、设备、人员和场地。
4、做好群众的转移和物资疏散工作。
5、做好遇难人员家属的抚慰工作。
为预防学生午休静校事故的发生,有效地保护午休学生的人身安全,制定本预案。
一、事故的预防:
1、设立午休静校值班教师,确保学生午休秩序和行为规范。
2、班主任加强对午休学生的行为规范教育和安全教育,增强学生的安全意识和自我保护意识。学生严禁携带任何火种。
3、建立、健全午休静校管理制度,责任到人,并加强工作落实情况的`检查和随机抽查。
4、加强对托管室房屋、设备以及生活设施、设备的检查、维护,发现隐患及时整改。
5、配齐有效灭火器材、紧急疏散指示牌。
6、寝室内严禁使用小电器。
二、事故的处理:
1、发生一般伤害事故,发现者及时向静校值班教师报告,教师视伤情轻重,向应急领导小组报告,或立即拨打120,将受伤学生以最快的速度送医院救治,
2、通知班主任和学生家长。
3、发生托管室火灾事故,值班教师立即切断电源,并按平时消防演练逃生的线路迅速疏散午休学生。
4、如发生恶性盗劫、抢劫及劫持人质案件,按学校防范暴力事件应急预案处理相关工作。
应急处理预案
为深入加强学校饮水卫生安全工作,不断提升学校公共卫生工作的水平,进一步保障广大师生员工的身体健康和生命安全,提高学校应对饮水污染突发事件的处置能力,结合我校实际,特制定本预案。
一、组织机构
成立饮用水污染应急处理领导小组成员及职责分工
组长: xxx负责应急处理的指挥协调工作。
副组长:xxx负责污染情况的报告工作。
组员:xxx负责污染情况的报告和饮用水的切换工作。
二、预防措施
1、制定生活饮用水污染事故应急处理应急预案:根据学校的实际情况制定生活饮用水污染事故应急处理预案,并上报上级领导行政部门备案。
2、建立健全本单位各项供水卫生管理制度:形成由校长负责,分管副校长主抓,处室主任组织管理,供管水人员具体执行的管理模式,并逐一认真落实,达到实效。
3、加强学校供管水人员卫生知识的培训:组织供水管理人员学习现行生活饮用水有关法律法规、标准、规范及有关卫生要求,使其知法、懂法、自觉守法,不断增强依法供水、管水的法制观念和责任
意识,按要求履行其职责及义务,保证所供给的生活饮用卫生的卫生质量;同时开展生活饮用水污染事故应急处理及救援知识专门培训和教育以及必要的应急演练活动,增强水污染事故防范意识和应对能力。
4、加强生活饮用水供水设施消毒和水质卫生监测工作:认真做好蓄水池(箱)定期清洗消毒等工作;针对水污染事故多发季节和环节定期进行设备检查维修,发现存在水污染事故隐患立即采取行之有效的措施,及时消除隐患。
5、配备水污染事故救援物品。
三、饮用水污染事故应急处理
1、饮用水污染事故发生后,学校水污染事故应急处理领导小组应紧急组织有关工作小组和人员,立即赶赴现场,立刻切断污染水源,禁止师生饮用,并及时供给清洁卫生水,以保证师生生活用水。并配合当地卫生行政部门迅速开展现场调查,查找污染原因及污染物,了解污染物的种类、性状、毒性及污染程度,掌握供水范围及接触人群身体健康危害程度等,分析污染的扩散趋势,并据此提出科学、行之有效的紧急控制消除污染措施。
2、发生饮用水污染事故后,应依法立即、如实向卫生行政部门、教育行政部门报告水污染事故状况,配合卫生监督部门开展有关调查(组织有关人员对学生饮用水封样,并送检疫部门检测。)、配合疾病预防控制部门开展水质监测,不得以任何理由予以拒绝;在卫生监
督部门的指导下,制定限期治理方案,针对水污染环节和污染原因采取相应的控制措施,控制事态进一步的蔓延和扩大,严防水污染事故再次发生。
3、积极配合疾病预防控制中心制定水质监测方案,科学采集水样和检测,快速找出主要污染物,并进行动态水质监测,及时掌握水质污染程度、污染趋势、水质动态变化规律,为进一步确定污染物、污染治理、恢复供水提供科学依据。
4、当出现饮用水受到严重污染、威胁供水卫生安全等紧急情况时,应立即停止供水,在保证水质卫生安全质量的前提下采取其他临时性供水途径,以保证师生正常生活饮用水问题,避免和减少水污染对师生身体健康造成的危害。
5、当饮用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢复供水前,必须重新进行自备水源水的检测,达到国家卫生标准后方可供水,并公告全校教工,及时解除控制。
6、饮用水污染事故发生后,配合卫生行政部门及时完成调查、控制、处理,并形成书面材料(内容包括事故经过、现场调查检测结果、事故原因分析、事故处理经过、效果、存在问题及建议等),按时逐级上报。
7、对病人的处置:(1)停止饮用相关饮用水;组织有关人员对学生饮用水封样。(2)采集病人排泄物和已饮用过的水标本,并送检疫部门检测。(3)及时将病人第一时间送医院进行急救治疗,对
症治疗和特殊治疗;同时通知家长,如实向学生家长阐述事故经过,并认真做好学生家长的工作,争取家长的配合。
8、对可疑饮用水的紧急处置:(1)保护现场,封存有污染的饮用水;(2)追回已流出、储存、分发的饮用水;(3)在市疾控中心专家的指导下,对有毒饮用水进行无害化处理。
9、对中毒现场紧急处置:对接触过污染饮用水的茶具、容器进行彻底清洗和有效消毒。
10、学校保健教师要做好专项登记工作,包括:饮水污染情况、班级、人数;因饮水而得病的学生姓名、发病日期、主要症状、处理情况等,并积极协助卫生监督部门、疾控中心等部门做好调查工作,在卫生监督等部门的指导下做好相关工作。
11、任何个人不得隐瞒、缓报、谎报生活饮用水污染事故;任何个人有权向有关部门举报饮用水污染事故隐患。
