基于大学生村官创业实践现状浅谈高校对大学生村官的培养
摘 要：大学生村官是近些年来备受关注的群体，然而高校如何培养优秀大学生并使其与社会更好地对接却没有得到深入地探讨。本文以文献资料、实地调研采访所得到的信息为主要依据，结合大学生村官创业实践现状及部分个案，分析了高校培养对今后成为大学生村官的这部分学生的意义以及当前高校培养在这方面存在的问题，并提出了对策。
关键词：大学生村官 高校培养
1 大学生村官创业实践现状及存在的问题
1.1 大学生村官创业实践现状及个案分析
当前我国大学生村官创业扶持政策丰富，各类大学生村官创业项目也在如火如荼地开展，加速了我国新农村建设的进程。各地情况，总结下来主要有以下三个方面的扶持。一是整合资源，建设基地。指导各市(县)区整合各类资源，设立一站式创业服务站，为大学生村官创业提供技术指导、政策咨询、行业预测等便捷服务。培育“大学生村官创业示范基地”，以示范基地、种养殖大户、经营大户为依托，定期组织有创业意向或创业项目的大学生“村官”到示范基地进行学习考察。二是创设基金，降低创业成本。鼓励各县(市)区在建立大学生“村官”创业帮扶基金的基础上，通过对基金的动态管理，实现良性循环，滚动发展，让更多的大学生“村官”在创业时得到贴息支持和贷款优惠，降低成本。三是加强考评，建立健全考评机制。将大学生村官带头创业、结队帮扶群众创业情况作为年度考核的重要方面，激发大学生村官创业热情。鼓励和引导大学生村官在带头和带领群众创业过程中发挥先进模范作用，努力营造大学生村官“比、学、赶、超”的创业氛围。
在这样的扶持政策下，我国大学生村官创业现状有了很大的飞跃。大学生村官们宣传国家的方针政策，在有条件的情况下积极响应国家方针政策，自主创业，带领农民发家致富，他们教会农民很多科学知识和文化，带领农民依靠科技致富。比如江苏省宿迁市沭阳县沭城镇的江苏绿珠食用菌厂就是一个大学生村官依据相关扶持政策科技致富的典型。该厂的负责人是当地的某大学生村官，其哥哥在高校中所学的是有关生物培育的专业，如今兄弟二人分别负责科学研究和市场化运作，各司其职，把企业经营得有声有色，一小时可以生产出1200包食用菌。除此之外他们的优势还在于政府的扶持，只需每月交2600元的基本费用，其余水电厂房费全免。再者，企业共有劳动力30名且吸纳的劳动力年龄在45周岁以上，每人月平均工资1000元，成本较低。
1.2 大学生村官创业实践存在的主要问题
大学生村官创业现象繁荣的背后仍然存在一些问题，例如：(1)存在地区不均衡问题。城区和县(市)之间发展不平衡，农村起步和发展快，而城郊地区偏重服务业创业较难，发展慢;(2)存在行业不均衡现象。在高校时学习涉农专业、家境好的大学生“村官”创业多，而其他专业、家境不好的，很多则对创业存在顾虑。(3)创业项目体量小，规模小，仅凭大学生村官的微薄力量难以发展壮大。(4)创业项目科技含量不高、整体水平有待提高。大学生“村官”创业项目绝大多数是启动资金少、风险相对较低的项目，而与自己所学专业相近或者自己感兴趣的项目则较少。(5)对于吸引农村劳动力就业的作用不明显，大部分农村劳动力仍然选择城市打工。(6)部分大学生村官个人综合能力和素质仍有待提高，使得创业项目难以做大做强。
调查发现，部分大学生村官缺乏完善的健全的培养，如开拓思维的创业教育、知识含金量较高的专业培养以及与田间地头民风民俗相衔接的实战演练，都是产生以上问题的主要原因之一关键所在。
2 高校培养对于大学生村官的重要意义和存在的问题
2.1 高校培养对于大学生村官的重要意义和作用
从大学生村官的创业现状和存在的问题，以及项目过程中所采访成功创业的村官所得到的信息来看，高校教育对于大学生村官创业以及个人发展有着不可忽视的意义和作用。
高校是大学生成才的主要阵地。高校作为大学生步入社会的最后一个环节，是大学生心智成长的最后孵化场，大学生个人的各项专业能力、实践能力，适应社会能力均在此成熟，高校培养的效果对大学生的发展成才具有极大的影响力。
高校是大学生村官的输出基地。高校作为培养大学生的场所，也成为大学生村官政策中村官来源，抓好大学生村官培养的源头对于大学生村官的发展具有极重要的作用。
当然，高校要输出的不仅是村官，更重要的是要在输出的同时赋予其再深造、再创造的能力，加强大学生村官们“产、学、研”结合建设的素质。
2.2 高校培养大学生村官存在的问题
在目前高校的教育体制和培养能力下，对于大学生村官的培养尚存在诸多问题。经研究，主要归纳为以下几点。
(1)高校的课程设置有所偏废，与三农知识相脱节。当好一名大学生村官，需要充分的“三农知识”，然而刚刚走上工作岗位的大学生村官却对“三农”知识知之甚少，而要靠岗前培训和参加工作后的慢慢摸索才能逐步找到方向，这期间的机会成本加之农村经济基础差、资金项目支撑不足，严重降低了大学生村官的工作效率。
(2)高校“软文化”教育不足，实战机会少之又少。当前，各高校普遍把高就业率、高升学率作为主要目标，偏重科学文化知识的教育培养。校园文化建设、就业实战演练所占的份额微乎其微。但思教与实践的作用却是不能被忽略的。正面典型如，宿迁市沭阳县的优秀大学生村官任杰，一方面，他受到过良好的校园文化教育。毕业于“211”高校河海大学的他，始终铭记母校“我饮河海一滴水，我献祖国一生情”的感恩文化，做到对母校、群众、社会和家人感恩。小到在每月的村官座谈会上，任杰总是脱稿发言，他认为这也是体现他对群众尊重的一处表现。另一方面，这位全国优秀大学生村官也坦言农村工作中，需要去理解许多的“当地文化”和“农村习惯”，如果高校在之前没有对学生进行过这方面知识的引导，初来乍到、缺乏实战的大学生们需要摸爬滚打相当一段长的时间。反之，则可以让大学生们少走一些弯路。
(3)高校的创业创新教育匮乏，思路眼界有待提升。大学生村官如果想要在农村待得住、带得动，就必须具备一定的创新创业素质，然而由于目前我国的创业教育还处于启动或萌芽状态，创业教育尚未纳入大学教育体系，大学创业教育欠缺、创业教育观念落后，导致学生特别是理工科类院校的大学生村官在日后的工作中把不准方向、拓不开思路、看不到前景。
(4)高校的就业指导忽视农村，校企合作联系不紧。即使在当前政府就业主管部门日益重视农村就业市场，加大大学生村官基层就业指导力度的情况下，大多数非农高校依然停留在程式化的工作协助与执行上，没有将此作为化解大学生就业瓶颈的契机。
另一方面，高校与农村各企业的联合培养人才机制不健全，使得有志于走上村官岗位的大学生难于获得安全稳定又坚实可靠的官方支持。
3 高校对大学生村官培养的改进对策及建议
各大高校如果能对以上问题加以重视和改进，对推进大学生村官创业、培养个人优秀、领导优秀的大学生村官将有卓越成效。针对上文提出的几大问题，提出以下对策。
(1)优化课程设置和培养内容，逐步对接高校培养与农村需求。在现今国家积极推进新农村建设的背景下，以“服务社会”作为重要职能之一的各高校需要充分响应国家政策号召，改革课程体系及知识结构，在学科专业的整合方面应充分考虑大学生村官在农村工作中的实际需要，既要把自身的学科专业建设好，同时又要根据建设社会主义新农村的实际情况，有针对性地增加相关的课程。目前只有河南农业大学、中国农业大学等极少数的高校开设了“农村发展与管理专业”，又被人成为“村官”专业。我们也希望有更多的学校能设置与农业相关的专业或开设相关的课程，从而产生更多具备农村专业知识的大学生村官，改善现有的因专业不对口而导致的大学生村官闲置的现象，推动大学生村官政策的延续和发展，为大学生村官创业储备丰富的知识并打下坚实的理论基础。
(2)加强校园文化的建设发展，逐步深入民风民俗的探讨教育。各高校可以提炼符合时代发展方向并具有中国特色的校园精神，潜移默化地给在校大学生以今后长远受益的思想引导，营造科学与人文相结合的精神氛围。教导大学生对待村民乡戚应以德服人、恩威并施。与此同时，为大学生介绍各地的民风民俗，使得大学生村官不再是村民眼里的“书呆子”和“反正过几年就要走的无关紧要的人”。而成为知乡情、明礼法、既有理性判断，又有感性关怀的好官。
(3)加速人才培养的改革进程，大力推进学生思维的全面革新。各高校应该在原有知识型的教育基础上，可增设创新导论课程、创业准备课程、创业法律及政策指导等若干课程。同时，导入一些优质创业项目指导课程，让大学生与优秀的前辈探讨疑惑、在经典案例里面获得思维的拓展，培养更宽更深入的思考维度。
