宪法改革研究论文提纲

论文题目：宪法视域下国家监察体制改革研究

摘要：国家监察体制改革是继我国的经济体制改革、司法体制改革之后的又一个重大改革。我国在社会经济高速发展的同时也出现了一系列“权力腐败”的现象。鉴于此,国家监察体制改革从源头着眼,构建体制、完善制度、严格监督,在推动我国构建高效廉洁政府、规范公权力行使方面起到了举足轻重的作用。同时,国家监察体制改革也是我国法治发展史上的一项重大变革和创新,其中改革的方方面面都体现着法律思维的进步与法律制度的新发展。在宪法学研究领域,国家机构的新变化为我们提供了全新的研究课题,新型的权力监督机制也给我们的宪法监督与权力规范提供了多维度的研究视角。全文通过五部分来系统研究现阶段我国的国家监察体制改革。每一部分其实就是一种思考问题的维度,最后通过发现问题、分析问题、解决问题的路径来完成本研究。第一部分通过对于文献的梳理、归类力求呈现我国的监察体制改革之前的国内外理论背景和制度现状,并且在此基础上形成行文思路,展现自己的研究方法。第二部分从国家监察的概念及内涵入手,由小及大,从内到外,联系我国近千年制度上的渊源背景,着重分析北京市、浙江省、山西省国家监察体制改革先行试点地区的基本情况和改革思路,总结试点地区的改革经验和教训。第三部分从国家监察体制改革的必要性开启思考,追寻研究问题的起始原因,总结得出目前我国监察、监督体制出现的不足和问题。第四部分运用比较法的思维模式,通过研究美国、瑞典的国家监察体制,为我国的监察体制改革深入推进提供借鉴。第五部分是自己对国家监察体制改革的探索,对完善我国国家监察体制进行了一些独创的理性思考,对于完善国家权力监督机制、创新制约权力的体制提出了个人的见解和意见。本研究以国家监察体制改革为主线,充分运用法律的研究方法,在宪法学的视域下着重研究我国监察体制的演变与发展、国家监察权力的配置与协调、国外监察机制的学习与借鉴等问题,分析改革过程中的经验和不足,为进一步完善我国的监察体制改革提出自己的观点和办法。力求能较为全面的系统呈现我国监察体制的新变化、新发展。

关键词：宪法;监察体制;改革

学科专业：法律硕士（专业学位）

摘要

Abstract

绪论

一、选题缘由

二、研究意义

(一)理论意义

(二)实践意义

三、研究的文献综述

(一)国内研究综述

(二)国外研究综述

(三)国内外研究文献评述

四、研究的方法与思路

(一)研究方法

(二)研究思路

第一章 国家监察体制概述

第一节 国家监察体制的内涵

一、国家监察体制的概念及特征

二、国家监察职权的范围

三、国家监察职权的性质

四、国家监察体制改革的意义

第二节 国家监察体制的历史沿革

一、中国封建社会监察体制发展

二、中国近现代监察体制演变

第三节 国家监察体制改革试点及其评析

一、北京市的国家监察体制改革试点

二、山西省的国家监察体制改革试点

三、浙江省的国家监察体制改革试点

四、对国家监察体制改革试点的评析

第二章 国家监察体制改革的现实性和长效性

第一节 国家监察体制改革的现实性

一、我国现阶段的腐败形势依然严峻

二、制约权力滥用制度设计严重滞后

三、把权力关进制度笼子的现实需要

四、完善国家治理体系的必然要求

第二节 国家监察体制改革的长效性

一、监察体制的法律体系不健全

二、基层监督及自身监督不明确

三、留置权运用程序规范不到位

四、国家监督的监察保障不全面

第三章 美国、瑞典的监察体制及其借鉴

第一节 “三权分立”美国的国家监察体制及其借鉴

一、美国的权力监督制度

二、美国的行政监督与法律监督制度

三、美国监察体制的评析与借鉴

第二节 “议会监察母国”瑞典的国家监察体制及其借鉴

一、瑞典的权力监督制度

二、瑞典的行政监督与法律监督制度

三、瑞典监察体制的评析与借鉴

第四章 国家监察体制改革的完善建议

第一节 树立国家监察权的宪法权威

一、全面落实宪法中有关国家监察委的职能规定

二、进一步明晰国家监察委的“权责清单”

第二节 完善国家监察法律制度体系

一、《国家监察法》仍需进一步完善

二、制定国家监察配套法律法规

第三节 厘清国家监察机关与其它机关的关系

一、国家监察机关与权力机关的关系

二、国家监察机关与行政机关的关系

三、国家监察机关与司法机关的关系

四、国家监察机关与中共纪律检查委员会的关系

第四节 健全国家监察委员会自身监督机制

一、构建规范化内部监督

二、改进监督方法和监督手段

第五节 强化国家监察委员会外部监督机制

一、主动接受各级党委的监督

二、依法接受权力机关的监督

三、依法接受司法机关的监督

四、自觉接受社会各界的监督

结语

参考文献

致谢