四、学校发生饮水污染事件报告程序
县政府←县卫生局
↑↑
县教育局县疾病预防控制中心
↖↗
学校
为了预防有效、及时控制和消除发生在我项目部工程建设范围内的煤气中毒事故的危害,保障职工身体健康和生命安全,工程建设的顺利进行,制定本预案。
本预案适用的生物安全事故是指在我项目部工程建设范围内发生的使用煤炉、煤气灶等取暖、生活设施造成施工单位参建职工身体健康严重损害的煤气中毒事故。
一、煤气中毒事故分析
一氧化碳中毒俗称煤气中毒,一氧化碳是含碳酸物质燃烧不完全时的产物,经呼吸道吸入引起中毒。一氧化碳为无色、无味又无刺激性的气体。在吸入人体血液后,与血中红细胞结合,时红细胞不能再与氧气结合,从而使人体缺氧。中枢神经系统对缺氧最敏感,首先受累,产生中毒症状。一氧化碳中毒的症状出现时间、中毒的严重程度等,均与一氧化碳在室内浓度密切有关,亦与中毒者年龄有关。青年人较老年人敏感,孕妇、肥胖者和有慢性心肺疾病者亦易发生中毒。
当发生煤气中毒事故危害参建单位施工人员需要上级相关行政主管部门或更多相关部门配合救援时,启动本预案。
二、组织机构及职责分工
1、按照预防为主,常备不懈的原则,成立内蒙古第三电力建设有限责公司项目部煤气中毒事故应急小组,负责该预案的启动和实施,负责组织煤气中毒事故的应急处置工作。小组成员组织如下:
组长:李燕凯王伟李敬红
成员:邓文治巴根娜张嘉陆永茂耿晓王海防
2、应急小组各成员具体职责分工入下:
组长负责预案启动、紧急决策、总协调指挥,同时为事件责任报告人,负责事件的上报。巴根娜、张嘉负责小组内部及与其他部门之间的协调沟通。陆永茂负责应急处置工作,包括及时向组长通报情况。耿晓、王海防负责后期处置工作,并及时向组长通报。
为了认真贯彻有关学校安全工作政策规定,切实搞好学校煤烟中毒应急工作,特制定学校煤烟中毒应急预案。
一、基本情况
在校师生156名,在校教师11名。
二、工作原则
树立学校工作“安全第一”的指导思想,坚持“预防为主”、“防患于未然”原则,沉着应对,妥善处理。
三、工作重点
学校煤烟中毒应急预案的工作重点是靠煤取暖的校内学生和教师。
四、煤烟中毒应急工作的管理
遵照“防患未然”的原则,学校在完善相应规章制度,加强管理和检查的基础上,以校长名义与校内有关责任人员签定责任书,明确后果及其责任。
五、处置方法
学校内一旦发生煤烟中毒事件,在及时报告有关部门、负责人的同时,要积极采取措施。开门窗通风,将中毒者置于透风凉爽处,重者实施人工呼吸。集体发生煤烟中毒事件,要沉着应对,统一指挥,服从调度。六、一旦学校出现突发煤烟中毒事故,立即启动以下各职能人员,全力投入事故的处理工作。
突发煤烟中毒事故应急处理领导小组: 组长:张志雄 副组长:黄梅玲, 组员:各班主任
1、组长职能:(1)尽速到达现场,了解和掌握事故情况,控制局面,阻止事态发展,并研究事故处理的具体策略。(2)在第一时间向中心校办公室报告情况。(3)组织力量并全程指挥其他各职能人员投入工作。(4)密切配合公安、医疗等机构对事故进行处理。(5)认真执行上级教育行政部门和政府部门的有关指示。(6)负责事故的调查、分析和处理,查找原因和责任。
2、现场控制人员:各班主任。职能:(1)控制现场,维护秩序,防止发生混乱局面。(2)组织班主任管好各自的学生。(3)尽早向知情者、见证人调查事故起因,掌握好事故的第一手资料。
3、后勤保障人员:穆宏斌 职能:(1)做好医疗救治、现场控制等工作的联络和后勤支援。(3)做好上级来人和家长的接待,必要时为上级工作组现场办公做好后勤服务工作。
4、信息资料人员:马雪花。职能:(1)采集突发事故全过程的各种信息资料。(2)撰写有关突发事故的书面报告,整理取证材料。(3)作好相关数据的分类统计、分析工作。(4)在第一时间向中心校通报情况。(5)做好学校内部的通信联络工作。
六、善后处理
出现伤亡的,要按照有关规定,及时预以安抚。对于有令不行,屡禁不止的要按照 有关法律法规追究其纪律直至到刑事责任。在煤烟中毒事件中,做出突出贡献的班级和个人,给予表彰。
煤烟中毒事故应急预案
根据区教育局关于切实加强学校食品卫生安全监督管理工作,结合我园食品卫生工作的实际,在加强对食品单位卫生安全监管力度的同时,为应对可能发生的幼儿食物中毒事件(以下简称“事件”),稳定校园和教学秩序,特制定本应急预案。
一、组织协调
1、成立幼儿食品安全领导小组,明确分工,明确任务。在“事件”发生时,学校领导应立即根据“事件”的实际情况召集领导小组成员到位,争取时间,积极救治患者,统一协调,实施“事件”的处理。
2、小组成员由下列人员组成:
组 长:副组长:总务主任
成 员:保健医、厨房工作人员、办公室主任、办公室副主任、各班主任、安全管理员、保安
3、各成员任务职责:
①组长全面负责协调处理“事件”的一切事务;
②副组长协助组长处理事件;负责组织联络和传递信息工作;根据 “事件”的态势,如实向上级有关部门汇报;协调处理相关教学课程的调整等。对可疑中毒食物及其有关工具、设备和现场采取临时控制措施;必要时可对相关责任人进行临时监控;积极配合有关部门开展调查工作;维持校园稳定等。
③组员:
1.园长立即赶往现场进行全面部署指挥
2.保健医生立即赶赴现场展开初步的抢救工作;
3.总务主任协助组长进行全面部署指挥,联系相关的救治医院,立即调取监控,通知保安人员封锁现场,控制舆论;
4.保健医配合总务主任搜集“事件”发生的可疑中毒食物,及时调动交通工具接送患者去医院救治,并将可疑食物带交医院化验检查,以便医生确定中毒原因。