(4)重置就业指导的理念方向，搭建强化校企合作的桥梁纽带。一方面，高校在就业指导方面要克服服务选择单一、服务内容有限等不足，充分利用新农村建设对人才极大需求的有利条件，发挥主渠道作用，对想要成为大学生村官的学生们进行必要的思想、情感教育和农村工作知识的传授，帮助他们认识到“大学生村官”计划的重大意义，消除其功利思想，理解社会主义新农村建设的伟大历史使命，激励大学生到农村的广阔天地去建功立业，为大学生村官到农村工作和创业奠定坚实的基础。另一方面，应加紧与地方企业的合作发展，投建定点见习单位为大学生村官接触、了解、服务和带领农村搭建桥梁。将学校的知识财富与企业的资金优势充分结合，不懈培养优秀的大学生村官，共同助力政通人和的社会主义新农村建设。
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作者：袁闻笳 杨欣远 郑璐
收稿日期：20130527
基金项目：江苏省2011年度高校优秀中青年教师境外研修计划和苏州大学中国特色城镇化研究中心“城乡一体化背景下的人口城镇化研究创新团队项目”(GJ213136)
作者简介：马德峰(1975-)，男，江苏南通人，副教授，主要研究方向：青年社会学、应用社会学等。
摘 要：基层介入是大学生村官工作面临的重要议题，因而备受社会各界的瞩目。试以苏北三县为例，对大学生村官基层介入的若干命题进行研究，得出大学生村官具备基层介入的现实条件和认知基础;政府“铺路搭台”与大学生村官后续跟进有助于基层介入难题的破解;基层介入促进了大学生村官个体成长成才，带动了农村政治生态与生活形态的部分改变;在介入发展去向方面，国家希冀的正常有序流动与大学生村官出路选择偏好之间存在明显差距。为此，需要政府管理部门采取有力措施予以推进。
关键词：大学生村官;基层介入;个案研究
一、问题的缘起
大学生村官计划拥有巨大的政治发展空间，所内涵的“知识与社会结合、农村与城市结合、上层与基层结合”的政治发展理念将对未来中国政治生态产生系统而深远的影响，它有可能成为未来中国政治生态的建构点、未来新型政治生态的起飞点、未来新型政治精英的生长点[1]。统计数据显示，截至到2011年底，全国在岗大学生村官人数达21.2万人，有8.2万人担任村“两委”干部，其中任村党支部书记3221人，村委会主任1839人;有3151人进入乡镇领导班子;47人进入县直部门领导班子;7537人列入乡镇科级后备干部，531人列入县级后备干部[2]。媒体得出的结论是大学生村官已经成为农村基层组织的新鲜血液，成为党政干部队伍的源头活水，成为新农村建设舞台上的一支生力军，其主体能动特征彰显无疑。
与媒体的乐观看法有所不同，学界一些学者对于大学生村官角色担当尚存疑虑。基于乡村治理视阈，有学者指出大学生村官是乡村社会的嵌入者、在乡村干部和村民之间充当左右逢源的“好人”，他们面临配角与主角间的转换[3]。而从国家与社会关系视角审视，有学者提出村官议题存在国家政策意图与社区情理之间的悖论、村务主力与村务助理之间的悖论、政策文本与法律文本之间的悖论。由此，大学生村官游走在国家政策与农村社会之间，扮演着“弱化的国家政策嵌入者”、“村务工作的秘书人员”以及“无根的农村治理群体”等角色。[4]作为国家实施社会主义新农村建设的一种策略，大学生村官下乡任职遵循自上而下的发展逻辑[5]，其角色内涵及其发挥功能是由制度规范赋予。在上述学者眼中，大学生村官角色比较微妙，他们置于国家政策和乡村结构两者夹缝之中，在乡村社会更多展现的是其被动接受、适应的一面。媒体与学术界生成的两种答案图景，使人不禁疑惑大学生村官主体性到底如何?他们究竟有无介入基层意愿?如何真正介入基层、介入初显成效以及介入发展去向怎样?制度变迁理论提出，社会的内在运转所产生的制度不出自任何人的设计，而是源于千百万人的互动[6]120，这启示我们解答上述疑问要将目光转向基层实践。
二、研究基本设计
(一)核心概念
“基层”作为一个常用的行政用语，往往是指层级体系中最低的一层。在乡村社会，基层指向与村民联系最直接、最密切的村级组织，选聘高校毕业生到村任职体现出党政干部人才培养的基层取向。“介入”按照《现代汉语词典》的解释，是指进入事件之中进行干预或指参与进去干预其事，通常用于政府介入或组织介入等。本研究运用“介入”概念是指接受政府委派的高校毕业生进入农村参与基层建设管理的行为，“介入”概念意在凸显如下特质：一是主体性。随着大学生村官计划的实施推进，需要大学生村官融入基层、干事创业，大学生村官主体能动表现直接关系到村官计划目标的达成。二是基点性。作为外来新生政治力量，大学生村官进入陌生环境，采取何种介入路径是他们首先要面对并且急需处理好的问题，他们迫切需要一个能在乡村舞台上立足的支点，并以此为中心实现农村工作的生发与拓展。三是获得性。大学生村官身份指向具有模糊性、过渡性的特点，他们既非政府公务员，也不是本地村民。基层介入是大学生村官赢得村民拥护、摆脱尴尬身份的有效途径，也为其服务期满之后的出路提供铺垫。基层介入指向鲜活的现实实践场域，它立足于大学生村官主体自身，考察大学生村官与国家、地方政府、农村基层的互动。作为介入主体与外部环境共同建构的社会事实，基层介入反映的是互动交往的场景，并体现出介入深度、广度等维度的差别。与偏重结构差异研究的国家—社会二元框架不同，本研究采取互动考察视角加以切入。
(二)研究场域
本研究运用个案研究法。个案研究是通过解剖“麻雀”的方法来实现对某类现象深入、详细和全面的认识，它遵循分析性的扩大化推理逻辑，即直接从个案归纳推理上升至一般结论。学术界普遍认为，个案研究面临的最大困难是研究发现能否进行外推，进而获得更具一般性的概括。对此，有学者指出，实现外推的关键在于选取具有典型性的个案，依据共性类型不同表现形式，存在集中性、极端性和启示性三种不同的典型性[7]。就大学生村官现象而言，研究适宜选取集中展现现象主要特征和属性的载体，故本研究拟在苏北滨海、灌南、泗阳三县(以下简称“苏北三县”)展开。苏北三县位于江苏省东北部，是我国具有发展潜力的农业县市代表，总体特点是农业人口众多，乡村从业人员占到总人口比重的四成以上;传统农业发达，是全国商品粮和优质棉基地县，拥有蚕桑、水产等特色农副产品;经济发展总体水平不高，但近年来主要指标增幅名列全省前茅，人才成长的空间大、机遇多。苏北三县大学生村官工作具有地缘优势，符合典型个案要求的集中性标准，大学生村官工作起步早、成效好，具有值得学习推广的宝贵经验，代表着江苏大学生村官工作的发展水平。
(三)资料收集
本研究资料收集以集体访谈法为主。2011年7月11-16日，调查组深入苏北三县，围绕基层介入议题分别与大学生村官、当地政府部门负责人举行六场集体座谈，并在现场做了文字记录。每场参与座谈的大学生村官控制在10人，他们主要来自经济薄弱村，有着基层履职的经历体验，中共党员身份和本县市户籍的居多，如下表1所示。当地政府部门主要包括组织部、人力资源与社会保障局、民政局、财政局、农业局、共青团县委以及乡镇政府代表，每场座谈人数约为8人。集体访谈固然容易产生团体压力和从众行为，但其最大优势是访谈员和被访者之间、被访者相互之间存在多层次的互动交流，因而所获资料更为完整、准确[8]258-259。此外，调查组还注意收集政府部门关于大学生村官基层介入的文字材料加以充实。最后，对于收集上来的资料，经整理审核后主要采取定性分析方法进行处理。
三、基层介入的若干命题
(一)基层介入的可能
伴随着社会转型变迁，大型项目或者社会工程的实施推进，不再单纯依靠国家政治动员，或者借助国家、集体的名义来要求个体服从，它更大程度上寻求与市场准则接轨，注重提炼精细化的运作技术。在地方政府部门看来，介入基层不是仅凭营造高校毕业生基层任职的浓厚氛围所能化解，它与大学生村官计划的源头选聘技术等直接关联。按照国家的政策设计，大学生村官选聘对象为高校优秀大学毕业生，要求思想政治素质好，作风踏实，吃苦耐劳;学习成绩良好，具备一定的组织协调能力;中共党员或优秀学生干部优先。在上述规定的基础上，苏北三县大学生村官选聘根据本地实情做了补充，如注重选拔农村急需的专业人才，鼓励本县市户籍的毕业生投身家乡新农村建设，将国家政策设计与乡村社会逻辑两者协调起来。
表1 参与集体访谈的苏北三县大学生村官基本情况
基本情况 人数(人) 百分比(%) 基本情况 人数(人) 百分比(%)
性别 男性 20 66.7
女性 10 33.3政治面貌 党 员 18 60.0
团 员 12 40.0
籍贯 本县 11 36.7
本市外县 12 40.0
本市之外 7 23.3 任职年限
接近1年 10 33.3
接近2年 14 46.7
接近3年 6 20.0