5.厨房工作人员立即封锁留样柜,保护好留样食物;
6.安全主任立即指挥保安人员将留样柜拉警戒线防止任何人靠近,将食物中毒现场进行保护,拉好警戒线,严守大门,未经组长同意外来人员不得进入校门,校内人员不得出校门;
7.办公室主任统计患病人数及病情,及时向上级领导汇报动态情况,做好患者家长(家属)接待等后勤保障工;
8.园长公布“事件”的真实情况,做好新闻媒体的接待等;
9.各班主任做好在校学生的思想工作,稳定学生情绪,及时与中毒幼儿家长取得联系。
二、处理流程
幼儿园有关人员和食堂主管在卫生防疫等相关部门工作人员到达之前,应保护好现场,并采取下列措施:
1、在情况未判明前,禁止继续食用和销毁剩余的可疑食品;对可疑食品进行现场封存;
2、进行现场初步急救处理;
3、联系救治医院并及时转送;
4、搜集可疑食品及中毒者排泄物(呕吐物、大便等)交调查人员和送验;
5、逐级上报有关部门。
三、报告制度
一、组织机构:
组长:xxx(主管校长)
副组长:王xx
主要负责人:xxx
食堂xxx
监查组:xxx
信息组:宿舍学生会生活部、学生处生活教师
服务组:xxx
二、职责:
1、应急小组组长负责全面工作,平时加强监督管理协调部门之间的工作,一旦发生食物中毒事件,负责组织抢救中毒师生、安排检查现场、调查事件的起因,负责安排善后工作。
2、副组长王永来主任负责小卖部的食品安全检查工作,并制定管理措施及检查的各项措施,并与市防疫部门联系接受监督。如果发生食物中毒立刻报告,对小卖部的食品展开全面检查,确定为小卖部的问题要在组长的领导下及时展开工作,抢救中毒师生解决善后工作,如不为小卖部问题要积极参加工作,配合协调解决问题。
3、副组长李立泽主任负责食堂的食物、食品安全检查工作,并制定检查的各项措施及管理措施,并与市防疫部门联系接受监督。如果发生食物中毒立刻报告,对食堂的食品展开全面检查,确定为小卖部的问题要在组长的领导下及时展开工作,抢救中毒师生解决善后工作,如不为食堂问题要积极参加工作,配合协调解决问题。
4、监督组每周五实行大检查制度提出发现的问题,并责令限期改正,不定时进行抽查对出现的问题及时提出,确保师生安全
5、宿舍学生会生活部要每天坚持卫生检查并客观填写记录表,对发现的如饭菜过期、有异味等及时报告以便检查。
6、生活教师坚持每天的检查制度,对发现的问题要及时解决并报告学生处。
三、应急处理工作预案程序
1、学校如发现集体中毒事件要立即启动应急处理工作预案。
2、一旦发现食物中毒必须在第一时间通知校有关领导向上级有关部门汇报。
3、由副组长负责组织把中毒的师生送往医院进行抢救,确保在第一时间保证师生的生命安全。
为加强学校食品卫生安全工作,保障广大师生员工的身体健康和生命安全,提高学校应对食物中毒突发事件的处置能力,根据《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》,特制定本预案。
一、组织机构与职责
(一)食物中毒应急处置领导小组
组
长:施正高
副组长:易会献
兰大情
成员:黄象春
林
俊
王
强
施正取
温怀坤及全体班主任
(二)工作职责
负责组织开展对食物中毒事件人员进行初步调查、了解情况,抢救中毒人员,报告当地卫生监督机构、疾病预防控制机构和教育部门,收集保全病人食用过的剩余食物及当餐所用原料、辅料等等,收集与保全中毒病人的呕吐物、排泄物等,封存厨房及有关原料仓库,追回已售出的可疑食品,协助卫生部门进行调查。
二、紧急报告制度
(一)条件:有5人(含5人)以上出现疑似食物中毒症状。
(二)程序:在发生食物中毒事件或可疑食物中毒事件时,接到食物中毒报告的人员,应当立即向应急处置领导小组报告,应急处置领导小组接到报告后以最快捷的通讯方式报告当地卫生监督机构、疾病预防控制机构和教育部门。
(三)报告内容:包括食物中毒发生的时间、地点、单位、中毒人数和死亡人数,病人主要症状、可能发生的原因和采取的应急措施等。
三、食物中毒应急处置程序
应急处置领导小组接到食物中毒报告后立即启动食物中毒应急预案,开展应急事件处置工作。
(一)停止供餐:立即停止学校食堂的供餐。
及时报告:发生食物中毒时,应急处置领导小组立即组织人员迅速赶赴现场,对中毒人员进行初步调查、核实,并及时报告当地卫生监督机构、疾病预防控制机构和教育部门。若怀疑是人为投毒,应立即报告公安机关。
救治病人:
1、学校安排教师及时将患病学生送到就近医院,协助医疗机构救治患者,做好登记工作,并及时通知家长。
2、及时收集病人有关样本,如呕吐物、排泄物,供有关部门作检测。
3、学校安排教师做好排摸调查工作,加强家校联系(安排专人接听家长咨询电话),以免延误救治时机。
4、学校在事件发生的第二天做好随访工作,继续排摸调查,安排专人做好家长解释工作,并将有关情况及时当地卫生监督机构、疾病预防控制机构和教育部门,直至所有患病学生全部康复到校上课。
采取控制措施:
1、保护现场,保存造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料。
2、追回已售出的造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品。
3、保存被污染的食品加工设备及用具。
(五)配合调查:配合卫生行政部门进行调查,按卫生行政部门的要求如实提供有关材料和物品。
餐厅卫生管理制度