“大学生村官素质十分关键。地方县市村情千差万别的，我们要求增加地方在选聘过程中的权限，比如能加强与高校间的联系合作，进行选聘现场宣传;对选聘对象附加专业、(原籍)地域等方面的优先规定之类，目的就是让精英顺利加盟，减少选聘当中的一些不确定性。”(县组织部门负责人YR-BH-01，男)
农村环境复杂，专业对口、户籍优先等条目的细化主要着眼于大学生村官到村适应度和岗位匹配度的预判，增强选聘工作的针对性和实效性，避免因人选素质问题出现“不合村”、“不为村”等情形，从源头上为村官基层介入打下基础。从介入指向的对象来看，传统农村是村民彼此了解和熟悉的熟人社会，成员个体按照宗族、村庄遗留下来的传统规范或惯例标准进行思考和行动[9]372。随着社会的发展，农村异质性持续增长，并逐渐发展成为半熟人社会[10]2，农民已不完全捆缚在土地上、靠着土地刨食，人际关系趋于理性化，村庄共同体意识出现消解。在苏北三县，当前农村空心化问题突出，显现在人口主体、空间聚落以及基础服务设施等方面：青壮年劳动力大量外出，留居人口呈老龄化、贫困化之势，人地关系面临挑战;集体经济空壳化，公共服务建设滞后，村庄整体格局和景观风貌遭到破坏[11];村级领导班子年龄老化，缺乏合适的干部备选，村民自治受到冲击……。农村社会整体性功能退化，由此迫切需要精英人才进入，推动农村地域系统的空间重构、组织重建和产业重整。集体访谈中，当地政府部门负责人指出，“大学生村官下乡任职受到当地干部群众的欢迎，毕竟新农村建设多了一个好帮手，基层农村有了一个联接官方渠道的‘桥梁’”。
改革开放以来，青年流动的主导方向是由农村涌向城市，青年与农村的关系较为疏远。而选择下乡担任村官是青年与农村的“亲密接触”，是对农村智力资源洼地的重要补充，这是行为主体作出的重大抉择，是个体生命历程中的一个转折点，有可能就此改变生命轨迹的方向。个体外显活动是在主观意识支配下由内部驱力推动和维持，考察高校毕业生逆向流动的动机，可以归为个人价值型和社会奉献型两种。个人价值型具有利己的特征，即希望通过村官磨炼增加经验、丰富阅历，借助服务期满的优惠政策实现向公务员或者事业单位的跳跃，它追求的是个人价值或利益的实现。而社会奉献型具有利他的特征，表现为积极响应国家号召，志愿下乡服务基层，利用已有知识资本促进农村发展，它追求的是对社会需要的满足和贡献程度。发生在村官个体身上的个人价值型和社会奉献型两种动机取向并非截然分离，而是相互交叉、兼而有之。
“为啥要到农村工作?自己的想法其实蛮简单。一是我出生在农村，生于斯长于斯，对农村有着很深的感情，对农村工作也充满着兴趣，愿意回来。另一原因，是希望通过基层做事呐改掉遇事紧张的毛病，希望自己变得成熟起来。”(大学生村官DWH-GN-02，男，23岁)
“当初选择做村官的动机多种多样吧，但是不管怎的，既然现在我们来了，那么此刻的目的就只有一个，诚心诚意为村民做点事，早日让村子摘掉贫困帽子，农村是一样可以实现人生理想的。”(大学生村官TY-SY-05，女，22岁)
上述个案表明，大学生村官基层任职既有功利目标的考量，又有情感因素的投入，他们已做好干事创业的思想准备;希望在增进村民福祉的同时，也可促进理想抱负的实现，为自己的前途提供“跳板”，进而达到与村民的双赢效果[12]。由此，绝大多数大学生村官愿意下到农村，努力适应农村的繁杂工作。总体来讲，大学生村官基层介入具备现实条件和主观基础，尽管乡土社会特性可能给其基层介入带来不小阻力。〖JP〗
(二)基层介入的路径
乡村治理通常是建立在熟人社会的组织体系之上，而大学毕业生缺少必要的乡村根基、人脉以及农村工作经验，基层介入面临挑战。国家规定，大学生村官担任村党支部书记助理或村委会主任助理，主要履行宣传落实政策、联系服务群众、促进经济发展、推广科技文化、参与村务治理等职责。在这些宽泛而笼统的岗位职责中寻找合适的抓手并非易事，大学生村官容易产生在其位不知何为“其政”的困惑[13]。“身处落后而封闭的社会环境里，职业角色期望往往表现出松散、模糊和人格化的倾向”[14]，基层民众对大学生村官持欢迎接纳态度，但对他们的角色认知尚存误区，如认为大学生村官下乡是来“镀金”的，走过场，以为将来发展积累资本;且基层民众对村官角色期望的内容并未明朗化，需要大学生村官去加以“把脉”、领悟。好在村官计划是国家层面组织开展的选派项目，在国家力量的影响干预下，当地政府积极打造介入的载体平台，努力减少大学生村官基层履职过程中的“藩篱”。
“刚下乡的大学毕业生是稚嫩了些，农村工作实务近乎两眼一抹黑，组织部门作为他们‘娘家人’不能坐视不管。我们主要结合政府实事工程，推出一些发展平台，压担子、交任务，帮助他们早些去除陌生感，工作上早点上手。”(县组织部门负责人ZJG-GN-01，男)
社会工程的效率依赖于真正的人类主体的反应和合作。如果人们发现新的安排，不管安排如何有效率，只要与他们的尊严、计划、趣味相背离，他们就会将它们变成低效率的安排[15]299。鉴于此，苏北三县注重大学生村官个体旨趣和专业特长，建立村官成长档案，形成差别化的发展路径。(1)创业富民型，即宣传发动具有创业意愿的大学生村官，鼓励支持其立足当地乡村资源优势创业，带动带领村民发家致富。创业富民型平台的取向是将村官培养成为带头创业本领强和带领群众致富能力强的能人。(2)服务亲民型，它是发挥大学生村官基层工作者角色，以村“两委”或团组织为平台，开展形式多样的便民活动。服务亲民型平台的目标是倡导多为村民办好事、做实事，增进村官与基层民众的感情。(3)社会管理型，它是引导具有管理专长和群众基础的大学生村官参加村务管理，实现由助理向主理身份的转变。社会管理型平台的方向是打造具有基层经验和治理能力的干部队伍。(4)专业技术型，它是按照专业技术人才队伍建设的思路来培养大学生村官，使之在技术岗位上挑起大梁。培养优秀技术骨干人才是专业技术型平台的目标[16-17]。除厘清发展取向外，苏北三县还辅以帮扶、考核机制加以导引和施压，确保大学生村官找准“位子”。
“岗位培训围绕农村经营管理、农业实用技术、组织建设等内容，结合村情民情讲解，激活大学生村官职业发展念头，提高他们种养殖技能和把握市场的能力。同时，县里为他们聘请了到村工作指导员，建立县委机关干部、乡镇领导、驻村扶贫工作队、村支部书记‘4+1’的传帮带机制。”(县人力资源与社会保障局负责人HKC-SY-02，男)
“大学生村官不能一派了之，要重视考核管理。办公室为此制定了管理细则，对村官行为规范和目标任务提出具体要求，建立量化测评考核办法。村官下基层绝不能让他们变成‘水上皮球’。”(县大学生村官管理办公室负责人YL-GN-07，男)
来自政府支持的发展平台清晰地勾画出正式的工作情境，点明大学生村官“沉下”基层的要旨，“当人们遭遇到一个新的情境，就会试图发现规则、了解规则，并把这个情境和已经存在某种规则的情境联系起来”。[18]160对此，大学生村官在座谈中对现有工作情境给予了肯定和认可。个体最初对情境所作的定义往往是为后续合作行为提供一个程序表[19]10-11，大学生村官提出基层介入应采取渐进的方式跟进，遵循恰适性逻辑。个体现有知识储备通常是由其成长的生平情境型塑的，或者更准确地说，是由积淀在个体境遇之中的他的生活历史决定的。[20]10由校门走向农门，由城市进入乡村，面前遭遇的陌生情境需要大学生村官拓展和更新现有知识储备，以便合乎情理地加以应对，重新恢复旧有秩序感。因此，下乡任职初期，如大学生村官座谈中指出的那样，主要是熟悉乡村地方性知识体系及民间规则，学习村务工作要领和相关农业技术，努力完成向村官角色的渐进转型。
“下乡后的第一项工作就是深入田间地头，走门串户，和村民拉家常，交朋友，学技术。在镇村干部的引导下，我很快掌握村子面上情况，对村组致贫原因有了全面认识。”(大学生村官MXH-BH-10，男，23岁)
环境熟悉适应之后，多数大学生村官采取选择性融入的方式，这是一种强调主体互动、避免对抗的策略，是行动主体对社会融入不同维度、过程及机制中可资利用要素资源的运作与调节[21]。在政府部门的帮扶下，大学生村官利用拓展过的手头知识库选取主打方向，或联合村民发展致富项目，或主动为村民提供便利服务，或参与村务治理，施展才智以服务于当地建设。这是“在外在结构性力量的影响和制约下，面对社会所建构的身份，通过主体的积极认知、行动的意义赋予和参与，寻求认同和自我实现的过程”[22]。
“我将脱贫致富的突破口放在帮助本村妇女就业上。在对苏南羊毛衫生产基地调研后，我决定创办羊毛衫厂，靠着从亲友那借来的50多万元钱，利用村子闲置的小学校舍，购买了42台机子，招纳了60名留守妇女就业，人均月收入达1200元以上，仅此一项就带动40余户脱离贫困。”(大学生村官ZYE-GN-03，男，25岁)