餐厅是学生进餐的场所,保持餐厅的环境清洁、卫生,是保证学生正常进餐和学生食品安全的重要环节。为此,特制定餐厅卫生管理制度:
一、餐厅必须保持清洁、卫生,做到地面无垃圾、油污,墙面、屋顶无蛛网,桌子、板凳无油污、灰尘等。
二、餐厅由食堂管理人员指定责任心强,工作负责的同志负责打扫餐厅的清洁卫生。
三、餐厅清洁卫生在每餐前后都要进行打扫,保证学生在进餐时,餐厅干净卫生。
四、完善灭蝇、灭鼠、灭蟑螂、灭蚊设施,做好防四害工作。
五、引导学生文明就餐,进餐时不争抢拥挤,不大声喧哗,不要面对同学或桌上的食物咳嗽、打喷嚏,防止飞沫唾液传播疾病。
六、餐厅要安排管理人员或值周老师值班,维护餐厅正常秩序,保证餐厅的清洁卫生,不要随地吐痰,不乱丢杂物和纸屑,不要乱倒残留的食物和废弃物。
七、食堂管理人员要随时检查餐厅的清洁卫生,分管领导或行政值周领导每天至少检查一次餐厅的卫生情况。
操作间管理制度
操作间是烹调食品的重要场所,也是保证食品安全的重要环节。为此,特制定操作间管理制度。
一、负责烹调加工的厨师要认真学习《食品安全法》和相关卫生知识,提高其法制意识和食品安全意识。
二、厨师要加强业务学习,熟悉各种烹调技艺,提高业务能力。
三、厨师要根据不同食物的特性,采取合理的烹调方式,尽量不破坏食物的营养价值。
四、烹调的菜肴尽量做到色、香、味等感官性状俱佳,增进用餐者食欲。
五、学校食堂严禁加工凉菜、凉面、野生菌和皮蛋。四季豆、土豆等蔬菜的干煸,需经高温煮熟烧透后才能食用。烘、烧、炒要掌握火候,且数量不宜过多,要翻铲均匀,使其熟透。
六、操作人员在加工时要严格按卫生要求操作,养成良好卫生习惯,加工食品时不能对着饭菜咳嗽、打喷嚏,不能用手抠鼻屎、耳垢,上厕所后要洗手。
七、食品调味时要严格按烹调卫生要求进行,切忌用手指直接沾汤品尝,不能用汤勺、锅铲盛汤汁放入口中品尝。
八、制作好的成品菜要直接用清洁、卫生消过毒的容器盛装,不能用抹布或围裙擦试容器。
九、成品菜不能直接放在地上,防止异物带入容器对食品造成第二次污染。
十、抹布、锅盖、防蝇罩等要保持清洁,分类使用。
十一、充分发挥“三防”设施的功能和作用。
十二、操作台上的调味品要分类摆放,并及时加盖。
十三、未经食堂管理人员允许,从业人员不能随意换岗,不得随意增减厨师。
十四、煮熟的饭菜要及时进入配菜间。
粗加工管理制度
学校食堂粗加工区管理得好,不仅能保证师生的食品安全,而且也能有效预防食物中毒。为此,特制定食堂粗加工区管理制度。
一、分设肉类(包括水产品)和蔬菜原料洗涤池,并且有明显标识。
二、分设加工肉类(包括水产品)和蔬菜的操作台、并且有明显标识。
三、肉类(包括水产品)和蔬菜的用具、容器分开使用,并且有明显标识,盛装过生食的容器不得盛装加工好的食品,防止交叉污染。
四、加工过肉类(包括水产品)和蔬菜的操作台、砧板及容器,必须及时清洗消毒、晾干。
五、保持粗加工区的清洁卫生,保持下水道畅通,及时清扫地面残留的废弃物等垃圾。
六、采买回来和未加工完的蔬菜不能直接放置于地上,要放在摊晾架上,使其通风透气,防止霉烂变质。
从业人员卫生知识培训和健康检查制度
学校食堂从业人员必须了解食品安全知识,学校必须对食堂从业人员进行卫生知识培训和健康体检,确保学校食堂的食品安全。为此,特制定学校食堂从业人员卫生知识培训和健康检查制度。
一、食堂从业人员应坚持学习《中华人民共和国食品安全法》和相关卫生知识,增强卫生意识和安全法律意识。
二、学校每学期对食堂从业人员进行卫生知识培训二次,做到时间落实,人员落实,培训内容落实。每次培训之后,组织食堂从业人员进行一次培训卫生知识考核,凡不及格者,进行补考。如补考不及格,不予聘用
三、食堂从业人员必须具有有效健康证明持证上岗,食堂从业人员每年到法定机构体检一次,体检符合要求,取得健康证,方可从事食堂工作。
四、食堂从业人员一旦患上传染性疾病(痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性成渗性皮肤病等)不得从事食堂食品加工和销售工作。
学校食堂从业人员晨检制度
一、每天早晨食堂工作人员上班后,由食堂负责人对每位工作人员进行身体健康状况检查,检查内容如下:
1、观察食堂工作人员精神状态是否有过度疲劳和病态;
2、观察食堂工作人员眼球、面色是否特黄(有患肝炎的可能);
3、观察食堂工作人员有否咳嗽、咯血(有患肺病的可能);
4、观察食堂工作人员双手有否化脓性或渗出性皮肤病;
5、询问食堂工作人员有否痢疾和其他有碍食品卫生的疾病;
6、观察食堂工作人员有否带戒指、项链等违规饰品,指甲是否剪短,个人卫生是否符合要求。
二、每天由晨检人员填写好晨检表,并在晨检表上并签字,晨检表要求真实、准确。
三、如检查中发现个别食堂工作人员不符合卫生要求或患有传染性疾病,按以下方法处理:
1、食堂工作人员带戒指、项链等违规饰品,要求在工作前脱下;
2、对指甲过长,个人卫生不符合要求的,责令其搞好个人卫生后上班。
3、食堂工作人员及管理负责人出现咳嗽、腹泻、发热、呕吐等症状时,应立即脱离工作岗位,待查明病因、排除有碍食品卫生的病症或治愈后,方可重新上岗。
4、对患有凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道疾病、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病的,立即调离工作岗位,不得从事接触直接入口食品的工作。
库房管理制度