“村里进城打工人员很多，我就留心做好留守儿童的人头统计，制作成一份关爱工程的信息库。借用村里综合服务中心开办留守儿童活动之家，我担任孩子们的校外辅导员，开展趣味游戏活动，组织知识竞赛、文艺演出，努力让孩子们的课外生活丰富多彩些。”(大学生村官SH-GN-05，女，23岁)
为降低风险、发挥群体智慧，大学生村官采取联合行动，比如村官之间的抱团创业，组建志愿者服务小组等，村官自组织效应得以显现。大学生村官计划是一新生事物，并无现成经验可供依循，地方政府部门需要敢于打破条框的束缚，探索新思路、开辟新途径。由此，在基层介入路径难题的破解上，得出的答案是地方政府部门的主动“铺路搭台”和大学生村官的积极“借梯上楼”，两者形成默契的配合，为村官工作模式创新奠定基础。从先后顺序来讲，地方政府部门的“铺路搭台”在先，它起到很好的因势利导作用，助推大学生村官干事创业，为其基层介入定下良好基调;而大学生村官积极作为、大展身手，又会推动村官工作整体向纵深迈进。
(三)基层介入的初显成效
从2007年江苏省正式实施选聘高校毕业生到村任职工作开始计算，到2012年苏北三县大学生村官实践已有五年之多。大学生村官基层介入的效果如何?有必要进行总结、给出回答。有观点认为，农村事务繁杂琐碎，具有季节性、临时性、应急性等显著特点，它需要一个熟悉本地村情、民性的不脱产的基层组织体系来应对。大学生村官是外来新生力量，在农村基层秩序维护过程中发挥作用十分有限[23]。对此，苏北三县地方政府部门的看法却较为乐观，认为大学生村官下乡任职担任的是村“两委”干部助理，并不会破坏乡村原有社会秩序，相反能在农村发展过程中展现其应有价值，发挥“鲶鱼效应”。集体访谈过程中，政府部门负责人坦承，大学生村官计划是国家交付的一项政治任务，需要地方精心组织、合力推进，取得“下得去”、“待得住”、“干得好”、“流得动”等关键环节的突破。令人欣慰的是，大学生村官基层介入已初见成效。
“目前，我县大学生村官工作发展态势良好，大学生村官中已有13人当选村‘两委’正职，5人被选拔为副乡镇长，6人被提拔为乡镇中层干部，15人考取机关公务员，先后有10人进入县直事业单位，并建起15个大学生村官创业园、22个农民专业合作组织。”(县人力资源与社会保障局负责人FY-SY-01，男)
“全县109名大学生村官中，共有8名同志走上村支部书记岗位，5名同志当选县乡人大代表，30名同志受到市县表彰。创业富民方面，21名大学生村官领取创业资金200万元，共实施创业项目46个，建立各类基地15个，成立专业合作社20个，带动1000个贫困户实施脱贫攻坚工程。”(县大学生村官管理办公室负责人WJX-BH-07，女)
以上个案体现出大学生村官基层介入的初显成效，主要包括：(1)新型农村治理群体的出现。经过历练，大学生村官逐渐在基层站稳脚跟，一些村官由原先助理一职升为村“两委”正职，部分村官甚至被选拔为乡镇干部，带动了基层干部队伍的知识化、专业化、年轻化，对农村政治生态和生活形态产生触动。(2)创业富民的涌现。脱贫致富、摆脱落后局面是当前苏北农村面临的紧迫任务，资料数据显示，大学生村官自主创业率现已超过60%，创业富民热正成为苏北三县大学生村官工作的一道风景线。通过创业实践引导和带动村民增收致富，起到良好的示范效果。此外，来自大学生村官工作年终总结资料表明，大学生村官在促进(村务)办公自动化、提高村干部办事效能，促进农村精神文明建设等方面也发挥出重要作用。
与政府部门关注村官基层任职结果不同，多数大学生村官注重基层工作的过程体验，重视角色的扮演和成长的收获。他们珍视与基层民众结下的情谊，关注是否为民众做些实事，这一自我反思立场折射出大学生村官基层介入远远超出了解农民真实生活[24]1这一表层。
“基层锻炼使我多了几分信心，少了几分胆怯。初进村子那会，不知道怎么与人相处、怎样开展工作，畏手畏脚的。基层煅练使我懂得应该做什么、怎么去做，有了方向和信心。”(大学生村官QGP-BH-04，女，24)
“基层任职的最大收获是自己变得坚强许多。起初，对农村的饮食、居住、风俗都不习惯，遇到困难总想着逃避。基层锻炼使独生子女的我们适应了陌生环境，培养起吃苦耐劳、战胜困难的勇气。”(大学生村官LW-SY-01，女，25)
“三年时间里，陆续为村里百姓做了些事情，如提供种养殖行情信息，代办医疗保险、小孩户口登记、家电下乡补贴，申请资金修筑乡间水泥路……。临走时，能听到‘这个孩子还是帮助过我们的’言语就开心满足啦。”(大学生村官WZS-GN-09，男，26)
由上面个案可以看出，基层任职被大学生村官视为他们宝贵的人生财富。基层介入的过程是大学生村官个体成长成才的过程，农村作为一所大学校，基层介入促使他们思想逐渐成熟、意志得到锤炼、能力不断提升。[25]同时，基层介入的过程也是服务村民、增进与村民感情的过程，他们学农家话、吃农家饭、干农家活，和村民一起在摸爬滚打中培养真挚感情。已有调查表明，六成大学生村官评价自我价值实现程度属于“较多”或“一般”这两类，认为对服务农民、建设新农村提供了一定的智力与人力支持，符合国家和社会的期待[12]。
在初显成效上，应该肯定大学生村官基层介入对农村政治生态、生活形态以及村官成长产生的正面影响，肯定大学生村官计划的时代意义，认可其作为基层干部队伍和农村建设骨干人才的培养链职能。当然，现阶段各地方大学生村官工作水平参差不齐，大学生村官对基层治理的介入不够深入，对村庄面貌的改善和农村发展的促进存在一定限度，大学生村官队伍本身面临分化。由此，大学生村官工作需要进一步完善。
(四)基层介入的发展去向
国家为大学生村官服务期满分流作出顶层设计，共有留任村干部、考录公务员、自主创业、另行择业和学习深造五条出路[27]。国家试图建立政府引导和市场调节相结合的双向选择机制，引导大学生村官多元化发展，实现正常有序流动。地方政府部门在具体操作过程中，比较关注大学生村官的源头选聘以及培养使用事项，但在介入发展去向上存在一定的被动性。座谈发现，苏北三县政府部门对工作取得实绩、村民认可的优秀大学生村官给予提拔，将他们推上村“两委”正职或乡镇领导岗位，但对整个村官队伍发展去向缺乏统筹考虑和整体安排，缺乏行之有效的分流举措。前面提及的差别化的发展平台，应该说是大学生村官工作深化的重要体现，它为村官成长为各行各业的建设者和接班人打下基础，但存在的问题是不同发展取向并没有真正与(大学生村官)现有后续五条出路有机衔接起来，如创业富民型平台并不是主要与自主创业相对应，创业项目往往会随着村官服务期满而出现“转手”或终止，由此大学生村官在介入发展去向上遭遇困境。
“大学生村官期满安置是个难题，我们根据中组部下发的文件和省市有关精神，采取机关公务员招录一批、事业单位招考一批、农村基层留任一批、帮助择业转岗一批、提供便利深造一批的‘五一’举措，来解决大学生村官流动问题。”(县组织部门负责人ZJG-GN-01，男)
从大学生村官角度来讲，基层介入的发展去向直接关系到未来的职业身份归属，这里倾注着村官个体的价值关切和流动指向。集体访谈过程中，大学生村官普遍认为，基层介入的发展去向存在优先顺序之分，首选是考录公务员，这是摆脱村级组织特设岗位的临时身份，实现向国家正常人事制度迈进的重要通道。根据江苏、湖北等地的不同调查版本，大学生村官合同期满后选择报考公务员的比例大都在40%-80%之间[28]59。其次进入具有正式编制的事业单位。最后是留任村干部，这里的留任准确地解读是续聘而暂时留守基层，继续扮演过客身份。毕竟每年公务员招录大学生村官的岗位有限，目前苏北三县(公务员招录计划中)定向招考大学生村官的比例在15%左右。续聘而继续村官下一任期，可以再次寻找报考公务员或者进入事业单位的机会，但暂时留守与国家和基层期盼的扎根农村或成为农村接班人意愿相去甚远。
“当了两年多的村官，很快面临人生的又一个十字路口。村官的工资待遇不高，而自己年龄也不小啦，找对象、结婚买房等很多现实的问题都摆在眼前，父母多次催我另想出路。在现实面前，人有时候不得不低头。五条出路中，报考公务员是最理想的选择，它收入稳定、社会地位也高嘛。当然，进入事业单位也能接受。”(大学生村官RSY-BH-06，男，24)
相对来讲，学习深造、另行择业或者自主创业选择的大学生村官并不多。“书本都丢了好几年，再拾起来比较难啊，没有精力再集中复习考研，初试总分加上十分的意义价值不大，现在想回归学校的人是少之又少”(大学生村官CJN-BH-02，男，25)。显然，学习深造之路并不畅通。如果选择另行择业或者自主创业，与村官服务期满的优惠政策不大沾边的话，那么他随时可以放弃手头职位，而没必要等到服务期满之时。最让大学生村官忧虑的是，离开基层另行择业，村官工作经验在择业中并不占优势，而抛弃它、重新进行人生职业生涯设计代价高昂。至于自主创业，受制于资金技术、市场推广以及政策环境的限制，自主创业道路艰辛且充满风险。