学校食堂的库房是储存食品原料的重要场所,规范的库房管理也是保证师生食品安全的重要环节。为此,特制定食堂库房管理制度。
一、食堂的库房必须保持清洁,每天清扫,保护良好的环境卫生。
二、库房要保持干燥、通风、整洁,防止物资因受潮而霉烂变质,要设置防鼠设施。
三、食堂库房应设专人管理,做到随手关门,非库房管理人员不得任意进出。
四、任何人员不私自动用库房内的物品,保管员应提高警惕,做好防火防盗工作。
五、库房物品应标明品名、生产日期、保质期、入库日期,按标记标识有序存放,食品与非食品不得混放或混装,食品必须隔墙15厘米,离地面15厘米。
六、在库房内,不得存放有毒有害物品,如灭蝇、灭鼠药、农药及个人用品。
七、超过保质期或霉烂变质食品要及时销毁,不得存放在库房内。
八、食品原材料进出库必须有完整的记录。
配餐间管理制度
配餐间是饭菜分发的场所,为了确保配餐间的整洁卫生,特制定配餐间管理制度。
一、充分利用“三防”设施,保持配餐间的清洁卫生。
二、配餐前要对配餐间进行半小时至一小时的空气消毒,并定期擦拭紫外线灯。
三、工作人员进入配餐间前要再次更衣,洗手消毒,戴上一次性手套、口罩才能分发饭菜。
四、工作人员在操作时不能对着成品饭菜咳嗽、打喷嚏,以及其他有碍卫生的不良行为。
五、成品饭菜不能直接放在地上,要放在操作台或架子上。饭菜尽量在2小时内供师生食用,若超过2小时要加热贮存(60℃以上),若超过4小时要重新烧煮后供师生食用。不得供应隔夜饭菜。
六、未经允许,从业人员不能随意换岗,非配餐间的工作人员,在配餐时不得随意出入配餐间。领取饭菜的老师不得进入配餐间,饭菜由配餐间工作人员送出配餐间。
七、杂物和非直接入口食品不得进入配餐间。
食品留样管理制度
食品留样,是预防师生食品中毒的有效措施,是检验是否是食物中毒的重要依据。为确保师生食品卫生安全,特制定食品留样制度。
一、指定专人负责食品留样工作。
二、每餐坚持饭菜留样,并在留样容器盒上标明菜名、日期、餐次等。
三、留样食品应留足数量(不少于250克或250毫升),储存于专用冰箱,温度保持在2-8摄氏度左右。
四、留样食品必须保留48小时。
五、留样冰箱为专用设备,留样冰箱内严禁存放与食品留样无关的其他食品。
六、学校分管领导不定期进行抽查并按食堂当天菜谱记载情况,逐一对照检查,若发现问题按学校安全责任目标管理和食堂卫生责任追究制度,追究相关人员责任。
原料采购索证登记制度
学校食堂的原料采购是保证学校食品安全的重要环节。为了保证学校师生食品卫生安全,特制定食堂原料采购索证制度。
一、食堂采购人员采购原材料时,必须定点采购食品。
二、不采购不符合食品卫生标准的食品和原料。
三、不采购无卫生许可证的食品生产经营者供应的食品及原材料。
四、采购农贸市场的食品及原材料应当新鲜,价格合理,并按每天食谱所定数量合理采购,严禁购买病死畜禽等动物食品。
五、采购食品,必须向食品经营者索取营业执照、卫生许可证和食品检验合格证复印件,有的食品要有QS标志(质量安全认证)。
六、食品采购回来,要有二人以上的人验收,并有验收记载。
七、凡无人验收或无验收记录,均视为不符合卫生标准的食品,食堂不得加工、使用。
卫生检查制度
保持食堂干净、整洁,具有良好的环境卫生,是保证食物不被污染的重要措施之一。为保证学校食堂食品安全,特制定食堂卫生检查制度。
一、食堂管理人员要随时检查食堂的环境卫生,并做好检查记录。
二、学校分管领导或行政值周领导至少每天不定时检查一次食堂的卫生情况,并做好记载。
三、检查内容:
1.食堂内的环境卫生:地面是否有残留的食物残渣等垃圾,地面坑洼处是否积有污水,垃圾桶是否加盖。水池内外、排污地沟等处有无堵塞,是否有饭菜残渣。灶台,操作台等处是否干净、整洁。
2.从业人员的个人卫生:从业人员是否做到“四勤”,是否正确穿戴工作衣帽,有无戴首饰上岗,有无在工作区或操作时吸烟,有无在操作间内高声喧哗,有无不良卫生习惯,分发食物时是否戴一次性口罩和一次性手套。
3.食堂的“三防”设施有无损坏情况,是否充分发挥“三防”设施的功能和作用。4.从业人员是否按流程进行规范操作,做到生熟、荤素分开,有无不规范操作现象。
5.库房是否通风、整洁、整齐、明亮。更衣室衣物挂放是否整洁有序。6.餐具用具是否每次用后清洗、消毒,是否按规定和要求进入配餐间存放保洁。餐用具清洗消毒管理制度
为了规范学校食堂餐具、容器、用具的清洗、消毒、保洁工作,特制定本制度。
一、配备专职或兼职的餐具消毒员。
二、建立餐用具消毒台账,记录每日餐用具消毒情况。
三、清洗餐用具时,应做到专池专用,并要明显标识。不得与清洗蔬菜、肉类等其他水池混用。
四、餐用具使用前必须按照工序洗净、消毒并保持清洁,未经消毒的餐用具不得使用。
五、从业人员必须掌握正确的清洗消毒方法。严格按照“一刮、二洗、三冲、四消毒、五保洁”的顺序操作。餐饮具应首选热力方法进行消毒,使用化学药物消毒的应至少用“一冲刷、二消毒、三冲洗”的程序进行,并注意要彻底清洗干净,防止药物残留。
六、用于餐用具洗消的洗涤剂、消毒剂,必须符合国家卫生标准。
七、消毒后的餐用具应及时放入密闭的专用餐具保洁柜内保存,避免再次受到污染。保洁柜要定期清洗,保持清洁,不得存放其他物品。
八、禁止重复使用一次性使用的餐具,不得使用不符合安全标准的餐饮具。
九、应定期检查消毒设备、设施是否处于良好状态,采用化学消毒的应定时测量有效消毒浓度。每次检查应做好记录。
从业人员洗手消毒方法
一、洗手消毒流程
(一)用清水将双手完全润湿;
(二)均匀的抹上洗手液;净;