“原本想着三年服务期满，可以凭着自己的努力获得正式编制，但情况并不如自己想像得那样简单,县乡每年拿出的公务员和事业单位编制有限。上头许诺末了会有优惠政策，但到头来的选择只有续签留任或者自主择业，出路问题令人心痛。”(大学生村官CJN-BH-02，男，25)
在介入发展去向上，大学生村官多数选择考录公务员或者进入事业单位，故后续出路实际上存在激烈的竞争和扎堆去挤公务员“独木桥”的情形。国家、地方政府、大学生村官在介入发展去向上的不一致，造成事实层面的“出口”不畅。随着村官数量的递增，累积起来的就业压力难以消化而集中爆发，会阻塞大学生村官队伍的“新陈代谢”，影响大学生村官计划的持续推进。此外，服务期满允许大学生村官另作选择，表面似乎是尊重人力资源本身的流动性规律，但是，刚刚具备一些农村工作经验的大学生村官留不住，却继续动员新的大学毕业生去基层，结果只能是频繁地迎来送往，耗费国家财力、物力和人力，使得大学生村官计划对新农村建设的效用大打折扣[29]，理想的结果应是出台优惠政策鼓励一些优秀大学生村官继续服务基层。
四、小结与建议
本文以苏北三县为例，就大学生村官基层介入议题进行探究，研究给出如下结论和因应策略。
在基层介入的可能上，大学生村官具备现实客观条件和主观认知基础，他们能够“沉下”农村。值得改进或者提升的方面是，大学生村官处于成家立业的黄金时期，基层任职出于个体自身考虑极为正常，但关键是要将内心需要与国家呼唤和农村需求紧密结合起来，处理好村官职业与事业之间的关系，“无论是个人生活还是社会历史，不同时了解这二者，就不能了解其中之一”[30]4。
在基层介入的路径上，得出的结论是政府“铺路搭台”推动与村官后续跟进的组合。两者之间配合紧密程度，对大学生村官基层介入成效有着重要影响。鉴于大学生村官计划是国家主推项目，建议在村官基层履职初期，地方政府及时推出发展平台以发挥引领作用，通过持续而有效的管理、培养和考核，帮助大学生村官尽早摆脱迷茫、进入工作状态。
在基层介入的初显成效上，基层介入带动了农村政治生态、生活形态的部分改变，大学生村官自身也从中得到锻炼成长。但是，媒体不要过分夸大介入效果。毕竟大学生村官工作处于探索发展之中，仍存在诸多亟需解决的难题;而且，成绩的取得是多方努力、合作的结晶，大学生村官主要担负的是助理、协助者角色，不能为了单独突出某一主体作用而屏蔽其它主体或者整个团队的共同努力。
在基层介入的发展去向上，国家政策设计意图与大学生村官意愿之间存在明显差距。国家和地方政府需广辟分流出路，合理设计培养方案，使培养发展方向与后续出路之间建立大致的对应关系;建立职业介绍推优制度，帮助推介大学生村官到企业和社会公共服务岗位上就业。
大学生村官基层介入给我们展示的是系统社会工程的影子，社会工程的核心在于运作机制的建立。为此，需要：(1)强化探索实践并逐步建章立制。大学生村官计划与农村社区情境、结构存在广泛互动。为降低风险和减少盲动，基层介入需要加强探索，寻求发展路径;不断总结经验教训，提炼精细化的技术，并将之充实到顶层制度设计当中。(2)要求多极主体通力合作、齐抓共管。大学生村官计划选聘规模宏大，庞大的大学生村官队伍介入基层需要多方参与，组织部门须发挥牵头协调作用，其他部门各司其职、密切配合，建立齐抓共管的管理体系。(3)考虑大学生村官主体诉求。基层介入应考虑大学生村官的内心需要，解决其后顾之忧，做到事业留人、感情留人和待遇留人。当然，系统社会工程的特性，意味着大学生村官基层介入之路的复杂性、艰巨性，需要组织管理部门采取有力举措予以助推、“护航”。
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An Analysis of Grassroots Intervention for CollegeGraduate Village Officials：
Based on Three Couties in Subei Area
MA Defeng
(The Social Department,Soochow University，Suzhou Jiangsu 215123，China)
Key words:collegegraduate village officials; grassroots intervention; case study
编辑：鲁彦琪
作者：马德峰
大学生“村官”是新农村建设的一支重要力量,肩负着协助所在村领导班子带领广大村民改变农村面貌、发展致富的重任。事实证明,农村的落后关键是经济发展水平的落后,要想改变农村落后面貌必须从发展经济入手。针对农村的现状,要想实现经济快速发展不是一朝一夕的事情,必须循序渐进,其中关键是如何带领村民创业致富。大学生“村官”文化程度高,思想观念新,工作有激情,这就需要他们发挥自身优势,充分利用各方面的条件,自主创业,做给农民看,带着农民干,逐步改变他们的思想,激励他们创业致富。当然,要想实现自主创业并非易事,区位条件、资金短缺、经验不足都是大学生“村官”创业过程中遇到的难题。大学生“村官”如何克服这些困难,发挥自身优势自主创业呢,我认为应做到以下几个方面:
◆选对“一个项目”选对一个好项目创业可以说创业就成功了一半。大学生“村官”工作热情高,思想观念新,对新事物有很强的接受能力,但是毕竟他们农村工作经验欠缺,缺乏对风险的判断能力。因此在自主创业过程中一定不能急功近利,盲目上项目,每个村有不同的情况,地理环境、资源条件、产业结构等这些客观条件的差异要求我们要实事求是,综合考虑,如果一旦选错项目,不仅仅意味着首次创业的失败,更是对自己自信心的巨大打击。
◆解决“两个问题”大学生“村官”自主创业难在哪里,归结起来是两个方面,一是资金,二是技术。创业需要资金,而对于这些刚出校门的大学生来说让他们拿出这么多资金是很困难的。如何解决这一难题成为困扰村官创业的瓶颈。我觉得大学生“村官”要充分利用各方面条件,积极通过政策扶持、创业贷款等方式解决资金难题,为自己创业提供支持和帮助。技术是推动企业长远发展的关键所在,大学生“村官”文化水平虽高,但是企业具体生产、管理等技术严重缺乏,要解决这一难题关键在于大学生“村官”自身。大学生“村官”平时一定要加强学习,不仅仅是理论知识的学习,而且还要多向企业老板、技术专家请教,不断提高自己的创业能力。
◆做好“三件事情”一要制定创业目标。创业之路是漫长的,是充满艰辛的,要想成功需要付出百分之百的努力,这就要求我们在创业过程中要规划好创业目标,不能走到哪算哪,要做到困难面前不低头,一步一个脚印,不断磨练自己,最终取得成功。二要引导创业之路。大学生“村官”创业的目的是为了带领群众最终脱贫致富,这就要求我们在自主创业成功的同时,要在群众中多宣传、多指导,鼓励更多的村民参与创业,帮助更多的村民更多的创业,这才是目的所在。三要分享创业成果。大学生“村官”创业成功的例子屡见不鲜,他们用自己的实际行动证明了自己的价值。在取得这些成绩的同时我们一定要学会分享自己的创业成果,通过帮助贫困群众、带动群众就业来实现创业的真谛。
(江苏宿迁市郭浩)
新型村官显才智 远程教育解民忧
走进城西镇新月村，树上水果飘香，水中鱼儿跳跃，公路网络四通八达，便民路纵横交错，村办公室规范宽敞，错落有致的村民楼房整洁明亮、绿油油的西瓜鲜艳夺目、亮晶晶的葡萄晶莹剔透，处处盛开着美丽的鲜花，充满了时代气息，到处洋溢着生机与活力。因为在这里有位“爱村如家、爱民如父”的村主任助理、团支部书记罗芬。她被称为“群众致富的好助手”，2011年被城西镇人民政府评为城西镇先进个人。她在远程教育方面当好了四种角色,推进了农村远程教育深入开展。
一是当好“老师”，提升村干部和群众的整体素质。正在建设的现代远程教育网络，是中央的一项惠农政策。罗芬利用星期天，通过发放宣传单、逐户调查摸底等形式，用了将近一个月的时间，进行调查研究。她结合群众实际，设置了4个教学班：畜牧饲养班、林果种植班、市场经济班和政策法纪班。她利用星期天，请来三个大学好友，给这四个教学班讲课。目前星期日课堂已开讲30余次，培训村干部群众XX多人。接受培训后的农民轻轻点击鼠标，就可在远教网络上查找到各种农产品的市场信息、农资价格、优良品种及其种、养、加工技术。村民亲切地叫她“小罗老师”。