(五)在消毒液内浸泡30秒;
(六)再将手烘干。
二、洗手六步法 正确洗手六步法介绍
(三)采用六步法洗手;
(四)再用清水将手冲洗干
第一步:双手手心相互搓洗。(双手合 十搓五下)
第四步:指尖搓洗手心,左右手相同(指尖放于手心相互搓洗)
第二步:双手交叉搓洗手指缝。(手心对手背,双手交叉相叠,左右手交换各搓洗五下)
第五步:一只手握住另一只手的拇指搓洗,左右手相同。
第三步:手心对手心搓洗手指缝。(手心相对十指交错,搓洗五下)
第一章 总 则
第一条 ****运输公司隶属于新疆石油管理局钻井公司,主要在*****从事***运输以及危化品运输等业务。危险品拉运范围有轻质油、原油以及其它危化品等。
第二条 应急救援的目的:
为及时有效地对可能发生的危险化学品事故做出快速反应,采取应对措施,避免或者减少人员伤亡、环境污染和财产损失,根据《 中华人民共和国安全生产法》、《 危险化学品安全管理条例》等有关法律、法规的要求和*****安全生产管理有关规定,结合公司实际,特制定本预案。
第三条 本预案适用范围:
本预案适用于公司发生的所有危险化学品事故。
本预案所称危险化学品包括压缩气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品、放射性物品和遇湿易燃物品、强氧化剂和有机过氧化物、腐蚀品等。
本预案适合上述危险品在运输过程中因发生交通事故或盛装容器严重泄漏,已经造成或者可能造成的重大环境污染、爆炸、严重损害社会公众健康及其他严重影响企业和社会稳定的事故(以下通称化学危险品泄漏失控事故)。
第四条 应急救援应遵循以下原则: 应急救援应遵循的原则:
1、“单位管理、专业结合、系统联动”的原则。对突发危险化学品严重泄漏失控和中毒事故的处理,由公司生产调度办统一指挥公司内相关办公室和基层单位,统一协调上级部门和地方职能部门。充分利用和发挥现有资源,对已有的应急指挥机构、人员、设备、物资、信息、工作方式进行整合,保证对突发事件的有效控制和快速处置。
2、“常备不懈、以人为本”的原则。将事前预防与事后应急有机结合,按照应急救援实战时的要求,把应急管理的各项工作落实在日常管理之中,提高危机防范水平。
3、“依法管理、分级控制”的原则。严格执行国家有关法律法规,根据突发危机事件发生的具体情况,对突发危险化学品严重泄漏失控和中毒事故的预警、控制实施依法管理和处置。
4、“快速反应、科学应对”的原则。各基层单位要相应建立本单位的预警和处置突发危险化学品严重泄漏失控和中毒事故的快速反应机制,保证人力、物力、财力的储备,一旦出现危机,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,及时应对。
5、危险化学品严重泄漏失控和中毒事故发生后现场临时处置原则:
为了保证在现场已有条件下有效控制危险化学品严重泄漏失控和中毒事故蔓延恶化,在未得到公司应急领导小组指令之前,现场职务最高的领导可以立即采取应急行动,避免或减少损失,现场应急行动要执行下列临时处置原则:
(1)控制危险源,防止事故的继续扩展。
(2)抢救受伤害人员,降低人员伤亡率,减少事故损失。(3)指导群众进行自身防护,组织群众迅速撤离出危险区或可能受到危害的区域。
(4)做好现场洗消工作,消除危害后果,并注意防止对人的继续危害和对环境的持续污染。
(5)开展事故调查,调查事故发生的原因和事故性质,查清事故的危害波及范围,估算事故损失。
第二章 应急组织机构及职责
第五条 指挥系统
1、危险化学品严重泄漏失控和中毒事故处置领导小组。组 长:公司经理 副组长:公司副经理
安全副经理
成 员:书记、副书记、经营副经理、主任机械师、各办公室主任
以上岗位人员变动后,新补到岗人员履行相应职责。
危险化学品严重泄漏失控和中毒事故应急处置领导小组下设办公室,办公室设在生产调度办公室,负责应急预案工作的日常管理。
2、应急救援指挥部指挥的设置。
危险化学品严重泄漏失控和中毒事故一旦发生,即在公司危险化学品严重泄漏失控和中毒事故处置领导小组基础上自动生成危险化学品严重泄漏失控和中毒事故应急处置指挥部,全权负责应急援救工作,事故单位领导参加应急指挥部。
应急救援指挥中心设在生产调度室,电话:****、****。应急指挥部下设三个应急小组:(1)现场处理小组
组长、:安全副经理 副组长:安全环保办公室主任 成员:安全环保办公室成员 主要职责:负责组织应急处置的现场指挥工作,组织对现场应急处置全过程、全方位的总体指挥、运作、收尾、总结等工作。负责向应急处置指挥中心及时汇报现场信息,制定现场抢险方案,报指挥中心批准后,组织实施,并具有现场临时处置权力。
(2)应急协调小组 组长:生产副经理
副组长:生产调度办公室主任(副主任)成员:生产调度办公室成员
主要职责:调动公司内外部资源,实施应急过程的总体协调工作。具体危险化学品严重泄漏失控和中毒事故的信息收集、处理,抢险方案的制定和组织实施,组织应急救援物资、装备、抢险队伍、消防、医疗、后勤保障等及时到位,负责与上级部门、地方政府部门的联络,向应急处置指挥部汇报情况。
(3)状态控制小组
组长:出险单位主要负责人
成员:出险单位技术、安全等相关专业负责人。
主要职责:负责危险化学品严重泄漏失控和中毒事故的前期状态控制工作,在第一时间对应急现场采取行之有效的控制及预防措施,及时向应急协调小组汇报现场状况,在现场处理小组赶赴现场后协助做好应急救援(处置)工作。
第六条 实施应急救援时机关各办公室的主要职责
1、生产调度办公室:负责向上级应急部门汇报;协调应急处理的协调,做好事故报警、情况通报工作;组织指挥救援队伍实施救援行动;负责组织应急设备和物资及时送达现场;负责应急现场通信联络、对外联系、特种设备和车辆调派、物资运输等组织保障工作。
2、安全环保办公室:负责组织应急现场及周围区域有毒有害物质的检测、环境污染调查和处理;参与应急处理方案的制定和论证工作;负责指导应急处理过程中的各类安全管理、监护监控,组织事故调查,参与事故处理。负责提供应急处理时所需相关技术建议及相关工艺技术数据,提供方案设计和技术指导。应急预案启动后,负责收集事故、事件现场等有关证据,为事故、事件调查、善后工作、索赔工作提供相关资料。
3、党政办公室:负责向上级部门和相关单位通报事故情况,组织收集有关资料。负责应急状态下的决策传达、通讯联络、协调与当地政府部门之间的关系。安排现场救援人员、现场需救助员工、家属的生活保障以及伤员送医院的救护联系。
4、设备办公室:负责设备事故应急处理方案的组织制定和论证工作。
5、武装保卫部:负责组织应急现场的警戒、设置警戒线、人员疏散、治安保卫、交通疏导、道路管制及外围车辆指挥工作;负责组织、参与事故调查,与地方公安部门协调处理事故,事故得到控制后负责现场洗消。
6、党群办公室:负责牵头在第一时间内组织精干人员深入现场摄取各类资料及报道,负责对社会各界媒体报道的统一联络与协调。协同党政办公室,联系地方医疗卫生机构实施受伤人员的就近抢救,收集、汇报伤员救治情况。配合处理已死亡人员的善后工作。
7、人事劳资办公室:负责向公司突发危机事件处置领导小组申报应急队伍培训演练计划,负责应急队伍培训演练计划的制定与组织实施。
8、主修车间:负责应急物资的组织、储备及管理工作;负责应急过程中应急物资的供应及保障。
凡属业务合并的办公室,其责任随业务转移到新的部门。各基层车间队负责制定本单位应急预案,三级应急状态的处理,事故的调查取证、原因分析和上报;收到上级下达的应急指令时,负责组织本单位应急队伍到达指定地点集合待命;应急状态解除后,负责本单位生产恢复工作。
第三章 事故应急预案启动程序
第七条 危险化学品严重泄漏失控和中毒事故应急预案报警程序:
发生事故险情紧急情况时,由钻井公司应急处置指挥部决定启动公司事故应急预案。
1、事故险情报警程序:
发生危险化学品严重泄漏失控和中毒事故后,出险单位应按照以下程序报警:
(1)现场人员第一时间报警程序:
危险品泄漏、中毒:报警电话119、110、120 其他群伤群死事件:报警电话110、120(2)现场人员第二时间报警程序:本单位、公司生产调度办公室(3)基层单位调度办公室第一时间汇报程序:本单位主管领导(4)基层单位生产办第二时间汇报程序:公司生产调度办公室(******)(5)应急办公室接报后,立即向应急处置指挥部汇报,应急总指挥签署《*****公司应急状态令》后,事故应急救援预案启动。应急处置指挥部指挥中心通知应急处置领导小组成员立即向指挥中心集中。
2、事故险情应急救援预案启动程序
《*****公司应急状态令》签署后,突发危险化学品严重泄漏失控和中毒事故应急处置指挥部立即成立现场险情应急处理、险情应急协调、险情应急状态控制等三个小组。险情应急协调小组立即通知各应急部门、单位进入应急状态,并按照掌握的现场资料制定应急组织方案报请应急处置指挥部批准,协调各类应急资源赶赴现场,通知出险相邻单位做好应急援救准备,并针对险情状态向上级部门和地方政府通报情况(向地方政府报警,指定医院救护情况等)。
应急状态启动后,现场处理小组立即出发赶赴现场,期间因路途通讯障碍,由应急协调小组负责协调指挥。
现场处理小组到达现场后,立即分为三个组开展工作: 险情控制组:由现场处理小组组长任组长,状态控制小组并入险情控制组,组织开展险情控制工作。负责危险区无关人员撤离、伤员抢救、警戒线设立、现场救援方案的制定、上报和实施,组织实施控制方案,组织应急抢险救援行动,采取应急措施,并防止救援过程中事态的进一步扩大,负责险情排除后的应急现场清理;并负责向指挥中心汇报现场救援进展情况。
险情救援组:由现场处理小组组长指定组长,与事故单位组成险情救援组,在险情控制组的领导下开展工作。险情救援组应从交通运输、医疗救护、通讯、消防、抢险突击队等五个方面组织现场救援。后勤保障组:由现场处理小组组长指定组长,与公司各相关办公室和基层单位行政主管领导组成后勤保障组,在险情控制组的领导下开展工作。负责后勤工作、物资调动,同时负责对外协单位的紧急情况介绍、请求(要求)以及现场引导、受难者安置、生产及生活恢复等工作。
公司所属各基层单位调度室要及时向公司生产调度办公室汇报应急处置协调小组安排任务的进展状况。
第八条 险情发生后,应急协调小组有权调动公司的所有人员、物资,有权代表公司向兄弟单位、地方政府提出救援请求。
第九条 《*****公司应急状态启动令》发布后,全公司进入应急状态,各办公室、基层单位要立即检查本单位资源状况,以备公司应急救援紧急调用。全公司干部、员工都有义务为抢险救援献计献策、提供帮助。
第十条 救援开展
一、各救援队伍在做好自身防护的基础上,快速实施救援,控制事故发展,并将伤员救出危险区域和组织群众撤离疏散,做好危险化学品的清除工作,及时将救援情况向县应急救援中心汇报。
1、紧急疏散(1)建立警戒区域