二是当好“医生”，保障远程教育设备的正常运行。县远教中心统一为大学生村官配好远程教育设备维修专用工具包，由大学生村官具体负责所在村的远程教育设备维修工作。罗芬在全镇公开自己的服务热线电话、远教工作qq群，要求基层站点遇到故障后即时与自己联系，电话能够解决的，电话指导的方式解决，电话解决不了的2小时内自己赶到现场，24小时内将故障排除;并将损坏情况，损坏原因，报县远教中心。由于她的及时技术维护，全镇远程教育设备良好运行率达100%。
三是当好“农技员”，增强农村党员干部群众的致富能力。按照镇政府的安排，罗芬结合自身专业特长，从县远教中心推荐的一百多项致富项目中寻找适合本村群众发家致富的项目，组织他们学习，指导他们实践。她利用远程教育学校，发动130户群众种植西瓜、葡萄等水果，种植面积发展到160亩，户均年增收4431元，使农民生活更上一层楼。前些年，该村村民姚颖借贷10万元，准备在养猪上一显身手。可是，由于缺乏技术，一场猪瘟让他几乎赔光了家当。XX年底，参加远程教育学校后，他决定大干一场。去年一年，他不仅还清了银行的贷款和借款，而且手头还有节余。目前，他养的猪存栏数有300余头。城西镇白乌村的特种水产养殖大户周迎春前几年由于缺乏技术，市场信息又不灵通，一直靠着10来亩的养殖水面维持生计。自从当上罗芬的学生后，他通过上网学习，攻克了黄鳝、青鱼养殖技术的难关，直接从网上把握到了特种水产的市场脉搏，并与国内外500多家农业信息网站实现了互联互通，及时发布产品及价格信息。目前，由他带头成立的特种水产养殖协会已把产品的市场触角延伸到江西、贵州、重庆等地，并实现了珍珠、黄鳝和鳜鱼的立体养殖，每年的纯利达100万元。在他的带动下，周围发展特种养殖户300多户，年户均增收4万元以上，在当地形成了独具特色的特种水产养殖产业。据初步统计，目前由罗芬参与推进的农业致富项目达20多项，300多名群众从这些项目中尝到了甜头。
四是当好“经纪人”，提高农产品的附加值。通过建农产品网页，发布网上销售信息等多种形式，一方面组团购买价格较低的农产品原材料;另一方面强化产品包装，通过网上销售洽谈，寻找更多的买家，提高农产品的单体价格，增加农产品的附加值，力争使农民收益最大化。今年该镇鹤龙村村民李友良在她的指导下，种植反季节蔬菜100多亩，她还帮助李友良联系城市的客户，反季节蔬菜供不应求，这个项目将实实在在地增加农民的收入。通过网络体系的力量，今年元至四月份，全镇水果、生猪、名优水产、特产三大专业市场靠网上信息发布，实现交易额1.5亿元，升至历年最高点。上半年，全镇己建成信息发布栏210多个，在网上、信息发布栏公布产品销售、用工等信息500多条，形成了依靠科技致富、依托信息增收的良好氛围。
**，男，中共党员，毕业于师范学院中文系，9月通过全省组织的公开选聘高校毕业生到村任职考试并任职上岗，担任县镇村党支部书记助理。任
《大学生村官先进事迹》
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**，男，中共党员，毕业于师范学院中文系，9月通过全省组织的公开选聘高校毕业生到村任职考试并任职上岗，担任县镇村党支部书记助理。任职以来，他充分利用大学所学知识，结合该村实际，主动当起了“宣传员”、“助理员”、“勤务员”、“调研员”、“统计员”、“调解员”，不但自己在农村得到了锻炼，而且促进了该村和谐发展，深受干部群众好评。
立足专业特长，当好各项惠农政策的宣传员。去年进村不久，省、市、县组织宣讲团深入农村宣讲党的十七届三中全会精神。他及时查找有关资料，认真学习领会十七届三中全会精神，主动承担起该村的宣传员。他结合该村发展状况和村民的需求，将三中全会中与农民群众密切相关的政策整理摘编，利用会议、板报、走村入户、深入田间地头等进行
宣讲，为村民答疑解惑。共发放宣传单1260张，深入农户座谈53场次。及时将党的各项惠农政策以及有关生产、生活、文化等方面的知识宣传到农户。
把握村情实际，当好村级事务的助理员。去年四季度，正赶上县第七次村委会换届选举，由于该村地处县城近郊，村情较为复杂，换届选举竞争十分激烈。他积极配合村支部，组织党员干部学习《村民委员会组织法》、《陕西省村民委员会选举办法》及县镇有关文件精神，按照法律政策规定，严格工作程序，认真进行选民登记，审核和公布选民，组织提名和投票选举，确保“程序合法、操作规范、广泛参与、群众满意”。顺利完成了村第七届村委会换届选举工作。
嘴勤、手勤、腿勤，当好人民群众的勤务员。由于村上事务繁多，村农村合作医疗工作启动较晚，加上个别群众对合作医疗政策不了解，不愿意参与，使这项工作一时陷入了僵局。同村组干部和合疗办工作人员多次深入群众家中，宣传政策，以身边实际事例，讲述加入合作医疗的好处，动员群众积极参与，对确实一时缴不起合作医疗款的农户他主动垫资缴纳，在他的努力下，该村共收缴合作医疗款27760元，参合人数1388人，参合率达99.9%，超额完成镇合作医疗站下达的任务。
多做事，做实事，当好村级各项工作的调研员。刚进驻该村，就深入田间地头、群众家里，与干部群众促膝谈心，他很快就熟悉了村情民情，融入农村生活，得到了群众的拥护和支持。他对村土地面积、人口、党员、村组干部、劳力以及外出务工人员、享受低保人数、致富户、贫困户等情况进行了深入的调查研究，掌握了全村的第一手资料，为村务决策提供依据。
力求翔实准确，当好各类信息的统计员。在第二次经济普查中，同村文书一起，对全村9个普查单位采取以入户上门的方式，对生产、经营状况做了详细记录，顺利完成了经济普查任务。4月份，计生部门安排填写《陕西省全员人口信息采集卡》，他积极协助计生主任，对村500余户近500余名育龄妇女子女信息、婚姻信息，独生子女信息等进行录入，按时保质保量地完成了任务。另外，他还协助村文书，深入各组和农户家中调查研究，按时完成了《退耕还林面积及兑现资金》报表和《县农村住户现金收支调查季度表》填写上报任务。
协助村组干部，当好调处纠纷的调解员。在1月底，某社会青年想进入育才学校，与门卫发生争执，后纠集了一帮
人在学校闹事，他和村干部闻讯后，立即赶赴学校协调解决，及时制止了事态的进一步发展，并与学校就维护社会稳定达成合作，促进了学校和谐稳定。涧西组组长刘少英与涧西组村民淡某因土地兑换发生纠纷，刘少英被淡某打掉门牙，打伤头部，在村调解员的调解下送至医院，出院后，刘少英多次向村组反映情况，打算上访，得知此事后，同村调解员一道，多次上门询问病情，说服老人，并保证村上一定会给一个满意的交代。之后又来到淡某家，耐心讲政策、讲道理，进行说服教育，并引导他当面向组长道歉，经多次调解，两人重归于好。
我叫....，出生于...年...月，...年毕业于...大学...专业，毕业后从事过市场调研、电子产品品质管控以及移动公司代理商服务工作.....年初，我在...网上看到市委组织部发布的关于公开选拔大学生村干部的通知后，本着挑战自我，接受锻炼的思想遂报名备考，经过一系列公平公正的选拔之后，现在为...镇...村的一名大学生村干部。
由于提前做好了心理准备，在...月份开始入村上班的时候，虽然是与以前不同的工作环境及工作方法，但我并没有太大的心理落差，出生于农村的我在那一刻心底起誓：一定要利用自己的所学服务于村民，当一个为民说实话、办实事的好村官。由于我家离村委有一定距离，步行需要20多分钟，还需要爬一个很陡的坡，家人让我骑车上班，但考虑到道路两边都是民宅，经常有村民在路边闲聚聊天，为了和他们拉近距离，更深入到群众中去，上班三个多月来，我没骑过一次车，一直坚持步行去村委。现在，沿途的村民和我已经非常熟悉，在这个步行的过程中，谁家孩子学习上遇到难题了，都会等在门口问我;谁家要写个东西，填个表格了都会找我;谁家需要一些科技及法规咨询了，我都会尽力去解答等等，这样，我既与村民们打成了一片，也获得了帮助人的快乐!
到村工作以来我参与了村里的各项工作，也接触了很多的人与事。在与村民交流的过程中，了解到他们生活中遇到的实际问题，然后利用自己所学尽力帮助解决;在养老保险、合作医疗等工作中努力做好宣传及登记填表工作，使群众了解它、认识它并参与它;另外还积极参与粮食直补、经济普查整治村容村貌等各项工作;协助妇女主任搞好我村计划生育工作，顺利通过了....市验收;还协助县乡村各级政府搞好农业各项活动并处理好农村各种事务，作好各项政策的宣传工作。
8月底，我参加了....镇关于粮种补贴工作会议，回来后，开始组织各组组长召开会议进行宣传，中间经过统计需购种数量、填写购种手册、分发购种手册等一系列工作之后，9月底，村民们凭购种手册买到了优质粮种。10月22日，乡农办与财政所来人到我村现场发放补贴现金，村委人山人海，村民个个喜笑颜开，感叹：国家惠农政策真是好啊!
9月19日，我参加了关于....市全面推行城乡居民基本养老保险工作动员大会，回来后我积极学习材料及业务知识，配合村委进行大力宣传：贴标语、挂横幅、上门讲解等，通过前期的入户调查，发现我村很多老人都有心参保，但有的是年龄大没有身份证，有的是以前入保险后领不到钱，担心这次一样领不到钱，我摸清了这些基本情况后，有针对性地上门做工作，没身份证的，我帮他们办理临时身份证，有各种担心顾虑的我上门给他们详细讲解这次保险的性质和实惠，到年龄的这个月办理，下个月就能领钱。随着工作的深入，到...月底，我村已经参保...多个，待参保将近...户。
..月..日，我参加了为期二天的全国第二次经济普查培训班，回来后开始着手我村的单位清查工作，挨家挨户进行登记，找不到主要负责人的，我就再次上门登记，直到准确为止，到10月中旬，经济普查工作已顺利完成。
..月份，我村..、..组居民向新建的小区搬迁，搬迁过程中出现了一些小纠纷，我协调村委出面解决，现在村民已满意入住。
..月7日，我镇召开了关于禁止秸杆焚烧的工作会议，我村对此情况高度重视，专门召开了村民小组长及村干部会议，由组干部包户，村干部包组进行监督检查，我负责我村..组的监督落实工作，通过进行宣传秸杆焚烧的危害及禁止的重要性，我负责的..组未发现一例焚烧事件。
..月底，村两委班子换届选举工作启动，我参与了宣传发动，开会投票、记票工作，经过多次投票推选。...月..日，我村新一届党支部建立，目前，村委换届选举工作正在紧张有序地进行着。
要致富、先修路。认识到我村..、..、.、.、.组居民出行难的问题后，经提议，村两委班子召开会议研究决定，到明年中旬，完成全长达....米的道路硬化，目前，通往..组的道路正在施工中。
有人说：农村是一所大学，这里有学不完的知识。参加农村工作短短几个月里，我已感悟颇深，在看望了我村五保户...、...等后，从他们表达出的对政府的感激之情中，我看到国家“以人为本”的人文关怀在基层得以实现;在处理完我村..组村民...状告....对其进行骚扰的案例后，我学到了一些处理纠纷的基本方法……我庆幸我当初的选择，在基层中锻炼自己，提高自己，也只有在农村，我才能学到这些宝贵的知识，在今后的工作中，我会更加努力，全方位的提高自己，掌握更多的农村工作方法，以服务于更多人。“没有最好、只有更好”，我要以我的实际行动来更好地体现大学生村官的价值。
**，男，中共党员，毕业于师范学院中文系，9月通过全省组织的公开选聘高校毕业生到村任职考试并任职上岗，担任县镇村党支部书记助理。任职以来，他充分利用大学所学知识，结合该村实际，主动当起了“宣传员”、“助理员”、“勤务员”、“调研员”、“统计员”、“调解员”，不但自己在农村得到了锻炼，而且促进了该村和谐发展，深受干部群众好评。论文联盟编辑。
立足专业特长，当好各项惠农政策的宣传员。去年进村不久，省、市、县组织宣讲团深入农村宣讲党的十七届三中全会精神。他及时查找有关资料，认真学习领会十七届三中全会精神，主动承担起该村的宣传员。他结合该村发展状况和村民的需求，将三中全会中与农民群众密切相关的政策整理摘编，利用会议、板报、走村入户、深入田间地头等进行宣讲，为村民答疑解惑。共发放宣传单1260张，深入农户座谈53场次。及时将党的各项惠农政策以及有关生产、生活、文化等方面的知识宣传到农户。
把握村情实际，当好村级事务的助理员。去年四季度，正赶上县第七次村委会换届选举，由于该村地处县城近郊，村情较为复杂，换届选举竞争十分激烈。他积极配合村支部，组织党员干部学习《村民委员会组织法》、《陕西省村民委员会选举办法》及县镇有关文件精神，按照法律政策规定，严格工作程序，认真进行选民登记，审核和公布选民，组织提名和投票选举，确保“程序合法、操作规范、广泛参与、群众满意”。顺利完成了村第七届村委会换届选举工作。
嘴勤、手勤、腿勤，当好人民群众的勤务员。由于村上事务繁多，村农村合作医疗工作启动较晚，加上个别群众对合作医疗政策不了解，不愿意参与，使这项工作一时陷入了僵局。同村组干部和合疗办工作人员多次深入群众家中，宣传政策，以身边实际事例，讲述加入合作医疗的好处，动员群众积极参与，对确实一时缴不起合作医疗款的农户他主动垫资缴纳，论文联盟整理在他的努力下，该村共收缴合作医疗款27760元，参合人数1388人，参合率达99.9%，超额完成镇合作医疗站下达的任务。
多做事，做实事，当好村级各项工作的调研员。刚进驻该村，就深入田间地头、群众家里，与干部群众促膝谈心，他很快就熟悉了村情民情，融入农村生活，得到了群众的拥护和支持。他对村土地面积、人口、党员、村组干部、劳力以及外出务工人员、享受低保人数、致富户、贫困户等情况进行了深入的调查研究，掌握了全村的第一手资料，为村务决策提供依据。
力求翔实准确，当好各类信息的统计员。在第二次经济普查中，同村文书一起，对全村9个普查单位采取以入户上门的方式，对生产、经营状况做了详细记录，顺利完成了经济普查任务。4月份，计生部门安排填写《陕西省全员人口信息采集卡》，他积极协助计生主任，对村500余户近500余名育龄妇女子女信息、婚姻信息，独生子女信息等进行录入，按时保质保量地完成了任务。另外，他还协助村文书，深入各组和农户家中调查研究，按时完成了《退耕还林面积及兑现资金》报表和《县农村住户现金收支调查季度表》填写上报任务。
协助村组干部，当好调处纠纷的调解员。在1月底，某社会青年想进入育才学校，与门卫发生争执，后纠集了一帮人在学校闹事，他和村干部闻讯后，立即赶赴学校协调解决，及时制止了事态的进一步发展，并与学校就维护社会稳定达成合作，促进了学校和谐稳定。涧西组组长刘少英与涧西组村民淡某因土地兑换发生纠纷，刘少英被淡某打掉门牙，打伤头部，在村调解员的调解下送至医院，出院后，刘少英多次向村组反映情况，打算上访，得知此事后，同村调解员一道，多次上门询问病情，说服老人，并保证村上一定会给一个满意的交代。之后又来到淡某家，耐心讲政策、讲道理，进行说服教育，并引导他当面向组长道歉，经多次调解，两人重归于好。论文联盟WwW.LWlM.com
2008年9月，宁夏首批100名大学生村官上任。马琰是其中的一个。马琰，毕业于宁夏大学政法学院，作为“三支一扶”志愿者，经过2年实习，由吴忠市委组织部推荐，经报名考试合格后，成为一名女大学生“村官”，现任红寺堡团结村村主任助理。
滂沱大雨“湿”透了25岁女大学生的心
做了两个月的思想准备，当车停在一滩泥泞之上的平房门前时，马琰的心还是凉了。
2008年9月20日，那天天阴的厉害。滂沱大雨稀里哗啦地下了一个多星期，石子儿路面都被砸了一个个小水洼。当地村民都已经套上棉袄了，但马琰不知道，只带了几件这个季节里城里人穿的长袖体恤。
暂时能腾出来的只有一间平房，里面只有一张木床和一个炉子。连着一个星期，马琰都借住在好心的同事家里，每天早晨冒雨走二十分钟到村部，然后跟着村干部熟悉村落、环境、村上的资料。
红寺堡团结村是个大村，一万多户移民分散在16600亩的土地上，连待了6年的村干部都认不全所有村民。村长说：“你先熟悉路吧。”
大学时，马琰认路闹出过笑话。小时候只骑自行车玩耍在城市里，没坐过公交车。考上大学后，第一次到校，坐车就坐反了。之后还常坐，常反。有一次班里过圣诞节，马琰拿着班费去采购，等回来时少买了100个气球。老师问：“为什么?”马琰低着头：“坐了好几趟公交车，走错路，剩下的钱用来打的了……”
女孩子方向感差。村里的路听说修了两年了，还是一下雨就涝。天晴的时候路更辩不清：旷天阔野里，村民的房子一模一样，草垛也一模一样，可能帮助辨认的除了房子，就只有太阳了。后来，马琰学会了观日。随便站在谁家的地头儿上，她都能找到回村部的方向。
可每当日头渐渐落下去的时候，心里也慌得很。农村的天地是广袤的，但到了夜晚，这广袤就变的荒凉、难以言说的恐怖。想家。
常回家是不可能的，来回一次好几十块钱，不说;工作繁忙的也不允许人脱离。在农村办事有这么个程序:谁要到镇上办个低保、买个农用机车，都要到村部开个介绍信，写个便函什么的。农民没有午睡习惯，也不讲究周末，常常在中午她正夹筷子的时候、周六正照镜子换漂亮衣服准备回家的时候，敲门。
村民却也朴实。有一回周六，近中午，马琰一个人坐在村部门口望着谁家院子里的孩子玩耍，自己跟着憨笑。一个农村老奶奶给她端了碗蒿子面，谢谢她上次帮她孙子从城里带回来的“奥特曼”。“老看你一个人没地方吃饭，这面我少放点酱油，你吃去。”
马琰终于第一次哭了，放声大哭。就这样，常有人叫她去家吃饭，常有村民请她帮忙，渐渐地，马琰觉得这块土地居然一点儿也不生分了，还亲近。
语言障碍“激”得城里女子出口成“土话”
马琰是个让人喜欢亲近的女子，瘦矮个儿，短发，常笑，牙齐，戴副细框眼镜。首批分配到红寺堡镇上的大学生村官，加她一共3个。平常在村上待三四天，镇上有事还要去帮忙。
红寺堡是个扶贫移民开发区，聚集了宁南7县的贫困人口，集中了宁夏各地方言。连镇上的干部都没有人说普通话。所有人各说各的“土话”，还十分地道。
马琰也是回民，在团结村上还好，语言比较接近同心话，能听懂。但到了镇上，交流起来却跟到了国外差不多。
有一回，镇上开一个重要会议。镇长手指一点，戴眼镜的马琰就被派上了“速记员”的任务。结果，一场会议下来，记录本上每隔几行“点缀”着几个字，一共才记了一页。是个重要会议，会议记录将来是要作资料的，却是一本白纸。镇长着急了，把本子从前翻到后：“你怎么不记呀?!”马琰快急哭了：“镇长，我听不懂。”在场干部全笑了起来，镇长也笑了：“女子，你咋不早说啊?”
马琰从此就下了狠功夫。每天工作、吃饭跟着镇上干部，边听边学着说，听不懂就一字一句请教;后来能听懂了，就找农民说。慢慢地，有人夸了：“这女子机灵。”
七个月下来，语言通了，能吃惯当地的饭菜了，可城里人却还是感觉难以融入到农村生活中。在这样一个回民聚居地区，宗教礼数遵守之严格，令马琰这个还算地道的回民感到无地自容。
刚上任的时候正赶上封斋月，镇长问她：“你封斋了没?”马琰随口答道：“没有。”镇长惊讶地瞪了她半天，才斥责：“这么大个女子，怎么能不封斋呢?!”