事故发生后,应根据危险化学品泄漏的扩散情况或火焰辐射热所涉及到的范围建立警戒区,并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。建立警戒区域时注意以下几项:警戒区域的边界应设警示标志并有专人警戒;除应急处理人员以及必须坚守岗位人员外,其他人员禁止进入警戒区;泄漏溢出的危险化学品为易燃品时,区域内应严禁火种;(2)紧急疏散 迅速将警戒区及污染区内与事故应急处理无关的人员撤离,以减少人员伤亡。紧急疏散时应注意:如事故物质有毒时,需要佩戴个体防护用品或采用简易有效的防护措施,并有相应的监护措施;应向上风方向转移;明确专人引导和护送疏散人员到安全区,并在疏散或撤离的路线上设立哨位,指明方向;不要在低洼处滞留;要查清是否有人留在危险区域。
2、现场急救
在事故现场,危险化学品对人体可能造成的伤害为:中毒、窒息、冻伤、化学灼伤、烧伤等,进行急救时,不论患者还是救援人员都需要进行适当的防护。
现场急救注意事项:选择有利地形设置急救点;作好自身及伤病员的个体防护;防止发生继发性损害;应至少2 ~3 人为一组集体行动,以便相互照应;所有的救援器材需具备防爆功能。
当事故现场有人受到危险化学品伤害时,应立即进行以下处理:迅速将患者脱离现场至空气新鲜处;呼吸困难时给氧;呼吸停止时立即进行人工呼吸;心脏骤停,立即进行心脏按摩;皮肤污染时,脱去污染的衣服,用流动清水冲洗,冲洗要及时、彻底、反复多次;头面部灼伤时,要注意眼、耳、鼻、口腔的清洗;当人员发生烧伤时,应迅速将患者衣服脱去,用流动清水冲洗降温,用清洁布覆盖创伤面,避免伤面污染;不要任意把水疱弄破,患者口渴时,可适量饮水或含盐饮料。当人员发生冻伤时,应迅速复温。经现场处理后,应迅速护送至医院救治。
3、泄漏处理
危险化学品泄漏后,不仅污染环境,对人体造成伤害,对可燃物质还有引发火灾爆炸的可能。因此,对泄漏事故应及时、正确处理,防止事故扩大。(1)进入泄漏现场进行处理时,应注意以下事项:进入现场人员必须配备必要的个人防护器具;如果泄漏物是易燃易爆的,应严禁火种;应急处理时严禁单独行动,要有监护人,必要时用水枪掩护。
(2)泄漏处理一般包括泄漏源控制及泄漏物处理两大部分。一是泄漏源控制:可通过控制泄漏来消除危化品的溢出或泄漏,具体是:通过关闭有关阀门、停止作业或通过采取改变工艺流程、物料走副线、局部停车、打循环、减负荷运行等方法。容器发生泄漏后,应采取措施修补和堵塞裂口,制止危险化学品的进一步泄漏。
(3)泄漏物处理:现场泄漏物要及时进行覆盖、收容、稀释、处理,使泄漏物得到安全可靠的处置,防止二次事故的发生。
泄漏物处置主要有四种方法:围堤堵截:如果危险化学品为液体,泄漏到地面上时会四处蔓延扩散,难以收集处理。为此需要筑堤堵截或者引流到安全地点。贮罐区发生液体泄漏时,要及时关闭雨水阀,防止物料沿明沟外流;稀释与覆盖:向有害物蒸气云喷射雾状水,加速气体向高空扩散,对于可燃物,也可在现场施放大量水蒸气或氮气,破坏燃烧条件,对于液体泄漏,为降低物料向大气中的蒸发速度,可用泡沫或其他覆盖物品覆盖外泄的物料,在其表面形成覆盖层,抑制其蒸发。收容(集):对于大量泄漏出的物料抽入容器或槽车内;泄漏量小时可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。废弃:将收集的泄漏物运至废物处理场所处置。用消防水冲洗剩下的少量物料,冲洗水排入污水系统处理。
4、火灾扑救
扑救危险化学品火灾决不可盲目行动,要由专业消防队来进行。扑救时应针对危险化学品特性,选择正确的灭火方法,必要时采取堵漏或隔离措施,预防次生灾害扩大。当火消灭以后,仍然要派人监护,清理现场,消灭余火.
应急处理过程并非是按部就班的按以上顺序进行,而是根据实际情况尽可能同时进行,如危险化学品泄漏,应在报警的同时尽可能切断泄漏源等
第十一条 灾害险情得到控制,险情区人员生命和财产脱离危险,危害完全解除,视事故调查、处理情况由应急总指挥签署《钻井运输公司应急状态解除令》,下达事故险情应急解除命令。
第十二条 信息发布
公司事故险情由公司办公室、党政办公室负责信息的对外发布。其它各部门、单位不得随意发布。
生产调度办公室、安全环保办公室等部门可以向上级部门作简要汇报。公司党政办公室负责向上级正式汇报。
党群办公室负责牵头在第一时间内组织人员深入现场收集各类资料及报道,负责对社会各界媒体报道的统一联络与协调。
第四章 备 则
第十三条 在具体预案执行过程中,需同时启动两个或两个以上预案的,以事故(事件)的本发状态预案为主预案,其他预案可作为从预案,但必须服从主预案的统一协调。
第十四条 公司各办公室、基层各单位应确保抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材始终处于完好状态。
第十五条 各基层单位应根据实际情况建立和完善本单位各级事故预案,其主要内容应包括危险目标的数量及分布图、指挥机构的设置和职责、报警、应急装备和物资、应急救援专业队伍的任务和训练、事故处理方案、现场医疗救护、紧急安全疏散、社会救援、善后处理等方面。
第十六条 相关办公室、基层单位为确保本应急救援预案的有效实施,应根据应急职责,建立和完善相应的预案,并组织定期演练。
第十七条 本事故应急救援预案自印发之日起实施。
第十八条 本事故应急救援预案由公司生产调度办公室负责解释。
****** 2016年3月26日
危险化学品严重泄漏失控 和中毒事故应急救援预案
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