天不到最热的时候，最好不要穿短袖，穿了，要注意领口最好是翻领;短裤是不能穿的;平常说话要谨慎，女孩子开玩笑得适当……
“女子最好不要太好动，要不别介光是‘猫’你一眼，你就臊完是了。光是tianre候，心里也慌得很。农村的天地是广广，经过”马琰在家绘声绘色地给父母讲农村生活，一句地道的方言，把妈妈听愣了。
“我不后悔，而且大家都觉得当初的选择很幸运”
“归属感”——马琰吐出这三个字表达现在的感受，一字一顿，发自肺腑。
“每天早上和村干部们互相用方言打招呼，大家像一家人一样。镇上还帮我重新找了房子，有暖气，周围还有饭馆，还能上网。”
2008年宁夏首批村官下乡前，区党委组织部曾提出要求：不能把这些刚出校门的孩子放到过于艰苦的地方。“所以，我们只能说环境相对艰苦，其实还是很不错的。”虽然在首批100名大学生村官中，马琰所分配的地域环境算中等，但谈到人文气息、工资待遇，马琰感到很满足。“基层的领导没有架子，所有人都像一家人一样，朴实的气息时刻环绕着你，渐渐你就会觉得这就是自己的家;而且待遇也不错，每月能发1800块钱，还挺满足的!”经过数月的累积，马琰真的很开心。
渐渐地，不知谁在QQ上建了个“宁夏大学生村官群”，首批100名村官都加上去了，常常在上面互相交流心得、学习政策。
“没有一个人曾说过谁后悔选择这条路，大家都感到踏实。尽管一开始心理上都感到落差很大，但经历了7个月到现在，这100个人没有一个人放弃。”
“现在我常常想，当初真的很幸运，选择这条路让自己时常感到有所作为。”虽然母亲每次一听她讲“乡村故事”就心疼，但父亲表示很支持，“这是给你多好的机会啊，没有哪个成功者一开始就是顺利的，现在经历的困难都是为了更好的将来。”父亲常说。
从开始的迷惘失落，到如今工作生活自如，在小村儿里，马琰觉得自己是“自己人”了。“等天热了，我也准备买个摩托，村里人出行都骑这个。”马琰眨着眼说。
二0一0年工作总结
XXXX村村支部书记助理XX
我做为一名大学生村官到村任职已有一年有余，在这一年里备受各级领导的关心，我对此深表谢意。在这过去的一年里我对任职的村有了一个大概的认识，了解村情、民意，辅助镇上和“村两委”开展了以下工作：
一、熟悉工作环境，快速进入角色：XX村位于镇政府以西15公里处，210国道穿境而过，西与白勉峡相邻，东与太白洞、七星湖风景旅游区接壤，境内山清水秀。全村辖8个村民小组，377户1360人，党员44名。全村有耕地889亩，其中水田240亩，茶园面积680亩。该地气候湿润，以玉米、油菜、红薯、土豆及各类杂豆为主要农作物;以板栗、核桃等为主要经济作物，由于210国道穿境而过，带动了XX村二三产业的发展。XX村的主导产业有：生猪、板栗、劳务输出、二三产业。该地村民主要经济来源以种植业、养殖业、劳务输出为主，2009年农民人均纯收入达3700元。在各级领导的关心与大力支持下，该村狠抓主导产业，大力发展经济、落实政府下发的各项文件。
二、加强理论学习，提高理论水平。党的十七届五中全会是我党在新一阶段的又一重大会议，为了让老百姓了解学习国家政策，我村两委成员掀起了领会学习十七届五中全会精神的高潮，成立了专门的宣讲团，使我村老百姓对国家政策有了全面的认识，
1达到了宣讲的目的，我们在协调组织的过程中，不仅加强了理论学习，而且还将理论运用于实际，解决了农民土地流转纠纷等事件，使自己的思想接受了一次新的洗礼，完善了自我知识储备，大大的丰富了我们知识，增强了实干能力与落实水平。今年，我积极的参加县、镇组织的各类培训，认真的记好每一次工作笔记，并将在工作中所遇到的问题进行及时的反思与改进。共撰写调研报告2篇，同时，有一篇题为《XX创先争优热情高、四讲四比四争效果好》的文章在西乡县委创先争优活动简报上发表(第25期)。
三、参与具体事务，认真踏实工作。
(一)力抓党建工作，规范档案资料。到镇上报道以后，接到组织部加强各镇党建规范化的通知，镇上要求我协助镇党政办落实并做好党建规范化工作，以“落实就是水平，实干就是能力”为工作方法，报着必完成工作的信心，先后深入木竹坝村、南沟村、渔丰村、XX村等村开展党建工作，整理各种档案，补齐各类材料，装订成册填写目录，完善信息，大大增强了党建信息规范化、合理化，并充分意识到党建工作的重要性。在工作的同时，我对XX的整体状况有了一个初步的认识，对我今后开展工作奠定了良好的基础，更有利于村组间的相互学习与借鉴，有了交流的机会。
(二)协助三委工作，做好安置事宜。“十天”高速是贯通东西的重大工程，动员村民拆迁并做好安置工作显得尤为重要，该
项工作是保证“十天”高速工程进展的前提条件，在施工的关键阶段，我配合镇、村、组通过多次走访拆迁户并对其进行耐心的劝解，做好思想动员工作，遇到各种问题不回避，迅速以予解决，我从中也学到了许多的工作方法与办事技巧。通过协调，确保了“十天”高速建设的正常进行，使工程外围软环境达到了友好和谐的效果，为本镇完成综合治理指打下了坚实的基础。
(三)狠抓清洁工程，踏实为民办事。今年农村清洁工程是我村的一项重点工作，作为到村任职的大学生对农村清洁工程工作了解甚少，通过去我村帮扶单位市林业局争取项目资金、配合市林业局对我村进行实地丈量、修砌花池、栽植花草树木、动员群众硬化院场和粉饰门窗、完善清洁工程相关资料的整理保管等工作，我对农村清洁工程有了新的认识。施农村清洁工程，对促进农业生产的发展、农村生产生活方式的转变、农民群众生产生活条件的改善和生态文明意识的提升、改善村容村貌具有十分重要的意义。同时，我深刻的认识到，实施农村清洁工程，重要的不在于建了多少个垃圾池，着重在于从思想上改变村民以前的那种乱扔东西的毛病，养成爱好卫生的习惯，要从“软件”和“硬件”上使我村的环境得到大的提升。在做好我村与市林业局的衔接的同时，我积极的准备相关材料，努力争取建设项目。通过我和村“两委”的积极争取，今年我村在市林业局的大力帮扶支持下，共投资166万元，对我村的村容村貌进行了整体规划。一是我接合本村实际和市林业局的规划，科学编制实施方案，编制了
《XXXX村农村清洁工程实施方案》和三年规划。二是在沿210国道沿线5公里的路段上投资28万元，修建花坛312个，栽植花木16240株。三是动员村民自筹资金18万元，硬化门前院场30处，平均每户120平方米，粉刷墙面20户，达到了色调一致，整洁美观。四是投入15.6万元在国道沿线安装路灯24盏。五是投入8万元新建水冲式公厕1座，投资3.8万元建成垃圾池20个。六是投入2.2万元新修垱坎58米，铁栅栏58米，每米200米，共投资1.74万元，此项工程共投资3.94万元。七是投入32万元拓宽改造
2、
3、7组道路5.8公里。八是村民自筹24万元，改厨、改厕、改圈120户。九是县水利局投资35万元新修干龙洞饮水工程一处，解决172户720人的饮水问题。
(四)发挥我村优势，争取项目建设。我村地处丘陵山区，通过近十年的退耕还林，现在全村板栗都已挂果，规模有2500余亩，2005年被县政府评为“板栗示范基地”。我借助这一条件，积极争取项目投资，查阅相关资料，编制了《XXXX村板栗生产加工可行性报告》。现在投资方正在对该项目进行考察、研究，若该项目投资成功，预计前期投资为150万元—200万元。
(五)融洽各种关系，做好协调工作。一年来，我利用镇村两头工作的便利，做到了上情下达、下情上传工作，真正把村和镇联系了起来，便利了政府办公、实惠了农民办事，并积极完成领导交办的其他工作任务。同时积极配合镇、村，深入村组农户，处理邻里纠纷、土地纠纷、“十天”高速、天然气管道建设等，协
调解决实际问题。
(六)借助各种平台，做好信息传送。充分运用党员电教及网络信息平台便民，做好新农村建设的信息员。认真履行信息员职责，及时搜集、整理互联网上的政策、法规以及相关供求信息，张贴到公示栏以便村民观看，并负责实用技术推广，落实好对村民的教育培训工作。 一是紧紧围绕县计划生育创国优的工作目标，在全村“三查”的时候，对计生户宣讲计生优惠政策并发放宣传品，确保全村计划生育工作上了一个新台阶。二是宣传好新农村合作医疗，并配合村组干部征收合疗款，确保我村合疗完成率居于全镇前列，扎实推进了农村合作医疗的进展;三是发挥自身对电脑操作比较熟悉的优势，做好我村和其他村的“升级晋档、科学发展”农民增收明白卡的填报与电脑录入;四是借助“五五”普法，传播相关法律，从而推进依法治村，提高村干部和村民的法律意识。五是积极协助村组，全力做好第六次人口普查工作，按时完成了人口普查任务。
四、充分认识自我，努力改正不足。
(一)过去一年的工作体会。回顾这一年的工作，我深深的体会到要做好各项工作，必须要做到以下几点：一是摆正心态，树立为民服务的意识和理念。虽然我出生在农村，但是在农村生活的时间并不长，对于农村工作也是不熟悉、不了解，更别说处理农村工作的经验。而这一年中，我时刻不忘领导要求我们尽快摆正心态，实现从学生到农村工作者的转变的嘱咐，并在实际工
作中用于实践。二是要做好农村工作，就必须主动加强学习。面对繁杂的农村工作，对于刚参加工作的我来说，是我面临的主要任务。在工作之余，我通过对《中华人民共和国民政手册》的学习，了解了一些相关的优惠政策和补助额度。三是要从小事做起，不怕麻烦。只有从小事做起，扎扎实实干实事，才能达到提高工作技能的目的，这样才能将大事做好。
(二)存在不足及努力方向。这一年来，在镇、村领导的帮助下，我在思想上、学习上、工作上去的了新的进步、新的成绩，但我也深刻的认识到自己还存在各种各样的不足，离成为一名优秀的大学生村官还有很大的差距，主要存在以下两个方面的不足：一是处理实际问题的经验和能力不足，还要加强学习。二是工作方式、方法还有待提高。在平时开展工作的时候，我能够保持很高的工作热情，但是工作方法不灵活，从而导致工作效率、效果受到影响。今后，我要注意向有经验的同志请教，以提升我的工作能力和工作方法。今后的工作，对我来说应该是一个长远的考验，在今后的工作中，我一定严格要求自己，虚心请教、踏实工作、扬长避短，做一名合格的村支书助理。
以上是我到XX村任职一年来的工作情况，请领导以予指正，使我能够改进工作方法，更好的服务于群众。
2010年11月25日
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